第一篇：學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)

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學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神推進(jìn)農(nóng)村

民主法制建設(shè)

歐陽順南

黨的十六大報(bào)告指出：發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。我們基層司法行政部門要立足司法行政工作的職能特點(diǎn)和工作現(xiàn)狀，及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，深入剖析存在的問題，積極探索新時(shí)期農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的對(duì)策和措施，推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

（一）強(qiáng)化法制教育，奠定基層基礎(chǔ)。

張福森部長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)電視電話會(huì)議上講話中指出：加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村的生動(dòng)實(shí)踐，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放的客觀需求，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明重要基礎(chǔ)，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。開展全民法制教育進(jìn)入第四個(gè)五年規(guī)劃，農(nóng)村廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀文檔

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念普遍增強(qiáng)，農(nóng)村的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，法律服務(wù)水平逐步提高，農(nóng)村的基層民主法制建設(shè)逐步走向規(guī)范化、制度化。但也要清醒地看到法制宣傳教育的發(fā)展不平衡，為了不斷提高農(nóng)村廣大干部群眾的法律素質(zhì)，使他們熟悉和掌握依法辦事的途徑和方法，懂得用法律規(guī)范自己的行為，善于維護(hù)自身的合法權(quán)益。必須深入持久地開展農(nóng)村的法制宣傳教育，發(fā)揮法制宣傳教育在農(nóng)村基層民主法制建設(shè)中基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。開展經(jīng)常性的法制教育，提高廣大農(nóng)村干部依法治村能力。一是結(jié)合村（居）工作中心，多層次、多形式深入普法，利用工作例會(huì)、黨員大會(huì)、黨員培訓(xùn)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以學(xué)法用法的典型案例或個(gè)人學(xué)法、用法切身體會(huì)以案釋法或現(xiàn)身說法，增強(qiáng)學(xué)法效果；二是利用法律進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村的系列活動(dòng)，運(yùn)用文藝演出，燈謎競(jìng)猜，法律咨詢，法制宣傳圖片，刷制堅(jiān)固性標(biāo)語牌，宣傳欄等營(yíng)造法制氛圍，使廣大人民群眾經(jīng)常性地受到法律熏陶和教育。三是發(fā)揮“148”、基層法律工作者上街、進(jìn)圩、進(jìn)村入戶解答咨詢中，宣傳法律，在接受來訪調(diào)解民間糾紛，辦理法律服務(wù)過程中，以具體案例有針對(duì)性進(jìn)行法制宣傳；四是利用法律頒布記念日開展普法，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)；五是司法、行政執(zhí)法部文檔

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門在實(shí)際工作中結(jié)合具體案例以案釋法；六是與新聞媒體配合，利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體開展多種形式法制宣傳，提高法制宣傳的時(shí)效性和履蓋面。

（二）擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)村民自治。

擴(kuò)大和發(fā)展基層民主，我們要遵循“依法建制，以制治村，民主管理”的原則，培養(yǎng)和提高基層干部群眾民主意識(shí)和自我管理，自我教育，自我服務(wù)的能力，不斷建立和完善民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督，村務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開制度。一是完善村委會(huì)換屆選舉制度。在選舉過程中，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重選民權(quán)利，堅(jiān)持公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)原則，嚴(yán)格按照《選舉辦法》統(tǒng)一選舉程序、統(tǒng)一選舉時(shí)間，統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)原則，統(tǒng)一大會(huì)選舉，統(tǒng)一秘密劃要，以無記名方式直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)，充分體現(xiàn)村民意愿。二是完善村民大會(huì)和村民代表會(huì)議制度。凡涉及到村民利益和全村重大事務(wù)都一律提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過。三是完善村民自治制度。要進(jìn)一步依法修訂完善“上合大法、下符村情”內(nèi)容履蓋經(jīng)濟(jì)管理，社會(huì)治安，村風(fēng)民俗，婚姻家庭，計(jì)劃生育等各個(gè)方面的《村民自治章程》和村規(guī)民約，以制度規(guī)范村民和村委會(huì)雙方行為，實(shí)行自我文檔

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約束、自我教育、自我管理；四是完善“兩公開”、“一審計(jì)”制度。在村委會(huì)顯著位置設(shè)置村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，公開財(cái)務(wù)收支情況，公開農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種經(jīng)費(fèi)，公開土地使用情況，公開計(jì)劃生育指標(biāo)，公開各種承包合同，公開村干部責(zé)任目標(biāo)，公開重要村務(wù)活動(dòng)等，提高村務(wù)管理的透明度。再則建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或村民理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)制度，提高對(duì)村干部的信任度。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)依法治村。

健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，是實(shí)施依法治國(guó)方略的基礎(chǔ)工程，是社會(huì)主義政治文明的重要組成部份。我們深入學(xué)習(xí)十六大精神，深刻理解十六大提出的擴(kuò)大基層民主的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)完善村民自治，健全村民自治機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村重大事務(wù)的民主決策和管理程序，鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要性和必要性，切實(shí)落實(shí)農(nóng)民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，不斷提高農(nóng)村干部群眾的民主法制意識(shí)。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。正確處理“三種關(guān)系”。正確處理好執(zhí)行上級(jí)指示與推進(jìn)村民自治的關(guān)系，即要把上級(jí)組織的指導(dǎo)精神貫徹執(zhí)行文檔

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好，又要嚴(yán)格依法辦事，保證群眾的熱情不受影響；正確處理好村黨支部和村民自治的關(guān)系，發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村里的重大決策先由村黨支部討論研究，再由村委會(huì)提交村民代表大會(huì)或村民大會(huì)民主決策；正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)關(guān)系，鎮(zhèn)政府在指導(dǎo)村委會(huì)工作中，即不能越位，又不能失控。二是明確責(zé)任制，做到“三個(gè)堅(jiān)持”。堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，把依法治村，民主管理工作作為“一把手”的政績(jī)工程；堅(jiān)持部門負(fù)責(zé)制，各級(jí)組織、宣傳、民政、司法和普法依法治理部門通力合作，形成部門“大合唱”；堅(jiān)持以村為主負(fù)責(zé)制，動(dòng)員全村力量共同參與，發(fā)揮“村兩委”的整體效能，全面推進(jìn)依法治村。堅(jiān)持把民主法制建設(shè)納入“三個(gè)”文明建設(shè)中，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保依法治村工作落到實(shí)處。三是定期督查，強(qiáng)化監(jiān)督。要聘請(qǐng)人大、政協(xié)，會(huì)同各職能部門定期不定期對(duì)依法治村，村民自治情況進(jìn)行督查，通過檢查督促，對(duì)依法治村工作不落實(shí)，不按規(guī)定程序執(zhí)行自治章程，決策不民主、村務(wù)不公開的村進(jìn)行掛牌整改，保障農(nóng)村民主法制建設(shè)健康有序的發(fā)展。

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第二篇：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神

2004年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)團(tuán)的十五大的重要一年，在科黨支部和處團(tuán)總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，戶政處第三團(tuán)支部以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，圍繞我科的中心工作，結(jié)合團(tuán)員青年的特點(diǎn)，開拓性地開展工作。

積極組織開展學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞、馮尚益同志先進(jìn)事跡的活動(dòng)，要求團(tuán)員青年以學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞、馮尚益精神為動(dòng)力，扎實(shí)做好本職工作。為了廣州市第二代居民身份證換發(fā)工作的順利進(jìn)行，青年團(tuán)員們克服時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)要求高等困難，放棄了休息日，顧不上病痛，經(jīng)過大家齊心協(xié)力、日以繼夜的奮戰(zhàn)，在短短的一個(gè)半月時(shí)間內(nèi)，出色的完成了從二代證經(jīng)費(fèi)預(yù)算、報(bào)審、批復(fù)；機(jī)房改造到設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)等一系列工作，保證了二代證的首發(fā)工作的順利進(jìn)行，受到了市公安局和處里的表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

在組織團(tuán)員青年政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，狠抓團(tuán)組織隊(duì)伍自身建設(shè),努力把團(tuán)的工作溶入我科實(shí)際業(yè)務(wù)工作中去。同時(shí)積極開展各種團(tuán)組織活動(dòng)，開展攝影比賽、參觀紅旗渠精神巡回展、為《青年號(hào)角》撰稿，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的活力和凝聚力，把蘊(yùn)涵在團(tuán)員青年身上的熱情和活力充分激發(fā)出來，充分發(fā)揮了團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍的作用，使共青團(tuán)工作取得了新的進(jìn)展，也確保了我科各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。

004年農(nóng)口共青團(tuán)上半年工作總結(jié)

文章類型： 文章加入時(shí)間：2004-7-14 18:08:00

------------------，同時(shí)又是紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)85周年和建團(tuán)82周年，大興的共青團(tuán)工作面臨著更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、深入貫徹黨的十六大精神，全面提高農(nóng)村團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)

二、服務(wù)黨政大局、服務(wù)農(nóng)村青年、以創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的態(tài)度全力打造共青團(tuán)品牌項(xiàng)目

三、推進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)

自治區(qū)環(huán)保局團(tuán)總在局黨組和局機(jī)關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，按照區(qū)直機(jī)關(guān)團(tuán)工委的各項(xiàng)指示要求，圍繞我局的中心工作，堅(jiān)持服務(wù)為本、亮點(diǎn)帶動(dòng)、整合資源、塑造形象，結(jié)合團(tuán)員青年的特點(diǎn)，開拓性地開展工作。在組織團(tuán)員青年政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極探索新形勢(shì)下團(tuán)工作的運(yùn)行機(jī)制，狠抓特色建設(shè),努力把團(tuán)的工作溶入環(huán)境保護(hù)工作中去，把團(tuán)的活動(dòng)納入到為團(tuán)員青年服務(wù)上來，把蘊(yùn)涵在團(tuán)員青年身上的熱情和活力充分激發(fā)出來，引導(dǎo)廣大青年為我區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)，使共青團(tuán)工作取得了新的進(jìn)展。在 5月份召開的區(qū)直機(jī)關(guān)團(tuán)建目標(biāo)考核表彰大會(huì)上，區(qū)直機(jī)關(guān)團(tuán)工委充分肯定了我局團(tuán)總支的團(tuán)建工作，并提出表揚(yáng)，在 “黨在我心中”百題知識(shí)競(jìng)賽和“濟(jì)困助學(xué)”活動(dòng)中，我局團(tuán)總支被區(qū)直機(jī)關(guān)團(tuán)工委評(píng)為先進(jìn)集體。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神

團(tuán)總支將召開總支委員會(huì)、各支部召開支部委員會(huì)專題學(xué)習(xí)與開展座談、研討相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)》（人民日?qǐng)?bào)社論）等文件。同時(shí)，積極組織開展學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞同志先進(jìn)事跡的活動(dòng)，向全局團(tuán)員青年發(fā)出

“向任長(zhǎng)霞同志學(xué)習(xí)”的號(hào)召，要求廣大團(tuán)干、團(tuán)員青年以學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞精神為動(dòng)力，扎實(shí)做好本職工作，聚智聚力，齊心協(xié)力做好我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。通過學(xué)習(xí)、交流和討論，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。在國(guó)際形勢(shì)產(chǎn)生復(fù)雜深刻變化和政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的今天，深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)思想建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義和深遠(yuǎn)的影響。

二、大力加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

按照胡錦濤總書記“工作思路上創(chuàng)新、工作方式上創(chuàng)新、自身建設(shè)上創(chuàng)新”的要求，不斷加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)。加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，是團(tuán)工作適應(yīng)新形勢(shì)、開拓新思路、創(chuàng)建新格局的基礎(chǔ)和保證，也是團(tuán)組織當(dāng)好黨的助手、完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)的重要條件。

（一）建立基本的工作制度，明確責(zé)任分工。新一屆團(tuán)總支進(jìn)一步修訂了《局團(tuán)委工作職責(zé)》、《局團(tuán)委書記工作職責(zé)》、《局團(tuán)委副書記工作職責(zé)》、《局團(tuán)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議制度》、《局團(tuán)委重大問題（決策）集體討論制度》、《局團(tuán)委調(diào)研工作管理辦法》和《推優(yōu)入黨制度》。共青團(tuán)自治區(qū)環(huán)保局第三屆總支委員會(huì)第一次會(huì)議對(duì)自治區(qū)環(huán)保局系統(tǒng)青年團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生的7名委員進(jìn)行了組織分工：焦保華任團(tuán)總支書記、楊春（監(jiān)測(cè)站）、吳洪文（信息中心）任團(tuán)總支副書記，謝正君（野駱駝保護(hù)中心）任組織委員，李剛（監(jiān)測(cè)站）任科技委員，劉小平（環(huán)科院）任宣傳委員，單文靜（環(huán)科院）任文體委員。

（二）促進(jìn)基層團(tuán)支部的建設(shè)。貫徹“工作到基層，全團(tuán)抓落實(shí)”的方針，把組織建設(shè)的重點(diǎn)放在活躍支部活動(dòng)上。團(tuán)總支委員深入基層團(tuán)支部對(duì)支部工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，促進(jìn)總支各項(xiàng)工作計(jì)劃和安排在基層團(tuán)支部的落實(shí)，聽取廣大團(tuán)員青年的意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作方法和拓寬我們的工作思路，更好的為青年服務(wù)。團(tuán)總支要求各基層支部做到工作有計(jì)劃，活動(dòng)有記錄，有總結(jié)。各支部根據(jù)自身特點(diǎn)，開展各具特色的活動(dòng)，完成團(tuán)總支下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）抓團(tuán)干部培訓(xùn)，努力提高團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)。團(tuán)總支注意抓好團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)，因?yàn)閳F(tuán)干部隊(duì)伍的狀況直接影響共青團(tuán)作用的發(fā)揮。今年2月底，團(tuán)總支安排了兩名基層團(tuán)支部書記參加了區(qū)直機(jī)關(guān)團(tuán)工委舉辦的團(tuán)干部培訓(xùn)班。9月底，安排一名同志參加了區(qū)直機(jī)關(guān)團(tuán)工委在阿勒泰布爾津縣召開了區(qū)直機(jī)關(guān)團(tuán)建和青年文明號(hào)理論研討會(huì)。通過教育培訓(xùn)，有效地增強(qiáng)了團(tuán)干部理論素養(yǎng)和工作能力，為貫徹落實(shí)團(tuán)的各項(xiàng)工作打下了組織基礎(chǔ)。

（四）規(guī)范檔案管理。團(tuán)總支要求總支和支部的檔案要規(guī)范管理，年初要有計(jì)劃，年底要有總結(jié)，參加學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)匯報(bào)，開展活動(dòng)要有活動(dòng)記錄，各項(xiàng)活動(dòng)信息要有存檔，并且將檔案規(guī)范管理做為年底團(tuán)建目標(biāo)考核的一個(gè)重要考核項(xiàng)目。

三、創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)，服務(wù)青年

為了充分調(diào)動(dòng)我局廣大青年參與環(huán)境保護(hù)工作的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)我區(qū)環(huán)保事業(yè)的繁榮和發(fā)展，在局領(lǐng)導(dǎo)的建議和支持下，共青團(tuán)自治區(qū)環(huán)保局總支委員會(huì)開辟了自治區(qū)環(huán)保局青年環(huán)境保護(hù)論壇，旨在通過論壇在我局廣大青年同志中營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)氛圍，構(gòu)筑一個(gè)青年人展示才華的平臺(tái)，努力形成一個(gè)“在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)人才，在事業(yè)發(fā)展中凝聚人才”的良好局面，推動(dòng)我局廣大青年科技工作者和公務(wù)員的理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以此，全面提升我區(qū)環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為我區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展建功立業(yè)，我局團(tuán)總支設(shè)立了自治區(qū)環(huán)保局青年環(huán)境保護(hù)論壇。并于2004年5月22日，在科學(xué)院質(zhì)量宛會(huì)議中心成功舉行了自治區(qū)環(huán)保局第一屆青年環(huán)境保護(hù)論壇。此次論壇共有72人參加，論文79篇。所有論文經(jīng)過初評(píng)和終評(píng)兩個(gè)過程，最終由專家評(píng)審團(tuán)評(píng)出：一等

獎(jiǎng)1名；二等獎(jiǎng)3名；三等獎(jiǎng)6名；優(yōu)秀獎(jiǎng)10名。

四、結(jié)合本職工作，加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高民眾環(huán)保意識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，也更加普遍，我們生活環(huán)境受到嚴(yán)重的威脅，環(huán)境保護(hù)已成為全世界共同關(guān)注的問題，而保護(hù)環(huán)境要求我們每個(gè)人的參與，從自己做起，從身邊的小事做起，共同來建設(shè)我們的美好家園。

為了讓群眾了解環(huán)境、參與環(huán)境保護(hù)，認(rèn)識(shí)到“環(huán)境健康、從我做起”。我局團(tuán)總支結(jié)合我局的環(huán)境保護(hù)宣傳工作的安排和區(qū)直機(jī)關(guān)團(tuán)工委的活動(dòng)安排，分別于3月5日，4月1日，6月5日組織團(tuán)員青年積極開展了環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)，以發(fā)放宣傳資料，制作的宣傳展版、解答遇到的實(shí)際問題等方式使廣大市民了解和掌握環(huán)境保護(hù)知識(shí)，認(rèn)識(shí)到了保護(hù)環(huán)境的重要意義。并通過參加3月27日的 “中國(guó)筑綠色長(zhǎng)城青年志愿者植樹活動(dòng)”和4月11日的“創(chuàng)建整潔優(yōu)美的城市環(huán)境---烏魯木齊環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)日活動(dòng)”的實(shí)際行動(dòng)來改進(jìn)我們的生活環(huán)境，建設(shè)我們美麗新疆。

五、以創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)為載體，倡導(dǎo)職業(yè)文明，引導(dǎo)團(tuán)員青年更好的為環(huán)保工作服務(wù) 為了積極相應(yīng)團(tuán)中央在青年中開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”、爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”的號(hào)召，倡導(dǎo)職業(yè)文明，按照區(qū)直機(jī)關(guān)團(tuán)工委“青年文明號(hào)”相關(guān)文件精神，團(tuán)總支在年初召開的第一次總支委員會(huì)上，就將創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)定為今年團(tuán)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，并決定申報(bào)創(chuàng)建一個(gè)自治區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)集體”、三個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)“青年文明號(hào)”集體，并于3月底，四個(gè)集體正式向區(qū)直機(jī)關(guān)團(tuán)工委遞交了申請(qǐng)報(bào)告和創(chuàng)建材料。在10個(gè)多月的創(chuàng)建過程中，團(tuán)總支按照創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”和區(qū)直機(jī)關(guān)“青年文明號(hào)”的要求，對(duì)四個(gè)創(chuàng)建集體的工作定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)和聽取匯報(bào)，使工作中的不足之處及時(shí)得到了彌補(bǔ)和完善，并于7月初，對(duì)各創(chuàng)建集體按照考核細(xì)則進(jìn)行了一次嚴(yán)格全面的內(nèi)部考核驗(yàn)收，做到了心里有數(shù)。

創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)，使得每個(gè)創(chuàng)建集體更具有凝聚力和集體榮譽(yù)感，極大的推動(dòng)了青年團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，激發(fā)了廣大團(tuán)員立足本職，愛崗敬業(yè)的意識(shí)。通過努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，一些年輕同志已經(jīng)成長(zhǎng)為技術(shù)骨干，這些青年同志已經(jīng)成為我局環(huán)境保護(hù)工作必不可少的組成部分，將會(huì)為新疆的環(huán)境保護(hù)工作做出積極的貢獻(xiàn)。

2004，經(jīng)過我局團(tuán)總支的努力工作，各方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是，我們要做的還有很多，要努力做好的還有很多，我們將在今后的工作中，充分發(fā)揮共青團(tuán)的作用，團(tuán)結(jié)教育廣大團(tuán)員青年，繼續(xù)按照胡錦濤總書記在團(tuán)十五大座談會(huì)上指出的“共青團(tuán)要在工作思路上創(chuàng)新，工作方式上創(chuàng)新，自身建設(shè)上創(chuàng)新。”的要求，開拓創(chuàng)新，與時(shí)具進(jìn)，著眼大局，把握機(jī)遇，踏實(shí)工作，追求實(shí)效，全面開展各項(xiàng)工作，為開創(chuàng)我局共青團(tuán)工作的新局面而不懈努力。

+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 廣州市農(nóng)業(yè)局團(tuán)委2004年工作總結(jié)

及2005年工作基本思路

（一）今年以來，在局黨委和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局系統(tǒng)團(tuán)委以及局屬各單位團(tuán)組織以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大四中全會(huì)、團(tuán)的十五大和市第十三屆二次團(tuán)代會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，圍繞局的中心工作積極開展創(chuàng)造性工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍作用，取

得了較好的成績(jī)。下面將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、將政治思想教育作為團(tuán)工作的重點(diǎn)，引導(dǎo)和幫助團(tuán)員青年努力提高自身綜合素質(zhì)

1、在思想政治工作方面。（1）加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員、青年的理想信念教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人。局團(tuán)委和各級(jí)團(tuán)組織十分重視加強(qiáng)對(duì)黨的十六大和“三個(gè)代表”重要思想、黨史、團(tuán)史以及黨的方針、政策的學(xué)習(xí)宣傳，教育團(tuán)員、青年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出成績(jī)和貢獻(xiàn)。為此，專門組織了各級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加為期兩天的思想政治教育培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。（2）加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員、青年世界觀的改造和革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)辨別是非的能力。各級(jí)黨團(tuán)組織通過組織團(tuán)員、青年到延安、韶山等教育基地參觀學(xué)習(xí)，重溫光榮的革命傳統(tǒng)，緬懷革命先輩的豐功偉績(jī)，激勵(lì)團(tuán)員、青年積極投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

2、在組織建設(shè)方面。一是建立健全團(tuán)的組織架構(gòu)，建設(shè)一支過硬的團(tuán)干部隊(duì)伍。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)團(tuán)委的指導(dǎo)下，局團(tuán)委以及局屬單位團(tuán)組織克服人員、經(jīng)費(fèi)等困難，加強(qiáng)局系統(tǒng)內(nèi)團(tuán)組織的分片管理和指導(dǎo)作用，積極協(xié)調(diào)理順各級(jí)團(tuán)組織的關(guān)系，通過培訓(xùn)和組織各種活動(dòng)放手讓青年團(tuán)干大膽工作，努力建設(shè)一支有朝氣有活力有水平的團(tuán)干隊(duì)伍。二是教育和培養(yǎng)青年團(tuán)員加入中國(guó)共產(chǎn)黨，培養(yǎng)后備的新生力量。團(tuán)組織非常重視培養(yǎng)和發(fā)展青年團(tuán)員入黨，制訂了發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃），明確發(fā)展目標(biāo)和對(duì)象，指定專人對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)，宣傳黨的綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)等。在今年以來已推薦11名青年加入中國(guó)共產(chǎn)黨，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正12個(gè)，確定21名青年團(tuán)員為入黨積極分子的培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象。三是在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和支持下將團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入了局的預(yù)算范圍內(nèi)，農(nóng)校、廣漁集團(tuán)等還配備了活動(dòng)陣地。一年來，通過參觀學(xué)習(xí)等多種形式的活動(dòng)增強(qiáng)系統(tǒng)團(tuán)員青年對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；匾院途o迫性有更深刻的認(rèn)識(shí)和理解，引導(dǎo)團(tuán)員、青年熱愛農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，投身于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

3、在作風(fēng)建設(shè)方面。一是各級(jí)團(tuán)組織注意樹立先進(jìn)典型，培養(yǎng)團(tuán)員、青年積極肯干的工作作風(fēng)。二是樹立愛崗敬業(yè)、為基層服務(wù)的工作作風(fēng)。三是積極開展公民道德教育。

二、將建立健全各項(xiàng)團(tuán)工作機(jī)制作為團(tuán)委工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系廣大青年的橋梁和紐帶。局黨委、機(jī)關(guān)黨委以及各級(jí)黨組織對(duì)團(tuán)的工作非常重視，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，堅(jiān)持黨建團(tuán)建一起抓的工作方式，努力提高基層團(tuán)組織建設(shè)的整體水平。同時(shí)還定期聽取團(tuán)組織的工作匯報(bào)，認(rèn)真解決團(tuán)工作中存在的各種問題，放手讓團(tuán)組織開展工作，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為加大工作的力度，我們結(jié)合局的實(shí)際，建立健全了圍繞黨的中心工作結(jié)合青年特點(diǎn)的活動(dòng)機(jī)制、團(tuán)干培養(yǎng)機(jī)制、完善團(tuán)的工作制度等三大工作機(jī)制。為加強(qiáng)信息化建設(shè)，我局團(tuán)委已制作了局共青團(tuán)網(wǎng)站（網(wǎng)頁），掛在廣州市農(nóng)業(yè)局政務(wù)網(wǎng)上。在局團(tuán)委的指導(dǎo)下，市農(nóng)業(yè)環(huán)境與植物保護(hù)總站、市農(nóng)業(yè)中專學(xué)校、果樹科學(xué)研究所等3個(gè)團(tuán)組織進(jìn)行了換屆選舉。

三、圍繞局的中心工作承擔(dān)起我局的大型活動(dòng)

一是在局黨委的重視和支持下，局團(tuán)委組織20多位系統(tǒng)團(tuán)干到延安革命老區(qū)參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，緬懷革命先烈的豐功偉績(jī)，增強(qiáng)團(tuán)員青年的革命感和使命感。二是在市農(nóng)科所舉辦“我愛爸爸媽媽，我愛農(nóng)業(yè)局”六一兒童節(jié)農(nóng)業(yè)科普教育聯(lián)歡活動(dòng)。三是協(xié)助機(jī)關(guān)黨委和工會(huì)組織“花藝

薈萃頌中華”參加市直機(jī)關(guān)國(guó)慶文藝匯演獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)，會(huì)同機(jī)關(guān)黨委和工會(huì)組織“廣州農(nóng)業(yè)之光”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)文藝匯演及2004年春節(jié)聯(lián)歡活動(dòng)等。四是局團(tuán)委還配合局黨委開展全民健身活動(dòng)，協(xié)助參加市直機(jī)關(guān)體操比賽，為增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的身體素質(zhì)，組織成立了局系統(tǒng)羽毛球隊(duì)、籃球隊(duì)、足球隊(duì)，在活躍干部職工文化生活的同時(shí)，促進(jìn)了各單位青年之間的溝通與交流，收到了良好的效果。這些大型活動(dòng)都搞得有聲有色，增強(qiáng)了團(tuán)組織的吸引力，擴(kuò)大了影響，受到局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

四、積極開展創(chuàng)造性的特色工作

一是局團(tuán)委根據(jù)局黨委工作的重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前“三農(nóng)”工作難點(diǎn)熱點(diǎn)問題和我們農(nóng)口工作的實(shí)際，組織開展了農(nóng)業(yè)局青年干部經(jīng)濟(jì)研討小組，定期開展專題調(diào)研活動(dòng)，例如今年7月局團(tuán)委組織團(tuán)員青年考察了廣州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)中心、廣州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，聽取兩所領(lǐng)導(dǎo)介紹我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)工作的新形勢(shì)，并進(jìn)行專門研討，收到良好的效果。二是局團(tuán)委和各級(jí)團(tuán)組織積極響應(yīng)號(hào)召，開展青年志愿者活動(dòng)，到聾啞智障學(xué)校開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)；會(huì)同機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)組織110多人參加農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)，是我市血站多年來一個(gè)單位發(fā)動(dòng)獻(xiàn)血人數(shù)最多的一次。三是表彰了2003-2004農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)共青團(tuán)工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)干、優(yōu)秀團(tuán)員。四是各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞黨的號(hào)召和本單位的中心工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，開展形式多樣的活動(dòng)，在急、重、難、險(xiǎn)的工作中為單位排憂解難，充分發(fā)揮黨的助手和青年突擊隊(duì)、生力軍的作用，成為單位的骨干力量和業(yè)務(wù)能手，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定作出應(yīng)有的成績(jī)和貢獻(xiàn)。

當(dāng)前我局共青團(tuán)的工作還存在一些問題，主要是各級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人都是兼職，存在正常業(yè)務(wù)工作與團(tuán)組織工作有交叉的矛盾，同時(shí)由于直屬單位數(shù)量多，團(tuán)員比較分散，管理和集中開展活動(dòng)存在困難。同時(shí)還存在團(tuán)組織工作橫向交流不足；業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不足；企業(yè)轉(zhuǎn)制、外來工流動(dòng)性大，團(tuán)員管理難度較大等問題。

（二）2005年全局共青團(tuán)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大四中全會(huì)、團(tuán)的十五大和市第十三屆二次團(tuán)代會(huì)精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷改善和加強(qiáng)局系統(tǒng)團(tuán)的各項(xiàng)建設(shè)，努力提高團(tuán)員青年的思想政治素質(zhì)，促進(jìn)青年成長(zhǎng)成才和增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，為廣州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

一、采取靈活多樣的形式，做實(shí)做活團(tuán)的思想建設(shè)工作

l、將理論武裝、提高團(tuán)員青年政治思想覺悟作為貫穿于團(tuán)的各項(xiàng)工作始終的第一位任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)團(tuán)員青年解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，保持團(tuán)員青年思想的純潔性、先進(jìn)性。

2、做好團(tuán)員青年經(jīng)常性思想政治工作。各級(jí)團(tuán)組織要善于利用各種時(shí)機(jī)，對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，模范遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德，正確對(duì)待事業(yè)和前途，培養(yǎng)積極向上的生活態(tài)度。

二、推進(jìn)團(tuán)的調(diào)研工作，大力抓好團(tuán)的組織建設(shè)

1、建設(shè)一支過硬的團(tuán)干部隊(duì)伍。主要做好以下三項(xiàng)工作：一是堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的工作思路，進(jìn)一步密切與黨組織的聯(lián)系。配合黨組織加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)、教育和管理工作；二是選拔部分新團(tuán)干參加市組織的團(tuán)干培訓(xùn)班；三是推進(jìn)農(nóng)口單位團(tuán)干部之間的工作交流，積極探索提高

團(tuán)干部素質(zhì)的新途徑。

2、堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)局團(tuán)委委員隊(duì)伍建設(shè)。擬于2005年初進(jìn)行局團(tuán)委班子的換屆工作，充實(shí)提高局團(tuán)委委員的分片聯(lián)系作用和工作水平。

3、堅(jiān)持和完善團(tuán)的工作制度。繼續(xù)做好發(fā)展團(tuán)員、推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨、團(tuán)籍管理、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)員證管理、團(tuán)員教育評(píng)議、基層團(tuán)組織季度工作總結(jié)匯報(bào)制度、團(tuán)組織工作總結(jié)考核評(píng)比制度，嚴(yán)格按《團(tuán)章》和團(tuán)的制度規(guī)定來辦事。

4、積極探索團(tuán)建新思路。一是加強(qiáng)各級(jí)團(tuán)組織之間的信息交流工作；二是認(rèn)真做好優(yōu)秀共青團(tuán)員和先進(jìn)青年工作者的評(píng)比表彰工作，積極培養(yǎng)、樹立和宣傳典型；三是組織團(tuán)干部組織赴革命老區(qū)進(jìn)行專題培訓(xùn)考察活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)團(tuán)員青年參觀我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地。

5、組織好團(tuán)員青年積極參加體育鍛煉，通過組織局系統(tǒng)各單位間的體育比賽，加強(qiáng)團(tuán)員青年的溝通，活躍團(tuán)員青年的文化活動(dòng)。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，作出貢獻(xiàn)

1、共青團(tuán)組織要圍繞中心干事業(yè)。各級(jí)團(tuán)組織必須緊緊圍繞黨的號(hào)召和本單位的中心工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，開展形式多樣的活動(dòng)，在急、重、難、險(xiǎn)的工作中為單位排憂解難，充分發(fā)揮黨的助手和青年突擊隊(duì)、生力軍的作用。

2、團(tuán)員青年要勇于創(chuàng)新作貢獻(xiàn)。廣大團(tuán)員青年首先必須立足本職崗位掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，努力提高自己的勞動(dòng)技能和專業(yè)知識(shí)。其次，要充分發(fā)揮思維活躍、富于創(chuàng)新精神的優(yōu)勢(shì)，積極開展創(chuàng)造性工作，為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智，為社會(huì)主義事業(yè)添磚加瓦。

3、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)青年研究小組、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村青年論壇、青年農(nóng)民就業(yè)和科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)是我局團(tuán)委今后工作的重點(diǎn)內(nèi)容和特色活動(dòng)之一。通過組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)青年研究小組討論、籌備農(nóng)業(yè)和農(nóng)村青年論壇，探討新世紀(jì)團(tuán)員青年新的思想脈絡(luò)，研究新時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“三農(nóng)”問題解決方案，研討農(nóng)業(yè)系統(tǒng)團(tuán)員青年如何適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，在學(xué)習(xí)、工作和生活中有什么新的點(diǎn)子。青年農(nóng)民就業(yè)和科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和增加農(nóng)民收入的新熱點(diǎn)，擬會(huì)同局科技教育處等有關(guān)部門開展這方面的調(diào)研和相關(guān)活動(dòng)。

四、積極組織團(tuán)員青年精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

1、積極開展青年志愿者活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是聯(lián)系青年、服務(wù)社會(huì)、培育情操的有效途徑，各級(jí)團(tuán)組織要從青年實(shí)際和自身?xiàng)l件出發(fā)，有組織、有目的、有針對(duì)性地開展。已經(jīng)開展的扶孤助學(xué)、扶貧濟(jì)困、送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)應(yīng)力爭(zhēng)在原有基礎(chǔ)上，有新的發(fā)展。

2、認(rèn)真做好廣州市“青年文明號(hào)”的申報(bào)評(píng)選工作。各級(jí)團(tuán)組織要積極配合局團(tuán)委重新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)符合條件的“青年文明號(hào)”，為廣州市農(nóng)業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹工會(huì)十六大精神

學(xué)習(xí)貫徹工會(huì)十六大會(huì)議精神

中國(guó)工會(huì)第十六次全國(guó)代表大會(huì)于2013年10月18-22日在北京召開。這是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指揮。深入貫徹黨的十八大精神和總書記講系列任務(wù)講話精神，全面回顧了過去五年的工作成績(jī)和十年的主要經(jīng)驗(yàn)，鮮明提出了為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，這個(gè)當(dāng)代我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大員工為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量做了全面部署。工會(huì)干部要把學(xué)習(xí)貫徹工會(huì)十六大精神作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，立足新起點(diǎn)，謀劃新思路，體現(xiàn)新作風(fēng)，展出新風(fēng)貌，要有新的作為，切實(shí)把工會(huì)十六大精神貫徹工會(huì)各項(xiàng)工作中去，為公司“安全高效、科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)企富民”做出貢獻(xiàn)。

第四篇：為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立為

民服務(wù)的良好形象，石家莊市民政局出臺(tái)以下便民服務(wù)措施：

一、推進(jìn)民政政務(wù)公開

對(duì)群眾普遍關(guān)注，涉及人民群眾切身利益和企事業(yè)單位利益的民政業(yè)務(wù)，一律實(shí)行政策、程序、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果“五公開”，增加透明度，確保公開、公正。(公開形式，石家莊

民政信息網(wǎng))

二、實(shí)行一次辦結(jié)、告知辦理工作制度

凡符合政策規(guī)定，材料齊全的，一次性辦結(jié)有關(guān)民政業(yè)務(wù)；對(duì)符合政策規(guī)定，但有關(guān)材

料不齊全的，向服務(wù)對(duì)象告知須補(bǔ)交事項(xiàng)，并出具補(bǔ)辦清單，保證第二次辦結(jié)。

三、實(shí)行AB角工作制度

實(shí)行AB角的部門各工作崗位分別交叉設(shè)置主角(即：A角)、輔角(即B角)，A角對(duì)某項(xiàng)工作負(fù)主要責(zé)任，AB角互相熟悉工作，當(dāng)A角缺位時(shí)，由B角負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的接待、辦理、解釋，并按時(shí)給予答復(fù)。

五、營(yíng)造方便群眾辦事的服務(wù)環(huán)境

設(shè)置便民圖標(biāo)、門牌，在辦公室設(shè)立便民卡、飲水、座椅等設(shè)備，為辦事人員提供方便，對(duì)前來辦事人員做到“進(jìn)門有笑臉，咨詢有解答，辦事有效率，事畢有回音”。

六、接收社會(huì)各界監(jiān)督

通過聘請(qǐng)社會(huì)各界人士為我局監(jiān)督員、設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話等各種形式，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。

第五篇：為貫徹黨的十六大精神

為貫徹黨的十六大精神，司法部提出監(jiān)獄工作實(shí)現(xiàn)法制化、科學(xué)化、社會(huì)化，這是對(duì)新中國(guó)監(jiān)獄工作歷史經(jīng)驗(yàn)的提煉、發(fā)展與創(chuàng)新，是推動(dòng)監(jiān)獄工作不斷前進(jìn)的重大決策，也是我國(guó)監(jiān)獄工作在新世紀(jì)新階段的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)。因此，如何樹立正確的行刑理念，推動(dòng)監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)的健康發(fā)展，已成為一個(gè)不可忽視的研究課題。

作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，行刑理念可以做多種表述，但需要一條紅線把它貫穿起來，我認(rèn)為這條紅線應(yīng)是我國(guó)的監(jiān)獄工作方針———“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”。在這條紅線的聯(lián)結(jié)下，我們應(yīng)樹立以下六個(gè)主要行刑理念：

以改造人為宗旨的理念

對(duì)罪犯實(shí)施改造，不僅是一種行刑理念，而且是法定要求。我國(guó)《憲法》第28條規(guī)定：“國(guó)家維護(hù)社會(huì)秩序??懲辦和改造犯罪分子?！薄侗O(jiān)獄法》明確規(guī)定監(jiān)獄的任務(wù)是“將罪犯改造成為守法公民”。為了有效實(shí)施改造，必須綜合運(yùn)用教育、勞動(dòng)、管理三大手段，輔之以心理矯治，特別要突出教育改造。

依法治監(jiān)、公正司法的理念

監(jiān)獄工作法制化的核心是公正執(zhí)法，做到這一點(diǎn)就必須樹立依法治監(jiān)理念，就是要圍繞“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”這一方針而展開。要切實(shí)增強(qiáng)干警的法制觀念，事事，時(shí)時(shí)，處處都要把監(jiān)獄的一切活動(dòng)一絲不茍地納入法制的軌道。要繼續(xù)完善、規(guī)范獄務(wù)公開制度，只有公開、透明，才能保證執(zhí)法的公平、公正。要多管齊下，內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對(duì)減刑、假釋、保外就醫(yī)等涉及罪犯切身利益的執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以確保司法公正。

確保穩(wěn)定、服務(wù)大局的理念

我們說“人是可以改造的”，是指服刑人員的整體，但總有極少數(shù)亡命之徒是要頑抗到底的，幾乎每年都有暴力越獄、殺害干警的案件發(fā)生，對(duì)此我們絕不能放松警惕。應(yīng)當(dāng)看到，在新的歷史時(shí)期，監(jiān)獄作為“火山口”、“炸藥庫(kù)”的特點(diǎn)并沒有改變，如果我們疏于改造與反改造斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和尖銳性，很容易使人喪失警惕，從思想上解除武裝，這樣我們是會(huì)吃大虧的。但是不能就安全抓安全，搞運(yùn)動(dòng)式，打疲勞戰(zhàn)，而要著力建設(shè)監(jiān)管安全長(zhǎng)效機(jī)制，樹立安全穩(wěn)定壓倒一切的思想，做到警鐘長(zhǎng)鳴。從了解動(dòng)態(tài)、掌握獄情、教育、管理、制度、裝備、崗位責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面著手，特別是要抓好教育這項(xiàng)治本工程，使罪犯真正做到“不敢跑”，“不想跑”，把干警從“嚴(yán)防死守”中逐步解脫出來，掌握安全防范的主動(dòng)權(quán)。

尊重和保護(hù)人權(quán)的理念

我國(guó)對(duì)罪犯人權(quán)的保障，經(jīng)歷了一個(gè)由實(shí)行人道主義政策上升到依法保障罪犯合法權(quán)利的過程。1994年頒布的《監(jiān)獄法》，以法典形式將保障罪犯30多種權(quán)利昭告于天下，這是歷史性的進(jìn)步。罪犯是人，是公民，是我國(guó)監(jiān)獄人權(quán)保障的出發(fā)點(diǎn)。我國(guó)對(duì)罪犯權(quán)利保護(hù)不僅是全方位、多層次，寬領(lǐng)域的，而且是真實(shí)可信的，具有很強(qiáng)的可操作性。還要看到，我國(guó)監(jiān)獄人權(quán)保障具有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是既重視罪犯權(quán)利保障，更重視人民群眾特別是受害人的權(quán)利保障。二是把罪犯改造成為守法公民，是對(duì)罪犯權(quán)利最富有實(shí)質(zhì)性的保障。三是罪犯享有權(quán)利和履行義務(wù)的一致性。我們講罪犯的人權(quán)保障，要把握一個(gè)度，即：“嚴(yán)不過

人，寬不過囚”。

以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念

一段時(shí)間以來，大家都在討論“科學(xué)認(rèn)識(shí)罪犯”問題，并且提出對(duì)罪犯也要“尊重、理解、關(guān)心”，這些都是對(duì)的，也是一種進(jìn)步。但我認(rèn)為，針對(duì)罪犯這一特殊群體，除了尊重、理解和關(guān)心外，還有一個(gè)“塑造”和“解放”的問題。這里講的“塑造”是重塑靈魂，造就有用之材；這里講的“解放”，是借用馬克思關(guān)于“無產(chǎn)階級(jí)解放全人類”的含義，將犯罪分子改造成為守法公民、熟練勞動(dòng)者，正是一種特定的“解放”。還可以這樣認(rèn)為，對(duì)罪犯的尊重、理解和關(guān)心，正是為了更好地塑造、“解放”他們。把五者聯(lián)系起來，才是完整的、真正的堅(jiān)持以人為本。

監(jiān)獄的科學(xué)發(fā)展，說到底是要按客觀規(guī)律辦事。有兩條必須把握的：一是講辯證法，說兩句話，防止片面性。例如監(jiān)獄的職能，既要講懲罰，又要講改造；監(jiān)獄的定位，既是刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，又是改造場(chǎng)所，而且它們是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。二是劃清一個(gè)界線，把握好一個(gè)“度”，防止極端化。例如人性與人的階級(jí)性、社會(huì)性的界線，注重罪犯的人性是應(yīng)當(dāng)?shù)模岢鋈诵曰芾?，則容易引起誤解。

接受社會(huì)監(jiān)督的理念

一些同志提出在行刑理念、行刑制度、行刑環(huán)境、改造手段、改造力量、改造過程、監(jiān)獄后勤服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的設(shè)想，這些都是必要的。但要堅(jiān)持兩條，一是以我為主，二是社會(huì)資源為我所用。

監(jiān)獄工作社會(huì)化中還有一個(gè)社會(huì)監(jiān)督問題。當(dāng)前監(jiān)獄工作的社會(huì)監(jiān)督，面還不夠廣，運(yùn)作也不夠規(guī)范，有些地方還流于形式。要組成廣泛的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，包括人大權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督，黨政機(jī)關(guān)、政協(xié)、群眾團(tuán)體監(jiān)督，罪犯家屬監(jiān)督，新聞媒體監(jiān)督，等等。只有這樣，才能維護(hù)自身形象，也才能減少和避免腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

(本文作者為中國(guó)監(jiān)獄學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng))