第一篇：遂昌城安全發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

遂昌縣城市安全發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

我縣城市化進(jìn)程明顯加快，城市人口、功能和規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)生了深刻變化，城市運(yùn)行系統(tǒng)日益復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。城市安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理水平與現(xiàn)代化城市發(fā)展要求不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題比較突出。近年來，一些城市甚至大型城市相繼發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。為強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障，有效防范事故發(fā)生，制定城市安全發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展道路，圍繞“美麗幸福大花園”總體布局，聚焦“生態(tài)工業(yè)、全域旅游、精美城鄉(xiāng)”三大主題，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，強(qiáng)化城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，全面提高城市安全保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，為人民群眾營(yíng)造安居樂業(yè)、幸福安康的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

健全公共安全體系，加強(qiáng)城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，充分運(yùn)用科技和信息化手段，加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理體系和機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)性安全防范制度措施落實(shí)，嚴(yán)密防范各類事故發(fā)生。

三、工作重點(diǎn)

1.科學(xué)制定規(guī)劃。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，嚴(yán)密細(xì)致開展遂昌縣域總體規(guī)劃修編工作、遂昌中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)工作，繼續(xù)推進(jìn)各個(gè)區(qū)塊規(guī)劃編制工作，加快三溪口區(qū)塊詳規(guī)編制和林業(yè)局安置地塊修建性詳規(guī)，進(jìn)一步修改戲曲小鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制設(shè)計(jì)方案，在以安全為前提，合理居民生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及其他功能區(qū)的空間布局。同時(shí)，加強(qiáng)城市建設(shè)工程、房建市政工程等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前的評(píng)估論證工作，尤其是環(huán)城南路一期、環(huán)城南路二期、火車站市政配套工程等重大項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將安全生產(chǎn)的基本要求和保障措施落實(shí)到城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.嚴(yán)格落實(shí)安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)城市高層建筑、大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁、管線管廊、道路交通、燃?xì)夤こ?、排水防澇、垃圾填埋?chǎng)、渣土受納場(chǎng)、電力設(shè)施及電梯等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全和應(yīng)急設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行的能力。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持把安全放在第一位，嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)供水、燃?xì)?、路燈、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過程中的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。嚴(yán)把水質(zhì)檢驗(yàn)關(guān)，充分運(yùn)用三級(jí)水質(zhì)檢測(cè)網(wǎng)，24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)源頭水、制水過程及出廠水水質(zhì)，全力做好供水應(yīng)急搶修工作，搶修熱線24小時(shí)開通，確保供水水質(zhì)安全。加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管，強(qiáng)化瓶裝液化氣信息化建設(shè)督查力度，成立瓶裝燃?xì)鈿馄啃畔⒒ぷ鞫讲樾〗M，每周開展1次以上現(xiàn)場(chǎng)督查，公安部門要將燃?xì)馄髽I(yè)納入縣防控重點(diǎn)單位，借助反恐條例來約束企業(yè)加快推進(jìn)信息化建設(shè)的進(jìn)度，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑畔⒒?00%。同時(shí)，加快推進(jìn)天然氣進(jìn)縣城，完成元立大酒店至湯公御景園（途徑溪邊路、中央首府、南門中路等）的天然氣管道埋設(shè)；進(jìn)一步做好橋梁的日常養(yǎng)護(hù)及檢測(cè)工作。制定城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃，監(jiān)督維修責(zé)任單位進(jìn)行城市橋梁養(yǎng)護(hù)，及時(shí)報(bào)送橋梁安全隱患信息，并主動(dòng)開展橋梁安全隱患檢測(cè)工作，完成對(duì)縣城內(nèi)28座橋梁檢測(cè)；加強(qiáng)路燈管理修復(fù)。繼續(xù)改善里弄照明條件，全面完成里弄老舊路燈的更換，統(tǒng)一更換為L(zhǎng)ED里弄燈，并掃除里弄照明盲區(qū)，加裝里弄燈，確保夜間行人安全。同時(shí)，加強(qiáng)路燈日常維護(hù)，消除燈頭墜落、電線短路等安全隱患。加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)和交通組織，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施，完善行人過街安全設(shè)施。加強(qiáng)城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過程中的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)。

4.強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)城市安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)評(píng)估，建立城市安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)，繪制“紅、橙、黃、藍(lán)”四色等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。明確風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任部門和單位，完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)較高的大型群眾性活動(dòng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立大客流監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管控處置機(jī)制。5.深化隱患排查治理。進(jìn)一步完善城市重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、申報(bào)、登記、監(jiān)管制度，建立動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，加快提升在線安全監(jiān)控能力。強(qiáng)化對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所落實(shí)隱患排查治理制度情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦。督促企業(yè)建立隱患自查自改評(píng)價(jià)制度，定期分析、評(píng)估隱患治理效果，不斷完善隱患治理工作機(jī)制。加強(qiáng)施工前作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化檢維修作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、立體交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)以及塔吊、腳手架在使用和拆裝過程中的安全管理，嚴(yán)禁違章違規(guī)行為，防范事故發(fā)生。加強(qiáng)廣告牌、燈箱和樓房外墻附著物管理，嚴(yán)防倒塌和墜落事故。加強(qiáng)老舊城區(qū)火災(zāi)隱患排查，督促整改私拉亂接、超負(fù)荷用電、線路短路、線路老化和影響消防車通行的障礙物等問題。加強(qiáng)城市隧道、橋梁、易積水路段等道路交通安全隱患點(diǎn)段排查治理，保障道路安全通行條件。明確電梯使用單位安全責(zé)任，督促使用、維保單位加強(qiáng)檢測(cè)維護(hù)，保障電梯安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)油、氣、煤等易燃易爆場(chǎng)所雷電災(zāi)害隱患排查。加強(qiáng)自然災(zāi)害防控，確保城市安全。

6.提升應(yīng)急管理和救援能力。堅(jiān)持快速、科學(xué)、有效救援，健全城市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系，加快推進(jìn)建立城市應(yīng)急救援信息共享機(jī)制，健全多部門協(xié)同預(yù)警發(fā)布和響應(yīng)處置機(jī)制，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，提高城市生產(chǎn)安全事故處置水平。完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)現(xiàn)部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案、社區(qū)預(yù)案有效銜接，定期開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)各類應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持有條件的社會(huì)救援力量參與應(yīng)急救援。建立完善日常應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)制度，不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的中小型企業(yè)要與相鄰有關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急狀態(tài)下交通管制、警戒、疏散等防范措施。健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)用機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備安全使用培訓(xùn)。強(qiáng)化有限空間作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置技能。根據(jù)城市人口分布和規(guī)模，充分利用公園、廣場(chǎng)、校園等寬闊地帶，建立完善應(yīng)急避難場(chǎng)所。

7.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。完善一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。全面落實(shí)全縣各部門安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)研究推進(jìn)城市安全發(fā)展重點(diǎn)工作。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)各分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)，做到責(zé)任落實(shí)無空檔、監(jiān)督管理無盲區(qū)。加強(qiáng)全員全過程全方位安全管理。

8.完善安全監(jiān)管體制。加強(qiáng)部門之間的工作銜接，推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法，提高城市安全監(jiān)管執(zhí)法實(shí)效。提升執(zhí)法隊(duì)能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法力量，推進(jìn)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，解決影響人民群眾生產(chǎn)生活安全的“城市病”。

9.健全社會(huì)信用體系。加快推進(jìn)安全信用體系建設(shè)，強(qiáng)化失信懲戒和守信激勵(lì)，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的違法行為納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。完善城市社區(qū)安全網(wǎng)格化工作體系，強(qiáng)化末梢管理。

10.提升市民安全素質(zhì)和技能。建立完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的查詢、解讀、公眾互動(dòng)交流信息平臺(tái)。堅(jiān)持誰執(zhí)法誰普法的原則，加大普法力度，切實(shí)提升人民群眾的安全法治意識(shí)。推進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，推廣普及安全常識(shí)和職業(yè)病危害防治知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知、協(xié)同能力及自救互救技能。積極開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)作和傳播安全生產(chǎn)主題公益廣告、影視劇、微視頻等作品。積極推進(jìn)把安全文化元素融入公園、街道、社區(qū)，營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚社會(huì)氛圍。

四、時(shí)間安排

從2018年 6月12日至2018年12月31日。分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)部署階段（7月12日前）。結(jié)合實(shí)際，研究制定安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作實(shí)施方案，報(bào)縣安委辦審核后統(tǒng)一由縣安委辦發(fā)文，由牽頭單位在責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的指揮協(xié)調(diào)下統(tǒng)籌實(shí)施，并做好相關(guān)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）攻堅(jiān)階段（7月13日至11月31日）。全面開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)責(zé)任、措施、確保攻堅(jiān)取得成效，工作開展情況由牽頭單位負(fù)責(zé)于每月的5日前報(bào)送縣安委辦。

（三）提升階段（12月1日至12月20日）?？偨Y(jié)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)成效，提取工作經(jīng)驗(yàn)，提出長(zhǎng)效管理的有關(guān)措施。

五、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。城市安全發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)由城建環(huán)保安全專安委牽頭，分管副縣長(zhǎng)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，城建環(huán)保安全專安委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立在建設(shè)局，各成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)具體工作。各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，扎實(shí)推進(jìn)城市安全發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)具體工作，不斷提高城市安全發(fā)展水平。

2.強(qiáng)化組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮成員單位的職能作用，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益組織和志愿者參與推進(jìn)城市安全發(fā)展，完善信息公開、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，維護(hù)人民群眾對(duì)城市安全發(fā)展的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

3.強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對(duì)城市建設(shè)的進(jìn)展成效，進(jìn)行多層面、多渠道、全方位的宣傳、報(bào)道，營(yíng)造有利于推動(dòng)城市安全發(fā)展的強(qiáng)大輿論氛圍，形成打贏“城市安全發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)”的強(qiáng)大合力。暢通公眾參與渠道，進(jìn)一步提高公眾參與城市建設(shè)的可行性和有效性，充分凝聚社會(huì)資源，形成全民參與、合力推進(jìn)城市安全發(fā)展的良好氛圍。

遂昌縣城建環(huán)保安全專安委

2018年7月

第二篇：遂昌鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案

遂昌縣鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)浙江省人民政府《關(guān)于印發(fā)浙江省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案的通知》（浙政發(fā)?2016?49號(hào)）和麗水市人民政府《關(guān)于印發(fā)麗水市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案的通知》（麗政發(fā)?2017?39號(hào)）的文件要求，推進(jìn)我縣鹽業(yè)體制改革。經(jīng)縣政府同意，特制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鹽業(yè)體制改革的決策部署，遵循“突出食鹽安全、釋放市場(chǎng)活力、注重統(tǒng)籌兼顧、堅(jiān)持依法治鹽”的基本原則，以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心，以堅(jiān)持食鹽專營(yíng)制度為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，按照省政府和省編委及市政府對(duì)鹽業(yè)體制改革的總體工作部署，理順管理體制，推進(jìn)政企分開，調(diào)整食鹽監(jiān)管職能，落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，建立經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門負(fù)責(zé)鹽業(yè)行業(yè)管理、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食鹽安全市場(chǎng)監(jiān)管、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的鹽業(yè)監(jiān)管新體系，加快形成科學(xué)合理的管理體制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管到位的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我縣鹽業(yè)行業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展，全面提升鹽業(yè)綜合管理水平。

二、主要任務(wù)

（一）加快完善食鹽專營(yíng)制度

1.完善食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營(yíng)制度。堅(jiān)持批發(fā)專營(yíng)制度，以現(xiàn)有食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)有食鹽批發(fā)企業(yè)在國(guó)資委的改革政策指導(dǎo)下，保持國(guó)有控股基礎(chǔ)上，通過投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會(huì)資本，開展戰(zhàn)略合作和資源整合。

2.完善食鹽批發(fā)行為管理制度。外省食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)必須按照《國(guó)家發(fā)改委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鹽業(yè)體制改革有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦經(jīng)體?2017?604號(hào)）等文件規(guī)定，在食鹽批發(fā)行為管理制度框架下，合法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)，不得自行設(shè)置代（轉(zhuǎn)）批環(huán)節(jié)；未取得食鹽批發(fā)許可證的各類商品流通企業(yè)及個(gè)人，不得向其他批發(fā)企業(yè)、零售單位、食品加工單位提供食鹽批發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、大型企業(yè)食堂、餐飲企業(yè)等用鹽集中的重點(diǎn)單位，實(shí)行食鹽批發(fā)企業(yè)直接供應(yīng)制度，不通過中間商周轉(zhuǎn)，確保用鹽安全。

3.完善食鹽批發(fā)區(qū)域管理制度。取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷售的規(guī)定，允許在上級(jí)鹽業(yè)部門指導(dǎo)下向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購鹽并可在本省范圍內(nèi)開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)鹽業(yè)企業(yè)依托現(xiàn)有營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配— 2 —

送等現(xiàn)代流通方式，開展綜合性商品流通業(yè)務(wù)。

（二）加快健全食鹽安全保障體系

4.加強(qiáng)食鹽批發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理。縣鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要依照新的規(guī)范條件對(duì)現(xiàn)有食鹽批發(fā)企業(yè)資質(zhì)重新進(jìn)行嚴(yán)格審核后上報(bào)省經(jīng)信委，并在指定網(wǎng)站公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.加強(qiáng)信用體系建設(shè)。縣鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)信用管理辦法》，建立縣食鹽批發(fā)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員信用記錄，納入國(guó)家統(tǒng)一的社會(huì)信用體系。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用浙江”和地方政府指定網(wǎng)站，以及市信用信息公示系統(tǒng)，依法公示信用信息。對(duì)擬進(jìn)入食鹽批發(fā)領(lǐng)域的社會(huì)資本，要在準(zhǔn)入前公示有關(guān)信息，并每年定期核查公示食鹽批發(fā)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的有關(guān)信息。對(duì)有違法失信行為的企業(yè)和個(gè)人，有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒；對(duì)行為后果嚴(yán)重且影響食鹽安全的，要依法采取行業(yè)禁入和退出等措施。

6.加強(qiáng)食鹽儲(chǔ)備體系建設(shè)。加快制定食鹽儲(chǔ)備管理辦法，建立由政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備組成的全社會(huì)食鹽儲(chǔ)備體系，確保自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)食鹽的安全供應(yīng)。建立政府食鹽儲(chǔ)備，可以依托現(xiàn)有食鹽批發(fā)企業(yè)倉儲(chǔ)能力實(shí)施動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，在政府財(cái)政預(yù)算中安排資金對(duì)食鹽儲(chǔ)備給予貸款貼息、管理費(fèi)支出等支持。食鹽儲(chǔ)備量不低于全縣上一月均食鹽消

— 3 — 費(fèi)量，具體儲(chǔ)備數(shù)量每年由經(jīng)商局會(huì)同財(cái)政局確定，其中小包裝食鹽不低于儲(chǔ)備量的三分之二。加大對(duì)儲(chǔ)備鹽補(bǔ)貼資金的審計(jì)力度，接受社會(huì)監(jiān)督。完善企業(yè)食鹽儲(chǔ)備制度，限定食鹽批發(fā)企業(yè)的最低庫存和最高庫存，防止食鹽市場(chǎng)供應(yīng)短缺和企業(yè)囤積居奇，其中最低庫存不得低于本企業(yè)正常情況下月平均銷售量，庫存具體標(biāo)準(zhǔn)由鹽業(yè)公司提出、鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)核定。鼓勵(lì)企業(yè)在供求關(guān)系穩(wěn)定時(shí)，在最低庫存基礎(chǔ)上建立成本自擔(dān)的社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。

7.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)?？h鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門研究制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并向同級(jí)政府應(yīng)急管理部門備案。要密切監(jiān)測(cè)食鹽市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，定期抽查企業(yè)食鹽儲(chǔ)備情況，緊急突發(fā)情況下，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，及時(shí)采取投放政府儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備等措施，并做好輿情引導(dǎo)，確保食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定。國(guó)有鹽業(yè)企業(yè)要在保障供應(yīng)和穩(wěn)定市場(chǎng)中更好發(fā)揮作用，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食鹽供應(yīng)由縣鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)兜底。

8.加強(qiáng)科學(xué)補(bǔ)碘工作。充分發(fā)揮食鹽批發(fā)企業(yè)的保障供應(yīng)作用，有效拓寬碘鹽供應(yīng)渠道，確保合格碘鹽覆蓋率在90%以上，確保各類人群的碘營(yíng)養(yǎng)維持在適宜水平，同時(shí)滿足特定人群非碘鹽消費(fèi)需求。過渡期非碘食用鹽定點(diǎn)銷售由縣鹽業(yè)公司組織實(shí)施，過渡期后的非碘食用鹽定點(diǎn)銷售管理工作由縣鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)政策對(duì)科學(xué)補(bǔ)碘工作需要進(jìn)行調(diào)整。積極做好科— 4 —

學(xué)補(bǔ)碘宣傳教育，特別是提高孕婦、兒童等重點(diǎn)人群的科學(xué)補(bǔ)碘意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行我省食鹽加碘標(biāo)準(zhǔn)，組織開展碘缺乏病監(jiān)測(cè)，公布區(qū)域人群碘營(yíng)養(yǎng)狀況。對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控，落實(shí)好相關(guān)政策，指導(dǎo)群眾科學(xué)補(bǔ)碘。

9.加強(qiáng)制販假鹽專項(xiàng)治理。堅(jiān)持依法治理、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)食鹽流通、使用全過程安全管理，加強(qiáng)對(duì)腌制食品加工區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和食品加工用鹽企業(yè)及個(gè)人的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣食鹽以及食鹽中摻雜使假等違法行為。嚴(yán)把食鹽質(zhì)量安全關(guān)，從源頭上杜絕食鹽安全隱患。對(duì)于跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的食鹽產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)改委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鹽業(yè)體制改革有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦經(jīng)體?2017?604號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行。完善落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制，成立由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭的聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，定期開展市場(chǎng)監(jiān)督檢查，切實(shí)消除食鹽安全的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，有效規(guī)范和凈化食鹽市場(chǎng)。加快建設(shè)我縣食鹽電子追溯體系，實(shí)現(xiàn)食鹽來源可追溯、流向可查詢、風(fēng)險(xiǎn)可防范、責(zé)任可追究。各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為。對(duì)相關(guān)食鹽監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，要依法給予行政處分。

（三）加快推進(jìn)鹽業(yè)管理綜合改革

— 5 — 10.改革食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制。根據(jù)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于省級(jí)部門鹽業(yè)管理有關(guān)職責(zé)分工的意見》（浙編辦發(fā)?2017?15號(hào)）的文件要求，改革食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制，實(shí)行政企分開，剝離食鹽批發(fā)企業(yè)承擔(dān)的鹽業(yè)行業(yè)管理和監(jiān)督執(zhí)法等行政管理職能。將縣鹽務(wù)管理局承擔(dān)的鹽業(yè)行業(yè)管理職能，調(diào)整到縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局，負(fù)責(zé)實(shí)施全縣鹽業(yè)行業(yè)管理工作，保證鹽行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。將縣鹽務(wù)管理局承擔(dān)的食鹽質(zhì)量管理和鹽業(yè)行政執(zhí)法職能調(diào)整到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（縣食品藥品監(jiān)督管理局），負(fù)責(zé)全縣食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督執(zhí)法。根據(jù)職能變化，及時(shí)調(diào)整完善縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局和縣市場(chǎng)監(jiān)管局的鹽業(yè)管理科室設(shè)置，采取適量增編和部門挖潛調(diào)劑相結(jié)合的方法，保證縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局和縣市場(chǎng)監(jiān)管局新增鹽業(yè)管理職能所需編制，及時(shí)解決改革所涉及的編制調(diào)整、經(jīng)費(fèi)來源等問題。配強(qiáng)鹽業(yè)管理人員和執(zhí)法監(jiān)管人員，適當(dāng)安置原鹽務(wù)局具有大專以上、管理能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉行業(yè)管理的管理人員和執(zhí)法人員。特別是在管理崗位上工作多年的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)優(yōu)先錄用。錄用人員可以通過考試考核方式招聘為事業(yè)單位工作人員，實(shí)行“扎口管理”，只出不進(jìn)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。確保鹽業(yè)管理職能和行政執(zhí)法只能加強(qiáng)、不能削弱，各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止出現(xiàn)鹽業(yè)監(jiān)管空擋期?？h鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、司法、衛(wèi)生計(jì)生等部門要各司其職、密切協(xié)作，依法加— 6 —

強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管能力，確保食鹽質(zhì)量安全。

11.鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)主要職責(zé)。負(fù)責(zé)制定鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施食鹽專營(yíng)政策；負(fù)責(zé)實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的食鹽批發(fā)許可證的變更審批工作；負(fù)責(zé)完善食鹽專營(yíng)制度，加強(qiáng)全縣食鹽批發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理和批發(fā)區(qū)域管理；負(fù)責(zé)全縣食鹽儲(chǔ)備體系建設(shè)，牽頭協(xié)調(diào)處置全縣食鹽供應(yīng)緊急突發(fā)事件；牽頭工業(yè)鹽銷售企業(yè)的管理工作，指導(dǎo)、督促工業(yè)鹽銷售企業(yè)建立、保存完整的銷售記錄；負(fù)責(zé)鹽業(yè)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)、分析，監(jiān)測(cè)鹽行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)處理行業(yè)發(fā)展中的重大問題；配合縣市場(chǎng)監(jiān)管局做好食鹽專營(yíng)企業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)的食鹽質(zhì)量安全管理，負(fù)責(zé)食鹽批發(fā)企業(yè)信用體系建設(shè)；配合物價(jià)管理部門做好食鹽零售價(jià)格市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和特殊情況下的價(jià)格干預(yù)工作，保持食鹽價(jià)格基本穩(wěn)定；配合衛(wèi)生計(jì)生部門做好碘缺乏病防治監(jiān)測(cè)與宣傳工作；承辦上級(jí)鹽業(yè)主管部門和縣政府交辦的有關(guān)鹽業(yè)管理的其他事項(xiàng)。管理全縣食鹽專營(yíng)工作，保證鹽行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。

12.質(zhì)量管理與監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督執(zhí)法；貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策，制定食鹽質(zhì)量安全管理規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)工商登記環(huán)節(jié)食鹽批發(fā)企業(yè)只減不增的要求；組織查處在跨區(qū)域食鹽銷售中，弄虛作假、違法違規(guī)的行

— 7 — 為和重大違法行為；組織實(shí)施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理的稽查制度，依法查處違法違規(guī)行為和食鹽安全重大違法案件。受理食鹽質(zhì)量安全的投訴舉報(bào)；組織指導(dǎo)全縣食鹽經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展食鹽日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、監(jiān)督抽查和快速檢測(cè)工作；建立問題食鹽召回和處置制度并監(jiān)督實(shí)施；組織開展食鹽安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)食鹽安全風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流；負(fù)責(zé)食鹽安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織和指導(dǎo)食鹽安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實(shí)情況；組織開展食鹽質(zhì)量安全宣傳和科普教育，配合衛(wèi)生計(jì)生部門做好碘缺乏病防治監(jiān)測(cè)與宣傳工作；配合縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局做好食鹽批發(fā)企業(yè)許可規(guī)范條件中有關(guān)質(zhì)量安全條件的審核與監(jiān)督，推進(jìn)食鹽經(jīng)營(yíng)者誠信自律體系建設(shè)；負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫建立和數(shù)據(jù)分析；承辦上級(jí)質(zhì)量監(jiān)管部門和縣政府交辦的有關(guān)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。

13.改革食鹽政府定價(jià)機(jī)制。放開食鹽批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)食鹽零售價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，配合鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)采取措施，特別是對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時(shí)采取投放儲(chǔ)備等有效措施，保持價(jià)格基本穩(wěn)定，特殊情況下可依法采取價(jià)格干預(yù)或其他緊急措施，防止我縣普通食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。

14.改革工業(yè)鹽運(yùn)銷管理。切實(shí)執(zhí)行放開工業(yè)鹽運(yùn)銷管制的要求，加快制定我縣工業(yè)鹽管理辦法。工業(yè)鹽銷售企業(yè)要建立、保存完整的銷售記錄，嚴(yán)格防止工業(yè)鹽流入食鹽市場(chǎng)。環(huán)保部門要依法加強(qiáng)工業(yè)鹽使用企業(yè)的環(huán)保管理工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法查處虛假廣告和侵權(quán)假冒行為，加強(qiáng)工業(yè)鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處不合格產(chǎn)品。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組的機(jī)制下，建立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的全縣鹽業(yè)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決鹽業(yè)體制改革重大問題?？h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局負(fù)責(zé)鹽業(yè)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作?？h政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鹽業(yè)體制改革負(fù)總責(zé)，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，明確職責(zé)任務(wù)，形成工作合力。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。充分發(fā)揮縣鹽業(yè)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。有關(guān)部門要按照方案要求，細(xì)化工作分工，切實(shí)履行職責(zé)。認(rèn)真做好維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序、安置分流人員、落實(shí)有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼，切實(shí)支持國(guó)有鹽業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全面落實(shí)改革各項(xiàng)任務(wù)。要加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保鹽業(yè)體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，確保食鹽安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好督

— 9 — 促檢查和效果評(píng)估，對(duì)改革中出現(xiàn)的新問題及時(shí)研究提出解決辦法，重大問題及時(shí)向縣政府報(bào)告。

（三）有序推進(jìn)改革。國(guó)家從2017年1月1日開始，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。相關(guān)部門特別是縣市場(chǎng)監(jiān)管局要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鹽業(yè)體制改革方案》（國(guó)發(fā)?2016?25號(hào)）的文件精神，按照國(guó)家發(fā)改委和工信部《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)鹽業(yè)體制改革有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦經(jīng)體?2017?604號(hào)）的文件要求，規(guī)范跨區(qū)域食鹽批發(fā)行為，決不能出現(xiàn)在改革過渡期食鹽市場(chǎng)質(zhì)量不穩(wěn)定和質(zhì)量監(jiān)管不到位的情況，確保食鹽安全監(jiān)管到位和鹽業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定秩序。

本方案自發(fā)布之日起施行。

第三篇：“安全穩(wěn)定百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施方案

坪地鎮(zhèn)小學(xué)“安全穩(wěn)定百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”

實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的學(xué)校安全穩(wěn)定工作，為“兩會(huì)”勝利召開創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定和諧的環(huán)境，根據(jù)2月28日全省教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”電視電話會(huì)議要求，本校決定從現(xiàn)在起，利用100天的時(shí)間，在校開展安全穩(wěn)定百日大會(huì)戰(zhàn)，為確?；顒?dòng)順利開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)學(xué)校安全法律法規(guī)，按照年初坪地鎮(zhèn)小學(xué)制定的安全穩(wěn)定任務(wù)目標(biāo)，深查深改、深化整治，有效治理各類事故隱患，切實(shí)解決安全穩(wěn)定工作中存在的突出問題，堅(jiān)持打好“隱患排查治理”攻堅(jiān)戰(zhàn)，確?！皟蓵?huì)”期間全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)不發(fā)生安全事故，確保安全穩(wěn)定工作各項(xiàng)任務(wù)的完成，確保實(shí)現(xiàn)“安全穩(wěn)定年”。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）確保事故隱患排查治理整改到位。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神，對(duì)本單位事故易發(fā)的重點(diǎn)部位繼續(xù)采取“地毯式”、“拉網(wǎng)式”的隱患大排查，不留死角，不留隱患，尤其要做好以下六防：一防交通事故，二防食物中毒，三防火災(zāi)事故，四防擁擠踩踏，五防觸電事故，六防傳染性疾病。對(duì)檢查出的問題要定措施、定期限、定人員，限期整改，對(duì)重大隱患要建立臺(tái)帳并實(shí)行掛牌督辦，制定切實(shí)有效的防范措施，完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保各類隱患整改到位。

（二）確?！胺ㄈ舜戆踩€(wěn)定承諾制度”建立到位。從今年春季開學(xué)開始，按照全省統(tǒng)一部署，按照文件規(guī)定的范圍，認(rèn)真搞好承諾書簽定工作，并確保承諾內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處。

（三）確保實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定年。要采取一切可以采取的嚴(yán)厲措施，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，實(shí)現(xiàn)2013年安全穩(wěn)定年。

三、主要措施

（一）制定切實(shí)可行的具體方案。針對(duì)本校實(shí)際、制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的具體方案，在3月初，組織召開“安全穩(wěn)定百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”再部署、再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)大會(huì)，采取多種宣傳方式，展開強(qiáng)大的輿論宣傳攻勢(shì)，大力宣傳學(xué)校安全法律法規(guī)，動(dòng)員全校區(qū)教職員工廣泛關(guān)注、積極參與到大會(huì)戰(zhàn)中來，形成全員抓穩(wěn)定的濃厚氛圍。

（二）認(rèn)真組織開展安全穩(wěn)定大檢查。從現(xiàn)在起，采取自查、抽查相組合的形式，認(rèn)真組織開展安全穩(wěn)定大檢查，學(xué)校法制安全處要組織有關(guān)人員進(jìn)行抽查，確保大檢查取得實(shí)效。把對(duì)各類事故隱患的深追、深改貫穿“安全穩(wěn)定百日大會(huì)戰(zhàn)”全過程，對(duì)查出的各類隱患，要按照“隱患原因查不清不放過，隱患教訓(xùn)得不到汲取不放過，隱患得不到整改不放過”的原則，及時(shí)把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）加強(qiáng)“兩會(huì)”期間的督導(dǎo)。從3月10日開始，組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全校各處室、各部位實(shí)行督查，要做到“兩查兩看”，即：查學(xué)校隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，看重大隱患整改是否落實(shí)；查安全穩(wěn)定大檢查情況，看是否落實(shí)了學(xué)校的要求。

四、工作要求

（一）思想高度重視。要樹立安全發(fā)展的理念，充分認(rèn)識(shí)到，抓教育質(zhì)量是政績(jī)，抓安全穩(wěn)定也是政績(jī)，排查隱患就是抓安全，解決隱患就是保安全。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)安全穩(wěn)定“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，坪地鎮(zhèn)小學(xué)成立了由校長(zhǎng)楊曉任組長(zhǎng)，法制副校長(zhǎng)張大衡、副學(xué)校黨支部書記楊宗祥任副組長(zhǎng)的坪地鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定百日大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由學(xué)校總務(wù)處、教導(dǎo)處和各學(xué)校負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校法制安全處，統(tǒng)一協(xié)調(diào) “安全穩(wěn)定百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”和日常工作，確保全校“安全穩(wěn)定百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)順利開展。

（三）逐級(jí)卡死責(zé)任?！鞍踩€(wěn)定百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)涉及學(xué)校工作的方方面面，各班級(jí)、處室要恪盡職守，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合治理，形成強(qiáng)大的整治合力，并建立安全隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制，將每月20日定為安全隱患集中排查日，定期

對(duì)學(xué)校各重點(diǎn)部位進(jìn)行全方位的徹底排查。要實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，將整治目標(biāo)、措施和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位，每一個(gè)員工，做到一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)有責(zé)任。要實(shí)行事故責(zé)任追究制，對(duì)因失職、瀆職發(fā)生重特大事故的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和“四不放過”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。

（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?！鞍踩€(wěn)定百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)結(jié)束后，學(xué)校將組織檢查考核。對(duì)達(dá)到整治目標(biāo)，成效顯著，沒有發(fā)生事故的，將給予通報(bào)表彰；對(duì)工作不力，未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，發(fā)生事故的，將在全校通報(bào)批評(píng)，實(shí)行“一票否決”，取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（五）搞好工作總結(jié)。各班要于9月底前將本班“安全穩(wěn)定百日大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案報(bào)學(xué)校法制安全處，并及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)活動(dòng)中的好做法、好措施、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，從5月10日開始，各單位對(duì)開展百日大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，認(rèn)真搞好回頭看，看哪些重點(diǎn)部位還未查到，檢查出的問題是否整改到位，于7月23日以書面形式報(bào)學(xué)校法制安全處。

坪地鎮(zhèn)小學(xué)

2013年3月1日

“安全穩(wěn)定百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”

實(shí)施方案

坪地鎮(zhèn)小學(xué)

2013年3月1日

第四篇：街道燃?xì)獍踩偃展?jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

**街道燃?xì)獍踩偃展?jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

各村(居)委會(huì)及燃?xì)馊∨髽I(yè):

為了全面貫徹落實(shí)縣安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《**縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域百日攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知要求。嚴(yán)控燃?xì)獍踩a(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，扎實(shí)開展燃?xì)獍踩a(chǎn)領(lǐng)域和隱患的大排查、大整治、嚴(yán)加落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置等安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為核心，按照屬地管理的原則，全面提高燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備，不斷強(qiáng)化燃?xì)庥脩舭踩雷o(hù)能力及安全意識(shí)，消除隱患，進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩嚓P(guān)體制，健全燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳈C(jī)制，實(shí)現(xiàn)燃?xì)饧氨趻鞝t安全使用、設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，宣傳到位，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作任務(wù)

各村、居委會(huì)、學(xué)校、幼兒園自查自檢，切實(shí)消除安全隱患，各相關(guān)單位對(duì)本區(qū)域內(nèi)燃?xì)饧氨趻鞝t用戶從2019年一月至2019年三月末進(jìn)行三次排查，即每月排查一次。并粘貼燃?xì)獍矙z帖，安檢貼每月貼一次，共三次，嚴(yán)禁一次多貼，同時(shí)各村、居委會(huì)做好燃?xì)饧氨趻鞝t安檢臺(tái)賬，制定本單位安檢計(jì)劃，每周五將安檢臺(tái)賬及照片復(fù)印上報(bào)宜居辦。

三、檢查內(nèi)容

1、室內(nèi)燃?xì)夤艿来┻^承重墻、地板、樓板的必須加鋼管套，套管內(nèi)管道不得有接頭，套管與管道之間的間隙要采用柔性防腐、防水材料密封。

2、軟管與管道、燃具的連接處要采用壓緊螺帽（鎖母）或管卡（喉箍）固定，軟管上游與硬管的連接處要設(shè)閥門，橡膠軟管不得穿墻或頂棚。

3、軟管使用兩年以上必須更換。

4、燃?xì)庠钜惭b在有自然通風(fēng)和自然采光的廚房?jī)?nèi)。

5、餐飲場(chǎng)所存在隱患的，要立即整改，合格后方可營(yíng)業(yè)。

四、工作時(shí)限安排

1、動(dòng)員部署階段（1月1日—1月10日）。

各村、居委會(huì)針對(duì)所屬區(qū)域?qū)嶋H情況，制定安檢工作計(jì)劃、做好檔案管理、成立安檢領(lǐng)導(dǎo)小組，上報(bào)宜居辦。

2、自檢自查階段（1月11日—3月31日）。

各村、居委會(huì)組織燃?xì)獍踩珕T對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庥脩糸_展百日攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)。全方位巡查、建立工作臺(tái)賬，形成攻堅(jiān)清單、明確責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。按照排查要求逐項(xiàng)落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。對(duì)排查出的問題逐個(gè)消除隱患，實(shí)行消號(hào)處理制度。三月底前將開展排查整改情況自評(píng)自控情況以書面報(bào)告形式上報(bào)宜居辦。

五、工作保障措施

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

燃?xì)獍踩顷P(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到公共安全的大事。各單位要高度重視此次百日攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)，要把“安全第一”落實(shí)到每個(gè)環(huán)結(jié)，盡一切力量保障燃?xì)獍踩椒€(wěn)運(yùn)行掃除監(jiān)管盲區(qū)，落實(shí)安全教育培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)燃?xì)獍踩a(chǎn)責(zé)任制體系，堵塞監(jiān)管漏洞。

2、強(qiáng)化落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

各單位要加大隱患排查力度，建立嚴(yán)格的檢查臺(tái)賬，不留死角和盲區(qū)。發(fā)現(xiàn)隱患必須跟蹤到底，直至整改完畢。確保隱患和問題逐個(gè)清號(hào)，定期開展回頭看，防止隱患“死灰復(fù)燃”。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

通過廣播、微信、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)放宣傳單、婦聯(lián)組織活動(dòng)等多種渠道，加大燃?xì)獍踩褂眯麄髁Χ?，提升居民?duì)燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)的認(rèn)知度、敏感度，提高安全意識(shí)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，確保燃?xì)庥脩羰褂冒踩?/p>

**街道辦事處

2019年1月4日

第五篇：五大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

宇通駕校安全生產(chǎn)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

實(shí)施方案

根據(jù)蘇仙區(qū)交通運(yùn)輸局局《關(guān)于印發(fā)蘇仙區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”督查考核評(píng)比方案的通知》（蘇交發(fā)[2015]14號(hào)）有關(guān)要求，駕校決定，在全校繼續(xù)深化“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)。為進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)、推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)駕校安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為使此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，樹立以人為本安全發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)《蘇仙區(qū)交通運(yùn)輸局局關(guān)于蘇仙區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”督查考核評(píng)比方案的通知》精神，維護(hù)駕校安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，促進(jìn)我校安全管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的同步提升。

二、工作目標(biāo)

通過開展“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化和落實(shí)駕校安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以道路培訓(xùn)、消防等崗位為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)檢查、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和健全隱患排查治理機(jī)制、保障能力、應(yīng)急救援體系“三項(xiàng)建設(shè)”，減少一般事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)工作取得良好開局。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。在全校范圍內(nèi)，尤其是在科目二場(chǎng)內(nèi)道路訓(xùn)練和科目三實(shí)際道路訓(xùn)練等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)”。將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)實(shí)操教練員，通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，推進(jìn)重點(diǎn)崗位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

2、進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各部門實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，既要抓管理和本職工作，又要抓好安全生產(chǎn)工作。具體要求是：建立完善安全生產(chǎn)例會(huì)制度和檢查制度。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化安委會(huì)建設(shè)，配備人員，改善辦公條件和工作條件，保證辦公經(jīng)費(fèi)。駕校成立以一把手為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)專（兼）職安全員，負(fù)責(zé)駕校安全生產(chǎn)工作。

3、落實(shí)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“管運(yùn)營(yíng)必須管安全”的原則，落實(shí)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合檢查力度，開展“打非治違”活動(dòng)，打擊各類違規(guī)違紀(jì)行為，減少事故隱患。

（二）落實(shí)隱患排查治理任務(wù)

1、集中開展隱患排查治理行動(dòng)。在以往開展的安全隱患大排查大治理基礎(chǔ)上，各部門要針對(duì)季節(jié)變化特點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段，集中開展隱患排查治理、專項(xiàng)整治及安全生產(chǎn)大檢查，著力消除死角、死面，確保重要時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。將安全隱患查治常態(tài)化。

2、加強(qiáng)日常監(jiān)管。落實(shí)安全隱患排查、日常監(jiān)管的主體責(zé)任，把隱患排查落實(shí)到駕校生產(chǎn)的全過程。

3、加大隱患綜合治理力度。各部門要建立隱患排查治理通報(bào)制度，在集中和日常排查監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)由安全管理部門整改的隱患，要及時(shí)以書面形式通報(bào)相關(guān)部門，并積極配合做好隱患治理工作。

4.安全管理分級(jí)管理。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)駕校安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，建立健全駕校從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)崗位的安全隱患排查治理責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和每個(gè)崗位在隱患排查治理工作中的職責(zé)，分級(jí)定期組織安全事故隱患排查。建立自下而上的事故隱患主機(jī)上報(bào)和自上而下的隱患督促檢查整改工作機(jī)制，確保隱患排查及時(shí)整改徹底。

5、建立健全隱患排查治理體系制度。按照法律法規(guī)要求建立和完善《事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控責(zé)任制》、《事故隱患排查治理和上報(bào)制度》、《事故隱患排查治理獎(jiǎng)懲制度》、《事故隱患通報(bào)制度》、《隱患排查治理資金使用制度》等隱患排查治理制度，是隱患排查治理工作實(shí)現(xiàn)制度化運(yùn)行。

（三）落實(shí)推進(jìn)“打非治違”任務(wù)

1.進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非”專項(xiàng)行動(dòng)成果。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊無證無照進(jìn)行培訓(xùn)、脫崗、酒后上崗、超速、超員等違規(guī)違紀(jì)行為，強(qiáng)化相關(guān)部門“打非”責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公告一起。對(duì)因非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)而導(dǎo)致事故的加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

2.繼續(xù)深化重點(diǎn)崗位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

實(shí)操培訓(xùn)。繼續(xù)深化和拓展“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，切實(shí)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制。以科目二和科目三道路培訓(xùn)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超員、超速和搭載與教學(xué)無關(guān)人員行為；繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安駕?！被顒?dòng)，大力加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)各部門安全監(jiān)管責(zé)任，降低交通違法違規(guī)率，提高道路訓(xùn)練安全管理水平。

消防安全。繼續(xù)深入開展消防安全排查、整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，完善消防安全設(shè)施。

（四）落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。

1.加大安全生產(chǎn)宣傳力度。創(chuàng)新載體，活化方式，全面加大對(duì)國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)政策的宣傳力度。安全管理部要深入各班組進(jìn)行廣泛宣傳，全面拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，提高宣傳效果，把文件精神宣傳到每名員工。通過播放安全宣傳片、發(fā)布安全警示等多種形式，設(shè)立安全宣傳欄，提高全員識(shí)災(zāi)、防災(zāi)和科學(xué)自救能力。

2.多渠道強(qiáng)化安全教育。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)全面開展新員工進(jìn)校安全生產(chǎn)“第一課”教育活動(dòng)，深化崗位安全教育，提高員工安全素質(zhì)；推動(dòng)開展全員安全教育，普及安全知識(shí)。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)等制度，所有新招用人員，必須經(jīng)認(rèn)真培訓(xùn)和嚴(yán)格考核合格后方可上崗。繼續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資格培訓(xùn)，推進(jìn)以教練員為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)率100%。建立安全教育培訓(xùn)檔案，明確培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果，將培訓(xùn)教育經(jīng)?；?/p>

（五）落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管控可視化管理

按照《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》的要求，繼續(xù)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可視化管理，在相關(guān)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)一設(shè)臵安全警示告知、安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、安全作業(yè)流程和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)責(zé)任表等可視化管理圖示、標(biāo)識(shí)、溝通板等。

四、實(shí)施步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（4月下旬）。各部門根據(jù)本部門安全生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際，制定重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、目標(biāo)明確、措施有力、針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)施方案，要召開會(huì)議進(jìn)行部署發(fā)動(dòng)，將活動(dòng)內(nèi)容、任務(wù)措施及目標(biāo)要求傳達(dá)落實(shí)到基層。要充分發(fā)揮媒體宣傳作用，營(yíng)造良好輿論氛圍，推動(dòng)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）全面實(shí)施階段（4月中旬至10月底）。各部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展本部門“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月至12月）。分三個(gè)層次：一是部門自查自驗(yàn)；二是駕校開展自查自驗(yàn)；三是運(yùn)管部門對(duì)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。駕校安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作。各部門領(lǐng)導(dǎo)是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要深入組織落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)消除事故隱患，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。安全管理部及各部門負(fù)責(zé)人要組成督查組，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各部門要確?！拔宕蠊?jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)和責(zé)任落實(shí)。要深入基層進(jìn)行督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要跟蹤到底，堅(jiān)決整改到位。

（三）嚴(yán)格考核驗(yàn)收。駕校將結(jié)合2015安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)

（四）”活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。

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二O 一五年四月二十日