第一篇：潞國土資〔2010〕13號潞西市國土資源局關(guān)于貫徹落實《潞西市2010年礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案》的通知（本站推薦）

潞國土資〔2010〕13號

潞西市國土資源局關(guān)于貫徹落實《潞西市2010年礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所：

為全面貫徹落實《潞西市2010年礦山安全生產(chǎn)專項整治實施方案》（潞安委發(fā)〔2010〕7號）文件精神，做到“五有五落實十達標”、“合法生產(chǎn)，現(xiàn)場安全，管理規(guī)范”等要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作主要內(nèi)容

（一）對有采礦許可證的礦山，必須檢查證照是否齊全，是否達到五有（有工商執(zhí)照、有采礦許可證、有安全生產(chǎn)許可證、有安全和環(huán)?！叭瑫r”的相關(guān)資料、有正規(guī)的礦山開采設(shè)計）。是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患和越界開采問題，是否嚴格按照礦山開采

第二篇：潞國土資〔2010〕19號潞西市國土資源局關(guān)于印發(fā)行政行為監(jiān)督制度實施方案的通知

潞國土資?2010?19號

潞西市國土資源局關(guān)于印發(fā)

行政行為監(jiān)督制度實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，機關(guān)各股室：

為更好地履行職責，確保行政行為監(jiān)督制度落到實處，現(xiàn)將《潞西市國土資源局行政行為監(jiān)督制度實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二Ｏ一Ｏ年四月十九日

潞西市國土資源局

行政行為監(jiān)督制度實施方案

為認真貫徹落實《云南省行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度實施辦法》（云政辦發(fā)?2010?24號）、《潞西市行政機關(guān)行政行為監(jiān)督制度實施細則》和《德宏州國土資源局推行行政行為監(jiān)督制度實施意見》（德國土資?2010?59號），進一步加大行政行為監(jiān)督力度，切實增強監(jiān)督的針對性、實效性和可操作性，督促局機關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所更好地履行職責，確保行政行為監(jiān)督制度落到實處，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和實施范圍

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，堅持依法行政、突出重點、實事求是、公開透明的原則，采取有力措施加強對行政行為的監(jiān)督，確保權(quán)力公開透明、運行規(guī)范、清正廉潔，規(guī)范行政行為，自覺做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用，促進國土資源部門各級行政機關(guān)進一步提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保國土資源管理各項工作任務(wù)的全面完成。

（二）基本原則。一是依法行政原則，防止行政行為失控，促使行政權(quán)力依法合理行使，規(guī)范有序運行。二是突出重點原則，以人、財、物的審批、管理和使用等行政行為為重點，建立健全有效的行政行為監(jiān)督機制。三是實事求是原則，結(jié)合國土資源工-2-

作實際，針對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，認真查找問題，完善監(jiān)督機制。四是公開透明原則，進一步完善網(wǎng)上審批、信息公開等功能，拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式，強化監(jiān)督，切實增強行政行為運行的透明度。

（三）實施范圍。行政行為監(jiān)督制度適用于全市國土資源系

統(tǒng)。

二、基本方法和主要內(nèi)容

按照市政府和州國土資源的統(tǒng)一部署和要求，推行行政行為

監(jiān)督制度要有計劃、分步驟地進行。具體方法和步驟如下：

（一）抓好學習教育。認真抓好全局干部職工的學習教育活

動，采取多種形式，組織廣大干部職工認真學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話、溫家寶總理在國務(wù)院廉政工作會議上的重要講話及省州市紀委全會精神，深入領(lǐng)會中央和省、州、市黨委、政府相關(guān)文件精神，把學習教育工作貫穿于國土資源管理工作的全過程，準確掌握國土資源行政行為監(jiān)督的具體事項、方式方法和組織實施等內(nèi)容，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。

（二）嚴格組織實施。實施關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)

督，局機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要結(jié)合國土資源管理工作實際，確定以人、財、物的管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批權(quán)力運行、項目工程招投標為重點環(huán)節(jié)，認真查找本部門3個以上的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)（涉密事項除外），報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室再向社會公示或通報。針對排查出來的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，采-3-

取前期預(yù)防、中期監(jiān)督和后期補救的方式，實行排查、執(zhí)行、評價、完善四個環(huán)節(jié)實行循環(huán)管理，制定防范措施，規(guī)范運行流程，完善監(jiān)督制度。

（三）及時總結(jié)提高。各股所室要認真總結(jié)實施行政行為監(jiān)

督的好經(jīng)驗和好做法，嚴格整改存在的問題和不足，不斷完善工作方式方法，健全體制機制，切實提高行政行為監(jiān)督制度的針對性、實效性和可操作性。

三、監(jiān)督檢查措施

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把加強監(jiān)督檢查作為推進行政行為監(jiān)督

制度順利實施的重要手段，充分發(fā)揮職能作用，加大督促檢查力度，確保工作實效。

（一）嚴格自查自糾。各股所室要結(jié)合實際，緊緊圍繞省、州、市政府確定的工作重點和主要目標，嚴格開展自查自糾活動。自查中要做到“四看”：一看廣大干部是否普遍受到了教育，依法行使行政權(quán)力的意識是否增強，接受監(jiān)督的自覺性是否提高；二看是否找準工作的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，是否采取了“一崗雙責”等有效措施加強和改進工作；三看土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、行政審批、工程項目實施等關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的制度是否完善；四看行政行為監(jiān)督是否有效推進，行政審批事項是否實現(xiàn)有效監(jiān)督。

（二）抓好整改落實。各股所室要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問

題，及時制定整改方案，明確整改重點，落實整改責任。能立即整改的問題要馬上進行整改，對暫不能解決的問題要制定有效的-4-

整改措施，明確整改時限和責任人，并適時向社會通報整改落實情況。

（三）嚴肅責任追究。堅持權(quán)責一致、責任追究與改進工作

結(jié)合的要求，把推行行政行為監(jiān)督制度與黨風廉政建設(shè)工作一起部署、一起檢查、一起考核。實施“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過組織專項檢查、重點抽查和明查暗訪等方式，對各股所室實施關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督、規(guī)范重要公共資源交易行為等情況進行檢查，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，并及時向社會通報監(jiān)督檢查情況。通過監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；對工作進展緩慢、效果不明顯的，要督促其采取措施，及時推進；對欺上瞞下、有令不行、超工作要求時限落實不到位，造成不良影響和后果的有關(guān)責任人，要進行嚴肅問責直至追究紀律責任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保行政行為監(jiān)察制度落到實處，成立潞西市國土資源局

行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：蔣恩順局黨組書記、局長

副組長：田云芳局黨組副書記

謝四所副局長

胡安東副局長

成員：趙永常辦公室主任

楊國棟土地利用規(guī)劃股股長

劉富生法規(guī)股股長

羅本湛國土整治股股長

姜華明礦產(chǎn)股股長

楊明存地籍測繪股股長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市國土資源局實施“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室，由田云芳同志兼任辦公室主任，成員：趙永常、劉富生、李秀華、康定青。工作職責：對局機關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所推進行政行為監(jiān)督制度工作實施動態(tài)監(jiān)督和檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；按時報送推進行政行為監(jiān)督制度工作信息、階段材料和工作總結(jié)，及時反映國土資源系統(tǒng)的好經(jīng)驗、好做法，以及遇到的困難和問題，做到扎實深入推進，務(wù)求取得實效。

主題詞：經(jīng)濟管理行政行為監(jiān)督實施方案通知

抄報：州國土資源局，市監(jiān)察局、國土建設(shè)紀工委。

（共印22份）

潞西市國土資源局辦公室2010年4月19日印發(fā)

打?。憾∶菲夹Γ黑w永常

第三篇：潞國土資〔2010〕19號潞西市國土資源局關(guān)于印發(fā)行政行為監(jiān)督制度實施方案的通知

潞國土資?2010?19號

潞西市國土資源局關(guān)于印發(fā) 行政行為監(jiān)督制度實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，機關(guān)各股室：

為更好地履行職責，確保行政行為監(jiān)督制度落到實處，現(xiàn)將《潞西市國土資源局行政行為監(jiān)督制度實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二Ｏ一Ｏ年四月十九日

作實際，針對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，認真查找問題，完善監(jiān)督機制。四是公開透明原則，進一步完善網(wǎng)上審批、信息公開等功能，拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式，強化監(jiān)督，切實增強行政行為運行的透明度。

（三）實施范圍。行政行為監(jiān)督制度適用于全市國土資源系統(tǒng)。

二、基本方法和主要內(nèi)容

按照市政府和州國土資源的統(tǒng)一部署和要求，推行行政行為監(jiān)督制度要有計劃、分步驟地進行。具體方法和步驟如下：

（一）抓好學習教育。認真抓好全局干部職工的學習教育活動，采取多種形式，組織廣大干部職工認真學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話、溫家寶總理在國務(wù)院廉政工作會議上的重要講話及省州市紀委全會精神，深入領(lǐng)會中央和省、州、市黨委、政府相關(guān)文件精神，把學習教育工作貫穿于國土資源管理工作的全過程，準確掌握國土資源行政行為監(jiān)督的具體事項、方式方法和組織實施等內(nèi)容，切實增強貫徹落實制度的主動性和自覺性。

（二）嚴格組織實施。實施關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督，局機關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要結(jié)合國土資源管理工作實際，確定以人、財、物的管理使用等為關(guān)鍵崗位，以行政審批權(quán)力運行、項目工程招投標為重點環(huán)節(jié)，認真查找本部門3個以上的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)（涉密事項除外），報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室再向社會公示或通報。針對排查出來的關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，采

整改措施，明確整改時限和責任人，并適時向社會通報整改落實情況。

（三）嚴肅責任追究。堅持權(quán)責一致、責任追究與改進工作結(jié)合的要求，把推行行政行為監(jiān)督制度與黨風廉政建設(shè)工作一起部署、一起檢查、一起考核。實施“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過組織專項檢查、重點抽查和明查暗訪等方式，對各股所室實施關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督、規(guī)范重要公共資源交易行為等情況進行檢查，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，并及時向社會通報監(jiān)督檢查情況。通過監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題；對工作進展緩慢、效果不明顯的，要督促其采取措施，及時推進；對欺上瞞下、有令不行、超工作要求時限落實不到位，造成不良影響和后果的有關(guān)責任人，要進行嚴肅問責直至追究紀律責任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保行政行為監(jiān)察制度落到實處，成立潞西市國土資源局行政行為監(jiān)督制度協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組

長：蔣恩順

局黨組書記、局長 副組長：田云芳

局黨組副書記

謝四所

副局長 胡安東

副局長

成員：趙永常 辦公室主任

楊國棟 土地利用規(guī)劃股股長

劉富生 法規(guī)股股長

羅本湛 國土整治股股長

第四篇：潞國土資〔2010〕23號潞西市國土資源局關(guān)于印發(fā)行政能力提升制度實施方案的通知

潞國土資?2010?23號

潞西市國土資源局關(guān)于印發(fā) 行政能力提升制度實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，機關(guān)各股室：

根據(jù)《潞西市人事局關(guān)于印發(fā)潞西市行政機關(guān)行政能力提升制度實施方案的通知》（潞人字?2010?25號）精神，為穩(wěn)步推進行政能力提升制度工作。經(jīng)局班子研究，制定了《潞西市國土資源局行政能力提升制度實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二Ｏ一Ｏ年四月二十六日

（二）強化目標管理，提高貫徹執(zhí)行能力；

（三）創(chuàng)新工作機制，促進工作作風轉(zhuǎn)變；

（四）搭建信息平臺，提高政務(wù)工作效率。

三、主要措施

（一）強化培訓教育，建設(shè)學習型機關(guān)。

樹立大教育、大培訓的觀念，本著“缺什么補什么，需要什么培訓什么”的原則，圍繞國土資源中心工作，強化培訓學習，建設(shè)學習型機關(guān)。

1、以能力建設(shè)為核心，多層次、多類別、多渠道開展培訓。結(jié)合國土資源工作實際，強化國土資源法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能知識的培訓，努力提高實際工作能力。積極創(chuàng)造條件，打破時間、空間限制，最大限度地釋放和整合教育培訓資源，緩解工學矛盾。鼓勵干部職工積極參加“忠于祖國、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習教育活動和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動，增強教育培訓的針對性和實效性。

2、規(guī)范培訓管理，健全完善培訓制度。

（1）建立培訓報備制度。按照統(tǒng)一管理的原則，建立全市國土資源系統(tǒng)干部培訓報備制度。局辦室負責全市國土資源系統(tǒng)干部培訓工作規(guī)劃和培訓計劃的擬定，并于3月底前將培訓計劃報市人事局備案。

（2）建立集中培訓制度。圍繞2010年全市國土資源管理工作的重點，按照行政能力、國土業(yè)務(wù)、崗位技能3個專題，認真組織全系統(tǒng)干部職工進行集中培訓。集中培訓每個專題要保證有

件通過宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會公布。

（3）針對行政審批集中辦理工作，局辦公室對各股所室清理出來的行政審批項目進行梳理，對具備進駐政務(wù)服務(wù)中心條件的行政審批項目，納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理；不具備進駐政務(wù)服務(wù)中心條件的行政審批項目，在本單位集中統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)一個窗口對外服務(wù)。

（4）8月底前對辦理本單位行政許可過程中的違法違規(guī)行政審批行為進行一次專項整治活動。

2、規(guī)范行政處罰行為

（1）法規(guī)監(jiān)察股4月底前認真梳理行政執(zhí)法依據(jù)、編制目錄，將現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)（包括頒布機關(guān)、違法行為、處罰種類和標準、幅度等）編制成目錄。

（2）量化行政處罰裁量權(quán)，4月底前法規(guī)監(jiān)察股按照《云南省規(guī)范行政自由裁量權(quán)規(guī)定》，制定本部門行政處罰具體裁量標準和具體實施方案，并于5月底前報送市政府法制局審查。經(jīng)審查同意后，發(fā)放給本部門執(zhí)法人員，同時向社會公布，接受監(jiān)督，并為公眾查詢提供便利。

3、規(guī)范行政復(fù)議行為。在行政執(zhí)法工作中，如果發(fā)生行政復(fù)議案件，嚴格按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，認真做好行政案件的受理、審理工作。

（三）實施重點工作目標倒逼管理，推動執(zhí)行力提高。根據(jù)國土資源部、云南省國土資源廳、州國土資源局對國土資源工作的安排部署，每年從重點工作中確定1項工作作為

開展情況實行全過程倒逼管理。每半年要進行不少于1次的自檢自查，并形成自查報告報送州國土資源局和市政府。上半年的自查報告于6月底前報送，年終的于12月10日前報送。

（四）轉(zhuǎn)變工作作風，推行一線工作法。

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。各股所室要認真落實一線工作法，認真做到“決策在一線制定、工作在一線落實、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗”。股所室主要負責人為本股所室推進一線工作法的第一責任人。

1、建立一線工作聯(lián)系制度。緊緊圍繞上級國土資源部門和 市委、市政府的工作決策部署，按照局黨組確定的工作安排和重點工作任務(wù)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)要求，廣泛開展為群眾解難題、辦實事活動。通過領(lǐng)銜主辦、現(xiàn)場辦公的形式，在優(yōu)化服務(wù)、扶貧幫困等方面推出一批為民助民項目，貼近與基層和群眾的聯(lián)系，樹立國土部門的良好形象。

2、建立一線工作聯(lián)系制度，深入一線開展調(diào)查研究。倡導(dǎo)推行“當天的事情當天辦、復(fù)雜的事情協(xié)調(diào)辦、緊急的事情立即辦、份外的事情協(xié)助辦、一切事情依法辦”的“五辦”服務(wù)原則。圍繞市委、市政府的重大決策和部署,結(jié)合我局工作實際，組織1-2次專題工作調(diào)研，深入基層、深入一線、深入群眾開展調(diào)查研究，全面了解掌握一線工作動態(tài)情況，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，不斷提高工作質(zhì)量和水平，凡是屬政策規(guī)定范圍內(nèi)和職責權(quán)限能處理解決的，要在現(xiàn)場處理解決。

制度建設(shè)，規(guī)范國土資源系統(tǒng)聽證、通報、公示事項以及行政審批和服務(wù)事項的網(wǎng)上發(fā)布，加強政府網(wǎng)站、系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)和資源整合，完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上申報、公眾建議與反饋等公共服務(wù)。

3、加強局電子政務(wù)系統(tǒng)的安全管理，切實保障系統(tǒng)的正常運行。嚴格執(zhí)行國家計算機信息系統(tǒng)安全保密法規(guī)和制度，切實保障局計算機網(wǎng)絡(luò)和辦公應(yīng)用系統(tǒng)安全。

4、建立健全網(wǎng)站、電話、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系。進一步完善政務(wù)信息查詢96128專線服務(wù)功能、提升報務(wù)質(zhì)量；推進本單位服務(wù)窗口信息化建設(shè)，提高辦事效率；整合電話、網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能，為公眾提供更便捷的服務(wù)。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

各股所室要充分認識推行效能政府四項制度對于加強政府自身建設(shè)，提高執(zhí)行力的重要意義，自覺把思想認識統(tǒng)一到上級決策和州局的工作部署上來。要建立一把手總負責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，全體職工共同參與落實的工作機制，明確責任，科學安排，扎實推進，務(wù)求取得實效。

（二）廣泛宣傳、深入動員。

推行行政能力提升制度，事關(guān)國土事業(yè)科學發(fā)展大局，干部職工積極參與，狠抓落實是關(guān)鍵。要深入開展效能政府四項制度和行政能力提升制度的學習宣傳活動，擴大知曉面和參與面，不

第五篇：潞國土資〔2010〕18號潞西市國土資源局關(guān)于印發(fā)推行效能政府四項制度實施方案的通知

潞國土資?2010?18號

潞西市國土資源局關(guān)于印發(fā)

推行效能政府四項制度實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，機關(guān)各股室：

為全面實施效能政府四項制度，進一步加強國土資源系統(tǒng)自身建設(shè)，提高執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平。現(xiàn)將?潞西市國土資源局推行效能政府四項制度實施方案?印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二Ｏ一Ｏ年四月十五日

潞西市國土資源局

推行效能政府四項制度實施方案

為認真貫徹落實?云南省人民政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度的決定?，全面實施效能政府四項制度，進一步加強機關(guān)自身建設(shè)，提高行政機關(guān)執(zhí)行力和公信力，推行節(jié)儉理政，加強廉政建設(shè)，提高行政機關(guān)服務(wù)水平。根據(jù)?云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機關(guān)推行效能政府四項制度實施辦法的通知?（云政辦發(fā)?2010?24號）、?潞西市人民政府關(guān)于印發(fā)行政機關(guān)推行效能政府四項制度實施方案的通知?（潞政發(fā)?2010?97號）及?德宏州國土資源局關(guān)于印發(fā)?德宏州國土資源局推行效能政府四項制度實施意見?的通知?（德國土資?2010?52號）精神，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、推行效能政府四項制度的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神，按照建設(shè)法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府的要求，提高機關(guān)的服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)實效，堅持以人民群眾滿意為標準，以群眾評議為動力和導(dǎo)向，著力解決阻礙潞西發(fā)展的突出問題，著力解決基層企業(yè)、群眾反映的突出問題，著力解決影響政府機關(guān)效能的突出問題。實現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，使全市行政機關(guān)真正成為為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)-2-

展服務(wù)、為企業(yè)和基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的服務(wù)型機關(guān)。

二、推行效能政府四項制度的工作目標

通過推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行

政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項制度活動，進一步清理阻礙改革發(fā)展的思想障礙，推動全局解放思想，全力為潞西經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障；進一步深化行政審批制度改革，簡化審批程序，提高行政效率，降低行政成本；進一步加強對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，克服行政行為的隨意性，增強行政行為的公信力；進一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，達到全市國土資源系統(tǒng)干部職工思想進一步解放、觀念進一步更新，服務(wù)意識進一步增強；服務(wù)水平明顯改善，行政效能明顯提升，機關(guān)作風明顯改進，人民群眾對國土資源部門的滿意度顯著提高。

三、健全領(lǐng)導(dǎo)機制，明確職責分工

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保效能政府四項項制度順利推行

2008年、2009年，為全面推動責任政府四項制度、陽光政

府四項制度，市國土資源局建立和調(diào)整充實了相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確了領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員，為各項工作的順利推進提供了強有力的組織保證。為全面實施好效能政府四項制度，經(jīng)局黨組研究，決定效能政府四項制度的組織實施在原有的組織機構(gòu)下繼續(xù)開展工作，并進一步調(diào)整和充實組織機構(gòu)。調(diào)整充實后的領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：

組長：蔣恩順局黨組書記、局長

副組長：田云芳局黨組副書記

謝四所副局長

成員：趙永常辦公室主任

楊國棟土地利用規(guī)劃股股長

劉富生法規(guī)股股長

羅本湛國土整治股股長

姜華明礦產(chǎn)股股長

楊明存地籍測繪股股長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責實施效能政府四項制度的組織協(xié)

調(diào)推進工作和日常工作。田云芳兼任辦公室主任，趙永常兼任辦公室副主任。辦公室設(shè)在局辦公室，成員：李秀華、康定青、楊江生、楊仙芝。

（二）明確職責分工

在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分工負責，局長作為

實施效能政府四項制度第一責任人，親自抓負總責。行政績效管理制度和行政成本控制制度由局辦公室、財務(wù)室牽頭負責，土地利用規(guī)劃股協(xié)辦，并負責有關(guān)資料的上報，責任人領(lǐng)導(dǎo)：蔣恩順，責任人：趙永常、楊國棟。行政行為監(jiān)督制度由局紀檢監(jiān)察室負責，責任領(lǐng)導(dǎo)：田云芳，責任人：劉富生、康定青，同時負責四項制度實施中監(jiān)督檢查及投訴管理工作。行政能力提升制度由局辦公室、法規(guī)股負責，責任領(lǐng)導(dǎo)：田云芳、謝四所，責任人：趙永常、劉富生。運用網(wǎng)站、刊物等媒體，對全局實施效能政府四項制度的宣傳工作，由局辦公室負責，責任領(lǐng)導(dǎo)：田云芳，責任-4-

人：李秀華、康定青。

四、具體措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)、注重分工協(xié)作。

各股所室要充分認識推行四項制度的重要性和緊迫性，把推

行四項制度作為重要工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，積極配合牽頭股室完成好相關(guān)任務(wù)。蔣恩順局長對執(zhí)行四項制度負總責，田云芳副書記具體負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、機關(guān)各股室主要負責人為實施“四項制度”工作的直接責任人，要切實抓好本職責范圍實施“四項制度”的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到認識到位、措施到位、工作到位、服務(wù)到位，確保推行效能政府四項制度取得實效。

（二）細化任務(wù)要求、實施目標管理。

各牽頭股室要積極主動，認真負責，及時制定實施細則和工

作推進計劃，精心組織實施。各股所室要將效能政府四項制度作為股所室基本工作內(nèi)容，列入目標管理，納入黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍。

（三）加大宣傳力度、嚴格監(jiān)督檢查。

全局上下要深入宣傳、廣泛發(fā)動、人人參與，形成推動制度

落實的整體合力。各股所室要緊緊圍繞階段主題，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳方式，開展形式多樣的宣傳活動，尤其要充分挖掘工作亮點，注重對先進典型的宣傳報道，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。各相關(guān)股所室要進一步健全舉報、投訴、監(jiān)督機制，切實加大監(jiān)督檢查力度。對效能政府四項制度不執(zhí)行、不作為、亂作為、執(zhí)行不力、推進不力，未能按照進度要求完成任務(wù)，造成不良影響和后果的股室和個人，將對相關(guān)責任人進行責任追究。-5-

（四）做好制度銜接、提升服務(wù)水平。

各股所室要做好法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府

系列制度實施的銜接工作，不斷提高自身建設(shè)和各項制度的執(zhí)行力。既要確保效能政府四項制度的高效落實，也要鞏固、提高法制政府、責任政府、陽光政府四項制度的成效，使我局自身建設(shè)系列制度進入常態(tài)化、規(guī)范化實施軌道，成為廣大國土資源干部的自覺行動，為全市國土資源事業(yè)的科學發(fā)展提供重要保障。

主題詞：經(jīng)濟管理效能政府實施方案通知

抄報：州國土資源局，市政府督查室、國土建設(shè)紀工委。

（共印22份）

潞西市國土資源局辦公室2010年4月15日印發(fā)

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