第一篇：修安監(jiān)管發(fā)[2011]43號(hào) 修文縣開展非煤礦山百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知

修安監(jiān)管發(fā)[2011]43號(hào)

關(guān)于印發(fā)《修文縣開展非煤礦山百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站：

現(xiàn)將《修文縣開展非煤礦山百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照文件要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并將本方案印發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各非煤礦山企業(yè)。

修文縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二0一一年十月九日

修文縣開展非煤礦山百日 安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

2011年9月6日9時(shí)20分，遵義市紅花崗區(qū)長(zhǎng)征鎮(zhèn)統(tǒng)子窩錳礦發(fā)生一起因工人在風(fēng)井進(jìn)行砌碹作業(yè)拆除模板過程中，因缺氧窒息，造成3人死亡。2011年9月9日11時(shí)，天柱縣貴州榮懷投資發(fā)展有限公司金銀洞金礦六采區(qū)一坑口發(fā)生一起冒頂事故，造成4人死亡。截止9月17日，全省金屬非金屬礦山共發(fā)生安全生產(chǎn)事故43起，死亡53人，已突破全年死亡控制指標(biāo)。非煤礦山事故頻發(fā)，暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入嚴(yán)重不足、管理混亂、打非治違不深入、隱患排查不徹底、安全監(jiān)管不嚴(yán)格，履行職責(zé)不到位等問題。為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院165次常委會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電[2011]8號(hào)）和省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（黔府辦發(fā)電[2011]116號(hào)）精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任，采取有力措施，深入推動(dòng)非煤礦山打非治違行動(dòng)，迅速扭轉(zhuǎn)非煤礦山安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，有效遏制事故的發(fā)生，遵照省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)遵義市紅花崗區(qū)“9〃6”窒息事故和黔東南州天柱縣“9〃9”冒頂事故的指示精神，依據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于開展非煤礦山百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（黔安監(jiān)管一[2011]181號(hào)）要求，市安監(jiān)局《貴陽市開展非煤礦山百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（筑安監(jiān)發(fā)[2011]137號(hào)）要求，決定在全縣范圍內(nèi)立即深入開展非煤礦山百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：霍思剛（縣安監(jiān)局局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：舒 濤（縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)）成 員：梁壽星（縣安監(jiān)局一科科長(zhǎng)）任萬才（縣安監(jiān)局一科工作人員）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站負(fù)責(zé)人

聯(lián)絡(luò)員：游勝慧（縣安監(jiān)局一科工作人員）

二、整治時(shí)間

2011年9月20日至12月29日。

三、整治范圍

全市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)。

四、整治的重點(diǎn)內(nèi)容

（一）對(duì)非煤礦山企業(yè)整治的重點(diǎn)內(nèi)容

（1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)措施及規(guī)程、安全檢查及隱患排查等落實(shí)情況，是否存在走形式、走過場(chǎng)情況。

（2）是否按照開采設(shè)計(jì)方案組織建設(shè)和生產(chǎn)，開采現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)技術(shù)資料和圖紙是否相符。設(shè)計(jì)是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等國(guó)家法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，安監(jiān)部門是否組織專家按國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定和要求。

（3）是否符合《爆破安全規(guī)程》爆破安全距離、落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程、制定了防止危及人身安全和中毒窒息事故預(yù)防措施，落實(shí)了爆炸物品的儲(chǔ)存、購(gòu)買、運(yùn)輸、使用及清退登記制度。爆破作業(yè)人員是否持證上崗等。

（4）地下礦山是否設(shè)臵了至少有兩個(gè)獨(dú)立的直達(dá)地面的、能行人的安全出口，安全出口間距不小于30米。各生產(chǎn)水平（中段）是否設(shè)臵了至少有兩個(gè)能行人的安全出口，并與通往地面的安全出口相通。

（5）地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、回采、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)防塵、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破、職業(yè)危害等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全狀況。

（6）地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及通風(fēng)管理制度的情況；風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速是否滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求。

（7）地下礦山制訂和落實(shí)采空區(qū)管理制度及采空區(qū)處理方案的情況。

（8）地下礦山制定和落實(shí)頂板管理制度，對(duì)頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)監(jiān)控手段和處理措施的制定及落實(shí)情況。

（9）地下礦山落實(shí)防范水害制度情況，是否查清了采空區(qū)及廢棄井積水；地表移動(dòng)帶、陷落帶范圍內(nèi)重大水體及導(dǎo)水構(gòu)造的狀況。

（10）露天礦山是否按設(shè)計(jì)方案自上而下分臺(tái)開采，臺(tái)階高度、邊坡角度是否符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》要求。

（11）露天礦山采場(chǎng)工作幫是否按規(guī)定定期檢查，露天邊坡穩(wěn)定性是否進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。

（12）排土場(chǎng)設(shè)計(jì)明確排土場(chǎng)排土工藝、排土順序、排土場(chǎng)的時(shí)段高度、總堆臵高度、安全平臺(tái)寬度、總邊坡角、廢石滾落可能的最大距離等的情況；是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行排土作業(yè)。

（13）深凹露天采場(chǎng)配備專用防洪設(shè)施的情況；排土場(chǎng)截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流措施是否落實(shí)。

（14）對(duì)存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為的打擊取締情況。

（二）對(duì)尾礦庫企業(yè)整治的重點(diǎn)內(nèi)容

（1）按照設(shè)計(jì)要求開展建設(shè)和組織生產(chǎn)運(yùn)行情況，是否按規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃；對(duì)存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量?jī)?chǔ)存、超能力生產(chǎn)等隱患的整改情況。

（2）最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度、排洪設(shè)施，尾礦壩浸潤(rùn)線埋深、壩體外坡坡比、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求；灘頂高程是否滿足生產(chǎn)、防汛和回水要求；四等以上尾礦壩是否設(shè)臵了壩體位移和壩體浸潤(rùn)觀測(cè)設(shè)施。

（3）已投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)但設(shè)計(jì)或者資料不全的尾礦庫，在規(guī)定的期限內(nèi)完成補(bǔ)充設(shè)計(jì)或補(bǔ)齊必要資料的整改情況。（4）從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

（5）防洪度汛主要措施、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準(zhǔn)備等情況；對(duì)尾礦壩實(shí)施有效監(jiān)控的情況；對(duì)尾礦壩下游居民區(qū)域重要設(shè)施實(shí)施有效監(jiān)控的情況。

（6）庫區(qū)內(nèi)存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫安全的隱患整改情況。

五、工作步驟

本次專項(xiàng)整治工作主要分為三個(gè)階段： 第一階段：自查自糾。

一是企業(yè)全面開展隱患排查和整治，并自查自糾。于10月14日前，對(duì)自查自糾情況書面報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站。所有礦山企業(yè)都要對(duì)本單位各生產(chǎn)系統(tǒng)、各工藝環(huán)節(jié)、各工作崗位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面自查，不留死角，對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行全面分析，根據(jù)危險(xiǎn)程度確定和劃分隱患等級(jí)，建立隱患檔案，制定整改措施和時(shí)限要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，加大投入，及時(shí)整改到位。

二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站，對(duì)履行非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行自查，于10月14日前將自查情況書面上報(bào)縣安監(jiān)局一科。

第二階段：整改檢查。從10月15日至11月10日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站要按照“屬地管理”的原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，對(duì)非煤礦山企業(yè)開展拉網(wǎng)式大檢查、大排查、大整治，落實(shí)隱患整治計(jì)劃。

第三階段：督促抽查。從11月17日開始，縣安監(jiān)局對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面督查，對(duì)部分非煤礦山企業(yè)進(jìn)行抽查。

六、工作方法及要求

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站要認(rèn)真制定本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案，明確整治范圍和時(shí)間，落實(shí)整治責(zé)任，深入非煤礦山現(xiàn)場(chǎng)檢查，做到不走過場(chǎng)、不搞形式。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站要全面檢查和了解礦山企業(yè)自查自糾情況。露天礦山企業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查面不少于100%，縣級(jí)檢查或抽查面不少于60%，地下礦山企業(yè)和尾礦庫縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)安監(jiān)部門都要逐個(gè)進(jìn)行檢查。對(duì)安全隱患多或存在重大安全隱患的企業(yè)，要組織專家指導(dǎo)做好隱患排查治理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站要對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問題集中匯總整理，找出規(guī)律，研究對(duì)策，確定重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控隱患，實(shí)行掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任人和整改期限，督促指導(dǎo)礦山企業(yè)組織專業(yè)力量及時(shí)進(jìn)行治理。防止類似隱患和問題的再度出現(xiàn)。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站要把專項(xiàng)整治工作和嚴(yán)厲打擊非違法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化非煤礦礦山行政許可相結(jié)合、同礦業(yè)秩序的整頓、同礦產(chǎn)資源開發(fā)整合、同整頓關(guān)閉工作相結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，確保檢查工作全面徹底。要把督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為重中之重，指導(dǎo)和幫肋企業(yè)深化隱患排查治理，加大安全投入，強(qiáng)化安全管理，提升安全生產(chǎn)條件。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即責(zé)令企業(yè)整改；暫時(shí)不能整改的，企業(yè)要制定并落實(shí)防范措施，掛牌督辦，限期整改，跟蹤落實(shí)；對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，整改不合格的，依法予以關(guān)閉，對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站和相關(guān)企業(yè)要及時(shí)建立檔案，明確排查治理責(zé)任人，對(duì)監(jiān)管不到位、隱患排查治理責(zé)任不落實(shí)，重大隱患治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）通過專項(xiàng)整治，建立非煤礦山安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，今后凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)未按礦山開采設(shè)計(jì)和安全專篇進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)、存在通風(fēng)系統(tǒng)不完善，頂板管理制度和探防水制度不落實(shí)、未按自上而下順序和分臺(tái)階開采等重大安全隱患的，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)、限期整改，并對(duì)企業(yè)實(shí)施高限處罰，同時(shí)對(duì)相關(guān)安全監(jiān)管人員問責(zé)。

（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站將本轄區(qū)非煤礦山百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案和非煤礦山百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)于10月10日和12月20日前書面報(bào)送縣安監(jiān)局一科。

省安監(jiān)局將組成督察組對(duì)省屬企業(yè)以及部分地區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查和抽查。

第二篇：非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知

安監(jiān)總管一〔2017〕28號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列決策部署和重要指示精神，進(jìn)一步提高非煤礦山安全保障能力，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故發(fā)生，國(guó)家安全監(jiān)管總局決定在全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、著力整治違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為。一要重點(diǎn)整治違反礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”行為，對(duì)未按照規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意擅自開工建設(shè)、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工、建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格等違法違規(guī)行為，要立即責(zé)令停止建設(shè)或者停業(yè)整頓，限期整改；逾期未改正的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上限處罰；對(duì)整改無望的要依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。二要積極協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門加大對(duì)盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采、以勘探名義實(shí)施開采等違法違規(guī)行為的查處力度，完善線索和案件移交機(jī)制。三要督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開展整治違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)習(xí)慣性違章、盲從性違章等行為要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處，對(duì)導(dǎo)致事故隱患和事故發(fā)生的嚴(yán)厲追究責(zé)任。

二、著力整治尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患。一要摸清尾礦庫“頭頂庫”安全生產(chǎn)狀況，督促指導(dǎo)尾礦庫企業(yè)選擇隱患治理、升級(jí)改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和搬遷下游居民等方式開展綜合治理，做到“一庫一冊(cè)”和“一庫一策”；要會(huì)同有關(guān)部門摸清地下礦山采空區(qū)規(guī)模和分布狀況，建立采空區(qū)基礎(chǔ)檔案，督促指導(dǎo)地下礦山企業(yè)選擇充填法、崩落法、封閉法、搬遷居民等方式開展采空區(qū)綜合治理。二要采取措施加快尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理進(jìn)度，積極推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行的“頭頂庫”全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平，推動(dòng)建立“頭頂庫”預(yù)警和應(yīng)急救援聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2017年底前要全面消除“頭頂庫”中的病庫，進(jìn)一步提升“頭頂庫”安全保障能力。三要推動(dòng)地方政府及有關(guān)部門、企業(yè)及時(shí)消除采空區(qū)事故隱患，督促企業(yè)建立健全并落實(shí)采空區(qū)安全管理制度，及時(shí)處理生產(chǎn)過程形成的采空區(qū),嚴(yán)防產(chǎn)生新的采空區(qū)事故隱患，2017年底前要消除大面積連片采空區(qū)和尾礦庫“頭頂庫”下方的采空區(qū)事故隱患。四要加大保護(hù)生命工程實(shí)施力度，推動(dòng)地方政府和相關(guān)企業(yè)足額配套落實(shí)相應(yīng)資金，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保按設(shè)計(jì)方案施工，保證施工質(zhì)量。

三、著力整治六類事故隱患。一要針對(duì)防范中毒窒息事故，為每一位入井人員配備自救器，為從事井下作業(yè)的每一個(gè)班組配備便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀，對(duì)未按照要求配備的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。二要針對(duì)防范火災(zāi)事故，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度，確保動(dòng)火作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位，發(fā)生事故后嚴(yán)禁盲目施救，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，要依法上限處罰。三要針對(duì)防范透水事故，嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；在水文地質(zhì)條件中等及以上的地下礦山，配備超前探放水設(shè)備。四要針對(duì)防范墜罐跑車事故，加強(qiáng)提升運(yùn)輸設(shè)備操作人員安全培訓(xùn)，確保持證上崗；嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)提升運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)和日常維護(hù)保養(yǎng)；乘載人數(shù)30人及以上的提升罐籠必須將每半年一次的鋼絲繩檢驗(yàn)報(bào)告（平衡用鋼絲繩和摩擦式提升機(jī)的提升用鋼絲繩除外）和每年一次的提升系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告報(bào)送安全監(jiān)管部門。五要針對(duì)防范冒頂片幫事故，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度；開采深度800米及以上的地下礦山必須安裝在線地壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)開采，及時(shí)處理采空區(qū)，確保礦房、礦柱參數(shù)符合要求。六要針對(duì)防范邊坡坍塌事故，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階分層開采，并確保道路上山，嚴(yán)禁“一面墻”開采；邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場(chǎng)，必須進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，定期進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)分析。

四、著力推動(dòng)礦山整合技改和整頓升級(jí)。一要積極主動(dòng)提請(qǐng)地方政府出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，按照“達(dá)標(biāo)保留一批、改造升級(jí)一批、整合重組一批、淘汰關(guān)閉一批”的原則，進(jìn)一步減少非煤礦山數(shù)量，提升安全保障水平。二要聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)缺乏技術(shù)、人才、資金及無能力整改隱患的礦山，以及受采空區(qū)、水害威脅嚴(yán)重的礦山，要依法予以關(guān)閉淘汰，對(duì)資源接近枯竭的老舊礦山，鼓勵(lì)其關(guān)閉退出。三要推動(dòng)地方政府和有關(guān)部門合理配置礦業(yè)權(quán)，嚴(yán)防一個(gè)礦體多個(gè)開采主體、大礦小開，以及一個(gè)采礦證多個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)等無序開采。四要推動(dòng)擴(kuò)大金屬非金屬礦山最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)的礦種范圍，進(jìn)一步提高最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)。五要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全監(jiān)管總局制定的《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄》（第一批、第二批）要求，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)仍在使用非阻燃電纜、非阻燃風(fēng)筒、主要井巷木支護(hù)等落后設(shè)備設(shè)施的企業(yè)要立即停產(chǎn)，限期整改，確保2017年底前全部完成淘汰落后任務(wù)。

五、著力加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建礦山的依法監(jiān)管。一是進(jìn)一步規(guī)范停產(chǎn)停建礦山工作程序，全面掌握停產(chǎn)停建礦山狀況，嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)停建非煤礦山報(bào)告安全監(jiān)管部門制度。二是加強(qiáng)停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管，要將停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管納入日常監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，督促企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)停建期間安全技術(shù)和管理措施，停產(chǎn)停建期間所有不封閉井口必須安排專人值守，對(duì)停止運(yùn)營(yíng)的尾礦庫，要強(qiáng)化值班值守和安全巡查。三是停產(chǎn)停建期間，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿后申請(qǐng)延期的，必須依法嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)；逾期未申請(qǐng)延期的，相關(guān)安全監(jiān)管部門要及時(shí)注銷其安全生產(chǎn)許可證；發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)企業(yè)擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重或造成事故的，依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。四是加強(qiáng)對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山的安全檢查，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)無望和扭虧無望的礦山，要引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)關(guān)閉退出。

六、著力加大對(duì)與煤共（伴）生礦山的監(jiān)督檢查力度。一要積極協(xié)調(diào)會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)以非煤礦山企業(yè)名義開采共（伴）生煤炭資源的礦山，超層越界盜采煤炭資源的礦山，以及將煤礦企業(yè)改頭換面為非煤礦山企業(yè)逃避煤礦整頓關(guān)閉的礦山，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。二要加大對(duì)與煤共（伴）生礦山的安全監(jiān)督檢查力度，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施上限處罰，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到煤礦安全生產(chǎn)要求的，要提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府依法予以關(guān)閉。三要嚴(yán)格與煤共（伴）生礦山的準(zhǔn)入門檻，對(duì)開采礦種中有煤炭資源，但達(dá)不到當(dāng)?shù)孛旱V最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予安全許可。

各省級(jí)安全監(jiān)管局要把專項(xiàng)整治工作提上重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化工作檢查和安全監(jiān)管執(zhí)法，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處，抓出實(shí)效，為全面提升非煤礦山安全保障水平，持續(xù)降低事故總量，遏制重特大事故發(fā)生作出新的貢獻(xiàn)。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局每季度對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行一次總結(jié)，并及時(shí)報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司，國(guó)家安全監(jiān)管總局將及時(shí)開展專項(xiàng)督查并每半年進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。

國(guó)家安全監(jiān)管總局 2017年3月31日

第三篇：山東省非煤礦山冬季安全生產(chǎn)排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

關(guān)于印發(fā)《山東省非煤礦山冬季安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

魯安監(jiān)發(fā)[2014]171號(hào)

各市安監(jiān)局：

為做好今冬明春非煤礦山安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真開展好非煤礦山冬季安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，推動(dòng)“打非治違”和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的深入開展，確保2015年元旦和春節(jié)期間全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)山東省人民政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<開展冬季安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（魯安發(fā)[2014]32號(hào)）要求，省安監(jiān)局制定了《山東省非煤礦山冬季安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省安監(jiān)局

2014年12月16日

山東省非煤礦山冬季安全生產(chǎn)大排查大整

治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步做好今冬明春非煤礦山安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真開展好非煤礦山冬季安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，推動(dòng)“打非治違”和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的深入開展，確保2015年元旦和春節(jié)期間全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)山東省人民政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<開展冬季安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（魯安發(fā)[2014]32號(hào)）要求，特制定本方案。

一、工作要求

按照魯安發(fā)[2014]32號(hào)文件要求，全面深入排查治理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

（一）國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于嚴(yán)防十類非煤礦山生產(chǎn)安全事故的通知》（安監(jiān)總管一〔2014〕48號(hào)）、《金屬非金屬地下礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》貫徹落實(shí)情況。

（二）落實(shí)《山東省金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)條件規(guī)定（暫行）》（魯安監(jiān)發(fā)[2014]17號(hào)）情況。

（三）落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<金屬非金屬礦山領(lǐng)域“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2014]119號(hào)）情況。

（四）省局對(duì)22個(gè)非煤礦山攻堅(jiān)克難重點(diǎn)縣（市、區(qū)）調(diào)研督導(dǎo)工作中查出的問題和隱患整改情況。

三、時(shí)間安排

這次非煤礦山安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)自2014年12月中旬開始，2015年3月底結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（12月中旬至2015年1月中旬）。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確措施要求，督促非煤礦山企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。

（二）督查整改階段（2015年1月下旬至3月上旬）。由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，對(duì)排查出的問題和隱患，督促企業(yè)明確治理責(zé)任、時(shí)限、資金、人員、措施，確保整改到位。

（三）鞏固深化階段（2015年3月中旬至3月底）。對(duì)照工作方案認(rèn)真開展回頭看工作，全面總結(jié)大排查大整治工作情況和經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固大排查大整治成果，省安監(jiān)局將不定期對(duì)各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)安監(jiān)部門要高度重視非煤礦山冬季安全生產(chǎn)大排查大整治工作，結(jié)合本地區(qū)非煤礦山實(shí)際和重點(diǎn)工作安排，認(rèn)真制定大排查大整治工作方案，各非煤礦山企業(yè)要高度重視自查自糾工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員組成的自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定方案、明確分工、落實(shí)責(zé)任，全面開展自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改；對(duì)一時(shí)難以整改的，要制定整改方案，做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。自查自糾工作完成后，對(duì)查出的問題及整改情況要列出明細(xì)，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門.（二）嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效。各地在非煤礦山企業(yè)開展自查自糾的同時(shí)，組織由安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，非煤礦山專家參加的檢查活動(dòng)，采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、“四不兩直”等方式，開展暗查暗訪。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)提出處理意見，對(duì)存在重大隱患的要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并掛牌督辦、跟蹤督查；對(duì)停而不整或整改無望的，要依法向當(dāng)?shù)卣嵴?qǐng)關(guān)閉。對(duì)大排查大整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，按照“四個(gè)一律”要求嚴(yán)肅查處。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要針對(duì)本地區(qū)的特點(diǎn)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)和推動(dòng)，將非煤礦山安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)行政許可、隱患排查治理等工作有機(jī)結(jié)合。對(duì)于礦山生產(chǎn)系統(tǒng)中存在明顯隱患沒有查出或者自查自糾不力的，要嚴(yán)肅提出批評(píng)，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致在大排查大整治行動(dòng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法依規(guī)從重查處有關(guān)單位和人員的責(zé)任。要及時(shí)組織力量對(duì)有關(guān)非煤礦山事故或安全隱患舉報(bào)信息進(jìn)行核查處理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)的開展。

（四）及時(shí)分析總結(jié)。各地要認(rèn)真分析非煤礦山安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)中存在的具體問題，總結(jié)各階段工作的經(jīng)驗(yàn)作法，研究制定相應(yīng)對(duì)策，提出有針對(duì)性的工作措施，請(qǐng)各地在大排查大整治行動(dòng)結(jié)束后形成總結(jié)報(bào)告，于3月底前報(bào)省安監(jiān)局礦山處。

第四篇：非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)講話稿

非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)講話稿

剛才，權(quán)寶驪同志對(duì)此次非煤礦山專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了總結(jié)，也對(duì)下步非煤礦山安全生產(chǎn)工作做了安排。此次非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山的開發(fā)秩序，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故起到了良好的作用?，F(xiàn)對(duì)由我目前工作開展情況進(jìn)行如下總結(jié)：

一、目前已取得的成效

此次專項(xiàng)整治堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，事前防范和事后結(jié)合”的原則，集中對(duì)全區(qū)的磚廠，沙場(chǎng)，土場(chǎng)以及廢棄的采礦點(diǎn)等安全生產(chǎn)進(jìn)行一次全面的檢查，查處了一批證照不全、無證照的非法開采企業(yè)，督促企業(yè)抓緊完善相關(guān)手續(xù)的辦理，加強(qiáng)了企業(yè)安全建設(shè)，健全了企業(yè)安全規(guī)章制度，提高了企業(yè)安全意識(shí)，強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的法律意識(shí)，加強(qiáng)了企業(yè)“三基建設(shè)”。

二、仍存在的問題

雖然此次專項(xiàng)整治取得了顯著的成效，但是依然存在一些問題未得到解決。目前主要存在的問題有：

一是對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足。一些企業(yè)和個(gè)別負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)管部門對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)不重視，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針沒有

切實(shí)在工作中得以體現(xiàn)，貫徹落實(shí)上級(jí)的整治要求存在滯后和消極應(yīng)付現(xiàn)象，沒有從根本上認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性、沒有真正擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，認(rèn)識(shí)上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。法人企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體責(zé)任單位，沒有很好貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，在安全責(zé)任落實(shí)方面管理松散，買下安全隱患。再加之常流于形式，造成從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)缺乏，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成一些不該發(fā)生的事故。

三是安全投入不足，隱患排查整治不徹底。由于我區(qū)非煤礦山企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)量低，安全投入不足，裝備水平差，多數(shù)礦山企業(yè)未按規(guī)定開展隱患排查工作，未對(duì)隱患建檔，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況和存在的事故隱患心中無數(shù)，造成一些礦山企業(yè)事故隱患大量存在而未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)治理；

三、后期的要求

繼續(xù)堅(jiān)持此次專項(xiàng)整治要求，鞏固整治成果，完善上述不足，抓緊相關(guān)問題落實(shí)。對(duì)存在問題的企業(yè)加大檢查力度，提出整改要求，對(duì)拒不整改的企業(yè)采取停業(yè)整頓、行政處罰等措施，對(duì)仍不落實(shí)整改的企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉取締。認(rèn)真貫徹落實(shí)市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于2013年安全生產(chǎn)工作的總體部署，以重點(diǎn)防控較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，繼續(xù)

降低事故總量為目標(biāo)，以深入開展非煤礦山整頓關(guān)閉和“打非治違”工作為抓手，深入開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理，逐步推進(jìn)企業(yè)精細(xì)化和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理，加大安全投入，強(qiáng)化“三基”建設(shè)，確保在建礦達(dá)到“四化”（經(jīng)營(yíng)公司化、開采規(guī)?；⒆鳂I(yè)機(jī)械化、安全標(biāo)準(zhǔn)化）要求，結(jié)合我區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管工作實(shí)際情況，為提升安全生產(chǎn)保障能力，實(shí)現(xiàn)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

1、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。相關(guān)部門在監(jiān)管同時(shí)，一定要從講政治、講大局、將穩(wěn)定的高度，深刻理解抓好當(dāng)前工作的現(xiàn)實(shí)緊迫性和極端重要性，正確處理好協(xié)調(diào)關(guān)系，切實(shí)做到不越位、不缺位、占好位，以高度的責(zé)任感和緊迫感切實(shí)負(fù)擔(dān)職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、強(qiáng)化管理，其實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全一是，提高守法自覺性；二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)責(zé)任制度、規(guī)章制度、操作規(guī)程，責(zé)任逐層落實(shí)；三是嚴(yán)格落實(shí)《陜西省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（陜西省人民政府令第156號(hào)）有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。

3、嚴(yán)格把關(guān)，著力抓好源頭管理。對(duì)安全條件不符合的企業(yè)堅(jiān)決不予受理，同時(shí)積極配合國(guó)土部門促進(jìn)我區(qū)非煤礦山企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化和機(jī)械化生產(chǎn)，從現(xiàn)場(chǎng)管理、發(fā)現(xiàn)事故隱患、定制整改措施到督促幫助企業(yè)解決問題，實(shí)行一條龍服務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起非煤礦山企業(yè)技術(shù)服務(wù)、安全管理等工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全上水平。

4、強(qiáng)化措施，持續(xù)開展打非治違活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為，對(duì)取得采礦證，沒有進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)就開工建設(shè)的，一律停止施工；沒有取得安全生產(chǎn)許可證投入生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)，并責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，逾期達(dá)不到要求的，堅(jiān)決依法提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。發(fā)現(xiàn)沒有辦理采礦許可手續(xù)而進(jìn)行施工及生產(chǎn)的，及時(shí)移交國(guó)土資源、公安部門依法予以處理。

第五篇：非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)

按照《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》精神,結(jié)合《市非煤礦山資源整合與專項(xiàng)整治實(shí)施意見》和區(qū)“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標(biāo)，我區(qū)切實(shí)按照全市統(tǒng)一部署，采取有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，非煤礦山專項(xiàng)整治工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

為

確保非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，我區(qū)專門成立了由分管區(qū)稱任組長(zhǎng)的非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》，明確了整治內(nèi)容、關(guān)閉對(duì)象和各相關(guān)部門責(zé)任，確定了分4階段進(jìn)行的整體工作部署。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，研究部署我區(qū)非煤礦山整頓關(guān)閉工作。區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門也結(jié)合各自職責(zé)，制訂了具體專項(xiàng)整治工作方案，并按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極開展了宣傳動(dòng)員和排查摸底工作。為整體工作順利推進(jìn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。期間，市政府督查組多次對(duì)我區(qū)非煤礦山專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行了督查。

二、排查隱患，動(dòng)態(tài)監(jiān)管

我區(qū)非煤礦山企業(yè)都是地處鄉(xiāng)村邊緣的個(gè)私磚瓦粘土開采和砂石開采企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，原始投入低，管理素質(zhì)差。我局鑒于非煤礦山企業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格要求各非煤礦山企業(yè)按照法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)制度規(guī)程，在安全設(shè)施配備、從業(yè)人員培訓(xùn)、日常安全管理等方面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是堅(jiān)持隱患排查，將取得許可證的非煤礦山企業(yè)列入正常監(jiān)管范圍，六月下旬，區(qū)安監(jiān)局專門對(duì)各非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了以重點(diǎn)檢查企業(yè)防坍塌、防訊排澇等安全設(shè)施落實(shí)情況，共發(fā)現(xiàn)各類事故隱患16處。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法。安監(jiān)、國(guó)土、公安等部門聯(lián)合開展打擊非法開采砂石活動(dòng)，依法查處違法行為。截止目前，共對(duì)非煤礦山企業(yè)排查隱患40條，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄26份，下達(dá)隱患整改指令書1份。三是組織督查活動(dòng)。7月中旬，我區(qū)會(huì)同市政府督查組對(duì)各非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。

三、深化整治，穩(wěn)步推進(jìn)整頓關(guān)閉工作

根據(jù)市政府相關(guān)要求,我區(qū)經(jīng)過深入排查和認(rèn)真研究,確定擬關(guān)閉5戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),并上報(bào)市政府非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，嚴(yán)格按程序?qū)嵤╆P(guān)閉工作。截止目前，擬關(guān)閉的5戶企業(yè)，已經(jīng)公安部門確認(rèn)均無火工品使用證，現(xiàn)場(chǎng)無火工品；工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照已全部吊銷；供電部門已依法拆除了電力設(shè)施；采礦許可證已全部到期，國(guó)土部門已收回3戶，其余2戶暫時(shí)無法取得聯(lián)系；由于5戶企業(yè)采礦許可證已到期，不符合安全生產(chǎn)要求，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證已收回3戶，其余2戶由于無法聯(lián)系，目前尚未收回。

現(xiàn)我區(qū)5戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)已全部被依法關(guān)閉，符合自治區(qū)、烏海市關(guān)于非煤礦山整頓關(guān)閉工作要求。近期，我區(qū)將組織相關(guān)部門對(duì)關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行逐戶驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)市政府非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、持續(xù)改進(jìn)，長(zhǎng)效管理

通過近幾年非煤礦山專項(xiàng)整治，企業(yè)的安全管理水平顯著提高。但仍然存在一些突出問題，主要有：一是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，相當(dāng)一部分企業(yè)投入不足，使用陳舊設(shè)備，安全防范能力偏差。二是從業(yè)人員安全素質(zhì)低，從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低、安全知識(shí)缺乏，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)上述存在問題，下一步我們打算：一是進(jìn)一步加大非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治力度，推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。二是繼續(xù)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，搞好農(nóng)民工的安全保護(hù)。三是繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化管理，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，實(shí)施安全作業(yè)。