第一篇：談新時(shí)期非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作的調(diào)查與思考

在非公經(jīng)濟(jì)組織中開展和加強(qiáng)黨員教育工作，是新形勢下加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的重要方面和客觀需要。前不久，我們對(duì)無錫市非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、近年來全市非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作的現(xiàn)狀改革開放特別是黨的十六大以來，非公經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展，在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿足社會(huì)多方面需要、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了十分重要的作用。隨著非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在非公經(jīng)濟(jì)組織中從業(yè)的黨員越來越多，到2006年底已有48738人(其中私營企業(yè)主黨員2813人)，占全市黨員總數(shù)的15％。在非公經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展的同時(shí)，其黨員教育工作也從無到有，在探索中前進(jìn)。1.各級(jí)日益重視，齊抓共管的氛圍正在逐步形成。各地對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作日益重視，把非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作納入黨建工作的總體部署，與黨建工作同步研究、同步計(jì)劃、同步落實(shí)、同步考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，初步建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部門牽頭主抓，組織、紀(jì)檢等部門積極配合、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局，非公企業(yè)的黨員教育工作與企業(yè)的改革發(fā)展“同頻共振”的良好局面已經(jīng)打開。以黨教促發(fā)展，以發(fā)展促黨教的雙贏格局正在形成。2.拓展基層組織，黨員教育工作的基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)是開展黨員教育的基礎(chǔ)和前提。對(duì)此，各地基層黨組織把非公經(jīng)濟(jì)組織黨的組織建設(shè)擺上重要位置，按照“非公企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就延伸到哪里”的方針，切實(shí)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作。采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等形式，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。目前，我市8.44萬個(gè)非公企業(yè)(不包括個(gè)體工商戶)中已建黨組織22284個(gè)。

3.堅(jiān)持因地制宜，黨員教育工作取得明顯成效。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作，各地從實(shí)際出發(fā)，因企制宜、因勢利導(dǎo)創(chuàng)建新經(jīng)濟(jì)組織基層黨校、黨員活動(dòng)室等新陣地。特別是各地認(rèn)真落實(shí)《無錫市新經(jīng)濟(jì)組織基層黨校工作條例》。目前，全市共建有60多家非公經(jīng)濟(jì)組織黨校，有的放矢地開展黨員教育活動(dòng)。二是內(nèi)容豐富實(shí)用。在教學(xué)內(nèi)容上，堅(jiān)持管用和實(shí)用的原則，注重虛實(shí)結(jié)合。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員，宣講黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本理論和基本知識(shí)，宣講與受訓(xùn)對(duì)象密切相關(guān)的方針政策，宣講和回答黨員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在搞好黨員思想理論教育的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技、管理、文化等方面的新知識(shí)教育，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高黨員的科學(xué)文化素質(zhì)和能力，增強(qiáng)黨員的實(shí)際工作本領(lǐng)。三是形式靈活多樣。在培訓(xùn)時(shí)間上，堅(jiān)持業(yè)余為主。一些非公企業(yè)黨組織針對(duì)黨員人數(shù)少、分散不易集中的狀況，本著“小型、業(yè)余、分散”的原則，充分利用晨會(huì)、工余、班前班后時(shí)間，通過分崗位、分班次，劃小學(xué)習(xí)單元開展教育活動(dòng)。一些地區(qū)還選派宣講組成員送課上門，到非公企業(yè)對(duì)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。在教育方式上，一些非公企業(yè)依托黨員教育陣地，積極探索開放式辦學(xué)、網(wǎng)絡(luò)式教育、互動(dòng)式學(xué)習(xí)的新路子，把課堂傳授、灌輸教育與社會(huì)實(shí)踐和典型學(xué)習(xí)結(jié)合起來，根據(jù)企業(yè)的形勢任務(wù)，開展各類黨員主題教育，以及“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一策”、“讓黨徽在崗位閃光”等配套實(shí)踐活動(dòng)，積極搭建展示黨員形象的平臺(tái)，促使黨員增強(qiáng)意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用。[!--empirenews.page--]

二、當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作存在的問題

非公經(jīng)濟(jì)組織的蓬勃興起和發(fā)展，為黨員教育工作提供了新的領(lǐng)域、新的空間，但同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)、新的問題。從總體來看，非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作還是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，存在著諸多迫切需要解決的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠。首先，從宏觀管理方面來看，各地對(duì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)組織，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，給予了極大的關(guān)注，工作做得非常扎實(shí)。相比而言，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員的教育工作重視不夠，沒有擺上應(yīng)有的位置，表現(xiàn)在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，重經(jīng)濟(jì)輕黨建的傾向明顯。部分同志認(rèn)識(shí)不到位，存在畏難情緒，對(duì)非公企業(yè)黨員教育工作缺乏指導(dǎo)和督促，導(dǎo)致非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作往往成為“被遺忘的角落”。其次，從非公經(jīng)濟(jì)組織本身來看，黨員在非公經(jīng)濟(jì)組織員工中的比例較小，一些中方老板擔(dān)心黨員教育會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，外方老板則害怕黨的組織力量會(huì)沖擊其經(jīng)營管理權(quán)威，把黨員教育和企業(yè)發(fā)展對(duì)立起來、割裂開來。第三，從非公經(jīng)濟(jì)組織黨員自身來看，一些黨員黨的觀念淡薄，黨員意識(shí)弱化，認(rèn)為已經(jīng)到非公經(jīng)濟(jì)組織工作了，只要把工作做好就行，等等，對(duì)黨員教育工作的存在錯(cuò)誤和片面認(rèn)識(shí)。2.非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作機(jī)制不健全。近幾年來，各級(jí)黨組織對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建和黨員教育工作進(jìn)行了不少的探索，取得了一定的成效，但總體而言，非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作存在零、散、亂現(xiàn)象，還沒有形成制度化、規(guī)范化的工作機(jī)制。一是黨組織組建率相對(duì)滯后。有一些企業(yè)因種種原因[1][2][3]下一頁 還未建立黨組織，黨員教育無人過問。二是組織關(guān)系隸屬不順。非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員的組織關(guān)系和工作關(guān)系相分離的情況比較突出。三是黨務(wù)干部缺乏。非公經(jīng)濟(jì)組織中黨務(wù)干部不少是由業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或工會(huì)等部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。四是企業(yè)黨組織作用發(fā)揮欠佳。一些企業(yè)的黨務(wù)工作者因?yàn)榧媛毜脑?，?zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨員教育工作不重視，借口業(yè)務(wù)忙、生產(chǎn)任務(wù)緊，很少組織開展黨員教育活動(dòng)。五是教育的內(nèi)容、形式、方法、手段與非公經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際和黨員思想結(jié)合不緊密，針對(duì)性不強(qiáng)，成效難體現(xiàn)。六是時(shí)間難保證。對(duì)黨員的教育基本上只能放在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行。有些企業(yè)實(shí)行三班制，不同班次的黨員平時(shí)見面都難，導(dǎo)致教育活動(dòng)難組織。七是經(jīng)費(fèi)無保障。一些非公企業(yè)黨組織缺少必要的經(jīng)費(fèi)來源，致使黨員教育活動(dòng)難開展。

3.黨員教育組織形式的多樣化，形成黨員教育工作發(fā)展的不平衡。盡管一些非公經(jīng)濟(jì)組織都建立了黨組織，但是黨員教育的開展情況及效果卻差別甚大。綜合起來，大體有以下幾種狀況：一是組織機(jī)構(gòu)健全，教育活動(dòng)有序。一些從國有大中型企業(yè)改制而成的非公企業(yè)，基本上做到班子不動(dòng)、隊(duì)伍不散、經(jīng)費(fèi)保證、活動(dòng)正常，黨員教育工作做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有考核。二是只有專職書記，教育活動(dòng)基本正常。部分非公企業(yè)為了減少非生產(chǎn)性人員，黨組織往往只設(shè)一名專職書記，黨群部門合署辦公，一人身兼數(shù)職。這類企業(yè)黨組織基本上能按上級(jí)黨委的要求，開展各種教育活動(dòng)，但被動(dòng)的多、應(yīng)付的多，滿足于當(dāng)“二傳手”，因而教育效果不明顯。三是兼職書記，業(yè)余活動(dòng)。大多數(shù)外資和部分個(gè)私企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)組織都采用這種模式。這類企業(yè)黨組織利用工間或雙休日開展黨員教育活動(dòng)，由于時(shí)間緊張，形式單調(diào)，內(nèi)容枯燥，因此對(duì)黨員的吸引力不強(qiáng)，教育效果一般。四是僅有組織形式，活動(dòng)不甚正?；蛄饔谛问?。一些非公企業(yè)迫于上級(jí)黨組織的要求，建立了黨組織，但是僅僅流于形式，幾乎不開展任何組織生活和黨員教育活動(dòng)。[!--empirenews.page--]

三、加強(qiáng)和改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作的對(duì)策1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、保證黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，高度重視黨員教育工作，做到越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，越是加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，越要理直氣壯地抓好黨員教育工作，真正把非公經(jīng)濟(jì)組織的黨員教育作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程，作為落實(shí)黨要管黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。樹立不抓非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作就是失職，抓不好就是不稱職的責(zé)任意識(shí)，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)力量到位，實(shí)際工作到位，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成非公經(jīng)濟(jì)組織開展黨員教育工作的思想共識(shí)和工作合力。堅(jiān)持整體部署、分類指導(dǎo)，典型示范、重點(diǎn)突破，著力抓好規(guī)模較大、在當(dāng)?shù)赜休^大影響的非公經(jīng)濟(jì)組織的黨員教育工作，為整體工作開展提供示范。采取措施，抓好對(duì)非公企業(yè)業(yè)主的教育培養(yǎng)，通過召開會(huì)議、宣傳報(bào)道、上門走訪等多種形式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高非公企業(yè)業(yè)主對(duì)黨員教育工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)非公企業(yè)業(yè)主支持本企業(yè)開展黨員教育工作的自覺性。2.搞好建設(shè)，提供保證。一是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織建設(shè)。這是開展黨員教育工作的基礎(chǔ)。按照有利于黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員的教育管理和作用發(fā)揮，有利于非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的原則，把黨組織建立健全起來，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，力求非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就建設(shè)到哪里，黨員教育工作就延伸到哪里。二是理順隸屬關(guān)系。堅(jiān)持便于組織管理，便于發(fā)揮作用的原則，采取屬地管理、歸口管理、掛靠管理等多種形式加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員的管理，真正做到不露空白，不留死角。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)黨員教育工作規(guī)范化。按照黨章要求，結(jié)合非公企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)黨員教育的內(nèi)容、形式、時(shí)間等用制度的形式規(guī)定下來，通過建立健全黨員輪訓(xùn)制度、黨員活動(dòng)日制度、“三會(huì)一課”制度、黨員思想?yún)R報(bào)制度、談心制度等有利于開展黨員教育工作的規(guī)章制度，為企業(yè)黨組織更好開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障，逐步使非公企業(yè)黨員教育工作走上正常化、規(guī)范化軌道。四是加強(qiáng)陣地建設(shè)。按照《無錫市新經(jīng)濟(jì)組織基層黨校工作條例》的要求，繼續(xù)加大在非公經(jīng)濟(jì)組織中創(chuàng)建基層黨校的力度，根據(jù)不同類型非公經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)和黨員教育情況，因勢利導(dǎo)，探索獨(dú)立黨校、聯(lián)合黨校等多種模式和運(yùn)作形式，使基層黨校真正成為非公經(jīng)濟(jì)組織開展黨員教育的主陣地，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作正常、有效開展。3.注重創(chuàng)新，講求實(shí)效。一是在指導(dǎo)思想上，必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，整體推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨員教育。二是在領(lǐng)導(dǎo)體制上，建立非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作聯(lián)系會(huì)議制度。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期分析通報(bào)工作開展情況，研究討論有上一頁[1][2][3]下一頁[!--empirenews.page--] 關(guān)問題，部署非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育方面的主要工作和重大活動(dòng)，形成相互配合、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力抓非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作的格局。三是在教育內(nèi)容上，根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員思想實(shí)際和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，選好黨員教育內(nèi)容，把黨性教育、形勢任務(wù)教育與科技知識(shí)和技能培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來，做到為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為企業(yè)業(yè)主所理解和支持。四是在教育方式方法上，采取灌輸教育與自我教育相結(jié)合、課堂教育與崗位實(shí)踐相結(jié)合的方法，以及集中、統(tǒng)一、規(guī)范與和小型、分散、業(yè)余相結(jié)合的靈活多樣的方式，開展適合企業(yè)特點(diǎn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)黨員教育活動(dòng)和主題教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育的針對(duì)性和實(shí)效性。五是在教育手段上，根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員的文化素質(zhì)、學(xué)習(xí)工具等情況，運(yùn)用學(xué)習(xí)講座、電化教學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、自學(xué)討論等各種教育方法，不斷增強(qiáng)黨員教育活動(dòng)的吸引力，提高黨員教育成效。還可以借鑒思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，以企業(yè)文化為載體，培育和塑造企業(yè)精神，注重情感交流，融黨員教育工作于企業(yè)文化之中。六是在教育途徑上，從辦實(shí)事、解決具體問題入手，融精神激勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)為一體，把解決黨員思想問題同解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，從而使黨員教育工作由“虛”變“實(shí)”，由“軟”變“硬”，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，非公經(jīng)濟(jì)組織黨員已逐漸成為我國黨員隊(duì)伍的重要組成部分。保持非公經(jīng)濟(jì)黨員的先進(jìn)性，成為黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容之一。然而，非公企業(yè)的特點(diǎn)使黨員的經(jīng)常性教育不同于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和

國有企業(yè)。如何真正有效地做好這些黨員的經(jīng)常性教育工作，對(duì)于貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》，推進(jìn)黨的先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)具有重要意義。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作的意義

做好黨員教育工作，是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，我國加入世貿(mào)組織后，已進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于黨員干部的素質(zhì)，它緊密聯(lián)系著我們黨和人民的偉大事業(yè)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政能力、水平和效率。在新的形勢下，黨面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重、新情況、新問題層出不窮，這就對(duì)黨員教育工作提出了更高的要求。十八大報(bào)告中指出要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，尤其當(dāng)前國際國內(nèi)形勢如此嚴(yán)峻，更考驗(yàn)廣大黨員干部的工作應(yīng)變能力及拒腐防變能力。所以，在現(xiàn)階段加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下非公經(jīng)濟(jì)黨員教育工作勢在必行。

二、當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作存在的問題

非公經(jīng)濟(jì)組織的蓬勃興起和發(fā)展，為黨員教育工作提供了新的領(lǐng)域、新的空間，但同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)、新的問題。從總體來看，非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作還是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，存在著諸多迫切需要解決的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）非公經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍自身情況復(fù)雜。一是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜。非公企業(yè)黨員中有國家干部、離退休人員，也有農(nóng)民、下崗工人、復(fù)員軍人等，有高學(xué)歷人才，也有個(gè)別文盲。部分黨員受利益驅(qū)動(dòng)經(jīng)常換崗，流動(dòng)性很大；個(gè)別黨員不愿暴露自己黨員身份，不愿參加組織活動(dòng)。二是黨員思想意識(shí)復(fù)雜。少數(shù)黨員思想境界不高，世界觀、價(jià)值觀趨向于個(gè)人主義、利己主義，熱衷物質(zhì)追求，部分改制后重新上崗的黨員心理產(chǎn)生傾斜，埋怨情緒嚴(yán)重，認(rèn)為入黨時(shí)宣誓為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，現(xiàn)在卻在為企業(yè)主的利潤奮斗。三是組織關(guān)系隸屬不順。非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員的組織關(guān)系和工作關(guān)系相分離的情況比較突出。四是企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人履職意識(shí)不強(qiáng)。由于非公企業(yè)黨組織的特殊性，黨組織負(fù)責(zé)人主要是按私營業(yè)主的要求開展黨的工作。大部分私營業(yè)主一味追求企業(yè)效益，對(duì)黨建工作不太重視，所以企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作也缺乏積極性，履行職責(zé)的意識(shí)不強(qiáng)，也不愿意把過多的精力放在黨建工作上。

（二）黨員教育管理方式相對(duì)滯后。當(dāng)前，非公企業(yè)黨員教育管理在很大程度上還滯后于客觀形勢要求和企業(yè)發(fā)展需要，主要體現(xiàn)為：一是缺乏積極性。個(gè)別黨組織工作不主動(dòng)，黨組織作用發(fā)揮不明顯，特別是對(duì)黨員的黨性教育方面重視不夠，辦法不多，致使黨員學(xué)習(xí)的積極性不高。二是缺乏針對(duì)性。個(gè)別企業(yè)黨務(wù)干部對(duì)黨務(wù)業(yè)務(wù)工作不熟，且更換流動(dòng)性大，對(duì)非公企業(yè)黨員的黨性教育研究不多，經(jīng)驗(yàn)不足，針對(duì)性不強(qiáng)，不能根據(jù)非公企業(yè)黨員不同層面的不同情況采取不同的教育管理方式。三是企業(yè)黨組織作用發(fā)揮欠佳。一些企業(yè)的黨務(wù)工作者因?yàn)榧媛毜脑?，?zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)黨員教育工作不重視，借口業(yè)務(wù)忙、生產(chǎn)任務(wù)緊，很少組織開展黨員教育活動(dòng)。四是時(shí)間難保證。對(duì)黨員的教育基本上只能放在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行。有些企業(yè)實(shí)行三班制，不同班次的黨員平時(shí)見面都難，導(dǎo)致教育活動(dòng)難組織。五是缺乏系統(tǒng)性。目前，大多數(shù)非公企業(yè)黨組織對(duì)黨員的教育管理缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮，不能把黨員的教育與企業(yè)的文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，與企業(yè)的管理提質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，平時(shí)對(duì)黨員的教育管理長遠(yuǎn)規(guī)劃不夠，缺乏系統(tǒng)性、長效性。六是經(jīng)費(fèi)無保障。一些非公企業(yè)黨組織缺少必要的經(jīng)費(fèi)致使黨員教育活動(dòng)難開展。

（三）教育方式單

一、內(nèi)容相對(duì)陳舊，與黨員提升自身能力素質(zhì)的迫切需求不相適應(yīng)。在組織非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員教育時(shí)，仍以封閉的、單向灌輸?shù)拈_大會(huì)、讀文件、放電教片等傳統(tǒng)方式為主，而黨員普遍感興趣的“案例式”、“啟發(fā)式”、“互動(dòng)式”等教育方式不多，特別是現(xiàn)代信息傳媒在黨員教育中發(fā)揮作用不夠，作為主流意識(shí)形態(tài)傳播載體的黨員教育網(wǎng)站數(shù)量甚少，且功能單一。

（四）黨員發(fā)揮作用缺乏有效平臺(tái)。由于非公企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)黨員學(xué)習(xí)教育重視關(guān)注不夠，對(duì)黨員教育管理服務(wù)缺乏熱情和耐心，導(dǎo)致企業(yè)黨

員想發(fā)揮作用缺乏平臺(tái)，想作貢獻(xiàn)沒有途徑。大多數(shù)非公企業(yè)黨組織沒有建立長效工作機(jī)制，使黨員幫扶困難群眾、從事公益事業(yè)、構(gòu)建企業(yè)文化、獻(xiàn)策經(jīng)營管理等一些好的活動(dòng)載體沒能得到堅(jiān)持和發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作的對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、保證黨的路線方針政策全面貫徹執(zhí)行的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，高度重視黨員教育工作，做到越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，越是加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，越要理直氣壯地抓好黨員教育工作，真正把非公經(jīng)濟(jì)組織的黨員教育作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程，作為落實(shí)黨要管黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。樹立不抓非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作就是失職，抓不好就是不稱職的責(zé)任意識(shí)，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)力量到位，實(shí)際工作到位，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成非公經(jīng)濟(jì)組織開展黨員教育工作的思想共識(shí)和工作合力。堅(jiān)持整體部署、分類指導(dǎo)，典型示范、重點(diǎn)突破，著力抓好規(guī)模較大、在當(dāng)?shù)赜休^大影響的非公經(jīng)濟(jì)組織的黨員教育工作，為整體工作開展提供示范。采取措施，抓好對(duì)非公企業(yè)業(yè)主的教育培養(yǎng)，通過召開會(huì)議、宣傳報(bào)道、上門走訪等多種形式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高非公企業(yè)業(yè)主對(duì)黨員教育工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)非公企業(yè)業(yè)主支持本企業(yè)開展黨員教育工作的自覺性。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，提供保證。一是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織建設(shè)。這是開展黨員教育工作的基礎(chǔ)。按照有利于黨組織發(fā)揮作用，有利于黨員的教育管理和作用發(fā)揮，有利于非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的原則，把黨組織建立健全起來，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。二是理順隸屬關(guān)系。堅(jiān)持便于組織管理，便于發(fā)揮作用的原則，采取屬地管理、歸口管理、掛靠管理等多種形式加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員的管理，真正做到不露空白，不留死角。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)黨員教育工作規(guī)范化。按照黨章要求，結(jié)合非公企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)黨員教育的內(nèi)容、形式、時(shí)間等用制度的形式規(guī)定下來，通過建立健全黨員輪訓(xùn)制度、黨員活動(dòng)日制度、“三會(huì)一課”制度、黨員思想?yún)R報(bào)制度、談心制度等有利于開展黨員教育工作的規(guī)章制度，為企業(yè)黨組織更好開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障，逐步使非公企業(yè)黨員教育工作走上正?；⒁?guī)范化軌道。四是加強(qiáng)陣地建設(shè)。加大在非公經(jīng)濟(jì)組織中創(chuàng)建基層黨校的力度，根據(jù)不同類型非公經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)和黨員教育情況，因勢利導(dǎo)，探索獨(dú)立黨校、聯(lián)合黨校等多種模式和運(yùn)作形式，使基層黨校真正成為非公經(jīng)濟(jì)組織開展黨員教育的主陣地，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育工作正常、有效開展。

（三）夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，整合教育資源。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要從思想上高度重視，把黨建工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃部署。越是困難的企業(yè)越要重視黨建工作，以節(jié)約、高效為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真抓好黨員教育培訓(xùn)，為企業(yè)走出困局提供思想、組織和人才保障。要大力支持黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者開展工作，這是搞好企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作的前提。二是整合教育資源。要改變少數(shù)企業(yè)由人力資源部門總攬職工教育培訓(xùn)職能的狀況，明確由黨務(wù)部門及各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)黨員教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃及日常思想教育事務(wù)。加強(qiáng)黨務(wù)部門與企業(yè)其他職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流合作，整合教育資源，節(jié)約教育成本，以黨員教育為龍頭推進(jìn)職工教育培訓(xùn)工作，為企業(yè)培養(yǎng)一大批“四有”新人。三要加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。千方百計(jì)配備一支穩(wěn)定的專兼職結(jié)合的黨務(wù)工作隊(duì)伍，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要為企業(yè)黨務(wù)工作者提供成長成才的機(jī)會(huì)，優(yōu)秀黨務(wù)人才納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)后備庫，暢通企業(yè)黨務(wù)干部的“上行”通道。有了領(lǐng)導(dǎo)重視，有了成長空間，廣大企業(yè)黨務(wù)工作者就更能放開手腳一心一意抓好黨建工作，可以更多地深入基層走訪了解黨員職工的思想動(dòng)態(tài)，從而把握好黨員思想教育工作的度。

（四）堅(jiān)持靈活施教，注重創(chuàng)新，講求實(shí)效。任何事物都有其特殊性，對(duì)不同企業(yè)黨員群體的教育培訓(xùn)應(yīng)實(shí)行差異化工作，深化黨員分類教育。對(duì)他們進(jìn)行文化知識(shí)再教育、業(yè)務(wù)技能再培訓(xùn)。同時(shí)，要針對(duì)不同行業(yè)、不同效益企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行分類施教。一是在指導(dǎo)思想上，必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，整體推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨員教育。二是在教育內(nèi)容上，根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員思想實(shí)際和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，選好黨員教育內(nèi)容，把黨性教育、形勢任務(wù)教育與科技知識(shí)和技能培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來，做到為企業(yè)所需要，為黨員所歡迎，為企業(yè)業(yè)主所理解和支持。三是在教育方式方法上，采取灌輸教育與自我教育相結(jié)合、課堂教育與崗位實(shí)踐相結(jié)合的方法，以及集中、統(tǒng)一、規(guī)范與和小型、分散、業(yè)余相結(jié)合的靈活多樣的方式，開展適合企業(yè)特點(diǎn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)黨員教育活動(dòng)和主題教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員教育的針對(duì)性和實(shí)效性。四是在教育手段上，根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員的文化素質(zhì)、學(xué)習(xí)工具等情況，運(yùn)用學(xué)習(xí)講座、電化教學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、自學(xué)討論等各種教育方法，不斷增強(qiáng)黨員教育活動(dòng)的吸引力，提高黨員教育成效。還可以借鑒思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，以企業(yè)文化為載體，培育和塑造企業(yè)精神，注重情感交流，融黨員教育工作于企業(yè)文化之中。五是在教育途徑上，從辦實(shí)事、解決具體問題入手，融精神激勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)為一體，把解決黨員思想問題同解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，從而使黨員教育工作由“虛”變“實(shí)”，由“軟”變“硬”，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）圍繞生產(chǎn)中心，突出教育針對(duì)性。一是要強(qiáng)化思想教育，培養(yǎng)艱苦奮斗精神。非公企業(yè)黨員教育，首先要抓思想教育，只有黨員思想統(tǒng)一了，認(rèn)識(shí)提高了，黨員的先鋒模范作用才能發(fā)揮出來。思想政治教育要把黨建理論、企業(yè)發(fā)展、形勢任務(wù)有機(jī)結(jié)合，突出抓好黨員艱苦奮斗和奉獻(xiàn)精神的教育培養(yǎng)，強(qiáng)化黨性觀念，促使黨員無論在企業(yè)發(fā)展順利還是困難的情況下都爭當(dāng)先鋒、爭做骨干。要突出抓好黨員遵紀(jì)守法教育，教育他們以事業(yè)為重，自覺抵御不良思想的誘惑。要突出抓好形勢任務(wù)教育，堅(jiān)定黨員信心，激發(fā)黨員斗志。二是要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，突出抓好黨員知識(shí)技能培訓(xùn)。非公企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，只有不斷創(chuàng)新發(fā)展才能在市場中立于不敗之地。因此，特別要加強(qiáng)對(duì)廣大企業(yè)黨員企業(yè)管理、市場經(jīng)濟(jì)、科技、專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)，幫助黨員成為本職工作的骨干和行業(yè)能手，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（六）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)施科學(xué)管理。一是要抓好科學(xué)的計(jì)劃目標(biāo)制定。對(duì)企業(yè)黨員教育培訓(xùn)工作要實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范的目標(biāo)管理，具體培訓(xùn)要有指標(biāo)量化。二是要建立合理的激勵(lì)約束機(jī)制。要進(jìn)行有效激勵(lì)，制定學(xué)歷教育獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)黨員積極參加企業(yè)組織的教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)成才。要形成黨員關(guān)懷機(jī)制，及時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決他們在工作、學(xué)習(xí)、生活方面的困難和問題。同時(shí)，要通過建立和完善職工民主評(píng)議黨員制度、黨員個(gè)人重大問題請示報(bào)告制度等，在維護(hù)黨員權(quán)利的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督和約束。三是要建立人才培養(yǎng)機(jī)制。深化“雙向培養(yǎng)”，制定黨員培養(yǎng)成才計(jì)劃，開展崗位練兵等等，把黨員群體構(gòu)筑為企業(yè)的人才高地，發(fā)揮黨員的先鋒模范和輻射帶動(dòng)作用。

第三篇：新形勢下如何加強(qiáng)黨員教育工作的調(diào)查與思考

新形勢下如何加強(qiáng)黨員教育工作的調(diào)查與思考 2011年03月24日16:57 信息來源: 衡東縣組織部

加強(qiáng)黨員教育是提高黨員素質(zhì)的根本措施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和途徑,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善以及信息化網(wǎng)絡(luò)的普及，黨員教育管理工作的覆蓋面和復(fù)雜性也越來越大。如何在信息化、社會(huì)化新形勢下加強(qiáng)黨員教育工作，進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的活力，是擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重要課題。對(duì)此，我們做了一些調(diào)查與思考。

一、基本情況與現(xiàn)狀

我縣共有 23698名黨員，其中有農(nóng)民黨員14681名、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員4358名、企業(yè)黨員655名、退休黨員1933名、女黨員2520名、少數(shù)民族黨員17名。

近幾年來，我縣非常重視黨員教育工作，在全縣認(rèn)真開展了“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”、“集中上黨課活動(dòng)”和干部作風(fēng)教育整頓等主題教育。建立健全了黨的組織生活、三會(huì)一課、黨員干部定期學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理等制度，不斷強(qiáng)化黨員目標(biāo)責(zé)任管理。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)等現(xiàn)代化信息化手段開展黨員教育，從根本上加強(qiáng)了黨員的教育管理，全縣黨員教育管理逐步走上了制度化、規(guī)范化的良性軌道，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要做法與成效

一是創(chuàng)建短信黨課教育新平臺(tái)，不斷完善黨員教育新模式。

我們積極開創(chuàng)黨課教育新陣地，推行“短信黨課”教育活動(dòng)。利用專業(yè)的短信平臺(tái)，將相關(guān)的黨課教育內(nèi)容通過短信的形式發(fā)送到全縣黨員的手機(jī)上，廣大黨員特別是農(nóng)村黨員，無論是在田間地頭干活還是外出打工掙錢，都能及時(shí)得到“短信黨課”的教育。去年一年共發(fā)送“短信黨課”信息360余期共計(jì)6萬余條，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨員的教育和管理。二是充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，拓展農(nóng)村黨員干部教育新渠道。我縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作在2004年啟動(dòng)以來，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。到目前為止衡東縣已建農(nóng)村遠(yuǎn)教接收站點(diǎn)580個(gè)，2009年建成農(nóng)村遠(yuǎn)教與文化共享工程站點(diǎn)453個(gè)，村級(jí)站點(diǎn)建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%。站點(diǎn)建成后，我們充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，大力開展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使遠(yuǎn)程教育成為了“干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠”的有效載體，為廣大農(nóng)村黨員和群眾帶來了實(shí)惠，同時(shí)也加快了農(nóng)村信息化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。三是扎實(shí)開展黨建活動(dòng)，豐富教育管理內(nèi)容。近年來，我縣先后開展了創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部活動(dòng)，在農(nóng)村廣大黨員中，開展“五帶頭、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)；在全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)黨組織及黨員中開展?fàn)巹?chuàng)’先進(jìn)黨組織”和爭當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)。通過樹立典型，弘揚(yáng)正氣，促使廣大黨員以更大的熱情投身工作，為黨員教育管理拓寬了新的空間。四是健全黨建責(zé)任體系，強(qiáng)化教育管理職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)湘組發(fā)【2010】9號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作責(zé)任的意見》文件精神，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作責(zé)任制，并定期督促檢查，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育綜合效果；二是強(qiáng)化教育管理。建立健全黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨員教育管理制度，并在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善；三是加大黨員教育投入。幾年來，縣鄉(xiāng)兩級(jí)采取了積極措施，通過各種渠道盡力解決了黨員教育經(jīng)費(fèi)不足的問題，確保每年舉辦一批黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

三、存在問題與原因

衡東縣的黨員教育管理工作，經(jīng)過各級(jí)黨組織的共同努力，總體上看，已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，黨員教育管理工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階，提高到了一個(gè)新的水平，但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

（一）少數(shù)黨員學(xué)習(xí)自覺性不夠。少數(shù)黨員平時(shí)不能堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在日新月異的當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)逐漸老化，創(chuàng)新能力不高，業(yè)務(wù)能力不能勝任，黨員的先進(jìn)性不能很好地體現(xiàn)和發(fā)揮。

（二）黨員教育制度落實(shí)不力。少數(shù)基層黨組織黨員學(xué)習(xí)制度、組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活制度、理論學(xué)習(xí)制度、黨員思想?yún)R報(bào)制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等不夠健全，制度執(zhí)行不到位，不能將黨員教育工作落到實(shí)處，黨員教育工作“走過場”。

（三）部分黨員理想信念不堅(jiān)定。在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，有些黨員過分看重經(jīng)濟(jì)收入和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,淡忘了黨的性質(zhì)和宗旨,忘記了自己作為一名黨員的義務(wù)和責(zé)任,尋找種種借口不參加組織生活,不履行黨員義務(wù)。同時(shí)一些基層黨組織書記對(duì)加強(qiáng)黨員教育管理工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,思想上存在誤區(qū),觀念滯后。

（四）遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化信息教育措施不完善。一是思想認(rèn)識(shí)不到位，重經(jīng)濟(jì)輕黨建；二是隊(duì)伍建設(shè)不樂觀，責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高；三是教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)流于形式，缺乏有效的措施貫徹落實(shí)；四是教育經(jīng)費(fèi)保障不到位，教育活動(dòng)不能順利開展。

四、工作思路與對(duì)策

根據(jù)我縣黨員教育管理的現(xiàn)狀和存在的問題，我們提出如下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理的基本思路和對(duì)策。

（一）增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓好黨員教育管理的認(rèn)識(shí)。黨員教育管理工作,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作的重要組成部分。實(shí)踐證明,黨員教育管理好的地方,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用就大,群眾的熱情高、干勁足,黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)得就充分。只有切實(shí)做好黨員的教育管理工作,才能使黨員牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,提高執(zhí)行黨的基本路線的堅(jiān)定性和自覺性,對(duì)促進(jìn)社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。因此,各級(jí)黨組織必須切實(shí)把黨員的教育管理工作抓好抓實(shí)。

（二）建立健全新形勢下黨員教育管理工作責(zé)任制。一要落實(shí)黨組織“一把手”抓黨員教育工作的責(zé)任。這是新形勢下“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的迫切需要。要把“一把手”抓黨員教育的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評(píng)的目標(biāo)之一，把能否做好本單位、本轄區(qū)內(nèi)的黨員教育工作作為衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是否具有堅(jiān)定政治立場、能否駕馭全局重要標(biāo)準(zhǔn)。二是建立“以塊為主”抓黨員教育工作的機(jī)制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實(shí)負(fù)起黨員教育工作主抓責(zé)任，改變依靠上級(jí)抓、部門抓、條條抓的狀況，并把能否抓好黨員教育工作列入黨建工作重要考評(píng)目標(biāo)。三要建立黨員教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。要進(jìn)一步整合黨員教育資源，徹底解決“多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)”的問題，建立和完善以組織部牽頭，宣傳、紀(jì)檢、人事、科技、教育、農(nóng)業(yè)等部門參加的黨員教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。通過定期研究工作、定期召開黨員教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高對(duì)基層的指導(dǎo)力度，做到黨員“發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督”四位一體，逐步實(shí)現(xiàn)教育管理系統(tǒng)化。

（三）探索新時(shí)期黨員管理的新方法。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，加強(qiáng)黨員的管理工作，逐步探索新時(shí)期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員分類分層次提出先進(jìn)性要求。對(duì)那些擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對(duì)離退休回村的退休黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當(dāng)好支部的助手和參謀；對(duì)有一技之長的技能黨員，要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的觀念，當(dāng)好群眾致富的帶頭人；對(duì)那些在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動(dòng)的在職黨員，要求他們樹立全局和長遠(yuǎn)的觀念，當(dāng)好愛崗敬業(yè)的榜樣；對(duì)那些外出務(wù)工的流動(dòng)黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當(dāng)好先進(jìn)信息的傳遞者；對(duì)本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當(dāng)好支部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（四）進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息教育手段的作用。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已開始普及，組織部門可利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過黨建網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育、聲像資料等手段，采取互教互學(xué)、場景模擬等現(xiàn)代化，信息化教育形式，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)及遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，開辟培訓(xùn)領(lǐng)域，認(rèn)真抓好遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。其突出的優(yōu)點(diǎn)主要有兩點(diǎn)：一是廣大黨員干部可及時(shí)下載培訓(xùn)資料，充實(shí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育內(nèi)容。通過建立遠(yuǎn)程教育內(nèi)容信息庫，黨員可隨時(shí)下載政治理論專題、時(shí)事熱點(diǎn)、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等培訓(xùn)節(jié)目，時(shí)間方便掌握，具有紙質(zhì)資料無可比擬的時(shí)效性，共享信息資源。二是可定期組織培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)辦學(xué)。結(jié)合當(dāng)前黨組織中心工作和黨員教育需求，黨建網(wǎng)站可以組織一些高質(zhì)量課件，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行播放，根據(jù)個(gè)體需求進(jìn)行課件點(diǎn)播和網(wǎng)上市場信息查詢。此外，還能夠通過問卷調(diào)查和走訪等形式，了解黨員的學(xué)習(xí)需求，由黨員點(diǎn)播遠(yuǎn)程教育節(jié)目，及時(shí)調(diào)整播放內(nèi)容，實(shí)行互動(dòng)培訓(xùn)，大大提高學(xué)習(xí)針對(duì)性和質(zhì)量。

在當(dāng)下社會(huì)，信息化、網(wǎng)絡(luò)化已成為世界發(fā)展的潮流，互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播的新媒體，對(duì)我們產(chǎn)生著廣泛而深刻的影響。在信息化網(wǎng)絡(luò)條件下，信息傳播手段、方式和渠道日益多元化，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒介成為了思想交鋒、輿論爭奪的重要陣地，公眾參與政治生活的重要手段，同時(shí)，也為黨員教育工作開辟了新的領(lǐng)域，提供了新的資源，帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。首先,我們不僅要從理念上搞清黨員教育管理在黨的建設(shè)中的重要和用途,而且要從黨所面臨的新的實(shí)際情況出發(fā),明確加強(qiáng)黨員教育管理已經(jīng)成為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的一個(gè)突出環(huán)節(jié)和重要方面,切實(shí)做好黨員教育工作。

信息網(wǎng)絡(luò)化對(duì)黨員最大的影響是思想影響，接著是對(duì)工作方式、學(xué)習(xí)方式、行為方式、生活方式的影響。因此，在信息網(wǎng)絡(luò)條件下，抵御錯(cuò)誤思潮沖擊，堅(jiān)定理想信念，已成為黨員教育面臨的新挑戰(zhàn)。由此可見，黨員教育面臨堅(jiān)定黨員理想信念的重大課題，面臨創(chuàng)新理念和方式的迫切任務(wù)，面臨提高黨務(wù)工作者能力素質(zhì)的時(shí)代要求。運(yùn)用現(xiàn)代信息傳媒手段提升黨員教育工作水平，是信息網(wǎng)絡(luò)化帶給黨員教育的重大機(jī)遇。建議加強(qiáng)整體規(guī)劃，積極構(gòu)建功能完備﹑互聯(lián)互通﹑資源共享的黨員教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。實(shí)施黨員教育上電視﹑上手機(jī)﹑上互聯(lián)網(wǎng)工程，打造黨員教育電視頻道（欄目）﹑黨員教育手機(jī)報(bào)﹑黨員教育網(wǎng)站﹑黨員教育官方微博，形成全方位﹑多層次﹑輻射式的黨員教育網(wǎng)絡(luò)陣地集群，推進(jìn)全媒體手段在黨員教育工作中的創(chuàng)新應(yīng)用。

此外，根據(jù)不同黨員群體特點(diǎn)和不同教育形式適用情況，建議綜合運(yùn)用傳統(tǒng)教育方法和信息網(wǎng)絡(luò)手段開展黨員教育，做到務(wù)實(shí)管用﹑靈活多樣，按需施教﹑分類施教。創(chuàng)新教育形式，運(yùn)用廣播﹑電視﹑手機(jī)﹑互聯(lián)網(wǎng)﹑網(wǎng)上論壇﹑視頻會(huì)議等信息載體，可以采用網(wǎng)上黨校﹑網(wǎng)上大講堂﹑網(wǎng)上論壇﹑短信﹑手機(jī)報(bào)﹑微博﹑QQ等形式，開展“訂單式”﹑“菜單式”﹑“點(diǎn)播式”在線學(xué)習(xí)﹑討論﹑輔導(dǎo)活動(dòng)，提高黨員教育的吸引力和感染力。在師資隊(duì)伍上，建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)開放的黨員教育培訓(xùn)師資，建設(shè)一支適應(yīng)信息傳媒技術(shù)發(fā)展和熟悉黨員教育業(yè)務(wù)的骨干隊(duì)伍，組織優(yōu)質(zhì)師資定期到基層宣講，著力破解經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和“兩新”組織開展黨員教育的硬件難題，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向基層延伸傾斜。新形勢下加強(qiáng)黨員教育之淺析

作者：內(nèi)蒙古公安邊防總隊(duì)滿洲里邊防大隊(duì) 高立明

黨員教育是部隊(duì)黨組織宣傳工作的重要內(nèi)容，在新的歷史發(fā)展時(shí)期，我們黨肩負(fù)著歷史的重托，經(jīng)受著時(shí)代的考驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，這就為加強(qiáng)部隊(duì)黨員教育提出了新的更高要求。

一、黨員教育在黨建中的地位

（一）加強(qiáng)黨員教育，是保持黨的先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)。黨是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是組成黨的最基本的要素。部隊(duì)的戰(zhàn)斗力不僅要靠黨的指導(dǎo)思想和路線的正確，要靠通過民主集中制原則構(gòu)造起來的各級(jí)黨組織，更要靠組成黨的肌體的每個(gè)細(xì)胞的健康和活力。如果說，黨的基層組織是黨的全部工作的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系官兵、宣傳官兵、組織官兵、團(tuán)結(jié)官兵并把黨的路線方針政策落實(shí)到基層官兵的重要責(zé)任，那么，黨的基層組織的這種特殊而重要的地位和作用，正是由黨員的行動(dòng)來體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的。黨員隊(duì)伍的狀況怎樣，能否體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，從一定的意義上講，關(guān)系到黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的前途和命運(yùn)。黨員素質(zhì)高，模范作用好，能夠在人民群眾中樹立良好的形象，成為群眾的表率，就能更好地體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。否則，就會(huì)損害黨的形象，降低黨在人民群眾中的威信，喪失黨的先進(jìn)性。劉少奇同志曾經(jīng)指出：“我們要建設(shè)一個(gè)最好的黨！要達(dá)到這個(gè)目的，固然需要我們各方面的努力，需要中央與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正確的領(lǐng)導(dǎo)，但是最基本的還要我們有很好的黨員。”因此，教育黨員始終保持黨的先進(jìn)性，就成為黨的建設(shè)的最根本問題。

（二）加強(qiáng)黨員教育，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的確立，不是靠行政命令，而是靠黨的路線方針政策的正確；靠黨的組織工作，宣傳工作和強(qiáng)有力的思想政治工作；靠全體黨員在工作和生活中發(fā)揮先鋒模范作用。因?yàn)閺V大黨員是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的組織者和帶頭人，黨員的素質(zhì)高低，作用發(fā)揮得充分不充分，直接影響到黨的路線方針政策能否在部隊(duì)中得以貫徹落實(shí)。實(shí)踐證明，黨員教育做的好的地方，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就大，官兵的熱情高，干勁足，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)得就充分；反之，黨的領(lǐng)導(dǎo)就無法實(shí)現(xiàn)。從中不難得出這樣的結(jié)論，黨員教育是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑。

（三）加強(qiáng)黨員教育，是貫徹從嚴(yán)治黨的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，對(duì)黨員干部保持共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也使黨的建設(shè)遇到了許多前所未有的新矛盾和新問題。這就向我們提出，越是改革開放，越是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要從嚴(yán)治黨。在新的國內(nèi)外環(huán)境中，如何保持我們黨“始終成為中國先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，中國最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表”始終堅(jiān)強(qiáng)有力地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須進(jìn)一步解決好的重大課題。要解決好這個(gè)問題，需要從思想、政治、作風(fēng)、紀(jì)律和組織、制度上全面推進(jìn)黨的建設(shè)這個(gè)新的偉大方針，并不是一時(shí)一事的要求，而是必須切實(shí)體現(xiàn)到對(duì)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部進(jìn)行教育管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，其中，加強(qiáng)黨員教育就是前提和基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前黨員教育存在的問題及其原因

（一）一些基層黨組織對(duì)黨員教育工作重要性認(rèn)識(shí)不足，抓黨員學(xué)習(xí)教育時(shí)緊時(shí)松。一是，個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為當(dāng)前嚴(yán)峻的國內(nèi)形勢下，中心工作的好壞是硬指標(biāo)，只要把中心工作抓上去了，一切事情都好辦。而黨員教育、思想工作，看不見、摸不著，做得好不好難衡量，因此，對(duì)黨員思想政治工作抓得不緊，甚至聽之任之；二是，有些從事黨務(wù)工作的同志覺得搞黨員教育工作枯燥單調(diào)，同志們不樂意參與，且做了工作效果不明顯，政績不突出，務(wù)虛的不如務(wù)實(shí)。

（二）部分黨員理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。當(dāng)前，在社會(huì)大變革浪潮沖擊下，部隊(duì)這座大熔爐也受到了強(qiáng)烈的沖擊，部分黨員的價(jià)值觀、世界觀發(fā)生了改變，理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。一是，有的黨員對(duì)社會(huì)主義制度認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)社會(huì)主義前途存有疑慮、困惑，共產(chǎn)主義信仰發(fā)生動(dòng)搖；二是，黨員黨性觀念淡簿。在社會(huì)價(jià)值取向發(fā)生變化的過程中，部隊(duì)內(nèi)部的部分黨員人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差，未能正確處理市場經(jīng)濟(jì)趨利原則與黨員無私奉獻(xiàn)的關(guān)系，有些黨員甚至完全放棄了共產(chǎn)黨員的人生觀、價(jià)值觀，追求個(gè)人利益和個(gè)人價(jià)值觀的最大實(shí)現(xiàn)，要待遇的多，講奉獻(xiàn)的少，講個(gè)人奮斗的多，講集體努力的少。

（三）黨務(wù)工作者素質(zhì)亟待提高。近幾年來，盡管黨務(wù)工作者的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有較大的改善，但仍有部分同志屬應(yīng)付型干部，想大事、議大事、抓大事的能力較差；一些同志對(duì)黨務(wù)常識(shí)了解較少，知識(shí)相對(duì)貧乏，語言枯燥；還有部分同志調(diào)查研究的能力薄弱，對(duì)單位情況了解不詳。這就造成了黨員教育不是聯(lián)系實(shí)際不夠，就是缺乏創(chuàng)造性，就事論事，面對(duì)新形勢下如何加強(qiáng)黨員教育的問題，辦法不多，路子不暢，吸引力不強(qiáng)。

（四）黨員教育形式呆板，針對(duì)性不強(qiáng)。一些基層黨組織根據(jù)上級(jí)意見和要求安排黨員教育時(shí)，滿足于當(dāng)“二傳手“，很少結(jié)合本單位及黨員的實(shí)際情況，有針對(duì)性地進(jìn)行教育，存在著“一鍋熟”、“一刀切”現(xiàn)象，教育效果比較差。一是形式呆板，長期以來，大部分單位對(duì)黨員教育采取了一個(gè)模式、一張面孔、千遍一律和公式化的方法，往往是學(xué)習(xí)—討論—總結(jié)三步曲，這三步曲走完了，教育就算完成了，至于黨員是否入耳入腦入心，則另當(dāng)別論。二是針對(duì)性不強(qiáng)，一方面談理論、講大道理的多，結(jié)合實(shí)際的少，有的雖然觸及到實(shí)際問題，卻提不出切實(shí)可行的措施；另一方面，做深入細(xì)致的思想政治工作不夠，對(duì)官兵思想狀況摸不透，對(duì)官兵心里想什么、盼什么不清楚。

三、對(duì)新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育的對(duì)策

加強(qiáng)黨員教育，是新形勢新任務(wù)的迫切要求，是確保黨的先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)地位的重要保證，如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面去努力。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清教育的緊迫性。要從黨的執(zhí)政地位高度，提高對(duì)加強(qiáng)黨員教育的重要性的認(rèn)識(shí)，做到越是形勢嚴(yán)峻，越是工作任務(wù)繁重，越要加強(qiáng)黨員教育，真正把黨員教育工作當(dāng)作落實(shí)黨要管黨、黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。通過黨員教育，加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素養(yǎng)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，積極推進(jìn)部隊(duì)各項(xiàng)工作的順利開展。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度落實(shí)。搞好黨員教育工作關(guān)鍵是各級(jí)黨組織重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先要建立黨員教育目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)黨組織的書記是黨員教育的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，負(fù)主責(zé)。要定期或不定期地分析黨員隊(duì)伍狀況和黨員教育形勢，研究解決問題的辦法和措施。同時(shí)要制訂必要的檢查考核措施，把黨員教育工作的好壞，作為評(píng)價(jià)衡量領(lǐng)導(dǎo)干部班子工作優(yōu)劣的重要內(nèi)容。其次，要建全和落實(shí)各項(xiàng)制度。即要堅(jiān)持黨員目標(biāo)管理、中心組學(xué)習(xí)、黨員思想?yún)R報(bào)、黨員談心和黨員輪訓(xùn)等制度。還要注重加強(qiáng)和完善定期上黨課、民主評(píng)議黨員和黨的組織生活等制度，使黨員教育制度化、規(guī)范化。

（三）加強(qiáng)黨員教育干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)培養(yǎng)和建設(shè)一支素質(zhì)高、熟悉業(yè)務(wù)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，要抓好有計(jì)劃的培訓(xùn)，提高他們的理論修養(yǎng)和工作水平，使他們具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和勝任工作的能力。部隊(duì)各級(jí)黨組織對(duì)黨務(wù)工作者的辛勤勞動(dòng)要理解、支持、關(guān)心和照顧，要為他們開展工作創(chuàng)造更好的條件。同時(shí)，黨組織要組織黨務(wù)工作者深入官兵中調(diào)查研究，通過與官兵溝通、談心、交流等形式，及時(shí)了解和掌握黨員的思想傾向和波動(dòng)，有針對(duì)性的開展教育，更好地激發(fā)起黨員的責(zé)任感、使命感和光榮感，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。

（四）改進(jìn)黨員教育的內(nèi)容和方法，增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性和實(shí)效性。首先，教育內(nèi)容要有時(shí)代感，要根據(jù)形勢任務(wù)需要，充實(shí)調(diào)整和擴(kuò)展黨員教育的內(nèi)容；一要廣泛開展“先進(jìn)性”教育活動(dòng)，要緊密聯(lián)系社會(huì)和部隊(duì)發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系黨員干部的思想實(shí)際，使廣大黨員干部始終站在社會(huì)和部隊(duì)發(fā)展的前線，成為推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)的帶排頭兵；二要突出抓好“理想信念”教育，積極引導(dǎo)廣大官兵聯(lián)系改革開放以來的巨大變化和近年來部隊(duì)建設(shè)的翻天覆地變化，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大官兵對(duì)馬列主義、毛澤東思想的信仰，對(duì)中國特色社會(huì)主義的信仰，對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，對(duì)黨中央和中國共產(chǎn)黨的信任。三要把握求真務(wù)實(shí)的原則，做到堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)教育的針對(duì)性；堅(jiān)持以正面教育為主，正面灌輸與自我教育相結(jié)合；堅(jiān)持分類分層次施教；堅(jiān)持加強(qiáng)教育與同改進(jìn)管理、嚴(yán)肅黨紀(jì)相結(jié)合，不斷改進(jìn)黨員教育的方式方法。四是，要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育這一關(guān)鍵。教育者首先受教育，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭身體力行，從嚴(yán)要求自己，在各方面尤其是在勤政廉政上作表率，才能解決部隊(duì)建設(shè)中存在的問題，促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)?？傊h員教育是加強(qiáng)部隊(duì)黨建工作的主要內(nèi)容之一，隨著社會(huì)的發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的不斷深入，給部隊(duì)的黨員教育工作提出了許多新課題。只要我們堅(jiān)持調(diào)查研究、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，就一定能夠開創(chuàng)部隊(duì)黨員教育工作的新局面。

第四篇：加強(qiáng)新時(shí)期非公企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考

加強(qiáng)新時(shí)期非公企業(yè)黨建工作調(diào)查

與思考

“>加強(qiáng)新時(shí)期非公企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考2007-12-12 19:14:54第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加強(qiáng)新時(shí)期非公企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考加強(qiáng)新時(shí)期非公企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考(2)非公有制經(jīng)濟(jì)是成為國家經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。為進(jìn)一步摸清全市社區(qū)和非公有制企業(yè)中黨建工作情況和動(dòng)態(tài)，了解和掌握社區(qū)和非公有制企業(yè)黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的方法和途徑，為即將召開的全市發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作會(huì)準(zhǔn)備更加詳實(shí)的基礎(chǔ)資料，近日，我們對(duì)全市部分非公有制企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。期間，調(diào)研組深入部分非公企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。并與具有

一定規(guī)模和代表性的非公有制企業(yè)就非公企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)，黨組織在非公有制企業(yè)中的定位、黨組織活動(dòng)等情況進(jìn)行了座談交流。通過調(diào)研，對(duì)全市非公有制企業(yè)黨建工作有了進(jìn)一步了解，并對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

目前，全市共有各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織余戶，其中有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)余家，從業(yè)人員萬人，共有黨員多人?！痢聊陚€(gè)體私營經(jīng)濟(jì)完成增加值占全市ＧＤＰ總量的％，今年前個(gè)月，全市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值億元。非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位，決定了加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨的建設(shè)工作不能有絲毫松懈。經(jīng)過幾年的努力，我市非公有制企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，在具備組建條件的家非公企業(yè)中，已有家組建了黨組織，組建率達(dá)。全市各級(jí)黨組織及社會(huì)各界對(duì)非

公企業(yè)的黨建工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作力度進(jìn)一步加大，方式方法更加靈活和有效，但全市的非公有制企業(yè)黨建工作還存在一些較為突出的矛盾和問題，仍處在起步探索階段。

二、存在的主要矛盾和問題

（一）非公有制企業(yè)快速增長與非公有制企業(yè)中黨組織發(fā)展滯后的矛盾，使黨的工作不能有效覆蓋非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。我市目前具備組建黨組織條件的非公企業(yè)僅占非公有制企業(yè)的，有戶僅有個(gè)別黨員，有戶非公有制企業(yè)無黨員。黨員占業(yè)人員的。由于非公制經(jīng)濟(jì)組織黨的工作覆蓋面不夠?qū)?，?dǎo)致黨的影響力、吸引力、凝聚力在這些單位比較薄弱，個(gè)別從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。

（二）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中非

公有制企業(yè)定位與其黨組織在企業(yè)中的定位不明確的矛盾。部分企業(yè)主認(rèn)為，經(jīng)過二十多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，市場軼序和市場規(guī)則不斷健全，非公企業(yè)已逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、獨(dú)立自主、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體，只要遵守國家法律法規(guī)、依法納稅就行了，在部分非公企業(yè)中，黨組織的地位排在董事會(huì)、工會(huì)組織之后，其地位可見一斑。按黨章和中央有關(guān)規(guī)定，黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是企業(yè)的政治核心，黨員必須發(fā)揮先鋒模范作用。但是私營企業(yè)中，企業(yè)主有權(quán)支配一切，包括黨組織負(fù)責(zé)人也有被“炒魷魚”的危險(xiǎn)。企業(yè)的投資，經(jīng)營等決策也由企業(yè)主“一手遮天”，黨組織難以發(fā)揮監(jiān)督、引導(dǎo)等功能。黨員個(gè)體的地位和作用也受雇傭關(guān)系的支配而變得模糊不清。許多私營企業(yè)的黨員職工，為職業(yè)需要而成為“地下黨員”，難以以黨員身份公開活動(dòng)?？傊瑹o論黨組織還是黨員個(gè)體，其地位和作用問題是首先困擾私營企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵而棘手的問題。

（三）黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的矛盾，使一些非公企業(yè)單位黨組織作用不明顯，影響了企業(yè)主的積極性。部分建立黨組織的企業(yè)起步較為容易，在當(dāng)?shù)攸h委組織部門、街道黨（工）委的指導(dǎo)下，能夠按照要求建立起黨組織，但經(jīng)過一段時(shí)間后，由于部分企業(yè)黨組織工作進(jìn)展緩慢，對(duì)企業(yè)的作用不大，只會(huì)給企業(yè)添麻煩，還要花費(fèi)時(shí)間、人力、物力來應(yīng)付，因此部分企業(yè)的黨員的工作都難以保住，黨組織就自然“流產(chǎn)”了；有的是因?yàn)槠髽I(yè)業(yè)主建立黨組織的目的是“圖名聲”、“政治待遇”等，在沒有達(dá)到目的后，企業(yè)業(yè)主的積極性自然就有所下降。

（四）非公有制企業(yè)主對(duì)黨建工作支持不夠，黨員教育管理工作相對(duì)滯后，黨組織工作內(nèi)容簡單，活動(dòng)形式單一。存在黨費(fèi)收繳難、發(fā)展黨員難、隸屬關(guān)

系難，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少的現(xiàn)象。部分非公企業(yè)是從國有企業(yè)或集體企業(yè)改制成非公企業(yè)的，其黨組織大多也保留下來，但黨組織工作還停留在讀書、看報(bào)等簡單形式上，加上企業(yè)黨建工作不規(guī)范，缺乏與相關(guān)部門的銜接，使企業(yè)黨組織工作不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展要求。非公有制企業(yè)的黨建工作，是隨著非公有制企業(yè)的發(fā)展、壯大而開展的。黨組織的作用發(fā)揮，離不開企業(yè)主的支持。一是企業(yè)主認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺悟程度不同，對(duì)開展黨建工作存在著不同的理解和認(rèn)識(shí)；有的企業(yè)主對(duì)黨的宗旨缺乏正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解；特別是黨內(nèi)的一些腐敗現(xiàn)象和一些黨政機(jī)關(guān)干部的不良作風(fēng)，使他們對(duì)黨的工作產(chǎn)生誤解。這些認(rèn)識(shí)的存在，使有的企業(yè)主，表面上支持企業(yè)建立黨組織，實(shí)際上是把黨組織當(dāng)作一塊招牌或擺設(shè)；有的企業(yè)主迫于外部環(huán)境壓力而建立黨組織，但對(duì)

黨組織的活動(dòng)持“

加強(qiáng)新時(shí)期非公企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考

第五篇：對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)查與思考

寧陜：對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)查與思考

作者：楊坤宏 文章來源：寧陜縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 點(diǎn)擊數(shù)：

391 更新時(shí)間：2010-7-5

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是黨委工作的重要內(nèi)容，是廣泛聯(lián)系新的社會(huì)階層人士的橋梁和紐帶。隨著黨的十七大精神的貫徹落實(shí)和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展如雨后春筍迅猛崛起，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用日趨增強(qiáng)。如何做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作，已成為黨的建設(shè)一個(gè)重大而又亟待解決的重要課題。近日，筆者帶著這些問題對(duì)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研，通過調(diào)研初步掌握了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的現(xiàn)狀、存在的主要問題，以及加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基本思路。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作現(xiàn)狀

近年來，我縣高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，督促落實(shí)，解決工作中的突出問題，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有了良好的開端，并取得了可喜的成效。特別是在縣委的高度重視和縣委組織部的積極支持下，2005年組建成立了縣工商聯(lián)黨組，考察配備了黨組書記，同時(shí)批準(zhǔn)成立了廣貨街鑫裕鐵礦、新建新勇石英砂廠、新礦長坪建筑隊(duì)三個(gè)企業(yè)黨支部，支部的建立使企業(yè)有了主心骨、領(lǐng)頭雁、排頭兵。但是，由于認(rèn)識(shí)上的不足和企業(yè)本身的隨意性，加之受金融**的影響，組建成立后的3個(gè)企業(yè)黨支部大多因各種原因或名存實(shí)亡，或分散解體，致使企業(yè)黨組織組織活動(dòng)無法正常開展。如廣貨街鑫裕鐵礦黨支部，2004年10月經(jīng)組織批準(zhǔn)成立，成立時(shí)，有班子、有陣地、有制度、有經(jīng)費(fèi)，組織活動(dòng)開展正常，為企業(yè)發(fā)展、效益增長起到了積極的促進(jìn)作用。運(yùn)行至2008年初，由于受金

融**的影響和鐵礦價(jià)格的下跌，企業(yè)迫使轉(zhuǎn)賣給新的企業(yè)主，原來的職工全部解體返回原籍，職工解散了，支部也就名存實(shí)亡了，到目前為止尚未得到恢復(fù)重建。新勇石英砂廠黨支部成立于2004年11月，該支部組建后，在支部書記賈開勇的帶領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞縣委中心工作，以企業(yè)增產(chǎn)達(dá)效加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，積極主動(dòng)開展工作，豐富支部活動(dòng)內(nèi)容，黨員積極性得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。但到2007年7月以后，由于受資源和市場價(jià)格的影響，該廠遷址漢濱區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，所有工人全部隨廠遷移，從而使支部活動(dòng)中斷至今。長坪建筑隊(duì)黨支部是一個(gè)以長坪村農(nóng)民黨員為基礎(chǔ)組建而成的企業(yè)黨支部，與村黨支部一套人馬，兩塊牌子。2004年7月成立至今，活動(dòng)基本正常，有班子、有牌子、有陣地、有制度，是我縣三個(gè)非公有制企業(yè)黨組織中唯一一個(gè)“幸存兒”。通過調(diào)查，筆者了解到，全縣119個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，僅有黨員27人，不僅分布較為零散，不集中，而且年齡結(jié)構(gòu)極不合理，長者67歲，較為年輕者也在50歲以上，具備成立黨組織條件的非公有制企業(yè)更為甚少。加之，企業(yè)在運(yùn)行機(jī)制上市場化特征比較明顯，流動(dòng)性、隨意性較強(qiáng)，導(dǎo)致黨員與黨組織的作用難以發(fā)揮，甚至少數(shù)企業(yè)對(duì)黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，從而使我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作進(jìn)展緩慢。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作存在的主要問題

盡管我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作通過多年探索、啟步、發(fā)展，邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，并取得顯著成效，但在實(shí)際工作中，仍然存在著不少制約和影響我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的突出問題：

1、黨組織基礎(chǔ)薄弱。突出表現(xiàn)為：“三有三無。”即有企業(yè)無黨員；有黨員無組織；有組織無活動(dòng)。而“有企業(yè)無黨員，有黨員無組織”更是制約我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的主要“瓶頸”。一是黨組織覆蓋面不廣。

全縣119家非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，僅有黨員27人，占從業(yè)人員總數(shù)的1·1%，由于黨員數(shù)量少，加之流動(dòng)性大，黨員與黨組織的關(guān)系十分松散，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不突出，黨員的分布也顯得十分零散。就我縣而言，27名黨員分布在21個(gè)企業(yè)之中。二是黨組織不夠鞏固。黨組織對(duì)企業(yè)的影響力較小，我縣3個(gè)已建企業(yè)黨組織，一個(gè)活動(dòng)基本正常，2個(gè)分散解體，目前，正處在恢復(fù)重建階段。

2、黨員教育管理難度大。一方面，由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員結(jié)構(gòu)構(gòu)成的復(fù)雜性，加大了黨員教育管理的難度，他們當(dāng)中大多數(shù)為年老體弱、文化程度參差不齊的農(nóng)民黨員。加之受社會(huì)環(huán)境、利益關(guān)系的影響，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員往往只顧賺錢謀生，考慮企業(yè)生存發(fā)展的多，考慮黨員“權(quán)利義務(wù)”的少，從而導(dǎo)致他們組織觀念淡漠，宗旨意識(shí)淡化。另一個(gè)方面，由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織用工的靈活性、松散性和多樣性，使農(nóng)民工潮水般的涌入企業(yè)，他們腳踏“兩只船”，閑時(shí)進(jìn)廠（場）掙錢，忙時(shí)務(wù)農(nóng)種糧，這種用工模式，加大了黨員的流動(dòng)性，造成黨員教育管理上的“空檔”。主要有三種表現(xiàn)：一是有個(gè)別黨員到非公有制企業(yè)后，由于大部分非公有制企業(yè)沒有建立黨的組織，致使黨員的組織關(guān)系仍保留在原行政村或社區(qū)。二是少數(shù)黨員存在著臨時(shí)觀念和怕麻煩思想，不愿意把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到非公有制企業(yè)。三是個(gè)別黨員組織觀念淡漠，認(rèn)為自己走哪里都是下苦力，只求掙錢，對(duì)于自己是不是黨員漠不關(guān)心，組織關(guān)系落到哪里也不過問，采取放任自流。上述三種現(xiàn)象的存在，使這部分黨員成了原支部管不著，新單位不了解，群眾不知道的“三不管”黨員，由此造成了黨員本身與黨組織事實(shí)上的分離。

3、黨建工作質(zhì)量不高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)反映，非公有制經(jīng)濟(jì)組織從形式看是一個(gè)企業(yè)，但實(shí)質(zhì)上是一個(gè)農(nóng)民工“集聚地”，所以，企業(yè)關(guān)注最多的是企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和利潤，以及它所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值。因此，黨

組織在選擇活動(dòng)方式、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容時(shí)，往往受企業(yè)主觀的限制，導(dǎo)致黨組織的一些基本活動(dòng)制度，如“三會(huì)一課、民主評(píng)議、民主生活會(huì)”等制度流于形式，得不到很好落實(shí)。

4、黨員作用難發(fā)揮。非公有制企業(yè)的重大決策、生產(chǎn)方式、經(jīng)營規(guī)模、收益分配以及人、財(cái)、物等方面的支配權(quán)都掌握在企業(yè)主（老板）手中，黨組織更多地是履行幫助、促進(jìn)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職能。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，非公有制企業(yè)特殊的管理方式、生產(chǎn)模式使黨員的影響力和帶動(dòng)力受到一定的局限。加之，工作關(guān)系不穩(wěn)定，勞動(dòng)保障機(jī)制不健全等因素，致使黨員不愿或發(fā)揮先鋒模范作用力不從心。這是阻礙黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮的重要原因。

三、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的建議

非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既為黨的基層組織建設(shè)拓寬了新領(lǐng)域，創(chuàng)造了新機(jī)遇，搭建了新平臺(tái)。同時(shí)，也對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提出了新要求，帶來了新挑戰(zhàn)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，不斷提高黨建工作質(zhì)量，積極探索黨建工作新方法、新途徑，是各級(jí)黨組織一項(xiàng)長期而艱巨的工作任務(wù)。當(dāng)前，我縣在抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中，應(yīng)按照“有黨員的企業(yè)抓組建，無黨員的企業(yè)抓培養(yǎng)”的總體思路，突出解決好三個(gè)問題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位的問題；二是非公有制企業(yè)黨員人數(shù)少的問題；三是工作機(jī)制不健全的問題。只有把這三個(gè)問題有機(jī)協(xié)調(diào)解決好、落實(shí)好，才能突破“瓶頸”，走出困境，開創(chuàng)新局面，推動(dòng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作邁上新臺(tái)階。

1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。一是要進(jìn)一步提高各級(jí)黨委對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的認(rèn)識(shí)。二是要建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。就我縣而言，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織應(yīng)堅(jiān)持以屬地管理為主，行業(yè)歸口管理為輔的原則組建?？h城個(gè)體工商戶和不具備建立黨組織條件的

商業(yè)、餐飲業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)等應(yīng)以社區(qū)、工商部門等黨組織或個(gè)體協(xié)會(huì)黨組織管理為主；由農(nóng)民工或外來務(wù)工者組建而成的私營企業(yè)黨組織，應(yīng)堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主；對(duì)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)組織，如旅游開發(fā)，應(yīng)以行業(yè)歸口管理為主。三是要進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的地位。非公有制經(jīng)濟(jì)組織作為一種新型經(jīng)濟(jì)組織，與國有企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別在于企業(yè)資產(chǎn)屬私人所有，與黨和政府不發(fā)生經(jīng)濟(jì)上的歸屬關(guān)系。這就使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的生存與發(fā)展缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，導(dǎo)致地位落不實(shí)，作用難發(fā)揮。因此，必須對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的地位進(jìn)行重新定位和思考。四是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的宣傳教育。利用辦培訓(xùn)班、開座談會(huì)等各種方式，強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)主的宣傳教育，努力做好非公有制企業(yè)主的思想政治工作，使其明白，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的根本目的在于促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，只有把黨的思想政治優(yōu)勢、組織保障優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為非公有制企業(yè)發(fā)展的最大資源，才能搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。

2、強(qiáng)化組織建立，不斷拓寬黨建工作覆蓋面。黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。哪里有非公有制企業(yè)，哪里有群眾，哪里就應(yīng)該有黨員，有黨的基層組織。當(dāng)前，我們必須進(jìn)一步加大組建工作力度，合理設(shè)置非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織。凡有正式黨員3名以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，都應(yīng)積極創(chuàng)造條件建立黨的基層組織；黨員不足3名的非公有有制企業(yè)，可就近與其他經(jīng)濟(jì)組織中的黨員組建聯(lián)合黨支部；黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的，可采取兩種辦法解決，一種是確定黨的工作聯(lián)系員；另一種是樹立黨群工作一體化工作理念，先在非公有制企業(yè)中建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，通過這些組織的活動(dòng)來宣傳貫徹上級(jí)黨組織的指示精神，并為組建企業(yè)黨組織創(chuàng)造條件。堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、因地制宜，確保質(zhì)量”的原則，努力做到成熟一個(gè)，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)，提高一個(gè)，力爭使每個(gè)有條件的非

公有制企業(yè)都建立起黨組織，成為企業(yè)的主心骨。

3、強(qiáng)化黨員發(fā)展，不斷壯大企業(yè)黨的力量。黨員是構(gòu)成黨的基層組織的細(xì)胞，沒有黨員就無所謂黨的組織和活動(dòng)。針對(duì)性我縣非公有制企業(yè)黨員少，黨的力量薄弱的現(xiàn)狀，當(dāng)前，我們應(yīng)把發(fā)展黨員作為黨組織建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，著力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就發(fā)展抓發(fā)展的工作方法。一是要解決發(fā)展黨員的來源問題。一方面非公有制企業(yè)主應(yīng)盡快完善與員工的勞務(wù)合同，建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，消除企業(yè)員工流動(dòng)性大、收入不穩(wěn)定等思想顧慮。另一方面要做好企業(yè)非黨員工的宣傳教育工作。企業(yè)黨組織要通過集中上黨課、個(gè)別交流談心等形式，把黨的思想和主張灌輸?shù)剿麄兊念^腦中。并能積極為他們排憂解難，把黨的陽光播散到企業(yè)的每個(gè)角落，以此增強(qiáng)黨組織的吸引力。二是要把改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，擺在工作中的突出位置，使其年齡、文化、層次趨于合理化。三是要建立健全非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作責(zé)任制和黨員發(fā)展聯(lián)系制度，確定工作目標(biāo)，落實(shí)配套措施，力爭近年內(nèi)使非公有制企業(yè)黨員發(fā)展有一個(gè)大的進(jìn)展。

4、強(qiáng)化組織活動(dòng)，不斷提升黨員教育管理質(zhì)量。黨組織的生命在于活動(dòng)。非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)，按照黨章規(guī)定，開展經(jīng)常性活動(dòng)。由于非公有制企業(yè)的特殊性，在活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式以及活動(dòng)時(shí)間安排等方面，應(yīng)本著注重實(shí)際，科學(xué)合理的原則，堅(jiān)持組織生活與黨員活動(dòng)相結(jié)合，立足于提高黨員素質(zhì)，著力于發(fā)揮黨員先鋒模范作用；把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，積極組織開展一些黨員受歡迎、業(yè)主能理解的活動(dòng)；堅(jiān)持“業(yè)余、多樣、靈活、務(wù)實(shí)”的原則，注重解決實(shí)際問題。努力做到“四結(jié)合一統(tǒng)一”即：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與黨建活動(dòng)相結(jié)合，集中活動(dòng)與分散活動(dòng)相結(jié)合，工作與業(yè)余相結(jié)合，教育活動(dòng)與娛樂活動(dòng)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)任務(wù)與黨建目標(biāo)相統(tǒng)一，從而進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)黨組織的影響力，不斷增強(qiáng)黨的凝

聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

5、強(qiáng)化工作機(jī)制，不斷提高黨建工作水平。非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨建工作的一個(gè)新領(lǐng)域，也是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，因此，要進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，就必須象抓村級(jí)黨組織建設(shè)和升級(jí)晉檔工作一樣，建立切實(shí)有效的黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，長抓不懈。一是要配強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選好配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。二是要進(jìn)一步完善工作制度。非公有制企業(yè)黨組織應(yīng)按照黨章規(guī)定和上級(jí)黨組織要求，建立健全與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的各項(xiàng)黨建工作制度，以促進(jìn)黨組織工作的正?；?、規(guī)范化。要建立非公有制企業(yè)黨的工作目標(biāo)制度，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益為目標(biāo)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，找準(zhǔn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營的最佳結(jié)合點(diǎn)，真正把黨的工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。三是要努力改進(jìn)工作方法。非公有制企業(yè)在工作中，應(yīng)堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的方法，正確處理好各種關(guān)系，把黨建工作與培育企業(yè)文化、加強(qiáng)精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營與支持保證企業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，逐步建立起黨組織與企業(yè)間“目標(biāo)同向、作用互補(bǔ)、相互監(jiān)督、共同發(fā)展”的關(guān)系，保證和促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織建設(shè)與企業(yè)效益增長的雙贏