第一篇：天津市人民政府關于加強市區(qū)道路環(huán)境秩序綜合治理的通知

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號】津政發(fā)[1994]27號 【發(fā)布日期】1994-06-01 【生效日期】1994-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府關于加強市區(qū)道路環(huán)境秩序綜合治理的通知

（津政發(fā)〔1994〕27號一九九四年六月一日）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

多年來，在全市人民和各行各業(yè)的共同努力下，我市經(jīng)過持續(xù)不斷地城市建設和加強管理，市容環(huán)境面貌發(fā)生了令人矚目的變化，為改善投資環(huán)境，加快我市改革開放和現(xiàn)代化建設步伐發(fā)揮了重要作用。但是，目前存在的一個突出問題是違章占路嚴重，導致道路環(huán)境秩序比較混亂，造成的危害甚多。廣大群眾和社會各界對此反映強烈。為解決這一問題，創(chuàng)造一個優(yōu)良的城市環(huán)境面貌，向國內(nèi)外展現(xiàn)天津的良好形象，迎接亞乒賽和世乒賽在我市舉行，市政府決定，在市區(qū)范圍內(nèi)深入開展綜合治理道路環(huán)境秩序活動。從現(xiàn)在起到今年8月底，舉辦亞乒賽前要初見成效；到明年4月，舉辦世乒賽前要大見成效?，F(xiàn)就有關工作通知如下。

一、一、總體要求

這次綜合治理市區(qū)道路環(huán)境秩序活動，要以迎接43屆世乒賽為契機，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標，組織各方，團結(jié)奮戰(zhàn)。要一手抓清整，一手抓疏導，實行綜合整治與專業(yè)治理相結(jié)合，專項治理與分類指導相結(jié)合。各有關部門要按照各自的管理職權(quán)，嚴格審批，強化管理，把主要道路管嚴，一般道路管住，要清理現(xiàn)存的亂占道路，嚴禁出現(xiàn)新的違章占路，使占路經(jīng)營活動規(guī)范化和審批合法化。

二、二、主要任務

（一）拆除違法建筑。凡是1990年4月1日 城市規(guī)劃法正式實施后在市區(qū)現(xiàn)狀道路上擅自搭建的違法建筑，一律拆除。在此之前的歷史性違章建筑，按照市政府《批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局、土地局＜關于解決歷史性違章建筑和歷史性違章用地問題的若干規(guī)定＞的通知》（津政發(fā)〔1993〕25號）規(guī)定，由規(guī)劃部門逐路逐處予以認定，對必須拆除的要堅決拆除，對暫緩拆除的要強化管理，對買賣違章建筑的要依法處理。今后在市區(qū)現(xiàn)狀道路上不得再出現(xiàn)新的違法建筑。

（二）撤銷違章占路市場。在本市范圍內(nèi)開辦的各類市場，都必須按照市政府頒布的《天津市商品交易市場登記管理暫行辦法》（天津市人民政府令第13號）的規(guī)定到工商行政管理部門進行注冊登記，按照市政府《批轉(zhuǎn)市市場規(guī)劃聯(lián)合辦公室擬訂的＜天津市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設十年規(guī)劃和“八五”計劃方案＞的通知》（津政發(fā)〔1992〕29號）要求重新審定，未經(jīng)登記、批準和未經(jīng)重新審定的，按違章占路處理。開辦單位要按照國家有關規(guī)定負責自撤自清，6月底以前必須完成。對雖經(jīng)批準但經(jīng)營混亂的占路市場要限期整頓，落實規(guī)范化管理。對自發(fā)形成的攤?cè)壕奂c要堅決予以取締。今年原則上不再開辟新的、占路市場。

（三）清除違章棚亭。凡未經(jīng)公安交通和市政部門批準擅自占道搭設的棚亭，不論是單位的還是個人的。一律堅決清除，不留死角。對雖經(jīng)審批，但影響市容、交通或占壓管線、侵占園林綠地的要易地安置。

（四）清理亂擺攤點。堅決取締無照經(jīng)營和馬路餐桌。按規(guī)劃在143條道路上安置的早餐（只限大路化主食煎餅果子）、冷食、水果、香煙、修配等“五小”便民服務性攤點，必須嚴格審批和管理，按指定地點亮照經(jīng)營，嚴禁超占、越位。其他有照攤點，由各區(qū)政府組織有關部門疏導安置，原則上一律進市場經(jīng)營。在54條迎賓線、主干道路和橋梁、地道、醫(yī)院、機關、學校門前，嚴禁任何單位和個人擺攤設點。

（五）整頓亂停亂放和施工工地。凡未經(jīng)公安交通和市政部門批準，擅自在現(xiàn)狀道路上設立的機動車和非機動車存車場（處）一律取締。對雖經(jīng)批準但嚴重影響交通暢通的存車場（處），要堅決按照市政府《批轉(zhuǎn)市公安局擬訂的＜天津市存車業(yè)管理暫行規(guī)定＞》（津政發(fā)〔1993〕51號）的規(guī)定重新規(guī)劃調(diào)整。對沿街施工工地要普遍進行清理整頓，物料和機具必須堆放整齊，工程棄土及時清運，護欄或圍檔要符合規(guī)范要求，對泄漏或遺撒污染的路面應當迅速清除，切實保持施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的干凈整潔。

（六）嚴禁亂貼亂畫和亂設信息牌。凡未經(jīng)市容衛(wèi)生管理部門批準，在沿街招貼欄及櫥窗以外的商業(yè)門臉、建筑物、構(gòu)筑物、電桿、樹干等上面張貼或書寫的各類信息、告示、標語、圖案要一律清除干凈。對未經(jīng)主管部門批準在沿街擅自設置、縣掛、書寫的信息牌以及經(jīng)營性橫幅幔帳廣告，要全部清除。

三、三、方法步驟

綜合治理市區(qū)道路環(huán)境是一項政策性較強，涉及面較廣的工作，要做到深入細致，分步進行。

第一步，宣傳發(fā)動。各區(qū)和有關部門要下力量搞好宣傳發(fā)動工作，集中一至二個月的時間，突出抓好三個環(huán)節(jié)：

（一）我市的報紙、電臺、電視臺要深入宣傳治理道路環(huán)境秩序的必要性，說明各種亂占道路的不良影響和危害，爭取社會的廣泛支持，形成強大的輿論聲勢。

（二）采取上街入戶，逐級動員等多種形式進行宣傳，特別要深入違章戶做好宣傳教育和疏導工作，堅持先宣傳后整治，促其自清自整。

（三）各區(qū)要組織有關部門抽調(diào)精干人員進行深入細致的調(diào)查，摸清底數(shù)進行綜合量化分析，填表造冊，開列限期清整名單，制訂本地區(qū)、本部門的實施方案，把清整和疏導的意見具體化。

第二步，自行規(guī)范。各主管部門要根據(jù)職責范圍，區(qū)別不同情況，采取拆除、清除、撤銷、整頓及暫緩處理等不同處理辦法，對應拆除或清整的違章戶下達限期治理通知書，令其自清自治。屬于或涉及各執(zhí)法管理部門及街道辦事處的違法建筑、違章棚亭、攤?cè)菏袌龊痛孳噲觯ㄌ帲┮獛ь^清除，率先垂范，給群眾做出榜樣。同時，要狠抓正反兩方面的典型，進行表彰或曝光。

第三步，集中整治。分三個階段進行。第一階段是全面清理54條主干道和迎賓線路的各種違章占道。按屬地管理和權(quán)屬管理相結(jié)合的原則，由區(qū)政府全面負責，統(tǒng)一組織指揮，徹底拆除違法建筑、違章棚亭，清除私搭亂蓋和無照攤販，對違章占道的有照戶進行調(diào)整安置。采取有力措施鞏固治理成果，按權(quán)屬職責，實行重點路段定人定崗，一般路段反復巡回檢查，違章高峰時間加強彈性管理，防止“回潮”和“滑坡”。第二階段是由區(qū)政府組織有關部門現(xiàn)場辦公，規(guī)范143條公交運營線路上“五小”便民服務攤點，逐路逐處劃線定位、編號，實行亮照經(jīng)營。堅決清除不屬“五小”的違章攤販，保護合法經(jīng)營。各管理部門要各司其職，強化管理，清理一條，鞏固一條。第三階段是由區(qū)政府負責組織有關部門聯(lián)辦辦公，按“三不”原則（不影響市容、交通，不侵占園林綠地，不占壓地下管線），對其他700條道路上的有照攤販重新規(guī)劃調(diào)整，原則上以進市場為主，市場外安置的要嚴格控制，合理布局。對雖經(jīng)批準但影響“三不”原則的要重新審定，易地安置。為保證三個戰(zhàn)役的順利實施，各區(qū)政府可以結(jié)合本區(qū)實際，適時組織市容、規(guī)劃、市政、園林、工商、公安分局、公安交通區(qū)隊、城管監(jiān)察中隊、公用局管線主管部門等，采取統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法的方式，相對集中時間，分批開展專項治理活動。每次治理要突出一個重點，達到治理一項，鞏固一項，治理一片，鞏固一片的效果。

第四步，檢查驗收。標準是：

（一）無違法建筑。對原有違章建筑，按照限期拆除、暫緩拆除等不同類型分別進行了處理。

（二）無違章棚亭。經(jīng)批準設置的棚亭符合審批要求，整齊美觀。

（三）無擅自開設的占路市場。經(jīng)批準的占路市場標志明顯，攤位整齊，衛(wèi)生干凈，設有上下水道設施，衛(wèi)生清掃人員和管理人員落實，市場內(nèi)樹木有保護措施，市場內(nèi)無私搭亂蓋，市場口無外溢商販。

（四）無亂擺攤點。允許擺設的攤點劃線定位，證照齊全，照位相符，設施統(tǒng)一，整齊美觀，環(huán)衛(wèi)整潔，無下便道經(jīng)營、聚集形成攤?cè)汉痛钤O棚亭及固定設施的情況，在公交站點兩側(cè)50米內(nèi)無擺攤設點，確保公交運營暢通無阻。

（五）橋梁、地道、機關、學校、醫(yī)院門前無攤點商販。

（六）無嚴重影響市容交通的存車場（處）。經(jīng)批準的存車場（處），劃線定位，車輛停放整齊有序，無任何形式的違法建筑和違章棚亭。

（七）無占壓園林綠地和管線設施的違章行為。

（八）沿街墻壁、商業(yè)門臉和電桿、林干等無亂貼亂畫和亂設信息牌，沿街施工工地整齊干凈、無撒漏等污染現(xiàn)象。檢查驗收實行自檢與互檢相結(jié)合的方法，不定期的搞幾次大的檢查評比活動。今年11月初進行總檢，首先由各區(qū)組織區(qū)有關部門和單位進行自查自檢，11月中旬全市分組進行區(qū)際互查互檢，并公布檢查結(jié)果。

四、四、幾項要求

（一）嚴格審批。對經(jīng)營性的臨時占路，公安交通和市政道路主管部門必須嚴格把關。各級審批人員要忠于職守，認真負責，照章辦事，不徇私情。凡因?qū)徟^錯出現(xiàn)的問題要追究審批部門和具體審批人員的責任。任何非主管部門、單位或領導個人批準的臨時占路和越權(quán)收費均視為無效。對于確屬遷移新辭集貿(mào)攤?cè)菏袌龅?，由區(qū)政府按照津政發(fā)〔1992〕29號文件要求，從嚴審批，并向市主管部門備案。

（二）分清責任。實行權(quán)屬管理和屬地管理相結(jié)合的雙向承包責任制。各有關主管部門要按照職責范圍分工負責條包塊管?，F(xiàn)狀道路的違法建筑由規(guī)劃部門負責；違章棚亭、亂擺攤點、亂停亂放由公安交通和市政部門負責；無照經(jīng)營、無照占路市場和集貿(mào)市場外溢由工商管理部門負責；亂貼亂畫、亂吊亂掛、亂設信息牌由市容管理部門負責，城管監(jiān)察隊伍執(zhí)法管理；侵占沿街花壇綠地和隔離帶由園林部門負責；占壓煤氣、自來水管線設施由公用部門負責；沿街施工工地圍檔和撒漏污染由環(huán)衛(wèi)部門負責。上述各主管部門要真正負起責任來。

（三）精心組織。各區(qū)和各有關部門在綜合治理中，態(tài)度要堅決，方法要講究，宣傳要先行，工作要過細，做到堅決而穩(wěn)妥。組織執(zhí)法管理人員參加清整，要挑選政策水平和素質(zhì)高的人員，清整前進行必要的培訓，使清整隊伍堅持文明執(zhí)法。在清整中，要首先下力量搞好宣傳發(fā)動和疏導安置，先下“安民告示”，講清道理，明確出路，先宣傳后清整，先疏導后清整，邊清整邊宣傳、邊安置，要以動員其自清自整為主，達到違章者中的絕大多數(shù)能夠自覺糾正、自我規(guī)范。

（四）依法行政。在清整活動中，確需組織聯(lián)合執(zhí)法的，由主管部門提出，各區(qū)政府負責審批并組織實施。要嚴格執(zhí)法管理，防止以收代罰、以罰代管的傾向。對不服管理的“釘子戶”要給予警告，令其限期清除，逾期不清除者，由主管部門依法強行清除。對單位和部門的“官辦”違章建筑也要堅決秉公執(zhí)法，不能遷就。對辱罵、毆打執(zhí)法人員以及阻撓正常執(zhí)法活動的，公安機關要依法從快嚴肅處理。

（五）管理到位。各有關部門要把審批、收費、管理三個環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來，實行全過程管理。各區(qū)要把本區(qū)和駐區(qū)的執(zhí)法管理隊伍科學地組織好，實行權(quán)責一致、分片包干，把每條路的管理責任落實到具體人員。建立定路、定崗、定人責任制，強化日常管理，鞏固清整成果。

五、五、組織領導

成立由市政府主管領導同志為組長，市建委、市容委和市政、公安、工商、規(guī)劃、園林、公用局等部門的領導同志為成員的綜合治理市容環(huán)境秩序領導小組。領導小組辦公室設在市市容委，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導，各區(qū)政府對本轄區(qū)道路環(huán)境秩序綜合治理要全面負責，落實領導責任制。各委局要通知所屬部門和單位服從所在區(qū)的統(tǒng)一安排，凡不服從區(qū)統(tǒng)一指揮的由其市主管部門負責。相關的權(quán)屬管理部門要在區(qū)的統(tǒng)一領導下盡職盡責，真抓實干，做好自己管轄范圍的事。

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第二篇：天津市人民政府關于進一步綜合治理城市環(huán)境秩序的通知

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號】津政發(fā)[1999]11號 【發(fā)布日期】1999-01-31 【生效日期】1999-01-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府關于進一步綜合治理城市環(huán)境秩序的通知

（津政發(fā)〔1999〕11號一九九九年一月三十一日）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為進一步提高我市城市管理水平，不斷適應我市經(jīng)濟、社會發(fā)展和改善廣大群眾生活質(zhì)量的需要，有針對性地解決當前城市環(huán)境秩序方面存在的突出問題，決定在全市大力開展綜合治理城市環(huán)境秩序工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、一、指導思想

多年來，我市不斷加快城市建設步伐，城市面貌發(fā)生了巨大變化。隨著城市建設的發(fā)展，我市在城市管理方面相繼采取了一些措施，取得了一定的成效，但城市環(huán)境秩序管理中的一些突出問題還沒有得到根治，有些臟亂現(xiàn)象還比較嚴重。這與中央對天津城市定位的要求很不相稱，廣大群眾要求治理的呼聲十分強烈，采取強有力措施綜合治理城市環(huán)境秩序已經(jīng)刻不容緩。市委、市政府對這項工作極為重視，在去年加大治理力度的基礎上，決定從今年開始，用三年左右的時間，全市動員，全民動手，標本兼治，下大力量綜合治理城市環(huán)境秩序，在拆除違法建筑、清理違章占道、整頓交通秩序、治理大氣污染和搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部管理等方面取得實質(zhì)性進展，基本根治市區(qū)臟亂問題。1999年是綜合整治的關鍵一年，我們要以迎接建國50周年為契機，打好拆除違法建筑、整頓道路交通秩序、大搞環(huán)境衛(wèi)生等重點戰(zhàn)役，以優(yōu)美、整潔、文明、有序的新面貌進入21世紀。

二、二、重點任務

（一）大力整治道路環(huán)境秩序。以治亂為重點，制定標準，進行綜合治理。嚴禁新建各類棚亭，依法清理各類違章占道，禁止商店外溢和攤販亂擺亂賣，有步驟地取締馬路餐桌、馬路作坊、馬路倉庫。整頓機動車、非機動車的行車和停放秩序。150條主干道路和21片窗口繁華地區(qū)，要拆除所有占道經(jīng)營性棚亭，規(guī)范、調(diào)整各類公益和管理性棚亭，高標準創(chuàng)建50條精神文明示范路。

（二）徹底清理居民區(qū)環(huán)境。堅決拆除違法建筑、違章棚亭。徹底清除樓間甬道的亂堆亂放、亂貼亂畫，消滅臟亂死角。按規(guī)劃完善小區(qū)配套設施，使居民區(qū)的環(huán)境達到路平、燈亮、草綠、地凈。

（三）全面整頓農(nóng)貿(mào)市場。要堅決實施“建廳退路”，制定優(yōu)惠政策，鼓勵利用閑置的空地、廠房和拆除危陋平房建設封閉式農(nóng)貿(mào)市場。今后新建居民區(qū)必須按照規(guī)定標準，建設非占路的農(nóng)貿(mào)市場設施。要加強農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理，清除市場內(nèi)的洗頭房、小餐館等不符合“菜籃子、米袋子”范圍的經(jīng)營項目，推行法人責任制。

（四）對城鄉(xiāng)結(jié)合部進行專項治理。拆除外環(huán)線進市路口兩側(cè)的違法建筑、違章棚亭，清除垃圾雜土。加強流動人口管理，清理非法聚集點，取締各類非法加工點，遷移廢品收購和儲存點，清整入市口周邊環(huán)境衛(wèi)生。

（五）高標準搞好環(huán)境衛(wèi)生。徹底清除堆放在市區(qū)內(nèi)的工程雜土和生活垃圾，真正落實垃圾日產(chǎn)日清，保持道路經(jīng)常干凈整潔，恢復重點道路水洗作用。在機關、企事業(yè)單位和“雙氣”居民區(qū)實行生活垃圾袋裝化。

（六）切實加強環(huán)境保護。實施主要污染物排放總量控制，限期治理超標污染源。加強對煤煙、汽車尾氣排放和施工揚塵污染的治理。采取有力措施治理“白色污染”源。嚴格控制噪聲污染。

（七）清整規(guī)范市容街景。拆除違法、過期、破舊及長期閑置的戶外廣告設施。中環(huán)線內(nèi)禁止新設立挑式大型廣告，停止審批路牌式廣告。認真規(guī)范商業(yè)門臉、單位牌匾、各種路標和指示牌。必須嚴格禁止沿街底層住宅開門臉，文明示范路已開門臉的，要逐步恢復并使街景達到和諧美觀。分批整新市區(qū)主干道路沿街建筑。建設高品位夜景燈光景點。

（八）嚴格保護風貌建筑。風貌建筑保護區(qū)域內(nèi)禁止破墻開門臉，已破壞原貌的要盡快恢復，開辦市場的要逐步遷移。分期分批整清整五大道、一宮等地區(qū)的風貌建筑，首先重點搞好睦南道兩側(cè)風貌建筑的清整試點。

三、三、主要措施

（一）加強領導。市綜合治理城市環(huán)境秩序工作領導小組，負責統(tǒng)籌指揮這項工作，領導小組辦公室要集中工作人員，負責具體組織、協(xié)調(diào)、檢查、推動。各區(qū)政府要成立相應的工作班子，市有關部門也要把工作任務和責任落實到人，一把手要親自抓，分管領導要投入主要精力抓。

（二）理順體制。實施城市管理重心下移，充分發(fā)揮區(qū)街管理城市的職能作用，真正落實“兩級政府，三級管理”。今年召開全市街道工作會議，深化區(qū)街改革，實行政企分開，強化街道辦事處管理城市、服務社區(qū)的職能。

（三）轉(zhuǎn)換機制。城市環(huán)境管理逐步實行一支隊伍綜合執(zhí)法，1999年上半年先在河西區(qū)、和平區(qū)、塘沽區(qū)、大港區(qū)進行試點，取得經(jīng)驗后在全市推開。組建綜合執(zhí)法隊伍必須高質(zhì)量、高素質(zhì)、高起步，為加強城市管理工作打下堅實的組織基礎。

（四）完善設施。對居民小區(qū)的環(huán)境配套設施建設，要本著“新建不欠賬、老賬盡快還”的原則狠抓落實。要下力量組織好垃圾處理場、污水處理廠、機動車停車場、廳式農(nóng)貿(mào)市場等城市環(huán)境設施建設項目的落實，嚴格新建居民區(qū)的竣工驗收，配套設施不齊的要責令限期完成。

（五）健全法制。抓緊完善城市環(huán)境管理有關規(guī)章制度，盡快頒布有關市容環(huán)境、道路交通、農(nóng)貿(mào)市場、風貌建筑管理等一批政府規(guī)章，做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

（六）嚴格管理。盡快實現(xiàn)城市環(huán)境的規(guī)范化管理，實行區(qū)域、崗勤、巡查相結(jié)合的管理方式，劃定責任區(qū)域和責任路段，落實“定崗定員定責”的全天候、全方位長效管理措施。

（七）實行監(jiān)察。在綜合治理城市環(huán)境秩序工作中，各級干部都要秉公辦事，率先垂范。在審批、治理等各個方面，必須堅持原則，不徇私情。監(jiān)察部門要依法實施行政監(jiān)察，對個別徇私舞弊、影響治理工作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處。

（八）著手研究區(qū)劃。盡快著手研究制定調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)區(qū)劃的工作方案，建立健全基層管理組織，制定管理辦法，落實管理責任。

四、四、工作要求

（一）要廣泛搞好宣傳發(fā)動。綜合治理城市環(huán)境秩序涉及方方面面，是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須宣傳教育先行，通過行政組織和新聞媒介等各種渠道，廣泛進行社會宣傳發(fā)動。要把綜合治理城市環(huán)境秩序作為精神文明建設的重要內(nèi)容，認清這項工作的必要性、重要性和緊迫性，從廣大群眾根本利益出發(fā)，發(fā)動全市人民和社會各界都來參與和支持這項工作，形成強大的社會輿論氛圍。

（二）要認真搞好調(diào)整研究。綜合治理城市環(huán)境秩序是一項政策性、社會性很強的工作，各區(qū)和市有關部門一定要注意搞好調(diào)查研究，摸清底數(shù)，制定具體的實施方案，首先是1999年的工作方案，有針對性地開展工作。注意研究新情況、新問題，制訂和完善相應的政策，保證這項工作的順利進行。

（三）要明確落實工作責任。各區(qū)人民政府要對轄區(qū)內(nèi)綜合治理城市環(huán)境秩序工作負總責，充分發(fā)揮辦事處管理城市、服務社區(qū)的職能作用，認真完成各項綜合治理任務。市有關專業(yè)管理部門要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責，主動做好相在工作，各駐區(qū)單位要服從各區(qū)人民政府的統(tǒng)一安排和部署，全力參與，形成條塊合力。街道辦事處要組織居委會真正把群眾動員起來，下力量搞好居民區(qū)的清整工作。

（四）開展綜合治理城市環(huán)境秩序競賽活動。建立考核評比制度，加強督促檢查，開展多種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動。要把綜合治理城市環(huán)境秩序作為考核各級政府和領導干部政績的重要內(nèi)容。對這項工作中涌現(xiàn)的先進單位、集體和個人，要大力宣傳，促進綜合治理城市環(huán)境秩序工作的不斷深入，確保實現(xiàn)預定的目標。

有農(nóng)業(yè)的區(qū)和五縣政府所在地和重點城鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治，參照以上要求實施。

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第三篇：蘇州市人民政府關于加強市區(qū)道路交通管理的通告

蘇州市人民政府關于加強市區(qū)道路交通管理的通告

為加強市區(qū)道路交通管理，保障城市道路交通正常運轉(zhuǎn)，創(chuàng)造優(yōu)良的交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《江蘇省道路交通安全條例》等有關法律、法規(guī)，制定本通告。

第一條：蘇州市區(qū)禁止發(fā)展燃油型助力車，中心城區(qū)禁止發(fā)展摩托車、輕便摩托車。四沖程摩托車、輕便摩托車使用滿10年的必須報廢；二沖程摩托車、輕便摩托車使用滿8年的必須報廢；已達到報廢年限的摩托車、輕便摩托車，由公安機關發(fā)布報廢公告，車主必須在公告發(fā)布之日起30日內(nèi)主動上繳牌證，辦理報廢手續(xù)。公安機關發(fā)現(xiàn)達到報廢標準的機動車，就地強制報廢。

全天禁止二、三輪摩托車、輕便摩托車在中心城區(qū)以內(nèi)區(qū)域通行。上述區(qū)域內(nèi)單位、個人的二、三輪摩托車需申領懸掛通行標識，在指定區(qū)域通行。每日8時至17時，禁止在人民路（人民橋至平門橋段）、干將路（相門橋至干將橋段）通行，但允許橫穿上述道路。

第二條：拖拉機、農(nóng)用運輸車、電瓶三輪車、燃油型助力車全天禁止在中心城區(qū)以內(nèi)區(qū)域通行。

第三條：每日7時至21時禁止非市區(qū)貨運汽車在中心城區(qū)以內(nèi)區(qū)域通行。每日21時至次日7時禁止非市區(qū)中型（含）以上貨運汽車（黃牌）在東環(huán)路、南環(huán)東、西路、解放西路、西環(huán)路、白洋灣大街、312國道以內(nèi)區(qū)域通行（不含上述道路）。

第四條：全天禁止運輸危險化學品的車輛在中心城區(qū)以內(nèi)區(qū)域通行。每日7時至20時禁止市區(qū)貨運機動車在蘇虹路、星華街、新機場路、星塘街、東方大道、吳東路、東吳南路、越湖路、友新路、太湖西路、福運路、晉源路、蘇福路、金楓路、泰山路、長江路、312國道、蘇虞張一級公路、太陽路、227省道分流線以內(nèi)區(qū)域通行（不含上述道路、區(qū)域內(nèi)的312國道除外）。

因運送生產(chǎn)、生活物資，必須進入上述區(qū)域的市區(qū)貨運機動車，需申領懸掛通行標識，在指定的時間、路段通行。

第五條：每日7時至20時，禁止非市區(qū)微型普通客車在古城區(qū)通行。

第六條：城區(qū)東環(huán)高架、南環(huán)高架、西環(huán)高架、友新高架、蘇福高架、北環(huán)、獨墅湖大道（隧道）、白洋灣大街等快速路，全天禁止貨運機動車通行。

第七條：裝運建筑垃圾、生活垃圾、建筑材料、土方等易拋、灑、滴、漏物品的車輛必須在中心城區(qū)以內(nèi)區(qū)域通行的，需申領懸掛通行標識，按指定時間、路線行駛。

第八條：在設置單位接送班車上下客臨時?？奎c的道路上，接送班車不得在核準的站點外隨意停車上下客；禁止駕駛?cè)嗽诮铀桶嘬囃？空径毫舻瓤汀?/p>

第九條：在設置出租車上下客臨時?？奎c的道路上，出租車不得在核準的站點以及道路內(nèi)的臨時停車泊位外隨意停車上下客；禁止駕駛?cè)嗽诔鲎廛嚿舷驴团R時?？奎c逗留等客。

第十條：禁止機動車在東環(huán)路、吳東路、東吳南路、越湖路、友新路、太湖西路、福運路、晉源路、蘇福路、金楓路、泰山路、長江路、312國道、227分流線、蘇虹路、星塘街、機場路以內(nèi)區(qū)域（不含除東環(huán)路以外的上述道路）鳴號。

第十一條：每日7時至20時，禁止人力貨運三輪車在東環(huán)路、南環(huán)東、西路、解放西路、西環(huán)路、白洋灣大街、312國道以內(nèi)區(qū)域通行（不含上述道路）。

第十二條：每日19：00至次日7：00，禁止人力客運三輪車在中心城區(qū)通行。

第十三條：本通告所指的市區(qū)是指金閶區(qū)、平江區(qū)、滄浪區(qū)、高新（虎丘）區(qū)、工業(yè)園區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)。中心城區(qū)是指312國道、陽澄路、雙陽路、星華街、新機場路、星塘街、東方大道、吳東路、東吳南路、越湖路、木東公路、金楓路、泰山路、長江路、312國道、蘇虞張一級公路、太陽路、227省道分流線以內(nèi)區(qū)域（不含上述道路、區(qū)域內(nèi)的312國道除外）。古城區(qū)是指護城河以內(nèi)區(qū)域。

第十四條：凡違反本通告規(guī)定的，依照道路交通安全管理法律、法規(guī)處理。第十五條：本通告自2008年1月4日起施行。

2007年12月15日

第四篇：小元鄉(xiāng)人民政府關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的通知

小元鄉(xiāng)人民政府

關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的通知

各村支部、村民委員會，駐鄉(xiāng)各機關、企事業(yè)單位和社會團體：

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是確保新農(nóng)村建設“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”取得實效的關鍵；是南部縣實現(xiàn)“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”和打造“森林生態(tài)城市”目標的重要一環(huán)；是樹我鄉(xiāng)新貌，改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的惠民工程。為切實推進我鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，進一步貫徹落實2012年4月16日“全省2011環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村暨優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人命名大會”和“全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議”的部署和南城鄉(xiāng)辦[2012]6號文件精神，按照縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求，現(xiàn)結(jié)合實際情況，就加強我鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作相關事宜通知如下：

一、抓住問題，明確目標

我鄉(xiāng)自開展環(huán)境綜合治理工作以來，通過全鄉(xiāng)上下共同努力，環(huán)境治理工作取得了明顯成效，但同時，仍存在以下比較突出的問題：一是自開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，部分村社和機關干部有厭倦情緒，存在松勁懈怠情況；二是部分干部對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作重視不夠，知曉率不足，認識不到位，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作簡單的等同于清潔衛(wèi)生打掃；三是宣傳力度不夠，村民環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，參與率不高，存在“晝清夜倒、前掃后扔”等不良現(xiàn)象；四是基礎設施建設投入不足，如垃圾桶規(guī)劃布置等。缺乏長效機制；五是督查力

度不夠，沒有形成有效監(jiān)督，責任不明，保潔人員與居民就責任區(qū)存在扯皮；六是車輛亂停亂放問題突出；七是場鎮(zhèn)集貿(mào)市場存在騎門占道經(jīng)營，環(huán)境衛(wèi)生差，沒有形成常態(tài)管理機制；八是“五亂”問題出現(xiàn)回潮反彈，部分建筑場地建筑材料堆碼無序且未實施打圍作業(yè)。以上問題需要各村各部門高度重視，明確工作任務，結(jié)合縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標及縣委目標管理督查辦公室的具體要求，采取有力措施，做到“四清”，徹底治理“五亂”。確保我鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作縱深推進。

二、制定計劃，分步落實

5月2日，縣委、縣政府督查組對我鄉(xiāng)環(huán)境治理工作進行了暗訪，針對其中存在的問題，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府高度重視，并由江運建鄉(xiāng)長組織召開了環(huán)境整治專題會議，進行了突擊整治，為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進一步擴大治理成效，繼續(xù)深入拓展我鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，將集中整治工作分為以下四個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動（6月11日—6月16日）

1、充分利用廣播、宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料等形式加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的目的、意義、任務、工作常識的宣傳，常抓不懈，持之以恒，以增強居民的環(huán)境衛(wèi)生意識，形成良好的生活習慣和文明行為方式。

2、積極開展以“兩愛”、“四教育”為主題的活動，發(fā)動機關干部、學校學生、村支部和群眾廣泛參與。充分開展以“七進”、“門前五包”等為主題的活動，擴大影響，樹立文明新風。

3、通過召開村民會議，引導群眾自覺支持和參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，并對存在的問題區(qū)域進行披露，對先進典型積極宣傳。

（二）自查自糾（6月17日—6月25日）

積極開展“回頭看，促整改”活動，按照“全鄉(xiāng)覆蓋、全民參與、綜合治理、確保長效”的思想，全面進行自查自糾工作。將背街小巷、公路沿線、房前屋后、河流溝渠、水庫、集鎮(zhèn)、垃圾轉(zhuǎn)運站等衛(wèi)生區(qū)域作為自查的重點，徹底清理衛(wèi)生死角，切實解決責任區(qū)的突出問題。

（三）整改提高（6月26日—7月6日）

針對自查自糾過程中出現(xiàn)的問題，制定切實有效的措施，通過治理“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”五亂現(xiàn)象，實現(xiàn)“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”，進一步扎實推進“兩愛、四教育”和“七進”活動的成效，推動我鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作上新臺階。

（四）檢查評比（7月7日—7月10日）

結(jié)合我鄉(xiāng)實際，將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作項目進行量化，對整個環(huán)境治理工作情況進行檢查驗收，并上報領導。認真總結(jié)此次集中治理工作的經(jīng)驗、吸取教訓，積極探索長效管理機制，確保此項工作長期有效的開展。

三、健全制度，形成長效

為鞏固此次集中治理工作成效，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長期有效，杜絕“一陣風”、“走過場”，將集中治理轉(zhuǎn)為日常督促維護，達到標本兼治的目的。要做到幾點：一是要加強領導，落實責任。各

部門要高度重視，由主要領導親自抓，分管領導具體抓，將責任落實到片、到個人；二是要繼續(xù)加強宣傳，廣泛發(fā)動。引導村民形成良好的鄉(xiāng)風民俗；三是要督促檢查，量化考核。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入年終目標的考核內(nèi)容，對環(huán)境綜合治理的工作提出具體要求以及具體細化、擬訂出可操作性強的考核標準，擬訂量化評估細則表，對檢查出的問題及時暴光，及時反饋，對每個責任單位的量化得分進行評比，作為年終目標考核的依據(jù)；四是要建章立制，嚴格問責。建立規(guī)章制度，簽訂目標責任書，對工作推進過程中不作為、不出力的，要限時整改并跟蹤整改結(jié)果，對整改不到位、目標未完成的，要嚴格問責。

小元鄉(xiāng)人民政府

二O一二年六月六日

第五篇：天津市人民政府關于嚴肅會風的通知

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號】津政發(fā)[1994]62號 【發(fā)布日期】1994-10-18 【生效日期】1994-10-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府關于嚴肅會風的通知

（1994年10月18日津政發(fā)〔1994〕62號）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府召開的會議，包括市人民政府全體會議、常務會議、市長辦公會議和各種工作會、動員會等，是研究、決定重要事項，部署階段性工作的重要會議形式。為維護市人民政府會議的權(quán)威性，確保政令暢通，必須嚴肅會風?，F(xiàn)對有關部門通知如下：

一、一、出（列）席會議范圍

召開市人民政府全體會議，由市人民政府組成人員（市長、副市長、秘書長，各委、辦主任，各局局長）出席，市人民政府有關工作人員，各區(qū)、縣的區(qū)長、縣長，各有關部門負責人列席。

召開市人民政府常務會議，由市人民政府常務會議成員出席。為使市人民政府有關委、辦、局負責同志和有關工作人員系統(tǒng)地了解市人民政府的中心工作，并便于討論、決定會議事項，每次召開常務會議時的列席人員相對固定。這些人員是：市人民政府副秘書長，市人民政府辦公廳、研究室的主任、副主任，法制辦主任，市人民政府咨詢委主任，市計委、經(jīng)委、交委、建委、商委、農(nóng)委、外經(jīng)貿(mào)委、科委、教衛(wèi)委、市容委、體改委的主任，市財政局、統(tǒng)計局、勞動局、人事局、工商局、物價局、監(jiān)察局的局長。其他委、辦、局的主任、局長，各區(qū)、縣的區(qū)長、縣長，視會議內(nèi)容列席會議。其中，會議議題說明人可帶一名助手列席會議，其他人員未經(jīng)允許，一律不得帶助手列席會議。市人民政府召開的其他會議，各部門、各區(qū)、縣人民政府負責人應按市人民政府辦公廳會議通知的要求參加。

二、二、嚴格履行請假手續(xù)

市人民政府召開會議，出（列）席人員應嚴格按會議通知的要求，準時到會。凡因公、因病不能到會，需請假或換人參加的，應履行請假手續(xù)。具體辦法是：

副市長、秘書長不能參加會議，向市長請假。市人民政府副秘書長，辦公廳、研究室主任、副主任、法制辦主任不能參加會議，向秘書長請假。

各委、辦的主任，各局的局長，各區(qū)、縣的區(qū)長、縣長因故不能參加會議，須通過市人民政府辦公廳（指定廳會務處）匯總請示主管市長或秘書長批準后，方可換副職參加。市人民政府辦公廳、研究室的處長不能參加會議，應分別向辦公廳、研究室的主任請假。

每個大工作周的星期六上午為市人民政府常務會議例會時間，常務會議成員和各有關人員、有關部門在安排工作時應錯開時間。其他時間召開常務會議，市人民政府辦公廳應及時通知與會人員。

三、三、嚴肅會風

凡參加市政府召開的會議，與會人員要做好充分準備。有匯報任務的人員，應事先準備好匯報材料。匯報材料要內(nèi)容充實，觀點鮮明，數(shù)字準確，文字簡練，開門見山。回答會議主持人的提問要嚴肅認真，言簡意明。會議期間，與會人員要認真聽取會議的發(fā)言、講話，并做好會議記錄。

四、四、認真落實會議決定事項

與會人員在出（列）席市人民政府常務會議或市長、副市長召開的辦公會議時，應充分發(fā)表意見。所議事項一經(jīng)會議決定，各方面和各有關部門要嚴格按會議決定執(zhí)行，不允許拖著不辦。對因特殊情況不能按期完成或需要更改會議決定的，要及時向市人民政府報告。市人民政府辦公廳和有關委局、有關部門要負責督促、檢查各部門落實會議決定的情況。市人民政府召開的其他會議，各有關部門、有關單位也要認真貫徹執(zhí)行會議所定事項。

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