第一篇：干部人事檔案工作創(chuàng)新之我見

干部人事檔案工作創(chuàng)新之我見

干部人事檔案工作是檔案工作的重要組成部分，目前，干部人事檔案工作中存在內(nèi)容陳舊、案卷質(zhì)量有待提高、管理手段滯后等問題，特別是隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，干部人事檔案工作有待創(chuàng)新。

一、增強(qiáng)對(duì)檔案工作創(chuàng)新意義的理解和認(rèn)識(shí)

檔案工作創(chuàng)新是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。當(dāng)前，在干部人事檔案的內(nèi)容不斷擴(kuò)張的同時(shí)，存在著內(nèi)容的陳舊性和檔案利用的局限性，在一些方面存在著明顯的不適應(yīng)。作為檔案工作者，要深刻挖掘知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案工作新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，具有廣闊的視野和開放的思維，適應(yīng)今天的發(fā)展和變化，抓住時(shí)機(jī)，迎難而上，勇于探索，不斷創(chuàng)新，去除舊的檔案工作觀念，使檔案工作與時(shí)俱進(jìn)。

二、加強(qiáng)收集工作，完善檔案內(nèi)容

干部人事檔案材料的收集工作，是做好檔案工作的基點(diǎn)和起點(diǎn)，也是其創(chuàng)新的基點(diǎn)和起點(diǎn)，因此，要在把握和維護(hù)檔案材料真實(shí)性和完整性的基礎(chǔ)上，開展和進(jìn)行工作創(chuàng)新。

⒈建立健全歸檔制度，積極主動(dòng)有計(jì)劃地收集和補(bǔ)充干部檔案材料

針對(duì)有相當(dāng)一部分形成材料的單位不能及時(shí)將材料送交歸檔、造成渠道不通的現(xiàn)象，要采取定期和不定期相結(jié)合的方式，及時(shí)全面地收集歸檔材料，以免造成有的干部人事檔案中缺少任免、考察、工資或獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)歷等材料。對(duì)于年度考核、工資普調(diào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等材料按照計(jì)劃定期進(jìn)行收集歸檔；一些零星的、不具有普遍性的材料可采用不定期收集方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，做到平時(shí)留心了解各方面的情況，及時(shí)掌握信息，增強(qiáng)做好收集工作的自覺性、主動(dòng)性，做到口勤、手勤、腿勤，消除收集渠道閉塞現(xiàn)象，將研究成果、進(jìn)修培訓(xùn)、晉升考核、政審鑒定等材料及時(shí)收集歸檔。

2.拓寬收集范圍，豐富檔案內(nèi)容

為使檔案工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，要把握干部檔案材料形成的規(guī)律和特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，收集能夠反映干部的政治素質(zhì)、思想情操、工作作風(fēng)等方面的材料，特別是現(xiàn)階段要根據(jù)人事制度改革和對(duì)人才信息的需要，注意收集那些能夠體現(xiàn)人才能力、水平、專長、業(yè)績的材料，使檔案內(nèi)容更加全面完整，提高檔案的價(jià)值和利用率。

⒊樹立動(dòng)態(tài)收集觀念，及時(shí)補(bǔ)充新材料

樹立動(dòng)態(tài)的收集觀念，就是要求與時(shí)俱進(jìn)地不斷充實(shí)個(gè)人履歷的新內(nèi)容，做到重大業(yè)績隨時(shí)記載，定向收集，一般情況按一定時(shí)間階段記載，要使檔案材料收集得完整、齊全，檔案工作人員必須抓住時(shí)機(jī)，以適應(yīng)新時(shí)期干部人事工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要為切入點(diǎn)。

三、準(zhǔn)確無誤地做好鑒別工作

鑒別工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，鑒別就是對(duì)收集起來的材料進(jìn)行審定，識(shí)別其真?zhèn)危卸ㄆ鋬r(jià)值，確定其是否歸檔的一項(xiàng)工作，是維護(hù)干部人事檔案真實(shí)性和完整性的重要保證，是保證干部檔案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此，檔案人員應(yīng)堅(jiān)持原則、本著向組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，首先要確定鑒別材料是否屬于干部材料的范疇，對(duì)于不屬于歸檔范圍的材料視不同情況分別處理；其次要對(duì)干部檔案材料的內(nèi)容是否真實(shí)進(jìn)行鑒別，真實(shí)性是干部檔案的生命；第三要鑒別干部檔案材料是否完整，完整先是材料體系的完整，后是材料的內(nèi)容和外部形式的完整，對(duì)頭尾不清，來源和時(shí)間不明的材料，要查明后再作是否歸檔，做到取之有據(jù)、舍之有理、實(shí)事求是，特別是對(duì)剔除后準(zhǔn)備銷毀的材料，應(yīng)慎之又慎，切忌草率處理；第四要鑒別干部檔案材料手續(xù)是否完備。總之，經(jīng)過鑒別后的歸檔材料必須是真實(shí)、完整、精練、實(shí)用，以確保檔案材料的權(quán)威性。

四、搞好檔案整理，提高檔案質(zhì)量

檔案整理是檔案管理中重要的基礎(chǔ)工作，是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，檔案整理必須做到：分類準(zhǔn)確、加工考究、排列合理有序、裝訂整齊。要突出三個(gè)方面：第一，堅(jiān)持歷史唯物主義，真實(shí)地把能夠反映干部個(gè)人歷史和現(xiàn)實(shí)的材料整理出來；第二，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀；第三，遵循檔案工作活動(dòng)規(guī)律，使檔案材料之間內(nèi)容和時(shí)間上的聯(lián)系。提高案卷質(zhì)量，應(yīng)在以下的幾項(xiàng)活動(dòng)中加以研究和創(chuàng)新，首先搞好宣傳是不可缺少的，要利用各種機(jī)會(huì)，反復(fù)地宣傳提高檔案質(zhì)量的必要性和做好檔案工作的重要性；其次是檔案工作人員要不斷加強(qiáng)與單位領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)部門的溝通和聯(lián)系，積極尋求支持和幫助。

五、提高人事檔案信息化管理水平

二十一世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的需求、實(shí)現(xiàn)檔案工作全方位的創(chuàng)新仍將是檔案工作面臨的重要課題。當(dāng)前，人事檔案信息化管理基礎(chǔ)薄弱，尚處在建設(shè)時(shí)期，因此，更需要制定信息發(fā)展戰(zhàn)略，分階段、有計(jì)劃的加以實(shí)施，進(jìn)而奠定檔案現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)。首先遵循“科學(xué)、實(shí)用、適用”原則，要確定檔案信息化建設(shè)的長期工作目標(biāo)和近期工作任務(wù)，以“收集、管理、利用”三大環(huán)節(jié)為主線，以信息集聚、整合、發(fā)布為原則，構(gòu)筑干部信息化管理平臺(tái)，逐步消除各自為政、系統(tǒng)缺乏通用性、科學(xué)性的現(xiàn)狀，促進(jìn)檔案管理社會(huì)化，發(fā)揮人文管理在信息化管理的作用。謝謝！

第二篇：干部人事檔案工作問題解答

干部人事檔案工作問題解答

1、什么是干部人事檔案?

答：干部人事檔案是組織、人事等有關(guān)部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實(shí)績等內(nèi)容的文字材料，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理后組合起來的個(gè)人檔案、是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國家檔案的重要組成部分。

2、什么是干部人事檔案工作？

答：干部人事檔案工作是黨和國家干部工作的重要組成部分，也是國家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，選賢舉能、知人善任，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的。這項(xiàng)工作的好壞，直接關(guān)系到干部人事工作的質(zhì)量和效率，關(guān)系到黨管干部原則的具體落實(shí)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

3、干部人事檔案有哪些特點(diǎn)？

答：任何事物都存在普遍性，也存在著特殊性。同樣，干部人事檔案除了具備檔案所共有的屬性外，還具有自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（1）、真實(shí)性。真實(shí)性是干部人事檔案的生命。如何來保證它的真實(shí)性，一定要做到三個(gè)必須，即：屬歸檔材料必須經(jīng)過組織審查和認(rèn)可；屬歸檔材料必須符合有關(guān)政策規(guī)定的要求；屬歸檔

材料必須經(jīng)過認(rèn)真鑒別。

（2）、完整性。完整性是指干部人事檔案必須反映干部的全貌，干部人事檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)反映干部的全面情況和全部歷史。為了保證干部人事檔案的完整性，要及時(shí)地、經(jīng)常地將反映干部變化的干部人事檔案材料收集歸檔。做到完整、真實(shí)、條理、精練、實(shí)用。

（3）、動(dòng)態(tài)性。歷史在發(fā)展，社會(huì)在前進(jìn)，每個(gè)人的情況也在不斷變化，干部人事檔案特點(diǎn)之一是動(dòng)態(tài)性。由于干部人事檔案材料形成于不同的歷史時(shí)期，不可避免地帶有時(shí)代的色彩，特別是歷次運(yùn)動(dòng)中形成的材料，更具有其局限性，有的甚至是錯(cuò)誤的。為了保證干部人事檔案準(zhǔn)確可靠，必須根據(jù)情況變化和有關(guān)規(guī)定，將那些喪失價(jià)值或不準(zhǔn)確的材料進(jìn)行清理。這同樣是一種“動(dòng)態(tài)”。

（4）、機(jī)密性。新《條例》規(guī)定，“干部人事檔案是黨的機(jī)密”。這是因?yàn)楦刹咳耸聶n案記載著干部各個(gè)方面的情況，涉及到本人有關(guān)的工作和一些重大事件，反映干部的功績、過錯(cuò)和失誤。其中既有組織上的考核、考察材料，也有知情人為組織提供的旁證情況，以及本人撰寫的材料，有其“隱私”部份。它的絕大部份內(nèi)容只能限于組織撐握，不能向社會(huì)擴(kuò)散，也不得隨便公開。

4、干部人事檔案有哪些作用？

答：干部人事檔案是干部人事管理實(shí)踐活動(dòng)的產(chǎn)物，在干部人事工作中充分顯示了它的使用價(jià)值。它的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是重要的依據(jù)作用。干部人事檔案是知人善任、選賢舉能的一個(gè)重要依據(jù)。由于干部人事檔案是在選拔、使用、考察、培

養(yǎng)干部的工作過程中形成的，是干部德、能、勤、績情況的綜合記錄。因此，查閱干部人事檔案歷來是組織人事工作中對(duì)干部進(jìn)行任免、調(diào)配、考察、審查等的一個(gè)重要程序和行之有效的工作制度。干部人事檔案為挑選干部、選拔人才起著重要的依據(jù)作用。

二是可靠的憑證作用。干部人事檔案能為落實(shí)黨的政策，確定和澄清個(gè)人有關(guān)問題以及進(jìn)行正常政治審查提供可靠憑證。干部人事檔案收存的材料形成于不同時(shí)期，材料上留有組織公章，當(dāng)事人手跡或印鑒等具有法律效力的標(biāo)志，能比較客觀地反映一個(gè)人以往各方面的狀況。因此，干部人事檔案能為落實(shí)政策、更改參加革命工作時(shí)間、確定職級(jí)待遇以及個(gè)人的年齡、學(xué)歷等有關(guān)問題提供可靠的憑證。

三是準(zhǔn)確的信息作用。作為人才信息縮影的干部人事檔案，在開發(fā)人才過程中占有重要的位置。干部人事檔案是貯存人才資源的信息庫，具有信息集中、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、全面的特點(diǎn)，能為干部人事工作提供各種有價(jià)值的信息。干部人事檔案部門通過檔案材料中貯存的性別、年齡、學(xué)歷等各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析研究，能從中探索干部人事隊(duì)伍的總體變化情況以及規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)決策干部人事工作提供有力的依據(jù)。

四是珍貴的資料作用。干部人事檔案是研究和撰寫各類歷史人物傳記的珍貴資料。由于干部人事檔案是干部個(gè)人革命斗爭實(shí)踐的記錄，因此也是我黨歷史檔案資料的一個(gè)重要組成部份。它范圍廣泛，內(nèi)容豐富，涉及面廣，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個(gè)領(lǐng)域，與一定的歷史時(shí)期有著這樣或那樣的聯(lián)系。它以獨(dú)特的方式記載著當(dāng)事人成長的道路和生平事績，也涉及社會(huì)上許多重要事件和重要人物，具有很強(qiáng)的“時(shí)代痕”，更具有很高的史料價(jià)值。

5、干部人事檔案與文書檔案是什么關(guān)系？

答：干部人事檔案和文書檔案都是國家全部檔案的組成部分，都來源于機(jī)關(guān)、組織、個(gè)人在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中保存起來供查閱的歷史記錄，都是在文件材料基礎(chǔ)上形成的，因此，它們之間就必須有著一定的聯(lián)系。如政歷審查材料、案件材料、獎(jiǎng)勵(lì)材料、處分材料、任免考核材料、工資福利待遇審批材料等都應(yīng)將形成的文件歸入文書檔案，而另一部分的原件或復(fù)印件就應(yīng)歸入干部人事檔案。因此，它們之間是相依相成的關(guān)系。

6、干部人事檔案與文書檔案有哪些不同？

答：主要有以下五點(diǎn)不同：

1、立卷單位不同。文書檔案一般是以問題、作者、名稱、地區(qū)、時(shí)間、收發(fā)文機(jī)關(guān)等特征為單位立卷：而干部人事檔案則是以全部文件、材料涉及個(gè)人這一特征立卷。

2、整理和管理方法不同。文書檔案的整理按，組織機(jī)構(gòu)、問題等分類方法分成不同類別，再按問題、時(shí)間、名稱、作者等特征組成案卷，根據(jù)價(jià)值劃分為永久、長期、短期三種保管期限，在本單位文書檔案室進(jìn)行保管，并定期向上級(jí)檔案館移交：而干部人事檔案的整理是以個(gè)人為主體，各類材料（現(xiàn)規(guī)定為10類）組合而成的，并由各級(jí)黨委組織、干部人事部門所屬干部人事檔案管理部門長期保管，直到死亡后按規(guī)定期限移交各級(jí)文書檔案館（室）保管。

3、真實(shí)性含意不同。文書檔案的真實(shí)性是要真實(shí)反映歷史全過程，對(duì)那些由于人們認(rèn)識(shí)水平的局限和政治斗爭等復(fù)雜原因而形成不符合客觀實(shí)際的文件、材料，也要保存下來。如十年浩劫

中的誣蔑不實(shí)，因?yàn)橛涊d了當(dāng)事人的意圖，留下了當(dāng)事人行為的痕跡，反映了當(dāng)時(shí)歷史情況，仍然為真實(shí)的歷史記錄，對(duì)清查處理林彪、江青反革命集團(tuán)及與此有牽連的人和事，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，具有重要憑證和參考作用，因此要全部保存起來；而干部人事檔案真實(shí)性，則要求客觀地、實(shí)事求是地反映干部本來的真實(shí)面貌，凡經(jīng)過組織審查，確屬誣蔑不實(shí)的材料，必須從干部人事檔案中清理出去。

4、作用和服務(wù)方向不同。文書檔案是面向社會(huì)的，可作為行政工作的憑證，生產(chǎn)建設(shè)的依據(jù)，科學(xué)研究的資料，法律的信證等，便于黨和國家各項(xiàng)事業(yè)所利用，甚至可為社會(huì)個(gè)人利用，但它不能起到考察干部的作用。中央有關(guān)文件明確規(guī)定，“文革”期間形成的文書檔案凡涉及到個(gè)人問題材料，不應(yīng)作為考察干部的依據(jù)。考察干部歷史應(yīng)以干部人事檔案中的結(jié)論材料為依據(jù)。而干部人事檔案則主要為黨的組織、干部人事部門，為干部人事工作服務(wù)，為考察任免干部，選拔優(yōu)秀人才服務(wù)，因此它不能向社會(huì)公開。

5、保管形式不同。文書檔案不因人的變動(dòng)而轉(zhuǎn)遞，它永遠(yuǎn)保存在每個(gè)單位的文書檔案室；而干部人事檔案要隨著人員調(diào)動(dòng)或流動(dòng)、職務(wù)的變化而轉(zhuǎn)遞。

7、干部人事檔案管理工作的基本原則是什么？

答：干部人事檔案管理工作的基本原則是：根據(jù)干部管理權(quán)限和范圍，實(shí)行集中統(tǒng)一，分級(jí)負(fù)責(zé)管理干部人事檔案，維護(hù)干部人事檔案的完整與安全，保證利用。包括三個(gè)內(nèi)容。

一是按照干部管理范圍，集中統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)管理干部檔案。這是干部人事檔案管理工作的組織原則，是黨管干部的原則在干部人事檔案管理工作中的具體體現(xiàn)。具體要求是：

（1）干部人事檔案統(tǒng)一由各級(jí)組織、人事部門按照干部管理權(quán)限分別集中管理，不具備保管條件的單位，集中到上級(jí)組織、人事部門管理，非組織、人事部門不得保管干部人事檔案，任何個(gè)人都不得保存他人檔案。

（2）干部人事檔案管理工作有各級(jí)組織、人事部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)同級(jí)或下級(jí)干部人事檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（3）各級(jí)干部人事檔案管理部門，必須按照統(tǒng)一的政策、規(guī)章制度和上級(jí)主管部門的規(guī)定進(jìn)行工作，不得各行其事。

二是維護(hù)干部人事檔案的完整與安全。維護(hù)干部人事檔案的完整，就是對(duì)所管干部都要建立檔案，并做好日常的檔案材料的收集補(bǔ)充工作，不斷充實(shí)檔案內(nèi)容。維護(hù)干部人事檔案的安全，就是要求做好防火、防盜、防光、防潮、防蛀、防高溫等“六防”工作，積極采取措施，加強(qiáng)對(duì)檔案的保護(hù)，最大限度地減少人為和自然因素對(duì)檔案的損壞。同時(shí)要建立健全保密制度，切實(shí)做到不丟失、不損毀、不擴(kuò)散、不泄密，確保干部人事檔案的完整與安全。

三是積極為干部人事工作服務(wù)。為干部人事工作服務(wù)，是干部人事檔案工作的宗旨和目的。干部人事檔案工作的好壞，直接影響干部人事工作的質(zhì)量。因此，為干部人事工作提供準(zhǔn)確、完整、可靠的個(gè)人材料，是干部人事檔案工作的主要任務(wù)。

8、現(xiàn)職干部的檔案應(yīng)如何管理？

答：現(xiàn)職干部，是指在黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體（國家編制）和全民所有制的企、事業(yè)單位任現(xiàn)職的干部、也包括上述單位派到“三資”企業(yè)和集體所有制單位工件的干部。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)職干部的檔案按照干部管理權(quán)限由主管該干部的部門管理。換句話說，就是哪個(gè)部門擁有對(duì)該干部任免權(quán)，其檔案室就歸哪個(gè)部門管理。有的單位不具備保管條件，可將干部人事檔案交上級(jí)主管部門或別的有關(guān)部門代管，但管理權(quán)限是不能變的。所以,干部調(diào)動(dòng)或職務(wù)變動(dòng)后，涉及到管理權(quán)限改變時(shí)，就要按規(guī)定及時(shí)將檔案轉(zhuǎn)給有關(guān)部門管理。

此外，由于我國目前實(shí)行下管一級(jí)的干部管理體制，由上一級(jí)主管機(jī)關(guān)任免的機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，其檔案歸上一級(jí)機(jī)關(guān)管理，本單位可根據(jù)工作需要建立檔案副本。

有的干部身兼兩職或多職。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡身兼多職的，一般情況下，其檔案由其任最高職務(wù)的主管部門管理；如果同時(shí)任一個(gè)單位的黨內(nèi)和行政的最高職務(wù)，而這兩個(gè)職務(wù)分別由兩個(gè)上級(jí)主管部門管理，那么該干部的檔案正本歸管理黨內(nèi)職務(wù)的主管部門管理。軍隊(duì)干部兼地方職務(wù)的，主要職務(wù)在軍隊(duì)的，其檔案歸軍隊(duì)的主管部門管理；主要職務(wù)在地方的，其檔案歸地方主管部門管理。非主要職務(wù)管理部門因工作需要可建立副本。

9、對(duì)干部人事檔案工作人員有哪些要求？

答：根據(jù)新《條例》第三十九條規(guī)定，檔案工作人員在干部檔案建設(shè)和管理工作中承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并且做到以下要求：

（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和黨的各項(xiàng)方針、政策、努力提高政治思想水平：

（二）熱愛本職工作，忠于職守，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，積極為干部工作服務(wù)：

（三）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規(guī)定，保護(hù)檔案的安全，不得泄露檔案內(nèi)容：

（四）堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事：

（五）工作調(diào)動(dòng)時(shí)，必須做好檔案和檔案材料及業(yè)務(wù)文件等的交接工作。

10、干部人事檔案工作人員應(yīng)具備哪些素質(zhì)？

答：干部人事檔案管理工作，既是一項(xiàng)政治性、政策性、保密性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)具有科學(xué)性和專業(yè)性的工作。這些性質(zhì)要求從事干部人事檔案管理工作的人員，必須具備較好的政治素質(zhì)和較高的專業(yè)素質(zhì)。

一、要熟悉黨和國家的干部人事制度，熟悉干部人事管理工作的方針、政策，如調(diào)配、任免、錄用聘用、考核考察、政審、獎(jiǎng)懲、工資、教育培訓(xùn)等工作情況，了解有關(guān)的方針政策，并能用以指導(dǎo)工作，保證干部人事檔案管理工作有明確的指導(dǎo)思想和正確的方向。

二、要熟悉黨的歷史。干部人事檔案材料的許多內(nèi)容，同我黨我國各個(gè)歷史時(shí)期的重大事件有關(guān)，了解黨的歷史和各個(gè)歷史時(shí)期的重大事件才能把握有關(guān)的檔案材料形成的歷史背景、從而正確地認(rèn)識(shí)某些檔案材料的保存價(jià)值。

三、要精通干部人事檔案管理工作的業(yè)務(wù)，如收集、鑒別、清理、保管、轉(zhuǎn)遞和提供利用等工作的有關(guān)規(guī)定和工作方法，以及計(jì)算機(jī)的運(yùn)用，檔案保護(hù)技術(shù)等科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

四、要有高尚的職業(yè)道德，嚴(yán)于律己，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持原則，不徇私情、不以權(quán)謀私，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，堅(jiān)決杜絕一切失密的現(xiàn)象和徇私舞弊的行為。

11、干部人事檔案正本應(yīng)由哪些內(nèi)容組成？

答：為了使干部人事檔案能全面地、歷史地和現(xiàn)實(shí)地反映干部本人的真實(shí)的面貌，根據(jù)新《條例》和《干部檔案整理工作細(xì)則》的要求，下列原件材料統(tǒng)一按十類組成檔案正本：

第一類

履歷材料。干部履歷表（書）、簡歷表、屬簡歷性質(zhì)的各類人員登記表，個(gè)人簡歷材料，更改姓名的材料。

第二類

自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料。第三類

鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料。以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料，考核登記表，干部考核和民主評(píng)議的綜合材料，后備干部登記表（提拔使用后歸檔）

第四類

學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績、培訓(xùn)和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料。報(bào)考高等學(xué)校學(xué)生登記表、審查表、畢業(yè)生登記表，學(xué)習(xí)（培訓(xùn)結(jié)業(yè)）成績表，學(xué)歷證明材料，選拔留學(xué)生審查登記表，專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表，專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表，套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）審批表，干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文（如獲獎(jiǎng)或在全國性報(bào)刊上發(fā)表）目錄等。

第五類

政審材料。審查干部政治歷史情況（包括黨籍問題）的調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論、上級(jí)批復(fù)、本人對(duì)結(jié)論的意見、檢查交代或說明情況的材料；主要證明材料；甄別、復(fù)查結(jié)論（意見、決定）、調(diào)查報(bào)告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料；入黨、入團(tuán)、參軍、出國等政審材料；更改干部的民族、，年齡、國籍、入黨、入團(tuán)和參加工作時(shí)間的組織審查意見，上級(jí)批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。第六類

加入黨、團(tuán)組織的材料。中國共產(chǎn)黨入黨志愿書，入黨申請(qǐng)書（1—2份全面系統(tǒng)的）和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書，中國共產(chǎn)黨黨員登記表或不予登記的決定，組織審批意見及所依據(jù)的材料，民主評(píng)議黨員中形成的組織意見或黨員登記表，認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實(shí)依據(jù)材料和組織審批材料，退黨材料，取消預(yù)備黨員資格的組織意見。中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請(qǐng)書、團(tuán)員登記表、退團(tuán)材料。加入民主黨派的有關(guān)材料。

第七類

獎(jiǎng)勵(lì)（包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)）材料。評(píng)選各種先進(jìn)登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表揚(yáng)等材料。

第八類

處分材料。干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國法的處分決定（免予處分的意見），查證核實(shí)報(bào)告，上級(jí)批復(fù)，本人對(duì)處分的意見和檢查、交代材料，通報(bào)批評(píng)材料，甄別、復(fù)查報(bào)告、決定，上級(jí)批復(fù)及本人意見，法院審判工作形成的判決書等。

第九類

工資、任免、待遇，各種代表會(huì)議和出國審查材料。干部職務(wù)、工資變動(dòng)登記表、干部調(diào)資審批表，定級(jí)和解決待遇的審批材料；干部任免呈報(bào)表（審批表），錄用和聘用審批表，聘用干部合同書，續(xù)聘、解聘、辭退材料；退（離）休審批表，軍銜審批表、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表；出國、出境人員審批表；黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議，工、青、婦等群眾團(tuán)體代理會(huì)、民主黨派代表會(huì)代表登記表。

第十類

其他可供組織參考有保存價(jià)值的材料。個(gè)人寫的三反、肅反檢查、整風(fēng)思想總結(jié)等；有殘疾的體檢表、殘廢等級(jí)材料；干部逝世后報(bào)紙發(fā)布的消息或訃告，悼詞（生平），非正常死亡的調(diào)查報(bào)告及有關(guān)情況的遺書等。

12、為什么必須嚴(yán)格掌握干部人事檔案材料的收集范圍？

答：確定收集范圍，是干部人事檔案材料收集歸檔政策的重要內(nèi)容。超越收集范圍，就可能造成干部人事檔案內(nèi)容的復(fù)雜，影響其真實(shí)性、實(shí)用性；縮小收集范圍，該收集的材料沒有收集，就會(huì)影響檔案內(nèi)容的完整性，不能歷史地、全面地反映一個(gè)人的全貌，以致影響對(duì)人才的正確選拔使用。

13、為什么各有關(guān)部門都要重視做好干部人事檔案材料的收集、補(bǔ)充工作？

答：檔案材料的收集、補(bǔ)充工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣。不僅是檔案管理部門的任務(wù)，也是各形成檔案材料有關(guān)部門的任務(wù)。因此，各有關(guān)部門都要重視并認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好收集工作，并能及時(shí)送往各檔案保管部門。

14、收集干部人事檔案材料的具體要求是什么？

答：為了能經(jīng)常地、有計(jì)劃地進(jìn)行材料的收集，各檔案室管理部門必須做到主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、保質(zhì)、按量的要求。

主動(dòng)。就是主動(dòng)與形成材料單位或部門聯(lián)系，主動(dòng)上門索要材料，做到手勤、嘴勤和腿勤。

及時(shí)。就是盡快地將新形成的、新發(fā)現(xiàn)的材料收集歸檔。準(zhǔn)確。就是檔案材料收集的范圍要準(zhǔn)確，收集材料必須屬于檔案內(nèi)容的材料，應(yīng)嚴(yán)格按照中央組織部規(guī)定的范圍收集。

保質(zhì)。就是要保證收集的材料準(zhǔn)確、完整、齊全。不得掉頁少份，缺頭少尾，或者手續(xù)不全。

按量。就是要按照規(guī)定的份數(shù)收集歸檔。

15、收集、補(bǔ)充歸檔材料途徑有哪些？ 答：收集、補(bǔ)充歸檔材料，一般可通過下列途徑：

一、通過組織、人事部門收集各種履歷表、登記表、簡歷表、自傳、鑒定等材料、干部任免呈報(bào)表、退職、退休、離休審批表，調(diào)整工資審批表、出國、提干、錄用審批表以及干部考核、考察等材料。

二、通過干部審查部門或落實(shí)政策部門收集確定參加革命工作的時(shí)間、歷史問題審查結(jié)論，復(fù)查、甄別平反的結(jié)論、調(diào)查報(bào)告和本人申訴材料以及落實(shí)政策的其他結(jié)論性材料。

三、通過紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門收集違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)處分材料，刑事判決書，個(gè)人檢查材料，撤消處分，平反決定等復(fù)查材料。

四、通過黨、團(tuán)組織和工會(huì)、民主黨派等部門收集入黨、入團(tuán)和加入民主黨派材料，黨員登記表，各種黨、團(tuán)、工、婦代會(huì)等代表登記表以及各種先進(jìn)、模范人物的表彰、表揚(yáng)的審批和事跡材料。

五、通過科技、業(yè)務(wù)部門收集業(yè)務(wù)考績、技術(shù)業(yè)務(wù)的評(píng)定材料，著作論文篇目、譯著書目以及晉升技術(shù)職稱、學(xué)位等審批材料。

六、通過各類學(xué)校、黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收集學(xué)生、學(xué)員在學(xué)習(xí)期間形成的檔案材料和成績單，干部在培訓(xùn)期間形成的鑒定材料以及學(xué)歷證明等材料。

16、收集歸檔材料的方法有哪些？

答：收集歸檔材料的方法主要是：

一、對(duì)形成干部人事檔案材料的部門，在形成正式材料后的一個(gè)月內(nèi)，要負(fù)責(zé)按要求把應(yīng)歸檔的材料送往干部人事檔案管

理部門歸檔，并形成制度。二、二、干部人事檔案管理部門要經(jīng)常了解和掌握形成干部人事檔案材料的信息，溝通渠道，建立聯(lián)系制度，不失時(shí)機(jī)地向形成材料的部門收集應(yīng)歸檔的材料。三、三、干部人事檔案管理部門發(fā)現(xiàn)送交的歸檔材料不符合歸檔要求時(shí)，要及時(shí)通知形成檔案材料的部門，補(bǔ)送材料或補(bǔ)辦手續(xù)。形成材料的部門要按要求認(rèn)真辦理。四、四、干部人事檔案管理部門，接到干部任免、工資變動(dòng)通知后，要及時(shí)將干部職務(wù)變動(dòng)和工資變動(dòng)情況登記在檔案內(nèi)的“工資變動(dòng)登記表”和“干部職務(wù)變動(dòng)登記表內(nèi)。

17、對(duì)干部人事檔案材料歸檔要求是什么？ 答：材料的歸檔必須符合三項(xiàng)要求：

一、歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料。材料應(yīng)完整、齊全、真實(shí)、文字清楚、對(duì)象明確，有承辦單位，有形成材料的日期。

二、對(duì)檔案的材料，凡歸定由組織審查蓋章的，須有組織蓋章；規(guī)定要本人見面的材料（如審查結(jié)論、復(fù)查結(jié)論、處分決定或意見、組織鑒定等），一般應(yīng)有本人的簽字。特殊情況下，本人見面后未簽字的，可由組織注明。任免呈報(bào)表（包括上級(jí)的考察材料）和錄用聘用審批表，必須注明批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)名稱、時(shí)間和文號(hào)。出國、出境審批表，要注明所到之處、往返的時(shí)間及出去的目的。

三、干部人事檔案材料的載體一般應(yīng)使用16開規(guī)格的辦公用紙（注：本市材料標(biāo)準(zhǔn)長26.5公分、寬19公分），材料左邊應(yīng)留出2～2.5厘米裝訂邊。文字須是鉛印、膠印、油印或用藍(lán)黑墨水、黑色墨水、墨汁書寫。不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍(lán)墨水和復(fù)寫紙書寫。除電傳材料需要復(fù)印存檔外，一般不得用復(fù)印件代替原件存檔。

18、如何加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案材料收集歸檔工作的監(jiān)督檢查？

答：各級(jí)組織人事部門應(yīng)及時(shí)研究解決收集歸檔工作中的問題，支持檔案管理人員的工作，保證收集檔案工作的順利進(jìn)行。干部人事檔案工作人員，要忠于職守、熟悉業(yè)務(wù)、掌握政策、認(rèn)真鑒別、嚴(yán)格把關(guān)、保守機(jī)密、積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好干部人事檔案材料的收集歸檔工作。對(duì)違反規(guī)定、涂改、偽造干部人事檔案材料的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

19、干部本人要求更改姓名，應(yīng)辦理哪些手續(xù)？形成的材料是否歸檔？

答： 由于個(gè)人姓名的形成都有歷史原因，也是一個(gè)人的代號(hào)，且更改姓名涉及的面較廣，手續(xù)也比較繁鎖，因此應(yīng)從嚴(yán)掌握。沒有特殊原因，不宜隨便更改姓名。如果一定要改，本人應(yīng)先向組織人事部門書面申請(qǐng)，并要有充分理由，經(jīng)本單位組織審議并提出意見，再向本人居住地公安部門申請(qǐng)，經(jīng)公安部門同意后，方能更改，并將同意更改的有關(guān)材料歸入本人檔案第1類。

20、對(duì)更改干部的姓名、民族、出生日期、國籍的材料收集，應(yīng)以什么時(shí)間為界線？過去已改了，是否要補(bǔ)辦手續(xù)？ 答：收集更改姓名、民族、出生日期、國籍的材料，應(yīng)以中央組織部1991年3月29日下發(fā)《細(xì)則》的時(shí)間為界線。過去已

更改的，可不必補(bǔ)辦手續(xù)，但有關(guān)材料還需收集歸檔（包括個(gè)人申請(qǐng)、組織審查意見、上級(jí)批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料）。應(yīng)分別歸入本人檔案第1類或第5類。

21、干部鑒定材料中的哪些內(nèi)容可不收集歸檔？

答：如下材料可以不必收集歸檔：

一、從本人檔案中摘錄的優(yōu)、缺點(diǎn)材料；

二、鑒定會(huì)上發(fā)言記錄及頭尾不清、文字雜亂的材料；

三、個(gè)別談話記錄或他人提供的干部一般表現(xiàn)情況。

小結(jié)、鑒定材料中，時(shí)間相隔較近、內(nèi)容類同的可選擇較全面的一份歸檔。

22、收集短期培訓(xùn)材料（包括崗位培訓(xùn)）有否課時(shí)要求？該歸哪類？

答：一般應(yīng)三個(gè)月（從開班到結(jié)束）及以上期限的培訓(xùn)材料需收集歸檔。如不到三個(gè)月的，如果有培訓(xùn)材料（包括成績單）的，也可收集歸入檔案第4 類。

23、“報(bào)考登記表 ”、“報(bào)名單”是否要收集？歸哪類？ 答：凡已被錄取的，表上有考分，并有組織印章，應(yīng)歸檔案第4類。如未被錄取的，各種登記表都不需歸檔。

24、大中專學(xué)生的畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書是否屬于收集范圍？ 答：大中專學(xué)生的畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書一般有個(gè)人保存，不屬于干部檔案材料收集范圍。如果結(jié)業(yè)證書帶有學(xué)習(xí)成績，可以復(fù)印，后作為學(xué)習(xí)成績單列入檔案材料收集范圍，歸入檔案第4類。

25、《教師資格過渡申請(qǐng)表》是否屬于收集范圍？歸哪類？

答：凡《教師資格過渡申請(qǐng)表》加蓋過“上海市教育委員會(huì)教師資格認(rèn)定專用章”的，應(yīng)收集后歸入第4 類。

26、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金登記表是否要收集歸檔？歸哪類？ 答：凡手續(xù)齊全的學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金登記表或?qū)徟響?yīng)收集歸入檔案第7 類。

27、各種先進(jìn)人物事跡材料，未加蓋組織印章的能否收集歸檔？

答：各種先進(jìn)人物事跡材料，雖經(jīng)整理成文但未經(jīng)正式評(píng)定或批準(zhǔn)手續(xù)，亦未經(jīng)組織加蓋印章的都不必收集歸檔。

28、大、中專生畢業(yè)分配工作報(bào)到通知單，是否要收集歸檔？

答：大中專畢業(yè)生分配工作報(bào)到通知單可作為踏上工作崗位的憑證和依據(jù)，因此要收集后歸入本人檔案第10 類。

29、填寫《干部履歷表》是否需要填寫草表，并經(jīng)審核？

答：凡正式填表前，都必須先填寫草表或草稿。對(duì)表內(nèi)所列項(xiàng)目，要實(shí)事求是地認(rèn)真填寫，填好后須經(jīng)組織認(rèn)真審查核對(duì)。如不符合填表要求的，可退還本人修改補(bǔ)充，然后再按干部管理范圍需要份數(shù)發(fā)正式表填寫。填寫時(shí)字跡要端正、清楚，個(gè)別項(xiàng)目填不下時(shí)，可加附頁。表內(nèi)項(xiàng)目本人沒有的可寫“無”。

30、《干部履歷表》能否有別人代填或填寫復(fù)印？

答：凡具備文字能力，都應(yīng)由干部本人自己填寫。如本人確實(shí)不能填寫，可有別人代筆，但需經(jīng)本人簽名蓋章。書寫時(shí)一律用鋼筆或毛筆，不得使用圓珠筆。凡上送和歸入本人檔案的《干部履歷表》一律不準(zhǔn)復(fù)印。

31、《干部履歷表》填好后，由誰在審查機(jī)關(guān)蓋章欄內(nèi)加蓋章？

答：根據(jù)（組通字〔1988〕1號(hào)）的通知精神和（滬委組〔88〕字第9號(hào)）通知的要求，凡經(jīng)組織審閱同意后的《干部履歷表》（包括本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志）都由所在單位的黨組織或組織、人事部門加蓋公章，然后按干部管理范圍，份數(shù)要求送交干部人事檔案管理部門，歸入正本和副本的第1類。

32、《干部履歷表》是否要貼照片？ 答：《干部履歷表》上都要貼本人照片。按填表份數(shù)每份貼一張近期免冠一寸正面半身照片。

33、“學(xué)歷”一欄應(yīng)如何填寫？ 答：“學(xué)歷”是反映干部所受到的教育程度，而不是干部現(xiàn)有的文化水平和工作能力。在“學(xué)歷”欄中，應(yīng)填寫所受教育的最高學(xué)歷。如填寫高中、中專及其以上學(xué)歷時(shí)，須填清楚是畢業(yè)還是結(jié)業(yè)、肄業(yè)。凡是上過各種職工學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)校、廣播電視學(xué)校、函授學(xué)校和自學(xué)的，填寫時(shí)應(yīng)有國家教育部門或經(jīng)其認(rèn)可的有關(guān)部門、單位出具的“學(xué)歷證明”為依據(jù)，不

得填寫“相當(dāng)某某學(xué)歷”。如填表時(shí)還在學(xué)校學(xué)習(xí)、尚未畢業(yè)或結(jié)業(yè)的，仍應(yīng)填原學(xué)歷。在校學(xué)習(xí)情況可在“學(xué)習(xí)簡歷”欄內(nèi)詳細(xì)填明。

34、“姓名”和“出生年月日”兩欄應(yīng)如何填寫？

答：“姓名”欄中“現(xiàn)名”，應(yīng)填寫現(xiàn)在通常用的姓名，用字一定要固定，文字要規(guī)范，不得用同音字代替，更不能隨便更改；“曾用名”，在自己歷史上曾用過的姓名（包括主要筆名），書寫時(shí)應(yīng)按使用先后順序填寫。

“出生年月日”欄一律用公歷填寫，凡習(xí)慣上用陰歷填寫，檔案內(nèi)也有記載，經(jīng)組織同意，可以換算公歷后填上。如要更改年齡的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

35、如何確認(rèn)干部的出生日期？

答：干部的出生日期是客觀存在的自然情況，不得隨意更改。要求更改出生日期，必須有確鑿證據(jù)。在認(rèn)定干部出生日期時(shí)，應(yīng)依據(jù)中共中央組織部（干檔字〔1989〕1號(hào)）和中共中央組織部、人事部、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理干部退（離）休等手續(xù)認(rèn)定出生日期問題的通知》（組通字〔1990〕24號(hào)）精神辦理。

1、凡干部居民身份證同本人檔案記載的出生日期一

致的，均可作為干部本人出生日期的依據(jù)。

2、凡干部居民身份證同本人檔案記載的出生日期不一

致的，有關(guān)部門可會(huì)同干部常住戶口所在地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行查證。查實(shí)的出生日期按干部管理權(quán)限和戶口管理權(quán)限批準(zhǔn)后，即可作為認(rèn)定干部本人出生日期的依據(jù)。查證材料應(yīng)歸入本人檔案。

3、對(duì)無法查實(shí)的，應(yīng)以干部檔案或戶口檔案中最早的材料記載的出生日期為依據(jù)。

36、“原籍”與“出生地”欄應(yīng)如何填寫？

答“原籍“系指干部本人祖居的地方。一般填到本人的上一代，即父母一輩，按現(xiàn)在的行政區(qū)劃詳細(xì)填寫，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）到街道或鄉(xiāng)村。

“出生地”是指本人出生在何地，按實(shí)際情況填寫。如在“蘇州”出生的，應(yīng)填寫“江蘇省蘇州市”。

37、如何確定參加工作時(shí)間？

答：應(yīng)按每個(gè)干部的實(shí)際情況確定。

建國前參加革命工作時(shí)間，是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下以革命工作為職業(yè)的時(shí)間，即在根據(jù)地、解放區(qū)是指脫離生產(chǎn)以革命工作為職業(yè)的時(shí)間：在敵占區(qū)是由我黨組織決定以公開社會(huì)身份為掩護(hù)，實(shí)際從事地下革命工作的時(shí)間：以及參加被中央組織部和上海市委組織部所認(rèn)定的黨的外圍組織等的時(shí)間，并經(jīng)組織認(rèn)定。

建國后的，應(yīng)分別按參加工作（包括參軍當(dāng)戰(zhàn)士、進(jìn)入全民所有制（含公私合營）企業(yè)、事業(yè)單位，農(nóng)村插隊(duì)）時(shí)間和脫產(chǎn)當(dāng)干部時(shí)間（以工代干現(xiàn)已批準(zhǔn)當(dāng)干部的，從代干時(shí)間算起）填寫。

38、“何時(shí)何處參加過何學(xué)術(shù)團(tuán)體，擔(dān)任過何職務(wù)”欄應(yīng)如何填寫？

答：建國后凡參加學(xué)術(shù)團(tuán)體者應(yīng)填明何年何處參加何種學(xué)術(shù)團(tuán)體，擔(dān)任過何職務(wù)，如參加過幾個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，都應(yīng)按要求分別填寫清楚。

39、“有何特長和愛好”欄應(yīng)如何填寫？

答：應(yīng)填寫本人專業(yè)以外的長處和愛好。如本人學(xué)習(xí)的專業(yè)是經(jīng)濟(jì)管理，但善長電子技術(shù)?？商顚憽吧崎L電子技術(shù)”。

40、“參加過哪些國際性的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化等活動(dòng)”欄應(yīng)填哪些內(nèi)容？

答：應(yīng)填清何年何地以何種身份參加過哪些國際性的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化（包括學(xué)習(xí)、考察）等活動(dòng)，活動(dòng)的起止年月，內(nèi)容是什么，所在國別或國際組織名稱都應(yīng)填寫清楚。如擔(dān)任過某種職務(wù)，也應(yīng)填上；多次參加活動(dòng)的應(yīng)按要求分別填寫。

41、“何時(shí)何地何原因受過何種獎(jiǎng)勵(lì)”欄應(yīng)如何填寫？ 答：凡是受過表彰或被授予各種榮譽(yù)稱號(hào)的（包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)），均應(yīng)填明何時(shí)何處何原因受何種榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)，多次受到榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)按時(shí)間順序分別填寫。

42、“何時(shí)何地何原因受過何種處分”欄應(yīng)填寫哪些內(nèi)容？

答：凡受過各種黨紀(jì)處分或行政處分的，均應(yīng)填寫清楚何年何處因何原因受過何種處分。如處分被撤銷應(yīng)注明何時(shí)經(jīng)

何部門決定撤銷。凡在“文革”中因冤假錯(cuò)案被處分或所作的結(jié)論，已被復(fù)查平反的，表上一律不于填寫。

43、“家庭主要成員”欄應(yīng)如何填寫？

答：“家庭主要成員”系指本人的直系親屬（父母、配偶、子女）和長期在一起生活的受本人撫養(yǎng)或供養(yǎng)的其他人。填寫時(shí)應(yīng)將每人的姓名、單位、職業(yè)和政治情況分別填寫清楚。父母如已去世，亦應(yīng)說明。

44、“國內(nèi)外主要社會(huì)關(guān)系”欄應(yīng)怎樣填寫？

答：應(yīng)填寫與本人來往較多，關(guān)系密切（包括國外和港、澳、臺(tái)地區(qū)）的親屬、親友及其他人。填寫時(shí)還應(yīng)寫清楚每人姓名，在何處從事何種職業(yè)，以及關(guān)系如何。

45、“學(xué)習(xí)簡歷”欄應(yīng)從何時(shí)填起，包括哪些范圍？

答：應(yīng)從開始上學(xué)時(shí)填起，包括上過各種業(yè)余學(xué)校，出國留學(xué)、進(jìn)修等學(xué)習(xí)經(jīng)歷。填寫中等專業(yè)教育及其以上學(xué)歷時(shí)，要寫清楚所在院校、系、專業(yè)的名稱和本（專）科畢業(yè)或結(jié)業(yè)、肄業(yè)。證明人應(yīng)填寫與本人熟悉的同學(xué)或教師。如還在學(xué)校學(xué)習(xí)尚未結(jié)業(yè)或畢業(yè)，亦應(yīng)寫清楚。

46、“參加革命工作前后履歷”欄應(yīng)如何填寫清楚？

答：填寫前后履歷時(shí)，起止時(shí)間要前后銜接，地區(qū)和部門應(yīng)填寫全稱。如在一個(gè)單位內(nèi)職務(wù)變動(dòng)的都應(yīng)另起一項(xiàng)填寫，兼職較多的可填寫主要職務(wù)。參加工作后學(xué)習(xí)經(jīng)歷可在履歷中簡要填寫，以保持履歷的連貫性。在學(xué)習(xí)期間承擔(dān)過社會(huì)工作的，應(yīng)將其職務(wù)填上。證明人應(yīng)填寫熟悉本人情況的直接領(lǐng)導(dǎo)人或一起工作的同級(jí)同事。臨時(shí)離開工作單位連續(xù)半年以上的均應(yīng)作為一段經(jīng)歷填寫。

47、“參加人民代表大會(huì)、政治協(xié)商會(huì)議、中國共產(chǎn)黨及民主黨派、群眾團(tuán)體代表大會(huì)的情況”欄應(yīng)如何填寫，可包括哪些范圍？

答：系指本人曾參加過哪屆縣級(jí)以上在些會(huì)議的情況，范圍應(yīng)包括中央、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、區(qū)、縣一級(jí)。“身份”是指以代表、候補(bǔ)代表或委員的資格出席會(huì)議?！奥殑?wù)”是指當(dāng)選為何職務(wù)，如“中共中央候補(bǔ)委員”、“上海市人大常務(wù)委員會(huì)委員”、“上海市政協(xié)常委”等。

48、“其它需要說明的問題”欄需填寫什么內(nèi)容？

答：此欄主要指表內(nèi)沒有填寫的項(xiàng)目，而又需向組織說明的問題，或有些項(xiàng)目與過去填寫有不一致、需要補(bǔ)充說明的問題。

前言

為了更好地搞好我校檔案管理工作，使我校的檔案管理由“二級(jí)”達(dá)標(biāo)更上一層樓，即達(dá)到“一級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)根據(jù)中共上海市委組織部、市教委組織處有關(guān)文件精神，并結(jié)合我校的實(shí)際情況，摘錄編成《干部人事檔案工作問題解答》小冊(cè)子。

該冊(cè)子以問答的形式介紹了干部人事檔案工作的基礎(chǔ)知識(shí)、相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，并針對(duì)實(shí)際工作中遇到相關(guān)問題，進(jìn)行了簡明扼要的解答。同時(shí)該冊(cè)子還涉及到有關(guān)如何及時(shí)收集、補(bǔ)充歸檔、檔案有哪些材料構(gòu)成、以及如何正確填寫個(gè)人履歷表、人事檔案同文書檔案區(qū)別等相關(guān)的內(nèi)容。

編寫這本小冊(cè)子，旨在為各位檔案管理員提供一些檔案和檔案管理方面的知識(shí)，以便于我們共同搞好檔案的收集、補(bǔ)充歸檔、管理工作。

上海金融學(xué)院人事處編

2004年2月

干部人事檔案工作問題解答

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上海金融學(xué)院人事處摘編

二○○四年二月

第三篇：干部人事檔案工作情況匯報(bào)

XX縣委組織部

干部人事檔案工作情況匯報(bào)

近年來，XX縣委組織部在干部工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部任用四項(xiàng)監(jiān)督制度》及《干部檔案工作條例》等制度，強(qiáng)化干部人事檔案規(guī)范管理，不斷提高干部檔案管理質(zhì)量和水平，為縣委選任干部提供了細(xì)致、準(zhǔn)確的干部信息，特別是在2010年以來的縣、鄉(xiāng)換屆工作過程中，XX縣委組織部以此為契機(jī)，把檔案審查作為干部選拔任用的重要程序，對(duì)干部的“三齡兩歷一身份”（年齡、工齡、黨齡；學(xué)歷、工作經(jīng)歷；干部身份）嚴(yán)格按照政策進(jìn)行認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果作為提拔使用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮干部檔案審查在減少選人用人失察失誤方面的重要作用，進(jìn)一步提高了干部信息的準(zhǔn)確性、干部考察工作的質(zhì)量和干部人事檔案的管理水平。

一、干部人事檔案管理情況

干部人事檔案工作是干部管理工作中最重要、最基礎(chǔ)的部分，作為干部人事檔案管理的主管部門，XX縣委組織部認(rèn)真貫徹中組部《干部檔案工作條例》、《干部檔案目標(biāo)管理暫行辦法》及省委、市委組織部干部檔案工作精神，從實(shí)際出發(fā)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人事、教育等管檔單位的督查指導(dǎo)，使我縣的干部人事檔案工作逐步向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)化管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

從組織領(lǐng)導(dǎo)上說，成立了由組織、人事、教育有關(guān)人員組成的干部人事檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，定期研究干部人事檔案管理工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)采取有效措施，著力提高干部人事檔案管理水平。其次，在縣直八大口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，由專人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)了責(zé)任，確保干部檔案材料能及時(shí)、完整地送交組織部檔案室，為做好干部人事檔案整理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

從基礎(chǔ)建設(shè)上說，投入力度大，基礎(chǔ)設(shè)施齊備，為檔案管護(hù)奠定了良好基礎(chǔ)。按照檔案管理相關(guān)規(guī)定，基本做到了庫房、閱覽室、辦公室“三室”分開，存放、閱覽、辦公屬地明確，鐵窗鐵柜、窗簾、溫濕度表、滅火器、防腐防蟲物品等“六防”措施一應(yīng)到位。同時(shí)，更新了干部檔案管理專用微機(jī)、添臵了打印機(jī)等設(shè)備，硬件設(shè)施基本能夠滿足檔案管理工作需要。

從日常管理上說，檔案管理實(shí)現(xiàn)制度化、流程化，使檔案工作做到了有章可巡，有制可依。建立和完善了干部檔案《收集制度》、《鑒別制度》、《檢查核對(duì)制度》、《查（借）閱制度》、《歸檔制度》等檔案管理八項(xiàng)制度，并將干部人事檔案接收、轉(zhuǎn)遞等過程以流程圖的方式固定下來，嚴(yán)格按照流程執(zhí)行，同時(shí)規(guī)范了干部人事檔案管理工作臺(tái)帳，查借閱檔案、轉(zhuǎn)遞檔案、接收材料都嚴(yán)格按照規(guī)定審批并登記在冊(cè)，做到“入有來源、出有去向，查有記錄”，尤其是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大管理力度，如在接收新形成的學(xué)歷、學(xué)位材料時(shí)，我們堅(jiān)持先驗(yàn)證學(xué)歷、學(xué)位證書再進(jìn)檔，防止假文憑、假學(xué)歷材料混入干部人事檔案；對(duì)因?qū)彶?、?/p>

改參加工作時(shí)間、晉升職稱、轉(zhuǎn)戶等原因需要查閱干部檔案的，嚴(yán)格執(zhí)行查閱檔案審批制度，要求查閱人員必須是兩名中共黨員，在填寫《查閱干部檔案審批表》后，按干部管理權(quán)限由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可查閱；在干部檔案接轉(zhuǎn)時(shí)，填寫干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單，并填寫相關(guān)的登記表，轉(zhuǎn)出檔案半個(gè)月內(nèi)回執(zhí)未退回的及時(shí)進(jìn)行催要，從而使干部檔案工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有了制度的約束和保障。

二、“三齡兩歷一身份”管理具體措施及建議

近年來，我們以干部人事檔案目標(biāo)管理升級(jí)達(dá)標(biāo)為契機(jī)，對(duì)在職干部的檔案認(rèn)真進(jìn)行審核，對(duì)干部的“三齡兩歷一身份”嚴(yán)格按照政策作出了認(rèn)定。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保檔案內(nèi)容的真實(shí)可靠，我們制定了審核認(rèn)定工作方案，同時(shí)召集人社局、教育局等部門負(fù)責(zé)人及檔案管理員召開了專題工作會(huì)議，充分認(rèn)識(shí)開展“三齡兩歷一身份”信息審核工作的重要意義、作用、工作目標(biāo)和時(shí)限要求，并抽調(diào)檔案業(yè)務(wù)骨干組成認(rèn)定小組，嚴(yán)格按照干部人事檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核認(rèn)定工作。

二是細(xì)致審核材料。對(duì)干部檔案材料逐張逐頁進(jìn)行了審核，填寫《干部檔案審核摸底表》，重點(diǎn)針對(duì)檔案材料是否齊全、完整，內(nèi)容是否客觀真實(shí)；材料手續(xù)是否完備等情況進(jìn)行審核，把“三齡兩歷一身份”檔案材料真實(shí)性、完整性、規(guī)范性，作為干部檔案工作的重中之重，嚴(yán)格把關(guān)，確保每個(gè)人每項(xiàng)信息有出處、有依據(jù)，客觀真實(shí)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行政策。對(duì)檔案材料中的“三齡兩歷一身份”信息前后記載不一致的檔案一一進(jìn)行登記，按照政策提出認(rèn)定意見，特別是對(duì)于出生日期涂改的，可以辨認(rèn)出涂改前原跡的，以涂改原跡認(rèn)定，涂改后無法辨認(rèn)原跡的，經(jīng)與戶籍管理部門協(xié)同調(diào)查取證后，提交部務(wù)會(huì)研究認(rèn)定；對(duì)在干部身份審核認(rèn)定過程中存在的疑難問題，特別是針對(duì)個(gè)別難以界定或沒有任何依據(jù)的實(shí)際問題，詳細(xì)查閱檔案中原始記載及組織人事部門相關(guān)材料，在此基礎(chǔ)上，由部務(wù)會(huì)進(jìn)行逐一商討認(rèn)定，確保認(rèn)定準(zhǔn)確無誤。

四是完善材料收集。凡涉及檔案材料不規(guī)范、手續(xù)不全的逐一進(jìn)行登記，并與干部本人進(jìn)行溝通交接，限期補(bǔ)齊，同時(shí)以發(fā)放書面通知、電話催交、親自上門等形式進(jìn)行收集，認(rèn)真做好檔案缺失材料的收集工作。

建議：

1、建立完善干部任前檔案審核長效機(jī)制，充分發(fā)揮干部檔案審核在干部選拔任用中的基礎(chǔ)作用。今后對(duì)檔案有問題、有疑點(diǎn)的干部，暫不進(jìn)行公務(wù)員登記、不調(diào)整工資、不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)、不研究提拔任職，待事實(shí)查清后方可辦理相關(guān)事宜。如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重涂改檔案材料的問題，由組織人事部門協(xié)同紀(jì)檢部門調(diào)查核實(shí)，按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。

2、加快檔案信息化建設(shè)步伐，將干部人事檔案，尤其是“三齡兩歷一身份”等重要信息，通過掃描方式錄入計(jì)算機(jī)，從

根本上杜絕涂改和偽造檔案等違規(guī)行為的發(fā)生。

三、貫徹落實(shí)省委組織部《實(shí)行干部任前檔案審核制度的試行意見》的情況

實(shí)行干部任前檔案審核，是貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有效措施，對(duì)于歷史地全面地考察了解干部，加強(qiáng)干部任前監(jiān)督，有效防止干部“帶病提拔”，減少干部任用失察失誤具有重要作用。省委組織部出臺(tái)以干部“三齡兩歷一身份”為重點(diǎn)、對(duì)擬提拔或調(diào)整干部實(shí)行干部任前檔案審核制度以來，我們迅速行動(dòng)，組織檔案管理人員對(duì)在職干部 “三齡兩歷一身份”進(jìn)行了再次審核，重點(diǎn)看“三齡兩歷一身份”認(rèn)定是否準(zhǔn)確，是否符合政策規(guī)定。在對(duì)所有在職干部檔案進(jìn)行核查的基礎(chǔ)上，把近年來新錄用的、交流調(diào)任的及新提拔的干部作為重點(diǎn)核查對(duì)象，通過審查他們的招錄、入伍、調(diào)任、專業(yè)以及學(xué)歷學(xué)位等材料，看有無涂改偽造情況，檔案材料是否齊全、手續(xù)是否完備、身份是否真實(shí)等。截至目前，已對(duì)5名干部的“三齡”認(rèn)定進(jìn)行了糾錯(cuò)，3名干部的學(xué)歷認(rèn)定進(jìn)行了更正，從而保證了干部檔案的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。

中共XX縣委組織部

二O一二年五月

第四篇：干部人事檔案工作目標(biāo)管理暫行辦法

干部人事檔案工作目標(biāo)管理暫行辦法 1996年12月25日 組通字[1996]55號(hào)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案工作，努力實(shí)現(xiàn)2000年干部人事檔案工作目標(biāo)，全面推行干部人事檔案制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。更好地為干部人事工作、人事決策工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，經(jīng)研究決定，要全國實(shí)行干部人事檔案工作目標(biāo)管理。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，以《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細(xì)則》和《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》及有關(guān)文件為依據(jù)，立足收集整理，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高管理水平，確保提供利用，通過在全國范圍內(nèi)實(shí)行干部人事檔案工作目標(biāo)管理，把全國干部人事檔案工作提高到一個(gè)新的水平。

二、參加范圍與考評(píng)內(nèi)容

1、參加范圍：縣處級(jí)以上（含縣處級(jí)）及管理干部人事檔案在500卷以上的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部人事檔案管理部門。企業(yè)及其它管檔單位原則上也按本《辦法》執(zhí)行。

2、考評(píng)內(nèi)容：干部人事檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；隊(duì)伍建設(shè)、管理體制與范圍；干部人事檔案材料收集與鑒別；材料歸檔與整理，保管與保護(hù)；提供利用與轉(zhuǎn)遞；制度建設(shè)和宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、等級(jí)劃分與審批權(quán)限

1、等級(jí)劃分：干部人事檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)總分為100分，達(dá)標(biāo)分為95分以上；二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)總分為90分，達(dá)標(biāo)分為85分以上；三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)總分為85分，達(dá)標(biāo)分為80分以上。在宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的部門和單位，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)總分為110分，達(dá)標(biāo)分為105分以上；二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)總分為99分，達(dá)標(biāo)分為94分以上；三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)總分為92分，達(dá)標(biāo)分為87分以上。

2、審批權(quán)限：各省自治區(qū)、直轄市黨委組織部和中央國家機(jī)關(guān)各部門的干部人事檔案工作的等級(jí)，由中央組織部審批，并頒發(fā)證書，其它參加干部人事檔案工作目標(biāo)管理的單位，由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部和中央國家機(jī)關(guān)干部（人事）部門審批，并代中央組織部頒發(fā)等級(jí)證書。

四、評(píng)審程序與晉級(jí)時(shí)限

1、評(píng)審程序

（1）自查申報(bào)：申報(bào)干部人事檔案工作等級(jí)的單位，在自查和評(píng)估的基礎(chǔ)上，向負(fù)責(zé)審批的主管部門寫出申請(qǐng)?jiān)u定等級(jí)的報(bào)告，并填寫《干部人事檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)審批表》一式三份，經(jīng)主管單位審核后上報(bào)。

（2）組織考評(píng)：負(fù)責(zé)審批的主管部門，應(yīng)成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組或考核委員會(huì)。在接到申報(bào)等級(jí)的書面報(bào)告后，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組或考核委員會(huì)依據(jù)《干部人事檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行考核驗(yàn)收。采取聽取申報(bào)單位匯報(bào)，抽查檔案，檢查基礎(chǔ)設(shè)施，查看有關(guān)資料，測試有關(guān)人員必備知識(shí)等方法，并根據(jù)《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)判出分?jǐn)?shù)。根據(jù)考核驗(yàn)收的有關(guān)情況，及時(shí)向申報(bào)單位反饋意見，指出存在的問題，提出改進(jìn)意見，并寫出驗(yàn)收的情況報(bào)告。

（3）評(píng)定審批：審批部門要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，嚴(yán)格依據(jù)《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和考評(píng)小級(jí)驗(yàn)收的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果正式通知申報(bào)單位。

2、晉級(jí)時(shí)限：干部人事檔案工作的目標(biāo)管理從1997年1月起在全國實(shí)施。申報(bào)單位一般于每年第一季度向?qū)徟块T申報(bào)。各單位原則上首次只能申報(bào)三級(jí)，條件具備的單位也可以直接申報(bào)二級(jí)或一級(jí)。定級(jí)后，滿1年方可申報(bào)晉升上一個(gè)等級(jí)。1999年底前，凡屬目標(biāo)管理范圍內(nèi)的管檔單位，均應(yīng)申報(bào)等級(jí)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把開展這項(xiàng)活動(dòng)作為進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案工作的一項(xiàng)重要措施來抓。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，制定工作規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)：各地區(qū)、各部門要認(rèn)真履歷宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)解決好實(shí)行目標(biāo)管理過程中遇到的新情況、新問題，注意總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，保證這項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

3、督促檢查：各地區(qū)、各部門要把干部人事檔案目標(biāo)管理工作作為組織干部人事部門的一項(xiàng)日常工作來抓，認(rèn)真部署、分類指導(dǎo)、定期檢查評(píng)比。對(duì)已評(píng)上等級(jí)的單位和部門，一般每年復(fù)檢一次，經(jīng)復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)不符合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位，降低或撤消其原定級(jí)別，并收回等級(jí)證書。對(duì)到1999年尚未申報(bào)或未達(dá)到等級(jí)的單位，視為干部人事檔案工作不合格單位，通報(bào)批評(píng)、并限期電報(bào)等級(jí)。

4、獎(jiǎng)懲措施：各地區(qū)、各部門要把干部人事檔案目標(biāo)管理工作作為衡量干部人事工作以及測評(píng)主管領(lǐng)導(dǎo)工作成績的標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)達(dá)到一級(jí)的管檔單位，要對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。干部人事檔案目標(biāo)管理工作不合格的單位不能評(píng)為檔案工作先進(jìn)單位，主管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理干部，其考核不能評(píng)為優(yōu)秀。

今后，各地區(qū)、各部門干部人事檔案工作目標(biāo)管理的考評(píng)，一律按《干部人事檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。未盡事宜，由中央組織部干部調(diào)配局負(fù)責(zé)解釋。干部人事檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（總分：92分）

一、組織領(lǐng)導(dǎo)——5分

1、干部人事檔案工作列入組織干部人事部門議事日程，對(duì)干部人事檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、庫房建設(shè)、所需經(jīng)費(fèi)等問題給予解決。（1.5分）

2、本單位有一名領(lǐng)導(dǎo)分管干部人事檔案工作，了解有關(guān)干部人事檔案工作文件精神，定期聽取工作匯報(bào)，提出任務(wù)和要求（1分）。

3、干部人事檔案管理部門認(rèn)真履十項(xiàng)職責(zé)；制定了計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施。建立健全了八項(xiàng)制度：查（借）閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對(duì)制度、保管保密制度、管理人員職責(zé)和送交檔案材料歸檔工作制度。（1分）

4、關(guān)心干部人事檔案管理干部的工作、學(xué)習(xí)和生活，按規(guī)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)（資格），切實(shí)解決職級(jí)待遇，對(duì)工作成績突出者級(jí)予獎(jiǎng)勵(lì)。（1?5）

二、管理體制與范圍——4分

1、干部人事檔案工作隸屬于組織干部人事部門領(lǐng)導(dǎo)，接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。（1分）

2、縣以下機(jī)關(guān)、單位的干部人事檔案由縣級(jí)黨委組織部和人事、教育、衛(wèi)生等部門相對(duì)集中管理；不具備保管條件的單位，其檔案由上一級(jí)主管部門代管。（1分）

3、按照干部人事檔案管理權(quán)限，干部人事檔案正本由干部主管部門保管，副本由干部協(xié)管部門保管。（1分）

4、干部人事檔案管理干部及其有本級(jí)管理范圍內(nèi)的直系親屬的檔案，指定有關(guān)部門專人保管。（1分）

三、隊(duì)伍建設(shè)——6分

1、省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部至少配備3名專職干部；其它管理檔案單位管理檔案在2000卷以上的，要配備2名專職干部；管理檔案1000至2000卷或管理1000卷以內(nèi)，且宏觀指導(dǎo)任務(wù)比較重的單位至少要配備1名專職干部。兼職人員要以主要精力從事干部人事檔案工作。（3分）

2、干部人事檔案管理干部必須是中共黨員，并具有中專（高中）以上學(xué)歷，熟練掌握了檔案材料的收集、鑒別、歸檔、整理、提供利用以及檔案的保管、保護(hù)知識(shí)和技能。勝任本職工作。（0.5分）

3、干部人事檔案管理專職干部相對(duì)穩(wěn)定，做到先培訓(xùn)后上崗。（1分）

4、干部人事檔案管理干部參加縣以上組織干部人事部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，1991年以來，累計(jì)時(shí)間二周以上。（1分）

5、干部人事檔案管理干部堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密。（0.5分）

四、收集與鑒別——21分

1、按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的收集范圍，及時(shí)收集干部人事檔案材料，其中：1990年以來干部任免材料（包括考察材料）和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料齊全；1985年工資改革以來的各種工資材料齊全；入黨入團(tuán)志愿書、黨員登記表；1988年以后填寫的干部履歷表和公務(wù)員過渡表以及公務(wù)員考核登記表齊全。（14分）

2、對(duì)收集歸檔的材料鑒別準(zhǔn)確，手續(xù)完備。其中由組織上形成的材料應(yīng)有形成材料的時(shí)間、組織印章；個(gè)人撰寫的材料應(yīng)有形成時(shí)間、本人簽字。（5分）

3、對(duì)不屬于歸檔的材料，及其時(shí)轉(zhuǎn)遞或按有關(guān)規(guī)定銷毀。（2分）

五、歸檔與整理——24分

1、歸檔及時(shí)。對(duì)收集的干部人事檔案材料在半個(gè)月內(nèi)歸入檔案袋（盒）內(nèi)，每年裝訂入卷歸檔一次。（5分）

2、分類準(zhǔn)確。按照《干部檔案整理工作細(xì)則》的要求進(jìn)行分類。（4分）

3、檔案材料排列有序，層次清楚。（2分）

4、加工合理。對(duì)破損、卷角、折皺和大于或小于16開的材料，進(jìn)表裱糊、壓平、折疊和裁剪；檔案材料應(yīng)包邊（加邊），并拆除檔案材料上的金屬物。（4分）

5、目錄清楚，字跡工整，無粘貼涂改，材料與目錄相符，材料形成時(shí)間填寫無誤，材料份數(shù)和頁碼計(jì)算準(zhǔn)確。（5分）

6、裝訂整齊，檔案材料裝訂后，表面平整，無脫頁漏裝，無損壞文字的材料。（3分）

7、干部檔案袋、卷皮、目錄紙等用品符合《干部檔案工作條例》的要求。（1分）

（注：負(fù)有宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)任務(wù)的部門和單位，在“歸檔與整理”這一項(xiàng)上，對(duì)下級(jí)單位報(bào)送的檔案案卷質(zhì)量，有“5分”的評(píng)審權(quán)）

六、保管與保護(hù)——16分

1、每管理1000人的檔案，庫房面積不少于20平方米，檔案庫房、閱檔室、辦公室分開，即“三室”分開；管理1000人以內(nèi)檔案，設(shè)專用庫房，閱檔室和辦分室合一，即“二室”分開。（6分）

2、配置鐵質(zhì)檔案柜保管干部人事檔案（使用木質(zhì)檔案柜保管干部人事檔案不能申報(bào)等級(jí)）。（2分）

3、干部人事檔案庫房“六防”設(shè)施基本得到落實(shí)，配有防盜門窗、滅火器、溫濕度表、電風(fēng)扇或排氣扇、防腐防蟲物品。（6分）

4、配有切紙打孔機(jī)、縫紉機(jī)。（2分）

七、利用與轉(zhuǎn)遞——9分

1、干部人事檔案利用范圍符合規(guī)定，審批手續(xù)齊全，借閱檔案時(shí)間一般不超過15天。（3分）

2、未配置計(jì)算機(jī)的單位，以建設(shè)干部卡片；配置了計(jì)算機(jī)的單位，要將干部信息錄入計(jì)算機(jī)?？ㄆ蜾浫胗?jì)算機(jī)的信息內(nèi)容翔實(shí)、準(zhǔn)確，適應(yīng)干部人事工作的需要。（2分）

3、干部職務(wù)、工資變動(dòng)時(shí)，及時(shí)續(xù)填干部卡片。職務(wù)變動(dòng)和工資變動(dòng)登記表，或?qū)⒆儎?dòng)的信息錄入計(jì)算機(jī)。（1分）

4、轉(zhuǎn)遞干部人事檔案須填寫干部人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單，并通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派人送取。（1分）

5、轉(zhuǎn)出的干部人事檔案，材料齊全，符合整理要求，無零散材料。（1分）

6、干部調(diào)動(dòng)、職務(wù)變動(dòng)可改變主管單位需轉(zhuǎn)遞檔案的，其檔案一般在15天內(nèi)轉(zhuǎn)出。（0.5分）

7、及時(shí)退回接收干部人事檔案回執(zhí)。（0.5分）

八、宏觀指導(dǎo)——7分

1、本地區(qū)、本部門的干部人事檔案管理體制符合規(guī)定。（1分）

2、認(rèn)真履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查職責(zé)，適時(shí)布置任務(wù)，提出要求，并解決實(shí)際問題。（1分）

3、根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際情況，定期或不定期舉辦干部人事檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。（5分）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（總分：99分）

一、組織領(lǐng)導(dǎo)——1分

在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

1、組織干部人事部門定期研究、部署干部人事檔案工作，做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)。（0.5分）

2、分管領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)強(qiáng)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)解決干部人事檔案工作中的實(shí)際問題。（0.5分）

二、管理體制與范圍 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相同

三、隊(duì)伍建設(shè)——1分

在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

干部人事檔案干部能積極主動(dòng)地研究探討干部人事檔案工作中的新情況，新問題。并定期向上級(jí)主管部門請(qǐng)示報(bào)告工作。（1分）

四、收集與鑒別——1分

在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還需具備下列條件：

建立了干部人事檔案材料形成部門與管檔單位的聯(lián)系制度、收集網(wǎng)絡(luò)。（1分）

五、歸檔與整理 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)同三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

六、保管與保護(hù)——2分）

在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

1、配置了計(jì)算機(jī)、空調(diào)機(jī)、去濕機(jī)或加濕機(jī)。（1分）

2、使用中組部推薦的新型檔案卷夾。（1分）

七、利用與轉(zhuǎn)遞 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相同

八、宏觀指導(dǎo)——2分

在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

1、制定了本地區(qū)、本系統(tǒng)干部人事檔案工作計(jì)劃及5年發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)明確，切實(shí)可行，并認(rèn)真組織實(shí)施。（1分）

2、本地區(qū)、本系統(tǒng)參加目標(biāo)管理的單位干部人事檔案工作達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的占50%左右，其中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)占10%左右。（1分）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（總分：110分）

一、組織領(lǐng)導(dǎo)——3分

在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

1、組織干部人事部門制定了干部人事檔案工作五年規(guī)劃和實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。（2分）

2、干部人事檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政（財(cái)務(wù)）計(jì)劃，保證落實(shí)。（1分）

二、管理體制與范圍——1分

在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還必須具備下列條件： 建立了干部人事檔案工作專門機(jī)構(gòu)。（1分）

三、隊(duì)伍建設(shè)——1分 在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

1、干部人事檔案管理干部掌握計(jì)算機(jī)基本知識(shí)，并能熟練地操作。（0.5分）

2、干部人事檔案管理干部每年在地級(jí)以上報(bào)刊上發(fā)表一篇有關(guān)干部人事檔案工作方面的報(bào)道或理論文章。（0.5分）

四、收集與鑒別 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)同二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

五、歸檔與整理 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)同二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

六、保管與保護(hù)——3分

在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

1、省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，做到“四室”（庫房、閱檔室、辦公室、微機(jī)室）分開；其他管檔單位做到“三室”（庫房、閱檔室、辦公室）分開。（2分）

2、配置了復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、紅紫外線掃描消毒器和檔案微波滅菌殺蟲機(jī)。（1分）

七、利用與轉(zhuǎn)遞——2分

1、運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理干部人事檔案，建立干部人事檔案信息庫，所管干部人事檔案的有關(guān)信息全部錄入計(jì)算機(jī)；檔案信息查詢、檢索迅速準(zhǔn)確。（1分）

2、利用干部人事檔案信息數(shù)據(jù)對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息和決策依據(jù)。（1分）

八、宏觀指導(dǎo)——1分

在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還須具備下列條件：

1、本地區(qū)、本系統(tǒng)干部人事檔案工作人員培訓(xùn)率達(dá)80%左右。（0.5分）

2、本地區(qū)、本系統(tǒng)參加目標(biāo)管理間接的干部人事檔案工作達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的占60%左右，其中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)占20%左右，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)占10%左右。（0.5分）

第五篇：干部人事檔案專項(xiàng)審核工作

干部人事檔案審核及有關(guān)問題的處理方法

一.審核的重點(diǎn)：涉及到干部任免審批表上的信息都要審核。要注意“三齡兩歷一身份”，家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系和獎(jiǎng)懲，審核時(shí)要重點(diǎn)把握。

突出對(duì)“六類問題”的嚴(yán)格清理。一是涂改造假問題。

重點(diǎn)審核“三齡二歷一身份”信息是否存在涂改造假，干部身份、學(xué)歷、獎(jiǎng)懲等材料是否涉嫌偽造，提干、提職是否存在違規(guī)，是否出具虛假認(rèn)定或認(rèn)定不準(zhǔn)等情況。（這里要強(qiáng)調(diào)一下，審核中發(fā)現(xiàn)有涂改、造假情況的一定要詳細(xì)認(rèn)真記錄，匯總后進(jìn)行核查，確屬人為的組織上要給予處分，這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)的。這點(diǎn)大家一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，不能含糊，不能只登記缺少材料情況里，補(bǔ)充幾份材料或讓本人說明情況材料裝入檔案）二是信息不一致問題。審核檔案中“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息的記載是否前后一致，有無自相矛盾之處。三是重要材料缺失問題。重點(diǎn)審核入伍升學(xué)、入黨入團(tuán)、任免調(diào)動(dòng)、學(xué)歷學(xué)位、獎(jiǎng)懲處分等重要依據(jù)材料是否缺失或不完整。四是認(rèn)定說明不符合規(guī)定的問題。審核檔案中的認(rèn)定材料是否符合政策規(guī)定，佐證材料是否齊全，是否具有說服力和鑒證作用。五是信息不準(zhǔn)問題。重點(diǎn)審核干部的重要信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，是否與原始依據(jù)材料記載一致。六是錯(cuò)裝混裝問題。審核檔案材料是否與干部本人相符，是否存在“張冠李戴”現(xiàn)象。

二、審核方法及工作用表使用。

1、工作用表。

涉及工作用表總共4類，一是干部人事檔案審核登記表。和原來的表有區(qū)別，這次審核登記時(shí)用的表（已印制）。二是干部任免審批表。是中組部要求必須填的（已印制）。三是干部基本信息審核認(rèn)定表。這個(gè)表和以前下發(fā)的一樣。干部任免審批表和認(rèn)定 表每本檔案都要填，最后要?dú)w入干部檔案第五類。

2、審核方法。

第一個(gè)是《干部人事檔案審核登記表》 出生時(shí)間—重點(diǎn)看“三張表”。

①最早記載出生時(shí)間的材料。一般是入團(tuán)志愿書、招工表、報(bào)考登記表、入伍審批表以及體檢表。②最新任免表。這是組織上掌握的時(shí)間。③身份證號(hào)記載（公務(wù)員登記表或履歷表）。按照中組部【2006】41號(hào)文要求，關(guān)于年齡的認(rèn)定是按照最早記載為準(zhǔn)。核實(shí)出生時(shí)間，同時(shí)要看工作時(shí)間、入學(xué)時(shí)間、入黨團(tuán)時(shí)間、家庭成員信息等邏輯關(guān)系是否合理，比如有沒有17周歲以下參加工作、7周歲以下入學(xué)、不滿18周歲入伍入黨、不滿14周歲入團(tuán)等等這些情況。在填寫登記表時(shí)：①出生時(shí)間記載情況一欄。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載，如果這倆個(gè)時(shí)間是一致的，就在記載情況一欄“是”前打勾，如果中間材料與這個(gè)時(shí)間不一樣的話，需要在問題欄里進(jìn)行說明。②真實(shí)性存疑欄。看內(nèi)容是否涂改，首份材料是否涂改?？床牧鲜欠裾鎸?shí)的?？催壿嬍欠窈侠怼＂劢M織是否進(jìn)行過認(rèn)定?？?類里是否有認(rèn)定材料?？凑J(rèn)定是否符合政策規(guī)定。

參加工作時(shí)間—重點(diǎn)看三類材料。

①參加工作原始依據(jù)材料。如：工人看招工表，軍人看入伍表，知青的看上山下鄉(xiāng)表，大學(xué)生看派遣報(bào)到證，民轉(zhuǎn)公的看教師審批表，公務(wù)員登記表等。②最新任免表。③工資材料。如轉(zhuǎn)正定級(jí)表。審核時(shí)看是否齊全、規(guī)范，看是否真實(shí)。

入黨時(shí)間—重點(diǎn)掌握不同時(shí)期的規(guī)定

⑴1956年9月15日----1969年3月31日，入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn))；

⑵1969年4月1日----1977年8月11日，入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日； ⑶1977年8月12日----1982年9月5日，入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日；

⑷1982年9月6日至今，入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn))。

要注意：非中共的看民主黨派材料有沒有，注意審核黨員身份的真實(shí)性。

學(xué)歷—重點(diǎn)把握“三查三看”

1、查學(xué)歷材料是否齊全，看學(xué)歷填寫是否準(zhǔn)確。

2、查學(xué)歷晉級(jí)情況，學(xué)歷獲得是否符合要求。看學(xué)歷記載填的對(duì)不對(duì)?？磳W(xué)歷進(jìn)度情況。

3、查學(xué)歷邏輯關(guān)系，看學(xué)歷是否真實(shí)有效。如先取得較高學(xué)歷、后取得較低學(xué)歷。

需注意①“記載情況”欄根據(jù)第4類學(xué)歷學(xué)位材料進(jìn)行填寫，不可抄任免表，根據(jù)實(shí)際情況填寫。②“真實(shí)存疑”通過刻章不法機(jī)構(gòu)直接偽造材料。不符合報(bào)考資格條件，通過虛填高學(xué)歷學(xué)位獲得更高一級(jí)學(xué)歷學(xué)位兩種情況。

學(xué)歷記載情況：

1、“文革”以前入學(xué)的：有學(xué)歷無學(xué)位，檔案中有高校畢業(yè)生登記表；

2、“文革”期間入學(xué)的：為“大學(xué)普通班”，有畢業(yè)生登記表或選拔學(xué)生登記表；

3、恢復(fù)高考制度后入學(xué)的：

（1）大學(xué)本(專)科學(xué)歷有學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表，本科畢業(yè)的一般還有授予學(xué)士學(xué)位的材料；

（2）碩(博)士研究生學(xué)歷須有報(bào)考登記表、研究生登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)登記表、授予學(xué)位決定；

（3）非國民教育黨校學(xué)歷為在職學(xué)歷，有學(xué)歷無學(xué)位，檔案中有學(xué)員成績表和學(xué)員畢業(yè)鑒定表以及學(xué)歷證明，無學(xué)位材料；

（4）以下兩種情況屬非研究生學(xué)歷教育，只有學(xué)位、無相應(yīng) 的學(xué)歷，如MBA、MPA為碩士學(xué)位，沒有研究生學(xué)歷：

一是專業(yè)碩士學(xué)位須有報(bào)考登記表、專業(yè)碩士登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)登記表、授予碩士學(xué)位決定，二是同等學(xué)力申請(qǐng)碩(博)士學(xué)位的須有學(xué)位課程進(jìn)修成績表和授予學(xué)位的材料，其中授予碩士學(xué)位的還須有國家統(tǒng)考科目成績合格證書(通知單)復(fù)印件。

(5)研究生課程進(jìn)修班，無學(xué)歷無學(xué)位，是非學(xué)歷教學(xué)形式；(6)境外學(xué)歷須有教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定證明，沒有證明的，須向教育部留學(xué)服務(wù)中心申請(qǐng)認(rèn)證；

(7)各類成人高等教育或通過高等教育自學(xué)考試形式取得的學(xué)歷，需注意審核招生學(xué)校是否經(jīng)教育部備案審定、是否參加全國成人高考并經(jīng)省級(jí)招辦審批錄取、入學(xué)是否取得學(xué)籍、是否學(xué)完全部課程并且考試成績合格。

經(jīng)歷—注重“反查印證”

一要認(rèn)真核實(shí)各段經(jīng)歷是否有依據(jù)材料。二要看提拔使用時(shí)工作經(jīng)歷及任職時(shí)間等是否符合任職條件，有無受處分等，影響提職的情況。三要看參加工作時(shí)間與經(jīng)歷的銜接是否吻合。

要注意：破格和越級(jí)的，有無組織審批材料?？锤刹拷?jīng)歷真實(shí)性，看是否存在一邊脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，一邊參加工作的，吃空響的。

干部身份—七種情況驗(yàn)明正身

重點(diǎn)審核確定干部身份的依據(jù)材料。對(duì)于國家計(jì)劃內(nèi)大中專畢業(yè)生，重點(diǎn)審查有無派遣證或報(bào)到證以及轉(zhuǎn)正定級(jí)工資表；對(duì)于錄用為國家干部、教師的，重點(diǎn)審查有無錄用審批表；對(duì)于民辦轉(zhuǎn)公辦教師的，重點(diǎn)審查有無民轉(zhuǎn)公教師審批表；對(duì)于工人轉(zhuǎn)為干部的，重點(diǎn)審查有無轉(zhuǎn)干審批表等材料；對(duì)軍轉(zhuǎn)干部，要審查其《軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》是否真實(shí)有據(jù)；對(duì)新錄用公務(wù)員，要審查其《公務(wù)員錄用審批表》和《公務(wù)員登記表》是否真實(shí)有效；對(duì)聘用制干部，要審查其是否符合聘干資格和條件，《聘用制 干部審批表》是否真實(shí)有效。

其他進(jìn)入干部隊(duì)伍的方式，要認(rèn)真核對(duì)原始審批材料是否真實(shí)有效，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定予以確定。

要注意：將干部身份與學(xué)歷學(xué)位和工作經(jīng)歷結(jié)合起來。將干部檔案與文書檔案結(jié)合起來進(jìn)行綜合研判。要重點(diǎn)關(guān)注干部身份造假問題。

獎(jiǎng)懲情況

這是中組部增加的內(nèi)容，作為重點(diǎn)審核的檔案信息。需注意：

1、干部履歷表是否如實(shí)填寫受處分情況。

2、干部任免表是否如實(shí)填寫受處分情況。

家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系

1、看填寫是否完整，前后是否有出入。

2、家庭成員變動(dòng)是否及時(shí)更新。

3、配偶子女取得綠卡、國籍等情況是否如實(shí)填寫。

其他問題欄

1、上述項(xiàng)目審核發(fā)現(xiàn)的其它問題。如有存疑的、記載不一致的就填寫此欄中。

2、目前組織認(rèn)定出生日期與身份證不一致的，也要在此欄目記錄。

審核意見欄

對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問題，審核人、復(fù)審核人提出初步處理意見。如出生時(shí)間真實(shí)性，要調(diào)查核實(shí)的。材料缺失的，明確補(bǔ)充材料等等提出初步處理意見（需要認(rèn)定還是調(diào)查核實(shí)，需要補(bǔ)充的材料要寫清楚）。

第二個(gè)是中組部專用《干部任免審批表》

這次填的任免審批表只是用于本次審核用，認(rèn)定后裝入干部檔案。有五項(xiàng)不填：有擬任職務(wù)、擬免職務(wù)、任免理由、呈報(bào)單位、行政機(jī)關(guān)任免意見。其中：

1、獎(jiǎng)懲情況欄：填寫縣處級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)和處分情況（無年限限制）。

2、家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系（主要包括配偶、子女、雙方父母）：配偶、子女取 得綠卡、國籍等情況要如實(shí)填寫。近親屬中有市管、縣管干部的要填寫，年齡填實(shí)足年齡（周歲）

3、干部本人意見。如干部本人意見與組織認(rèn)定意見一致并同意認(rèn)定結(jié)果，在任免表第一頁的右上角簽署“同意”倆字，然后簽名，注明時(shí)間。審批機(jī)關(guān)意見欄內(nèi)填寫“此表信息已經(jīng)認(rèn)定”，加蓋組織人事部門公章并注明時(shí)間。如本人不同意、拒不簽字的，填寫“此表信息已經(jīng)認(rèn)定，干部本人對(duì)×××信息不認(rèn)可，拒不簽字，以組織認(rèn)定意見為準(zhǔn)”，加蓋組織人事部門公章并注明時(shí)間

4、照片可以粘貼彩色照片。

第三個(gè)是《干部基本信息審核認(rèn)定表》

1、如實(shí)詳細(xì)登記。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把檔案涂改情況、造假問題，組織查明情況以及審核意見都要詳細(xì)記錄下來。

2、附全相關(guān)材料。比如出生時(shí)間、參加工作時(shí)間要重新認(rèn)定的，有關(guān)本人的說明材料，組織調(diào)查核實(shí)處理過程中形成的材料，佐證材料等等，都要附在后面。

3、手續(xù)齊全。初審人、復(fù)審人以及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、干部本人等等，都要填寫有關(guān)意見，簽字并注明時(shí)間。組織人事部門需要加蓋公章，要注意手續(xù)一定要齊全。在“其他需說明的問題”欄主要填寫：干部本人拒不簽字的具體情況，檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清需記錄在案的具體情況，涂改材料逐份登記說明等其他需要說明的問題。比如：在審核中發(fā)現(xiàn)假材料了怎么處理的。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或認(rèn)定材料后面。

3、檔案材料（或手續(xù)）完整性審核

（1）1988年版干部履歷表，1999年版干部履歷表。1999年版干部履歷表要有照片、本人簽字、單位蓋公章、填制日期。（2）1997以后考核存檔或有相應(yīng)記載，經(jīng)審計(jì)的，審計(jì)報(bào)告存檔。（3）大中專以上學(xué)歷學(xué)位材料齊全。（4）中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（5）1997以來兩個(gè)月以上培訓(xùn)材料（黨校培訓(xùn)一個(gè)半月的也歸檔）。（6）入黨志愿書。1985年、1990年填寫的黨員登記表。（7）縣處級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)材料。有材料體現(xiàn)就要有表，否則不能填寫。（8）1993年以后工資材料應(yīng)齊全，或有相應(yīng)記載。（9）1997年前副科（處）級(jí)以上職務(wù)的，須有《干部任免呈報(bào)表》或《干部任免審批表》；1997年以后任免表要逐項(xiàng)填寫、逐項(xiàng)審核，注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、審批時(shí)間、批準(zhǔn)文號(hào)、加蓋組織印章手續(xù)是否完整。1997年以來的任免表必須齊全，這是中組部單項(xiàng)否決項(xiàng)。（10）注意審核：2008年3月以后從其他單位調(diào)任機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)非省管職務(wù)的，須有《公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表》。（11）1991年以來提拔擔(dān)任副科（處）級(jí)以上職務(wù)的，須有干部任前考察（或表現(xiàn)情況）材料，1997年以來的干部考察材料須有形成材料的單位（或考察人）和時(shí)間。如落款是單位的，單位就需要蓋章，落款是考察人的，就不需要蓋章。

4、缺少重要檔案材料處理方法。

①缺少履歷材料。1988年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的，不再補(bǔ)充填寫；1999年版《干部履歷表》確實(shí)找不到的，應(yīng)該補(bǔ)充填寫。

②缺少學(xué)歷學(xué)位產(chǎn)材料。盡量查找收集各類畢業(yè)生登記表，實(shí)在找不到原件的，可到學(xué)校找復(fù)印件并注明出處。所有材料都找不到，方可用學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件代替，大家注意：以前沒有學(xué)籍材料用畢業(yè)證書復(fù)印件裝入檔案就行，這次不行，必須經(jīng)發(fā)證學(xué)校和干部組織人事部門認(rèn)定蓋章。還要提醒大家，學(xué)籍材料上有涂改的，一定要記錄，匯總后由組織上進(jìn)行核查

③缺少入黨志愿書。原單位不存在的，干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認(rèn)干部黨員身份的前提下，出具書面證明，在其重新填寫《入黨志愿書》有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨 員資格的意見，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，將補(bǔ)填材料存入本人檔案。

④缺少1985、1990黨員登記表。確實(shí)找不到，由所在單位黨組織寫出情況說明，1990年由于部分單位未開展黨員登記工作而缺少《黨員登記表》的，應(yīng)予以說明。

⑤缺少1997年前任副處（科）級(jí)以上職務(wù)的《干部任免呈報(bào)表》。確實(shí)找不到的，可通過文書檔案中任職文件復(fù)制，注明文件復(fù)制標(biāo)識(shí)和復(fù)制時(shí)間，蓋章后代替，如當(dāng)時(shí)沒有填寫的，可用任職通知替代。

⑥缺少工資審批表。可以用工資變動(dòng)表來代替工資審批表。如：缺97、98年工資，可以作一個(gè)工作變動(dòng)表把整個(gè)工資變動(dòng)情況都列出來，蓋章后存檔案里。

⑦對(duì)于手續(xù)不完備材料的處理方法能夠補(bǔ)辦手續(xù)的，在確保檔案材料信息真實(shí)前提下，補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù)，注明補(bǔ)制標(biāo)識(shí)，補(bǔ)制時(shí)間。注意：不是直接在材料上面標(biāo)識(shí)，蓋章，而是作說明附后面。

三、問題查核、處理的原則

1、檔案中存在的主要問題。

有三種情況，一是弄虛作假，二是矛盾存疑，三是認(rèn)定失當(dāng)。第一個(gè)問題是弄虛作假，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是涂改造假，比如說在年齡上直接涂改，因?yàn)槟挲g沒有原始材料，所以涂改年齡是最常見的；涂改的內(nèi)容還有經(jīng)歷、學(xué)歷和實(shí)際年齡，第二是虛構(gòu)經(jīng)歷進(jìn)行弄虛作假，比如說在履歷表中填寫了某種學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，但是在檔案中沒有相關(guān)的原始材料，三是偽造材料，這種問題比較嚴(yán)重的，在組織上查處的一些騙官案當(dāng)中，基本上都是這種系統(tǒng)性偽造材料，比如王亞麗大家都知道的。

第二個(gè)問題是矛盾存疑。一個(gè)是記載矛盾，比如“三齡兩歷一身份”和一些重要信息，記載不清，前后有矛盾，明顯有問題有疑 點(diǎn)。第二個(gè)就是關(guān)鍵材料缺失，指缺少干部身份的材料，學(xué)歷材料、黨籍、團(tuán)籍等這類材料，如考核表、考察材料等，這個(gè)可能是因?yàn)闅w檔不及時(shí)造成的這些不是。

第三個(gè)問題就是認(rèn)定失當(dāng)。這個(gè)是組織上的問題，一個(gè)是違規(guī)認(rèn)定。比如中組部組中字【2006】41號(hào)文件下發(fā)以后，規(guī)定年齡不允許再更改，但是有的單位違反規(guī)定還繼續(xù)更改，這種情況中組部對(duì)于2006年以后更改年齡的都是按違紀(jì)處理，在檔案中不應(yīng)有認(rèn)定年齡的材料。第二個(gè)是隨意認(rèn)定。就是沒有經(jīng)過調(diào)查就認(rèn)定的；第三個(gè)是隨意更改。比如說檔案中組織上已經(jīng)做出認(rèn)定，但是后來的材料沒有按照這個(gè)認(rèn)定結(jié)果來執(zhí)行，自己又隨便出具了其他的情況和之前的認(rèn)定不一樣的，就是隨意更改。

2、問題查核的方法

有三個(gè)步驟五種方法。第一步是對(duì)檔案進(jìn)行通覽，主要是看檔案中關(guān)鍵性材料缺失或是重要信息的涂改這些明顯的問題，可以用回溯倒查法，就是看最新任免表當(dāng)中的記載，然后在反查原始材料，比如去查他的學(xué)歷材料、提職的任免表、參加的工作材料看信息是否真實(shí)準(zhǔn)確。第二個(gè)步驟是比對(duì)，就是看檔案中最先記載的是否存在矛盾，方法有相互印證法，比如說檔案中所有涉及年齡的信息進(jìn)行比對(duì)，是否有存在矛盾的地方，再比如說工資變動(dòng)情況、職務(wù)變動(dòng)情況、考核情況、以及工作單位調(diào)動(dòng)情況，放到一起對(duì)照分析，看幾個(gè)信息是否一致，找出這里面存在的疑點(diǎn)。第三部分是辨?zhèn)?，這是對(duì)問題進(jìn)行辨析確認(rèn)問題，看是否真的存在問題，有合理質(zhì)疑法、動(dòng)機(jī)分析法、實(shí)地調(diào)查法。合理質(zhì)疑法就是對(duì)檔案中不合常理的地方去找原因、去分析。再一個(gè)就是動(dòng)機(jī)分析法，就是干部檔案弄虛作假都是有一定的利益動(dòng)機(jī)的，要考慮當(dāng)時(shí)的背景，各種信息的邏輯鏈條，就能使問題明晰起來，最常見的就是招工的、轉(zhuǎn)干的材料，這種造假的情況比較多。第三是實(shí)地調(diào)查法，對(duì)于重要的信息和線索可以采取到當(dāng) 事人當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)、工作的進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查閱有關(guān)的檔案材料，特別是關(guān)注工作變動(dòng)頻繁伴隨著職務(wù)變動(dòng)的現(xiàn)象，到一個(gè)地方提拔一下，或是從工人調(diào)到另一個(gè)地方變成干部要重點(diǎn)核查。

3、問題處理的原則

“區(qū)分情況，妥善處理”這是中組部定的處理原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題特別是重點(diǎn)難點(diǎn)問題既要尊重歷史又要考慮現(xiàn)實(shí)，要區(qū)分共性問題和個(gè)性問題，是主觀故意還是無心之失，是組織責(zé)任還是個(gè)人責(zé)任。區(qū)分情況，來進(jìn)行處理。

1、檔案材料不齊全不規(guī)范和記載信息不一致的，要及時(shí)收集補(bǔ)充或根據(jù)有關(guān)政策審核確定。

2、對(duì)于檔案造假的，干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出檢查，進(jìn)行清理糾正。對(duì)造假的年齡、身份、經(jīng)歷、職務(wù)等等，一定要進(jìn)行清理糾正。弄虛作假獲得的學(xué)歷和職稱要取消。

3、檔案涉嫌造假、一時(shí)難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提拔或重用。比如說組織認(rèn)定本人拒不接受這種情況，這種情況需要記錄在案。

4.干部檔案問題的處理。

1、對(duì)造假的年齡、身份、學(xué)歷、經(jīng)歷和造假獲得的職務(wù)要一律清理糾正。

2、對(duì)當(dāng)事人和直接責(zé)任人要視情給予組織處理、紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)處理，組織處理包括調(diào)離崗位、引咎辭職、免職降職等等，黨紀(jì)處理包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看，開出黨籍等，處分包括記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。

3、對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任的人員要追究失職責(zé)任，選任和管理部門在選任過程中，無意之失的不是主觀故意參與造假的，有失職過錯(cuò)的也要予以處理，檔案管理部門由于檔案管理疏忽給造假行為的，檔案員是有責(zé)任的（就是只要有人查檔案，就要在跟前看著）。在一個(gè)就是在檔案審核期間把關(guān)不嚴(yán)，使一些虛假材料蒙混過關(guān)，混入到檔案中這種情況也要予以處理（就是提醒大家審核檔案時(shí)，一定要認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)格）。

具體說一下涂改造假的處理，這種情況比較復(fù)雜而且涂改行 為很多，一是干部檔案關(guān)聯(lián)信息反復(fù)印證核實(shí)，比如說邏輯推理入伍的、入黨的，參加工作夠不夠18周歲等等，從這些干部檔案里進(jìn)行反復(fù)印證，第二是文書檔案記載印證核實(shí)，是否有涂改造假的情況，第三是戶籍檔案記載印證核實(shí)，比如說年齡涂改可以去查戶籍底卡。

4、就是根據(jù)技術(shù)鑒定核實(shí)，是通過筆記、通過墨跡能判斷是筆誤還是涂改進(jìn)行鑒定。

下面所列是造假問題的處理：依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第五章二十四條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：有

（二）擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。

（三）涂改、偽造檔案的；《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》第六條規(guī)定：在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。有

（六）不認(rèn)真審核干部檔案，導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確，造成嚴(yán)重后果的。第八條在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。

（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息和不實(shí)材料的?！稒n案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第九條有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開出處分；檔案材料歸檔以后不能擅自拿出，必須要經(jīng)過嚴(yán)格的審核并記錄在案。

四、認(rèn)定中有些問題應(yīng)該怎么處理。

組織認(rèn)定也是這次專項(xiàng)審核重要環(huán)節(jié)之一。認(rèn)定的原則是“公平公正、從嚴(yán)從實(shí)”，就是用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)審核，沒有例外，嚴(yán)格把握政策，防止繼續(xù)不當(dāng)?shù)昧?。比如說入伍把年齡改大了，不能改回真實(shí)的年齡，不能二次得利。要做到四個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持公平公正，堅(jiān)持最新最早標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面取證，堅(jiān)持嚴(yán)格審批程序。

1、年齡：對(duì)于檔案首份材料有年齡記載，當(dāng)時(shí)單位沒有蓋章，手續(xù)不全，但他是規(guī)范的、真實(shí)的仍然可以做為依據(jù)，檔案中最早記載出生時(shí)間有涂改。如果能辨別原始痕跡的，可以做為依據(jù)并與本人檔案早期材料的進(jìn)行比對(duì)綜合研判后認(rèn)定。就是說最早期出現(xiàn)涂改有可能看出原來的那個(gè)就可以認(rèn)定了，如果看不出來了有二種方法，就是到原籍進(jìn)行查看或通過技術(shù)手段進(jìn)行鑒定，也可以調(diào)看他親屬的檔案查看記載情況，也可以做為一個(gè)佐證材料來進(jìn)行認(rèn)定。2006年之前的是執(zhí)行這個(gè)文件組通字【1990】24號(hào)文件，2006年10月之后執(zhí)行的是組通字【2006】41號(hào)文件，文件規(guī)定：對(duì)個(gè)別干部的出生日期檔案與后期不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶藉檔案的最先記載的出生日期為依據(jù)。檔案中必須有個(gè)人申請(qǐng)，所在單位黨委黨組，組織人事部門的調(diào)查報(bào)告，戶藉卡和出生證等佐證材料，對(duì)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的出生時(shí)間，中組部有明確的要求對(duì)他們批注的時(shí)間要重新的復(fù)核，符合中組部有關(guān)政策規(guī)定的，而且依據(jù)充分的可作為依據(jù)，否則按照組通字【2006】41號(hào)文進(jìn)行重新的認(rèn)定。批注的也要重新復(fù)核。

對(duì)于早期填大年齡的后期想改回年齡，一律不再辦理。因?yàn)槿雸F(tuán)入黨入伍等原因把年齡填大，而且已經(jīng)改回正式年齡的，或是因?yàn)榭紝W(xué)等原因把年齡填小，這兩種改大或改小的有不同的目的，都是要予以糾正，這是中組部的要求。改回不當(dāng)?shù)美哪挲g，不得兩次得利，只有一份最早形成材料上記載的出生時(shí)間和其他材料上的時(shí)間（其他材料上的時(shí)間都一致）不一致的，仍按最早材料認(rèn)定，就是第一份材料是這個(gè)時(shí)間其他的材料都是另一個(gè)時(shí)間，這種情況還是要按最早材料上的出生時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定（這是中組部干部一局明確的）。早期材料僅記載年齡但沒有出生日期的，可以調(diào)查戶籍底卡，再一個(gè)可根據(jù)后面的材料和當(dāng)時(shí)的經(jīng)歷推斷判定，然后 綜合研判進(jìn)行認(rèn)定。如果和次早也就是第二早的材料出生年份一致，可以按照次早的時(shí)間來認(rèn)定出生的月份。

最早材料出生日期記載注明陰歷、古歷、舊歷等說明文字的可以將其換算成公歷時(shí)間認(rèn)定出生日期，如果未注明的，還是按陽歷進(jìn)行認(rèn)定，不能進(jìn)行換算。

中組部要求，各地、各部門自行制定的干部出生日期管理規(guī)定或認(rèn)定辦法，但不符合或者和中央有關(guān)規(guī)定不吻合的，不得作為認(rèn)定干部出生日期的政策依據(jù)，已經(jīng)認(rèn)定的，要予以糾正。

2006年10月以前認(rèn)定，重新確定或更改干部出生日期的，存在不符合規(guī)定或缺少原始佐證材料的，必須予以糾正。

2、參加工作時(shí)間：有更改參加工作時(shí)間的材料（在五類），一般要有申請(qǐng)材料、調(diào)查證明材料、組織批復(fù)材料等。

參加工作時(shí)間前后不一致的都要進(jìn)行重新認(rèn)定。依據(jù)材料中組發(fā)【1982】11號(hào)文件，一個(gè)是教高【1990】001號(hào)文件，前一個(gè)是建國前干部的，這個(gè)是博士生和在職考碩士研究生的。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的。是政聯(lián)字【1985】3號(hào)文，入伍時(shí)間一律從縣市人民政府征兵辦公室（或人民武裝部）批準(zhǔn)入伍之日算起，已轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的原軍隊(duì)干部也按此規(guī)定執(zhí)行。

工人參加工作時(shí)間認(rèn)定。依據(jù)是分三個(gè)階段，一個(gè)1992年7月23日之前的。一個(gè)是2008年1月1日前《勞動(dòng)合同法》施行的。一個(gè)是2008年1月1日之后的作為認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。這個(gè)要是招工表上的時(shí)間和工資的定級(jí)表上的時(shí)間不一致的，要以定級(jí)表上的參加工作時(shí)間為準(zhǔn)。

知青的參加工作時(shí)間。依據(jù)是勞人培【1985】23文，規(guī)定參加工作時(shí)間從下鄉(xiāng)插隊(duì)之日起，知青的原始材料缺的比較多，這個(gè)要求必須有知青的審批材料或是找到真實(shí)有效的證明材料，放到檔案里。

民辦教師的參加工作時(shí)間。依據(jù)是教計(jì)字【1980】267號(hào)文 以及教計(jì)字【87】160號(hào)文，這個(gè)民辦教師的工作時(shí)間可以算參加工作時(shí)間的，可以連續(xù)計(jì)算，但檔案中需要有審批材料或是能查找到真實(shí)有效的證明材料。

鄉(xiāng)村醫(yī)生的。勞人險(xiǎn)【1986】5號(hào)?！?8】衛(wèi)人字22號(hào)這種情況，檔案中也需要有關(guān)材料。

工人參加普通大中專院?？荚嚿蠈W(xué)的。正式工參加工作時(shí)間以招工時(shí)間為準(zhǔn)。合同工的，是從大學(xué)畢業(yè)分配以后算。這個(gè)依據(jù)勞人干局【1983】14號(hào)文。就是正式工算，臨時(shí)工不算。

派遣證或報(bào)到證和檔案里轉(zhuǎn)正定級(jí)表記載參加工作時(shí)間不一致的這種情況下，以定級(jí)表上起薪日為準(zhǔn)，要比對(duì)后綜合研判。

人才市場或勞務(wù)市場。辦理人事代理手續(xù)這些人參加工作時(shí)間是按簽訂合同時(shí)間算，依據(jù)材料是人社廳【2010】29號(hào)文。沒有辦理人事代理手續(xù)的大學(xué)生村官，這個(gè)也視為參加工作，他參加工作時(shí)間按照到基層報(bào)到那天算。

民營企業(yè)參加工作的。08年之前，以簽訂勞動(dòng)合同或者是企業(yè)辦理首次手續(xù)開始算。08年之后，企業(yè)用工之日算（就是上班了才算）。

未滿16周歲參加工作的，按照尊重歷史，實(shí)事求是的原則，對(duì)符合手續(xù)齊全，程序合理，予以確認(rèn)，違反當(dāng)時(shí)政策的，不予確認(rèn)。

未滿18周歲入伍的，參加工作時(shí)間是從批準(zhǔn)參軍入伍之日算起。

3、入黨時(shí)間：入黨材料04年5月以后發(fā)生變化，過去只要存入黨志愿書和申請(qǐng)書可以了。5月以后，要求政審材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書和培訓(xùn)教育考察材料必須存入檔案（這是涉及員辦業(yè)務(wù)）。

入黨時(shí)間主要看入黨志愿書，入黨時(shí)間計(jì)算方法每個(gè)時(shí)段不一樣，文革之前的是69年3月31日，是黨員大會(huì)接收預(yù)備黨員之日，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。文革之后的，上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員 之日算，82年之后的，黨員大會(huì)接收預(yù)備黨員之日（經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)）。依據(jù)材料是98年1月黨員手冊(cè)上要求的。

入黨時(shí)間的認(rèn)定，未滿18周歲入黨的，按照黨章和發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定以及關(guān)于處理未滿18周歲入黨的，黨員、黨齡有關(guān)精神，本著尊重歷史，實(shí)事求是的原則，進(jìn)行具體分析和處理。其入黨時(shí)間的認(rèn)定，由省級(jí)黨委組織負(fù)責(zé)（如審核出此類情況，一定要記錄清楚）。

民主黨派入黨時(shí)間，民革是支部大會(huì)通過之日。民進(jìn)、民建、民盟、農(nóng)工黨、九三學(xué)社時(shí)間是地市級(jí)以上批準(zhǔn)之日。臺(tái)盟時(shí)間是省級(jí)以上批準(zhǔn)之日。民主黨派缺材料的特別多，必須找到民主黨派材料放到檔案里，包括找不到原始材料，可找文件，有關(guān)文書檔案材料復(fù)印后作為材料放里面。

具體情況，入黨志愿書中上級(jí)黨委批注入黨時(shí)間和根據(jù)咱們剛才計(jì)算方法計(jì)算黨齡不一致的，入黨時(shí)間是以上級(jí)黨委批注時(shí)間為準(zhǔn)。

4、學(xué)歷認(rèn)定：國民教育系列的，必須按照國家和教育部有關(guān)規(guī)定辦理，其它各地各部門違規(guī)辦學(xué)發(fā)證，一律不予承認(rèn)。

學(xué)歷認(rèn)定包括6個(gè)方面。首先看學(xué)校是不是有相應(yīng)資質(zhì)。第二看學(xué)生是否經(jīng)過考試正式入取，取得學(xué)籍的。第三個(gè)證書是不是教育主管審核或認(rèn)定的。第四個(gè)看本人學(xué)籍和檔案材料。第五個(gè)查閱證書防偽標(biāo)記。第六個(gè)通過學(xué)歷證書電子注冊(cè)，網(wǎng)上查詢。

干部專修科畢業(yè)學(xué)歷

按教計(jì)字【80】257號(hào)是這種屬于?？茖哟螌W(xué)歷全日制教育，就是專修科填全日制欄。這個(gè)學(xué)歷學(xué)位和中組部要求和教育部門不完全一樣。包括全日制概念，跟教育部門不完全一樣，咱們是按中組部要求來的。

大學(xué)普通班

從1970年—1976年階段上學(xué)的大學(xué)生，學(xué)歷就叫大學(xué)普通 班。是教學(xué)廳字【93】4號(hào)文。有的上2年，有的上3年。

研究生課程進(jìn)修班

這種不是學(xué)歷教育，是非學(xué)歷教育教學(xué)形式，是沒有學(xué)歷的，不能冠以碩士學(xué)位研究生，就是研究生課程進(jìn)修班。80年代有一個(gè)研究生班，那是一個(gè)學(xué)歷但時(shí)間很短。現(xiàn)在接觸研究生課程進(jìn)修班不是學(xué)歷教育。

同等學(xué)力申請(qǐng)碩（博）士學(xué)位的。

檔案中要有外語準(zhǔn)考試的，國家有準(zhǔn)考通用的合格證書，成績表，還有授予學(xué)位的審批材料等等。這個(gè)不是研究生學(xué)歷教育，是一種學(xué)位。所以這個(gè)填寫學(xué)歷的時(shí)候，只是把學(xué)位改了，學(xué)歷沒動(dòng)，不是研究生是碩士，比方說我獲取大學(xué)，學(xué)的是碩士的話念完以后，學(xué)歷還是大學(xué)。學(xué)位變成碩士。

海外學(xué)歷認(rèn)定

必須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心進(jìn)行認(rèn)證，才可作為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，否則不予認(rèn)定。

全日制教育和在職教育區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。

分四點(diǎn)。全日制的，要求參加全國統(tǒng)一的升學(xué)考試，然后第一時(shí)間采取全脫產(chǎn)，未享受單位工資及福利待遇，畢業(yè)以后重新分配的這種叫全日制，剩下的都是在職。比如說我是計(jì)劃內(nèi)的也不行，按照規(guī)定，你和單位脫沒脫鉤，比方說我也脫產(chǎn)了但是單位還發(fā)工資，也沒有參加重新分配。這種不能叫全日制。這是中組給的定義。

黨校學(xué)歷認(rèn)定

分兩種。一個(gè)是國民高等教育系列的。納入國家計(jì)劃的，參加統(tǒng)一考試，經(jīng)國家教育部門批準(zhǔn)，這種是全日制的。其次大部分學(xué)的都是非國民高等教育系列的，都是在職的，黨校學(xué)歷填到在職欄，要寫上省委黨校大學(xué)或省委黨校研究生。

成人教育的五大畢業(yè)生的。在填寫時(shí)候要注明，比方說電大 本科畢業(yè)、自學(xué)高考大專畢業(yè)等等。對(duì)這種學(xué)歷認(rèn)定，要把握幾點(diǎn)，一個(gè)看它的學(xué)校是不是經(jīng)過教育部備案的。第二個(gè)參加全國的成人高考，經(jīng)省級(jí)招辦審批入取的。第三個(gè)考試合格取得學(xué)籍的。第四個(gè)所有的課程都學(xué)完了，考試成績都合格。軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷可以依據(jù)教學(xué)【1995】2號(hào)文件執(zhí)行。

5、經(jīng)歷：注意兩種情況。一個(gè)是看涉不涉嫌工作經(jīng)歷造假，一個(gè)是上學(xué)期間就已經(jīng)參加工作并領(lǐng)取工資的，某段經(jīng)歷在履歷材料和任免材料中填寫不一致，不夠具體的，再看有沒有相應(yīng)審批材料，符不符合當(dāng)時(shí)有關(guān)政策規(guī)定，有沒有履行這個(gè)任用程序，黨委、黨組研究會(huì)議紀(jì)要，如果沒有就不予認(rèn)定。對(duì)于能虛作假的要追究責(zé)任，6、干部身份：重點(diǎn)審查原始材料是不是真實(shí)的，認(rèn)定時(shí)候依據(jù)材料勞人干字[1982]147號(hào)文，這個(gè)是吸收錄用干部的若干規(guī)定。中組發(fā)【1983】2號(hào)文，這是以工代干的。還有一個(gè)是人發(fā)【2001】88號(hào)文嚴(yán)肅干部紀(jì)律的，對(duì)轉(zhuǎn)干、錄干有明確要求。

轉(zhuǎn)干、錄干情況相當(dāng)復(fù)雜，問題比較多要重點(diǎn)審查，主要審查轉(zhuǎn)干、錄干審批表是不是真實(shí)有效，有疑問要查找有關(guān)審批單位批復(fù)文件或其他有關(guān)依據(jù)材料。【2001】88號(hào)文之后就不應(yīng)該轉(zhuǎn)干了，要重點(diǎn)審。

聘用干部身份。三個(gè)依據(jù)材料。一個(gè)勞人干【1987】4號(hào)文，企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二個(gè)組通字【1991】27號(hào)文。第三個(gè)組通字【1997】48號(hào)文，看它聘干審批是否符合政策。