第一篇：做好干部人事檔案工作建議

認(rèn)真貫徹《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案材料收集歸檔工作，充實、完善干部干部檔案內(nèi)容，中組部對《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》進(jìn)行了修訂。在具體貫徹執(zhí)行中,我們要做好以下幾項工作：

一是狠抓《規(guī)定》培訓(xùn)學(xué)習(xí)。修訂后的《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》比照1996年下發(fā)的《規(guī)定》在很多地方進(jìn)行了更改，新增了許多更加符合現(xiàn)在實際情況的材料（如在重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn)材料、援藏、援疆、掛職鍛煉等考核材料、被縣處級以上黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體等評選為專業(yè)拔尖人才的材料、選調(diào)生登記表及審批材料、選聘到村任職高校畢業(yè)生登記表，等等），有些內(nèi)容更加明確（如學(xué)歷學(xué)位材料），有些對內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。對于這些變化，要加強(qiáng)對新《規(guī)定》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，首先要使具體從事干部人事檔案工作的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新《規(guī)定》，要學(xué)精、學(xué)透，成為“明白人”。同時，要將

新《規(guī)定》普及到全區(qū)干部職工，使每名干部職工了解干部人事檔案材料的收集范圍和要求，平時注意個人應(yīng)歸檔材料的收集和保管，做到及時歸檔，增強(qiáng)檔案材料歸檔的主動性。

二是健全檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)。各單位均確定一名領(lǐng)導(dǎo)干部主抓干部人事檔案材料收集報送經(jīng)常性工作，落實一名具體工作人員負(fù)責(zé)檔案收集、整理、鑒定、傳遞報送工作，確保干部人事檔案材料收集工作領(lǐng)導(dǎo)到位，人員有力，工作有效。

三是嚴(yán)格對照認(rèn)真自查。按照新《規(guī)定》確定的歸檔范圍和要求，認(rèn)真開展自查，將《規(guī)定》新增加的收集范圍內(nèi)應(yīng)上報的材料，隨時收集，及時歸檔。

四是嚴(yán)格材料報送標(biāo)準(zhǔn)。對需要入檔的材料統(tǒng)一紙張規(guī)格、書寫用材、內(nèi)容格式等標(biāo)準(zhǔn)。特別是工資表、獎勵審批表、培訓(xùn)等材料的用紙，最好從源頭上做進(jìn)一步規(guī)范，避免出現(xiàn)無法裁剪和粘貼后不美觀的現(xiàn)象（96年《規(guī)定》紙張規(guī)格為16開，新《規(guī)定》進(jìn)行了明確）。同時，從源頭上提高干部人事檔案材料質(zhì)量，在材料報送前，要求各單位對干部基本信息

嚴(yán)格審核，準(zhǔn)確填寫姓名、出生時間、參加工作時間和入黨時間等信息，做到干部人事檔案材料質(zhì)量從源頭上抓起。

第二篇：新形勢下做好干部人事檔案工作初探

新形勢下做好干部人事檔案工作初探

【摘 要】干部人事檔案是對干部個人經(jīng)歷、活動、表現(xiàn)等的記載，是歷史、全面地了解識別干部和正確選用干部的基礎(chǔ)，是做好干部工作必備條件之一，直接影響到干部工作的效率和質(zhì)量。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，干部人才工作出現(xiàn)了不少新情況、新問題，干部人事檔案工作也面臨不少新的挑戰(zhàn)，檔案工作如何與時俱進(jìn)，加快發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，更好地為干部人事工作服務(wù)，需要各級組織人事部門認(rèn)真研究。

【關(guān)鍵詞】新形勢；干部人事檔案

干部人事檔案通過對檔案實體的收集、整理以及對檔案的利用，直接服務(wù)于組織人事工作，為組織人事部門在培養(yǎng)、選拔和使用干部工作中，歷史地、全面地考察了解和使用干部提供重要依據(jù)。新形勢下，為使干部人事檔案工作更好地為干部工作服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，應(yīng)努力做到“四建”。

一、建制――干部人事檔案管理工作制度化

規(guī)章制度是規(guī)則章程和行動準(zhǔn)則，規(guī)章制度是規(guī)范干部人事檔案工作的準(zhǔn)繩，建立健全人事檔案查（借）閱、收集、鑒別、歸檔、轉(zhuǎn)遞、核查核對、保管保密、遞交檔案材料歸檔、軟件管理以及管理人員職責(zé)等各項規(guī)章制度是做好干部人事檔案工作的前提，只有建立健全干部人事檔案工作制度，才能使干部人事檔案工作有章可遁、有據(jù)可依，干部人事檔案工作才能井然有序。為此，干部人事檔案的各項工作制度應(yīng)全面、完整、符合干部人事檔案發(fā)展的實際，必須具備可執(zhí)行性。制度重點在抓落實，所以應(yīng)加強(qiáng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查，并把規(guī)章制度的執(zhí)行情況納入檔案管理人員考核內(nèi)容和管理人員的升、降、獎、罰緊密聯(lián)系起來，促使檔案管理人員自覺執(zhí)行規(guī)章制度，從而推動檔案工作不斷發(fā)展。

二、建隊――干部人事檔案管理人員高素質(zhì)化

干部人事檔案工作是一項政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。因此檔案管理人員的素質(zhì)要求也很高，必須加強(qiáng)干部人事檔案工作隊伍建設(shè)。第一，要有強(qiáng)的政治素質(zhì)。檔案管理人員應(yīng)為中共黨員。在實際工作中不斷用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展新常態(tài)等重要思想武裝自己的頭腦，只有學(xué)懂學(xué)通學(xué)深學(xué)透，能運用正確的立場、觀點、和方法，觀察分析新的事物，解決處理新的問題，才能做好干部人事檔案工作。第二，要有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。要樹立高尚的工作態(tài)度，一切以檔案事業(yè)的利益為重，熱愛檔案事業(yè)，對檔案事業(yè)有著不懈的追求和堅定的信心，不斷勤奮學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)，始終以飽滿的熱情投入工作中去。第三，作風(fēng)正派，堅持原則，嚴(yán)守檔案機(jī)密。在干部人事檔案工作收集、整理、鑒別、歸檔、轉(zhuǎn)遞的各個環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格把關(guān)，堅持原則，嚴(yán)禁細(xì)致，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。第四，具有較高的文化知識和業(yè)務(wù)水平。檔案管理人員應(yīng)具備大專以上文化程度，在實踐中能不斷總結(jié)、補(bǔ)充和完善干部人事檔案管理經(jīng)驗，能運用豐富的知識內(nèi)涵推進(jìn)干部人事檔案工作的發(fā)展。同時，管理人員還應(yīng)通過培訓(xùn)、進(jìn)修、自學(xué)、經(jīng)驗交流等各種途徑盡快掌握現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)，掌握計算機(jī)應(yīng)用的基礎(chǔ)知識，不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，更好的為新時期干部人事檔案工作服務(wù)。

三、建網(wǎng)――干部人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)化

計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)代化辦公手段，已廣泛地應(yīng)用在社會的各個領(lǐng)域，乃至家庭，它是社會邁向信息化的必要條件。干部人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)化不但是干部人事工作需要，更是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。通過數(shù)據(jù)庫程序的共享、文件的傳輸、儲存讀取、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、電子郵件等，可以大大提高干部人事檔案的利用率和使用價值。還可以利用網(wǎng)絡(luò)可視電話，使查檔者與檔案管理者通過視頻信號、聲音信號等進(jìn)行面對面的異地交流，快捷、準(zhǔn)確、迅速，減少直接翻閱檔案次數(shù)，延緩材料磨損，有利于干部檔案的長期保存。由于干部人事檔案工作具有需要保密的特殊性，所以應(yīng)建立局域網(wǎng)，為利用者提供可以在檔案館、辦公室查閱各種檔案信息數(shù)據(jù)和各種電子檔案信息資源的服務(wù)環(huán)境，以信息資源為基礎(chǔ)，依照一定的法則，對網(wǎng)絡(luò)干部檔案信息活動進(jìn)行規(guī)范管理，使干部檔案資源實現(xiàn)最優(yōu)的配置，發(fā)揮最佳的效益，獲得最大的限度利用，以此提高工作效率。

四、建庫――干部人事檔案信息管理規(guī)范化

標(biāo)準(zhǔn)化的干部人事檔案信息庫是干部人事檔案實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的前提，目前干部人事檔案信息存在以下問題：一是數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一；二是信息存儲詳簡程度不一致；三是檔案號編寫不統(tǒng)一。為了便于網(wǎng)絡(luò)資源共享，避免各自為政現(xiàn)象，應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃。首先使用統(tǒng)一的干部人事檔案管理軟件。軟件設(shè)計要滿足一般需求，設(shè)置通用接口，能拆能接，能使組織人事部門根據(jù)實際情況選擇、添加和管理。其次，要制定具體的實施標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一體系、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換方式、統(tǒng)一技術(shù)支撐環(huán)境、統(tǒng)一接口范圍、統(tǒng)一分類編碼等，因干部檔案具有較強(qiáng)的間接性，所以要相對穩(wěn)定。隨著社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和工作需要，要有計劃的統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)充和完善，確保干部人事檔案信息管理的科學(xué)性、整體性，使檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)朝著科學(xué)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，以更好地使新時期干部人事檔案管理工作適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

第三篇：新時期做好干部人事檔案工作的幾點思考

新時期做好干部人事檔案工作的幾點思考

干部人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等內(nèi)容的文字材料，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理后組成的，是考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的頒布，對選拔、考察、任用干部提出了新的要求。在新《條例》頒布后如何更好的利用干部人事檔案為干部工作服務(wù)是一個全新的課題。為了使干部檔案工作更好地服務(wù)于干部工作，我們結(jié)合新《條例》對當(dāng)前干部人事檔案工作進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查顯示：目前干部人事檔案管理，在管檔意識、管理機(jī)制、管理方法上與新《條例》對干部工作的要求有許多不適應(yīng)的地方。

㈠管檔意識滯后。

干部人事檔案工作是干部工作的一項基礎(chǔ)性工作，是做好干部工作的基礎(chǔ)和前提，搞好干部人事檔案管理，對于全面地了解干部，正確選拔使用干部具有重要意義！從事干部工作的許多同志，干部檔案意識是比較強(qiáng)的，對干部人事檔案工作的認(rèn)識是明確的。但也應(yīng)清楚地看到，由于干部人事檔案工作是一項內(nèi)部性、保密性很強(qiáng)的工作，是一項并不引人注目的、默默無聞的工作，因此有的同志常?？床坏竭@項工作的重要性，有的同志認(rèn)為，現(xiàn)在使用干部重在現(xiàn)實表現(xiàn)，干部檔案沒有多大作用；還有的同志認(rèn)為干部檔案工作是干部檔案工作人員的事情，與己無關(guān)；也有的同志雖然口頭上講干部檔案工作的重要性，但實際工作中卻不夠重視，這些情況表明，相當(dāng)一部分人員對干部人事檔案工作的意識還是不強(qiáng)的。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)一部分的管檔人員對新《條例》一知半解，在對干部工作的服務(wù)上不與時俱進(jìn)，因而不可能以新《條例》來指導(dǎo)干部人事檔案管理工作。管檔意識上的滯后，是干部人事檔案管理工作與新《條例》不相適應(yīng)的一個重要因素。

㈡管理機(jī)制滯后。

目前的干部人事檔案管理還是沿用長期以來形成的以“計劃管理”為核心的各項制度，“計劃”色彩濃厚，缺少應(yīng)有的生機(jī)與活力，機(jī)制滯后，已不能適應(yīng)干部工作發(fā)展的需要。一方面檔案材料收集制度過分“行政”化。材料收集是干部人事檔案工作的重點和難點，目前，主要是依賴于政府的行政手段，但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，這項工作的難度將越來越大。另一方面，目前干部人事檔案管理工作中材料收集范圍和如何對進(jìn)檔材料進(jìn)行鑒別等各項制度與新《條例》對干部考察任用時需提供材料提出的新要求不相適應(yīng)。新《條例》對干部個人經(jīng)歷和基本情況的要求更加明確和細(xì)化。另外，對離任審計、任前公示等材料應(yīng)如何收集，收集時應(yīng)注意那些問題，在制度上沒有明確，在實踐中缺乏可操作性。㈢管理方法滯后。

目前的干部人事檔案管理方法，局限于“看堆式”的管理。重管理，輕服務(wù)，方法繁鎖，不易操作，反應(yīng)較慢，現(xiàn)代化管理水平不高。干部人事檔案管理方法滯后于干部人事制度改革的進(jìn)程。干部考察任用對干部個人經(jīng)歷和個人基本情況

主要依據(jù)是干部檔案所記載的，這就要求干部檔案在管理上要主動適應(yīng)干部工作的要求，不能處于被動應(yīng)付狀態(tài)。檔案方法的繁鎖很大程度上是由于檔案工作本身的繁鎖所造成的，這就要求必須改進(jìn)檔案管理方法。

現(xiàn)實昭示：造成干部人事檔案管理問題的成因，既有思想認(rèn)識上的誤區(qū)，也有體制上的問題。因此，必須圍繞新《條例》的要求，適應(yīng)形勢需要，更新思想觀念，強(qiáng)化檔案規(guī)范化和信息化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)管檔人員隊伍的培訓(xùn)，為干部工作提供更好的服務(wù)。

一、更新思想觀念。

隨著干部人事制度改革的不斷深入，干部人事檔案管理工作水平也有著不同程度的發(fā)展和提高，但就目前的狀況來看，干部檔案管理工作改革還落后于干部工作發(fā)展的需要，當(dāng)今處于信息化時代，干部人事檔案管理的現(xiàn)代化已提上日程。因此，從領(lǐng)導(dǎo)到具體的工作人員，要跟形勢的需要，就必須更新觀念，深入進(jìn)行檔案管理工作的改革，更好地跟上干部人事工作的飛速發(fā)展。檔案工作要適應(yīng)新形勢的需要，更好地為黨的干部管理和中心工作服務(wù)，是個新課題，要實現(xiàn)這個具有全局意義的根本轉(zhuǎn)變，在干部人事檔案管理工作上要沖破傳統(tǒng)的干部人事檔案材料的管理模式，立足于干部檔案資源的開發(fā)利用，改變傳統(tǒng)的干部人事檔案工作中的陳舊觀念，調(diào)整宏觀思路。要真正做到選賢任能，知人善任，選拔德才兼?zhèn)涞暮酶刹?，就必須對干部進(jìn)行客觀地、全面地了解。因此，要適應(yīng)新《條例》頒布后對干部工作的要求，就必須不斷地完善和改進(jìn)干部人事檔案的工作。

二、健全工作制度。

制度建設(shè)是做好工作的前提和保證，干部人事檔案工作是一項頭緒多、瑣碎繁雜的工作，如果沒有一定的制度來制約，就會使我們無章可循、無所適從。應(yīng)圍繞新《條例》對干部工作的要求并結(jié)合干部人事檔案管理工作的實際，進(jìn)一步完善各項干部檔案管理制度，并在抓落實上下功夫。尤其要在進(jìn)檔材料的鑒別上，對轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出檔案的把關(guān)下功夫，為干部考察任用時提供真實、準(zhǔn)確的個人信息。同時，強(qiáng)化安全保密管理，杜絕泄密、失密、竊密現(xiàn)象。建立應(yīng)用計算機(jī)管理干部人檔案的各項制度，進(jìn)一步提高干部人事檔案管理的現(xiàn)代化水平，讓干部人事檔案從“看堆式”的管理中解放出來。

三、改進(jìn)管理方法。

保持干部人事檔案工作的高質(zhì)量，就必須要有科學(xué)的管理方法。傳統(tǒng)的管理方法在一定時期有它的科學(xué)性，但隨著形勢的發(fā)展和干部工作對干部人事檔案管理工作要求的變化，就會顯現(xiàn)出它的局限性。因此，目前的干部人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求，實現(xiàn)管理的規(guī)范化和信息化：

1、實現(xiàn)檔案材料收集、歸檔和鑒別的規(guī)范化。干部人事檔案管理質(zhì)量的提高，重要一條就是要及時收集和補(bǔ)充檔案材料，而材料收集、歸檔、鑒別是否規(guī)范化將直接影響進(jìn)檔材料的質(zhì)量，對收集到的檔案材料，從手續(xù)是否完備，表述是否準(zhǔn)確、精煉，觀點是否明確等方面進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的鑒別，對于不符合要求的及時退回，限期糾正再歸檔，對于不屬歸檔范圍的材料，及時退給有關(guān)單位，做

到不散失、不積壓。

2、改進(jìn)檔案的檢索與查閱方法，實行計算機(jī)管理，提高檔案管理的信息化。對干干部人事檔案的檢索，無論是采用“四角編碼”法還是“筆形編號”法均是利用姓氏檢索的方式進(jìn)行，這兩種方法均有一定的科學(xué)性，但用記起來費時，用起來繁鎖，工作效率低。為提高效率，可考慮采取以英文字母的順序號進(jìn)行編排，便于記憶，利于查找，提高速度。同時，為提高檔案管理水平，可以采用計算機(jī)管理人事檔案信息，研究建立兩個系統(tǒng)：檢索系統(tǒng)和利用系統(tǒng)。同時，運行干部人事檔案原件管理系統(tǒng)，使查檔人員利用計算機(jī)在不接觸干部檔案的前提下查閱干部檔案原件，不僅可以提高查閱檔案的速度，同時也有利于干部人事檔案的保密和安全。

四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

做好新形勢下的干部人事檔案管理工作，必須有一支在思想上、政治上、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等方面過得硬的干部人事檔案工作隊伍。

1、要有吃苦耐勞的精神。干部人事檔案工作是紛繁復(fù)雜的，要做大量艱苦細(xì)致的工作，好多工作是不為人知的。這就要求干部人事檔案工作管理人員要淡泊名利，忠于職守，踏實工作，提高為檔案事業(yè)建功的責(zé)任心，要具有吃苦耐勞的精神

2、要有較高的政治素質(zhì)。作為干部人事檔案工作管理人員，其行為必須規(guī)范。干部人事檔案管理人員要重視和加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，特別是要重視對新《條例》的學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)，使自身較高的綜合素質(zhì)，有嚴(yán)格的組織紀(jì)律，有良好的職業(yè)道德。

3、要有較強(qiáng)的服務(wù)觀念。檔案工作本身就是一項服務(wù)性較強(qiáng)的工作，干部人事檔案工作的宗旨就是服從和服務(wù)于干部工作。

4、要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。作為一個干部人事檔案干部要想更好地完成本職工作，不僅要具備有深厚的專業(yè)知識，而且還要根據(jù)形勢的需要熟練地掌握現(xiàn)代化的管理方法和先進(jìn)的科技操作技術(shù)，同時又要學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科的知識。因此，要加大對干部人事檔案管理人員的培訓(xùn)力度，滿足干部人事工作的需要。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出重點，講究實用；在培訓(xùn)形式上，采取集中培訓(xùn)與以會代訓(xùn)相結(jié)合。同時，可安排外出參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野。

第四篇：做好新時期干部人事檔案工作的幾點思考

做好新時期干部人事檔案工作的幾點思考

干部人事檔案是對干部個人經(jīng)歷、活動、表現(xiàn)等的記載，是歷史、全面地了解識別干部和正確選用干部的基礎(chǔ)，是做好干部工作必備條件之一，直接影響到干部工作的效率和質(zhì)量。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，干部人才工作出現(xiàn)了不少新情況、新問題，干部人事檔案工作也面臨不少新的挑戰(zhàn)，檔案工作如何與

時俱進(jìn)，加快發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，更好地為干部人事工作服務(wù)，需要各級組織人事部門認(rèn)真研究。

一、適應(yīng)干部人事制度改革，改進(jìn)干部人事檔案管理

近年來，隨著干部人事制度改革的不斷深入，公開選拔、實績考核、引咎辭職等新舉措不斷涌現(xiàn)，干部的競爭擇優(yōu)和正常流動機(jī)制正在形成。適應(yīng)這一發(fā)展，干部人事檔案工作也必須形成與之配套的管理模式。

1、理順檔案管理體制?，F(xiàn)行的干部人事檔案，主要按管理權(quán)限和隸屬關(guān)系進(jìn)行管理，在干部人事檔案工作中發(fā)揮了重要作用。但由于在新的發(fā)展時期，人員流動日益加速，人員的隸屬關(guān)系不斷變化等原因，干部檔案工作出現(xiàn)了一些新情況新問題。一是關(guān)系較亂。主要表現(xiàn)在企、事業(yè)單位部分人員的檔案有的在人事部門，有的在人才交流中心，還有的在勞動部門，管理的主體不清。二是人檔脫節(jié)。在人員流動中，少數(shù)職能單位檔案意識淡漠，造成人檔分離，棄檔、“死”檔和無檔現(xiàn)象時有發(fā)生。三是管理盲區(qū)。部分單位在招聘人員時，擅自保存所聘人員檔案，少數(shù)柔性流動人才及一時沒有落實工作的大中專畢業(yè)生和退伍軍人，私自截留檔案的現(xiàn)象也時有發(fā)生，成為新的管理盲區(qū)。要解決這些問題，首先必須理順管理體制。根據(jù)《干部檔案工作條例》有關(guān)規(guī)定，在強(qiáng)調(diào)按隸屬關(guān)系管理的基礎(chǔ)上，突出職能管理。組織部門承擔(dān)對檔案工作牽頭抓總，負(fù)責(zé)檔案工作的管理督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時，具體負(fù)責(zé)所管領(lǐng)導(dǎo)干部和參照管理單位人員的檔案；人事部門負(fù)責(zé)國家公務(wù)員包括依照管理單位人員的檔案管理；人才交流中心負(fù)責(zé)事業(yè)單位、社會中介機(jī)構(gòu)工作人員及流動人員的檔案管理；勞動部門負(fù)責(zé)各類企業(yè)工作人員的檔案管理。

2、健全檔案管理制度。適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢，對現(xiàn)行的檔案查借閱制度、材料收集制度、鑒別歸檔制度、檢查核對制度、保管保密制度等進(jìn)行完善，同時，針對體制改革、人員流動等新情況、新問題，制定一些新的制度。如：針對下崗及再就業(yè)人員，建立下崗和再就業(yè)人員檔案芾碇貧?、分流人凿^蛋腹芾碇貧鵲齲徽攵曰毓櫬蕩籩兇ū弦瞪屯宋榫?，建立回箼慢业人凿^蛋腹芾碇貧鵲齲ü廡┲貧鵲耐晟?，矚g咸岣叩蛋腹芾硭健?br>

3、完善檔案管理內(nèi)容。要緊緊圍繞干部工作大局，提高干部檔案的利用價值，在收集干部基本情況的基礎(chǔ)上，一是建立干部工作業(yè)績檔案，及時將干部的工作情況、工作業(yè)績和在重大活動、重點工作中的表現(xiàn)情況及任務(wù)完成情況收入檔案，為憑實績用干部提供必要的依據(jù)。二是建立干部能力檔案，重點收集個人文化程度、專業(yè)水平、繼續(xù)教育情況以及參加各種資格考試、注冊考試等能反映個人才能資料。三是建立干部認(rèn)可檔案，本著黨政干部群眾認(rèn)可、技術(shù)人員學(xué)術(shù)認(rèn)可、企業(yè)人才市場認(rèn)可的原則，分別建立黨政干部考核考察檔案、技術(shù)人員學(xué)術(shù)和技術(shù)推廣成果檔案、企業(yè)經(jīng)營者利稅檔案。通過這些內(nèi)容，把檔案建設(shè)成為反映干部面貌的鏡子，記錄干部成長的錄像，以便于組織對干部進(jìn)行全面了解，使干部檔案更好地為組織工作、經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)。

二、加大信息資源開發(fā)，加快檔案工作信息化建設(shè)

檔案工作的信息化、自動化是機(jī)關(guān)辦公自動化的重要組成部分，是提高干部工作效能的重要方面和必然要求。當(dāng)前，推進(jìn)干部人事檔案工作的信息化可從以下三個方面著手考慮。

1、建立干部人事檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實施干部人事檔案動態(tài)管理。利用計算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù)，將干部檔案資料整理輸入微機(jī)，通過相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字圖片甚至聲像資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，使干部檔案數(shù)據(jù)化、信息化，在檔案的查閱、借閱、歸檔、統(tǒng)計等日常工作方面實行微機(jī)化操作。同時，檔案的數(shù)據(jù)系統(tǒng)建成后，不僅能夠全面反映干部的基本情況、工作履歷等固定信息，而且可以記錄干部工資、職級、學(xué)歷、崗位變動等動態(tài)信息，一旦干部基本情況發(fā)生變化時，可以隨時準(zhǔn)確地將最新信息錄入微機(jī)，保證干部檔案信息的時效性、真實性和準(zhǔn)確性。

2、建立干部人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理體系，實施干部人事檔案的分級管理。按管理權(quán)限，逐層逐級建立干部人事檔案局域網(wǎng)，通過局域網(wǎng)之間的相互聯(lián)結(jié)，實行干部檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理。建立干部人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，重點要解決好使用權(quán)和管理權(quán)問題。在使用權(quán)上，可以根據(jù)不同用戶的情況，通過密碼和身份確認(rèn)，提供所需的檔案資料。在管理權(quán)上，可以實行分級管理制度，縣級以上由各級主管部門負(fù)責(zé)，縣以下由縣統(tǒng)一扎口管理。要堅持誰管理誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按管理權(quán)限由主管部門負(fù)責(zé)檔案的日常管理和修改維護(hù)。建立干部人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管

第五篇：干部人事檔案工作問題解答

干部人事檔案工作問題解答

1、什么是干部人事檔案?

答：干部人事檔案是組織、人事等有關(guān)部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容的文字材料，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理后組合起來的個人檔案、是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國家檔案的重要組成部分。

2、什么是干部人事檔案工作？

答：干部人事檔案工作是黨和國家干部工作的重要組成部分，也是國家檔案工作的組成部分。它是為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，選賢舉能、知人善任，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的。這項工作的好壞，直接關(guān)系到干部人事工作的質(zhì)量和效率，關(guān)系到黨管干部原則的具體落實和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

3、干部人事檔案有哪些特點？

答：任何事物都存在普遍性，也存在著特殊性。同樣，干部人事檔案除了具備檔案所共有的屬性外，還具有自身的特點，主要表現(xiàn)在四個方面：

（1）、真實性。真實性是干部人事檔案的生命。如何來保證它的真實性，一定要做到三個必須，即：屬歸檔材料必須經(jīng)過組織審查和認(rèn)可；屬歸檔材料必須符合有關(guān)政策規(guī)定的要求；屬歸檔

材料必須經(jīng)過認(rèn)真鑒別。

（2）、完整性。完整性是指干部人事檔案必須反映干部的全貌，干部人事檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)反映干部的全面情況和全部歷史。為了保證干部人事檔案的完整性，要及時地、經(jīng)常地將反映干部變化的干部人事檔案材料收集歸檔。做到完整、真實、條理、精練、實用。

（3）、動態(tài)性。歷史在發(fā)展，社會在前進(jìn)，每個人的情況也在不斷變化，干部人事檔案特點之一是動態(tài)性。由于干部人事檔案材料形成于不同的歷史時期，不可避免地帶有時代的色彩，特別是歷次運動中形成的材料，更具有其局限性，有的甚至是錯誤的。為了保證干部人事檔案準(zhǔn)確可靠，必須根據(jù)情況變化和有關(guān)規(guī)定，將那些喪失價值或不準(zhǔn)確的材料進(jìn)行清理。這同樣是一種“動態(tài)”。

（4）、機(jī)密性。新《條例》規(guī)定，“干部人事檔案是黨的機(jī)密”。這是因為干部人事檔案記載著干部各個方面的情況，涉及到本人有關(guān)的工作和一些重大事件，反映干部的功績、過錯和失誤。其中既有組織上的考核、考察材料，也有知情人為組織提供的旁證情況，以及本人撰寫的材料，有其“隱私”部份。它的絕大部份內(nèi)容只能限于組織撐握，不能向社會擴(kuò)散，也不得隨便公開。

4、干部人事檔案有哪些作用？

答：干部人事檔案是干部人事管理實踐活動的產(chǎn)物，在干部人事工作中充分顯示了它的使用價值。它的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是重要的依據(jù)作用。干部人事檔案是知人善任、選賢舉能的一個重要依據(jù)。由于干部人事檔案是在選拔、使用、考察、培

養(yǎng)干部的工作過程中形成的，是干部德、能、勤、績情況的綜合記錄。因此，查閱干部人事檔案歷來是組織人事工作中對干部進(jìn)行任免、調(diào)配、考察、審查等的一個重要程序和行之有效的工作制度。干部人事檔案為挑選干部、選拔人才起著重要的依據(jù)作用。

二是可靠的憑證作用。干部人事檔案能為落實黨的政策，確定和澄清個人有關(guān)問題以及進(jìn)行正常政治審查提供可靠憑證。干部人事檔案收存的材料形成于不同時期，材料上留有組織公章，當(dāng)事人手跡或印鑒等具有法律效力的標(biāo)志，能比較客觀地反映一個人以往各方面的狀況。因此，干部人事檔案能為落實政策、更改參加革命工作時間、確定職級待遇以及個人的年齡、學(xué)歷等有關(guān)問題提供可靠的憑證。

三是準(zhǔn)確的信息作用。作為人才信息縮影的干部人事檔案，在開發(fā)人才過程中占有重要的位置。干部人事檔案是貯存人才資源的信息庫，具有信息集中、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、全面的特點，能為干部人事工作提供各種有價值的信息。干部人事檔案部門通過檔案材料中貯存的性別、年齡、學(xué)歷等各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析研究，能從中探索干部人事隊伍的總體變化情況以及規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)決策干部人事工作提供有力的依據(jù)。

四是珍貴的資料作用。干部人事檔案是研究和撰寫各類歷史人物傳記的珍貴資料。由于干部人事檔案是干部個人革命斗爭實踐的記錄，因此也是我黨歷史檔案資料的一個重要組成部份。它范圍廣泛，內(nèi)容豐富，涉及面廣，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各個領(lǐng)域，與一定的歷史時期有著這樣或那樣的聯(lián)系。它以獨特的方式記載著當(dāng)事人成長的道路和生平事績，也涉及社會上許多重要事件和重要人物，具有很強(qiáng)的“時代痕”，更具有很高的史料價值。

5、干部人事檔案與文書檔案是什么關(guān)系？

答：干部人事檔案和文書檔案都是國家全部檔案的組成部分，都來源于機(jī)關(guān)、組織、個人在社會實踐活動中保存起來供查閱的歷史記錄，都是在文件材料基礎(chǔ)上形成的，因此，它們之間就必須有著一定的聯(lián)系。如政歷審查材料、案件材料、獎勵材料、處分材料、任免考核材料、工資福利待遇審批材料等都應(yīng)將形成的文件歸入文書檔案，而另一部分的原件或復(fù)印件就應(yīng)歸入干部人事檔案。因此，它們之間是相依相成的關(guān)系。

6、干部人事檔案與文書檔案有哪些不同？

答：主要有以下五點不同：

1、立卷單位不同。文書檔案一般是以問題、作者、名稱、地區(qū)、時間、收發(fā)文機(jī)關(guān)等特征為單位立卷：而干部人事檔案則是以全部文件、材料涉及個人這一特征立卷。

2、整理和管理方法不同。文書檔案的整理按，組織機(jī)構(gòu)、問題等分類方法分成不同類別，再按問題、時間、名稱、作者等特征組成案卷，根據(jù)價值劃分為永久、長期、短期三種保管期限，在本單位文書檔案室進(jìn)行保管，并定期向上級檔案館移交：而干部人事檔案的整理是以個人為主體，各類材料（現(xiàn)規(guī)定為10類）組合而成的，并由各級黨委組織、干部人事部門所屬干部人事檔案管理部門長期保管，直到死亡后按規(guī)定期限移交各級文書檔案館（室）保管。

3、真實性含意不同。文書檔案的真實性是要真實反映歷史全過程，對那些由于人們認(rèn)識水平的局限和政治斗爭等復(fù)雜原因而形成不符合客觀實際的文件、材料，也要保存下來。如十年浩劫

中的誣蔑不實，因為記載了當(dāng)事人的意圖，留下了當(dāng)事人行為的痕跡，反映了當(dāng)時歷史情況，仍然為真實的歷史記錄，對清查處理林彪、江青反革命集團(tuán)及與此有牽連的人和事，總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，具有重要憑證和參考作用，因此要全部保存起來；而干部人事檔案真實性，則要求客觀地、實事求是地反映干部本來的真實面貌，凡經(jīng)過組織審查，確屬誣蔑不實的材料，必須從干部人事檔案中清理出去。

4、作用和服務(wù)方向不同。文書檔案是面向社會的，可作為行政工作的憑證，生產(chǎn)建設(shè)的依據(jù)，科學(xué)研究的資料，法律的信證等，便于黨和國家各項事業(yè)所利用，甚至可為社會個人利用，但它不能起到考察干部的作用。中央有關(guān)文件明確規(guī)定，“文革”期間形成的文書檔案凡涉及到個人問題材料，不應(yīng)作為考察干部的依據(jù)?？疾旄刹繗v史應(yīng)以干部人事檔案中的結(jié)論材料為依據(jù)。而干部人事檔案則主要為黨的組織、干部人事部門，為干部人事工作服務(wù)，為考察任免干部，選拔優(yōu)秀人才服務(wù)，因此它不能向社會公開。

5、保管形式不同。文書檔案不因人的變動而轉(zhuǎn)遞，它永遠(yuǎn)保存在每個單位的文書檔案室；而干部人事檔案要隨著人員調(diào)動或流動、職務(wù)的變化而轉(zhuǎn)遞。

7、干部人事檔案管理工作的基本原則是什么？

答：干部人事檔案管理工作的基本原則是：根據(jù)干部管理權(quán)限和范圍，實行集中統(tǒng)一，分級負(fù)責(zé)管理干部人事檔案，維護(hù)干部人事檔案的完整與安全，保證利用。包括三個內(nèi)容。

一是按照干部管理范圍，集中統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)管理干部檔案。這是干部人事檔案管理工作的組織原則，是黨管干部的原則在干部人事檔案管理工作中的具體體現(xiàn)。具體要求是：

（1）干部人事檔案統(tǒng)一由各級組織、人事部門按照干部管理權(quán)限分別集中管理，不具備保管條件的單位，集中到上級組織、人事部門管理，非組織、人事部門不得保管干部人事檔案，任何個人都不得保存他人檔案。

（2）干部人事檔案管理工作有各級組織、人事部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，并對同級或下級干部人事檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（3）各級干部人事檔案管理部門，必須按照統(tǒng)一的政策、規(guī)章制度和上級主管部門的規(guī)定進(jìn)行工作，不得各行其事。

二是維護(hù)干部人事檔案的完整與安全。維護(hù)干部人事檔案的完整，就是對所管干部都要建立檔案，并做好日常的檔案材料的收集補(bǔ)充工作，不斷充實檔案內(nèi)容。維護(hù)干部人事檔案的安全，就是要求做好防火、防盜、防光、防潮、防蛀、防高溫等“六防”工作，積極采取措施，加強(qiáng)對檔案的保護(hù)，最大限度地減少人為和自然因素對檔案的損壞。同時要建立健全保密制度，切實做到不丟失、不損毀、不擴(kuò)散、不泄密，確保干部人事檔案的完整與安全。

三是積極為干部人事工作服務(wù)。為干部人事工作服務(wù)，是干部人事檔案工作的宗旨和目的。干部人事檔案工作的好壞，直接影響干部人事工作的質(zhì)量。因此，為干部人事工作提供準(zhǔn)確、完整、可靠的個人材料，是干部人事檔案工作的主要任務(wù)。

8、現(xiàn)職干部的檔案應(yīng)如何管理？

答：現(xiàn)職干部，是指在黨和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體（國家編制）和全民所有制的企、事業(yè)單位任現(xiàn)職的干部、也包括上述單位派到“三資”企業(yè)和集體所有制單位工件的干部。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)職干部的檔案按照干部管理權(quán)限由主管該干部的部門管理。換句話說，就是哪個部門擁有對該干部任免權(quán)，其檔案室就歸哪個部門管理。有的單位不具備保管條件，可將干部人事檔案交上級主管部門或別的有關(guān)部門代管，但管理權(quán)限是不能變的。所以,干部調(diào)動或職務(wù)變動后，涉及到管理權(quán)限改變時，就要按規(guī)定及時將檔案轉(zhuǎn)給有關(guān)部門管理。

此外，由于我國目前實行下管一級的干部管理體制，由上一級主管機(jī)關(guān)任免的機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，其檔案歸上一級機(jī)關(guān)管理，本單位可根據(jù)工作需要建立檔案副本。

有的干部身兼兩職或多職。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡身兼多職的，一般情況下，其檔案由其任最高職務(wù)的主管部門管理；如果同時任一個單位的黨內(nèi)和行政的最高職務(wù)，而這兩個職務(wù)分別由兩個上級主管部門管理，那么該干部的檔案正本歸管理黨內(nèi)職務(wù)的主管部門管理。軍隊干部兼地方職務(wù)的，主要職務(wù)在軍隊的，其檔案歸軍隊的主管部門管理；主要職務(wù)在地方的，其檔案歸地方主管部門管理。非主要職務(wù)管理部門因工作需要可建立副本。

9、對干部人事檔案工作人員有哪些要求？

答：根據(jù)新《條例》第三十九條規(guī)定，檔案工作人員在干部檔案建設(shè)和管理工作中承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并且做到以下要求：

（一）堅持四項基本原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和黨的各項方針、政策、努力提高政治思想水平：

（二）熱愛本職工作，忠于職守，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，積極為干部工作服務(wù)：

（三）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》和保密規(guī)定，保護(hù)檔案的安全，不得泄露檔案內(nèi)容：

（四）堅持原則，嚴(yán)格按照檔案管理工作的各項規(guī)章制度辦事：

（五）工作調(diào)動時，必須做好檔案和檔案材料及業(yè)務(wù)文件等的交接工作。

10、干部人事檔案工作人員應(yīng)具備哪些素質(zhì)？

答：干部人事檔案管理工作，既是一項政治性、政策性、保密性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作，也是一項具有科學(xué)性和專業(yè)性的工作。這些性質(zhì)要求從事干部人事檔案管理工作的人員，必須具備較好的政治素質(zhì)和較高的專業(yè)素質(zhì)。

一、要熟悉黨和國家的干部人事制度，熟悉干部人事管理工作的方針、政策，如調(diào)配、任免、錄用聘用、考核考察、政審、獎懲、工資、教育培訓(xùn)等工作情況，了解有關(guān)的方針政策，并能用以指導(dǎo)工作，保證干部人事檔案管理工作有明確的指導(dǎo)思想和正確的方向。

二、要熟悉黨的歷史。干部人事檔案材料的許多內(nèi)容，同我黨我國各個歷史時期的重大事件有關(guān)，了解黨的歷史和各個歷史時期的重大事件才能把握有關(guān)的檔案材料形成的歷史背景、從而正確地認(rèn)識某些檔案材料的保存價值。

三、要精通干部人事檔案管理工作的業(yè)務(wù)，如收集、鑒別、清理、保管、轉(zhuǎn)遞和提供利用等工作的有關(guān)規(guī)定和工作方法，以及計算機(jī)的運用，檔案保護(hù)技術(shù)等科學(xué)技術(shù)知識。

四、要有高尚的職業(yè)道德，嚴(yán)于律己，認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持原則，不徇私情、不以權(quán)謀私，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，堅決杜絕一切失密的現(xiàn)象和徇私舞弊的行為。

11、干部人事檔案正本應(yīng)由哪些內(nèi)容組成？

答：為了使干部人事檔案能全面地、歷史地和現(xiàn)實地反映干部本人的真實的面貌，根據(jù)新《條例》和《干部檔案整理工作細(xì)則》的要求，下列原件材料統(tǒng)一按十類組成檔案正本：

第一類

履歷材料。干部履歷表（書）、簡歷表、屬簡歷性質(zhì)的各類人員登記表，個人簡歷材料，更改姓名的材料。

第二類

自傳及屬于自傳性質(zhì)的材料。第三類

鑒定（含自我鑒定）、考察、考核材料。以鑒定為主要內(nèi)容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的干部表現(xiàn)情況材料，考核登記表，干部考核和民主評議的綜合材料，后備干部登記表（提拔使用后歸檔）

第四類

學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績、培訓(xùn)和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的材料。報考高等學(xué)校學(xué)生登記表、審查表、畢業(yè)生登記表，學(xué)習(xí)（培訓(xùn)結(jié)業(yè)）成績表，學(xué)歷證明材料，選拔留學(xué)生審查登記表，專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報表，專業(yè)技術(shù)職務(wù)考績材料，聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表，套改和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）審批表，干部的創(chuàng)造發(fā)明、科研成果、著作及有重大影響的論文（如獲獎或在全國性報刊上發(fā)表）目錄等。

第五類

政審材料。審查干部政治歷史情況（包括黨籍問題）的調(diào)查報告、審查結(jié)論、上級批復(fù)、本人對結(jié)論的意見、檢查交代或說明情況的材料；主要證明材料；甄別、復(fù)查結(jié)論（意見、決定）、調(diào)查報告、批復(fù)及有關(guān)的依據(jù)材料；入黨、入團(tuán)、參軍、出國等政審材料；更改干部的民族、，年齡、國籍、入黨、入團(tuán)和參加工作時間的組織審查意見，上級批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料。第六類

加入黨、團(tuán)組織的材料。中國共產(chǎn)黨入黨志愿書，入黨申請書（1—2份全面系統(tǒng)的）和轉(zhuǎn)正申請書，中國共產(chǎn)黨黨員登記表或不予登記的決定，組織審批意見及所依據(jù)的材料，民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表，認(rèn)定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實依據(jù)材料和組織審批材料，退黨材料，取消預(yù)備黨員資格的組織意見。中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書、申請書、團(tuán)員登記表、退團(tuán)材料。加入民主黨派的有關(guān)材料。

第七類

獎勵（包括科技和業(yè)務(wù)獎勵）材料。評選各種先進(jìn)登記表、先進(jìn)模范事跡、嘉獎、通報表揚等材料。

第八類

處分材料。干部違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、國法的處分決定（免予處分的意見），查證核實報告，上級批復(fù)，本人對處分的意見和檢查、交代材料，通報批評材料，甄別、復(fù)查報告、決定，上級批復(fù)及本人意見，法院審判工作形成的判決書等。

第九類

工資、任免、待遇，各種代表會議和出國審查材料。干部職務(wù)、工資變動登記表、干部調(diào)資審批表，定級和解決待遇的審批材料；干部任免呈報表（審批表），錄用和聘用審批表，聘用干部合同書，續(xù)聘、解聘、辭退材料；退（離）休審批表，軍銜審批表、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部審批表；出國、出境人員審批表；黨代會、人代會、政協(xié)會議，工、青、婦等群眾團(tuán)體代理會、民主黨派代表會代表登記表。

第十類

其他可供組織參考有保存價值的材料。個人寫的三反、肅反檢查、整風(fēng)思想總結(jié)等；有殘疾的體檢表、殘廢等級材料；干部逝世后報紙發(fā)布的消息或訃告，悼詞（生平），非正常死亡的調(diào)查報告及有關(guān)情況的遺書等。

12、為什么必須嚴(yán)格掌握干部人事檔案材料的收集范圍？

答：確定收集范圍，是干部人事檔案材料收集歸檔政策的重要內(nèi)容。超越收集范圍，就可能造成干部人事檔案內(nèi)容的復(fù)雜，影響其真實性、實用性；縮小收集范圍，該收集的材料沒有收集，就會影響檔案內(nèi)容的完整性，不能歷史地、全面地反映一個人的全貌，以致影響對人才的正確選拔使用。

13、為什么各有關(guān)部門都要重視做好干部人事檔案材料的收集、補(bǔ)充工作？

答：檔案材料的收集、補(bǔ)充工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣。不僅是檔案管理部門的任務(wù)，也是各形成檔案材料有關(guān)部門的任務(wù)。因此，各有關(guān)部門都要重視并認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好收集工作，并能及時送往各檔案保管部門。

14、收集干部人事檔案材料的具體要求是什么？

答：為了能經(jīng)常地、有計劃地進(jìn)行材料的收集，各檔案室管理部門必須做到主動、及時、準(zhǔn)確、保質(zhì)、按量的要求。

主動。就是主動與形成材料單位或部門聯(lián)系，主動上門索要材料，做到手勤、嘴勤和腿勤。

及時。就是盡快地將新形成的、新發(fā)現(xiàn)的材料收集歸檔。準(zhǔn)確。就是檔案材料收集的范圍要準(zhǔn)確，收集材料必須屬于檔案內(nèi)容的材料，應(yīng)嚴(yán)格按照中央組織部規(guī)定的范圍收集。

保質(zhì)。就是要保證收集的材料準(zhǔn)確、完整、齊全。不得掉頁少份，缺頭少尾，或者手續(xù)不全。

按量。就是要按照規(guī)定的份數(shù)收集歸檔。

15、收集、補(bǔ)充歸檔材料途徑有哪些？ 答：收集、補(bǔ)充歸檔材料，一般可通過下列途徑：

一、通過組織、人事部門收集各種履歷表、登記表、簡歷表、自傳、鑒定等材料、干部任免呈報表、退職、退休、離休審批表，調(diào)整工資審批表、出國、提干、錄用審批表以及干部考核、考察等材料。

二、通過干部審查部門或落實政策部門收集確定參加革命工作的時間、歷史問題審查結(jié)論，復(fù)查、甄別平反的結(jié)論、調(diào)查報告和本人申訴材料以及落實政策的其他結(jié)論性材料。

三、通過紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門收集違犯黨紀(jì)、政紀(jì)、黨內(nèi)處分材料，刑事判決書，個人檢查材料，撤消處分，平反決定等復(fù)查材料。

四、通過黨、團(tuán)組織和工會、民主黨派等部門收集入黨、入團(tuán)和加入民主黨派材料，黨員登記表，各種黨、團(tuán)、工、婦代會等代表登記表以及各種先進(jìn)、模范人物的表彰、表揚的審批和事跡材料。

五、通過科技、業(yè)務(wù)部門收集業(yè)務(wù)考績、技術(shù)業(yè)務(wù)的評定材料，著作論文篇目、譯著書目以及晉升技術(shù)職稱、學(xué)位等審批材料。

六、通過各類學(xué)校、黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收集學(xué)生、學(xué)員在學(xué)習(xí)期間形成的檔案材料和成績單，干部在培訓(xùn)期間形成的鑒定材料以及學(xué)歷證明等材料。

16、收集歸檔材料的方法有哪些？

答：收集歸檔材料的方法主要是：

一、對形成干部人事檔案材料的部門，在形成正式材料后的一個月內(nèi)，要負(fù)責(zé)按要求把應(yīng)歸檔的材料送往干部人事檔案管

理部門歸檔，并形成制度。二、二、干部人事檔案管理部門要經(jīng)常了解和掌握形成干部人事檔案材料的信息，溝通渠道，建立聯(lián)系制度，不失時機(jī)地向形成材料的部門收集應(yīng)歸檔的材料。三、三、干部人事檔案管理部門發(fā)現(xiàn)送交的歸檔材料不符合歸檔要求時，要及時通知形成檔案材料的部門，補(bǔ)送材料或補(bǔ)辦手續(xù)。形成材料的部門要按要求認(rèn)真辦理。四、四、干部人事檔案管理部門，接到干部任免、工資變動通知后，要及時將干部職務(wù)變動和工資變動情況登記在檔案內(nèi)的“工資變動登記表”和“干部職務(wù)變動登記表內(nèi)。

17、對干部人事檔案材料歸檔要求是什么？ 答：材料的歸檔必須符合三項要求：

一、歸檔的材料必須是辦理完畢的正式材料。材料應(yīng)完整、齊全、真實、文字清楚、對象明確，有承辦單位，有形成材料的日期。

二、對檔案的材料，凡歸定由組織審查蓋章的，須有組織蓋章；規(guī)定要本人見面的材料（如審查結(jié)論、復(fù)查結(jié)論、處分決定或意見、組織鑒定等），一般應(yīng)有本人的簽字。特殊情況下，本人見面后未簽字的，可由組織注明。任免呈報表（包括上級的考察材料）和錄用聘用審批表，必須注明批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)名稱、時間和文號。出國、出境審批表，要注明所到之處、往返的時間及出去的目的。

三、干部人事檔案材料的載體一般應(yīng)使用16開規(guī)格的辦公用紙（注：本市材料標(biāo)準(zhǔn)長26.5公分、寬19公分），材料左邊應(yīng)留出2～2.5厘米裝訂邊。文字須是鉛印、膠印、油印或用藍(lán)黑墨水、黑色墨水、墨汁書寫。不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及純藍(lán)墨水和復(fù)寫紙書寫。除電傳材料需要復(fù)印存檔外，一般不得用復(fù)印件代替原件存檔。

18、如何加強(qiáng)對干部人事檔案材料收集歸檔工作的監(jiān)督檢查？

答：各級組織人事部門應(yīng)及時研究解決收集歸檔工作中的問題，支持檔案管理人員的工作，保證收集檔案工作的順利進(jìn)行。干部人事檔案工作人員，要忠于職守、熟悉業(yè)務(wù)、掌握政策、認(rèn)真鑒別、嚴(yán)格把關(guān)、保守機(jī)密、積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好干部人事檔案材料的收集歸檔工作。對違反規(guī)定、涂改、偽造干部人事檔案材料的要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

19、干部本人要求更改姓名，應(yīng)辦理哪些手續(xù)？形成的材料是否歸檔？

答： 由于個人姓名的形成都有歷史原因，也是一個人的代號，且更改姓名涉及的面較廣，手續(xù)也比較繁鎖，因此應(yīng)從嚴(yán)掌握。沒有特殊原因，不宜隨便更改姓名。如果一定要改，本人應(yīng)先向組織人事部門書面申請，并要有充分理由，經(jīng)本單位組織審議并提出意見，再向本人居住地公安部門申請，經(jīng)公安部門同意后，方能更改，并將同意更改的有關(guān)材料歸入本人檔案第1類。

20、對更改干部的姓名、民族、出生日期、國籍的材料收集，應(yīng)以什么時間為界線？過去已改了，是否要補(bǔ)辦手續(xù)？ 答：收集更改姓名、民族、出生日期、國籍的材料，應(yīng)以中央組織部1991年3月29日下發(fā)《細(xì)則》的時間為界線。過去已

更改的，可不必補(bǔ)辦手續(xù)，但有關(guān)材料還需收集歸檔（包括個人申請、組織審查意見、上級批復(fù)以及所依據(jù)的證明材料）。應(yīng)分別歸入本人檔案第1類或第5類。

21、干部鑒定材料中的哪些內(nèi)容可不收集歸檔？

答：如下材料可以不必收集歸檔：

一、從本人檔案中摘錄的優(yōu)、缺點材料；

二、鑒定會上發(fā)言記錄及頭尾不清、文字雜亂的材料；

三、個別談話記錄或他人提供的干部一般表現(xiàn)情況。

小結(jié)、鑒定材料中，時間相隔較近、內(nèi)容類同的可選擇較全面的一份歸檔。

22、收集短期培訓(xùn)材料（包括崗位培訓(xùn)）有否課時要求？該歸哪類？

答：一般應(yīng)三個月（從開班到結(jié)束）及以上期限的培訓(xùn)材料需收集歸檔。如不到三個月的，如果有培訓(xùn)材料（包括成績單）的，也可收集歸入檔案第4 類。

23、“報考登記表 ”、“報名單”是否要收集？歸哪類？ 答：凡已被錄取的，表上有考分，并有組織印章，應(yīng)歸檔案第4類。如未被錄取的，各種登記表都不需歸檔。

24、大中專學(xué)生的畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書是否屬于收集范圍？ 答：大中專學(xué)生的畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書一般有個人保存，不屬于干部檔案材料收集范圍。如果結(jié)業(yè)證書帶有學(xué)習(xí)成績，可以復(fù)印，后作為學(xué)習(xí)成績單列入檔案材料收集范圍，歸入檔案第4類。

25、《教師資格過渡申請表》是否屬于收集范圍？歸哪類？

答：凡《教師資格過渡申請表》加蓋過“上海市教育委員會教師資格認(rèn)定專用章”的，應(yīng)收集后歸入第4 類。

26、學(xué)生獎學(xué)金登記表是否要收集歸檔？歸哪類？ 答：凡手續(xù)齊全的學(xué)生獎學(xué)金登記表或?qū)徟響?yīng)收集歸入檔案第7 類。

27、各種先進(jìn)人物事跡材料，未加蓋組織印章的能否收集歸檔？

答：各種先進(jìn)人物事跡材料，雖經(jīng)整理成文但未經(jīng)正式評定或批準(zhǔn)手續(xù)，亦未經(jīng)組織加蓋印章的都不必收集歸檔。

28、大、中專生畢業(yè)分配工作報到通知單，是否要收集歸檔？

答：大中專畢業(yè)生分配工作報到通知單可作為踏上工作崗位的憑證和依據(jù)，因此要收集后歸入本人檔案第10 類。

29、填寫《干部履歷表》是否需要填寫草表，并經(jīng)審核？

答：凡正式填表前，都必須先填寫草表或草稿。對表內(nèi)所列項目，要實事求是地認(rèn)真填寫，填好后須經(jīng)組織認(rèn)真審查核對。如不符合填表要求的，可退還本人修改補(bǔ)充，然后再按干部管理范圍需要份數(shù)發(fā)正式表填寫。填寫時字跡要端正、清楚，個別項目填不下時，可加附頁。表內(nèi)項目本人沒有的可寫“無”。

30、《干部履歷表》能否有別人代填或填寫復(fù)??？

答：凡具備文字能力，都應(yīng)由干部本人自己填寫。如本人確實不能填寫，可有別人代筆，但需經(jīng)本人簽名蓋章。書寫時一律用鋼筆或毛筆，不得使用圓珠筆。凡上送和歸入本人檔案的《干部履歷表》一律不準(zhǔn)復(fù)印。

31、《干部履歷表》填好后，由誰在審查機(jī)關(guān)蓋章欄內(nèi)加蓋章？

答：根據(jù)（組通字〔1988〕1號）的通知精神和（滬委組〔88〕字第9號）通知的要求，凡經(jīng)組織審閱同意后的《干部履歷表》（包括本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志）都由所在單位的黨組織或組織、人事部門加蓋公章，然后按干部管理范圍，份數(shù)要求送交干部人事檔案管理部門，歸入正本和副本的第1類。

32、《干部履歷表》是否要貼照片？ 答：《干部履歷表》上都要貼本人照片。按填表份數(shù)每份貼一張近期免冠一寸正面半身照片。

33、“學(xué)歷”一欄應(yīng)如何填寫？ 答：“學(xué)歷”是反映干部所受到的教育程度，而不是干部現(xiàn)有的文化水平和工作能力。在“學(xué)歷”欄中，應(yīng)填寫所受教育的最高學(xué)歷。如填寫高中、中專及其以上學(xué)歷時，須填清楚是畢業(yè)還是結(jié)業(yè)、肄業(yè)。凡是上過各種職工學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)校、廣播電視學(xué)校、函授學(xué)校和自學(xué)的，填寫時應(yīng)有國家教育部門或經(jīng)其認(rèn)可的有關(guān)部門、單位出具的“學(xué)歷證明”為依據(jù)，不

得填寫“相當(dāng)某某學(xué)歷”。如填表時還在學(xué)校學(xué)習(xí)、尚未畢業(yè)或結(jié)業(yè)的，仍應(yīng)填原學(xué)歷。在校學(xué)習(xí)情況可在“學(xué)習(xí)簡歷”欄內(nèi)詳細(xì)填明。

34、“姓名”和“出生年月日”兩欄應(yīng)如何填寫？

答：“姓名”欄中“現(xiàn)名”，應(yīng)填寫現(xiàn)在通常用的姓名，用字一定要固定，文字要規(guī)范，不得用同音字代替，更不能隨便更改；“曾用名”，在自己歷史上曾用過的姓名（包括主要筆名），書寫時應(yīng)按使用先后順序填寫。

“出生年月日”欄一律用公歷填寫，凡習(xí)慣上用陰歷填寫，檔案內(nèi)也有記載，經(jīng)組織同意，可以換算公歷后填上。如要更改年齡的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

35、如何確認(rèn)干部的出生日期？

答：干部的出生日期是客觀存在的自然情況，不得隨意更改。要求更改出生日期，必須有確鑿證據(jù)。在認(rèn)定干部出生日期時，應(yīng)依據(jù)中共中央組織部（干檔字〔1989〕1號）和中共中央組織部、人事部、公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于辦理干部退（離）休等手續(xù)認(rèn)定出生日期問題的通知》（組通字〔1990〕24號）精神辦理。

1、凡干部居民身份證同本人檔案記載的出生日期一

致的，均可作為干部本人出生日期的依據(jù)。

2、凡干部居民身份證同本人檔案記載的出生日期不一

致的，有關(guān)部門可會同干部常住戶口所在地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行查證。查實的出生日期按干部管理權(quán)限和戶口管理權(quán)限批準(zhǔn)后，即可作為認(rèn)定干部本人出生日期的依據(jù)。查證材料應(yīng)歸入本人檔案。

3、對無法查實的，應(yīng)以干部檔案或戶口檔案中最早的材料記載的出生日期為依據(jù)。

36、“原籍”與“出生地”欄應(yīng)如何填寫？

答“原籍“系指干部本人祖居的地方。一般填到本人的上一代，即父母一輩，按現(xiàn)在的行政區(qū)劃詳細(xì)填寫，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）到街道或鄉(xiāng)村。

“出生地”是指本人出生在何地，按實際情況填寫。如在“蘇州”出生的，應(yīng)填寫“江蘇省蘇州市”。

37、如何確定參加工作時間？

答：應(yīng)按每個干部的實際情況確定。

建國前參加革命工作時間，是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下以革命工作為職業(yè)的時間，即在根據(jù)地、解放區(qū)是指脫離生產(chǎn)以革命工作為職業(yè)的時間：在敵占區(qū)是由我黨組織決定以公開社會身份為掩護(hù)，實際從事地下革命工作的時間：以及參加被中央組織部和上海市委組織部所認(rèn)定的黨的外圍組織等的時間，并經(jīng)組織認(rèn)定。

建國后的，應(yīng)分別按參加工作（包括參軍當(dāng)戰(zhàn)士、進(jìn)入全民所有制（含公私合營）企業(yè)、事業(yè)單位，農(nóng)村插隊）時間和脫產(chǎn)當(dāng)干部時間（以工代干現(xiàn)已批準(zhǔn)當(dāng)干部的，從代干時間算起）填寫。

38、“何時何處參加過何學(xué)術(shù)團(tuán)體，擔(dān)任過何職務(wù)”欄應(yīng)如何填寫？

答：建國后凡參加學(xué)術(shù)團(tuán)體者應(yīng)填明何年何處參加何種學(xué)術(shù)團(tuán)體，擔(dān)任過何職務(wù)，如參加過幾個學(xué)術(shù)團(tuán)體，都應(yīng)按要求分別填寫清楚。

39、“有何特長和愛好”欄應(yīng)如何填寫？

答：應(yīng)填寫本人專業(yè)以外的長處和愛好。如本人學(xué)習(xí)的專業(yè)是經(jīng)濟(jì)管理，但善長電子技術(shù)?？商顚憽吧崎L電子技術(shù)”。

40、“參加過哪些國際性的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)文化等活動”欄應(yīng)填哪些內(nèi)容？

答：應(yīng)填清何年何地以何種身份參加過哪些國際性的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化（包括學(xué)習(xí)、考察）等活動，活動的起止年月，內(nèi)容是什么，所在國別或國際組織名稱都應(yīng)填寫清楚。如擔(dān)任過某種職務(wù)，也應(yīng)填上；多次參加活動的應(yīng)按要求分別填寫。

41、“何時何地何原因受過何種獎勵”欄應(yīng)如何填寫？ 答：凡是受過表彰或被授予各種榮譽(yù)稱號的（包括科技和業(yè)務(wù)獎勵），均應(yīng)填明何時何處何原因受何種榮譽(yù)或獎勵，多次受到榮譽(yù)和獎勵的，應(yīng)按時間順序分別填寫。

42、“何時何地何原因受過何種處分”欄應(yīng)填寫哪些內(nèi)容？

答：凡受過各種黨紀(jì)處分或行政處分的，均應(yīng)填寫清楚何年何處因何原因受過何種處分。如處分被撤銷應(yīng)注明何時經(jīng)

何部門決定撤銷。凡在“文革”中因冤假錯案被處分或所作的結(jié)論，已被復(fù)查平反的，表上一律不于填寫。

43、“家庭主要成員”欄應(yīng)如何填寫？

答：“家庭主要成員”系指本人的直系親屬（父母、配偶、子女）和長期在一起生活的受本人撫養(yǎng)或供養(yǎng)的其他人。填寫時應(yīng)將每人的姓名、單位、職業(yè)和政治情況分別填寫清楚。父母如已去世，亦應(yīng)說明。

44、“國內(nèi)外主要社會關(guān)系”欄應(yīng)怎樣填寫？

答：應(yīng)填寫與本人來往較多，關(guān)系密切（包括國外和港、澳、臺地區(qū)）的親屬、親友及其他人。填寫時還應(yīng)寫清楚每人姓名，在何處從事何種職業(yè)，以及關(guān)系如何。

45、“學(xué)習(xí)簡歷”欄應(yīng)從何時填起，包括哪些范圍？

答：應(yīng)從開始上學(xué)時填起，包括上過各種業(yè)余學(xué)校，出國留學(xué)、進(jìn)修等學(xué)習(xí)經(jīng)歷。填寫中等專業(yè)教育及其以上學(xué)歷時，要寫清楚所在院校、系、專業(yè)的名稱和本（專）科畢業(yè)或結(jié)業(yè)、肄業(yè)。證明人應(yīng)填寫與本人熟悉的同學(xué)或教師。如還在學(xué)校學(xué)習(xí)尚未結(jié)業(yè)或畢業(yè)，亦應(yīng)寫清楚。

46、“參加革命工作前后履歷”欄應(yīng)如何填寫清楚？

答：填寫前后履歷時，起止時間要前后銜接，地區(qū)和部門應(yīng)填寫全稱。如在一個單位內(nèi)職務(wù)變動的都應(yīng)另起一項填寫，兼職較多的可填寫主要職務(wù)。參加工作后學(xué)習(xí)經(jīng)歷可在履歷中簡要填寫，以保持履歷的連貫性。在學(xué)習(xí)期間承擔(dān)過社會工作的，應(yīng)將其職務(wù)填上。證明人應(yīng)填寫熟悉本人情況的直接領(lǐng)導(dǎo)人或一起工作的同級同事。臨時離開工作單位連續(xù)半年以上的均應(yīng)作為一段經(jīng)歷填寫。

47、“參加人民代表大會、政治協(xié)商會議、中國共產(chǎn)黨及民主黨派、群眾團(tuán)體代表大會的情況”欄應(yīng)如何填寫，可包括哪些范圍？

答：系指本人曾參加過哪屆縣級以上在些會議的情況，范圍應(yīng)包括中央、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）、區(qū)、縣一級?！吧矸荨笔侵敢源怼⒑蜓a(bǔ)代表或委員的資格出席會議。“職務(wù)”是指當(dāng)選為何職務(wù)，如“中共中央候補(bǔ)委員”、“上海市人大常務(wù)委員會委員”、“上海市政協(xié)常委”等。

48、“其它需要說明的問題”欄需填寫什么內(nèi)容？

答：此欄主要指表內(nèi)沒有填寫的項目，而又需向組織說明的問題，或有些項目與過去填寫有不一致、需要補(bǔ)充說明的問題。

前言

為了更好地搞好我校檔案管理工作，使我校的檔案管理由“二級”達(dá)標(biāo)更上一層樓，即達(dá)到“一級”標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)根據(jù)中共上海市委組織部、市教委組織處有關(guān)文件精神，并結(jié)合我校的實際情況，摘錄編成《干部人事檔案工作問題解答》小冊子。

該冊子以問答的形式介紹了干部人事檔案工作的基礎(chǔ)知識、相關(guān)的專業(yè)知識，并針對實際工作中遇到相關(guān)問題，進(jìn)行了簡明扼要的解答。同時該冊子還涉及到有關(guān)如何及時收集、補(bǔ)充歸檔、檔案有哪些材料構(gòu)成、以及如何正確填寫個人履歷表、人事檔案同文書檔案區(qū)別等相關(guān)的內(nèi)容。

編寫這本小冊子，旨在為各位檔案管理員提供一些檔案和檔案管理方面的知識，以便于我們共同搞好檔案的收集、補(bǔ)充歸檔、管理工作。

上海金融學(xué)院人事處編

2004年2月

干部人事檔案工作問題解答

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上海金融學(xué)院人事處摘編

二○○四年二月