第一篇：建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)社區(qū)建筑與環(huán)境和公共場所防控“非典”應(yīng)急

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建科電[2003]19號 【發(fā)布日期】2003-06-02 【生效日期】2003-06-02 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城鄉(xiāng)社區(qū)建筑與環(huán)境和 公共場所防控“非典”應(yīng)急管理措施》的通知

(建科電[2003]19號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為做好防控“非典”病毒傳播工作，切斷病毒傳播的可能途徑，減少城鄉(xiāng)社區(qū)遭受“非典”病毒侵害的危險，我部組織編制了《城鄉(xiāng)社區(qū)建筑與環(huán)境和公共場所防控 “非典”應(yīng)急管理措施》（以下簡稱《應(yīng)急管理措施》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并通知如下：

一、各地建設(shè)行政主管部門要充分認識到做好城鄉(xiāng)居住區(qū)和公共場所防控“非典”工作的重要性和緊迫性，把這項工作作為貫徹“三個代表”重要思想的具體行動，作為當(dāng)?shù)胤乐巍胺堑洹惫ぷ鞯闹匾M成部分，以對城鄉(xiāng)社區(qū)廣大人民群眾生命安全和身體健康高度負責(zé)的精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓緊抓好。

二、各地建設(shè)行政主管部門要充分運用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，并充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化站、農(nóng)民夜校、中小學(xué)校等基層宣傳陣地作用，迅速向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民群眾、社區(qū)管理部門的工作者廣泛宣傳《應(yīng)急管理措施》；特別要向有疫情的農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾普及居住房屋、庭院村落、集貿(mào)市場、家禽家畜、飲用水、垃圾、糞便、污水等設(shè)施預(yù)防“非典”的應(yīng)急措施，以及相關(guān)的處理與消毒方法；向城市居民宣傳住宅、居住小區(qū)、公共建筑、公園和動物園的各項防治“非典”相關(guān)措施及注意事項，做到家喻戶曉，人人皆知，以提高城鄉(xiāng)社區(qū)廣大人民群眾抗御“非典”的意識和能力。

三、有“非典”疫情地區(qū)的建設(shè)行政主管部門，應(yīng)根據(jù)《應(yīng)急管理措施》并結(jié)合本地實際制定實施細則，進行分類指導(dǎo)。

1、已經(jīng)發(fā)現(xiàn)“非典”疫情的社區(qū)（城鎮(zhèn)的居住小區(qū)、農(nóng)村的自然村等或當(dāng)?shù)卣?guī)定的隔離區(qū)），應(yīng)執(zhí)行《應(yīng)急管理措施》。

2、應(yīng)聘請有關(guān)建筑設(shè)計、給排水、垃圾處理和衛(wèi)生消毒方面的技術(shù)人員成立專家組，對這項工作予以技術(shù)指導(dǎo)。

3、對已被當(dāng)?shù)卣_定為隔離區(qū)的城鄉(xiāng)社區(qū)，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣馈胺堑洹惫ぷ髦笓]領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織專家組進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。

4、對村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員就《應(yīng)急管理措施》進行培訓(xùn)并指導(dǎo)他們制定相應(yīng)的預(yù)案、進行必要的準(zhǔn)備，形成群防群控的局面。

四、無“非典”疫情流行的地區(qū)可參照《應(yīng)急管理措施》做好有關(guān)防控準(zhǔn)備工作尤其要做好預(yù)案，并按預(yù)案落實相關(guān)的技術(shù)人員和物資。

附件：《城鄉(xiāng)社區(qū)建筑與環(huán)境和公共場所防控“非典”應(yīng)急管理措施》

中華人民共和國建設(shè)部

二○○三年六月二日

城鄉(xiāng)社區(qū)建筑與環(huán)境和公共場所防控“非典”應(yīng)急管理措施

城鄉(xiāng)社區(qū)建筑密集，居住人口集中，人際交往頻繁，但環(huán)境容量有限。在目前防治“非典”時期，以科學(xué)有效的方法，認真做好防控“非典”病毒傳播工作，切斷病毒傳播的可能途徑，盡可能減少城鄉(xiāng)社區(qū)和公共場所遭受“非典”病毒侵害，特提出如下應(yīng)急管理措施：

一、城市社區(qū)建筑與環(huán)境和公共場所防控“非典”應(yīng)急管理措施

（一）對居住區(qū)重點部位、重點設(shè)施開展一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

對現(xiàn)有住宅和居住區(qū)配套建筑群的室內(nèi)外通風(fēng)情況，給水排水系統(tǒng)和衛(wèi)生器具設(shè)備是否存在滲漏現(xiàn)象，垃圾收集、清運和消毒殺菌措施是否存在問題，以及交通隱患等應(yīng)進行一次檢查與評估。對含有隱患和不符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)予及時整改。

（二）重視對住宅建筑重點部位、重點設(shè)施的科學(xué)使用。

1、安全使用地漏

對衛(wèi)生間和廚房的地漏及其他衛(wèi)生器具的“水封”，應(yīng)清除“水封”凹槽內(nèi)的雜物并及時補水，有效防止串氣；對隱藏在柜子或衛(wèi)生器具下面的地漏，應(yīng)采取措施，使其便于補水，發(fā)揮“水封”作用；對不使用的地漏應(yīng)進行封堵。

2、保證天井和共用垂直風(fēng)道的通風(fēng)安全

1）應(yīng)采取措施保證建筑物的天井、中庭和共用垂直風(fēng)道，處于負壓狀態(tài)，使開向天井和中庭的窗戶、開向共用垂直風(fēng)道的排風(fēng)口都處于排風(fēng)（氣）狀態(tài)，避免形成煙囪效應(yīng)的“拔風(fēng)”現(xiàn)象，造成氣流污染和“串味”。

2）對于頂部封閉的建筑物天井和中庭，宜設(shè)置排風(fēng)裝置使其處于負壓狀態(tài)。否則應(yīng)關(guān)閉面向天井的窗戶，并開啟其它直接對外的窗戶，以保證戶內(nèi)的良好通風(fēng)。

3）有條件的建筑物，宜在共用垂直風(fēng)道頂部設(shè)置公共的機械排風(fēng)裝置，避免下面樓層廚房和衛(wèi)生間的空氣竄入上面樓層的廚房和衛(wèi)生間，或形成倒灌現(xiàn)象。

3、改善電梯、樓梯防疫條件

1）應(yīng)開啟運行全部電梯，減少乘客在封閉樓梯和電梯廳里停留的時間；電梯轎廂內(nèi)側(cè)（含電梯按鈕）每隔兩小時要全面、有效消毒一次；

2）沒有外窗的高層住宅消防通道（“黑”樓梯）和樓道，應(yīng)注意改善通風(fēng)環(huán)境；必要時可啟動正壓送風(fēng)系統(tǒng)，運行結(jié)束后應(yīng)立即恢復(fù)系統(tǒng)原設(shè)計狀態(tài)，以保證其防火功能不受影響。消防通道內(nèi)不得堆放雜物，保證通道暢通。

4、防止高位水箱二次污染

高位水箱應(yīng)及時檢查、清洗，保證無污染源。采用紫外線消毒燈具消毒的，應(yīng)經(jīng)常開啟，并及時更換失效的紫外線消毒燈，以保證消毒的有效性。

5、注意遠離樓頂平臺出風(fēng)口防疫問題

屋頂和上人平臺的所有通風(fēng)道、管道的出風(fēng)口應(yīng)保持通暢。有各種排風(fēng)管道住宅的上人屋頂平臺，上屋頂?shù)娜藛T應(yīng)遠離平臺上的排風(fēng)口，必要時應(yīng)臨時關(guān)閉平臺入口。

6、合理使用空調(diào)、加強通風(fēng)

1）使用家用分體式空調(diào)器的住戶，應(yīng)及時清潔空調(diào)過濾網(wǎng)。空調(diào)器運轉(zhuǎn)時應(yīng)適當(dāng)開啟窗戶，以適量補充新風(fēng)。

使用空調(diào)時，應(yīng)采取措施防止風(fēng)機盤管的冷凝水隨意排放。已經(jīng)設(shè)置收集冷凝水立管的建筑，應(yīng)將冷凝水排入雨水管道，禁止直接排放在散水上。發(fā)生“非典”病人和疑似“非典”病人及醫(yī)學(xué)觀察對象的家庭，應(yīng)使用密封容器單獨收集冷凝水，并經(jīng)消毒處理后方可排放。

2）對不能通風(fēng)或有通風(fēng)死角的房間應(yīng)增加通風(fēng)設(shè)備，隔離區(qū)的此類房間不應(yīng)居住。建筑物外凹口應(yīng)避免人員停留。

相鄰和近距離相對的住戶門、布置在凹槽的兩戶窗戶應(yīng)盡量不同時開啟，以避免住戶間的交叉感染。

7、注意防止廚衛(wèi)滲漏

應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并弄清楚廚衛(wèi)滲漏原因。對裂漏應(yīng)及時修補；對冷凝水結(jié)露的滲漏，可采用噴藥消毒的辦法保證室內(nèi)的清潔衛(wèi)生。

8、注意垃圾防疫

使用垃圾道的建筑，應(yīng)臨時封閉垃圾道；生活垃圾應(yīng)做到定時、定點和密閉化收運；隔離區(qū)的垃圾應(yīng)按醫(yī)療垃圾收集處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）加強對居住區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施管理。

1、人流車流密集的道路和出入口，應(yīng)采取分流措施，減少緊密接觸機會。隔離區(qū)內(nèi)應(yīng)有單獨出入口和出入通道。

2、地下車庫應(yīng)開啟排氣裝置，保證庫內(nèi)換氣。

3、改變用途、不宜住人的地下室和半地下室住房，應(yīng)立即停止使用。

4、應(yīng)臨時關(guān)閉社區(qū)游泳池和室內(nèi)公共娛樂健身設(shè)施。開放室外活動場地和綠地，增加散步休閑空間。

5、對垃圾收集轉(zhuǎn)運點（站）、垃圾收集箱的布局，在方便使用的條件下，應(yīng)盡量避開人流集中的區(qū)域。垃圾要做到每天及時清運，并采取相應(yīng)的消毒措施。

6、底層設(shè)商店的住宅，住戶出入口應(yīng)嚴格與商店人流分開。

7、對發(fā)生疫情的社區(qū)或隔離區(qū)內(nèi)原使用中水的住宅區(qū)應(yīng)暫停中水使用。

（四）強化公共場所及公共設(shè)施防控“非典”措施，切斷“非典”病毒可能的傳播途徑。

1、改善公共建筑等室內(nèi)公共場所的環(huán)境質(zhì)量

1）所有室內(nèi)公共場所應(yīng)根據(jù)人流的數(shù)量確保足夠的出口，以減少人員等候時造成的密集而增加近距離接觸的機會。被封閉的公共通道（包括消防通道）應(yīng)全部打開使用。

2）在室內(nèi)公共場所，通過限制人數(shù)的方法，減少室內(nèi)人員密度，起到改善空氣質(zhì)量的目的。

3）在商場、超市等收銀處，應(yīng)將已有的收銀口全部運行，減少排隊等候的人數(shù)和時間，減少相互傳染的機會。

4）公共衛(wèi)生間的洗手處，水龍頭盡可能改造成感應(yīng)式或腳踏式，增加洗手液、烘手器等設(shè)施，并每天定時消毒。

5）對現(xiàn)有通風(fēng)設(shè)施不健全或達不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)公共活動場所，如屬于“黑房間”的餐廳包間、地下商業(yè)、地下娛樂活動場所、地下招待所等，在傳染病流行期間應(yīng)關(guān)閉，停止?fàn)I業(yè)。

2、防止電梯、樓梯等公共設(shè)施的交叉感染

1）電梯應(yīng)采取定時消毒措施，對電梯按鈕等部位應(yīng)進行重點消毒。

2）控制每次乘梯人數(shù)。在人流高峰時，應(yīng)將所有電梯打開運行。

3）所有乘梯人員均宜帶口罩，并避免面對面站立、交談和打電話。

4）運行電梯應(yīng)有通風(fēng)設(shè)施。當(dāng)電梯無人乘座時，宜將電梯門打開，以便通風(fēng)。

5）加強公共建筑電梯間前室的通風(fēng)。

6）保持樓梯間清潔衛(wèi)生和照明燈的正常使用，樓梯間的窗戶應(yīng)打開通風(fēng)，有安全隱患的應(yīng)增設(shè)安全護欄。

7）樓梯扶手、公共門把手應(yīng)定時消毒。

3、加強公園及動物園等室外公共活動場所的管理

1）根據(jù)各地實際情況，延長各公園（動物公園除外）開放時間。

2）取消“非典”流行區(qū)在流行期內(nèi)各公園節(jié)慶等大型游覽、娛樂等活動，減少公園游人密度，一般應(yīng)控制在200人/公頃以內(nèi)。

3）不宜提倡大規(guī)模游人集中活動，以分散、小型活動為宜，游人之間宜保持2米以上的距離。

4）加強公園中的供水安全措施。對于公園內(nèi)的坐凳、垃圾箱、廁所等服務(wù)設(shè)施應(yīng)加強消毒處理。加強室外兒童娛樂、老人健身及其它游樂休憩活動設(shè)施的消毒處理。

5）關(guān)閉“非典”流行區(qū)在流行期內(nèi)公園中室內(nèi)動物表演、室內(nèi)動物展區(qū)、室內(nèi)娛樂場所、展覽溫室、娛樂室、音樂舞廳、放映廳、茶室及其它容易傳播疾病的室內(nèi)活動設(shè)施。對非流行區(qū)的上述設(shè)施采取限制游人量、加強室內(nèi)通風(fēng)和定期消毒等措施。

6）對于溶洞、巖洞及其它洞穴類型景點，在“非典”流行區(qū)在流行期內(nèi)應(yīng)采取關(guān)閉措施。在非流行區(qū)采取嚴格限制游人數(shù)量等措施，使景點游人規(guī)模明顯低于設(shè)計容量，以減少感染機會。

7）“非典”流行區(qū)在流行期應(yīng)關(guān)閉露天戲水設(shè)施、游泳池、廣場噴泉等設(shè)施。

8）加強對動物園和動物角內(nèi)動物的觀察與防疫工作，在“非典”流行區(qū)的流行期內(nèi)，應(yīng)采取對動物園內(nèi)游覽空間和對動物籠舍（動物活動場地）定期消毒的措施。并應(yīng)加大消毒密度。嚴格動物園污水污物處理程序，采取嚴格的消毒措施，對患病動物尸體應(yīng)在本地進行消毒和焚化處理。

9）宜采用衛(wèi)生安全的動物觀賞（如隔窗觀賞等）方式。如需直接觀賞動物時，應(yīng)在游人與動物之間設(shè)置可靠的衛(wèi)生安全距離，嚴防游人與動物、動物與動物之間的交叉感染。

10）禁止游人帶寵物進入動物園、游樂園、植物園等場所。

二、村鎮(zhèn)居住與公共設(shè)施防控“非典”應(yīng)急管理措施

（一）調(diào)整村鎮(zhèn)街道和集貿(mào)市場內(nèi)部布局，改善通風(fēng)條件，提高防控“非典”應(yīng)變能力。

1、宜通過交通組織的方式適當(dāng)調(diào)整村鎮(zhèn)街道系統(tǒng)，利于隔離和防控。

1）理順村鎮(zhèn)街道系統(tǒng)，實行人車分流，并形成村鎮(zhèn)自身不同區(qū)、片相對獨立的環(huán)形交通。

2）盡量減少村鎮(zhèn)居住區(qū)出入口，以便于對外來人員進行防疫檢查和對所乘用交通工具的消毒。

2、改善集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生狀況，做到攤位合理布局，防止病毒傳播和交叉感染。

1）對集貿(mào)市場內(nèi)不同性質(zhì)的物品應(yīng)分類分區(qū)布置，自成系統(tǒng)，各行其道，出入口分設(shè)。

2）集貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)配備清潔工具、消毒器具、藥品和垃圾箱等，并設(shè)專人負責(zé)清潔和消毒。

3、采取有效措施加強建筑物自然通風(fēng)，減少病毒感染。

1）對北墻不開窗的舊式農(nóng)宅，應(yīng)經(jīng)常開啟現(xiàn)有門窗；有條件的地方，在確保建筑物質(zhì)量安全的前提下，可在北墻上增設(shè)窗戶，保證足夠的自然通風(fēng)。

2）村鎮(zhèn)的影劇院、老年活動中心和小商品批發(fā)市場等人群密集的公共場所，現(xiàn)有通風(fēng)設(shè)施不健全或達不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)暫停使用。

（二）加強村鎮(zhèn)飲用水管理，保障飲水安全、衛(wèi)生。

1、有自來水廠的村鎮(zhèn)，應(yīng)按照現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-85）中的有關(guān)規(guī)定，檢查水源的衛(wèi)生防護措施，搬遷、清除水源衛(wèi)生防護地帶內(nèi)住宅、飼養(yǎng)場、滲水廁所，并不得堆放垃圾、糞便等。同時應(yīng)加強巡查，及時清除污染源。

2、自來水廠應(yīng)嚴格貫徹防疫措施

1）加強自來水廠的水源地、取水、凈化、輸配水的管理，認真做好消毒，出廠水的游離性余氯應(yīng)不低于0.3mg/L，管網(wǎng)末梢水應(yīng)不低于0.05mg/L。

2）自來水廠應(yīng)禁止非生產(chǎn)人員出入，廠內(nèi)職工班前應(yīng)測體溫。

3、分散式供水的村莊應(yīng)加強環(huán)境衛(wèi)生管理，做好水源保護，大口井、水窖等應(yīng)定時消毒；飲用水應(yīng)煮沸后飲用。

（三）加大村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，改善村鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。

1、加強排水系統(tǒng)污水處理的預(yù)防措施。

1）對村鎮(zhèn)室內(nèi)外排水系統(tǒng)應(yīng)進行一次徹底檢查和整修，嚴防帶病毒污水通過排水管道滲漏和外溢；

2）經(jīng)村莊和鎮(zhèn)區(qū)的排放工業(yè)廢水和生活污水的明溝，有條件時宜加蓋封閉，無條件時應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行噴灑消毒；

3）凡設(shè)有污水處理廠的村鎮(zhèn)，應(yīng)改善消毒設(shè)施，在排放前進行消毒；在沒有污水處理廠但有下水道設(shè)施的村鎮(zhèn)，在排入水體前可采用漂白粉消毒（將漂白粉和碎石混合物置于透水性好的袋中，放置于排放口處，并定期更換）。在既無污水處理廠，又無管網(wǎng)的村鎮(zhèn)，可將分散生活污水到入滲水井中，滲水井內(nèi)填碎石和漂白粉混合物，定期添加漂白粉。

“非典”疫情發(fā)生區(qū)城鎮(zhèn)污水消毒消殺具體辦法按國家環(huán)境保護總局、建設(shè)部環(huán)明傳[2003]5號文件執(zhí)行。

2、加強垃圾收運管理。

對已有的垃圾收運處理設(shè)施要及時進行消毒和消殺，應(yīng)停止用原有建筑物的垃圾道，并做到垃圾收集袋裝化、運輸密閉化，垃圾填埋場要及時覆蓋；對沒有垃圾收運設(shè)施的村鎮(zhèn)應(yīng)采取應(yīng)急措施并落實日常清掃工作，保持居住區(qū)環(huán)境整潔。

3、改善公共廁所和家庭廁所的衛(wèi)生條件。

對現(xiàn)有公共廁所應(yīng)加強消毒和消殺，旱廁宜加蓋并定時投入生石灰以固化糞便和消毒。

4、嚴格加強對因“非典”在家醫(yī)學(xué)觀察人員和隔離區(qū)污水和垃圾的監(jiān)控處理。

對各村鎮(zhèn)因“非典”在家醫(yī)學(xué)觀察人員和隔離區(qū)人群產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾和糞便應(yīng)嚴格監(jiān)控。生活垃圾應(yīng)采取有效措施進行密閉式收運，并進行焚燒處理（沒有焚燒爐時，可臨時采用簡易焚燒處理）。生活污水、糞便等污物，排放前應(yīng)消毒處理，消毒劑可選擇漂白粉等，消毒應(yīng)由專人負責(zé)，并在防疫部門的指導(dǎo)下完成；操作人員應(yīng)按規(guī)定做好自身防護。

5、加強禽畜飼養(yǎng)場所的環(huán)境衛(wèi)生管理。

1）應(yīng)加強村鎮(zhèn)集中禽畜飼養(yǎng)場所周圍環(huán)境衛(wèi)生管理，根據(jù)需要及時消毒。

2）農(nóng)戶散養(yǎng)的禽舍、畜圈應(yīng)遵循潔污分離的原則，防止人畜混居，搞好禽舍和畜圈及周圍環(huán)境的衛(wèi)生。

（四）加強對村鎮(zhèn)建筑工地和外來民工的管理。

1、加強對人員密集、衛(wèi)生條件較差的集鎮(zhèn)和村莊的建筑工地管理，發(fā)生疫情應(yīng)及時上報；同時應(yīng)配合有關(guān)衛(wèi)生防疫部門做好疫情監(jiān)測和經(jīng)常性的消毒工作。

2、發(fā)生“非典”疫情的地區(qū)建筑施工務(wù)工人員不得擅自離開現(xiàn)務(wù)工所在地；發(fā)生“非典”疫情地區(qū)工地之間應(yīng)禁止人員流動調(diào)配。

3、配合衛(wèi)生防疫部門做好對返鄉(xiāng)建筑農(nóng)民工的防疫檢查工作，發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)按照建設(shè)部辦公廳“關(guān)于做好建筑施工務(wù)工人員就地務(wù)工和防控“非典”工作的緊急通知”（建辦質(zhì)[2003]26號）精神，登記并逐級上報。

三、附加說明

1、本應(yīng)急措施由中國建筑設(shè)計研究院牽頭組織起草，中國建筑科學(xué)研究院、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、城市建設(shè)研究院、北京市市政工程設(shè)計研究總院等單位參加起草。

2、本應(yīng)急措施由中國建筑設(shè)計研究院住宅工程技術(shù)中心和小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計研究所負責(zé)解釋。

此件發(fā)至直轄市建委及有關(guān)部門的名單：

北京市市政管委

北京市規(guī)劃委員會

北京市交通局

北京市園林局

北京市國土房管局

天津市市容委

天津市規(guī)劃和國土資源局

天津市房管局

天津市園林局

上海市水務(wù)局

上海市城市交通管理局

上海市房屋土地資源管理局

上海市城市規(guī)劃管理局

重慶市市政管委

重慶市交通委

重慶市規(guī)劃局

重慶市國土資源和房管局

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)...

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見的通知

建質(zhì)[2015]206號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為貫徹落實《建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號），進一步加強和規(guī)范對建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的管理，我部組織制定了《建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年12月10日

建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實

施意見

為貫徹落實《建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號），制定本實施意見。

一、企業(yè)主要負責(zé)人的范圍

企業(yè)主要負責(zé)人包括法定代表人、總經(jīng)理（總裁）、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理（副總裁）、技術(shù)負責(zé)人、安全總監(jiān)等。

二、專職安全生產(chǎn)管理人員的分類

專職安全生產(chǎn)管理人員分為機械、土建、綜合三類。機械類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作。綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事全部安全生產(chǎn)管理工作。

新申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核只可以在機械、土建、綜合三類中選擇一類。機械類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加土建類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加機械類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

三、申請安全生產(chǎn)考核應(yīng)具備的條件

（一）申請建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱（法定代表人除外）；

2．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；

3．經(jīng)所在企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

（二）申請建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格； 2．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；

3．經(jīng)所在企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

（三）申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康； 2．具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級及以上技術(shù)職稱；

3．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系，從事施工管理工作兩年以上；

4．經(jīng)所在企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

四、安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容與方式 安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考核和安全生產(chǎn)管理能力考核。安全生產(chǎn)考核要點見附件1。

安全生產(chǎn)知識考核可采用書面或計算機答卷的方式；安全生產(chǎn)管理能力考核可采用現(xiàn)場實操考核或通過視頻、圖片等模擬現(xiàn)場考核方式。

機械類專職安全生產(chǎn)管理人員及綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容必須包括攀爬塔吊及起重機械隱患識別等。

五、安全生產(chǎn)考核合格證書的樣式

建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書由我部統(tǒng)一規(guī)定樣式（見附件2）。主要負責(zé)人證書封皮為紅色，項目負責(zé)人證書封皮為綠色，專職安全生產(chǎn)管理人員證書封皮為藍色。

六、安全生產(chǎn)考核合格證書的編號

建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書編號應(yīng)遵照《關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2004〕23號）有關(guān)規(guī)定。

專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書按照下列規(guī)定編號：

（一）機械類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C1，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C1+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C1（2015）0000001；

（二）土建類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C2，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C2+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C2（2015）0000001；

（三）綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C3，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C3+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C3（2015）0000001。

七、安全生產(chǎn)考核合格證書的延續(xù)

建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿前3個月內(nèi)，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機關(guān)申請證書延續(xù)。

符合下列條件的準(zhǔn)予證書延續(xù)：

（一）在證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到行政處罰；

（二）信用檔案中無安全生產(chǎn)不良行為記錄；

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，且在證書有效期內(nèi)參加縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間滿24學(xué)時。

不符合證書延續(xù)條件的應(yīng)當(dāng)申請重新考核。不辦理證書延續(xù)的，證書自動失效。

八、安全生產(chǎn)考核合格證書的換發(fā)

在本意見實施前已經(jīng)取得專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書且證書在有效期內(nèi)的人員，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機關(guān)提出換發(fā)證書申請，可以選擇換發(fā)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書或者機械類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

九、安全生產(chǎn)考核合格證書的跨省變更

建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員跨省更換受聘企業(yè)的，應(yīng)到原考核發(fā)證機關(guān)辦理證書轉(zhuǎn)出手續(xù)。原考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)為其辦理包含原證書有效期限等信息的證書轉(zhuǎn)出證明。

建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員持相關(guān)證明通過新受聘企業(yè)到該企業(yè)工商注冊所在地的考核發(fā)證機關(guān)辦理新證書。新證書應(yīng)延續(xù)原證書的有效期。

十、專職安全生產(chǎn)管理人員的配備

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）的有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和建設(shè)工程項目中，應(yīng)當(dāng)既有可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員，也有可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員。

十一、安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣和撤銷

建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書六個月以上一年以下。建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書。

十二、安全生產(chǎn)考核費用

建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核不得收取費用，考核工作所需相關(guān)費用，由省級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門商同級財政部門予以保障。附件1

安全生產(chǎn)考核要點

1建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人（A類）1.1安全生產(chǎn)知識考核要點

1.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。1.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。

1.1.4企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。1.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費用保險、教育培訓(xùn)、機械設(shè)備、防護用品、評價考核等管理。

1.1.6危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

1.1.7安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。1.1.8場地管理與文明施工。

1.1.9模板支撐工程、腳手架工程、建筑起重與升降機械設(shè)備使用、臨時用電、高處作業(yè)和現(xiàn)場防火等安全技術(shù)要點。

1.1.10事故應(yīng)急預(yù)案、事故救援和事故報告、調(diào)查與處理。

1.1.11國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。1.1.12典型事故案例分析。1.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點

1.2.1貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

1.2.2建立健全本單位安全管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與配備專職安全生產(chǎn)管理人員，以及領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況。

1.2.3建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和貫徹執(zhí)行情況。

1.2.4保證本單位安全生產(chǎn)所需資金投入情況。1.2.5制定本單位操作規(guī)程情況和開展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化情況。

1.2.6組織本單位開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。

1.2.7與項目負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書與目標(biāo)考核情況，對工程項目負責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力考核情況。

1.2.8組織本單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作情況，建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，項目工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作情況，本人參加企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。

1.2.9組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮預(yù)案演練情況。

1.2.10發(fā)生事故后，組織救援、保護現(xiàn)場、報告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。1.2.11安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工一般或較大級別生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；

（2）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對發(fā)生的建筑施工重大或特別重大級別生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的；

（3）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；

（4）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

1.3考核內(nèi)容與方式

1.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實際能力考核等。

1.3.2安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占50%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占6%，機械設(shè)備安全技術(shù)占4%。

1.3.3安全生產(chǎn)管理能力考核

（1）申請考核時，施工企業(yè)結(jié)合工作實際，對安全生產(chǎn)實際工作能力和安全生產(chǎn)業(yè)績進行初步考核；（2）受理企業(yè)申報后，建設(shè)主管部門結(jié)合日常監(jiān)督管理和信用檔案記錄情況，對實際安全生產(chǎn)管理工作情況和安全生產(chǎn)業(yè)績進行考核。

1.3.4安全生產(chǎn)管理實際能力考核

施工現(xiàn)場實地或模擬施工現(xiàn)場，采用現(xiàn)場實操和口頭陳述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隱患和處理緊急情況等實際工作能力。

2建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人（B類）2.1安全生產(chǎn)知識考核要點

2.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。

2.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。

2.1.4企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

2.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費用保險、教育培訓(xùn)、機械設(shè)備、防護用品、評價考核等管理。

2.1.6危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

2.1.7安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。2.1.8場地管理與文明施工。2.1.9模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、起重吊裝工程，以及建筑起重與升降機械設(shè)備使用、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點。

2.1.10事故應(yīng)急救援和事故報告、調(diào)查與處理。2.1.11國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。2.1.12典型事故案例分析。2.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點

2.2.1貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

2.2.2組織和督促本工程項目安全生產(chǎn)工作，落實本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度情況。

2.2.3保證工程項目安全防護和文明施工資金投入，以及為作業(yè)人員提供勞動保護用具和生產(chǎn)、生活環(huán)境情況。

2.2.4建立工程項目安全生產(chǎn)保證體系、明確項目管理人員安全職責(zé)，明確建設(shè)、承包等各方安全生產(chǎn)責(zé)任，以及領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況。

2.2.5根據(jù)工程的特點和施工進度，組織制定安全施工措施和落實安全技術(shù)交底情況。

2.2.6落實本單位的安全培訓(xùn)教育制度，創(chuàng)建項目工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，組織崗前和班前安全生產(chǎn)教育情況。

2.2.7組織工程項目開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。

2.2.8按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達標(biāo)情況，以及開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和考評情況。

2.2.9落實施工現(xiàn)場消防安全制度，配備消防器材、設(shè)施情況。

2.2.10按照本單位或總承包單位制訂的施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備并組織演練等情況。

2.2.11發(fā)生事故后，組織救援、保護現(xiàn)場、報告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。

2.2.12安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工一般或較大級別生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；

（2）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對發(fā)生的建筑施工重大或特別重大級別生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的；

（3）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；

（4）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

2.3考核內(nèi)容與方式

2.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實際能力考核等。2.3.2安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占30%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占18%，機械設(shè)備安全技術(shù)占12%。

2.3.3安全生產(chǎn)管理能力考核 同1.3.3內(nèi)容。

2.3.4安全生產(chǎn)管理實際能力考核 同1.3.4內(nèi)容。

3建筑施工企業(yè)機械類專職安全生產(chǎn)管理人員（C1類）3.1安全生產(chǎn)知識考核要點

3.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。

3.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。

3.1.4企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

3.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費用保險、教育培訓(xùn)、機械設(shè)備、防護用品、評價考核等管理。

3.1.6危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

3.1.7施工現(xiàn)場安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。3.1.8場地管理與文明施工。

3.1.9事故應(yīng)急救援和事故報告、調(diào)查與處理。3.1.10起重吊裝、土方與筑路機械、建筑起重與升降機械設(shè)備，以及混凝土、木工、鋼筋和樁工機械等安全技術(shù)要點。

3.1.11國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。3.1.12機械類典型事故案例分析。3.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點

3.2.1貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

3.2.2對施工現(xiàn)場進行檢查、巡查，查處建筑起重機械、升降設(shè)備、施工機械機具等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實安全隱患的整改情況。

3.2.3發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告以及消除隱患情況。

3.2.4制止現(xiàn)場相關(guān)專業(yè)違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為情況。

3.2.5監(jiān)督相關(guān)專業(yè)施工方案、技術(shù)措施和技術(shù)交底的執(zhí)行情況，督促安全技術(shù)資料的整理、歸檔情況。

3.2.6檢查相關(guān)專業(yè)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

3.2.7發(fā)生事故后，參加搶救、救護和及時如實報告事故、積極配合事故的調(diào)查處理情況。3.2.8安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日起，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿三年或者受處分之日起不滿三年的；

（2）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；

（3）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

3.3考核內(nèi)容與方式

3.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實際能力考核等。

3.3.2安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占20%，安全管理占40%，機械設(shè)備安全技術(shù)占40%。

3.3.3安全生產(chǎn)管理能力考核 同1.3.3內(nèi)容。

3.3.4安全生產(chǎn)管理實際能力考核 同1.3.4內(nèi)容。

4建筑施工企業(yè)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員（C2類）4.1安全生產(chǎn)知識考核要點

4.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。

4.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。

4.1.4企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

4.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費用保險、教育培訓(xùn)、機械設(shè)備、防護用品、評價考核等管理。

4.1.6危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

4.1.7施工現(xiàn)場安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。4.1.8場地管理與文明施工。

4.1.9事故應(yīng)急救援和事故報告、調(diào)查與處理。4.1.10模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點。

4.1.11國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。4.1.12土建類典型事故案例分析。4.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點

4.2.1貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

4.2.2對施工現(xiàn)場進行檢查、巡查，查處模板支撐、腳手架和土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)和季節(jié)性施工，以及施工現(xiàn)場生產(chǎn)生活設(shè)施、現(xiàn)場消防和文明施工等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實安全隱患的整改情況。

4.2.3發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告以及消除情況。

4.2.4制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為情況。

4.2.5監(jiān)督相關(guān)專業(yè)施工方案、技術(shù)措施和技術(shù)交底的執(zhí)行情況，督促安全技術(shù)資料的整理、歸檔情況。

4.2.6檢查相關(guān)專業(yè)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

4.2.7發(fā)生事故后，參加救援、救護和及時如實報告事故、積極配合事故的調(diào)查處理情況。

4.2.8安全生產(chǎn)業(yè)績：同3.2.8內(nèi)容。4.3考核內(nèi)容與方式

4.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實際能力考核等。

4.3.2安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占20%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占40%。

4.3.3安全生產(chǎn)管理能力考核 同1.3.3內(nèi)容。

4.3.4安全生產(chǎn)管理實際能力考核 同1.3.4內(nèi)容。

第三篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知

【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 【發(fā)布文號】建市[2017]241號 【發(fā)布日期】2017-12-11 【生效日期】2018-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知

建市[2017]241號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃國土委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

現(xiàn)將《建筑市場信用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時函告我部建筑市場監(jiān)管司。

附件：建筑市場信用管理暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2017年12月11日

建筑市場信用管理暫行辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)﹝2017﹞19號），加快推進建筑市場信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場秩序，營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《企業(yè)信息公示暫行條例》《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》等，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑市場信用管理是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動中，對建筑市場各方主體信用信息的認定、采集、交換、公開、評價、使用及監(jiān)督管理。

本辦法所稱建筑市場各方主體是指工程項目的建設(shè)單位和從事工程建設(shè)活動的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)，以及注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員。

第三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國建筑市場信用體系建設(shè)工作，制定建筑市場信用管理規(guī)章制度，建立和完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，公開建筑市場各方主體信用信息，指導(dǎo)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展建筑市場信用體系建設(shè)工作。

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場各方主體的信用管理工作，制定建筑市場信用管理制度并組織實施，建立和完善本地區(qū)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺，對建筑市場各方主體信用信息認定、采集、公開、評價和使用進行監(jiān)督管理，并向全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺推送建筑市場各方主體信用信息。

第二章信用信息采集和交換

第四條信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成?；拘畔⑹侵缸缘怯浶畔ⅰ①Y質(zhì)信息、工程項目信息、注冊執(zhí)業(yè)人員信息等。

優(yōu)良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)活動中獲得的縣級以上行政機關(guān)或群團組織表彰獎勵等信息。

不良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認定的其他不良信用信息。

第五條地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺，認定、采集、審核、更新和公開本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場各方主體的信用信息，并對其真實性、完整性和及時性負責(zé)。

第六條按照“誰監(jiān)管、誰負責(zé)，誰產(chǎn)生、誰負責(zé)”的原則，工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)職責(zé)，采集工程項目信息并審核其真實性。

第七條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息推送機制，自優(yōu)良信用信息和不良信用信息產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)，通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺依法對社會公開，并推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。

第八條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強與發(fā)展改革、人民銀行、人民法院、人力資源社會保障、交通運輸、水利、工商等部門和單位的聯(lián)系，加快推進信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，逐步建立信用信息共享機制。

第三章信用信息公開和應(yīng)用

第九條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善信用信息公開制度，通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺和全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，及時公開建筑市場各方主體的信用信息。

公開建筑市場各方主體信用信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第十條建筑市場各方主體的信用信息公開期限為：

（一）基本信息長期公開；

（二）優(yōu)良信用信息公開期限一般為3年；

（三）不良信用信息公開期限一般為6個月至3年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限。具體公開期限由不良信用信息的認定部門確定。

第十一條地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺辦理信用信息變更，并及時推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。

第十二條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，建立完善建筑市場各方主體守信激勵和失信懲戒機制。對信用好的，可根據(jù)實際情況在行政許可等方面實行優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施；對存在嚴重失信行為的，作為“雙隨機、一公開”監(jiān)管重點對象，加強事中事后監(jiān)管，依法采取約束和懲戒措施。

第十三條有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)依法使用信用信息，不得使用超過公開期限的不良信用信息對建筑市場各方主體進行失信懲戒，法律、法規(guī)或部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章建筑市場主體“黑名單”

第十四條縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“誰處罰、誰列入”的原則，將存在下列情形的建筑市場各方主體，列入建筑市場主體“黑名單”：

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；

（三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

（四）經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決，認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照建筑市場主體“黑名單”，對被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體加強監(jiān)管。

第十五條對被列入建筑市場主體“黑名單”的建筑市場各方主體，地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺向社會公布相關(guān)信息，包括單位名稱、機構(gòu)代碼、個人姓名、證件號碼、行政處罰決定、列入部門、管理期限等。

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺，將建筑市場主體“黑名單”推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。

第十六條建筑市場主體“黑名單”管理期限為自被列入名單之日起1年。建筑市場各方主體修復(fù)失信行為并且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入建筑市場主體“黑名單”情形行為的，由原列入部門將其從“黑名單”移出。

第十七條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將列入建筑市場主體“黑名單”和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體作為重點監(jiān)管對象，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得將列入建筑市場主體“黑名單”的建筑市場各方主體作為評優(yōu)表彰、政策試點和項目扶持對象。

第十八條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建筑市場主體“黑名單”通報有關(guān)部門，實施聯(lián)合懲戒。

第五章信用評價

第十九條省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地實際情況，開展建筑市場信用評價工作。

鼓勵第三方機構(gòu)開展建筑市場信用評價。

第二十條建筑市場信用評價主要包括企業(yè)綜合實力、工程業(yè)績、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工、建筑市場各方主體優(yōu)良信用信息及不良信用信息等內(nèi)容。

第二十一條省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，制定建筑市場信用評價標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置歧視外地建筑市場各方主體的評價指標(biāo)，不得對外地建筑市場各方主體設(shè)置信用壁壘。

鼓勵設(shè)置建設(shè)單位對承包單位履約行為的評價指標(biāo)。

第二十二條地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地實際，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險、日常監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評價結(jié)果。

第二十三條省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺應(yīng)當(dāng)公開本地區(qū)建筑市場信用評價辦法、評價標(biāo)準(zhǔn)及評價結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

第六章監(jiān)督管理

第二十四條省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門機構(gòu)負責(zé)建筑市場各方主體的信用信息采集、公開和推送工作。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強建筑市場信用信息安全管理，建立建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制，保障信用信息安全。

第二十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立建筑市場信用信息推送情況抽查和通報制度。定期核查省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信用信息推送情況。對于應(yīng)推送而未推送或未及時推送信用信息的，以及在建筑市場信用評價工作中設(shè)置信用壁壘的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將予以通報，并責(zé)令限期整改。

第二十六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在建筑市場信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職。對于推送虛假信用信息，故意瞞報信用信息，篡改信用評價結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)依法追究主管部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十七條地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度，公開異議信用信息處理部門和聯(lián)系方式。建筑市場各方主體對信用信息及其變更、建筑市場主體“黑名單”等存在異議的，可以向認定該信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對異議信用信息進行核實，并及時作出處理。

第二十八條建筑市場信用管理工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人均可對建筑市場信用管理工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報。

第七章附則

第二十九條省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則或管理辦法。

園林綠化市場信用信息管理辦法將另行制定。

第三十條本辦法自2018年1月1日起施行。原有關(guān)文件與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作方案

（最新）2020 城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作方案

為落實以社區(qū)防控為主的綜合防控措施，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)有序地開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早發(fā)現(xiàn)病例，有效遏制疫情擴散和蔓延，減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測方案》等相關(guān)文件規(guī)定，特制定本工作方案。

一、工作要求

(一)黨政牽頭、社區(qū)動員，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，把各項防控措施落到實處。

(二)落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則，做好社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置工作。

二、相關(guān)定義

(一)社區(qū)。本方案中“社區(qū)”是指街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄的城鄉(xiāng)社區(qū)(即城市社區(qū)和村)。

(二)社區(qū)疫情劃分。

1.社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例。指在社區(qū)居民中，未發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。

2.社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情。

社區(qū)出現(xiàn)病例，是指在社區(qū)居民中，出現(xiàn) 1 例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎，尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。

暴發(fā)疫情是指 14 天內(nèi)在小范圍(如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等)發(fā)現(xiàn) 2 例及以上確診病例，病例間可能存在因密切接觸導(dǎo)致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。

3.社區(qū)傳播疫情。指在社區(qū)居民中，14 天內(nèi)出現(xiàn) 2 例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例，或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大，呈持續(xù)傳播態(tài)勢。

(三)疫點、疫區(qū)的劃分。

1.疫點。如果社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情，將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上，病人發(fā)病前 3 天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過 1 小時、空間較小且通風(fēng)不良的場所，應(yīng)列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區(qū)、同一棟樓等為單位。

2.疫區(qū)。如果出現(xiàn)了社區(qū)傳播疫情，可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定將該社區(qū)確定為疫區(qū)。

(四)密切接觸者。

與病例發(fā)病后有如下接觸情形之一，但未采取有效防護者：

1.與病例共同居住、學(xué)習(xí)、工作，或其他有密切接觸的人員，如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活;

2.診療、護理、探視病例的醫(yī)護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員，如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環(huán)境中探視病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪護人員;

3.與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護理過病人的人員，該病人的同行人員(家人、同事、朋友等)，經(jīng)調(diào)查評估后發(fā)現(xiàn)有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務(wù)人員;

4.現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。

三、社區(qū)防控策略及措施

(一)社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例。

實施“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等。

1.組織動員：社區(qū)要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和家庭醫(yī)生為主，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊伍，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，責(zé)任落實到人，對社區(qū)(村)、樓棟(自然村)、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。

2.健康教育：充分利用多種手段，有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳，積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責(zé)任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風(fēng)、保持清潔的良好習(xí)慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。

3.信息告知：向公眾發(fā)布就診信息，出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生防護中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)就診，發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本社區(qū)疫情信息，提示出行、旅行風(fēng)險。

4.疫區(qū)返回人員管理：社區(qū)要發(fā)布告示，要求從疫區(qū)返回人員應(yīng)立即到所在村支部或社區(qū)進行登記，并到本地衛(wèi)生院或村醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行體檢，每天兩次體檢，同時主動自行隔離 14 天。所有疫區(qū)返鄉(xiāng)的出現(xiàn)發(fā)熱呼吸道癥狀者，及時就近就醫(yī)排查，根據(jù)要求居家隔離或到政府指定地點或醫(yī)院隔離;其密切接觸者應(yīng)也立即居家自我隔離或到當(dāng)?shù)刂付ǖ攸c隔離。隔離期間請與本地醫(yī)務(wù)人員或疾控中心保持聯(lián)系，以便跟蹤觀察。

5.環(huán)境衛(wèi)生治理：社區(qū)開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

6.物資準(zhǔn)備：社區(qū)和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。

(二)社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情。

采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略，具體包括上述 6 項措施，以及密切接觸者管理、加強消毒。

7.密切接觸者管理：充分發(fā)揮社區(qū)預(yù)防保健醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生、社區(qū)干部等網(wǎng)格管理員的作用，對新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫(yī)學(xué)觀察，有條件的應(yīng)明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導(dǎo)觀察對象更加靈敏的監(jiān)測自身情況的變化，并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送定點醫(yī)院等準(zhǔn)備工作。

8.消毒：社區(qū)要協(xié)助疾控機構(gòu)，做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，以及公共場所清潔消毒。

(三)社區(qū)傳播疫情。

采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略，具體包括上述 8 項措施，以及疫區(qū)封鎖、限制人員聚集等 2 項措施。

9.疫區(qū)封鎖：對劃為疫區(qū)的社區(qū)，必要時可采取疫區(qū)封鎖措施，限制人員進出，臨時征用房屋、交通工具等。

10.限制人員聚集：社區(qū)內(nèi)限制或停止集市、集會等人群聚集的活動，關(guān)閉公共浴池、溫泉、影院、網(wǎng)吧、KTV、商場等公共場所。必要時停工、停業(yè)、停課。

2020 年社區(qū)掛職鍛煉心得體會范文

20xx 年 xx 月 13 日至 xx 月 12 日，我們一行 xx 人作為 20xx 年全縣第一批社區(qū)掛職學(xué)習(xí)人員，被分別分配到蕪湖市鏡湖區(qū)的周家山花園和荷塘社區(qū)進行褂職學(xué)習(xí)鍛煉，學(xué)到了不少東西，收獲很大，受益匪淺，體會很多。

一是學(xué)到了先進的管理理念和模式。他們那種“開放式社區(qū)”模式就很值得我們學(xué)習(xí)和推廣，還有“三個中心”，六大主要工作，分得很清楚，很細，給居民看了一目了然。他們十分重視言論宣傳和資料，圖片(影象)的收集，整理和展示，以此來體現(xiàn)社區(qū)的魅力所在，拉近了社區(qū)與領(lǐng)導(dǎo)，轄所單位和廣大居民的距離，使人有親切感。他們以活動為載體，把一切為黨和政府所做的事情、為廣大居民的服務(wù)、都是以實際行動(活動)來體現(xiàn)和完成，活動經(jīng)費實報實銷，活動有保障?；▓@社區(qū)“智能化”養(yǎng)老模式給了我們耳目一新的感覺，我很有信心和決心，想引進該模式到南陵來，在和順社區(qū)“先試先行”。小赭山社區(qū)雖然不是我們這次駐點的社區(qū)，但是，聽說該社區(qū)的“日間照料中心”辦的非常好，我們一行 xx 人就“客串”了一次，到該社區(qū)進行了一次認真仔細的參觀學(xué)習(xí)，都為楊書記的熱情接待和精彩介紹而感動，都產(chǎn)生了極大的共鳴和興趣。他們每個社區(qū)都有自己的品牌和特色，比如說花園社區(qū)的“智能化養(yǎng)老”、周家山的“綜治維穩(wěn)”、荷塘社區(qū)的“文化特色”、“一米陽光”志愿服務(wù)，以及小赭山社區(qū)的“日間照料”等等，都給我們留下了深刻的印象和啟示，用班書記的話說就是“每個社區(qū)的中心工作都差不多，就看你在工作中怎樣干出亮點，干出精彩來”。

二是真正悟出了“以人為本”的實質(zhì)和內(nèi)涵。我們這次所駐點的幾個社區(qū)，在外觀上和硬件上條件最差的可能要屬荷塘社區(qū)，但是給我們的感覺是：工作應(yīng)

該是干得最好的，這是什么原因呢?是“人”，是荷塘社區(qū)一幫熱情、禮貌、認真、深諳待人之道的人，造就了他們“不想出成績都不照”，我在參觀學(xué)習(xí)后的簡短座談會上，向該社區(qū)的錢書記和我們一行學(xué)習(xí)的其他幾位書記說：“山不在高，有仙則名。水不在深，有龍則靈”。荷塘社區(qū)條件不是太好，但是正因為有“以人為本”的敬業(yè)精神在，就像“雞窩里飛出來的金鳳凰”，高高屹立在蕪湖市的社區(qū)之林(有全國至上而下的各個媒體報道為證)，他們“風(fēng)氣正、人心齊、精神足”(這是做好每一件事的根本)，是值得我們好好學(xué)習(xí)的榜樣。

第五篇：社區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案

社區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案3篇

在生活、工作和學(xué)習(xí)中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編幫大家整理的社區(qū)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

為應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情，提高我校預(yù)防和控制新型冠狀病毒疫情的能力和水平，防范和控制疫情在學(xué)校發(fā)生發(fā)展，建立健全防范、指揮、處置工作機制，做到分工協(xié)作、責(zé)任明確、有備無患，保障全體師生的身體健康與生命安全，普及肺炎疫情和傳染病防治知識，提高廣大學(xué)生師生的自我保護意識，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序，特制定本方案。

一、制定依據(jù)和原則

按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，依據(jù)《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及各級教育部門和當(dāng)?shù)卣?衛(wèi)健部門)對本次疫情防控工作要求，一旦發(fā)生傳染病疫情，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。

1、統(tǒng)一指揮。學(xué)校成立學(xué)校肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把各項工作細化分解到科室、級部、個人。一旦發(fā)生發(fā)現(xiàn)，做到預(yù)案啟動，統(tǒng)一指揮，全員參與。

2、立足預(yù)防。做好發(fā)生疫情的應(yīng)對準(zhǔn)備，但首先是立足預(yù)防，保障校園不發(fā)生疫情。做好預(yù)防，一是宣傳教育，二是落實措施。

3、生命為本。以師生生命為本，把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，生命安全優(yōu)先于學(xué)業(yè)成績和集體活動;不隱瞞情況和問題，及時研究部署落實防控措施，全力做好防控工作，堅決防止疫情擴散蔓延;采取各種措施，確保在校師生無癥狀，感染師生不入校，最大限度保障師生安全。

4、科學(xué)應(yīng)對。做好預(yù)警研判和預(yù)先推演，學(xué)習(xí)預(yù)防專業(yè)知識，做到科學(xué)應(yīng)對，正確應(yīng)對，快速反應(yīng)，果斷處置，沉穩(wěn)不亂，細致周密，有序有效。

5、依靠當(dāng)?shù)?。落實學(xué)校主體責(zé)任，建立學(xué)校內(nèi)部協(xié)同機制，立足自救自助，同時緊緊依靠當(dāng)?shù)卣安块T，協(xié)調(diào)社會資源，主動匯報溝通，主動參與所在區(qū)域工作，全面做好校園疫情防控。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：學(xué)校成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

負責(zé)指揮和組織疫情處置工作;對有關(guān)事項作出決策;督促各相關(guān)應(yīng)急處置職能小組按應(yīng)急預(yù)案及時有效地開展工作，對各職能小組的工作進行指導(dǎo)，對其負責(zé);向上級部門請求救援，協(xié)調(diào)社會資源等。

學(xué)校防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

組長：

副組長：

組員：

防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)啟動本預(yù)案，具體職責(zé)為：

1、建立健全防控責(zé)任制。(責(zé)任人：)

2、強化健康教育工作。(責(zé)任人：)

(1)向?qū)W生及家長做好新型冠狀病毒基本常識和預(yù)防知識的宣傳教育活動，維護校園穩(wěn)定。(責(zé)任人：董紅干、陳宏杰)

(2)教育學(xué)生培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，通過教育讓學(xué)生了解新型冠狀病毒可防、可控、可治;增強學(xué)生的自我保護意識，提高學(xué)生的防病能力，避免學(xué)校師生產(chǎn)生不必要的恐慌情緒。(責(zé)任人：董紅干、李勇)

(3)通過適當(dāng)?shù)男问綄议L進行宣傳，提醒家長不外出、不參加聚集性活動、不參加校外培訓(xùn)、不與疫情暴發(fā)區(qū)歸來人員接觸，一旦發(fā)現(xiàn)孩子有發(fā)熱、咳嗽癥狀，應(yīng)盡早帶孩子到醫(yī)院就診治療，并及時向班主任報告，讓學(xué)校了解掌握情況。(責(zé)任人：董紅干、還華山)

3、建立學(xué)生及家長外出登記制度。班主任確保與每一名家長聯(lián)絡(luò)暢通。教職工離鹽務(wù)必登記。健全學(xué)生因病缺課登記制度和日常晨午檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)疑似癥狀的學(xué)生，及時帶領(lǐng)或通知家長帶領(lǐng)其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。(責(zé)任人：陳建權(quán)、喬中全、董紅干、崔海青)

4、切實落實措施減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)，增加學(xué)生室外活動時間，鼓勵學(xué)生多到戶外進行身體鍛煉，注意均衡飲食，保證充足的睡眠時間，提高免疫力。(責(zé)任人：劉洪斌、吳生旭)

5、廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，加大對校園環(huán)境的整治力度，保持學(xué)校教學(xué)和生活場所空氣流通、清潔衛(wèi)生。對餐廳、教室、走廊、廁所等重點場所進行日消毒，教室等重點場所保持通風(fēng)，保證空氣流通。(責(zé)任人：喬中全、劉德海)

6、做好疫情防控后勤保障工作。按疾控部門要求，做好口罩、手套、消毒水、體溫計等防范物資儲備，預(yù)置好隔離室。(責(zé)任人：徐仁榮、王國林)

7、嚴控人員出入。疫情解除之前，對在校學(xué)生，無特殊情況不外出。嚴格封閉管理，控制外來人員隨意進入校園，謝絕各類來訪參觀。原來向社會提供體育場等場地場所的，停止提供。(責(zé)任人：崔海青、劉鳴)

8、在必要情況下，及時向疾病預(yù)防控制中心、市教育局報告。(責(zé)任人：董紅干、翟金琪、李勇)

三、新型冠狀病毒疫情監(jiān)測和報告

(一)新型冠狀病毒疫情監(jiān)測

1、建立新型冠狀病毒疫情監(jiān)測系統(tǒng)。寒假期間建立異常學(xué)生登記制度，開學(xué)后完善學(xué)生因病缺課監(jiān)測登記、教職工中的缺勤登記等工作，進行觀察分析和病癥排查，必要時采取進一步措施。

2、重視信息的收集。要與疾病預(yù)防控制等機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的疫情情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，做好預(yù)防工作。

(二)新型冠狀病毒疫情報告

1、新型冠狀病毒疫情期間，學(xué)校實行24小時值班制，開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話，確保信息暢通。

2、嚴格執(zhí)行學(xué)校新型冠狀病毒疫情報告程序，出現(xiàn)疑似疫情時，學(xué)校新型冠狀病毒疫情領(lǐng)導(dǎo)小組必須馬上啟動本校應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間向疾病預(yù)防控制中心報告。

3、任何班級和個人都不得隱瞞、遲報、謊報或者授意向他人隱瞞、遲報、謊報新型冠狀病毒疫情，對有違反者將追究當(dāng)事人的責(zé)任。

四、應(yīng)急預(yù)案啟動

學(xué)校(或周邊區(qū)域)一旦發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疫情，啟動應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急響應(yīng)。

未開學(xué)：做好利用信息技術(shù)平臺進行教育教學(xué)的預(yù)案;開學(xué)時間到了還沒開學(xué)，則通過信息技術(shù)實施在線教育教學(xué);根據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一要求，協(xié)助做好向?qū)W生及家長的宣傳教育工作。

已開學(xué)：如果疫情形勢好轉(zhuǎn)以致消除，經(jīng)上級同意學(xué)校可開學(xué)。開學(xué)后學(xué)校不能掉以輕心，仍需做好監(jiān)測和預(yù)防，做好場所消毒通風(fēng)，實施學(xué)生缺課登記追問制度和晨午檢制度。如果發(fā)現(xiàn)師生有癥狀，甚至多名師生出現(xiàn)癥狀，要立即啟動應(yīng)急機制，進行應(yīng)急處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

1、啟動日報告和零報告制度。(責(zé)任人：陳建權(quán))

2、學(xué)校嚴格執(zhí)行出入校門管理制度，控制校外人員進入校園。必要時實行封閉式校園管理，住校生不得離開學(xué)校，嚴格控制外來人員進入校園。(責(zé)任人：崔海青)

3、學(xué)校應(yīng)急人員要趕赴現(xiàn)場，實施隔離、消毒等必要的防控措施，確保在第一時間內(nèi)控制疫情的發(fā)展，學(xué)校做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。(責(zé)任人：徐仁榮)

4、發(fā)現(xiàn)師生疑似新型冠狀病毒疫情時，要在第一時間內(nèi)利用學(xué)校臨時隔離觀察室進行隔離觀察(一人一室)，并及時與教育、衛(wèi)生(疾控)部門聯(lián)系，加強對疑似病人的追蹤管理。對密切接觸者必須進行隔離觀察，觀察期間不能參與集體活動。教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風(fēng)換氣，并做好消毒工作。(責(zé)任人：董紅干)

5、開展針對性健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語和宣傳畫，增強師生員工的自我防護意識，提高防護能力，進出公共場所要采取必要的防護措施。(責(zé)任人：喬中全)

6、如果疫情加重時，學(xué)校要在上級有關(guān)部門指導(dǎo)下，全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須嚴格履行請假手續(xù)。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學(xué)觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)療觀察，暫停上學(xué)或上班。(責(zé)任人：劉洪斌)

方案中所列責(zé)任人為相關(guān)第一責(zé)任人，處置過程中相關(guān)責(zé)任人為直接責(zé)任人。

落實以社區(qū)防控為主的綜合防控措施，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)有序地開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，及早發(fā)現(xiàn)病例，有效遏制疫情擴散和蔓延，減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《新型冠狀病毒感染的`肺炎病例監(jiān)測方案》等相關(guān)文件規(guī)定，特制定本工作方案。

一、工作要求

(一)黨政牽頭、社區(qū)動員，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，把各項防控措施落到實處。

(二)落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則，做好社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置工作。

二、相關(guān)定義

(一)社區(qū)。

本方案中“社區(qū)”是指街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄的城鄉(xiāng)社區(qū)(即城市社區(qū)和村)。

(二)社區(qū)疫情劃分

1.社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例。

指在社區(qū)居民中，未發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。

2.社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情。

社區(qū)出現(xiàn)病例，是指在社區(qū)居民中，出現(xiàn)1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎，尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。

暴發(fā)疫情是指14天內(nèi)在小范圍(如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等)發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例，病例間可能存在因密切接觸導(dǎo)致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。

3.社區(qū)傳播疫情。

指在社區(qū)居民中，14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例，或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大，呈持續(xù)傳播態(tài)勢。

(三)疫點、疫區(qū)的劃分

1.疫點。

如果社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情，將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上，病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風(fēng)不良的場所，應(yīng)列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區(qū)、同一棟樓等為單位。

2.疫區(qū)。

如果出現(xiàn)了社區(qū)傳播疫情，可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定將該社區(qū)確定為疫區(qū)。

(四)密切接觸者

與病例發(fā)病后有如下接觸情形之一，但未采取有效防護者：

1.與病例共同居住、學(xué)習(xí)、工作，或其他有密切接觸的人員，如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活;

2.診療、護理、探視病例的醫(yī)護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員，如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環(huán)境中探視病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪護人員;

3.與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護理過病人的人員，該病人的同行人員(家人、同事、朋友等)，經(jīng)調(diào)查評估后發(fā)現(xiàn)有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務(wù)人員;

4.現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。

三、社區(qū)防控策略及措施

(一)社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例

實施“外防輸入”的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等。

1.組織動員：社區(qū)要建立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作組織體系，以街道和社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和家庭醫(yī)生為主，鼓勵居民和志愿者參與，組成專兼職結(jié)合的工作隊伍，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，責(zé)任落實到人，對社區(qū)、樓棟、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。

2.健康教育：充分利用多種手段，有針對性地開展新型冠狀病毒感染肺炎防控知識宣傳，積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造“每個人是自己健康第一責(zé)任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。

使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風(fēng)、保持清潔的良好習(xí)慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。

3.信息告知：向公眾發(fā)布就診信息，出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)就診，發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫(yī)院就診。

每日發(fā)布本地及本社區(qū)疫情信息，提示出行、旅行風(fēng)險。

4.疫區(qū)返回人員管理：社區(qū)要發(fā)布告示，要求從疫區(qū)返回人員應(yīng)立即向所在社區(qū)報告登記，每天上午9點，下午3點自測體溫兩次，并將體溫和健康狀況每天下午4點前向社區(qū)報告，主動居家隔離14天。

街道辦事處每天下午5點前將匯總報表(附件2、3)報嶗山區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部疫情防控組金宏。

體溫超過37.3℃立即電話報告社區(qū)，社區(qū)要立即向街道辦事處、所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)報告。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)安排120救護車轉(zhuǎn)運到發(fā)熱門診就診，并將信息立即報告區(qū)疾病預(yù)防控制中心。

5.環(huán)境衛(wèi)生治理：社區(qū)開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境。

及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

6.物資準(zhǔn)備：社區(qū)和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。

(二)社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情

采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略，具體包括上述6項措施，以及密切接觸者管理、加強消毒。

1.密切接觸者管理：充分發(fā)揮社區(qū)預(yù)防保健醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生、社區(qū)干部等網(wǎng)格管理員的作用，對新型冠狀病毒感染肺炎確診病例的密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫(yī)學(xué)觀察，有條件的應(yīng)明確集中觀察場所。

每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導(dǎo)觀察對象更加靈敏的監(jiān)測自身情況的變化，并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉(zhuǎn)送定點醫(yī)院等準(zhǔn)備工作。

2.消毒：社區(qū)要協(xié)助疾控機構(gòu)，做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，以及公共場所清潔消毒。

(三)社區(qū)傳播疫情

采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略，具體包括上述8項措施，以及疫區(qū)封鎖、限制人員聚集等2項措施。

1.疫區(qū)封鎖：對劃為疫區(qū)的社區(qū)，必要時可采取疫區(qū)封鎖措施，限制人員進出，臨時征用房屋、交通工具等。

2.限制人員聚集：社區(qū)內(nèi)限制或停止集市、集會等人群聚集的活動，關(guān)閉公共浴池、溫泉、影院、網(wǎng)吧、KTV、商場等公共場所。

必要時停工、停業(yè)、停課。

為指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)有序開展疫情防控工作，規(guī)范處置突發(fā)的散發(fā)病例和聚集病例，采取及時、有效地防控措施，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有效遏制疫情擴散和蔓延，特制定本預(yù)案。

一、社區(qū)成立疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立保障機制

各社區(qū)應(yīng)成立由社區(qū)主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、社區(qū)工作人員為組員的疫情應(yīng)急工作小組，下設(shè)排查組、醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，并明確職責(zé)分工。要建立疫情防控工作組織體系，以社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、基層公安民警為主的聯(lián)防聯(lián)控工作隊伍，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，責(zé)任落實到人，對社區(qū)樓棟、家庭全覆蓋落實防控措施。

二、社區(qū)疫情劃分

（一）出現(xiàn)散發(fā)病例

社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，是指在社區(qū)居民中，出現(xiàn)1例確診病例，尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，社區(qū)應(yīng)提高監(jiān)測防控力度，配合市疾控中心做好密切接觸者的排查與管理，并做好消毒，在區(qū)衛(wèi)健部門的指導(dǎo)下落實各項防控措施。

（二）出現(xiàn)2例及以上聚集性疫情

聚集性疫情，是指14天內(nèi)在小范圍（如一個家庭、一個單位等）發(fā)現(xiàn)2例及以上的確診病例或無癥狀感染者，且存在因密切接觸導(dǎo)致的人際傳播的可能性，或因共同暴露感染的可能性。應(yīng)由區(qū)疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。對有確診或疑似病例的樓棟實施封閉管理，限制人員進出。對發(fā)生聚集性疫情的樓棟實施硬隔離。視疫情情況確定隔離范圍。

三、疫點、疫區(qū)的劃分

（一）疫點

如果社區(qū)出現(xiàn)散發(fā)病例，將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上，病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風(fēng)不良的場所，應(yīng)列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、同一棟樓等為單位。

（二）疫區(qū)

如果出現(xiàn)了聚集性疫情，可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，將該社區(qū)確定為疫區(qū)。

四、應(yīng)急處置措施

（一）散發(fā)病例

1、病例發(fā)現(xiàn)與報告。發(fā)現(xiàn)可疑病例時，應(yīng)立即聯(lián)系市120急救中心，由專人專車進行轉(zhuǎn)送，將病例轉(zhuǎn)送到轄區(qū)街道衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)初步排查，有需要的送區(qū)定點留觀醫(yī)院診治，診斷為疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后立即報告市疾控中心。

2、流行病學(xué)調(diào)查。協(xié)助市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣等工作。

3、接觸者追蹤管理。配合市疾控中心開展密切接觸者篩查及流行病調(diào)查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進行調(diào)查。根據(jù)屬地管理原則，按照最新版新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進行密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時送區(qū)定點留觀醫(yī)院排查、診治。除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進行健康風(fēng)險告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知社區(qū)，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。所有配合市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查的人員，應(yīng)做好個人防護，佩戴醫(yī)用外科口罩等。

4、疫點消毒及保潔。做好病例所在家庭、宿舍（公寓）等疫點、公共場所、電梯（扶梯）的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。每日對社區(qū)辦公室、會議室、廁所等公共場所及垃圾箱進行消毒。

5、疫點封鎖及生活保障。按照區(qū)衛(wèi)健部門的建議，根據(jù)疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取住宅、樓棟封鎖等措施，嚴格限制人員進出，嚴格控制外來人員、車輛進入。適時適當(dāng)調(diào)整工作安排，必要時采取停工停產(chǎn)等措施。

做好安全后勤保障工作，確保應(yīng)急工作順利開展。保障應(yīng)急處置需要的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng)。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發(fā)事件。