第一篇：關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2011年重點(diǎn)工作的通知1

? ? ? ? ? 【法規(guī)標(biāo)題】關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2011年重點(diǎn)工作的通知

【頒布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

【發(fā)文字號(hào)】建科綜函[2011]8號(hào)

【頒布時(shí)間】2011年01月11日

【全

文】

關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2011年重點(diǎn)工作的通知

建科綜函[2011]8號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市建委(建設(shè)局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局及有關(guān)單位：

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2011年重點(diǎn)工作印發(fā)你們，供工作中參考。

附件：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2011年重點(diǎn)工作

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司

二〇一一年一月十一日

建筑節(jié)能與科技司2011年重點(diǎn)工作

大力推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新是十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重要任務(wù)。建筑節(jié)能與科技司2011年的工作重點(diǎn)，將以“十一五”工作為基礎(chǔ)，以構(gòu)建好“十二五”總體工作框架為目標(biāo)，圍繞部里的中心工作，創(chuàng)新機(jī)制，突出抓實(shí)抓好建筑節(jié)能，積極發(fā)展綠色建筑，組織實(shí)施好國家科技重大項(xiàng)目，促進(jìn)國際科技合作取得實(shí)效，為“十二五”期間建筑節(jié)能與建設(shè)科技取得新進(jìn)展開好局，起好步。

一、突出抓好建筑節(jié)能

全面總結(jié)評估“十一五”期間建筑節(jié)能工作的主要經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對建筑節(jié)能工作帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，做好“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，繼續(xù)深入貫徹《節(jié)約能源法》及《民用建筑節(jié)能條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能工作的整體提升。

(一)完善省、市、縣三位一體、協(xié)調(diào)運(yùn)行、監(jiān)管有力的建筑節(jié)能管理機(jī)制，管理重點(diǎn)向市縣下沉，強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量;

(二)科學(xué)合理地提高新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)全面執(zhí)行新的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地區(qū)推行更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)組織實(shí)施“雙百示范工程”，啟動(dòng)綠色建筑和低能耗建筑區(qū)域示范。

(三)2011年完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造5000萬平方米。北方采暖地區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造的既有居住建筑要安裝分戶供熱計(jì)量和溫控裝置，并實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

(四)繼續(xù)抓好政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，完善國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度，扎實(shí)做好能源審計(jì)和能效公示制度。擴(kuò)大高等院校節(jié)約型校園建設(shè)示范規(guī)模，形成節(jié)約型校園建設(shè)模式。

(五)積極推行合同能源管理，培育以節(jié)能服務(wù)市場為主體的節(jié)能服務(wù)體系，啟動(dòng)高耗能國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造。

(六)擴(kuò)大可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，繼續(xù)組織實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用城市和縣級(jí)示范，引導(dǎo)和推進(jìn)以市場機(jī)制為主導(dǎo)的可再生能源建筑應(yīng)用推廣模式。繼續(xù)組織實(shí)施太陽能屋頂計(jì)劃，擴(kuò)大光伏建筑一體化示范規(guī)模。

二、積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展

按照國家“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的部署和要求，積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。

(一)完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定針對不同地區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑標(biāo)識(shí)評價(jià)技術(shù)細(xì)則，研究制定醫(yī)院、社區(qū)以及特殊建筑物的綠色建筑評價(jià)細(xì)則。組織開展綠色工業(yè)建筑評價(jià)。

(二)推動(dòng)地方綠色建筑標(biāo)識(shí)評價(jià)工作。積極指導(dǎo)和支持地方開展綠色建筑評價(jià)工作，使其在已有工作基礎(chǔ)上更加科學(xué)，更加規(guī)范，提高標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的質(zhì)量，擴(kuò)大數(shù)量。

(三)組織開展綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)的評審。在理念的發(fā)展和技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用上，積極引導(dǎo)綠色建筑又好又快地發(fā)展。

(四)加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)研究。爭取國家“十二五”綠色建筑技術(shù)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)并組織實(shí)施。圍繞綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營等各階段的技術(shù)需求，組織開展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適用于不同氣候區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑配套適宜新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝的研發(fā)，提升綠色建筑技術(shù)集成水平，組織綠色建筑集成示范。

(五)加強(qiáng)能力建設(shè)。針對各地開展綠色建筑設(shè)計(jì)、開發(fā)及評價(jià)的技術(shù)人員從業(yè)能力參差不齊，對綠色建筑理念把握不全面等問題，加強(qiáng)對部專家委員會(huì)、地方專家委員會(huì)成員以及設(shè)計(jì)、開發(fā)等技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)。

(六)加大宣傳力度。適時(shí)開展專題系列報(bào)道等相應(yīng)的宣傳活動(dòng)，召開綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)工作交流會(huì)，組織專家、獲得標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目承擔(dān)單位以及有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，依托案例分析，宣傳綠色建筑發(fā)展的理念及實(shí)施途徑。

三、繼續(xù)強(qiáng)化科技支撐作用

(一)按照科技部重點(diǎn)科技項(xiàng)目的批復(fù)要求，做好我部負(fù)責(zé)組織實(shí)施的“十一五”國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收;組織各項(xiàng)目承擔(dān)單位凝練并匯編科研成果，總結(jié)“十一五”國家科技支撐計(jì)劃工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施成效，對取得突出成績的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

(二)圍繞落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，研究提出住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十二五”急需開展的科研開發(fā)項(xiàng)目，做好部科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。

(三)做好國家水專項(xiàng)“城市水污染控制”和“飲用水安全保障”兩個(gè)主題項(xiàng)目(課題)驗(yàn)收和“十 一五”階段總結(jié)。組織開展城鎮(zhèn)水污染治理和飲用水安全保障領(lǐng)域急需解決的技術(shù)難題的攻關(guān)，開展“城市水污染控制與飲用水安全保障”示范城市創(chuàng)建工作，組織開展水處理關(guān)鍵設(shè)備與重大裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

(四)組織實(shí)施“城市精細(xì)化管理高分專項(xiàng)應(yīng)用示范”項(xiàng)目，開展示范城市(景區(qū))的申報(bào)和評審工作。

四、積極推動(dòng)國際科技合作

以節(jié)能減排、城市可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣侯變化為重點(diǎn)，開展全方位、多層次、多形式的國際科技合作交流活動(dòng)。

(一)不斷拓展國際科技合作領(lǐng)域。在與美國、瑞典、英國、德國、新加坡等國家簽署的合作備忘錄的基礎(chǔ)上，組織新的合作項(xiàng)目。落實(shí)中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能聯(lián)盟合作，圍繞雙方確定的重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)計(jì)項(xiàng)目、落實(shí)合作單位、開展交流與技術(shù)合作。與瑞典、英國、德國、新加坡等國家，開展低碳生態(tài)城市建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展及城鎮(zhèn)環(huán)境治理與水資源綜合利用等合作。積極爭取全球環(huán)境基金(GEF)第五期項(xiàng)目。

(二)加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作。組織開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用合作研究，調(diào)查住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)排放現(xiàn)狀、既有建筑基本情況及基礎(chǔ)能耗數(shù)據(jù)，開展排放基準(zhǔn)線、節(jié)能減排潛力、建筑物溫室氣候排放計(jì)算方法等研究。

(四)繼續(xù)組織實(shí)施國際科技合作項(xiàng)目。組織實(shí)施世行/全球環(huán)境基金“中國供熱改革與建筑節(jié)能項(xiàng)目”。完成中德技術(shù)合作“中國既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目”。啟動(dòng)中德技術(shù)合作“公共建筑節(jié)能—醫(yī)院、中小學(xué)校建筑節(jié)能項(xiàng)目”。推動(dòng)中國現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)項(xiàng)目。與德國能源署開展“被動(dòng)式—低能耗建筑技術(shù)與示范”合作。

五、積極推動(dòng)低碳生態(tài)城市發(fā)展

在部低碳生態(tài)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，組織研究低碳生態(tài)城市發(fā)展規(guī)劃和政策建議，研究提出低碳生態(tài)城市發(fā)展指南、低碳生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建與示范評價(jià)方法，開展低碳生態(tài)城市示范和推廣，組織實(shí)施低碳生態(tài)城市科技項(xiàng)目。在中德“中國城市可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”中開展低碳生態(tài)城市示范、技術(shù)交流與合作。與亞行開展低碳生態(tài)城市評價(jià)方法研究。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2013年工作要點(diǎn)》的通知2013-2-20

關(guān)于印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2013年工作要點(diǎn)》的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市建委（建交委、建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2013年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，供工作中參考。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司

2013年2月20日

附件：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2013年工作要點(diǎn)

2013年建筑節(jié)能與科技工作，以落實(shí)黨的十八大精神為主線，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的通知》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)[2013]1號(hào)）要求，全面部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)，抓好重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，保質(zhì)保量完成任務(wù)。具體工作安排如下：

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)

深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，按照黨中央國務(wù)院轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，始終堅(jiān)持為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作作風(fēng)。對工作中的突出問題和疑難問題及時(shí)開展調(diào)研和專題研討，把握問題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵，研究解決問題的思路和對策，通過解決重點(diǎn)問題促進(jìn)工作開展。

二、著力抓好建筑節(jié)能

（一）繼續(xù)推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，穩(wěn)步實(shí)施“節(jié)能暖房”工程，促進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)改革工作。組織實(shí)施夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造。

（二）深入開展公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示及能耗監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)工作。抓好上海、天津、重慶、深圳等公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市的實(shí)施工作，確定第三批公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市。積極推動(dòng)高等學(xué)?！肮?jié)約型校園”建設(shè)及校園建筑節(jié)能改造綜合示范。啟動(dòng)“節(jié)約型醫(yī)院”建設(shè)工作。

（三）扎實(shí)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用省級(jí)示范、城市及縣級(jí)示范。選擇可再生能源資源豐富、地方配套政策措施到位的地區(qū)，擴(kuò)大實(shí)行集中連片推廣應(yīng)用。

（四）調(diào)整光伏建筑一體化示范項(xiàng)目支持政策，擴(kuò)大自發(fā)自用光伏建筑應(yīng)用規(guī)模。

三、大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展

（一）全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。落實(shí)對高星級(jí)綠色建筑的獎(jiǎng)勵(lì)政策。抓好首批8個(gè)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范，確保質(zhì)量與進(jìn)度，啟動(dòng)第二批綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范；推動(dòng)有條件地區(qū)開展強(qiáng)制性推廣綠色建筑試點(diǎn)，啟動(dòng)綠色建筑區(qū)域推廣示范工作。

（二）繼續(xù)完善綠色建筑評價(jià)體系。研究制定針對不同地區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑標(biāo)識(shí)評價(jià)技術(shù)細(xì)則，積極開展不同類型綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究和標(biāo)識(shí)評價(jià)工作。

（三）加大對綠色建筑標(biāo)識(shí)評價(jià)的指導(dǎo)監(jiān)督力度。加強(qiáng)和規(guī)范綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)管理工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極指導(dǎo)和支持地方綠色建筑健康發(fā)展，保證評價(jià)工作科學(xué)、規(guī)范，提高工作質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)研發(fā)。加快綠色建筑相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)及推廣應(yīng)用。圍繞綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營等各階段的技術(shù)需求，組織研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適用于不同氣候區(qū)、不同建

筑類型的綠色建筑配套適宜新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝，提升綠色建筑技術(shù)集成水平，并組織工程示范。

四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新

（一）通過制定行業(yè)技術(shù)政策、組織實(shí)施國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)評估推廣，引導(dǎo)和推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，促進(jìn)民生科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（二）繼續(xù)組織實(shí)施“水體污染控制與治理”國家科技重大專項(xiàng)，優(yōu)化“十二五”階段目標(biāo)和任務(wù)，為《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理和再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》的實(shí)施提供科技支撐。組織開展直排重點(diǎn)領(lǐng)域尤其是湖泊地區(qū)的典型城市高標(biāo)準(zhǔn)減排綜合示范。

（三）組織實(shí)施高分專項(xiàng)《城市精細(xì)化管理遙感應(yīng)用示范系統(tǒng)》項(xiàng)目，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和動(dòng)態(tài)監(jiān)測評價(jià)等方面開展遙感技術(shù)應(yīng)用示范，加強(qiáng)遙感數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)、處理和應(yīng)用服務(wù)能力建設(shè)。

（四）組織開展智慧城市試點(diǎn)，研究建立智慧城市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，引導(dǎo)城市政府整合信息資源，開展城市公共信息平臺(tái)在建筑節(jié)能監(jiān)管和地下管網(wǎng)管理等領(lǐng)域的開發(fā)利用，優(yōu)化城市規(guī)劃、建設(shè)和管理。

五、積極開展廣泛的國際科技合作

（一）繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑國際合作。繼續(xù)支持、指導(dǎo)北戴河新區(qū)低能耗綠色建筑示范工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響，加快推廣；繼續(xù)組織“中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能合作項(xiàng)目”，開展超低能耗建筑技術(shù)研究與示范。完成世界銀行/全球環(huán)境基金“中國供熱改革與建筑節(jié)能”項(xiàng)目，總結(jié)項(xiàng)目成果并宣傳推廣。與教育部、衛(wèi)生部共同指導(dǎo)完成“公共建筑（中小學(xué)校和醫(yī)院）節(jié)能項(xiàng)目”學(xué)校節(jié)能改造示范、醫(yī)院節(jié)能改造工程示范。啟動(dòng)“中國城市建筑節(jié)能與可再生能源項(xiàng)目”，從城市規(guī)劃層面研究促進(jìn)建筑節(jié)能，開展公共建筑能效對標(biāo)與信息披露研究與試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)中加現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)合作，組織木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，研究制訂木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展規(guī)劃，推廣現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)。

（二）大力開展低碳生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)合作。確定與德國、美國、加拿大、丹麥等合作開展低碳生態(tài)城市建設(shè)技術(shù)示范的城市，督促落實(shí)示范內(nèi)容并組織實(shí)施。啟動(dòng)“中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目”，開展低碳生態(tài)城市相關(guān)技術(shù)與管理方法研究與宣傳。

（三）推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化工作。在天津、烏魯木齊組織開展供熱系統(tǒng)熱源和熱網(wǎng)能效調(diào)查，完成中國北方既有居住建筑采暖能耗基準(zhǔn)線研究，組織開展中國建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展戰(zhàn)略研究、應(yīng)對氣候變化的建筑低碳標(biāo)準(zhǔn)和制度研究與推廣等項(xiàng)目。

（四）繼續(xù)組織中國市長赴德國、美國進(jìn)行建筑節(jié)能與低碳生態(tài)城市專題培訓(xùn)。繼續(xù)依托國際科技合作項(xiàng)目，組織行業(yè)管理和技術(shù)人員出國學(xué)習(xí)考察。

六、積極推進(jìn)墻材革新

（一）組織研究制定建筑垃圾綜合利用指導(dǎo)意見和建筑垃圾綜合利用技術(shù)指南等相關(guān)政策措施，組織建筑垃圾綜合利用試點(diǎn)工作。

（二）研究建立綠色建材評價(jià)體系，開展綠色建材評價(jià)試點(diǎn)工作，完善綠色建材用于綠色建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）組織研究建筑工業(yè)化部品生產(chǎn)、裝配等標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開展建筑工業(yè)化技術(shù)體系研究，支持建筑工業(yè)化發(fā)展和全裝修住宅建設(shè)。

（四）提高外墻外保溫施工人員技術(shù)和操作水平，組織編制崗位培訓(xùn)教材，研究開展外墻外保溫施工人員崗位技術(shù)培訓(xùn)工作。

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》的通知

（建城函[2010]166號(hào)）

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），海南省水務(wù)廳、北京市、天津市、上海市水務(wù)局，重慶市市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)）的要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管，我們制定了《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。工作中有何問題，請與我部城建司聯(lián)系。

聯(lián) 系 人：毛聯(lián)華 章林偉

聯(lián)系電話：010-58934757（兼?zhèn)髡妫?/p>

010-58934352

附件：城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一〇年七月二日

城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理工作考核。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（水務(wù)廳（局）、市政管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理工作考核。

第四條 考核采取日常監(jiān)管、現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第五條 考核指標(biāo)主要為城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率、污水處理率、處理設(shè)施利用效率、污染物削減效率以及監(jiān)督管理指標(biāo)。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于每年5月前，對上一全國城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行考核。各省、自治區(qū)、直轄市于每年3月前完成上一城鎮(zhèn)污水處理工作自查報(bào)告并報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。自查內(nèi)容除考核指標(biāo)外，還應(yīng)包括城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃編制和執(zhí)行、城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管制度和落實(shí)、污水處理收費(fèi)、污水處理水質(zhì)監(jiān)測、重大安全事故等情況。

第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定考核評分細(xì)則，具體評分細(xì)則參見附件?？己私Y(jié)果采用百分制記分，分為優(yōu)（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四個(gè)等級(jí)。對考核結(jié)果為優(yōu)的將給予表彰，對考核結(jié)果為差的，認(rèn)定為未通過考核，并給予通報(bào)。

未通過考核的省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)在30天內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部做出書面報(bào)告，并提出限期整改措施。

第八條 對在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)和造假的地區(qū)，予以通報(bào)批評。對直接責(zé)任人員，要嚴(yán)肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件1：

省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理考核評分細(xì)則

一、考核總分計(jì)算

考核指標(biāo)包括：設(shè)施覆蓋率、城鎮(zhèn)污水處理率、處理設(shè)施利用效率、主要污染物削減效率和監(jiān)督管理指標(biāo)?？己瞬捎冒俜种疲己丝偡譃楦黜?xiàng)考核指標(biāo)分值之和。

二、考核指標(biāo)分值計(jì)算

（一）設(shè)施覆蓋率（25分）

設(shè)施覆蓋率分值按所轄設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建成率加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

所轄市縣設(shè)施建設(shè)情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（二）城鎮(zhèn)污水處理率（20分）

城鎮(zhèn)污水處理率分值計(jì)算公式如下：

城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”本數(shù)據(jù)；其它設(shè)施污水處理量和污水排放總量依據(jù)《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》上一數(shù)據(jù)。考慮到污水處理率統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜性，可根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理率的實(shí)際情況，對污水處理率最高得分作適當(dāng)調(diào)整。

（三）處理設(shè)施利用效率（20分）

處理設(shè)施利用效率分值按不同運(yùn)行負(fù)荷率對應(yīng)的實(shí)際處理水量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

其中：

A：運(yùn)行負(fù)荷率≥75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

B：70%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

C：65%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜70%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

D：60%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜65%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

E：50%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜60%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

F：30%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜50%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

G：運(yùn)行負(fù)荷率＜30%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

運(yùn)行負(fù)荷率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

其中：

A：COD削減量≥300mg/L的COD削減總量（噸）

B：250mg/L≤COD削減量＜300mg/L的COD削減總量（噸）

C：200mg/L≤COD削減量＜250mg/L的COD削減總量（噸）

D：150mg/L≤COD削減量＜200mg/L的COD削減總量（噸）

E：100mg/L≤COD削減量＜150mg/L的COD削減總量（噸）

F：50mg/L≤COD削減量＜100mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50mg/L的COD削減總量（噸）

主要污染物削減量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（五）監(jiān)督管理指標(biāo)（15分）

監(jiān)督管理指標(biāo)分值按“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)上報(bào)分值和水質(zhì)化驗(yàn)管理分值加和計(jì)算。計(jì)算公式如下：

監(jiān)督管理分值＝數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值＋水質(zhì)化驗(yàn)管理分值

1、數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值（9分）

數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值＝在建項(xiàng)目分值＋運(yùn)行項(xiàng)目分值

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

2、水質(zhì)化驗(yàn)管理分值（6分）

水質(zhì)化驗(yàn)管理分值計(jì)算公式如下：

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，取各指標(biāo)項(xiàng)實(shí)報(bào)期數(shù)與應(yīng)報(bào)期數(shù)之比。

3、在專項(xiàng)檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的，每一項(xiàng)扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

附件2：

36個(gè)大中城市污水處理考核評分細(xì)則

一、考核總分計(jì)算

考核指標(biāo)包括：設(shè)施覆蓋率、污水處理率、處理設(shè)施利用效率、污染物削減效率和監(jiān)督管理指標(biāo)。除設(shè)施覆蓋率外，其他考核項(xiàng)目均按市本級(jí)污水處理數(shù)據(jù)評價(jià)。考核采用百分制，考核總分為各項(xiàng)考核指標(biāo)分值之和。

二、考核指標(biāo)分值計(jì)算

（一）設(shè)施覆蓋率（10分）

設(shè)施覆蓋率按下轄縣（縣級(jí)市）已建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的縣（縣級(jí)市）占全部縣（縣級(jí)市）的比例計(jì)算。計(jì)算公式如下：

污水處理設(shè)施建設(shè)情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（二）污水處理率（25分）

污水處理率計(jì)算公式如下：

城市污水處理廠處理量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)；其它設(shè)施污水處理量和污水排放總量依據(jù)上一《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)?？紤]到污水處理率統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜性，可根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理率的實(shí)際情況，對污水處理率最高得分作適當(dāng)調(diào)整。

（三）處理設(shè)施利用效率（25分）

處理設(shè)施利用率分值按不同運(yùn)行負(fù)荷率的實(shí)際處理水量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

其中：

A：運(yùn)行負(fù)荷率≥75%的實(shí)際處理量（萬立方米）

B：70%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

C：65%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜70%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

D：60%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜65%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

E：50%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜60%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

E：30%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜50%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

F：運(yùn)行負(fù)荷率＜30%的實(shí)際處理量（萬立方米）

運(yùn)行負(fù)荷率數(shù)據(jù)依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

主要污染物削減效率分值＝COD削減效率分值＋NH3-N削減效率分值

1．其中：

A：COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量（噸）

B：250 mg/L≤COD削減量＜300 mg/L的COD削減總量（噸）

C：200 mg/L≤COD削減量＜250 mg/L的COD削減總量（噸）

D：150 mg/L≤COD削減量＜200 mg/L的COD削減總量（噸）

E：100 mg/L≤COD削減量＜150 mg/L的COD削減總量（噸）

F：50 mg/L≤COD削減量＜100 mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50 mg/L的COD削減總量（噸）

2．其中：

A：NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

B：10 mg/L≤NH3-N削減量＜20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

C：NH3-N削減量＜10 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

主要污染物削減情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（五）監(jiān)督管理指標(biāo)（20分）

監(jiān)督管理指標(biāo)分值按數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值和水質(zhì)化驗(yàn)管理分值加和計(jì)算。計(jì)算公式如下：

1、數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值（12分）

數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值＝在建項(xiàng)目分值＋運(yùn)行項(xiàng)目分值

其中：

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

2、水質(zhì)化驗(yàn)管理分值（8分）

水質(zhì)化驗(yàn)管理分值計(jì)算公式為：

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，取各指標(biāo)項(xiàng)實(shí)報(bào)期數(shù)與應(yīng)報(bào)期數(shù)之比。

3、在專項(xiàng)檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的，每一項(xiàng)扣5分，直至將總分20分全部扣凈。

第四篇：建筑節(jié)能與科技司2011年重點(diǎn)工作

建筑節(jié)能與科技司2011年重點(diǎn)工作

大力推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新是十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重要任務(wù)。建筑節(jié)能與科技司2011年的工作重點(diǎn)，將以“十一五”工作為基礎(chǔ)，以構(gòu)建好“十二五”總體工作框架為目標(biāo)，圍繞部里的中心工作，創(chuàng)新機(jī)制，突出抓實(shí)抓好建筑節(jié)能，積極發(fā)展綠色建筑，組織實(shí)施好國家科技重大項(xiàng)目，促進(jìn)國際科技合作取得實(shí)效，為“十二五”期間建筑節(jié)能與建設(shè)科技取得新進(jìn)展開好局，起好步。

一、突出抓好建筑節(jié)能

全面總結(jié)評估“十一五”期間建筑節(jié)能工作的主要經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對建筑節(jié)能工作帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，做好“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，繼續(xù)深入貫徹《節(jié)約能源法》及《民用建筑節(jié)能條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能工作的整體提升。

（一）完善省、市、縣三位一體、協(xié)調(diào)運(yùn)行、監(jiān)管有力的建筑節(jié)能管理機(jī)制，管理重點(diǎn)向市縣下沉，強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量；

（二）科學(xué)合理地提高新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)全面執(zhí)行新的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地區(qū)推行更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)組織實(shí)施“雙百示范工程”，啟動(dòng)綠色建筑和低能耗建筑區(qū)域示范。

（三）2011年完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造5000萬平方米。北方采暖地區(qū)進(jìn)行節(jié)能改造的既有居住建筑要安裝分戶供熱計(jì)量和溫控裝置，并實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

（四）繼續(xù)抓好政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，完善國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度，扎實(shí)做好能源審計(jì)和能效公示制度。擴(kuò)大高等院校節(jié)約型校園建設(shè)示范規(guī)模，形成節(jié)約型校園建設(shè)模式。

（五）積極推行合同能源管理，培育以節(jié)能服務(wù)市場為主體的節(jié)能服務(wù)體系，啟動(dòng)高耗能國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造。

（六）擴(kuò)大可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用，繼續(xù)組織實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用城市和縣級(jí)示范，引導(dǎo)和推進(jìn)以市場機(jī)制為主導(dǎo)的可再生能源建筑應(yīng)用推廣模式。繼續(xù)組織實(shí)施太陽能屋頂計(jì)劃，擴(kuò)大光伏建筑一體化示范規(guī)模。

二、積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展

按照國家“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的部署和要求，積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。

（一）完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定針對不同地區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑標(biāo)識(shí)評價(jià)技術(shù)

細(xì)則，研究制定醫(yī)院、社區(qū)以及特殊建筑物的綠色建筑評價(jià)細(xì)則。組織開展綠色工業(yè)建筑評價(jià)。

（二）推動(dòng)地方綠色建筑標(biāo)識(shí)評價(jià)工作。積極指導(dǎo)和支持地方開展綠色建筑評價(jià)工作，使其在已有工作基礎(chǔ)上更加科學(xué)，更加規(guī)范，提高標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的質(zhì)量，擴(kuò)大數(shù)量。

（三）組織開展綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)的評審。在理念的發(fā)展和技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用上，積極引導(dǎo)綠色建筑又好又快地發(fā)展。

（四）加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)研究。爭取國家“十二五”綠色建筑技術(shù)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)并組織實(shí)施。圍繞綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營等各階段的技術(shù)需求，組織開展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適用于不同氣候區(qū)、不同建筑類型的綠色建筑配套適宜新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝的研發(fā)，提升綠色建筑技術(shù)集成水平，組織綠色建筑集成示范。

（五）加強(qiáng)能力建設(shè)。針對各地開展綠色建筑設(shè)計(jì)、開發(fā)及評價(jià)的技術(shù)人員從業(yè)能力參差不齊，對綠色建筑理念把握不全面等問題，加強(qiáng)對部專家委員會(huì)、地方專家委員會(huì)成員以及設(shè)計(jì)、開發(fā)等技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)。

（六）加大宣傳力度。適時(shí)開展專題系列報(bào)道等相應(yīng)的宣傳活動(dòng)，召開綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)工作交流會(huì)，組織專家、獲得標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目承擔(dān)單位以及有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，依托案例分析，宣傳綠色建筑發(fā)展的理念及實(shí)施途徑。

三、繼續(xù)強(qiáng)化科技支撐作用

（一）按照科技部重點(diǎn)科技項(xiàng)目的批復(fù)要求，做好我部負(fù)責(zé)組織實(shí)施的“十一五”國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收；組織各項(xiàng)目承擔(dān)單位凝練并匯編科研成果，總結(jié)“十一五”國家科技支撐計(jì)劃工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施成效，對取得突出成績的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

（二）圍繞落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，研究提出住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“十二五”急需開展的科研開發(fā)項(xiàng)目，做好部科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。

（三）做好國家水專項(xiàng)“城市水污染控制”和“飲用水安全保障”兩個(gè)主題項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收和“十一五”階段總結(jié)。組織開展城鎮(zhèn)水污染治理和飲用水安全保障領(lǐng)域急需解決的技術(shù)難題的攻關(guān)，開展“城市水污染控制與飲用水安全保障”示范城市創(chuàng)建工作，組織開展水處理關(guān)鍵設(shè)備與重大裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

（四）組織實(shí)施“城市精細(xì)化管理高分專項(xiàng)應(yīng)用示范”項(xiàng)目，開展示范城市（景區(qū)）的申報(bào)和評審工作。

四、積極推動(dòng)國際科技合作

以節(jié)能減排、城市可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣侯變化為重點(diǎn)，開展全方位、多層次、多形式的國際科技合作交流活動(dòng)。

（一）不斷拓展國際科技合作領(lǐng)域。在與美國、瑞典、英國、德國、新加坡等國家簽署的合作備忘錄的基礎(chǔ)上，組織新的合作項(xiàng)目。落實(shí)中美清潔能源聯(lián)合研究中心建筑節(jié)能聯(lián)盟合作，圍繞雙方確定的重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)計(jì)項(xiàng)目、落實(shí)合作單位、開展交流與技術(shù)合作。與瑞典、英國、德國、新加坡等國家，開展低碳生態(tài)城市建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展及城鎮(zhèn)環(huán)境治理與水資源綜合利用等合作。積極爭取全球環(huán)境基金（GEF）第五期項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作。組織開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)對氣候變化低碳技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用合作研究，調(diào)查住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)排放現(xiàn)狀、既有建筑基本情況及基礎(chǔ)能耗數(shù)據(jù)，開展排放基準(zhǔn)線、節(jié)能減排潛力、建筑物溫室氣候排放計(jì)算方法等研究。

（四）繼續(xù)組織實(shí)施國際科技合作項(xiàng)目。組織實(shí)施世行／全球環(huán)境基金“中國供熱改革與建筑節(jié)能項(xiàng)目”。完成中德技術(shù)合作“中國既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目”。啟動(dòng)中德技術(shù)合作“公共建筑節(jié)能—醫(yī)院、中小學(xué)校建筑節(jié)能項(xiàng)目”。推動(dòng)中國現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)項(xiàng)目。與德國能源署開展“被動(dòng)式—低能耗建筑技術(shù)與示范”合作。

五、積極推動(dòng)低碳生態(tài)城市發(fā)展

在部低碳生態(tài)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，組織研究低碳生態(tài)城市發(fā)展規(guī)劃和政策建議，研究提出低碳生態(tài)城市發(fā)展指南、低碳生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建與示范評價(jià)方法，開展低碳生態(tài)城市示范和推廣，組織實(shí)施低碳生態(tài)城市科技項(xiàng)目。在中德“中國城市可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”中開展低碳生態(tài)城市示范、技術(shù)交流與合作。與亞行開展低碳生態(tài)城市評價(jià)方法研究。

第五篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《國家園林城市申報(bào)與評審

辦法》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知

建城[2010]125號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會(huì)，重慶市園林事業(yè)管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，總后營房部工程局：

為更好地開展國家園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010）的貫徹實(shí)施，我部對《國家園林城市申報(bào)與評審辦法》（以下簡稱《辦法》）、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。要從實(shí)際出發(fā)，對照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》，制定切實(shí)可行的園林城市創(chuàng)建工作方案，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。要切實(shí)加強(qiáng)對申報(bào)城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)服務(wù)及命名后的監(jiān)督管理。要積極指導(dǎo)已獲命名的國家園林城市進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)與管理力度，建設(shè)更高水平的國家園林城市——國家生態(tài)園林城市，使城市綠地系統(tǒng)分布更均衡、結(jié)構(gòu)更合理、功能更完善、景觀更優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人。

二、做好申報(bào)組織工作，嚴(yán)格初審把關(guān)。要做好國家園林城市申報(bào)組織與初審工作。各地要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、功能完善的原則，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案和目標(biāo)，按照《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》的要求，做好國家園林城市申報(bào)工作。

三、積極開展國家園林縣城和城鎮(zhèn)創(chuàng)建。要加強(qiáng)對縣、鎮(zhèn)園林綠化工作的指導(dǎo)服務(wù)，積極開展省級(jí)園林縣城、城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。在未出臺(tái)新的國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法之前，國家園林縣城的申報(bào)和評審仍按照《關(guān)于開展創(chuàng)建國家園林縣城活動(dòng)的通知》（建城函[2006]4號(hào)）執(zhí)行。建制鎮(zhèn)可參照國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和評審辦法，申報(bào)國家園林城鎮(zhèn)。各省、自治區(qū)、直轄市每次推薦的縣、鎮(zhèn)數(shù)量各不超過3個(gè)。

四、加快制（修）訂省級(jí)創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)。各地要參照本《標(biāo)準(zhǔn)》和《辦法》，盡快制（修）訂本地區(qū)園林城市（縣城、城鎮(zhèn)）創(chuàng)建辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

原《國家園林城市申報(bào)與評審辦法》、《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》（建城[2005]43號(hào)）及《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（建城[2004]98號(hào)）同時(shí)廢止。

執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題請及時(shí)反饋。我部城市建設(shè)司將及時(shí)提供相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)，并進(jìn)一步完善《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》。聯(lián)系電話：010—58934023 傳真：010—58934690 附件：

1、國家園林城市申報(bào)與評審辦法

2、國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二〇一〇年八月九日

附件1：

國家園林城市申報(bào)與評審辦法

一、申報(bào)

（一）申報(bào)范圍

國家園林城市實(shí)行申報(bào)制，全國設(shè)市城市均可申報(bào)。

（二）城市申報(bào)條件

1、城市人民政府制定了國家園林城市創(chuàng)建工作目標(biāo)及規(guī)劃，并實(shí)施3年以上；

2、已對照《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010）進(jìn)行等級(jí)評價(jià)并達(dá)到Ⅱ級(jí)以上（含Ⅱ級(jí)）；

3、已開展省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)的，獲省級(jí)園林城市稱號(hào)2年以上；

4、近3年內(nèi)未發(fā)生破壞園林綠化成果、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市市政建設(shè)、城市管理等方面的重大惡性事件；

5、城市園林綠化等級(jí)評價(jià)達(dá)到Ⅰ級(jí)，且獲得國家園林城市命名不少于3年的城市可申報(bào)國家生態(tài)園林城市。

（三）申報(bào)時(shí)間

國家園林城市評審每兩年開展一次，偶數(shù)年為申報(bào)年，奇數(shù)年為評審年。申報(bào)城市須在申報(bào)年的9月30日前將城市人民政府的申報(bào)申請、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見及遙感測試基礎(chǔ)資料報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。其他申報(bào)材料報(bào)送截止時(shí)間為評審年的3月31日。

（四）申報(bào)程序

1、由申報(bào)城市人民政府向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請；

2、城市人民政府的申報(bào)申請報(bào)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門連同書面初審意見一并報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；

3、直轄市的申報(bào)申請由城市人民政府直接報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（五）申報(bào)材料

1、城市人民政府的申報(bào)申請及所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的初審意見。

2、城市概況（包括城市基礎(chǔ)設(shè)施情況、城市環(huán)境狀況等）及最新批準(zhǔn)實(shí)施的《城市總體規(guī)劃》、建成區(qū)范圍圖、城市綠地現(xiàn)狀圖、設(shè)區(qū)城市行政區(qū)劃圖。

3、城市綠線管制制度建立和實(shí)施情況說明、城市綠線圖及媒體公示說明。

4、城市園林綠化等級(jí)評價(jià)達(dá)標(biāo)（Ⅱ級(jí)或Ⅱ級(jí)以上）自評材料，包括：

（1）城市園林綠化等級(jí)評價(jià)表（詳見附表1）；

（2）對照《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評的綜述；（3）遙感測試基礎(chǔ)資料（詳見附表2）。

遙感測試由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，并須在評審年的3月31日前完成遙感測試數(shù)據(jù)處理分析。遙感測試基礎(chǔ)資料一經(jīng)上報(bào)，不得更改；特殊情況下確需調(diào)整，須報(bào)經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司同意。

5、對照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)說明材料及相關(guān)附件資料。

6、國家園林城市創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片時(shí)長不超過12分鐘）。

二、評審

（一）評審的組織管理

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織建立國家園林城市專家委員會(huì)，委員會(huì)成員包括風(fēng)景園林、市政、規(guī)劃、住房等方面的管理和技術(shù)人員。

國家園林城市專家委員會(huì)負(fù)責(zé)對申報(bào)城市進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)、審查申報(bào)材料、實(shí)地考查及綜合評審。

國家園林城市專家委員會(huì)每個(gè)成員原則上只限參加創(chuàng)建指導(dǎo)、材料審查、實(shí)地考查和綜合評審中的一項(xiàng)工作。

（二）評審程序

1、材料審查

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)從國家園林城市專家委員會(huì)中抽取有關(guān)專家，對申報(bào)材料和遙感測試基礎(chǔ)資料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審查。

2、問卷調(diào)查

對申報(bào)國家生態(tài)園林城市的城市，須在實(shí)地考查前進(jìn)行問卷調(diào)查（詳見附表3）。問卷調(diào)查由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織，由專業(yè)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)具體實(shí)施，問卷調(diào)查分析報(bào)告須在實(shí)地考查10天前完成。

3、實(shí)地考查

經(jīng)過遙感測試達(dá)標(biāo)的申報(bào)城市，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司組織專家考查組進(jìn)行實(shí)地考查。實(shí)地考查采取既定線路與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，抽查主要針對遙感測試結(jié)果進(jìn)行，抽查線路及內(nèi)容由專家組組長確定。

申報(bào)城市至少應(yīng)在專家考查組抵達(dá)前兩天，在當(dāng)?shù)夭簧儆趦煞N主要媒體上向社會(huì)公布考查組工作時(shí)間、聯(lián)系電話等相關(guān)信息，便于考查組聽取各方面的意見和建議。

專家考查組須在實(shí)地考查結(jié)束后一周內(nèi)，將經(jīng)考查組所有成員簽字確認(rèn)的書面考查意見交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司。

4、綜合評審

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司負(fù)責(zé)組織召開國家園林城市綜合評審會(huì)，從國家園林城市專家委員會(huì)中抽取評審委員，對申報(bào)城市的創(chuàng)建工作進(jìn)行綜合評審。參加綜合評審會(huì)的評審委員不少于21人，且為奇數(shù)。

評審委員通過查看申報(bào)城市園林綠化等級(jí)評價(jià)材料、國家園林城市創(chuàng)建申報(bào)材料，觀看創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告DVD音像片，聽取實(shí)地考查評估意見和綜合評議等評審程序，對申報(bào)城市進(jìn)行投票和打分，形成綜合評審意見。

實(shí)地考查專家組只負(fù)責(zé)匯報(bào)實(shí)地考查情況，不參與綜合評審的投票打分。

國家生態(tài)園林城市問卷調(diào)查綜合得分占綜合評審得分的40%。

（三）評審結(jié)果公示

國家園林城市綜合評審意見經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會(huì)議研究確定后，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公示10個(gè)工作日。

（四）命名通報(bào)

公示結(jié)束后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對審核通過的城市進(jìn)行命名通報(bào)。

三、動(dòng)態(tài)管理

對已命名的國家園林城市采取“城市自查、省級(jí)普查、部級(jí)抽查”相結(jié)合的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。省級(jí)普查每5年開展一次，部級(jí)抽查根據(jù)實(shí)際情況定期、不定期進(jìn)行。凡抽查合格的，保留“國家園林城市”稱號(hào)；抽查不合格的，將予以書面警告，限期整改；整改仍不合格的，將公告撤銷其稱號(hào)。附表：

1、城市園林綠化等級(jí)評價(jià)表（略）

2、城市園林綠化遙感測試基礎(chǔ)資料內(nèi)容與要求（略）

3、國家生態(tài)園林城市調(diào)查問卷（略）附件2：

國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)

一、國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系

類型 序號(hào) 指標(biāo) 備注 國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng) 國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng) 1 綜合管理 城市園林綠化管理機(jī)構(gòu) * ①按照各級(jí)政府職能分工的要求，設(shè)立獨(dú)立的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)； ②依照法律法規(guī)有效行使行政管理職能?！?2 城市園林綠化建設(shè)維護(hù)專項(xiàng)資金 * ①近三年城市園林綠化建設(shè)資金逐年增加；

②政府財(cái)政預(yù)算中專門列項(xiàng)“城市園林綠化維護(hù)資金”，切實(shí)保障園林綠化日常維修養(yǎng)護(hù)及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)，并逐年增加。— 城市園林綠化科研能力

①具有以城市園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的研究機(jī)構(gòu)； ②近三年（含申報(bào)年）有園林科研項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用中得到推廣。4 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制 《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施，納入《城市總體規(guī)劃》并與之相協(xié)調(diào)。— 5 城市綠線管理

嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號(hào)）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會(huì)公布。

城市藍(lán)線管理

劃定城市藍(lán)線，藍(lán)線的管理和實(shí)施符合《城市藍(lán)線管理辦法》（建設(shè)部令第145號(hào)）的規(guī)定。

城市園林綠化制度建設(shè)

綠線管理、園林綠化工程管理、養(yǎng)護(hù)管理、公示制度及控制大樹移栽、防止外來物種入侵、義務(wù)植樹等各項(xiàng)管理制度健全。城市園林綠化管理信息技術(shù)應(yīng)用

①已建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫、信息發(fā)布與社會(huì)服務(wù)信息共享平臺(tái)；

②城市園林綠化建設(shè)和管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管； ③保障公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。公眾對城市園林綠化的滿意率（%）* ≥80% ≥90% 2 綠地建設(shè) 建成區(qū)綠化覆蓋率（%）* ≥36% ≥40% 2 建成區(qū)綠地率（%）* ≥31% ≥35% 3 城市人均公園綠地面積

人均建設(shè)用地小于80㎡的城市 * ≥7.50㎡/人 ≥9.50㎡/人

人均建設(shè)用地80～100㎡的城市 ≥8.00㎡/人 ≥10.00㎡/人

人均建設(shè)用地大于100㎡的城市 ≥9.00㎡/人 ≥11.00㎡/人 建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率（%）* ≥60% ≥70% 5 城市各城區(qū)綠地率最低值 * ≥25% — 城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值 * ≥5.00㎡/人 — 7 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（%）* ≥70% ≥90% 8 萬人擁有綜合公園指數(shù) * ≥0.06 ≥0.07 9 城市道路綠化普及率（%）* ≥95% 100% 10 城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率（%）* ≥95% 100% 11 城市公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率（%）* ≥95% — 12 城市防護(hù)綠地實(shí)施率（%）* ≥80% ≥90% 13 生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率（%）* ≥2% — 14 城市道路綠地達(dá)標(biāo)率（%）* ≥80% — 15 大于40hm2的植物園數(shù)量 * ≥1.00 — 16 林蔭停車場推廣率（%）* ≥60% — 17 河道綠化普及率（%）* ≥80% — 受損棄臵地生態(tài)與景觀恢復(fù)率（%）* ≥80% — 3 建設(shè)管控 城市園林綠化綜合評價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 2 城市公園綠地功能性評價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 3 城市公園綠地景觀性評價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 4 城市公園綠地文化性評價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 5 城市道路綠化評價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 6 公園管理規(guī)范化率（%）* ≥90% ≥95% 7 古樹名木保護(hù)率（%）* ≥95% 100% 8 節(jié)約型綠地建設(shè)率（%）* ≥60% ≥80% 9 立體綠化推廣 * 已制定立體綠化推廣的鼓勵(lì)政策、技術(shù)措施和實(shí)施方案，且實(shí)施效果明顯?！? 城市“其他綠地”控制 *

①依據(jù)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，建立城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)；

②城市郊野公園、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶等“其他綠地”得到有效保護(hù)和合理利用?！? 生物防治推廣率（%）* ≥50% 公園綠地應(yīng)急避險(xiǎn)場所實(shí)施率（%）* ≥70% — 水體岸線自然化率（%）* ≥80% — 城市歷史風(fēng)貌保護(hù) *

①已劃定城市紫線，制定《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》或城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)過審批，實(shí)施效果良好；

②城市歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)?！? 風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與管理 *

國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)管理。— 生態(tài)環(huán)境 年空氣污染指數(shù)小于或等于100的天數(shù) * ≥240天 ≥300天 地表水Ⅳ類及以上水體比率（%）* ≥50% 地表水達(dá)標(biāo)率100%，且市區(qū)內(nèi)無IV類以下水體 區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 * ≤56.00dB（A）≤54.00dB（A）城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度 * ≤3.0℃ ≤2.5℃ 本地木本植物指數(shù) * ≥0.80 ≥0.90 生物多樣性保護(hù) *

①已完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查；

②已制定《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實(shí)施措施?！?/p>

城市濕地資源保護(hù) * ①已完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查；

②已制定城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施措施。—節(jié)能減排

北方采暖地區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例（%）≥25% ≥35% 2 節(jié)能建筑比例（%）

嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)≥40% 夏熱冬冷地區(qū)≥35% 夏熱冬暖地區(qū)≥30% 嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)≥50% 夏熱冬冷地區(qū)≥45% 夏熱冬暖地區(qū)≥40% 3 可再生能源使用比例（%）— ≥10% 4 單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬元）— ≤25 5 城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）— ≥80% 城市再生水利用率（%）— ≥30% 市政設(shè)施 城市容貌評價(jià)值 * ≥8.00 ≥9.00 城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率（%）* ≥99% 100% 城市污水處理率（%）* ≥80%，且不低于申報(bào)年全國設(shè)市城市平均值 ≥90%，且不低于申報(bào)年全國設(shè)市城市平均值 城市生活垃圾無害化處理率（%）* ≥80%，且不低于申報(bào)年全國設(shè)市城市平均值 ≥90%，且不低于申報(bào)年全國設(shè)市城市平均值 城市道路完好率（%）* ≥95% ≥98% 城市主干道平峰期平均車速 * ≥35.00km/h ≥40.00km/h 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行

城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運(yùn)行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運(yùn)行得到保障?！? 城市排水 —

城市建成區(qū)實(shí)施雨污分流，雨水收集、排放系統(tǒng)按《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014—2006）規(guī)定的高限建設(shè)；有專門的排水設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)維護(hù)資金保障。城市景觀照明控制 —

除體育場、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動(dòng)空間或景物的夜間照明嚴(yán)格按照《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T163—2008）進(jìn)行設(shè)計(jì)，被照對象照度、亮度、照明均勻度、照明功率密度（LPD）及限制光污染指標(biāo)等均達(dá)到規(guī)范要求。人居環(huán)境 社區(qū)配套設(shè)施建設(shè) 社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全?！? 棚戶區(qū)、城中村改造 建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安臵，實(shí)施物業(yè)管理。制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施?！? 林蔭路推廣率（%）≥70% ≥85% 綠色交通出行分擔(dān)率（%）— ≥70% 步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè) — 制定專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，建成較為完善的步行、自行車專用道和公用自行車租用系統(tǒng)。社會(huì)保障 住房保障率（%）≥80% ≥85% 保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率（%）≥100% — 無障礙設(shè)施建設(shè) 主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，其管理、使用情況良好。— 社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率（%）— ≥90% 城市最低生活保障 — 最低生活保障線高于本?。ㄗ灾螀^(qū)）同類城市平均水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，正常發(fā)放。

注：

1、國家園林城市須滿足全部基本項(xiàng)的要求，國家生態(tài)園林城市須同時(shí)滿足所有基本項(xiàng)和提升項(xiàng)的要求。

2、表格“備注”欄中標(biāo)注有“*”的，表示該指標(biāo)來自《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563—2010），其指標(biāo)解釋、計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來源均與《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》一致。

二、國家園林城市否決項(xiàng)

（一）尚未編制（或修編）完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，或未按照《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號(hào)）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會(huì)公布；

（二）建成區(qū)綠地率不達(dá)標(biāo)；

（三）城市污水處理率不達(dá)標(biāo)；

（四）城市生活垃圾無害化處理率不達(dá)標(biāo)；

（五）城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值不達(dá)標(biāo)；

（六）公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不達(dá)標(biāo)；

（七）林蔭路推廣率不達(dá)標(biāo)。

（一）至

（四）項(xiàng)為國家園林城市否決項(xiàng)，（一）至

（七）項(xiàng)為國家生態(tài)園林城市否決項(xiàng)。

三、部分指標(biāo)解釋

1、供熱計(jì)量收費(fèi)比例（%）

指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的比例。

計(jì)算方法：供熱計(jì)量收費(fèi)比例=實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的住宅建筑面積（平方米）÷集中供熱住宅總建筑面積（平方米）×100%

數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門

2、節(jié)能建筑比例（%）

指標(biāo)解釋：指建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積占建成區(qū)內(nèi)總建筑面積的比例。

計(jì)算方法：節(jié)能建筑比例=建成區(qū)內(nèi)符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積（平方米）÷建成區(qū)內(nèi)建筑總面積（平方米）×100%

數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)部門

3、可再生能源使用比例（%）

指標(biāo)解釋：指可再生能源在城市能源結(jié)構(gòu)中所占比例。可再生能源是指風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉础?/p>

計(jì)算方法：可再生能源使用比例=可再生能源使用量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）÷城市能源消費(fèi)總量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）×100%

數(shù)據(jù)來源：發(fā)展改革部門

4、單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬元）

指標(biāo)解釋：指創(chuàng)造單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的工業(yè)固體廢物量。工業(yè)固體廢物排放量指企業(yè)將所產(chǎn)生的固體廢物排到固體廢物污染防治設(shè)施、場所以外的量。不包括礦山開采的剝離廢石和掘進(jìn)廢石（煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外）。

計(jì)算方法：單位GDP工業(yè)固體廢物排放量（千克/萬元）=工業(yè)固體廢物排放量（千克）÷國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）

數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門

5、城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）

指標(biāo)解釋：指城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量占城市工業(yè)廢水排放量的百分比。

計(jì)算方法：城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率=城市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量（萬噸）÷城市工業(yè)廢水排放量（萬噸）×100%

數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門

6、城市再生水利用率（%）

指標(biāo)解釋：指城市污水再生利用量與城市污水排放量的比率。

計(jì)算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量（萬噸）÷城市污水排放量（萬噸）×100%

數(shù)據(jù)來源：城市建設(shè)、發(fā)展改革部門

7、林蔭路推廣率（%）

指標(biāo)解釋:指城市達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長度占人行道、自行車道總長度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達(dá)到90%以上的人行道、自行車道。

計(jì)算方法:林蔭路推廣率=達(dá)到林蔭路標(biāo)準(zhǔn)的人行道、自行車道長度（千米）÷人行道、自行車道總長度（千米）×100%

數(shù)據(jù)來源:城市園林綠化部門（須提供遙感測試基礎(chǔ)資料及遙感測試圖片）

8、綠色交通出行分擔(dān)率（%）

指標(biāo)解釋：指步行、自行車和公共交通出行的總?cè)舜握汲鞘谐鲂锌側(cè)舜蔚陌俜直取?/p>

計(jì)算方法：綠色交通出行分擔(dān)率=（步行交通出行人次+自行車交通出行人次+公共交通出行人次）（萬人）÷城市出行總?cè)舜危ㄈf人）×100%

數(shù)據(jù)來源：城市交通管理部門、城市建設(shè)部門

9、住房保障率（%）

指標(biāo)解釋：指累計(jì)實(shí)施住房保障戶數(shù)占累計(jì)已申請登記應(yīng)保障戶數(shù)的比重。住房保障包括貨幣保障和住房實(shí)物保障。住房實(shí)物保障包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房。

計(jì)算方法：住房保障率=已保障戶數(shù)（戶）÷已申請登記應(yīng)保障戶數(shù)（戶）×100%

數(shù)據(jù)來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門

10、保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率（%）

指標(biāo)解釋：指實(shí)際新開工保障性住房的套數(shù)占計(jì)劃新開工保障性住房套數(shù)的比重。保障性住房包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房。

計(jì)算方法：保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率=當(dāng)年實(shí)際新開工保障性住房套數(shù)（套）÷當(dāng)年計(jì)劃新開工各類保障性住房套數(shù)（套）×100%

數(shù)據(jù)來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門

11、社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率（%）

指標(biāo)解釋：指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)三項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加的職工人數(shù)占應(yīng)參保職工人數(shù)的比率。

計(jì)算方法：社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率＝三項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加的職工人數(shù)（萬人）÷應(yīng)參保職工人數(shù)（萬人）×100% 數(shù)據(jù)來源：勞動(dòng)和社會(huì)保障部門