第一篇：在全區(qū)“書記帶頭大走訪”活動(dòng)上的講話

在全區(qū)“書記帶頭大走訪”活動(dòng)

電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

今天，區(qū)委召開全區(qū)“書記帶頭大走訪”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，對(duì)全區(qū)開展“書記帶頭大走訪”活動(dòng)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部，以對(duì)人民群眾的濃厚感情和飽滿熱情，積極投身到活動(dòng)中來，切實(shí)解決實(shí)際問題，為加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。剛才，博夫書記宣讀了大走訪活動(dòng)《實(shí)施方案》，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我就開展好“書記帶頭大走訪”活動(dòng)，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、為什么要開展書記帶頭大走訪活動(dòng)

近年來，中央對(duì)深入做好新形勢(shì)下群眾工作高度重視，作出了一系列戰(zhàn)略決策。去年11月份，省委專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見》，近期又部署開展“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)，這是省委根據(jù)中央要求，著眼于新的形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的一項(xiàng)重要部署。近幾年，我區(qū)也圍繞落實(shí)中央和省市要求采取了很多行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，取得了較好效果。但是我們必須看到，當(dāng)前，群眾工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展“大走訪”活動(dòng)，就是要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾，有效解決在群眾工作中存在的問題，推動(dòng)群眾工作取得更大成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 又好又快發(fā)展。其作用和意義表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，開展“大走訪”活動(dòng)，是保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)的需要。今年以來，全區(qū)各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。前三季度，財(cái)政收入完成14.96億元、工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)187.9億元、工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)45.9億元、招商引資實(shí)際到位資金60.4億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持高速增長(zhǎng)，多項(xiàng)指標(biāo)總量及增速居全市領(lǐng)先位次。與此同時(shí)，城市土地房屋征收、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程建設(shè)等快速推進(jìn)，全區(qū)呈現(xiàn)出民生改善、社會(huì)和諧的良好局面。但是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，也遇到一些問題和困難，比如在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，土地緊張、資金短缺、園區(qū)建設(shè)滯后、人才匱乏等要素制約依然較為突出；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模還不大，土地整理整村推進(jìn)還不快等；在城市土地房屋征收上，個(gè)別群眾對(duì)征收安置的認(rèn)識(shí)還不到位，不能夠積極支持黨委、政府的工作，影響了工作進(jìn)度等等，破解這些難題，持續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，僅僅靠各級(jí)黨委、政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要群眾的理解和支持。通過這次大走訪活動(dòng)，各級(jí)干部深入基層、深入群眾，把各級(jí)黨委、政府的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展舉措明明白白地告訴群眾，能夠讓群眾真正清楚黨委政府在干什么、怎么干、為什么要這么干，從心底里理解黨委、政府的工作，從而積極支持、配合我們的工作，把各項(xiàng)工作推進(jìn)得更快更實(shí)，從而加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

第二，開展大走訪活動(dòng)，是保持全區(qū)和諧穩(wěn)定形勢(shì)的需要。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，著力解決了一批事關(guān)群眾切身利益的突出問題，保持了社會(huì)大局的基本穩(wěn)定，但目前全區(qū)維穩(wěn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻：在城市，因土地房屋征收、企業(yè)改制等引發(fā)的新矛盾、新問題會(huì)不斷出現(xiàn)；在農(nóng)村，村級(jí)財(cái)務(wù)不公開、土地征用、采煤沉陷區(qū)搬遷、宅基地糾紛等問題仍較為突出；在信訪老案上，涉軍群體、老民師、一些涉法涉訴案件等信訪難題還未得到很好化解。所有這些問題，都需要盡快解決。這次大走訪活動(dòng)，各級(jí)干部不僅要開門接訪、帶案下訪，還要更多走進(jìn)上訪群眾之中，和群眾面對(duì)面地交流，真正了解、及時(shí)就地解決群眾反映的問題，可以更好地維護(hù)群眾的利益，從而更有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三，開展大走訪活動(dòng)，是進(jìn)一步改善民生的需要。近年來，我區(qū)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，為民辦事的能力也在提高，先后投入20多億元用于民生工程建設(shè)，實(shí)實(shí)在在地辦了一批民生實(shí)事好事。但是受財(cái)力所限，一些想辦的事還沒能辦成，離群眾的需求還有很多差距。同時(shí)，無論在城市還是在農(nóng)村，還有一些特困戶、低保戶，收入還比較低，生活還很艱苦，需進(jìn)一步幫助解決。這次大走訪活動(dòng)，我們要一方面了解全區(qū)群眾盼什么、想什么，為下一步實(shí)施民生工程提供依據(jù)，有針對(duì)性地滿足群眾需求；另一方面要更多關(guān)心困難群眾，扎實(shí)開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活方面存在的實(shí)際困難和問題，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

總之，這次大走訪活動(dòng)，為全區(qū)提供了一次理清發(fā)展思路、破 解發(fā)展難題、改進(jìn)工作作風(fēng)、有效化解矛盾、更好改善民生的機(jī)遇。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服開展活動(dòng)是走過場(chǎng)、走形式的模糊認(rèn)識(shí)，一定要緊緊抓住這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真思考，為全區(qū)開展好這次活動(dòng)出謀劃策，提出更多更好的意見和建議，同時(shí)，還要堅(jiān)持重心下移，真正沉下去，了解情況，找出本地、本部門存在的突出問題，靜下心來，多下功夫，及時(shí)就地解決一批實(shí)際問題，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

二、如何開展好這次大走訪活動(dòng)

區(qū)委《實(shí)施方案》對(duì)大走訪的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、時(shí)間安排和方法步驟等都提出了明確要求，最關(guān)鍵的是開展好“五大”活動(dòng)，即干部大走訪、發(fā)展大調(diào)研、信訪積案大攻堅(jiān)、政策大宣講、改善民生大行動(dòng)。各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要緊緊圍繞開展好“五大”活動(dòng)，精心組織實(shí)施，確保沉下去、抓得好、有實(shí)效。具體工作中，注意做到五點(diǎn)：

第一，要真心訪民情。有的同志說，我就生活在群眾中，我什么都知道，走訪是市里、區(qū)里的事，與我關(guān)系不大。其實(shí)不然，如果真問你，轄區(qū)內(nèi)的具體村、具體企業(yè)、具體農(nóng)戶到底有什么問題，有什么想法，恐怕你還真回答不上來。我們的各級(jí)干部，包括我本人，都要借此機(jī)會(huì)，抽出更多時(shí)間，深入到征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、老教師、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村致富帶頭人中間，促膝談心，面對(duì)面地交流，在談心中了解問題，在交流中產(chǎn)生共鳴，這樣一來，既可以掌握平時(shí)聽不到、看不到、想不到的情況和問題，也可以為自己今后的工作提 供更多的參考，不斷提升自己工作能力和水平。

第二，要虛心匯民智。當(dāng)前，我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面還存在一些突出問題，解決這些問題，光靠坐在辦公室里空想、空談是解決不了的，唯一有效的辦法，是帶著問題下去，到群眾中汲取智慧、啟迪思路。區(qū)四大班子成員要立足工作實(shí)際，切實(shí)選好專題，深入調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要圍繞本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深入調(diào)查分析，結(jié)合謀劃明年工作，拿出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舉措。區(qū)直各部門要立足職能，圍繞工作重點(diǎn)，調(diào)查了解群眾對(duì)本部門工作的意見和建議，形成具體工作措施、工作制度，不斷提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。

第三、要耐心釋民惑。關(guān)鍵要做到兩點(diǎn)：一是要懂政策?，F(xiàn)在大家經(jīng)常聽到這樣一句話，各級(jí)財(cái)政錢花的不少，事辦得也不少，可一些群眾就是不理解、不支持、不滿意。什么原因？就是我們有些干部自己對(duì)政策不明白、不理解，對(duì)群眾就講不清楚，以致群眾對(duì)有關(guān)政策掌握不全、理解不透，心中有疑問，表現(xiàn)在行動(dòng)上就是不支持、不滿意。解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是我們的干部首先要學(xué)習(xí)好政策，特別是身處基層的同志，天天和群眾打交道，群眾會(huì)經(jīng)常問房屋征收怎么補(bǔ)償、低保戶要具備什么條件、參加新農(nóng)合及新農(nóng)保有什么好處等等，如果你答不上來，或支支吾吾，群眾就認(rèn)為你捂蓋子、不公平，就會(huì)抵制你的工作。因此，我們一定要多抽出時(shí)間，把政策學(xué)深一點(diǎn)，學(xué)透一點(diǎn)，這樣工作起來，才不致于被動(dòng)。二是 要善于宣講政策。作為區(qū)里可以組織宣講團(tuán)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）去宣傳政策、宣傳法律、宣傳發(fā)展成效；作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)，可以借鑒東關(guān)觀李社區(qū)的做法，把各項(xiàng)政策編成文藝節(jié)目，用群眾喜聞樂見的形式宣傳給大家；作為各級(jí)干部要善于用群眾語言、通俗易懂的語言，清清楚楚、明明白白地把政策法規(guī)交給群眾，把各級(jí)的重大決策部署送進(jìn)群眾心里，以凝聚民心，匯聚民智。

第四，要熱心解民憂。要注重做好三項(xiàng)工作：一是要扎實(shí)開展好開門接訪、帶案下訪活動(dòng)。區(qū)四大班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真接待群眾來訪，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，及時(shí)解決信訪群眾反映的問題。二是要開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)“村社區(qū)一周一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）半月一排查、區(qū)一月一排查”矛盾糾紛排查制度，認(rèn)真梳理分析群眾需要解決的問題，對(duì)排查出來的問題，認(rèn)真梳理分析，明確責(zé)任，組織力量，切實(shí)加以解決。三是要全力化解積案。對(duì)信訪積案，要按照“一個(gè)案件、一個(gè)小組、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一包到底”的要求，因案施策，盡最大努力去解決；對(duì)已經(jīng)確實(shí)處理到位的案件，要堅(jiān)持走完三級(jí)終結(jié)程序，并做好說服教育工作，努力使其息訴罷訪。

第五，要盡心惠民生。要把惠民生作為大走訪活動(dòng)的立足點(diǎn)、落腳點(diǎn)，切實(shí)辦成一批群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事。一是要幫民富。要把幫助群眾增收致富作為活動(dòng)的主要內(nèi)容，實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，采取資金支持、技術(shù)支持、項(xiàng)目支持等多種方式，幫助貧困村、貧困戶，拓寬增收渠道，增強(qiáng)發(fā)展能力。二是要濟(jì)民困。兩節(jié)期間，各級(jí)都要認(rèn)真組織開展好“送溫暖”系列活動(dòng)，對(duì)困難群眾進(jìn)行慰問和幫助，讓廣大困難群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。三是解民難。對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的群眾就業(yè)、住房、社會(huì)保障等實(shí)際困難和問題，要盡力幫助解決，切實(shí)為群眾排憂解難。

三、如何確保大走訪活動(dòng)取得實(shí)效 確?；顒?dòng)取得實(shí)效，關(guān)鍵要做到五點(diǎn)：

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。區(qū)委成立了“書記帶頭大走訪活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門也要成立相應(yīng)組織，制定具體方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)工作合力。

第二，要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要大力宣傳區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于大走訪活動(dòng)的具體安排部署，還要大力宣傳活動(dòng)中的好典型、好做法，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與活動(dòng)的積極性，形成濃厚氛圍。

第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，輕車簡(jiǎn)從，不干擾基層正常工作，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。要確保完成規(guī)定動(dòng)作，民情日記、調(diào)研報(bào)告、走訪戶數(shù)、解決問題數(shù)、調(diào)研時(shí)間以及開門接訪次數(shù)等等，都要嚴(yán)格按方案要求認(rèn)真完成。

第四，要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。區(qū)大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組督查組要充分發(fā)揮作用，加大對(duì)活動(dòng)的跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出，限期整改。區(qū)委還將開展問卷調(diào)查、監(jiān)督評(píng)議等活動(dòng)，并將活動(dòng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。活動(dòng)結(jié)束后，區(qū)委還將嚴(yán)格進(jìn)行考核，對(duì)成效明顯、成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表 彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)開展不力、成效不顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第五，要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)?，F(xiàn)在到年底還有2個(gè)多月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨而繁重。各單位、各部門要注重統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，把大走訪活動(dòng)與完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、與加強(qiáng)班子自身建設(shè)、與謀劃好明年工作等有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，開展大走訪活動(dòng)，既是省、市委部署工作的一件大事，也是執(zhí)政為民、造福群眾的一件好事。希望大家集中精力，集中時(shí)間，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)，把這件大事抓好，把這件好事辦好，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：五級(jí)書記帶頭大走訪總結(jié)

xxoo村“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)總結(jié)

半年來，xxoo村結(jié)合當(dāng)前工作，將“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)落到實(shí)處。xxoo村村支兩委從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題出發(fā)，主動(dòng)融入群眾、傾聽民意、改進(jìn)工作，通過走訪老黨員、慰問孤寡老人，最大限度地親近群眾，為群眾排憂解難?，F(xiàn)將工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)

1、召開“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)文件精神，提高新形勢(shì)下切實(shí)做好群眾工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、注重黨員發(fā)展的質(zhì)量，村黨組織嚴(yán)格按照“保持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”的要求，積極做好黨員的發(fā)展工作和入黨積極分子的培養(yǎng)工作，今年發(fā)展新黨員3名，入黨積極分子3名，為黨組織輸送了新鮮血液。

3、加強(qiáng)班子人員自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。村領(lǐng)導(dǎo)班子能主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的“十七大”會(huì)議精神，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前黨員干部教育的重點(diǎn)，結(jié)合遠(yuǎn)程教育，宣傳黨的路線、方針、政策，通過學(xué)習(xí)教育，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)，更新了觀念，整個(gè)村領(lǐng)導(dǎo)班子能夠顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、加強(qiáng)辦事能力

1、提高思想政治工作的能力。充分利用小學(xué)教、保純教育為契機(jī)，加強(qiáng)相關(guān)政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，增進(jìn)與群眾之間的相互了解。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深牢固樹立群眾的問題就是自己的問題，對(duì)群眾反應(yīng)的各種問題必須認(rèn)真聽取并加以解決。

2、提高依法辦事的能力。全面落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)制度，規(guī)定每周開展一次集中學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)不斷規(guī)范從政行為，努力提高依法辦事的能力。

3、堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，落實(shí)農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，依托“六大活動(dòng)載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“黨員議事會(huì)和四議兩公開”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、為民服務(wù)全程代理制和黨員承諾制等項(xiàng)工作的有序開展,充分發(fā)揮基層黨員的有心、有責(zé)、有為、有力的“四有”職責(zé)，極大地調(diào)動(dòng)黨員干部工作的主動(dòng)性和積極性。

三、強(qiáng)化政務(wù)、村務(wù)公開

為保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過村口公開專欄實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。保證每位群眾都能及時(shí)了解政務(wù)、村務(wù)。始終把村務(wù)公開、黨務(wù)公開和村民自治作為新農(nóng)村建設(shè)的支撐點(diǎn)來抓，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)，建立和完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，使黨員干部更加貼近村民，增強(qiáng)了黨組織在群眾中的凝聚力和號(hào)召力。

四、已完成的工作

1、當(dāng)家塘項(xiàng)目建設(shè)完成，提升抗旱保苗能力

2、保證居民用電安全，村內(nèi)變壓器更新工作完成

3、通過“一事一議”將村莊道路進(jìn)行硬化，方便了我村群眾出行。

4、開展“陽光村務(wù)”工程建設(shè)。該項(xiàng)工作的順利開展，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和我村群眾的大力支持。

5、為我村翠綠生產(chǎn)合作社及種養(yǎng)大戶申請(qǐng)技術(shù)扶持、資金支持

三、存在的問題。

1、由于我村沒有集體經(jīng)濟(jì)，無任何收入，導(dǎo)致村里很多集體設(shè)施跟不上群眾日益增長(zhǎng)的需求，比如文化、體育設(shè)施等，急需加強(qiáng)。

2、黨員老齡化嚴(yán)重，自己本身的學(xué)習(xí)能力都有限，黨員的先鋒模范作用難以有效發(fā)揮。

四、下步打算。

1、按照《史院鄉(xiāng)關(guān)于開展“五級(jí)書記”愛偷大走訪活動(dòng)實(shí)施方案》，認(rèn)真開展好此次活動(dòng)。（1）走訪群眾了解民情民意；（2）集中民智，向群眾問計(jì)；（3）宣傳政策，幫助解疑釋惑；（4）推動(dòng)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)；（5）化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧；（6）為民辦事，真誠(chéng)服務(wù)群眾。

2、村級(jí)日常工作。（1）做好計(jì)劃生育省檢工作；

（2）做好群防群治工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）做好各項(xiàng)工作目標(biāo)管理考核材料歸檔工作。

通過本次“書記帶頭大走訪”活動(dòng)，由村委書記帶頭深入基層，了解民情，征集民意，宣傳政策，化解矛盾，幫助群眾解決實(shí)際問題，真正做到了工作在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，解決困難在一線，形象樹立在一線，增進(jìn)了人民群眾對(duì)黨和政府的信任，推動(dòng)了本村的新農(nóng)村建設(shè)工作的順利進(jìn)行，同時(shí)也有利地推動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展。

第三篇：五級(jí)書記帶頭大走訪1

####深入開展“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)方案

各村總支，各村（居）支部：

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，全面貫徹落實(shí)《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見》（皖發(fā)【2010】25號(hào)），切實(shí)把群眾工作放在黨的工作更加突出的位臵，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作重心下移，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，根據(jù)省、市、縣委統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)黨組織中深入開展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)，即省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）黨組織書記帶頭，省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廣大機(jī)關(guān)干部共同參加，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作。尤其要深入到建設(shè)項(xiàng)目多、矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方，到條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、群眾不富裕、工作難開展的地方，了解群眾所思所盼所憂，著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問題，著力提升黨員干部做群眾工作的能力，著力破解制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在全社會(huì)形成關(guān)注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。

二、時(shí)間安排

活動(dòng)從2011年10月開始，至2012年2月底結(jié)束。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）走訪群眾。帶頭走村入戶，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況。重點(diǎn)走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，及時(shí)掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)、村（居）干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為鎮(zhèn)村（居）黨委、總支和支部定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。

（二）集中民智。拜人民為師，向群眾問計(jì)，使政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。要帶著問題進(jìn)行走訪，堅(jiān)持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點(diǎn)子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)中尋找推動(dòng)發(fā)展的思路對(duì)策。要進(jìn)一步完善決策機(jī)制，通過暢通民意表達(dá)渠道、廣泛征詢意見建議等形式，開發(fā)民智、集中民智、運(yùn)用民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

（三）宣講政策。大力宣傳黨的路線方針政策和黨委政府的重大決策部署，特別是要深入淺出地宣講胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、黨的十七屆六中全會(huì)、省市縣黨代會(huì)精神、“十二五”規(guī)劃主要內(nèi)容，確保黨的政策家喻戶曉、深入人心。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的宣講，特別是集中宣講群眾關(guān)心關(guān)注的政策法規(guī)和城鄉(xiāng)建設(shè)的新變化新成效，及時(shí)把本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措傳遞給廣大群眾，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。

（四）化解矛盾。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪工作的著力點(diǎn)，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。特別要認(rèn)真化解有關(guān)征地拆遷、環(huán)境污染、食品藥品安全、社會(huì)保障等涉及民生的突出問題。深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對(duì)性地制定完善解決突出問題的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解社會(huì)矛盾的力度。要把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問題作為本次工作的重點(diǎn)，與政法系統(tǒng)開展的積案清理工作結(jié)合起來，采取有力措施集中解決，切實(shí)提高信訪息訴罷訪率。

（五）為民辦事。以群眾滿意為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實(shí)際困難。開展走訪慰問活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶?！皟晒?jié)”期間要組織開展好送溫暖活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困。要進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶工作，入戶談心、實(shí)地察看、想辦法出主意，采取有效方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

四、走訪形式

（一）開展集中調(diào)研。活動(dòng)期間，鎮(zhèn)黨委書記調(diào)研不少于一個(gè)半月，走訪不少于50戶；村（居）黨組織書記要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作。要認(rèn)真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委書記、村（居）黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實(shí)讓群眾感受到新的變化。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，也要按照聯(lián)系村和聯(lián)系企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等安排，對(duì)照重點(diǎn)工作任務(wù)，深入基層、深入一線，幫助群眾和市場(chǎng)主體排憂解難、切實(shí)解決工作推進(jìn)中存在的突出問題。

（二）開展開門接訪、帶案下訪活動(dòng)。活動(dòng)期間，鎮(zhèn)黨委書記每周至少安排1次接待群眾來訪；村（居）黨組織書記要經(jīng)常接待群眾來訪。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。

（三）建立基層聯(lián)系點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委書記要結(jié)合實(shí)際建立健全基層聯(lián)系點(diǎn)。要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，參加并指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點(diǎn)。村（居）黨組織書記要聯(lián)系幫扶1-2個(gè)困難戶，熱忱幫助群眾解決合理訴求和實(shí)際困難。

（四）拓寬聯(lián)系群眾渠道。鎮(zhèn)黨委書記要通過公開電子信箱、完善網(wǎng)友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式，聽取群眾意見建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)，要做到“件件有著落，事事有回音”。村（居）黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見建議。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持完善好群眾工作實(shí)踐中行之有效的方式方法，進(jìn)一步豐富大走訪的形式。

在活動(dòng)開展過程中，要以“吃一次農(nóng)家飯、干一次農(nóng)家活、幫一戶貧困戶、辦一件農(nóng)民認(rèn)可的實(shí)事、寫一篇民情日記或調(diào)研文章”等為基本載體，確?；顒?dòng)開展取得實(shí)實(shí)在在的成效。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要把大走訪活動(dòng)作為鎮(zhèn)村（居）黨組織新一任領(lǐng)導(dǎo)班子做好民生工作的重要抓手。鎮(zhèn)黨委、各村（居）黨組織主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則，身體力行，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；鎮(zhèn)、村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加大走訪活動(dòng)，切實(shí)抓好負(fù)責(zé)事項(xiàng)的運(yùn)作。大走訪活動(dòng)結(jié)束后，各村（居）黨組織要及時(shí)總結(jié)，并形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室和鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室。

（二）精心謀劃實(shí)施，大力營(yíng)造氛圍。要把“帶頭大走訪”活動(dòng)與“機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，與在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作一線和窗口單位、服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)相互銜接、相互融合。要統(tǒng)籌安排好走訪地點(diǎn)和時(shí)間，把那些矛盾多、條件差、困難大的地方，把那些工作推不開的地方，把那些領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期走不到的地方，作為走訪的重點(diǎn)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確?；顒?dòng)有力有序有效開展。要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)大走訪活動(dòng)的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，努力在全社會(huì)形成心系群眾、服務(wù)人民的濃厚氛圍，推動(dòng)大走訪活動(dòng)深入開展、健康發(fā)展。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重活動(dòng)實(shí)效。走訪要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，做到輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，不搞迎來送往，不干擾基層的正常工作，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，真正和群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，決不能讓訪民變成擾民、走訪變成走秀，要以良好的作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，通過自身努力能夠解決的，堅(jiān)持即知即改，讓人民群眾切實(shí)感受到大走訪活動(dòng)帶來的實(shí)際成效，使大走訪過程成為順民意、解民憂、惠民生的過程；對(duì)于那些一時(shí)難以解決的共性問題，也要提出解決問題的意見和建議，由鎮(zhèn)活動(dòng)辦公室收集、歸納、整理、交辦，合力解決一些長(zhǎng)期難以解決的突出問題?；顒?dòng)結(jié)束后，要開展一次“回頭看”活動(dòng)。要將開展大走訪活動(dòng)情況納入鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評(píng)的重要內(nèi)容。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)工作創(chuàng)新。走訪活動(dòng)有期限，群眾工作無止境。要通過開展大走訪活動(dòng)，深入研究分析基層群眾工作中存在的問題，及時(shí)總結(jié)推廣本次活動(dòng)中形成的有效做法，適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，把握群眾工作規(guī)律，把做好新形勢(shì)下的群眾工作與創(chuàng)新社會(huì)管理充分結(jié)合起來，建立健全密切聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作方法，提高群眾工作經(jīng)?；?、制度化水平，確保新形勢(shì)下的群眾工作持續(xù)深入、有序有效推進(jìn)。

（五）做到統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要妥善處理好大走訪活動(dòng)與日常工作的關(guān)系，既要不折不扣開展好大走訪活動(dòng)，又要全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，做到兩促進(jìn)、兩不誤。同時(shí)要以大走訪活動(dòng)為契機(jī)，問計(jì)于民、匯聚民智，提前謀劃明年工作，特別是對(duì)重大工作部署、重大項(xiàng)目建設(shè)要早考慮、早安排，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

各村（居）黨組織要根據(jù)本通知要求，制定具體活動(dòng)方案，明確要求，細(xì)化任務(wù)，與省、市、縣、鎮(zhèn)活動(dòng)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

中共####委員會(huì) 二0一一年十一月十一日

第四篇：五級(jí)書記帶頭大走訪規(guī)定

關(guān)于深化“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng) 促進(jìn)黨員干部深入基層服務(wù)群眾的若干規(guī)定

為進(jìn)一步鞏固全縣“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)成果，推動(dòng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾常態(tài)化制度化，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)作如下規(guī)定：

1．深化“五級(jí)書記”帶頭開展走訪活動(dòng)?？h委書記及縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年住村（社區(qū)）不少于5天，走訪不少于30戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨委（工委）書記、村（社區(qū)）黨組織書記要把登門走訪群眾作為經(jīng)常性工作。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要采取多種方式，組織干部進(jìn)村（社區(qū)）入戶，走訪群眾。開展走訪活動(dòng)，主要任務(wù)是了解基層情況，總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題與共性問題。

2．堅(jiān)持走訪活動(dòng)輕車簡(jiǎn)從。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展走訪活動(dòng)，要輕車簡(jiǎn)從，不準(zhǔn)層層陪同、迎來送往，不準(zhǔn)增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)以日常性檢查工作、現(xiàn)場(chǎng)辦公、項(xiàng)目調(diào)度等代替走訪。住村（社區(qū)）入戶時(shí)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪活動(dòng)僅限村（社區(qū)）黨組織書記陪同。領(lǐng)導(dǎo)干部住村（社區(qū)）入戶時(shí)，一律安排在村（社區(qū)）普通居民家中食宿，按規(guī)定交納食宿費(fèi)。

3．下決心精減會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)。嚴(yán)格控制會(huì)議文件數(shù)量，減少領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間深入基層調(diào)查研究?？h級(jí)要設(shè)立“無會(huì)周”，縣級(jí)及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研時(shí)間不少于60天；縣委常委會(huì)每年圍

繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題開展1次以上的集體調(diào)研；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年都要撰寫1篇以上調(diào)研報(bào)告。

4．注重“面對(duì)面”聽取民意。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注意加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，每年至少開展1-2次談心活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過“入戶聽訴”、“駐村夜訪’’、“民意直通車’’、“民情交流日”等方式，開展民情懇談，記錄民情日記，建立民情臺(tái)賬，收集和反映重要民情事項(xiàng)。建立網(wǎng)上民意征集平臺(tái)，認(rèn)真做好網(wǎng)上留言辦理，組織開展網(wǎng)上建言獻(xiàn)策活動(dòng)，定期召開網(wǎng)民代表座談會(huì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判。縣政府及與民生關(guān)系密切的部門都要逐步開設(shè)微博客，發(fā)布民生信息，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切。在城鄉(xiāng)基層建立“民情交流區(qū)’’，選派干部擔(dān)任“民情聯(lián)絡(luò)員”，完善民情民意收集反饋體系。充分發(fā)揮社會(huì)組織和各類媒體在反映社情民意方面的積極作用。

5．重大決策尊重群眾依靠群眾。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對(duì)環(huán)境可能造成重大影晌的項(xiàng)目、重大政府投資項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)通過座談會(huì)、論證會(huì)、向社會(huì)公示等形式，充分征求群眾意見。對(duì)群眾意見要認(rèn)真吸納，反對(duì)意見較多或意見分歧較大的，要慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性住房建設(shè)、物價(jià)、收費(fèi)等領(lǐng)域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大改革方案出臺(tái)、重大決策拍板、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的剛性前臵程序，對(duì)大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項(xiàng)要暫緩出臺(tái)或不出臺(tái)。

6．定期開展形勢(shì)政策教育。黨的全國(guó)代表大會(huì)、中央全會(huì)及省黨代會(huì)等重要會(huì)議召開后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層宣講，及時(shí)把中央和省委精神傳遞給群眾。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中群眾關(guān)切的重大問題，每年與群眾進(jìn)行1-2次直接互動(dòng)，幫助群眾釋疑解惑。廣大基層干部要采取“村口會(huì)”、“田頭會(huì)”、“板凳會(huì)”等形式，宣傳解釋黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)。

7．開展開門接訪和帶案下訪?？h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年要定期安排帶案下訪活動(dòng)，每年至少接待群眾來訪1 2次、帶案下訪6次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）每個(gè)工作日至少安排1名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員值班接訪；村（社區(qū)）“兩委”班子成員要做到群眾隨訪隨接。嚴(yán)格執(zhí)行包案包點(diǎn)制度，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要包1-2個(gè)難點(diǎn)，每年協(xié)調(diào)解決2起以上信訪積案。

8．著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格履行有關(guān)程序，大力推廣“三榜公示、兩級(jí)審核”等有效做法，探索制定全省征地拆遷工作導(dǎo)則。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處臵機(jī)制。定期組織開展矛盾糾紛和疑難問題排查，認(rèn)真梳理群眾訴求。對(duì)符合政策、能立即解決的問題，要及時(shí)解決；對(duì)需要一定時(shí)限、通過努力能解決的問題，要明確責(zé)任人，制定解決時(shí)間表；對(duì)涉及面廣、普遍性強(qiáng)的共性問題，要堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究解決；對(duì)一時(shí)不能解決的問題，要及時(shí)向群眾說明。各地排查矛盾糾紛和

回應(yīng)群眾訴求的情況，要按季度匯總上報(bào)上級(jí)黨委。

9．結(jié)對(duì)幫扶基層單位和困難群眾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自分工，建立農(nóng)村、街道、企業(yè)、學(xué)校等不同類型的基層聯(lián)系點(diǎn)，每年深入聯(lián)系點(diǎn)1-2次，了解情況，解決問題。深化和拓展結(jié)對(duì)共建、定點(diǎn)幫扶、對(duì)口扶持等有效做法，廣泛開展機(jī)關(guān)與基層單位、黨員干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶?？h級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)村（社區(qū)），幫扶1名困難群眾。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)基層單位，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，幫助群眾理清發(fā)展思路，改善生產(chǎn)生活條件，提高增收致富能力。

10．深入開展送溫暖和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間和發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊時(shí)期，要深入群眾集中開展走訪慰問、送溫暖活動(dòng)。建立健全困難群眾調(diào)查摸底和登記制度，在困難群眾遇到重大疾病和其他突發(fā)事件時(shí)，實(shí)施及時(shí)有效的幫扶救助。縣政府要采取財(cái)政投入、黨費(fèi)支持、社會(huì)捐助以及整合現(xiàn)有各種扶貧幫困資金等形式，建立救助困難群眾專項(xiàng)資金。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，提高農(nóng)村文化科技衛(wèi)生公共服務(wù)能力。

11.打造為民服務(wù)平臺(tái)。減少行政審批，提高服務(wù)效能，進(jìn)一步完善縣行政服務(wù)中心建設(shè)，推廣“12345政府服務(wù)直通車”等做法。不斷深化為民服務(wù)全程代理制，加快推進(jìn)“開放式村部”建設(shè)。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，探索實(shí)行網(wǎng)上辦事，努力提供治安、社保、醫(yī)療、居家養(yǎng)老、社會(huì)救助等各種服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（社區(qū)）

要有群眾接待場(chǎng)所，有條件的地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）建立群眾工作站，在村（社區(qū)）建立群眾工作室。堅(jiān)持從黨政機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕黨員干部到村任職。廣大黨員干部要帶頭弘揚(yáng)踐行雷鋒精神和沈浩精神，到農(nóng)村、社區(qū)等基層單位開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

12．加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系服務(wù)群眾工作的督查考評(píng)。各級(jí)黨委要定期研究部署干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，及時(shí)研究解決工作申存在的問題。把干部聯(lián)系服務(wù)群眾情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。要采取隨機(jī)抽查、明察暗訪和媒體監(jiān)督等方式，對(duì)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作進(jìn)行督促檢查，加強(qiáng)跟蹤問效，防止走過場(chǎng)、流于形式。對(duì)因制度不落實(shí)、工作不到位造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的’責(zé)任。結(jié)合新聞戰(zhàn)線“走轉(zhuǎn)改’’活動(dòng)，大力宣傳各地各單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重樹立基層干部的先進(jìn)典型，努力形成鼓勵(lì)干部深入基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾的正確導(dǎo)向。

第五篇：“書記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案

宿州市埇橋區(qū)苗庵鄉(xiāng)以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的 “書記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省、區(qū)委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“書記帶頭大走訪”活動(dòng)求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過鄉(xiāng)、村二級(jí)黨組織書記帶頭，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大機(jī)關(guān)干部及各單位共同參與，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生著力解決和促進(jìn)解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)管理、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等5個(gè)方面存在的突出問題，做到群眾工作上水平，解決問題有實(shí)效、轉(zhuǎn)變作用提效能、人民群眾得實(shí)惠。

二、主要內(nèi)容

按照省、區(qū)委統(tǒng)一要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，著力開展“五大活動(dòng)”。

（一）開展干部大走訪活動(dòng)。主要是“四進(jìn)四訪”，即各領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大機(jī)關(guān)干部“進(jìn)農(nóng)村訪農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)訪居民、進(jìn)企業(yè)訪職工、進(jìn)學(xué)校訪教師”，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，為各級(jí)各部門作決策、抓工作提供依據(jù)。

1、參加人員。鄉(xiāng)、村二級(jí)黨組織書記，鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人。

2、走訪重點(diǎn)和對(duì)象。把矛盾多、條件差、困難大、新房問題突出的地方，工作推不開、經(jīng)濟(jì)落后、老百姓收入低的地方，條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、社會(huì)治安隱患突出的地方，作為走訪重點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)。重點(diǎn)走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村致富帶頭人。

3、走訪內(nèi)容。通過走村入戶等方式，與基層群眾“零距離”接觸，面對(duì)面交流，廣泛收集在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面存在的突出問題。鄉(xiāng)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，參加并指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點(diǎn)。

4、走訪要求。鄉(xiāng)黨政班子成員要聯(lián)系1個(gè)以上村，聯(lián)系學(xué)校1所，與基層群眾同吃、同住、同勞動(dòng)不少于5天。鄉(xiāng)直相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際深入走訪?；顒?dòng)期間，鄉(xiāng)黨委書記及班子成員走訪不少于5戶；鄉(xiāng)黨委書記要把走訪群眾作為經(jīng)常性工作，聯(lián)系幫扶1-2個(gè)困難戶。走訪活動(dòng)要做到群眾有干部聯(lián)系卡，干部有民情日記，有民情臺(tái)賬。要通過干部聯(lián)系卡，政民互動(dòng)平臺(tái)等方式，分門別類收集整理群眾反映的問題和建議，認(rèn)真解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。參加走訪人員要撰寫民情日記，及時(shí)掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)黨委書記及班子成員每人解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題不少于5件，鄉(xiāng)黨委書記、村黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實(shí)讓群眾感受到新的變化。

本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委副書記姜少華，牽頭單位 鄉(xiāng)黨委組織辦公室。

（二）開展科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)。主要是“三帶三記”。“三帶”，即帶著具體調(diào)研課題、民情調(diào)查表、民情日記本；“三記”，即記群眾的意見和建議、記破解難題的辦法、記推進(jìn)發(fā)展的思路，集中群眾的智慧，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

1、參加人員。鄉(xiāng)黨委班子成員，村主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)同志。

2、調(diào)研內(nèi)容。鄉(xiāng)班子成員圍繞重點(diǎn)解決的五個(gè)方面的問題，在大走訪活動(dòng)辦公室擬定的選題中，自選專題進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，提出解決問題的對(duì)策措施，撰寫調(diào)研報(bào)告；班子成員要圍繞推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告；鄉(xiāng)直各單位結(jié)合各自職能，認(rèn)真開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告。

3、調(diào)研要求?；顒?dòng)期間，班子成員調(diào)研時(shí)間不少于二個(gè)月；鄉(xiāng)黨委書記調(diào)研時(shí)間不少于一個(gè)半月。本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委宣傳委員化先久，牽頭單位為鄉(xiāng)宣傳辦公室。

（三）開展黨的政策大宣講活動(dòng)。主要是“三送三明白”?！叭汀保础八驼?、送法律、送黨課”下基層；“三明白”，即讓群眾明白國(guó)家以及省市的方針政策，明白如何依法維護(hù)自己的權(quán)益，明白黨委政府的工作目標(biāo)、思路和舉措。

鄉(xiāng)里充分利用廣播、電視、報(bào)紙、黑板報(bào)、流動(dòng)巡回宣傳車、流動(dòng)巡回宣傳車、宣傳小分隊(duì)、群眾報(bào)告會(huì)等多種形式，使宣傳工作進(jìn)村入戶，使廣大群眾入腦入心。編寫通俗易懂、簡(jiǎn)潔明了的《群眾工作手冊(cè)》，以方便群眾辦事，提高各級(jí)干部做群眾工作的能力。鄉(xiāng)直部門也要結(jié)合各自工作職能編發(fā)政策法律、科技知識(shí)宣傳手冊(cè)，讓群眾把握形勢(shì)、了解政策、感受關(guān)懷，凝聚全鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

重點(diǎn)宣傳黨的路線方針政策、胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，使基層群眾感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講區(qū)八次黨代會(huì)確定的“四先”目標(biāo)、“八大工程”等全區(qū)發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措，鼓舞士氣，凝聚人心；積極引導(dǎo)群眾正確對(duì)待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。在農(nóng)村要重點(diǎn)宣傳惠農(nóng)政策、合作醫(yī)療、社會(huì)保障等涉及農(nóng)民切身利益的重點(diǎn)問題；在城市要重點(diǎn)宣傳城市規(guī)劃、舊城及棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、企業(yè)改制、社會(huì)保障等涉及城市居民切身利益的重點(diǎn)問題。

本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委委員化先久，牽頭單位為鄉(xiāng)黨委宣傳辦公室。

（四）開展信訪積案大攻堅(jiān)活動(dòng)。主要是抓好三項(xiàng)工作，即化解各類積案，排查信訪隱患，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

1、化解各類積案。對(duì)在大走訪、大調(diào)研中收集的問題、開門接訪放映的矛盾和“百案攻堅(jiān)”未接信訪事項(xiàng)，要強(qiáng)化責(zé)任，一抓到底，徹底解決。區(qū)處理疑難信訪問題專項(xiàng)工作組要按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則和“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，確保各類信訪問題得到有效解決。尤其要對(duì)有關(guān)征收拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、社會(huì)保障、食品藥品安全、涉法涉訴、村務(wù)公開等涉及民生的突出問題，高度重視，采取有力措施集中解決。對(duì)一些久拖未決的信訪案，切實(shí)做到問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關(guān)措施不落實(shí)不放過，努力把問題解決在基層。

2、排查信訪隱患?；顒?dòng)期間，鄉(xiāng)黨委班子成員接待群眾來訪不少于6次；鄉(xiāng)委書記每周至少安排1次接待群眾來訪；村黨組織書記要經(jīng)常性地接待群眾來訪。要認(rèn)真珞獅路領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，對(duì)市交辦和區(qū)排查的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題，由區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局梳理匯總后交給區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，包案處理，確保各類信訪問題得到有效解決。活動(dòng)期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。

3、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。要深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對(duì)性地制定完善解決突出問題的辦法措施和操作流程，加大政策層面化解社會(huì)矛盾的力度，努力營(yíng)造安定祥和的社會(huì)氛圍。

本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)紀(jì)委書記，牽頭單位為鄉(xiāng)紀(jì)檢辦公室。

（五）開展改善民生大行動(dòng)活動(dòng)。主要是實(shí)施“三項(xiàng)”工程：

1、扶貧濟(jì)困暖民心工程。元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間要組織開展好“送溫暖”活動(dòng)、重點(diǎn)對(duì)老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困。

2、結(jié)對(duì)幫扶助民富工程。不斷完善結(jié)對(duì)幫扶工作，采取入戶談心、實(shí)地察看、想辦法出主意等有效方式，幫助群眾增收致富，改善生產(chǎn)生活條件。

3、辦理實(shí)事惠民生工程。盡力幫助群眾解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難和問題，活動(dòng)期間，每個(gè)區(qū)直部門都要辦成1-2件得民心、順民意、惠民生的實(shí)事。本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委武裝部長(zhǎng)馬躍，牽頭單位為鄉(xiāng)社會(huì)民生辦公室。

三、方法步驟

“書記帶頭大走訪”活動(dòng)從2011年9月開始，至2012年3月底結(jié)束，共半年時(shí)間，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員部署階段（2011年9月-10月中旬）。鄉(xiāng)黨委制定活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行具體安排部署，制定具體安排方案。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，努力營(yíng)造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾的濃厚氛圍。

（二）“五大活動(dòng)”推進(jìn)階段（2011年10月中旬-2012年1月底）。每項(xiàng)活動(dòng)由一名鄉(xiāng)黨委員牽頭，明確牽頭單位，有關(guān)負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成“五大活動(dòng)”工作組，強(qiáng)力推動(dòng)活動(dòng)開展。各工作組要逐一細(xì)化工作方案，明確工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的企事業(yè)單位要緊貼行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際，突出搞好為民服務(wù)，不斷提高群眾滿意度。要認(rèn)真借鑒“四民”、“四企”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展“五大活動(dòng)”。

（三）“回頭看”階段（2012年2月初-2月底）?；顒?dòng)結(jié)束后，各班子成員和鄉(xiāng)直單位要對(duì)照活動(dòng)方案，認(rèn)真開展“回頭看”活動(dòng)，全面總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深入查找問題和不足，堅(jiān)持查糾并舉，建立健全工作檔案，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施。認(rèn)真做好大走訪活動(dòng)的考評(píng)工作，把考評(píng)結(jié)果作為各單位、各部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評(píng)的重要內(nèi)容。

（四）群眾滿意度測(cè)評(píng)階段（2012年3月初-2012年3月中旬）。在大走訪、大調(diào)研階段，要進(jìn)行群眾問卷調(diào)查?；顒?dòng)結(jié)束后，各單位、村要組織“三評(píng)”，即黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)，實(shí)事求是地總結(jié)和評(píng)價(jià)活動(dòng)成效。鄉(xiāng)統(tǒng)一開展“書記帶頭大走訪”活動(dòng)群眾問卷調(diào)查，全面了解廣大群眾對(duì)活動(dòng)的滿意度情況，以及對(duì)群眾工作的意見和建議，進(jìn)行總結(jié)、鞏固、提高。

四、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立“書記帶頭大走訪”活動(dòng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及六個(gè)工作組，建立日常工作制度，明確工作職責(zé)，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。建立“書記大走訪”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，人員由“書記大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和“五大活動(dòng)”牽頭人組成，聯(lián)席會(huì)議原則上每半月召開一次，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。區(qū)“書記帶頭大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要?jiǎng)討B(tài)全程做好跟蹤服務(wù)、信息編報(bào)和活動(dòng)督查工作，通過召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式推進(jìn)活動(dòng)順利開展。對(duì)重視不夠、工作不力的，及時(shí)通報(bào)批評(píng)，并限期整改，防止活動(dòng)走過場(chǎng)、流于形式。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)，特別是要統(tǒng)籌安排走訪、調(diào)研地點(diǎn)和時(shí)間，避免過于集中和頻繁。在活動(dòng)中，要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，輕車簡(jiǎn)從，直接到聯(lián)系點(diǎn)，節(jié)儉簡(jiǎn)樸，以良好的作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。對(duì)在大走訪活動(dòng)中違反紀(jì)律，增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的，予以嚴(yán)肅查處。

（四）注重解決問題。通過開展大走訪活動(dòng)，深入研究分析基層群眾工作中存在的共性問題，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對(duì)活動(dòng)中行之有效的做法要以制度的形式固定下來，形成促進(jìn)發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，以扎實(shí)有效的活動(dòng)成果取信于民。

各單位、各部門要根據(jù)本《實(shí)施方案》要求，制定具體活方案，明確要求，細(xì)化任務(wù)，與市、區(qū)活動(dòng)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。