第一篇：校安工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

校安工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

校安工程建設(shè)大體上可以分六個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。

一、年度建設(shè)計(jì)劃確定

提出年度建設(shè)及投資計(jì)劃。由區(qū)教委發(fā)展規(guī)劃科根據(jù)校舍排查情況，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，提出每年校安工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、體量等報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定后組織實(shí)施，具體工程（工作）由區(qū)教委校安工程項(xiàng)目建設(shè)部具體實(shí)施。

二、前期手續(xù)辦理

1.立項(xiàng) 由區(qū)教委在調(diào)研評(píng)估基礎(chǔ)上科學(xué)確定校安工程項(xiàng)目，結(jié)合規(guī)劃確定規(guī)模，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)區(qū)發(fā)改委辦理相關(guān)立項(xiàng)手續(xù)。

2.紅線(xiàn)圖 由區(qū)教委牽頭，學(xué)校負(fù)責(zé)辦理。國(guó)土房管局到校測(cè)繪制圖→國(guó)土房管局制紅線(xiàn)圖→所屬鎮(zhèn)街國(guó)土辦簽字（國(guó)有土地屬實(shí)）→國(guó)土房管局簽字（紅線(xiàn)內(nèi)用地屬實(shí)）→教委簽字（符合規(guī)劃）→規(guī)劃局簽字。

3.地勘 由區(qū)教委統(tǒng)一組織，學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，按相關(guān)程序進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判或地勘邀標(biāo)；由地勘單位提供已經(jīng)審查合格的地勘報(bào)告書(shū)和審查合格書(shū)。

4.設(shè)計(jì) 由教委統(tǒng)一組織，學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，按規(guī)定程序?qū)υO(shè)計(jì)單位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判或邀標(biāo)，確定設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提供方案圖、初設(shè)圖及施工圖（含電子件）。對(duì)較大體量的校舍定點(diǎn)工作，應(yīng)提交區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)組織審查。

方案圖 由設(shè)計(jì)院提供方案圖并征求學(xué)校及教委意見(jiàn)，教委牽頭將方案圖提供規(guī)劃局審查并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、選址意見(jiàn)書(shū)。

初設(shè)圖 由設(shè)計(jì)院提供初設(shè)圖和相關(guān)資料。施工圖 由設(shè)計(jì)院提供合格的施工圖和相關(guān)資料。5.消防

方案圖 由教委統(tǒng)一組織到消防支隊(duì)辦理方案設(shè)計(jì)消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)（建筑面積1000平方米以下的建筑不辦理此手續(xù)）。

初設(shè)圖 建筑面積1000平方米以上的建筑，由教委統(tǒng)一組織到消防支隊(duì)辦理初步設(shè)計(jì)消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)；建筑面積1000平方米以下的建筑，應(yīng)在消防支隊(duì)備案。

6.氣象手續(xù) 由教委統(tǒng)一組織到行政大廳辦理防雷工程設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)合審核書(shū)。

7.環(huán)保 由教委到環(huán)保局辦理環(huán)境保護(hù)批準(zhǔn)書(shū)（若有生化池，生化池圖紙由有資質(zhì)的公司制圖）。

8.規(guī)劃手續(xù) 建筑面積1000平方米以上的建筑，由教委統(tǒng)一組織到規(guī)劃局辦理：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)、放線(xiàn)通知書(shū)、建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)通知書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)；建筑面積1000平方米以下的建筑，由學(xué)校和教管中心在所在鎮(zhèn)街國(guó)土辦辦理：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程選址意見(jiàn)書(shū)、放線(xiàn)通知書(shū)、建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)通知書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。

9.建委手續(xù) 建筑面積1000平方米以上的建筑，由教委統(tǒng)一組織到建委辦理：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案表、建筑工程施工許可證、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案登記證等；建筑面積1000平方米以下的建筑，由學(xué)校和教管中心在所在鎮(zhèn)街村建辦辦理：建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案表、建筑工程施工許可證、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案登記證等。

10.施工圖審查 由教委統(tǒng)一組織到審圖公司審圖。

三、工程招投標(biāo)

1.施工圖預(yù)算的編制 區(qū)教委根據(jù)已審查合格的施工圖按相關(guān)程序報(bào)批后委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，按現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或下浮實(shí)施。

2.施工圖預(yù)算的評(píng)審 由區(qū)教委函告區(qū)政府評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審，學(xué)校提供前期費(fèi)用申報(bào)表、費(fèi)用申報(bào)表以及附屬工程申報(bào)表。

3.項(xiàng)目招投標(biāo) 按照合川區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法（合川府發(fā)?2010?3號(hào)）和合川區(qū)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法（合川府發(fā)?2010?5號(hào)）文件要求執(zhí)行。設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)服

務(wù)費(fèi)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由區(qū)教委審批后實(shí)施，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。施工單項(xiàng)合同在30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由區(qū)教委審批后實(shí)施，施工單項(xiàng)合同在100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。

四、項(xiàng)目工程實(shí)施

1.開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作 區(qū)教委熟悉工程圖紙、合同及勘測(cè)資料等相關(guān)文件，做好“三通一平”和清理場(chǎng)內(nèi)影響施工的障礙物，協(xié)助合同預(yù)算人員擬訂工程合同，中標(biāo)單位確定后，協(xié)同中標(biāo)單位和項(xiàng)目前期報(bào)建人員做好報(bào)建手續(xù)，辦理《施工許可證》，督促總承包單位搭建臨設(shè)、砌筑施工圍墻，組織建設(shè)管理主管部門(mén)和參建各方進(jìn)行安全文明施工措施的驗(yàn)收工作，注意施工現(xiàn)場(chǎng)和生活安全用電，以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施落實(shí)情況。

“三通一平”費(fèi)用由區(qū)教委組織相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。

2.基礎(chǔ)工程階段

督促施工單位報(bào)送《開(kāi)工報(bào)告》，無(wú)特殊情況，開(kāi)工時(shí)間以合同開(kāi)工時(shí)間為準(zhǔn)?！堕_(kāi)工報(bào)告》經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)、建設(shè)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后返回施工單位。

現(xiàn)場(chǎng)代表邀請(qǐng)規(guī)劃放線(xiàn)辦人員測(cè)放規(guī)劃紅線(xiàn)、建（構(gòu)）筑物軸線(xiàn)，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等單位需到場(chǎng)復(fù)核，并形成書(shū)面資料由各方人員簽字確認(rèn)。

現(xiàn)場(chǎng)代表主動(dòng)邀請(qǐng)質(zhì)監(jiān)、建管的主監(jiān)人員第一次入場(chǎng)，對(duì)工程各參與單位進(jìn)行監(jiān)督方案交底，并嚴(yán)格監(jiān)督各施工單位按“工程監(jiān)督方案”執(zhí)行各階段的驗(yàn)收工作。

根據(jù)地質(zhì)勘探資料控制基坑開(kāi)挖深度，待開(kāi)挖到設(shè)計(jì)持力層深度會(huì)同監(jiān)理人員進(jìn)行見(jiàn)證取樣并送檢，若檢測(cè)結(jié)果達(dá)到設(shè)計(jì)要求，組織質(zhì)監(jiān)方、設(shè)計(jì)方、地勘方、施工方、監(jiān)理方進(jìn)行驗(yàn)槽(坑)，并作好會(huì)議紀(jì)要。

基礎(chǔ)工程中，待鋼筋、模板工程施工完畢，隱蔽驗(yàn)收資料簽認(rèn)完畢，取得監(jiān)理單位簽發(fā)的混凝土澆筑許可證，方可進(jìn)行澆筑。

基礎(chǔ)施工完畢，施工單位資料整理齊備后，現(xiàn)場(chǎng)代表召集質(zhì)檢方、設(shè)計(jì)方、地勘方、施工方、監(jiān)理方等單位進(jìn)行基礎(chǔ)分部工程驗(yàn)收，并形成基礎(chǔ)分部工程的驗(yàn)收資料，驗(yàn)收資料需由各單位簽字蓋章(除質(zhì)檢站以外)。

3.主體工程

作好首層軸線(xiàn)的放線(xiàn)工作，現(xiàn)場(chǎng)代表組織施工方、監(jiān)理方等單位對(duì)建筑物的邊線(xiàn)和紅線(xiàn)關(guān)系進(jìn)行復(fù)核，并形成會(huì)議記錄，由各方簽字確認(rèn)。首層主體結(jié)構(gòu)施工前，現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)向市政規(guī)劃部申請(qǐng)復(fù)線(xiàn)，待確認(rèn)無(wú)誤方可進(jìn)行下道工序施工。

首層鋼筋綁扎完畢，待模板、墊塊安裝到位，現(xiàn)場(chǎng)代表組織監(jiān)理方、施工方對(duì)鋼筋進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后，再通知質(zhì)監(jiān)方、設(shè)計(jì)辦、施工方、監(jiān)理方等單位對(duì)首層鋼筋驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，各單位會(huì)簽確認(rèn)，形成隱蔽驗(yàn)收資料。

待鋼筋、模板分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格，取得監(jiān)理單位簽發(fā)的混凝土澆灌許可證后，方可進(jìn)行混凝土的澆注。

在澆筑現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)督促監(jiān)理方、施工方做好混凝土試件的現(xiàn)場(chǎng)取樣工作，同時(shí)做好試件的同條件養(yǎng)護(hù)。根據(jù)建筑物的不同部位和面積，按規(guī)定做相應(yīng)組數(shù)的試件，也可比規(guī)定的組數(shù)多做兩組，以防在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的失誤。待混凝土達(dá)到7天或28天齡期后送檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

上升工程實(shí)施到一定階段后，可進(jìn)行轉(zhuǎn)序驗(yàn)收。施工單位聯(lián)系檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，合格后組織質(zhì)監(jiān)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方等單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)階段性驗(yàn)收，驗(yàn)收合格可插入砌體工程施工。

主體工程完工，現(xiàn)場(chǎng)代表組織質(zhì)檢方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，完善驗(yàn)收手續(xù)。

4.屋面工程

屋面結(jié)構(gòu)工程。屋面鋼筋、模板制安完畢，經(jīng)施工單位自檢，建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方初檢合格后，再組織質(zhì)監(jiān)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理辦進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收，驗(yàn)收合格各方簽字確認(rèn)完畢，方可進(jìn)行下道工序；取得監(jiān)理單位簽發(fā)的混凝土澆筑許可證，方可進(jìn)行混凝土的澆筑

工作；在澆筑現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)督促監(jiān)理人員做好旁站記錄和試件的見(jiàn)證取樣工作，在屋面結(jié)構(gòu)砼施工中，嚴(yán)格控制和要求施工縫的留設(shè)位置。

屋面防水、保溫工程。屋面防水、保溫層施工，必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案；防水材料、保溫材料須嚴(yán)格按照合同、規(guī)范約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方能投入使用；監(jiān)督施工單位按合同、規(guī)范要求的施工方法和工藝進(jìn)行施工。

防雷工程。督促施工單位作好防雷的預(yù)埋與連接工作，在施工的同時(shí)完善相關(guān)記錄資料；督促施工單位整理齊備相關(guān)記錄資料，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。

5.附屬工程及恢復(fù)性工程 工程完工后，區(qū)教委組織相關(guān)人員對(duì)附屬工程及恢復(fù)性工程進(jìn)行核定，其費(fèi)用報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施。

五、竣工驗(yàn)收

校安工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作由區(qū)教委組織參建各方進(jìn)行。1.按合同約定的工程內(nèi)容全部完工，并經(jīng)施工單位和監(jiān)理單位自檢合格后，由學(xué)校組織參建各方對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。

2.監(jiān)理單位督促承包單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)預(yù)驗(yàn)收提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，同時(shí)做好各單項(xiàng)工程驗(yàn)收，待所有單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后，由區(qū)教委組織質(zhì)檢站、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、地勘單位、施工單位進(jìn)行整體工程的綜合竣工驗(yàn)收，并形成會(huì)議紀(jì)要，同時(shí)簽發(fā)工程竣工日確認(rèn)書(shū)。

六、辦理竣工結(jié)算和審計(jì)

工程綜合竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位和承包單位及時(shí)辦理項(xiàng)目竣工結(jié)算并送審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)按《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案》的程序和要求及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案，承包單位與學(xué)校簽定房屋保修合同并交付學(xué)校使用。

第二篇：建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法

一、項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由周口市供銷(xiāo)合作社主任韓金嶺任項(xiàng)目實(shí)施組組長(zhǎng)，項(xiàng)目主體單位董事長(zhǎng)郝洪民任副組長(zhǎng)、合作社社長(zhǎng)任成員。按照項(xiàng)目可研性報(bào)告的實(shí)施方案和要求進(jìn)行實(shí)施。

二、目體措施

（一）設(shè)立項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)（自籌資金及專(zhuān)項(xiàng)資金）專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)人管理，組長(zhǎng)根據(jù)工程進(jìn)展情況審核、審批支付。

（二）項(xiàng)目實(shí)施小組在資金使用過(guò)程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

（三）周口市供銷(xiāo)社對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，保證項(xiàng)目按期完成。

三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）項(xiàng)目前期工作

1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的實(shí)施；

2、加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的監(jiān)管；

3、依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，以政府重點(diǎn)支持中、小型企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目的。

（三）項(xiàng)目資金管理措施

嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等。

第三篇：建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法

內(nèi)部事項(xiàng)

注意保存

寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司文件

文件編號(hào)：BSTB/07-346第1版簽 發(fā)：陳忠寬

建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法

1范圍

本辦法規(guī)定了建設(shè)工程項(xiàng)目管理流程、工程項(xiàng)目申報(bào)管理、工程項(xiàng)目計(jì)劃和零計(jì)劃管理、工程項(xiàng)目審批管理、工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容管理、工程項(xiàng)目時(shí)效性管理、工程項(xiàng)目追加管理、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本要求。

本辦法適用于公司所屬各單位。

2術(shù)語(yǔ)

2.1建設(shè)工程項(xiàng)目：是指由八鋼公司投資的構(gòu)成固定資產(chǎn)項(xiàng)目或?qū)潭ㄙY產(chǎn)功能進(jìn)行恢復(fù)、改造的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)項(xiàng)目主要包括：基建、技改、安全、環(huán)保、能源、更新改造、零購(gòu)、零固。非固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目主要包括：大中修、檢修、搶修、綠化、環(huán)境治理。

2.2立項(xiàng)：是指八鋼公司為了發(fā)展和維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行必要的投資，并對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性和必要性論證，確定投資控制目標(biāo)并上報(bào)寶鋼集團(tuán)或八鋼公司得到批準(zhǔn)的過(guò)程。

3管理職責(zé)

3.1設(shè)備工程部負(fù)責(zé)

3.1.1對(duì)擬立工程項(xiàng)目可行性和必要性的調(diào)研和審查管理，包括咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)及咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)成果的審查管理。

3.1.2擬立工程項(xiàng)目中有關(guān)投資金額的審核管理。

3.2項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)

3.2.1擬立工程項(xiàng)目（包括本單位內(nèi)部項(xiàng)目）的審查確認(rèn)和申報(bào)管理。

3.2.2配合主管部門(mén)對(duì)擬立工程項(xiàng)目的調(diào)研并提供有關(guān)資料的管理。4管理程序

4.1建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理流程圖見(jiàn)附件一。

4.2工程項(xiàng)目申報(bào)管理

4.2.1對(duì)八鋼公司發(fā)展有影響的、建設(shè)規(guī)模大、涉及面廣的擬立建設(shè)工

2009年04月20日發(fā)布2009年04月20日實(shí)施

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程項(xiàng)目，如：基建、技改、技措、環(huán)保、能源等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，各單位可通過(guò)八鋼辦公信息網(wǎng)“OA”或SGMIS系統(tǒng)向設(shè)備工程部和八鋼公司領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)。

4.2.2申報(bào)單位應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明立項(xiàng)理由，盡可能對(duì)擬立項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論述，如擬立項(xiàng)目通過(guò)SGMIS系統(tǒng)申報(bào)的，須將以上內(nèi)容掛入文檔。4.2.3對(duì)于影響面不大、建設(shè)規(guī)模小的擬立建設(shè)工程項(xiàng)目，如：小型基建、大中修、檢修、零購(gòu)、零固、綠化、環(huán)境治理等，各單位應(yīng)通過(guò)SGMIS或WZMIS系統(tǒng)向設(shè)備工程部申報(bào)。4.2.4申報(bào)單位應(yīng)以文檔形式說(shuō)明立項(xiàng)理由、實(shí)施方案及工程量概預(yù)算清單明細(xì)，屬更新改造、安措、技措等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)做投入產(chǎn)出效益分析，以便調(diào)查立項(xiàng)。如擬立項(xiàng)目較復(fù)雜，需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)的，申報(bào)單位可通過(guò)SGMIS委托設(shè)計(jì)院做設(shè)計(jì)方案，詳細(xì)的設(shè)計(jì)要求等內(nèi)容需掛入委托書(shū)文檔。

4.2.5大中修和檢修項(xiàng)目申報(bào)費(fèi)用原則上不含設(shè)備和備品配件及主要材料的采購(gòu)費(fèi)用。

4.2.6必要時(shí)，對(duì)于涉及生產(chǎn)、生活和公共設(shè)施的突發(fā)性搶修項(xiàng)目，各單位應(yīng)通過(guò)電話(huà)直接向設(shè)備工程部申報(bào)，設(shè)備工程部同意后協(xié)調(diào)組織實(shí)施，項(xiàng)目單位在一周內(nèi)，通過(guò)SGMIS補(bǔ)辦立項(xiàng)手續(xù)。4.3工程項(xiàng)目計(jì)劃和零批計(jì)劃管理

4.3.1申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)本單位的發(fā)展要求和生產(chǎn)工藝及設(shè)備的運(yùn)行狀況，在當(dāng)年9月前向設(shè)備工程部申報(bào)次年計(jì)劃實(shí)施的各類(lèi)工程項(xiàng)目，設(shè)備工程部組織審批后，以計(jì)劃的形式下發(fā)執(zhí)行。

4.3.2除計(jì)劃之外，申報(bào)單位也可根據(jù)當(dāng)年的實(shí)際情況和需求，向設(shè)備工程部申報(bào)項(xiàng)目，該類(lèi)臨時(shí)申報(bào)的項(xiàng)目稱(chēng)為零批計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)和調(diào)研

4.3.3屬4.2.1條的擬立建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)工作，通過(guò)咨詢(xún)和設(shè)計(jì)對(duì)擬立項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行論證，為八鋼公司的決策提供依據(jù)，具體操作按照《八鋼公司建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢(xún)管理辦法》和《八鋼公司建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理辦法》執(zhí)行。

4.3.4屬4.2.3條的擬立建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)備工程部應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目的可行性、必要性、投資和造價(jià)相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研和審查工作，對(duì)擬立項(xiàng)目提出意見(jiàn)或建議。4.4工程項(xiàng)目審批管理

4.4.1設(shè)備工程部通過(guò)調(diào)研對(duì)擬立項(xiàng)目的可行性、必要性組織論證并按照審批權(quán)限對(duì)項(xiàng)目組織審批。

4.4.2通過(guò)開(kāi)展咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)工作的擬立項(xiàng)目，設(shè)備工程部通過(guò)召開(kāi)審查會(huì)對(duì)項(xiàng)目的可行性和必要性進(jìn)行論證，并負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要。具體詳見(jiàn)《八鋼公司建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢(xún)管理辦法》和《八鋼公司建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理辦法》。

4.4.3設(shè)備工程負(fù)責(zé)對(duì)50萬(wàn)元以?xún)?nèi)的擬立項(xiàng)目進(jìn)行批準(zhǔn)，對(duì)50萬(wàn)元以上的擬立項(xiàng)目上報(bào)八鋼公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。全年50萬(wàn)元以?xún)?nèi)立項(xiàng)項(xiàng)目總額度通過(guò)公司審批后，隨項(xiàng)目指標(biāo)下達(dá)。4.5工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容管理

4.5.1批準(zhǔn)的項(xiàng)目須有構(gòu)成項(xiàng)目的主要內(nèi)容和金額明細(xì)，通過(guò)開(kāi)展咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)工作后立項(xiàng)的項(xiàng)目，以投資估算表和初步設(shè)計(jì)概算表為實(shí)施依據(jù)。設(shè)備工程部在辦理采購(gòu)計(jì)劃和施工委托審查時(shí)，須嚴(yán)格審查予以控制。4.5.2大中修和檢修項(xiàng)目實(shí)施前項(xiàng)目單位必須落實(shí)實(shí)施方案、備品配件材料計(jì)劃、檢修開(kāi)交工計(jì)劃及檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

4.5.3生產(chǎn)性的大中修、檢修項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成主要以外委人工費(fèi)為主，項(xiàng)目費(fèi)用內(nèi)不能有設(shè)備、備件及主材費(fèi)。4.6工程項(xiàng)目時(shí)效性管理

4.6.1原則上大中修、檢修項(xiàng)目不能跨實(shí)施，當(dāng)年必須交工并完成結(jié)算及財(cái)務(wù)掛賬手續(xù)。

4.6.2固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目原則上需按項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所排定的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃實(shí)施控制，必要時(shí)可跨實(shí)施，立項(xiàng)金額在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目在開(kāi)展采購(gòu)和施工發(fā)包前須在SGMIS系統(tǒng)上辦理項(xiàng)目的啟動(dòng)手續(xù)。4.7工程項(xiàng)目追加管理

項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)因設(shè)計(jì)變更、工程量變更、實(shí)施條件變更、施工工序變更、施工環(huán)境變更及其它無(wú)法預(yù)見(jiàn)的不可抗拒因素造成立項(xiàng)金額不足，項(xiàng)目單位、設(shè)備工程部應(yīng)及時(shí)對(duì)投資進(jìn)行分析和平衡，確有必要時(shí)，可通過(guò)SGMIS申報(bào)追加立項(xiàng)金額。4.8工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

4.8.1建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理要做好以下風(fēng)險(xiǎn)控制：

a)決策風(fēng)險(xiǎn):主要指調(diào)研報(bào)告或咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位提供的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)成果質(zhì)量不高，甚至與政府的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定相悖，致使我方依據(jù)改咨詢(xún)成果做出的決策產(chǎn)生偏差，造成浪費(fèi)，或?qū)е挛曳讲荒苷＾k理政府的相關(guān)許可手續(xù)，或?qū)е鹿こ滩荒軐?shí)現(xiàn)“三同時(shí)”、“三達(dá)”和

竣工驗(yàn)收。

b)控制風(fēng)險(xiǎn)：主要指調(diào)研報(bào)告或咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)成果質(zhì)量不高，致使項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中暴露了存在的問(wèn)題，投資不能得到有效控制，造成失控。4.8.2立項(xiàng)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制首先在設(shè)備工程部充分認(rèn)真調(diào)查研究，與公司其他部門(mén)溝通協(xié)調(diào)充分評(píng)估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。在選擇咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位時(shí)應(yīng)選擇知名度高、服務(wù)質(zhì)量水平高及信譽(yù)好的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位，確保能夠得到高質(zhì)量的咨詢(xún)成果，做到風(fēng)險(xiǎn)受控。4.8.3對(duì)各類(lèi)問(wèn)題有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施：

a)召開(kāi)審查會(huì)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、律師和會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)審查咨詢(xún)單位的咨詢(xún)成果。

b)充分了解、掌握項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，合作單位的經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況、人員情況及其它不確定事項(xiàng)等。

c)建立立項(xiàng)管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單并根據(jù)歷年的事件及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)定期對(duì)其進(jìn)行更新補(bǔ)充。

4.9本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)管理辦法》A0版同時(shí)廢止。

5記錄（記錄表格在SGMIS系統(tǒng)中）

擬稿:麻玉東日期: 2009年4月16日

審核:蔣文中日期: 2009年4月16日

附件1：

第四篇：建設(shè)工程項(xiàng)目資金管理辦法

建設(shè)工程項(xiàng)目資金管理辦法

為了有效地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資控制和加強(qiáng)工程造價(jià)管理，根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部財(cái)建[2004]369號(hào)文，關(guān)于《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的通知，結(jié)合中大審計(jì)[2002]3號(hào)關(guān)于中山大學(xué)工程項(xiàng)目資金管理暫行規(guī)定，特制訂本管理辦法。

1、建設(shè)項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

1.1 建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段,必須委托具有資質(zhì)的單位編制可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。可行性研究階段的投資估算編制控制誤差率在±20 %以?xún)?nèi)。

1.2 建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按國(guó)家、省、市及學(xué)校有關(guān)設(shè)計(jì)招投標(biāo)規(guī)定，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

2、建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程變更的控制

2.1工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度變更、施工條件變更，也包括使用單位提出的新增工程，即原招標(biāo)文件和工程量清單中沒(méi)有包括的工程項(xiàng)目等。

2.2預(yù)留金的約定，在工程合同價(jià)款中按預(yù)算控制價(jià)的8%-10%約定預(yù)留金，作為施工過(guò)程中工程變更所增加的工程量、設(shè)計(jì)變更、局部地基處理等增加的費(fèi)用。預(yù)留金不作為進(jìn)度款支付的依據(jù)，結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生支付。

2.3 工程變更程序

2.3.1提出變更要求

(1)承包人提出合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組

織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)原材料、設(shè)備的更換，須提供完整的工程變更文件（包括變更的概況、變更理由、變更后的設(shè)計(jì)圖紙、變更預(yù)算書(shū)及對(duì)合同價(jià)的影響等）。

(2)發(fā)包人提出變更，由總監(jiān)理工程師協(xié)助提出工程變更文件。使用部門(mén)提出變更，必須書(shū)面申請(qǐng)，并附工程變更文件給項(xiàng)目主管部門(mén)審批。

(3)設(shè)計(jì)院提出變更，需同時(shí)提供完整的工程變更文件。

(4)除瞬間會(huì)危及建筑或人身安全和突發(fā)項(xiàng)目的變更外，無(wú)論哪一方提出的工程變更，均需先提交總監(jiān)理工程師簽收、初審，并按有關(guān)權(quán)限和審查批準(zhǔn)程序?qū)徟笠詴?shū)面形式發(fā)布變更批示。

2.3.2工程變更審查

(1)除瞬間會(huì)危及建筑或人身安全和突發(fā)項(xiàng)目的變更外，未經(jīng)投資估計(jì)、預(yù)算、審批的工程變更一律不得發(fā)出。擅自發(fā)出工程變更而影響項(xiàng)目投資控制的，由發(fā)出人自行負(fù)責(zé)。

(2)瞬間會(huì)危及建筑或人身安全和突發(fā)項(xiàng)目可以采取口頭通知變更，并在48小時(shí)內(nèi)給予書(shū)面確認(rèn)。

(3)總監(jiān)理工程師收到完整的工程變更文件后，在監(jiān)理合同業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審核并提出意見(jiàn)及時(shí)送各校區(qū)基建辦公室或工程管理科。

(4)各校區(qū)基建辦公室或工程管理科配合總監(jiān)理工程師，根據(jù)工程變更文件的內(nèi)容和變更預(yù)算進(jìn)行審查。符合審批權(quán)限的，審批后向承包人發(fā)布變更批示；超越審批權(quán)限的，報(bào)處“投資控制小組”審批。

2.4 工程變更審批權(quán)限

2.4.1各校區(qū)基建辦公室或工程管理科配合總監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)審核變更是否合理、變更預(yù)算是否符合定額和有關(guān)文件規(guī)定，審核增加的變更預(yù)算是否超計(jì)劃、該變更預(yù)算所需要費(fèi)用能否解決。

2.4.2單項(xiàng)變更工程增加投資在10萬(wàn)以?xún)?nèi)，或增加投資占預(yù)留金10%以?xún)?nèi)，由工程管理科負(fù)責(zé)人或各校區(qū)基建辦副主任審批簽發(fā)。

2.4.3單項(xiàng)變更工程增加投資在10～20萬(wàn)元，由工程管理科或各校區(qū)基建辦配合總監(jiān)理工程師，審核后提出處理意見(jiàn)報(bào)處“投資控制小組” 討論通過(guò)后，由主管基建工程的副處長(zhǎng)或各校區(qū)基建辦主任簽發(fā)。

2.4.4單項(xiàng)變更工程增加投資在20萬(wàn)元以上，或累計(jì)增加投資占預(yù)留金的80%時(shí)，由“投資控制小組” 討論提出處理意見(jiàn)，由處長(zhǎng)簽發(fā)。

2.4.5變更工程增加投資累計(jì)超過(guò)預(yù)留金，及新增工程按單獨(dú)合同對(duì)待的項(xiàng)目，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.4.6使用部門(mén)提出的變更：在工程設(shè)計(jì)階段要充分聽(tīng)取使用部門(mén)的意見(jiàn),在工程施工階段要嚴(yán)格控制使用部門(mén)提出的變更。增加投資5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）的工程，由使用部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審批。增加投資5萬(wàn)元以上，由使用部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，項(xiàng)目主管部門(mén)審核同意后提出工程變更文件及意見(jiàn)報(bào)告，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.4.7改變?cè)O(shè)計(jì)功能或變更超過(guò)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，還須經(jīng)原規(guī)劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明，與承包人協(xié)商一致的價(jià)格后簽署補(bǔ)充協(xié)議。

2.5補(bǔ)充協(xié)議的簽定

發(fā)生以下工程變更應(yīng)按財(cái)政部、建設(shè)部財(cái)建[2004]369號(hào)文等有關(guān)規(guī)定和程序重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

2.5.1發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)，如基礎(chǔ)變更增加大量工程量、主要建材鋼筋、水泥價(jià)格大幅上漲等，導(dǎo)致單項(xiàng)變更增加投資占合同價(jià)的2%及以上。

2.5.2使用部門(mén)提出功能改變并經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，增加原工程內(nèi)容，導(dǎo)致單項(xiàng)變更增加投資占合同價(jià)的1%及以上。

2.5.3未包含在招標(biāo)工程量清單內(nèi)的附屬及室外工程等。

5、由處務(wù)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本辦法進(jìn)行修訂和解釋。

二００五年十月九日

第五篇：建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)，建立工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，提高資金使用效益，保障工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、安全和廉潔高效，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)

二、監(jiān)督檢查職責(zé)

（一）監(jiān)督檢查小組在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督檢查單位有違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀(jì)律等行為，有權(quán)責(zé)令被監(jiān)督檢查單位停止該行為，并提出整改意見(jiàn)和建議；

（二）監(jiān)督檢查小組對(duì)被監(jiān)督檢查單位執(zhí)行整改落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（三）各監(jiān)督檢查小組牽頭單位及時(shí)向建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查小組匯報(bào)監(jiān)督檢查及整改落實(shí)情況。

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）項(xiàng)目前期工作監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管；

2、加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的監(jiān)管；

3、依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；

4、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的管理，嚴(yán)格依法征地拆遷，堅(jiān)持合理工期、合理標(biāo)價(jià)、合理標(biāo)段，科學(xué)組織施工，規(guī)范設(shè)計(jì)變更；

5、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為。以上監(jiān)督檢查由發(fā)改委組織實(shí)施，并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。

（二）工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量過(guò)程的監(jiān)管，推行管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)作的勞務(wù)管理模式；

2、嚴(yán)格合同訂立和履約，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包；

3、完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，落實(shí)工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，規(guī)范試生產(chǎn)管理；

4、加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃制定和實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和修改程序；

5、加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況和規(guī)劃實(shí)施管理的監(jiān)督檢查，加大規(guī)劃行政執(zhí)法力度。

以上監(jiān)督檢查由建設(shè)局組織實(shí)施，并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。

（三）項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查小組內(nèi)容

1、嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購(gòu)；

2、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，嚴(yán)格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全；

3、對(duì)中央投資和國(guó)有資金投資項(xiàng)目嚴(yán)格按建立專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)款核算、專(zhuān)人管理的要求監(jiān)督檢查。

以上檢查由財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法。

四、監(jiān)督檢查方式

監(jiān)督檢查小組牽頭單位根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期或不定期專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（一）組織召開(kāi)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議，聽(tīng)取被監(jiān)督檢查單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)；

（二）查閱被監(jiān)督檢查單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他有關(guān)資料；

（三）進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況；

（四）檢查被監(jiān)督檢查單位的財(cái)務(wù)、資金狀況，向職工了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)可要求被監(jiān)督檢查單位主要負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明。

五、責(zé)任追究

（一）項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目建設(shè)程序做好各項(xiàng)工作，對(duì)平時(shí)自查和檢查組提出的問(wèn)題要及時(shí)整改糾正。若相同問(wèn)題再次出現(xiàn)，將按照有關(guān)規(guī)定追究項(xiàng)目法人的責(zé)任；

（二）各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，做好對(duì)本部門(mén)所審批、審核、許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)提出處理意見(jiàn)并督促糾正，如督查不到位將按照有關(guān)規(guī)定追究單位行政一把手的責(zé)任；

（三）各監(jiān)督檢查小組要充分發(fā)揮作用，按照職責(zé)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，在檢查中因督查不到位，致使工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題被相關(guān)部門(mén)通報(bào)的，將按照有關(guān)規(guī)定追究督查人員的責(zé)任。