第一篇：案件檢查措施

案件檢查措施

隨著反腐敗斗爭(zhēng)的進(jìn)一步深入，打擊違法違紀(jì)力度的加大，違法違紀(jì)者作案手法越來(lái)越隱秘，絕大多數(shù)違紀(jì)者違紀(jì)屬于主觀故意，往往在作案的一開始就為逃避檢查制造偽裝，加之大多數(shù)違紀(jì)者身處領(lǐng)導(dǎo)地位，部分知情人畏懼心理和難以合作的態(tài)度，使案件檢查取證工作更加困難。在這種情況下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如要有效地收集到可靠的證據(jù)，必須采取一定的措施，因此中紀(jì)委在新的《案件檢查條例》中擴(kuò)大了案件檢查的權(quán)力，增加了案件檢查措施的條款。國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《監(jiān)察法》對(duì)案件檢查的權(quán)力、措施等以法律形式予以確定，這對(duì)提高我們辦案質(zhì)量和效率起著重要的作用。

一、案件檢查措施的概念

案件檢查的措施是指針對(duì)案件檢查中，遇到各種情況，為保證案件檢查工作的順利進(jìn)行和獲取有效證據(jù)而采取的帶有強(qiáng)制性的處理辦法。

二、案件檢查措施的種類

根據(jù)《條例》和《監(jiān)察法》的規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察案件的措施分為調(diào)查措施和組織措施。

（一）調(diào)查措施：

1、查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、會(huì)議記錄、工作筆記等書面材料。

2、要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明。

本條調(diào)查措施中的“有關(guān)人員”包括知情人，同案人和違反黨紀(jì)政紀(jì)人員。措施中的“規(guī)定時(shí)間”根據(jù)不同的違紀(jì)對(duì)象以及不同的違紀(jì)程度，又可分為兩種情況。

第一種對(duì)涉案知情人和涉嫌違紀(jì)行為較輕，案情簡(jiǎn)單、單一的被調(diào)查人就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明，時(shí)間一般以半天為好，半天談不完，征得被談話對(duì)象同意后中午或晚上加班，原則上不過(guò)夜?？刹恍枰?jīng)過(guò)專門批準(zhǔn)，調(diào)查組自行掌握就可以了。

第二種是指責(zé)令嚴(yán)重違紀(jì)的黨員、干部在規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)就案件所涉及的出說(shuō)明，即我們常說(shuō)的“兩規(guī)”、“兩指”。是帶有命令性質(zhì)、具有法定約束力的措施。

（1）運(yùn)用“兩規(guī)”、“兩指”的基本原則

敢用：一是黨的條規(guī)有要求；二是《監(jiān)察法》有規(guī)定；三是最近中紀(jì)委和省紀(jì)委文件給予充分肯定。

慎用：一是必須是紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象；二是必須已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)；三是有深挖價(jià)值。

善用、會(huì)用，只能限于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使用。

（2）運(yùn)用“兩規(guī)”、“兩指”前，必須做好充分準(zhǔn)備 一是掌握充足、必要的證據(jù)材料；二是了解被調(diào)查對(duì)象的各類情況（包括健康狀況）；三是選派熟悉案情人員；四是合理分組，富有機(jī)動(dòng)力量；五是陪同和調(diào)查分開。

（3）運(yùn)用“兩規(guī)”、“兩指”需要注意的幾個(gè)問(wèn)題 嚴(yán)格把握條件：①已掌握了嚴(yán)重違紀(jì)違法事實(shí)及證據(jù)；②有串供翻供或外逃嫌疑，或可能隱匿、銷毀證據(jù)。嚴(yán)格使用權(quán)限，只能由縣以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使用；嚴(yán)格審批程序；嚴(yán)格工作制度；嚴(yán)明工作紀(jì)律；嚴(yán)格控制期限；嚴(yán)格責(zé)任追究。

3、暫予扣留、封存可以證明違法違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、物品和非法所得。

4、查核、凍結(jié)和暫停支付被調(diào)查對(duì)象的銀行存款。

5、與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)辦案。

要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況。

7、必要時(shí)可以對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)，進(jìn)行錄音、拍照、攝像。

8、對(duì)案件所涉及的專門性問(wèn)題，提請(qǐng)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論。

9、責(zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。

（二）組織措施 組織措施是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件檢查中，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象立案調(diào)查后，采取的處理辦法，它包括停職檢查或者暫停其公務(wù)活動(dòng)兩種。

1、停職檢查：《條例》第26條規(guī)定：調(diào)查組認(rèn)為被調(diào)查的黨員、干部確犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，已不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或者妨礙案件調(diào)查時(shí)，可建議對(duì)其采取停職檢查措施。停止黨內(nèi)職務(wù)屬黨委批準(zhǔn)立案的，停職檢查由黨委決定；屬紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的，停職檢查由紀(jì)檢機(jī)關(guān)征求同級(jí)黨委意見后決定；停止黨外職務(wù)的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)向有關(guān)黨外組織提出建議。

2、暫停公務(wù)活動(dòng)。

其目的是為了防止被調(diào)查人繼續(xù)從事公務(wù)活動(dòng)，可能給國(guó)家利益和公民的合法權(quán)益造成重大損害，或者繼續(xù)履行公務(wù)會(huì)給案件調(diào)查帶來(lái)干擾和困難，以保證案件檢查的順利進(jìn)行。

暫停公務(wù)活動(dòng)，還包括被調(diào)查人所在單位，未經(jīng)立案機(jī)關(guān)或調(diào)查組同意，不得批準(zhǔn)被調(diào)查人出差、出境、出國(guó)。

三、實(shí)施案件檢查措施的要求

施案件檢查措施是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，如果采取案件檢查措施不當(dāng)，不僅會(huì)影響案件檢查的正常進(jìn)行，也會(huì)損害被調(diào)查人的合法權(quán)益。為此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在采取案件檢查措施時(shí)，必須嚴(yán)格、慎重、履行法定手續(xù)，符合法定條件，對(duì)違反規(guī)定、采取措施不當(dāng)、造成不良后果的，將受到紀(jì)律的嚴(yán)肅處理?？傊o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用每一項(xiàng)案件檢查措施都必須在《黨章》和黨紀(jì)黨規(guī)，在國(guó)家法律、法規(guī)范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照《案件檢查條例》和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。

第二篇：案件檢查

三、案件檢查

（一）基礎(chǔ)理論（51題）

1、案件檢查工作的原則是什么？

答：（1）從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的原則；（2）在法律和紀(jì)律面前人人平等的原則；（3）嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)的原則；（4）實(shí)事求是、客觀公正的原則；（5）以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩的原則；（6）保障黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)利原則；（7）實(shí)行懲處與教育相結(jié)合的原則；（8）依靠黨組織和各級(jí)政府，堅(jiān)持走群眾路線的原則。

2、案件初步核實(shí)的任務(wù)是什么？

答：了解所反映的主要問(wèn)題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。

3、初步核實(shí)中收集證據(jù)的方法有哪些？

答：（1）查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、會(huì)議記錄、工作筆記等書面材料；（2）要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況；（3）要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明；（4）必要時(shí)可以對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)進(jìn)行錄音、拍照、攝像；（5）對(duì)案件所涉及的專門性問(wèn)題，提請(qǐng)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論；（6）收集其他能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù)。

4、初步核實(shí)情況報(bào)告包括哪些內(nèi)容？

答：（1）被反映人的自然情況；（2）反映的主要問(wèn)題及初步核實(shí)的結(jié)果、存在的疑點(diǎn)、處理建議等；（3）參與核實(shí)的人員在初核情況報(bào)告上簽名。

5、初步核實(shí)結(jié)果如何處理？

答：反映問(wèn)題失實(shí)的，應(yīng)向被反映人所在單位黨組織說(shuō)明情況，必要時(shí)還應(yīng)向被反映人說(shuō)明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清；有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織作出恰當(dāng)處理；確有違紀(jì)事實(shí)，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)予立案。

6、對(duì)初步核實(shí)的時(shí)限是怎樣規(guī)定的？

答：初步核實(shí)的時(shí)限為兩個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月。重大或復(fù)雜的問(wèn)題，在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能初核完畢的，經(jīng)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長(zhǎng)。

7、立案的條件是什么？

答：對(duì)檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)問(wèn)題，經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)事實(shí)，并需追究黨政紀(jì)責(zé)任的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。

8、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的立案權(quán)限是怎樣規(guī)定的？

答：（1）黨的中央委員會(huì)委員、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，由中央紀(jì)委報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)立案。（2）黨的中央以下各級(jí)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員（基層黨委、紀(jì)委書記、副書記）違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，與黨委常務(wù)委員同職級(jí)的黨委委員違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，由上一級(jí)紀(jì)委決定立案，上一級(jí)紀(jì)委在決定立案前應(yīng)征求同級(jí)黨委的意見。其他委員違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，由同級(jí)紀(jì)委報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案。（3）其他

黨員干部違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，均按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組決定立案，在決定立案前應(yīng)征求同級(jí)黨委或黨工委、黨組的意見。未設(shè)立紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組的，由相應(yīng)的黨委或黨工委、黨組決定立案。（4）不是干部的黨員違反黨紀(jì)的問(wèn)題，由基層紀(jì)委決定立案。未設(shè)立紀(jì)委的，由基層黨委決定立案。（5）黨的關(guān)系在地方，干部任免權(quán)限在主管部門的黨員干部違反黨紀(jì)的問(wèn)題，除另有規(guī)定的外，一般由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)決定立案。若地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)為由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案更為適宜的，經(jīng)協(xié)商可由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案；根據(jù)規(guī)定應(yīng)由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的違紀(jì)問(wèn)題，經(jīng)協(xié)商也可由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案。（6）對(duì)于黨組織嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，由上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案，再上一級(jí)紀(jì)委在征求同級(jí)黨委意見后也可直接決定立案。（7）屬于下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案范圍的重大違紀(jì)問(wèn)題，必要時(shí)上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)可直接決定立案。（8）上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)由下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的違紀(jì)問(wèn)題，可責(zé)成下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)予以立案。

9、立案的程序是怎樣規(guī)定的？

答：凡需立案的，應(yīng)寫出立案呈批報(bào)告，并附檢舉材料和初步核實(shí)情況報(bào)告，按立案批準(zhǔn)權(quán)限呈報(bào)審批。

10、立案的審批時(shí)限是怎樣規(guī)定的？

答：立案審批時(shí)限不得超過(guò)一個(gè)月。

11、調(diào)查方案包括哪些內(nèi)容？

答：需要查清的主要問(wèn)題、調(diào)查步驟、方法、預(yù)計(jì)完成任務(wù)的時(shí)間、辦案人員的組成和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及應(yīng)注意的事項(xiàng)等。

12、什么是證據(jù)？ 答：證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)都是證據(jù)。

13、證據(jù)有哪些種類及含義?

物證：指能夠證明案件真實(shí)情況的物品和物質(zhì)痕跡；

書證：指以其記載的內(nèi)容證明案件真實(shí)情況的文字（包括符號(hào)、圖畫）。

證人證言：指證人就其所了解的案件事實(shí)情況作的陳述，凡是知道案件真實(shí)情況的人都可以作為證人。生理上、精神上有缺陷或者年幼、不能辨別是非、不能正確表達(dá)意志的人，不能作為證人。

受害人的陳述：指受違紀(jì)行為直接侵害的人員就案件事實(shí)情況所作的控告和訴說(shuō)。

被調(diào)查人的陳述：指被調(diào)查黨員就案件事實(shí)所作的交待、申辯和對(duì)同案人員的檢舉。

視聽材料：指可以重現(xiàn)原始聲響或形象的用作證明案件事實(shí)的材料。

現(xiàn)場(chǎng)筆錄：指調(diào)查人員對(duì)案件（非刑事案件）有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行的檢查時(shí)所作的筆錄。

鑒定結(jié)論：揩鑒定人運(yùn)用專門知識(shí)或技能對(duì)辦案人員不能解決的專門事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)鑒定后所作出的結(jié)論。

勘驗(yàn)、檢查筆錄：指公安、司法人員對(duì)案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品及其他證據(jù)材料進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查所作的筆錄。

14、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)調(diào)查取證可以采取哪些措施？

答：（1）查閱、復(fù)

制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、會(huì)議記錄、工作筆記等書面材料；（2）要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況；（3）要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明；（4）必要時(shí)可以對(duì)案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)進(jìn)行錄音、拍照、攝像；（5）對(duì)案件涉及的專門性問(wèn)題，提請(qǐng)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論；（6）經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊(cè)、單據(jù)、物品和非法所得；（7）經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)被調(diào)查對(duì)象在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核，并可以通知銀行和其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付；（8）收集其他能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù)。

15、監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時(shí)，可以采取那些措施？

答：（1）暫予扣留、封存可以證明違反行

政紀(jì)律行為的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料；（2）責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物；（3）責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，但是不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁；（4）建議有關(guān)機(jī)關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)；（5）監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款；必要時(shí)，可以提請(qǐng)人民法院采取保全措施，依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款；（6）監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中，可以提請(qǐng)公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

16、對(duì)調(diào)查取證的基本要求有哪些？

答：收集物證、書證應(yīng)盡量收取原物、原件；不能收取原物、原件的，可以拍照、復(fù)制，但須注明保存單位和出處，書證還須由原件的保存單位或個(gè)人簽字、蓋章。對(duì)可作書證的私人日記、信件等原始材料應(yīng)采取動(dòng)員的方法，不能強(qiáng)行收集。涉及個(gè)人隱私的應(yīng)為其保密。

收集證言，應(yīng)對(duì)出證人提出要求，講明責(zé)任。證言材料要一人一證，可由證人書寫，也可由調(diào)查人員作筆錄，并經(jīng)本人認(rèn)可。所有證言材料應(yīng)注明證人身份、出證時(shí)間，并由證人簽字、蓋章或押印。證人要求對(duì)原證作出部分或全部更改時(shí)，應(yīng)重新出證并注明更改原因，但不退原證。與證人談話，調(diào)查人員不得少于二人。收集被侵害人的陳述、被調(diào)查人的陳述適用此規(guī)定。收集證人證言，應(yīng)個(gè)別進(jìn)行，不得采取開座談會(huì)的形式，證人作證后，應(yīng)為其保密。

對(duì)于有關(guān)機(jī)關(guān)移送的調(diào)查材料，必須認(rèn)真審核，經(jīng)調(diào)查人員認(rèn)定后才可作證據(jù)使用。

應(yīng)認(rèn)真鑒別證據(jù)，嚴(yán)防偽證、錯(cuò)證。發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點(diǎn)或含糊不清應(yīng)重新取證或補(bǔ)證。

調(diào)查人員與被調(diào)查人、證人、受侵害人談話時(shí)，應(yīng)制作《談話筆錄》。

對(duì)與案件（非刑事案件）有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，調(diào)查人員不得少于二人，并應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名。

17、案件實(shí)施調(diào)查的要求是什么？

答：（1）堅(jiān)持原則，客觀全面；（2）嚴(yán)肅認(rèn)真，深入細(xì)致；（3）突出重點(diǎn)，把握時(shí)機(jī)；（4）著眼教育，促使轉(zhuǎn)變；（5）保障被調(diào)查人的合法權(quán)利；（6）定期分析，及時(shí)報(bào)告。

18、在辦理案件中，制作談話筆錄在內(nèi)容上應(yīng)符合什么要求？

答：（1）談話筆錄的結(jié)構(gòu)要件要完整；（2）記錄的談話內(nèi)容要求真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、清楚；（3）要客觀記錄被調(diào)查人對(duì)自己?jiǎn)栴}的認(rèn)識(shí)態(tài)度；（4）談話筆錄應(yīng)一人一錄，必要時(shí)一事一錄；（5）談話筆錄應(yīng)經(jīng)被談話人認(rèn)可；（6）在記錄中要體現(xiàn)不能騙證誘證指證的基本要求；（7）不僅要記錄對(duì)被調(diào)查人不利的陳述，還要記錄對(duì)被調(diào)查人有利的陳述和辯解。

19、查處案件中，對(duì)涉嫌違紀(jì)黨員干部采取組織處理方式及要求是什么？

答：組織處理的方式有：（1）停職，即暫時(shí)停止履行職務(wù)、檢查反省問(wèn)題；（2）調(diào)整，即調(diào)離現(xiàn)工作崗位；（3）免職，即免去或者建議免去擔(dān)任的黨內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。以上組織處理方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

在案件檢查中，認(rèn)為被調(diào)查黨員干部確犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，已不適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或者妨礙案件調(diào)查的，可予以停職；對(duì)有證據(jù)證明違紀(jì)問(wèn)題明顯、但短期難以完全查清的黨員干部，根據(jù)情況可先采取組織處理措施。不宜在現(xiàn)崗位工作的，可以先調(diào)整；不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可予免職。

給予組織處理的黨員干部，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任與

原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)，并不得評(píng)優(yōu)評(píng)先、給予獎(jiǎng)勵(lì)。

20、在立案調(diào)查期間，對(duì)被調(diào)查人所在單位黨組織有哪些要求？

答：被調(diào)查人所在單位黨組織應(yīng)積極支持辦案工作，加強(qiáng)對(duì)被調(diào)查人和案件知情人的教育。未經(jīng)立案機(jī)關(guān)或調(diào)查組同意，不得批準(zhǔn)被調(diào)查人出境、出國(guó)、出差，或?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)動(dòng)、提拔、獎(jiǎng)勵(lì)。

21、對(duì)被立案調(diào)查期間的公務(wù)人員有哪些規(guī)定？

答：行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。

22、對(duì)停職檢查的期限是怎樣規(guī)定的?

答：停職檢查的期限不得超過(guò)辦案期限。

23、“雙規(guī)”的使用條件有哪些？

答：使用“雙規(guī)”措施，應(yīng)符合下列條件之一：已經(jīng)掌握涉嫌違紀(jì)黨員的一些嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)及證據(jù)，具備了給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上（含撤銷黨內(nèi)職務(wù)）處分的條件，但仍有重要問(wèn)題需要使用“雙規(guī)”措施深入調(diào)查的；涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員有串通行為，或有逃匿可能，或有隱匿、銷毀證據(jù)以及其他妨礙案件調(diào)查行為的；重要涉案黨員不如實(shí)提供情況并涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的。

24、認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)的基本原則是什么？

答：認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)須有確實(shí)充分的證據(jù)。只有被調(diào)查人的交待，而無(wú)其他證據(jù)或無(wú)法查證的不能認(rèn)定；被調(diào)查人拒不承認(rèn)而證據(jù)確實(shí)充分的，可以認(rèn)定。

在沒有物證、書證的情況下，僅憑證言證詞證據(jù)認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)時(shí)，必須有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）直接證據(jù)才能認(rèn)定。

在沒有直接證據(jù)情況下，運(yùn)用間接證據(jù)認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)時(shí)，所有間接證據(jù)必須查證屬實(shí)；每個(gè)證據(jù)與案件事實(shí)都有客觀聯(lián)系；所取得的證據(jù)必須形成一個(gè)完整的證明體系，并且這個(gè)證明體系足以排除其他可能性，才能認(rèn)定。如果不能排除其他可能性，或證據(jù)之間，證據(jù)與案件事實(shí)之間有矛盾的，不能認(rèn)定。

25、調(diào)查組形成的違紀(jì)事實(shí)材料的內(nèi)容包括哪些?

答：違紀(jì)事實(shí)材料的內(nèi)容包括：被調(diào)查人簡(jiǎn)歷、違紀(jì)事實(shí)、違紀(jì)性質(zhì)及責(zé)任。

26、紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)案件調(diào)查的時(shí)限是怎樣規(guī)定的？

答：紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)案件調(diào)查的時(shí)限為三個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月；經(jīng)批準(zhǔn)再延長(zhǎng)，其期限不得超過(guò)3個(gè)月；仍未結(jié)案的，可再報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)。案情重大或復(fù)雜的案件，在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能查結(jié)的，可報(bào)經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間。

27、監(jiān)察機(jī)關(guān)案件辦理時(shí)限是怎樣的規(guī)定的？

答：監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案；因特殊原因需要延長(zhǎng)辦案期限的，可以適

當(dāng)延長(zhǎng)，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)一年，并應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

28、立案案件移送審理的材料有哪些？

答：分管領(lǐng)導(dǎo)同意移送審理的批示；立案依據(jù)；調(diào)查報(bào)告和承辦紀(jì)檢室的意見；全部證據(jù)材料；與被調(diào)查人見面的錯(cuò)誤事實(shí)材料；被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)材料的書面意見和檢討材料；調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人意見的說(shuō)明。

29、辦案人員在案件檢查工作中應(yīng)遵守哪些紀(jì)律？

答：（1）不準(zhǔn)對(duì)被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違犯黨章和國(guó)家法律的手段；（2）不準(zhǔn)泄露案情、擴(kuò)散證據(jù)材料；（3）不準(zhǔn)偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)，故意夸大或縮小案情；（4）不準(zhǔn)接受案件有關(guān)人員的財(cái)物和其他利益。

30、辦案人員遇有哪些情況應(yīng)當(dāng)回避？

答：（1）是本案被調(diào)查人的近親屬；（2）是本案的檢舉人、主要證人；（3）本人或近親屬與本案有利害關(guān)系的；（4）與本案有其他關(guān)系，可能影響公正查

處案件的。

31、哪些情形屬于妨礙案件調(diào)查?

答：（1）本人或指使他人對(duì)辦案人、檢舉人、控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、毆打以及其他形式的打擊報(bào)復(fù)；（2）本人或指使他人出偽證、不出證、隱匿、篡改、銷毀證據(jù)或嫁禍于人；（3）利用職務(wù)或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實(shí)反映情況、提供證據(jù)或唆使知情人變證；（4）本人或指使他人與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，對(duì)抗調(diào)查或進(jìn)行反調(diào)查。

32、使用錄音、拍照、攝像手段有哪些規(guī)定?

答：對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)進(jìn)行錄音、拍照、攝像應(yīng)嚴(yán)格掌握。與被調(diào)查人、受侵害人和證人談話時(shí)，如進(jìn)行錄音、拍照、攝像應(yīng)先告知本人。制作的錄音帶、錄像帶和照片應(yīng)嚴(yán)加保管，不得擴(kuò)散傳播。被調(diào)查人、證人等未經(jīng)調(diào)查人員許可，不得對(duì)調(diào)查人員使用這些手段。

33、使用鑒定結(jié)論有哪些規(guī)定? 答：用作證據(jù)的鑒定結(jié)論應(yīng)告知被調(diào)查人。如被調(diào)查人提出申請(qǐng)或調(diào)查組認(rèn)為必要時(shí)，可以補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。調(diào)查人員使用鑒定結(jié)論時(shí)，要注意與其他證據(jù)相互印證。

34、對(duì)扣留、封存物品的期限、暫停支付的期限有什么規(guī)定? 答：不得超過(guò)辦案期限。

35、經(jīng)過(guò)檢查、調(diào)查需要對(duì)涉案款物的處理方式包括哪些？

答：（1）沒收、追繳或者責(zé)令退賠；（2）移送有關(guān)黨組織或者單位處理；（3）解除有關(guān)調(diào)查措施，扣留、封存的款物發(fā)還原物主；（4）其他處理。

36、辦案工作中如何鑒別、使用證據(jù)？ 答：認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)，要重事實(shí)、重證據(jù)，不輕信被調(diào)查人的交代。只有被調(diào)查人的交代，無(wú)其他證據(jù)或無(wú)法查證的，不能認(rèn)定；被調(diào)查人拒不交代而證據(jù)確實(shí)、充分的，可以認(rèn)定。對(duì)證據(jù)的鑒別，應(yīng)當(dāng)采取逐一審查和綜合審查相結(jié)合的方法，對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行全面審查，不得隱藏、損毀、篡改證據(jù)。物證的照片、錄像，書證的副本、復(fù)印件、節(jié)錄本等，經(jīng)與原物、原件核對(duì)無(wú)誤時(shí)，具有與原物、原件同等的證明力。有疑點(diǎn)的視聽資料、電子資料，無(wú)法與原物、原件核對(duì)的復(fù)制品、復(fù)制件、節(jié)錄本等證據(jù)不能單獨(dú)作為定案證據(jù)，只有在與其他證據(jù)相互印證時(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于采用體罰、變相體罰或者威脅、引誘、欺騙等違紀(jì)違法手段取得的證人證言、受侵害人陳訴、被調(diào)查人交代，不能作為證據(jù)使用。

37、監(jiān)察機(jī)關(guān)如何詢問(wèn)證人？

答：詢問(wèn)證人應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行；必要時(shí)經(jīng)證人同意可以錄音、錄像。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作調(diào)查筆錄，也可由證人用鋼筆、毛筆書寫證言，沒有書寫能力的證人可由他人代為書寫，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由其簽名或者蓋章。如果

證人要求對(duì)原證作部分或全部更改時(shí)，可允許在注明更改原因的情況下另行作證，但不退還原證。

38、涉案款物指的是什么？

答：涉案款物是指可以證明違紀(jì)違法行為的款物和違紀(jì)違法所得的款物，包括現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、房產(chǎn)、金銀珠寶、文物古玩、字畫、家具、電器、交通和通訊工具等物品。

39、監(jiān)察機(jī)關(guān)如何查核被調(diào)查人的涉案存款？

答：按照規(guī)定程序，查核被調(diào)查人以及與所查案件有直接關(guān)系的人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款的，應(yīng)當(dāng)出具查核通知書，并提供存款人的姓名和其他有關(guān)情況；暫停支付被調(diào)查人以及與所查案件有直接關(guān)系的人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款的，應(yīng)當(dāng)出具停止支付通知書，并提供有關(guān)證明材料。經(jīng)調(diào)查如果不需要繼續(xù)停止支付銀行存款的，應(yīng)當(dāng)出具解除停止支付通知書。

40、暫予扣留、封

存，責(zé)令不得變賣、轉(zhuǎn)移或者查詢、凍結(jié)涉案款物的報(bào)批程序是怎樣規(guī)定的？

答：需要暫予扣留、封存，責(zé)令不得變賣、轉(zhuǎn)移或者查詢、凍結(jié)涉案款物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由兩名以上辦案人員實(shí)施。特殊情況下，可先由室主任口頭請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施，事后再補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。

41、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)對(duì)涉案款物作出沒收、追繳決定的，應(yīng)如何辦理？

答：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉案款物作出沒收、追繳決定的，應(yīng)當(dāng)出具正式文書和省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的河北省罰沒財(cái)物收據(jù)。

42、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門對(duì)扣留、封存的款物應(yīng)怎樣保管？

答：機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門對(duì)扣留、封存的款物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，專人保管。其中，現(xiàn)金應(yīng)存入指定銀行賬戶；存單、有價(jià)證券、支付憑證、金銀珠寶、家具電器、交通和通訊工具等，應(yīng)在專門場(chǎng)所封存保管。

43、調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容有哪些？ 答：調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容：立案依據(jù)；主要違紀(jì)事實(shí)及性質(zhì)；有關(guān)人員的責(zé)任；被調(diào)查人的態(tài)度；處理建議。對(duì)調(diào)查否定的問(wèn)題應(yīng)交待清楚。對(duì)難以認(rèn)定的重要問(wèn)題用寫實(shí)的方法予以反映。調(diào)查報(bào)告須由調(diào)查組全體成員簽名。

如調(diào)查組內(nèi)部對(duì)錯(cuò)誤性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議等有較大分歧，經(jīng)過(guò)討論仍不能一致時(shí)，應(yīng)按調(diào)查組長(zhǎng)意見寫出調(diào)查報(bào)告。但對(duì)不同意見應(yīng)在報(bào)告中作適當(dāng)反映或另以書面形式反映。

調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報(bào)，并征求意見。

44、調(diào)查報(bào)告中對(duì)所涉案款物應(yīng)載明的事項(xiàng)有哪些？

答：案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)寫入以下內(nèi)容：對(duì)涉案款物采取調(diào)查措施的情況；與涉案款物相關(guān)的事實(shí)及性質(zhì)；法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)依據(jù)；對(duì)涉案款物的處理建議。

45、涉案款物在作出責(zé)令退賠的紀(jì)律檢查決定、監(jiān)察決定前已經(jīng)退賠的，是否還作紀(jì)律檢查決定或監(jiān)察決定？

答：涉案款物在作出責(zé)令退賠的紀(jì)律檢查決定或監(jiān)察決定前已經(jīng)退賠的，應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)手續(xù)，但可以不作紀(jì)律檢查決定、監(jiān)察決定。

46、監(jiān)察機(jī)關(guān)可對(duì)哪些情形作出監(jiān)察決定?

答：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列情形之一的，可以作出監(jiān)察決定：（1）違反行政紀(jì)律，依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除行政處分的；（2）違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物，依法應(yīng)當(dāng)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的。

47、經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案檢查的案件，不涉及黨的紀(jì)律處分的，是否也要作出書面結(jié)論？

答：經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案檢查的案件，違紀(jì)事實(shí)不存在或者違紀(jì)事實(shí)輕微不追究黨紀(jì)責(zé)任的的，都應(yīng)予以銷案，寫出銷案呈批報(bào)告。

48、監(jiān)察機(jī)關(guān)作出給予行政處分及其他處理決定或者撤銷案

件決定的結(jié)論后，應(yīng)如何履行程序？

答：監(jiān)察機(jī)關(guān)作出給予行政處分及其他處理決定或者撤銷案件決定的，應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察決定書；監(jiān)察機(jī)關(guān)建議給予行政處分及其他處理的，應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察建議書。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法決定沒收、追繳非法所得的，應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察決定書，使用同級(jí)財(cái)政部門制發(fā)的專用憑證；責(zé)令退賠的，使用監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的憑證。

49、如何送達(dá)監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書？

答：監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書由監(jiān)察機(jī)關(guān)直接送達(dá)有關(guān)部門、單位和人員，也可以留置送達(dá)、郵寄送達(dá)，或者委托其他監(jiān)察機(jī)關(guān)、主管部門代為送達(dá)。

送達(dá)監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書，必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期、簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)，以掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人拒收的，不影響

決定及建議的執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)由送達(dá)人在送達(dá)回證上予以說(shuō)明。

50、案件檢查工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行的程序有哪些？

答：（1）妥善處理檢舉失實(shí)問(wèn)題；（2）嚴(yán)格履行立案程序;(3)認(rèn)真執(zhí)行被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知制度：（4）嚴(yán)格按照規(guī)定使用辦案措施：（5）認(rèn)真做好違紀(jì)事實(shí)與被調(diào)查人見面工作；（6）認(rèn)真征求被調(diào)查人所在單位黨組織的意見：（7）整理裝訂案卷。

51、在什么情形下案件檢查部門可以提請(qǐng)案件審理部門提前介入？

答：案件檢查部門只有在已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見后，方可提請(qǐng)案件審理部門提前介入審理。

第三篇：案件檢查工作匯報(bào)

科學(xué)統(tǒng)籌開拓創(chuàng)新

進(jìn)一步提升查辦案件的工作水平

xx市紀(jì)委監(jiān)察局

（2009年5月13日）

2009年，我們按照保定市紀(jì)委監(jiān)察局的總體部署，積極探索查辦案件工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，不斷推動(dòng)辦案理念、思路、方法、措施、機(jī)制制度創(chuàng)新，全市查辦案件數(shù)量和質(zhì)量都有明顯提高。今年以來(lái)，我市共立案查處違紀(jì)違法案件40起，同比增加6件，其中結(jié)案12件，處分黨員干部21人，挽回經(jīng)濟(jì)損失98.5萬(wàn)元。我們的主要做法是： 一科學(xué)規(guī)劃，完善機(jī)制，提高辦案工作效能

一是建立完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。年初，召開了公、檢、法、審計(jì)等相關(guān)部門參加的反腐倡廉協(xié)調(diào)小組會(huì)議，制定了《工作規(guī)則》和《xx市查辦案件中加強(qiáng)協(xié)作的實(shí)施意見》，規(guī)范了協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，明確規(guī)定了協(xié)作內(nèi)容、形式、程序，有效提高了案件查辦的效率。

二是健全辦案隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。我們對(duì)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部舉辦了兩期查辦案件培訓(xùn)班，由紀(jì)委和檢察院辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的同志授課，傳授辦案經(jīng)驗(yàn)和方法。

三是推行全員辦案機(jī)制。實(shí)行全員辦案制，讓所有紀(jì)檢監(jiān)察干部在辦案一線得到錘煉，促進(jìn)了紀(jì)檢干部辦案能力的提高。

二科學(xué)統(tǒng)籌，創(chuàng)新思路，提升辦案工作效果

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)案件領(lǐng)辦檢查員制度。我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，即：副書記包室，常委包案，每月召開一次查辦案件專題調(diào)度會(huì)，明責(zé)任、壓擔(dān)子。

二是整合力量，實(shí)現(xiàn)辦案資源共享。根據(jù)各個(gè)辦案人員的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、辦案風(fēng)格，選出了15名特點(diǎn)突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部建立起辦案人才庫(kù)。遇到疑難復(fù)雜案件實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調(diào)度，集中辦案。

三是拓寬思路，廣辟線索來(lái)源。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集，比如在百度xx貼吧，對(duì)群眾跟帖較多、反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)行篩選，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索5條；結(jié)合當(dāng)前開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索9條，根據(jù)這些線索，立案查處黨員干部12名，其中科級(jí)干部5名。

四是激勵(lì)表彰，提高辦案熱情。積極創(chuàng)造條件，對(duì)辦案工作給予了全方位的支持。在辦案工具、辦案經(jīng)費(fèi)上給予充保障；在干部使用方面，對(duì)那些敢于辦案、善于辦案，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在辦案一線、貢獻(xiàn)突出的干部，大膽地提拔重用，有5名同志由于辦案工作實(shí)績(jī)突出得到提拔重用。

五是強(qiáng)化管理，提高辦案質(zhì)量。從辦案人員工作作風(fēng)入手，結(jié)合當(dāng)前開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索案件科學(xué)管理新模式，規(guī)范辦案程序，完善了“一員、兩化、三落實(shí)”整套的科學(xué)辦案流程。（明確一名領(lǐng)辦檢查員，實(shí)

現(xiàn)人員配備科學(xué)化和辦案程序規(guī)范化，做到辦案措施、處分和定期回訪三落實(shí)）

三、科學(xué)把握，突出重點(diǎn)，提高辦案工作水平。堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”和“三個(gè)把握”：

“三個(gè)結(jié)合”：將查辦案件和當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，把查辦案件的重點(diǎn)放在國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金落實(shí)上，加大對(duì)“小金庫(kù)”的專項(xiàng)治理。將查辦案件和“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”相結(jié)合，嚴(yán)厲查處損害人民群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件。今年以來(lái)，查辦了行政不作為、亂作為案件5起；將查辦案件和干部教育相結(jié)合，達(dá)到懲處少數(shù)，教育大多數(shù)的目的。

查辦案件是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，我們?cè)诓檗k案件時(shí)注意以科學(xué)發(fā)展觀的要求統(tǒng)籌考慮問(wèn)題，從整體上把握辦案工作。具體的說(shuō)我們做到了以下四點(diǎn):做到了“四個(gè)把握好.一是把握好查辦時(shí)機(jī)。一些問(wèn)題的暴露需要一個(gè)過(guò)程，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再動(dòng)手，這樣才能有的放矢使案件得到突破。二是把握好工作方法。探索實(shí)施“三級(jí)連鎖責(zé)任制”，即信訪趙案源、檢查抓全案、審理先介入，形成信訪、檢查審理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保案件查處快查快結(jié)。有的案件牽扯到一些無(wú)關(guān)緊要的陳年舊賬，如果把有限的辦案精力浪費(fèi)到這些沒完沒了的細(xì)枝末節(jié)上，就會(huì)白白消耗大量的人力物力。三是把握好治本功能。認(rèn)真落實(shí)了“一案雙報(bào)告”制度，把一

些典型案件進(jìn)行深入剖析，對(duì)案發(fā)單位提出完善制度的意見和建議，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育。

在查辦案件工作中我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī)，但還有很多不足，我們將按照杜主任和司書記此次會(huì)議講話精神，借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把我市查辦案件工作提高到一個(gè)新的水平。

第四篇：案件案件檢查

工作程序：受理→初核→立案→調(diào)查→移送審理

一、受理

1、受理材料的接受：對(duì)收到的各類涉及紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)行為的線索和材料及時(shí)登記。承辦人員要將受理材料的來(lái)源、基本內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行登記；受理、交辦、批辦、移送的案件，必須有書面依據(jù)；接受受理材料，承辦人員要對(duì)原件進(jìn)行編號(hào)，做好材料的固定工作。

2、受理材料的處理：對(duì)立案調(diào)查的有關(guān)人員的受理材料，要迅速轉(zhuǎn)承辦調(diào)查組調(diào)查；對(duì)所反映的主要問(wèn)題內(nèi)容不具體，無(wú)法查證的，或過(guò)去已作出調(diào)查結(jié)論無(wú)新內(nèi)容的，可將受理材料留存?zhèn)洳椋粚?duì)需要查清所反映的主要問(wèn)題，以決定是否立案的受理材料，提出初步核實(shí)意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、初核

1、辦理初步核實(shí)手續(xù)。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定實(shí)施初核的，填寫《初步核實(shí)呈報(bào)表》。

2、確定初核人員。根據(jù)所反映主要問(wèn)題的具體情況成立二人以上核查組。

3、制定初核方案。對(duì)所反映主要問(wèn)題逐條列出；確定初核的時(shí)間、范圍、程序等；報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4、初核實(shí)施。向被反映人所在部門黨組織或部門負(fù)責(zé)人通報(bào)情況；向知情人或有關(guān)單位調(diào)查核實(shí)；深入群眾調(diào)查核實(shí)；撰寫初核情況報(bào)告。

5、初核結(jié)果處理。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對(duì)初核結(jié)果區(qū)別情況處理。

三、立案

1、審查立案材料。以確定反映問(wèn)題是否屬實(shí)，是否構(gòu)成違法違紀(jì)，對(duì)照紀(jì)律規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格審查，衡量是否需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，確定是否符合立案條件。

2、寫出《立案呈批報(bào)告》。經(jīng)對(duì)立案材料審查，認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，符合立案條件，按照規(guī)定寫出《立案呈批報(bào)告》。

3、審查批準(zhǔn)。接到《立案呈批報(bào)告》，認(rèn)真審查違法違紀(jì)事實(shí)及其證據(jù)材料，核對(duì)該違法違紀(jì)行為所觸犯的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，集體討論研究，批準(zhǔn)是否立案。分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。

4、發(fā)出《立案決定書》。經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，對(duì)被立案人和部門發(fā)出《立案決定書》，同時(shí)通報(bào)黨委組織部門。

5、重要案件備案。重要案件批準(zhǔn)立案后，填寫《重要違紀(jì)問(wèn)題立案?jìng)浒副怼?，?jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意上報(bào)。

四、調(diào)查

1、前期準(zhǔn)備。成立二人以上調(diào)查組；熟悉案情，擬定調(diào)查方案；擬定調(diào)查提綱。

2、調(diào)查實(shí)施。⑴調(diào)查組會(huì)同被調(diào)查人所在部門黨組織或部門負(fù)責(zé)人與被調(diào)查人談話，宣布立案決定，對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行思想教育，要求其正確對(duì)待組織調(diào)查。⑵實(shí)施調(diào)查方案。弄清調(diào)查內(nèi)容，包括案件

事實(shí)、被調(diào)查人基本情況、證據(jù)材料。

3、調(diào)查終結(jié)。⑴綜合分析案情，將檢舉、查證和被調(diào)查人的交待材料等集中起來(lái)審核、鑒別證據(jù)、剖析，作出符合實(shí)際、體現(xiàn)其本質(zhì)的結(jié)論。⑵弄清違法違紀(jì)案件的主要事實(shí)和關(guān)健情節(jié)，認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)。⑶錯(cuò)誤事實(shí)材料與本人見面，聽取其意見和申辯；被調(diào)查人簽署意見，調(diào)查組對(duì)本人申辯材料提出的不同意見，寫出有事實(shí)根據(jù)的說(shuō)明。⑷提出定性處理意見。調(diào)查組在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依據(jù)違犯事實(shí)，按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的性質(zhì)和處理提出具體意見。⑸撰寫調(diào)查報(bào)告。在認(rèn)真討論并取得一致意見的基礎(chǔ)上，寫出調(diào)查報(bào)告，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審議并定稿。⑹做好調(diào)查后的有關(guān)工作。

五、移送審理

1、掌握移送審理?xiàng)l件。在調(diào)查終結(jié)后，以被調(diào)查人錯(cuò)誤事實(shí)是否已經(jīng)查清，所需證據(jù)是否確定、充分，是否需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任為條件，決定是否移送審理，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查決定。

2、移送審理材料。移送審理材料要齊全。包括：立案依據(jù)；調(diào)查報(bào)告及全部證據(jù)材料；錯(cuò)誤事實(shí)書面材料、被調(diào)查人對(duì)所犯錯(cuò)誤事實(shí)的意見及調(diào)查部門對(duì)其意見的說(shuō)明；被調(diào)查人的檢查材料；與案件有關(guān)的其他材料。

3、辦理移送審理手續(xù)。填寫《案件移送審理登記表》，由專人辦理移送手續(xù)。

第五篇：案件檢查學(xué)習(xí)心得體會(huì)

心

得

體

會(huì)

2013年，我有幸參加了由縣紀(jì)委、監(jiān)察局組織的“全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檢查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)課程”，通過(guò)對(duì)《紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查簡(jiǎn)明教程》、《紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查程序100問(wèn)》、《紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查法規(guī)適用500問(wèn)》等教材進(jìn)行深刻的學(xué)習(xí)和充分的領(lǐng)悟，提高了我對(duì)群眾來(lái)訪接待、信訪件受理、臺(tái)賬整理、案件初核、案件檢查等業(yè)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，提升了自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。使我不僅汲取了新的理論知識(shí)，受益匪淺，也擴(kuò)展了新的思維和學(xué)會(huì)了新的工作方法，學(xué)到了干好工作的專業(yè)知識(shí)，提高了我對(duì)案件檢查工作的認(rèn)識(shí)，明確了努力的方向，增強(qiáng)了干好工作的信心。

作為一名紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作人員，在自己的崗位上，面對(duì)工作開展情況，我自認(rèn)為最為缺乏的是紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)與指導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)，為我提供了良好的學(xué)習(xí)的平臺(tái)。這次培訓(xùn)的收獲主要有以下幾個(gè)方面：

一是業(yè)務(wù)知識(shí)得到補(bǔ)充和提升，工作能力增強(qiáng)。此次學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括:案件檢查的概念、特點(diǎn)、地位和作用，案件檢查的程序和技巧，以及紀(jì)檢監(jiān)察違紀(jì)情節(jié)的分類和區(qū)別，學(xué)習(xí)內(nèi)容比較全面也比較豐富，涉及面廣，指導(dǎo)、針對(duì)性強(qiáng)。使我明白了紀(jì)檢監(jiān)察工作中信訪初核、案件調(diào)查、立案審理等工作中應(yīng)遵循的原則、程序及要求，充實(shí)了我的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)理論知識(shí)，增強(qiáng)了我干好工作的責(zé)任感和使命感，筑牢了我拒腐防變的思想道德防 線。

二是信訪接待、信訪受理、以及信訪協(xié)調(diào)能力得到提升。通過(guò)此次學(xué)習(xí)，結(jié)合我的工作實(shí)踐，使我認(rèn)識(shí)到信訪室的相關(guān)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的窗口，不僅時(shí)常要直面群眾反映的問(wèn)題，有時(shí)甚至要承受群眾的質(zhì)疑，對(duì)此，我們要以扎實(shí)的業(yè)務(wù)理論知識(shí)，過(guò)硬的業(yè)務(wù)工作能力，使群眾的問(wèn)題得到及時(shí)處理，并將反映問(wèn)題的真實(shí)和準(zhǔn)確的調(diào)查結(jié)果，向群眾積極進(jìn)行反饋，使群眾滿意。并在工作中繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步，充分做好信訪室的相關(guān)工作。

三是案件查辦程序、案件查辦工作能力得到提升。通過(guò)此次學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到案件查辦過(guò)程就是通過(guò)不斷收集整理證據(jù)來(lái)驗(yàn)證錯(cuò)誤事實(shí)的過(guò)程。在案件查辦工作中，要以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確地對(duì)發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行甄別，不可憑感覺，任意武斷處理；要用文明的語(yǔ)言和行為去感化對(duì)象，突破案件。同時(shí)，要特別注重發(fā)揮政策教育的作用，讓被調(diào)查人員心悅誠(chéng)服，在心靈深處真正接受教育，悔過(guò)認(rèn)錯(cuò)，從而實(shí)現(xiàn)案件突破。在辦案過(guò)程中，要嚴(yán)格保密紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，使每一個(gè)案件都能安全、有效、快速的查結(jié)。

四是反腐敗斗爭(zhēng)的決心更加堅(jiān)定。當(dāng)前，我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨，案件受理、查辦過(guò)程中，面對(duì)種種困難，我也產(chǎn)生過(guò)一些困惑。但通過(guò)這次學(xué)習(xí)，使我深刻地認(rèn)識(shí)到：無(wú)論世情、國(guó)情、黨情如何變化，我們黨對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)是清醒的，反對(duì)腐敗的態(tài)度是堅(jiān)決的，治理腐敗的措施是有力的，更加堅(jiān)定了我參與反腐敗斗爭(zhēng)的決心和信心。