第一篇：深圳市龍崗區(qū)VOC治理工程建設(shè)技術(shù)意見

深圳市龍崗區(qū)VOC治理工程

建設(shè)技術(shù)意見

深圳市龍崗區(qū)環(huán)保科技服務(wù)中心

2013年11月11日

目錄 目的????????????????????????2 2 適用范圍??????????????????????2 3 工程建設(shè)和管理意見?????????????????2 4 規(guī)范化建設(shè)技術(shù)意見?????????????????3 4.1室內(nèi)通風(fēng)???????????????????3 4.2廢氣收集及風(fēng)量選定??????????????3 4.3 廢氣輸送管道鋪設(shè)???????????????4 4.4 廢氣處理設(shè)備要求???????????????5 4.5 設(shè)計(jì)參數(shù)要求?????????????????6 4.6廢氣排放口??????????????????7 4.7配藥、加藥系統(tǒng)????????????????7 4.8 控制系統(tǒng)???????????????????7 4.9 廢氣處理設(shè)施日常維護(hù)與維修??????????7 4.10 廢液處理??????????????????8 4.11 環(huán)境安全設(shè)施????????????????8 5 規(guī)范化管理意見???????????????????8 6 其它????????????????????????9

1 目的

為保證環(huán)境工程質(zhì)量，規(guī)范有機(jī)廢氣處理工程建設(shè)，根據(jù)《2013年使用鍋爐企業(yè)和VOC排放企業(yè)污染整治工作方案》、《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2026-2013）和《深圳市龍崗區(qū)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)管理辦法》，我中心提出以下工程建設(shè)技術(shù)意見。2 適用范圍

機(jī)械、電氣設(shè)備、玩具、家具等行業(yè)有機(jī)廢氣處理工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。3 工程建設(shè)和管理意見

3.1工程質(zhì)量優(yōu)良可靠，能夠促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)減排和優(yōu)化升級(jí)。3.2 廢氣處理工程的設(shè)計(jì)、制造、安裝單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。工程應(yīng)選用品質(zhì)優(yōu)良、穩(wěn)定可靠的設(shè)備，設(shè)備安裝質(zhì)量好。

3.3 工程建設(shè)應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。3.4廢氣處理應(yīng)遵循“分類收集、集中處理”的原則。要綜合考慮局部氣體收集和環(huán)境通風(fēng)。

3.5工程應(yīng)選擇先進(jìn)、可靠、實(shí)用、安全的工藝技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)廢氣污染物經(jīng)處理后保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3.6 工程應(yīng)做到處理單元和管線布局科學(xué)合理，具有較高的安全性，易操作性。

3.7 工程應(yīng)實(shí)現(xiàn)較高水平的自動(dòng)化控制，儀器、儀表穩(wěn)定可靠。3.8 工程各結(jié)構(gòu)單元名稱和功能等應(yīng)標(biāo)識(shí)明晰、提示明確，便于識(shí)別和操控。

3.9 工程應(yīng)設(shè)置預(yù)警功能和安全防護(hù)措施，具有環(huán)境應(yīng)急處理處 置功能，降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.10 廢氣治理工程應(yīng)符合清潔生產(chǎn)要求，避免使用能耗高的設(shè)備和環(huán)境危害大的處理藥劑；采用的處理工藝應(yīng)能減少水耗、電耗、物耗。

3.11 應(yīng)建立健全規(guī)范的管理制度、應(yīng)急預(yù)案，有完善的崗位操作規(guī)程，有詳細(xì)的運(yùn)行操作記錄。

3.12 配備足夠數(shù)量并具有相應(yīng)資質(zhì)的操作、管理人員。3.13 配置必要的分析儀器，對(duì)主要污染物濃度具有監(jiān)測監(jiān)控功能。規(guī)范化建設(shè)意見

有機(jī)廢氣凈化系統(tǒng)主要構(gòu)成包括廢氣收集裝置、輸送管路、風(fēng)機(jī)、凈化裝置、排氣管路、加藥循環(huán)及排放、自動(dòng)控制及監(jiān)控系統(tǒng)等。

4.1室內(nèi)通風(fēng)

室內(nèi)通風(fēng)分為主動(dòng)式通風(fēng)、被動(dòng)式通風(fēng)、混合式通風(fēng)。應(yīng)保證室內(nèi)布局合理、進(jìn)風(fēng)量足夠、通風(fēng)順暢、無死角、不隨意增設(shè)圍墻阻擋空氣流動(dòng)。確保室內(nèi)空氣質(zhì)量符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境抽風(fēng)的氣體須經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后高空排放。

4.2廢氣收集及風(fēng)量選定

4.2.1使用高揮發(fā)性涂料工藝必須密閉作業(yè)。

4.2.2廢氣收集系統(tǒng)具有良好密閉性，不滲漏、不飄溢，防止廢氣滲漏。

4.2.3廢氣收集管道及通風(fēng)管道宜采用耐腐蝕、耐高溫、耐壓力材料。

4.2.4禁止將生產(chǎn)廢氣通過開窗、墻壁或窗上排風(fēng)扇等排風(fēng)設(shè)施 直接外排。

4.2.5風(fēng)量選定

①、濃度較低家具及大件設(shè)備行業(yè)噴漆3m水簾柜按1.5萬以上風(fēng)量計(jì)算，以此類推6m按3萬以上風(fēng)量計(jì)算，或按1m/s風(fēng)速乘以噴淋柜面積計(jì)算。濃度較大噴漆線，須適當(dāng)增加風(fēng)量、風(fēng)壓。在確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況下兩個(gè)水簾柜可并入一套廢氣處理設(shè)施。

②、烤漆線可按排氣風(fēng)機(jī)風(fēng)量計(jì)算

③、玩具及小件設(shè)備噴漆可按3m/s風(fēng)速乘以吸風(fēng)口面積計(jì)算 4.3 廢氣輸送管道鋪設(shè)

管路布置應(yīng)從系統(tǒng)總體布局出發(fā)，既要考慮系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性，又要與總圖、工藝、土建等有關(guān)專業(yè)密切配合，統(tǒng)一規(guī)劃，力求簡單、緊湊，縮短管線，減少占地空間，節(jié)省投資，不影響工藝操作、調(diào)試和維修。通風(fēng)管道鋪設(shè)應(yīng)執(zhí)行《通風(fēng)管道技術(shù)規(guī)程》（JGJ141-2004），穩(wěn)定性強(qiáng)，防火性和絕熱性高。

對(duì)于同一個(gè)廢氣收集管道連接了多個(gè)收集罩的，建議安裝風(fēng)閥作調(diào)節(jié)風(fēng)量，通過安裝恒壓抽風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行控制，以節(jié)省用電。

4.3.1管道安裝應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的要求，管道應(yīng)牢固固定。4.3.2風(fēng)管要求

①、采用1mm以上鍍鋅鋼板，大于800×800mm風(fēng)管每一米需要有活接，每兩米需要做固定。

②、采用4mm以上PP板做風(fēng)管，每兩米需要做固定。4.3.3對(duì)易產(chǎn)生積水的管道必須設(shè)置排水管，對(duì)易產(chǎn)生積灰的管道必須設(shè)置清灰孔。4.3.4收集管應(yīng)預(yù)設(shè)檢修接口，便于定期維護(hù)清理。4.3.5對(duì)收集易燃有機(jī)廢氣的管道應(yīng)定期更換。4.3.6廢氣收集管道應(yīng)標(biāo)示收集的廢氣類別和流向。4.4 廢氣處理設(shè)備要求

4.4.1廢氣處理設(shè)備宜選用耐腐蝕的材料，基礎(chǔ)應(yīng)平整穩(wěn)固。4.4.2循環(huán)泵等連續(xù)運(yùn)行的設(shè)備宜采用一用一備。

4.4.3主要設(shè)備應(yīng)設(shè)標(biāo)示牌。標(biāo)示牌懸掛或粘貼于設(shè)備表面明顯位置，注明設(shè)備的編號(hào)、名稱、型號(hào)、主要參數(shù)。

4.4.4塔身、循環(huán)水池要求采用以下材質(zhì)：

①、3mm以上A3碳鋼+5油3布玻璃鋼防腐（防腐層也可以采用304不銹鋼或PP防腐層）②、5mm以上玻璃鋼+8mm厚A3碳鋼鐵龍骨 ③、2mm以上304不銹鋼。4.4.5風(fēng)機(jī)要求使用中壓離心風(fēng)機(jī)。4.4.6采用不銹鋼螺旋噴淋頭。

4.4.7塔內(nèi)安裝填料骨架用304不銹鋼、8號(hào)以上樹脂槽鋼、樹脂5號(hào)以上角鋼。

4.4.8填料采用塑料多面球填料或鮑爾環(huán)填料。

4.4.9塔內(nèi)噴淋每一級(jí)噴淋需獨(dú)立設(shè)一臺(tái)噴淋泵，二級(jí)噴淋需設(shè)二臺(tái)噴淋泵。

4.4.10噴淋塔內(nèi)須設(shè)置二級(jí)以上霧化吸收層和二級(jí)以上填料過濾層。

4.5 設(shè)計(jì)參數(shù)要求 4.5.1 噴淋空塔過流速度低于1.5m/s，停留時(shí)間大于4s。4.5.2風(fēng)管流速低于20m/s 4.5.3活性炭選用蜂窩活性炭，BET比面積大于750m2/g,氣體流速低于1.2m/s，總厚度大于30cm。

4.5.4廢氣在進(jìn)活性炭前干式過濾速度設(shè)計(jì)小于1 m/s。4.5.5離心風(fēng)機(jī)單獨(dú)噴淋工藝風(fēng)壓大于800Pa，噴淋+活性炭工藝風(fēng)壓大于1800Pa。

4.5.6循環(huán)水池有效容積大于3 m3。

4.5.7噴淋過濾填料層大于30cm，脫霧層填料大于25cm。4.5.8噴淋氣液比2至5。4.5.9水泵揚(yáng)程大于20m。

4.5.10 采用熱破壞法、生物膜法、吸附濃縮-催化燃燒等其它工藝，請(qǐng)參照《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2026-2013）、《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（2027-2013）等相關(guān)設(shè)計(jì)參數(shù)要求建設(shè)。采用活性炭吸附法的工藝須配備活性炭再生裝置。4.6廢氣排放口

4.6.1排氣筒必須符合《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ/T397-2007）》的要求，并具備采樣操作平臺(tái)。

4.6.2排放口應(yīng)按要求設(shè)置采樣口，懸掛統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)示牌。4.6.3排氣筒應(yīng)設(shè)拉索固定，防止傾倒并能符合防臺(tái)風(fēng)的要求，根據(jù)需要設(shè)置防雨罩。

4.6.4采樣孔的位置應(yīng)符合監(jiān)測站采樣要求并避開對(duì)測試人員操作有危險(xiǎn)的場所。

4.6.5采樣孔的內(nèi)徑應(yīng)大于80mm，采樣孔外延管長應(yīng)少于50mm。并可用蓋板、管堵或管帽封閉。

4.6.6、采樣孔位置需設(shè)置監(jiān)測平臺(tái)，監(jiān)測平臺(tái)應(yīng)有足夠的工作面積和承重以確保工作人員安且和方便操作。監(jiān)測平臺(tái)面積應(yīng)大于1.5m2，并設(shè)有1.1m高的護(hù)欄，監(jiān)測平臺(tái)承重大于200kg/m2，平臺(tái)面上方距采樣孔為1.2～1.3m。

4.7配藥、加藥系統(tǒng) 4.7.1采用自動(dòng)加藥系統(tǒng)

4.7.2加藥槽采用塑料箱，每個(gè)藥槽在醒目處懸掛標(biāo)明藥劑名稱、化學(xué)特征、濃度、容積等的標(biāo)志牌。

4.8 控制系統(tǒng)

4.8.1在系統(tǒng)中安裝pH計(jì)、液位計(jì)等滿足自動(dòng)控制要求； 4.8.3風(fēng)機(jī)開啟聯(lián)動(dòng)加藥系統(tǒng)；循環(huán)泵能實(shí)現(xiàn)主備用自動(dòng)切換。4.8.4對(duì)廢氣收集、處理、加藥等用電設(shè)備的工作電流和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

4.9廢氣處理設(shè)施日常維護(hù)與維修

定期檢查風(fēng)機(jī)運(yùn)行、加藥提升泵、電磁閥、液位控制器的檢修，pH計(jì)、管道破損漏氣修補(bǔ)，藥劑情況，保證設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。

4.10 二次污染控制

4.10.1廢氣處理過程產(chǎn)生的廢水必須設(shè)專門管道，將廢液定期排放至廢水處理站進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排放，或排放至位于一樓的廢水收 7

集池便于具備相應(yīng)資質(zhì)回收公司轉(zhuǎn)運(yùn)處理。收集池有效容積大于6m3。4.10.2設(shè)備運(yùn)行噪聲不大于85dB(A)。

4.10.3廢氣處理過程產(chǎn)生的廢渣及更換后的過濾材料和吸附劑的處理應(yīng)符合國家固體廢棄物處理的相關(guān)規(guī)定。

4.11 環(huán)境安全設(shè)施

4.11.1廢氣處理塔附近可能發(fā)生人員墜落傷害的場所須設(shè)置護(hù)欄，護(hù)欄應(yīng)符合相關(guān)工業(yè)護(hù)欄的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.11.2從事加藥操作、維修等的工作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

4.11.3廢氣處理設(shè)施安裝需考慮樓板承重，應(yīng)根據(jù)樓板承重情況對(duì)應(yīng)放在主梁或柱頭上，且單位荷載量應(yīng)小于樓板單位承重，具體建議咨詢具備相應(yīng)資質(zhì)的公司。5 規(guī)范化管理意見

5.1 鼓勵(lì)企業(yè)以委托運(yùn)營的方式將廢氣處理設(shè)施交給專業(yè)的第三方公司運(yùn)營管理。

5.2 做好每日運(yùn)行管理臺(tái)賬，記錄內(nèi)容具體、詳盡。

5.3 建立健全動(dòng)態(tài)、靜態(tài)檔案，并按照其具體要求備齊所有資料。5.4 加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的檢查、維護(hù)。

5.5 將廢氣處理設(shè)施應(yīng)急管理納入企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急物質(zhì)，在危險(xiǎn)場所設(shè)置各類安全警示牌。

5.6掛示工藝流程圖、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、崗位操作規(guī)程、排放口標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志牌等。

5.7配備有資質(zhì)操作、管理人員。

5.8設(shè)置規(guī)范藥品存放間、污泥和廢液堆放點(diǎn)。6 其它

6.1由于安裝VOC處理設(shè)施存在投資大、運(yùn)行費(fèi)高和監(jiān)管困難等問題，VOC污染控制應(yīng)以源頭控制為主，末端治理為輔，優(yōu)先考慮改用水性漆或UV漆，對(duì)于確實(shí)無法進(jìn)行改造的生產(chǎn)線，要求安裝廢氣處理裝置

6.2通過監(jiān)測車間噴漆槽廢氣濃度、排氣量，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)，且通過專家評(píng)審的有機(jī)廢氣治理工程，其設(shè)計(jì)參數(shù)可不參照本意見。

6.3由于編制時(shí)間倉促，不足之處請(qǐng)指正。如采用其它工藝、參數(shù)和材料，可到龍崗區(qū)環(huán)?？萍挤?wù)中心申請(qǐng)召開專家評(píng)審會(huì)。

第二篇：深圳市龍崗區(qū)建設(shè)工程報(bào)建環(huán)保審批申請(qǐng)表

深圳市龍崗區(qū) 建設(shè)工程報(bào)建環(huán)保審批申請(qǐng)表

一、報(bào)建項(xiàng)目概要

二、報(bào)建項(xiàng)目周圍主要山河、街道、單位、建筑分布狀況示意圖

N（北）

三、施工期和運(yùn)營期主要環(huán)境問題和擬采取的環(huán)保措施

四、其他說明：

說明：

本人鄭重聲明：本表所填報(bào)資料完全屬實(shí)，如存在瞞報(bào)、假報(bào)等情況及由此導(dǎo)致的一切后果由本人承擔(dān)全部責(zé)任。

項(xiàng)目法人代表（親筆）

（注：委托簽名須附委托書）

年月日

填表須知

一、填表要求

1、本表須用不褪色墨水填寫，復(fù)印、涂改無效。

2、須如實(shí)申報(bào)，規(guī)范填寫，任何瞞報(bào)、假報(bào)將依法予以處罰。

3、所有填報(bào)內(nèi)容須經(jīng)項(xiàng)目法人審閱后簽字認(rèn)可。

4、備齊所有附件資料后報(bào)項(xiàng)目審批收文窗口。對(duì)所有復(fù)印件資料，審批員（或收文員）認(rèn)

為需要會(huì)要求提供原件核對(duì)。

二、附件資料

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（按國家環(huán)保總局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理目錄》分類執(zhí)行）。

2、土地使用合同書（附宗地圖）。

3、地面建筑平面布置圖或用地規(guī)劃圖。

4、生活污水處理方案。

三、填表指南

1、“

二、用地地址及周圍主要山河、街道、單位、建筑分布狀況示意圖”須按“南北”方向填

寫，標(biāo)明用地坐標(biāo)。

2、“

三、擬采取的環(huán)保措施”用文字簡要說明建設(shè)中及建成后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響及擬采取的環(huán)保措施。

3、“

五、其它說明”填寫企業(yè)須特別說明事項(xiàng)。

第三篇：深圳市建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目

深圳市建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目

投標(biāo)單位業(yè)績公示表

工程名稱：深圳市龍崗區(qū)建筑工務(wù)局2010.5~2011.4小型市政工程設(shè)計(jì) 工程編號(hào)：SJ-440307201005

5公示時(shí)間：2010年05月20至2010年05月24日（不少于3個(gè)工作日）評(píng)標(biāo)方法：公開招標(biāo)，抽簽法中標(biāo)

招 標(biāo) 人：深圳市龍崗區(qū)建筑工務(wù)局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

業(yè)績要求/業(yè)績審核標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)申請(qǐng)人必須具有連續(xù)（2006年1月1日至2009年12月31日）每年在深圳市有納稅證明，且其中的營業(yè)稅累計(jì)大于等于300萬元或投標(biāo)申請(qǐng)人2008年7月至2009年12月連續(xù)在深圳市參加社會(huì)保險(xiǎn)固定人數(shù)每月大于等于10人。

重要提示：

1、投標(biāo)單位業(yè)績的排名不分先后；

2、公示期內(nèi)，投標(biāo)人若有異議，請(qǐng)于公示截止時(shí)間前以書面形式向主管部

門提起申訴，逾期不予受理。

第四篇：深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于建設(shè)工程合同若干問題的指導(dǎo)意見

深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于建設(shè)工程合同若干問題的指導(dǎo)意見

（2010年3月9日審判委員會(huì)第6次會(huì)議修訂）

為了依法、公正、及時(shí)處理建設(shè)工程施工合同糾紛，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，以及最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等司法解釋，結(jié)合民事審判實(shí)踐，就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題，提出以下指導(dǎo)意見。

１、人民法院受理的建設(shè)工程施工合同糾紛，在審理過程中，如行政主管部門正在對(duì)涉案工程的合法性進(jìn)行審查處理，應(yīng)中止審理，待行政主管部門作出有效決定后恢復(fù)審理。涉案工程被認(rèn)定為非法建筑的，應(yīng)認(rèn)定合同無效，承包人請(qǐng)求參加合同支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。在開庭前，涉案工程已按行政主管部門規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，建設(shè)工程施工合同有效。

２、人民法院受理的建設(shè)工程施工合同糾紛，在審理過程中，一方當(dāng)事人以涉案工程未取得土地使用權(quán)或建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可主張合同無效的，在開庭前發(fā)包人仍未取得土地使用權(quán)及上述行政許可的，應(yīng)認(rèn)定施工合同無效；開庭前已經(jīng)取得土地使用權(quán)及上述行政許可，但未取得施工許可的，應(yīng)認(rèn)定施工合同有效。

３、兩個(gè)以上的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合作建設(shè)工程，并對(duì)合作建設(shè)工程享有共同權(quán)益的，其中合作一方因與工程的承包人簽訂建設(shè)工程合同而發(fā)生糾紛的、其他合作建設(shè)方應(yīng)與簽訂建設(shè)工程合同的合作方共同對(duì)建設(shè)工程合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

４、建設(shè)工程合同的發(fā)包人非建設(shè)工程項(xiàng)目的所有人，發(fā)包人以自已的名義實(shí)際履行合同的，建設(shè)工程的所有人與發(fā)包人共同對(duì)建設(shè)工程合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

工程代建合同的委托人與受托人共同對(duì)建設(shè)工程合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任，但建設(shè)工程合同明確約定僅由受托人、委托人或發(fā)包人承擔(dān)合同約定義務(wù)的除外。

５、承包人將工程分包給無勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞務(wù)分包人，發(fā)包人以承包人違法勞務(wù)分包為由要求解除建設(shè)工程施工合同的，不予支持。

６、按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，經(jīng)過招投標(biāo)而簽訂的施工合同，承包人有證據(jù)證明工程價(jià)款低于成本價(jià)，主張合同無效的，應(yīng)予支持。

不屬于《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，建設(shè)工程合同履行中承包人有證據(jù)證明工程價(jià)款低于成本價(jià)或承包人對(duì)總價(jià)包干合同中工程量有重大誤解的，承包人在法定期限內(nèi)要求撤銷或變更合同的，應(yīng)予支持。

７、發(fā)包人有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：

（1）未在約定時(shí)間內(nèi)提供材料，或提供的材料不符合約定的；

（2）未在約定時(shí)間內(nèi)提供施工場地、施工道路、施工用水、施工用電的；

（3）未在約定時(shí)間內(nèi)提供完整工程地質(zhì)和地下管線資料或施工圖紙；

（4）未在約定時(shí)間內(nèi)辦理工程中間驗(yàn)收；

（5）未履行合同約定的其他協(xié)助義務(wù)的。

８、發(fā)包人與承包人簽訂建設(shè)工程合同后毀約的，應(yīng)賠償承包人由此造成的損失，該損失應(yīng)包括承包人履行合同后可獲得的利益。

９、建設(shè)工程開工時(shí)間一般以發(fā)包人簽發(fā)的《開工報(bào)告》確認(rèn)的時(shí)間為準(zhǔn)，但如果發(fā)包人簽發(fā)的《開工報(bào)告》確認(rèn)的開工時(shí)間早于《施工許可證》確認(rèn)的開工時(shí)間，則以《施工許可證》確定的開工時(shí)間作為建設(shè)工程開工時(shí)間。承包人在領(lǐng)取《施工許可證》之前已實(shí)際施工，且雙方約定以實(shí)際施工日為工期起算時(shí)間的，依照約定。如果發(fā)包人簽發(fā)開工報(bào)告后，遲延履行合同的約定義務(wù)而無法施工，工期順延。

10、發(fā)包人未按建設(shè)工程合同約定支付工程進(jìn)度款致使停工、窩工的，承包人可順延工程日期并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。

承包人在發(fā)包人逾期支付工程進(jìn)度款后繼續(xù)施工的，在發(fā)生糾紛后，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)工期違約責(zé)任的，不予支持。

11、施工過程中因發(fā)包人拖欠工程預(yù)付款、進(jìn)度款、變更設(shè)計(jì)造成工程停工、窩工或因不可抗力因素造成工程停工的，工期順延計(jì)算。

１２、發(fā)包人或監(jiān)理單位已組織驗(yàn)收并在填寫的《建筑工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書》或相關(guān)文件上簽字確認(rèn)驗(yàn)收合格的，應(yīng)認(rèn)定工程驗(yàn)收合格，對(duì)工程中存在的質(zhì)量問題作保修期內(nèi)質(zhì)量問題處理，發(fā)包人以工程存在質(zhì)量問題為由，要求不支付或緩支付工程款的，不予支持。

１３、發(fā)包人接到承包人竣工報(bào)告后，無正當(dāng)理由不組織驗(yàn)收的，經(jīng)過一定合理時(shí)間（３０）天）后應(yīng)視為工程已竣工驗(yàn)收，發(fā)包人以工程未驗(yàn)收或存在質(zhì)量問題為由，要求不支付或緩支付工程款的，不予支持。

14、發(fā)包人擅自變更工程設(shè)計(jì)的，承包人按照發(fā)包人指令施工的，除違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成質(zhì)量缺陷外，發(fā)包人不得以未經(jīng)過設(shè)計(jì)人同意為由主張改變更無效。

15、工程已施工完畢，承包人以發(fā)包人未按約定支付工程款為由，不協(xié)助辦理工程竣工驗(yàn)收的，視為工程停工；工程施工完畢且已竣工驗(yàn)收的，發(fā)包人拖欠工程款或結(jié)算已到期工程尚未交工的，承包人可以行使抗辯權(quán)為由不交付建設(shè)工程，但不交付的工程價(jià)值應(yīng)與工程欠款基本相當(dāng)。如果發(fā)包人拖欠的工程款與不交付的建設(shè)工程價(jià)值差距較大或部分不交付影響整個(gè)工程使用的，承包人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

16、建設(shè)工程完工后未經(jīng)竣工驗(yàn)收，工程已由發(fā)包人實(shí)際控制的，發(fā)包人即不組織竣工驗(yàn)收，又未提出質(zhì)量問題的，視為工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，工程完工之日視為工程竣工驗(yàn)收合格日。

17、當(dāng)事人就同一工程簽訂的建設(shè)工程合同的實(shí)際內(nèi)容與招投標(biāo)文件不一致發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)以招投標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法或計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

18、當(dāng)事人約定，發(fā)包人受到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。發(fā)包人的答復(fù)應(yīng)是針對(duì)竣工結(jié)算文件的內(nèi)容，與竣工結(jié)算文件內(nèi)容無關(guān)的答復(fù)是為沒有答復(fù)，當(dāng)事人另行約定的除外。

19、當(dāng)事人約定發(fā)包人審核結(jié)算的期限，審核期限屆滿后，發(fā)包人以承包人送交的結(jié)算文件不完整為由要求延期審核的，不予支持。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

20、建設(shè)工程合同無效或解除的，承包人主張工程款，發(fā)包人提出對(duì)已完成工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定的，應(yīng)予支持。

21、建設(shè)工程合同約定為固定總價(jià)的，承包人以工程量增加為由要求調(diào)整合同價(jià)款的，應(yīng)按照以下方式處理：

（1）、在固定總價(jià)若干范圍以外增加的工程量，應(yīng)計(jì)入合同價(jià)款。

（2）、固定總價(jià)包干范圍約定不明，如發(fā)包人不能證明該增加的工程量已包括在包干范圍內(nèi)的，應(yīng)計(jì)入合同價(jià)款。

（3）、發(fā)包人以固定單價(jià)包干形式，招標(biāo)而簽訂固定總價(jià)包干合同后，發(fā)生工程量爭議的，以實(shí)際工程量計(jì)算包干總價(jià)。

（4）、簽訂固定總價(jià)合同后，工程發(fā)生重大變化或固定總價(jià)所依據(jù)的設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生重大變更的，按照雙方確定的工程量清單單價(jià)據(jù)實(shí)計(jì)價(jià)。

22、施工過程中修改施工圖紙或工程返工的，工程造價(jià)按雙方約定或簽證單確定；如果施工過程中廢止原圖紙，采用新的施工圖紙，雙方又重新約定工程造價(jià)的，按新約定確定；沒有新約定或者新約定不明確的，則按實(shí)際工程量和原合同確定的單項(xiàng)價(jià)格確定工程造價(jià)；如果新的施工圖紙所涉及施工內(nèi)容原施工合同沒有規(guī)定，雙方又未重新約定工程造價(jià)或約定不明確，則按實(shí)際工程量，參照簽訂建設(shè)工程合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

23、合同已約定工程價(jià)款或雙方已經(jīng)委托中介機(jī)構(gòu)審價(jià)并確認(rèn)的價(jià)款，與政府行政審計(jì)確定的價(jià)款不一致的，應(yīng)以雙方確認(rèn)的為結(jié)算依據(jù)。但在合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，可以將審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。

24、承包人在施工過程中不按圖紙施工，擅自改變約定的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的品種、規(guī)格等情形，發(fā)包人要求核減原材料差價(jià)的，應(yīng)予支持。

25、當(dāng)事人共同選定審價(jià)機(jī)構(gòu)審定價(jià)款后，一方當(dāng)事人有異議要求重新審定的，不予支持，但有證據(jù)證明審價(jià)中存在重大錯(cuò)誤、遺漏或?qū)弮r(jià)機(jī)構(gòu)與另一方惡意串通的除外。如審價(jià)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告后明確告知如有異議可在一定期限內(nèi)提出，當(dāng)事人超過期限提出的，應(yīng)視為認(rèn)可。

26、當(dāng)事人約定工程款于工程竣工驗(yàn)收并交付后支付的，建設(shè)工程已竣工驗(yàn)收，發(fā)包人已實(shí)際控制工程，承包人已移交施工現(xiàn)場的，視為工程已交付使用，發(fā)包人已未簽訂工程移交協(xié)議為由不支付工程款的，不予支持。

27、當(dāng)事人約定工程價(jià)款以工程結(jié)算完畢作為支付條件，發(fā)包人拖延工程結(jié)算，合同對(duì)拖延結(jié)算有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行同期同類貸款利率自拖延之日起計(jì)息。

28、發(fā)包人已按約定支付工程價(jià)款或辦理結(jié)算，但在建設(shè)工程竣工之日或建設(shè)工程合同約定的竣工之日起六個(gè)月內(nèi)，承包人請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，應(yīng)予支持。

29、在工程竣工驗(yàn)收合格前，建設(shè)工程合同被解除的，承包人對(duì)已完工程享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程合同解除之日起計(jì)算。

30、建設(shè)工程合同無效，承包人主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，不予支持。

31、承包人將其對(duì)發(fā)包人的工程款債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不能隨之轉(zhuǎn)讓。

32、建設(shè)單位直接發(fā)包的基礎(chǔ)工程，享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。建設(shè)單位直接發(fā)包的消防工程、玻璃幕墻工程、裝修裝飾工程，在該工程增加價(jià)值的范圍內(nèi)享有工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)?？偝邪朔职膶I(yè)工程，專業(yè)工程分包人不享有工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)。

33、建設(shè)工程合同約定履約保證金、質(zhì)量保證金在工程質(zhì)量不符合約定或未按期竣工時(shí)罰沒，但實(shí)際損失少，保證金數(shù)額大，承包人認(rèn)為全部罰沒過高的，應(yīng)當(dāng)按照公平合理原則并參照合同法第一百一十四條關(guān)于調(diào)整過告違約金的規(guī)定處理。

34、建設(shè)工程合同對(duì)工期、質(zhì)量、違法分包或非法轉(zhuǎn)包等的罰款約定，視為違約條款，合同雖約定可直接從工程款中抵扣，但罰款未經(jīng)承包人同意的，抵扣行為無效。

35、勞務(wù)分包人不屬于實(shí)際施工人，勞務(wù)分包人以建設(shè)工程的發(fā)包人為被告主張勞務(wù)報(bào)酬的，不予支持。

36、當(dāng)事人約定保修金在保修期屆滿后支付的，地基基礎(chǔ)工程及主體結(jié)構(gòu)工程的保修金應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收2年后返還。

37、建設(shè)工程的工程款訴訟時(shí)效以合同約定最后一期工程款的支付期限為起算時(shí)間，工程質(zhì)量保修款的訴訟時(shí)效以保修款返還日起算。

38、建設(shè)工程質(zhì)量訴訟時(shí)效，以知道或應(yīng)當(dāng)知道發(fā)生質(zhì)量問題之日起起算。發(fā)包人請(qǐng)求總包人、分包人承擔(dān)質(zhì)量違約責(zé)任的，訴訟時(shí)效為兩年；發(fā)包人、所有權(quán)人、實(shí)際使用人、受損害人請(qǐng)求總包人、分包人、實(shí)際施工人或保修義務(wù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，訴訟時(shí)效為一年。

39、承包人要求結(jié)算工程價(jià)款的訴訟時(shí)效為二年，自工程竣工或承包人移交完畢竣工檔案資料或施工合同解除之日起計(jì)算。

第五篇：工程建設(shè)治理方案

保人口計(jì)生字［2009］ 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域 突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、局機(jī)關(guān)各股室站：

現(xiàn)將《計(jì)生生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十一月二十日 計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題

專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》和保工治辦［2009］1號(hào)文件《關(guān)于開展全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作自查的通知》，結(jié)合我縣計(jì)生系統(tǒng)工作實(shí)際，制定全縣計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作（以下簡稱專項(xiàng)治理工作）實(shí)施方案如下：

一、總體要求、主要任務(wù)和階段性目標(biāo)

（一）總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心工作，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部工程建設(shè)的決策權(quán)，落實(shí)工程建設(shè)的管理責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，建立規(guī)范的工程建設(shè)行政監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）主要任務(wù)：用兩年左右的時(shí)間，對(duì)全縣計(jì)生系統(tǒng)2008 年以來政府投資和使用國有資金項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)決策和規(guī)劃管理工作公開透明；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目安 全、高效、廉潔運(yùn)行。

（三）階段性目標(biāo)：通過專項(xiàng)治理，促進(jìn)我縣計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)活動(dòng)過程公開、公平和公正，誠信體系初步建立，長效機(jī)制基本形成，腐敗案件得到有效預(yù)防。

二、目標(biāo)要求和主要措施

（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

目標(biāo)要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施。

主要措施：

1.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審批，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)施工許可證制度、開工報(bào)告制度。

2.重視節(jié)能評(píng)估檢查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。3.健全重大項(xiàng)目決策制度，推行專家評(píng)議、論證和公示、責(zé)任追究等制度。

4.向社會(huì)公示建設(shè)項(xiàng)目信息，明確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果。

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

目標(biāo)要求：著重解決招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。工作措施：

1.依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，以政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目為重點(diǎn)，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。

3.加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)和工程量變更的管理。

4.改革和完善評(píng)標(biāo)辦法，積極推行電子化招標(biāo)投標(biāo)。5.建立完善招投標(biāo)部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)違法行為記錄公告制度。

（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施過程和工程質(zhì)量的管理 目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱，轉(zhuǎn)包和違法分包、偷工減料、施工監(jiān)理不嚴(yán)格、建設(shè)質(zhì)量低劣、資金管理使用混亂和安全責(zé)任不落實(shí)等問題，使工程建設(shè)規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行，重特大事故明顯減少。

工作措施：

1.加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)管。嚴(yán)格合同訂立和履約管理，防止轉(zhuǎn)包和違法分包。

2.加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管。選好用好工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，推行管理骨干基本固定、職責(zé)明確、規(guī)范運(yùn)作的勞務(wù) 管理模式，積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和規(guī)范化管理，3.完善質(zhì)量管理法規(guī)制度。明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，落實(shí)工程質(zhì)量各方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

4.完善安全管理法規(guī)制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)安全措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防范重特大事故的發(fā)生。認(rèn)真查處工程質(zhì)量、安全事故背后的腐敗問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)物資采購和資金安排使用的管理

目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購監(jiān)管薄弱，資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問題，規(guī)范物資采購活動(dòng)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

主要措施：

1.嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)重要設(shè)備、材料采購的監(jiān)管。

2.加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全、完整和有效。

3.推廣實(shí)施陽光采購，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，逐步提高公開程度，擴(kuò)大公開范圍。

4.對(duì)政府重大投資項(xiàng)目、嚴(yán)重超概算項(xiàng)目建設(shè)管理和資金使用情況進(jìn)行全過程審計(jì)和監(jiān)督檢查。

（五）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè) 目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明等問題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，促進(jìn)互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。

工作措施：

認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，拓寬信息公開渠道，以門戶網(wǎng)站為主要平臺(tái)，及時(shí)公布工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履行情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。

（六）加大查辦案件力度

目標(biāo)要求：著重解決計(jì)生生機(jī)構(gòu)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)，以權(quán)謀私等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問題，堅(jiān)決遏制計(jì)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭。

主要措施：

1.公布專項(xiàng)治理舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴；注重在項(xiàng)目稽查、項(xiàng)目審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索。

2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大典型案件快查快結(jié)、嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

3.加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，完善情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查辦案件的合力。

4.發(fā)揮查辦案件的治本功能，運(yùn)用典型案件開展警示教育，查找體制機(jī)制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強(qiáng)監(jiān)督管理的制度措施。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署（2009年10月）

1.集中學(xué)習(xí)。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》精神。

2.成立局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

組 長：龔永樹

副組長：李則志 葛方勤 王代斌

成 員：屈繼萍 周國寶 各國債項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周國寶任辦公室主任。

（二）自查自糾（2009年11月－2010年2 月）各國債項(xiàng)目單位重點(diǎn)對(duì)2008年以來政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目進(jìn)行自查，并針對(duì)存在的突出問題，分析原因，提出改進(jìn)措施。

（三）整改落實(shí)（2010年3 月－2011年6月）1.整改落實(shí)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對(duì)自查自糾、檢查、抽查和復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改 責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正。

2.完善制度。局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和各國債項(xiàng)目單位要針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性。

3.加強(qiáng)監(jiān)管。局機(jī)關(guān)和各國債項(xiàng)目單位要依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實(shí)對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范各主體行為，健全多層次聯(lián)動(dòng)配合的監(jiān)管機(jī)制。加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中違紀(jì)違法行為。重點(diǎn)查處因監(jiān)管不力，行政不作為和亂作為造成重大損失的案件。

（四）總結(jié)驗(yàn)收（2011 年7月－2011年底）各國債項(xiàng)目單位要對(duì)專項(xiàng)治理工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并注意發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)并予以推廣，以推進(jìn)專項(xiàng)工作深入開展。各國債項(xiàng)目單位專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，于2011年10月初報(bào)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。各國債項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作，紀(jì)檢組要加強(qiáng)督促和協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各國債項(xiàng)目單位要把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來，努力取得既解決當(dāng)前突出問題又促進(jìn)工作長遠(yuǎn)發(fā)展的綜合效果。

（三）加強(qiáng)督促檢查。局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作遲緩的單位，要重點(diǎn)督查，促其整改;對(duì)拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

（四）深入調(diào)查研究。局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和各國債項(xiàng)目單位要組織力量開展調(diào)查研究，把握專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，查找并解決工作中的難點(diǎn)問題。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和工作方法，更加有效地推動(dòng)工作。各國債項(xiàng)目單位在專項(xiàng)治理工作中遇到的重大問題要及時(shí)向局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示、報(bào)告。局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組在專項(xiàng)治理工作中遇到的重大問題要向縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

主題詞：計(jì)生 工程建設(shè) 專項(xiàng)治理 實(shí)施方案 方案 ?？悼h人口計(jì)生局辦公室

2009年11月20日印發(fā)

共印18份