第一篇：深圳市建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)施意見

深圳市人民政府

印發(fā)《關(guān)于建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)施意見》的通知

(2005年12月28日 深府〔2005〕218號)

《關(guān)于建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)施意見

為全面實(shí)施文化立市戰(zhàn)略，加快深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動文化產(chǎn)業(yè)成為第四大支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《廣東省建設(shè)文化大省規(guī)劃綱要（2003年—2010年）》和市委三屆十一次全會和第四次黨代會精神及《深圳市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2005年—2010年）》要求，從2006年1月起，建立深圳市文化產(chǎn)業(yè)基地（以下簡稱基地），特制定本實(shí)施意見。

一、基地分類

基地主要分為三種類型。第一類是“企業(yè)示范基地”，是依托現(xiàn)有大型文化企業(yè)（集團(tuán)）或機(jī)構(gòu)設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)基地和動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等專業(yè)性基地；第二類是具有孵化器功能和文化企業(yè)集聚物理空間的“孵化基地”，包括“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“文化產(chǎn)品展示交易中心”等；第三類是具有一定規(guī)模，從事文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)研究的“教學(xué)和培訓(xùn)基地”。

各類國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)基地或?qū)I(yè)基地，同時作為深圳市文化產(chǎn)業(yè)基地，但不含已經(jīng)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的孵化器、公共技術(shù)和信息服務(wù)平臺等。

二、建設(shè)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。

以先試點(diǎn)、后推開的方式，從2006年1月到2010年分5年滾動評審確定若干具有較好基礎(chǔ)、較強(qiáng)實(shí)力和較大發(fā)展?jié)摿Φ幕丶{入建設(shè)計(jì)劃，并重點(diǎn)扶持若干具有國內(nèi)領(lǐng)先、較強(qiáng)國際競爭力的文化企業(yè)（集團(tuán)）。文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重和對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，力爭使每個基地的文化產(chǎn)品產(chǎn)值和盈利水平居全國前列，文化產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯、國際市場占有率和國際競爭力進(jìn)一步提高，文化對社會、政治、經(jīng)濟(jì)影響的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）具體目標(biāo)。

1．通過3年—5年以至更長時間的建設(shè)，重點(diǎn)扶持有較大發(fā)展?jié)摿屯卣箍臻g的文化企業(yè)（集團(tuán)），力爭形成一批文化產(chǎn)業(yè)品牌，產(chǎn)值規(guī)模居全行業(yè)總產(chǎn)值的前列。

2．2006年至2010年內(nèi)，建成若干涵蓋動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、傳媒印刷、影視音像、工藝美術(shù)、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)的孵化和培育中心，形成一批具有一定規(guī)模的特色文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，平均產(chǎn)值規(guī)模領(lǐng)先于國內(nèi)先進(jìn)水平。

3．至2010年，扶持一批有發(fā)展?jié)摿σ约爸卮髣?chuàng)新意義的文化項(xiàng)目，培育若干在全國同行領(lǐng)先的企業(yè)，文化產(chǎn)值規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

4．整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，至2010年，在本市高等院校、文化企業(yè)及社會機(jī)構(gòu)逐步形成一批教學(xué)和培訓(xùn)基地，負(fù)責(zé)本市文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才的教育和培訓(xùn)。

三、組織管理

（一）基地建設(shè)的管理部門為深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（簡稱文產(chǎn)辦）。由文產(chǎn)辦會同相關(guān)行業(yè)主管部門建立聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)對基地終審、認(rèn)定、確定掛牌等各項(xiàng)重大問題的決策和決定。

（二）成立專家委員會，組成評審機(jī)構(gòu)，下設(shè)若干專家組，為產(chǎn)業(yè)研究、基地評審、監(jiān)督管理、評估決策提供專業(yè)評審意見。

專家委員會秘書處設(shè)在文產(chǎn)辦。

（三）文產(chǎn)辦制訂深圳市文化產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，規(guī)范認(rèn)定程序，進(jìn)行基地建設(shè)的初審、跟蹤和管理等工作。

四、認(rèn)定程序

（一）基地建設(shè)采取政府支持、文化企業(yè)（集團(tuán)）自建為主的方式，實(shí)行競爭入選、定期評估、不合格淘汰的動態(tài)管理。

（二）文產(chǎn)辦根據(jù)有關(guān)條件，對入駐企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供的材料進(jìn)行審核，經(jīng)資格審查、實(shí)地考察后，提出初審意見，提交專家委員會進(jìn)行評估審議，篩選出備選基地，并提出篩選意見。

（三）聯(lián)席會議根據(jù)專家委員會意見審定基地。評審結(jié)果在有關(guān)新聞媒體上公示5天。文產(chǎn)辦組織專家委員會對有異議的申報企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基地，由文產(chǎn)辦予以公告，授予“深圳市文化產(chǎn)業(yè)基地”稱號，并頒發(fā)相應(yīng)牌匾和證書。

五、政策支持

（一）經(jīng)我市評定的基地，將優(yōu)先推薦申報國家和省文化主管部門組織的各類文化產(chǎn)業(yè)基地的評選。對新興孵化基地給予相應(yīng)的資金扶持或獎勵，扶持和獎勵辦法另行規(guī)定。扶持資金應(yīng)專用于文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)方面的補(bǔ)助，不得挪作他用。

（二）進(jìn)入基地的文化企業(yè)、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目享受國家、廣東省有關(guān)文件和深圳市有關(guān)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策與措施。文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金對基地內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目和入駐企業(yè)生產(chǎn)性用房給予房租補(bǔ)貼。

（三）對基地內(nèi)列入國家和省、市重點(diǎn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，且符合建設(shè)條件的給予優(yōu)先安排，建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)按有關(guān)規(guī)定予以解決。對基地內(nèi)引進(jìn)社會投資建設(shè)項(xiàng)目，涉及申請用地的，優(yōu)先采用公開招標(biāo)、拍賣或掛牌方式公開供應(yīng)土地。鼓勵文化企業(yè)以短期租賃方式使用土地，鼓勵文化企業(yè)租用現(xiàn)有物業(yè)從事文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，以提高土地利用效率并減輕文化企業(yè)的初期投入。公益性文化設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目可全部或部分免繳各項(xiàng)工程的二類費(fèi)用。

（四）鼓勵基地對創(chuàng)新文化項(xiàng)目進(jìn)行投資，與入駐基地的創(chuàng)業(yè)型優(yōu)秀企業(yè)合作開發(fā)，從文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中給予一定的啟動資金和配套投入。經(jīng)專家委員會和專業(yè)投資機(jī)構(gòu)評定通過的創(chuàng)新文化項(xiàng)目，按所需資金的10%給予項(xiàng)目補(bǔ)貼。對基地內(nèi)組織的創(chuàng)新文化創(chuàng)意項(xiàng)目，優(yōu)先予以儲備，并向有關(guān)社會文化產(chǎn)業(yè)投資基金推薦。

（五）大力支持基地的招商引資工作，主動搭建“走出去”的平臺，積極引導(dǎo)、廣泛宣傳，吸引行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)及配套企業(yè)進(jìn)入基地。鼓勵文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口，基地文化產(chǎn)品或文化服務(wù)出口達(dá)到一定數(shù)額的，給予相應(yīng)的資金扶持或獎勵，扶持或獎勵辦法另行規(guī)定。

（六）鼓勵、支持基地自行制定優(yōu)惠政策，拿出一部分政府扶持資金支持入駐企業(yè)、創(chuàng)新文化項(xiàng)目和出口文化產(chǎn)品及服務(wù)，并形成法律、金融、管理等專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為入駐企業(yè)的孵化培育和市場開發(fā)提供專業(yè)服務(wù)。

（七）被認(rèn)定為文化產(chǎn)業(yè)教學(xué)和培訓(xùn)基地的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入且符合規(guī)定的，依法享受相關(guān)的暫免征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

（八）鼓勵基地產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合，走規(guī)?；I(yè)化、市場化、國際化發(fā)展道路，對管理效益明顯、培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才成果顯著的基地，經(jīng)文產(chǎn)辦評審認(rèn)定，給予相應(yīng)的資金扶持或獎勵，扶持或獎勵辦法另行規(guī)定。

（九）建立政府綠色通道，參照《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》等辦法，對基地在人才引進(jìn)、子女就學(xué)、工商注冊登記等方面給予支持。

（十）鼓勵基地入駐企業(yè)按規(guī)定積極申報國家和省、市有關(guān)部門組織的科技成果申報、項(xiàng)目資助和各種獎勵。由文產(chǎn)辦推薦并獲得國家、廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助的重點(diǎn)扶持基地，可參照相應(yīng)的資助標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)獲得資助項(xiàng)目的情況，由市文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)?shù)呐涮踪Y助。

六、檢查評估

基地實(shí)行試行期，自授牌之日起，試行期為一年。試行期滿由文產(chǎn)辦協(xié)同有關(guān)行業(yè)主管部門組織評估，對基地運(yùn)行的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益情況，以及經(jīng)費(fèi)、政策措施落實(shí)情況等進(jìn)行考核。考核合格者，繼續(xù)予以支持。不合格者，撤銷其資格，收回證書和牌匾，直至追回已獲得的各種資助。

發(fā)布部門：深圳市政府 發(fā)布日期：2005年12月28日 實(shí)施日期：2005年12月28日(地方法規(guī))

第二篇：加快文化強(qiáng)縣建設(shè)實(shí)施意見

加快文化強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省、市、縣決策部署，根據(jù)《中共 XX 省委 XX 省人民政府關(guān)于加快文化強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》（XX 發(fā)〔2018〕X 號）和《中共 XX 市委 XX市委人民政府關(guān)于加快文化強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》（XX 發(fā)〔2019〕X 號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加快文化強(qiáng)縣建設(shè)提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、科技、旅游等融合發(fā)展，不斷提升文化的創(chuàng)造力傳播力影響力和綜合競爭力，自覺擔(dān)負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，正確處理政府與市場和社會、繼承與創(chuàng)新、改革與發(fā)展、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，弘揚(yáng)跨越時空的 XX 精神，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，著力彰顯具有 XX 特色的優(yōu)秀文化成果，緊扣落實(shí)“XX”、構(gòu)建“XX”、打造“XX”精準(zhǔn)發(fā)力，努力把我縣建設(shè)成為文化特色鮮明、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)體系健全、文化成果共享、文化人才涌現(xiàn)的全省文化小康示范縣，為實(shí)現(xiàn)決勝全面小康、交出 XX 可持續(xù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新答卷提供強(qiáng)大

的思想保證、精神動力和文化支撐。

二、發(fā)展目標(biāo) 從現(xiàn)在起，通過兩個階段的努力，使全縣文化發(fā)展主要指標(biāo)、文化事業(yè)整體水平位居于全省前列。到 2020 年，實(shí)現(xiàn)文化小康，文化強(qiáng)縣基礎(chǔ)性工作顯著加強(qiáng),人民群眾精神文化生活更加美好；到 2025 年，基本實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣目標(biāo)，人民群眾對精神文化的需求得到更大滿足，文化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推動力更為強(qiáng)勁，建設(shè)成為在全省具有一定影響的文化強(qiáng)縣。

——文化凝聚力顯著提升。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，普及社會主義核心價值觀和跨越時空的XX 精神廣泛弘揚(yáng)，思想道德素質(zhì)明顯提升，精神面貌昂揚(yáng)向上。

——文化服務(wù)力顯著提升?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系全面建成，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化全面實(shí)現(xiàn)，文化產(chǎn)品供給力、公共文化服務(wù)力明顯提高，人民群眾文化獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。

——文藝創(chuàng)作力顯著提升。文藝創(chuàng)作的扶持和激勵機(jī)制不斷健全，文藝原創(chuàng)力進(jìn)一步提高，各藝術(shù)門類創(chuàng)作更加活躍，文藝精品不斷呈現(xiàn)。基層文化隊(duì)伍更加壯大，專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)加快并造就一批拔尖人才。

——文化競爭力顯著提升。現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系特色明顯，文化市場運(yùn)行管理機(jī)制更加完善，文化消費(fèi)較快增長，文化產(chǎn)業(yè)成為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。

——文化影響力顯著提升。文化資源得到充分挖掘、保護(hù)和利用，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化傳承體系有效形成，文化生產(chǎn)力進(jìn)一步解放，文化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高，XX 文化在省內(nèi)外的知名度美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

三、主要任務(wù) （一）實(shí)施固本培根鑄魂工程

1.縱深推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)宣傳研究。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，抓好干部和群眾理論學(xué)習(xí)教育，積極創(chuàng)新基層宣傳宣講方式，推廣用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)的平臺，推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)辦好“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)講壇”“道德講堂”“XX 大講堂”“XX 沙龍”等，整合資源打造“新時代文明實(shí)踐中心（站、所）”，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。建立健全符合 XX 實(shí)際的理論研究機(jī)制，組織開展對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等重大理論的研究闡釋?！藏?zé)任單位：縣委辦、縣委宣傳部、縣委組織部、縣教體局、縣文廣新旅局、縣社聯(lián)、縣委黨校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 2.加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系。扎實(shí)推進(jìn)縣融媒體中心建設(shè)，積極創(chuàng)新理念、內(nèi)容、載體等，運(yùn)用群眾喜聞樂見的語言方式、表達(dá)方式、傳播方式，促進(jìn)分眾化、差異化、個性化傳播，增強(qiáng)主流媒體的傳播力、影響力、公信力。完善新媒體矩陣建設(shè)，建設(shè)并用好縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)微信矩陣群。加

強(qiáng)自媒體管理，建立自媒體備案、日常巡查、約談等制度，確保自媒體導(dǎo)向正確、內(nèi)容健康，為我所用。逐步將縣政府網(wǎng)站、各地各部門政務(wù)信息網(wǎng)站和“兩微一端”等進(jìn)行整合，統(tǒng)一管理運(yùn)營。積極有效整合本地自媒體資源，探索科學(xué)管理模式，納入統(tǒng)一管理，形成媒體“統(tǒng)一戰(zhàn)線”?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣委網(wǎng)信辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 3.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全意識形態(tài)工作責(zé)任制的考核、督查、巡察、問責(zé)等機(jī)制。健全意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)分析研判和預(yù)防處置。加強(qiáng)對哲學(xué)社會科學(xué)論壇、報告會、研討會、講座等陣地管理。規(guī)范宗教文化建設(shè)和管理，深化非法宗教整治工作。加強(qiáng)文化領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)能力建設(shè)。實(shí)施好校園思想政治工作質(zhì)量提升工程。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，持續(xù)加強(qiáng)社會主義核心價值觀網(wǎng)上傳播，傳播XX 好聲音，凝聚發(fā)展正能量。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣文廣新旅局、縣社聯(lián)、縣委黨校、縣教體局、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（二）實(shí)施時代新人培育工程

4.務(wù)實(shí)弘揚(yáng) XX 精神。按照“講好故事、緊貼實(shí)際、黨員帶頭、發(fā)動群眾、務(wù)求實(shí)效”五項(xiàng)要求，持續(xù)開展深化學(xué)習(xí)、示范帶動、效果檢驗(yàn)三大行動，縱深推進(jìn)弘揚(yáng)跨越時空

的 XX 精神走在前列。成立“XX 歷史文化研究會”，對 XX 支部舊址和會議舊址等 XX 紅色故事進(jìn)行挖掘，并進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批精品力作。舉辦以《紅色家書》和 XX 紅色故事為主題內(nèi)容的全縣性誦讀比賽，持續(xù)開展紅色故事巡回宣講，推動紅色故事進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營。在清明期間和 9·30 烈士公祭日，充分發(fā)揮 XX縣 XX 烈士陵園的作用，引導(dǎo)全社會積極參加祭英烈活動，學(xué)習(xí)英模事跡，繼承先烈遺志，傳承紅色基因。編制全縣紅色文化資源開發(fā)利用總體規(guī)劃方案，實(shí)施紅色文化資源保護(hù)與開發(fā)利用三年行動計(jì)劃。在全縣圖書總分館、學(xué)校設(shè)立紅色書籍專柜。廣泛開展“紅色經(jīng)典影片”巡映活動?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣委黨史辦、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣文廣新旅局、縣教體局、縣社聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 5.培育和踐行社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。加快社會信用體系建設(shè)，開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店、誠信網(wǎng)店等主題實(shí)踐活動，定期發(fā)布“誠信紅黑榜”，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，建立完善志愿服務(wù)激勵機(jī)制，持續(xù)唱響“XX”品牌。推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)校園?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委政法委、縣法院、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣稅務(wù)局、縣人民銀行、縣教體局、縣融媒體中心、團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

6.加強(qiáng)思想道德建設(shè)。強(qiáng)化公民道德建設(shè)，持續(xù)深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。在黨員干部、工人農(nóng)民、知識分子、青少年學(xué)生、軍人等各個群體中，培養(yǎng)推出一批時代新人。組織道德模范、“感動 XX”“XX 好人”“最美人物”“新時代好少年”等先進(jìn)典型人物評選表彰活動，推出一批重大典型。建立健全道德模范和“身邊好人”禮遇幫扶機(jī)制。深化未成年人思想道德建設(shè)。深入開展“推動移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動。發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用,探索黨建與民生融合、推行農(nóng)村居家養(yǎng)老新模式。加大孝文化宣傳力度，深入開展不孝行為整治，弘揚(yáng)尊老養(yǎng)老強(qiáng)大社會正能量。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“感恩行動”典型宣傳。深入開展“黨旗引領(lǐng)家校社合作”，優(yōu)化教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升。加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作，扎實(shí)推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心（站、所）建設(shè)，著力打造水邊何君、福民宋家、巴邱蔣沙、金江梅元、戈坪芳洲等示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面全面鋪開。積極倡導(dǎo)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，營造崇尚廉潔的社會氛圍?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣民政局、縣教體局、縣扶貧辦、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 7.大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建。為創(chuàng)建省級文明城市提供堅(jiān)強(qiáng)的人力物力財(cái)力保障，確保 2021 年成功創(chuàng)評省級文明城市。堅(jiān)持評選好人、道德模范，深入開展“我推薦我評議身邊好人”活動，積極向全國、省、市推薦好人典型，拍攝制作“身邊好人”微視頻和專題片，擴(kuò)大身邊好人的知曉率和影響力。定期發(fā)布“身邊好人榜”，各級文明單位、文明校園、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（居委會）每月發(fā)布一期“身邊好人榜”，在全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好文明風(fēng)尚。窗口行業(yè)文明單位創(chuàng)建、文明校園創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到 100%，挖掘汲取 XX 優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)精華，深入推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推動一大批黨員干部家庭、普通群眾家庭成為文明家庭?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣財(cái)政局、縣民政局、縣教體局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（三）實(shí)施文化傳承創(chuàng)新工程

8.深化XX歷史文化研究。深化XX歷史文化研究，出版、發(fā)行相關(guān)書籍和刊物。加強(qiáng)對 XX、XX、XX 等 XX 歷史文化名人的宣傳研究，組織開展學(xué)術(shù)研討和紀(jì)念活動，深入挖掘、傳播好 XX 先賢文化、廉政文化、民俗文化的思想文化內(nèi)涵。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣文廣新旅局、縣委黨史辦、縣檔案館、縣社聯(lián)、縣文聯(lián)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 9.加強(qiáng)文物資源保護(hù)利用。編制縣級文物保護(hù)單位總體規(guī)劃，建立文物資源數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)文物安全保護(hù)，建設(shè)“智慧文博”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全縣所有文物保護(hù)單位的視頻語音監(jiān)控、地表振動監(jiān)測等。實(shí)施“拯救老屋行動”工程，推進(jìn)湖洲、何君、沂溪等歷史文化名村和傳統(tǒng)古村落保護(hù)利用?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣博物館，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

10.推進(jìn)非遺和古籍保護(hù)傳承。加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)、傳承、研究和開發(fā)，完成縣非遺展示廳建設(shè)。繼續(xù)整理、申報等一批在我縣具有一定特色和意義的省、市非遺保護(hù)項(xiàng)目。進(jìn)一步做好非遺傳承人的保護(hù)與培養(yǎng)工作，在全縣部分中小學(xué)建立“非遺傳承教學(xué)基地”。將民間傳統(tǒng)藝術(shù)和現(xiàn)代生活相融合，以 XX 采茶戲等傳統(tǒng)民間藝術(shù)為元素，鼓勵創(chuàng)作具有本土特色的節(jié)目。完成全縣古籍普查工作，充實(shí)館藏地方文獻(xiàn)，對現(xiàn)有線裝書進(jìn)行項(xiàng)目申報和修復(fù)整理，逐步完成數(shù)字化掃描加工，提高古籍保護(hù)的質(zhì)量水平?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣教體局、縣文聯(lián)、縣文化館、縣圖書館、縣采茶劇團(tuán)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 11.宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鼓勵各地在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，建設(shè)民俗風(fēng)情帶和民俗展示館等。實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”特色文化品牌戰(zhàn)略，開展特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化資源、自創(chuàng)自辦文化的熱情，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化品牌。編輯《XX 歷史文化叢書》等優(yōu)秀鄉(xiāng)土教材、干部讀本，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學(xué)生課堂教學(xué)和各級干部培訓(xùn)內(nèi)容。開展好“研學(xué)旅行”活動，讓全縣中小學(xué)生切身感受我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力。深入實(shí)施國家“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計(jì)劃，推動“互聯(lián)網(wǎng)+文藝”融合發(fā)展?？h融媒體中心辦好“XX”欄目，圍繞我縣古色、紅色、綠色文化資源，定期邀請縣內(nèi)外文化學(xué)者講述我縣文化歷史，讓觀眾感受 XX 文化魅力?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣教體局、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（四）實(shí)施文藝繁榮發(fā)展工程

12.大力推動文藝精品創(chuàng)作。聚焦“中國夢”時代主題，以精神文明建設(shè)“五個一工程”為引領(lǐng)，圍繞先賢文化、紅色文化、綠色文化、民俗文化等 XX 特色題材，組織創(chuàng)作一批詩歌、散文、報告文學(xué)、小說、書畫、攝影、微電影、戲劇、音樂、舞蹈、微視頻等精品力作。健全網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作引導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)作更多健康優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文藝作品。深入開展文藝工作者“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動，建設(shè)一批文藝創(chuàng)作采風(fēng)基地和文化工作室?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 13.豐富文藝作品的傳播渠道。鼓勵縣內(nèi)文藝單位、企業(yè)、公司等加盟劇場院線、電影院線、演藝聯(lián)盟、展覽聯(lián)盟等，探索通過政府購買等形式，向群眾提供更加豐富的文化服務(wù)。完善公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一座綜合性群眾文化活動場館。充分利用現(xiàn)代傳媒手段，整合資源，加大文藝精品的傳播力度，在縣融媒體中心、縣政府網(wǎng)站開辟文藝專欄，精心組織本土文藝精品專題推介、展演、展映、展播，發(fā)揮優(yōu)秀文藝作品的引領(lǐng)示范作用?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣文聯(lián)、縣文廣新旅局、縣融媒體中心、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 14.推動 XX 采茶戲振興發(fā)展。完善縣采茶劇團(tuán)管理機(jī)制，健全人才引進(jìn)機(jī)制，建立 XX 采茶戲藝術(shù)創(chuàng)作獎勵制度，著力挖掘傳承傳統(tǒng)采茶劇目，大力創(chuàng)作現(xiàn)代采茶戲。推進(jìn)戲曲

進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動，積極參加市級以上采茶戲調(diào)演活動，積極參評“XX 采茶戲之星”。加強(qiáng)采茶戲創(chuàng)作表演后續(xù)人才培養(yǎng)力度，與市級以上藝術(shù)院校合作，擇優(yōu)錄用采茶戲傳承生?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣委編辦、縣人社局、縣教體局〕 15.健全文藝評價激勵機(jī)制。建立對獲得市級及以上文化產(chǎn)品的獎勵制度，大力開展文化產(chǎn)品評優(yōu)活動。對全縣文學(xué)、攝影、書法、美術(shù)、曲藝、表演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類的優(yōu)秀文藝人才進(jìn)行表彰獎勵，進(jìn)一步激發(fā)文藝人才的創(chuàng)新創(chuàng)作活力。鼓勵和引導(dǎo)社會資本以投資、捐贈、參股入股等方式參與文化文藝精品創(chuàng)作和生產(chǎn)，逐步形成政府投入與社會投入相結(jié)合的多渠道、多元化投融資機(jī)制?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（五）實(shí)施文化服務(wù)惠民工程

16.完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。科學(xué)規(guī)劃、合理布局、全面推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，實(shí)施縣級文化館、圖書館、博物館達(dá)標(biāo)工程，繼續(xù)開展 24 小時自助圖書館建設(shè)，加大中心城區(qū)社區(qū)文化中心的建設(shè)力度。推進(jìn)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)攻堅(jiān)工程，確保 2020 年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成以縣級文化館為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站為支撐，村（社區(qū))綜合文化服務(wù)中心為基礎(chǔ)的三級現(xiàn)代公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造“半小時公共文化服務(wù)圈”?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 17.提升文化惠民效能。不斷提升服務(wù)功能、優(yōu)化服務(wù)

水平，加快推進(jìn)文化分館、圖書分館進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施同步、資源共享。力推全縣農(nóng)家書屋“進(jìn)人口集中的自然村”“進(jìn)群眾活動頻繁的祠堂、禮堂、活動室”，推進(jìn)“科技書屋+技術(shù)活動”“農(nóng)家書屋+便民服務(wù)”“農(nóng)家書屋+電商”“農(nóng)家書屋+文化活動”等，解決農(nóng)家書屋的免費(fèi)開放問題。加快推進(jìn)科技館和數(shù)字文化館、圖書館、博物館建設(shè)，讓文化信息更好地進(jìn)家庭、進(jìn)口袋，更好地為群眾提供文化服務(wù)。大力開展“XX 書香”全民閱讀活動。深入開展送戲下鄉(xiāng)、文藝調(diào)演展播、送電影下鄉(xiāng)等文化公益活動。不斷壯大文化志愿者隊(duì)伍，組織文化志愿者和“紅色文藝輕騎兵”小分隊(duì)利用雙休日、節(jié)假日、農(nóng)閑時走社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，開展藝術(shù)培訓(xùn)和演出等公益活動，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣文化志愿服務(wù)的影響力?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣融媒體中心、縣科技局、縣科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 18.鼓勵文化消費(fèi)優(yōu)惠。鼓勵文化服務(wù)商家向困難群眾、社區(qū)居民、農(nóng)村中小學(xué)生、農(nóng)民工等群體免費(fèi)發(fā)放“文化消費(fèi)優(yōu)惠卡”，群眾持卡購書、看戲、看電影等享受折扣優(yōu)惠。鼓勵商場、企業(yè)舉辦藝術(shù)展覽和演出活動，鼓勵縣內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)推出文化消費(fèi)金融產(chǎn)品?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣教體局、縣民政局、縣總工會、縣人民銀行〕（六）大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)振興工程 19.壯大文化市場主體。制定相關(guān)優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)、扶持、培養(yǎng)一批文化休閑旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、現(xiàn)代傳媒影視業(yè)等文化企業(yè)。重點(diǎn)扶持 3 家以上以文化產(chǎn)業(yè)

為主業(yè)、集聚效應(yīng)明顯、具有較大影響力的融合發(fā)展示范企業(yè)，支持一批“專、精、特、新”文化創(chuàng)意企業(yè)，孵化一批小微文化企業(yè)。鼓勵 XX 采茶戲、XX 微電影等優(yōu)秀文藝作品等優(yōu)秀文化產(chǎn)品生產(chǎn)。〔責(zé)任單位：縣文廣新旅局、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣文聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 20.啟動智慧文化建設(shè)。推動文化產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+文藝”對接，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。支持文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)傳播，鼓勵和引導(dǎo)自媒體、有聲電子讀物等內(nèi)容生產(chǎn)和傳播新業(yè)務(wù)健康發(fā)展。支持引導(dǎo)文化傳媒企業(yè)實(shí)施數(shù)字優(yōu)先轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，支持有實(shí)力的動漫、游戲、電子競技及其衍生品生產(chǎn)制造企業(yè)落戶?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局、縣教體局、縣融媒體中心〕 21.搭建產(chǎn)業(yè)支撐平臺。鼓勵利用老廠房和商業(yè)綜合體等平臺建設(shè)文化創(chuàng)意空間，孵化一批小微文化企業(yè)，培植一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景?yōu)、成長性好的民營文化企業(yè)。通過招商引資建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，搭建宣傳、融資、創(chuàng)意、交易等產(chǎn)業(yè)支撐平臺?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣房管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 22.打造文化旅游品牌。以加快文化強(qiáng)縣建設(shè)為契機(jī)，以“全景 XX、全域旅游”為目標(biāo)，全力推進(jìn) XX 養(yǎng)生谷、XX湖濕地公園、XX 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園“一山一湖一區(qū)”核心景區(qū)

建設(shè)，打造一批文化旅游綜合體、旅游文化街區(qū)以及寫生、影視基地，串點(diǎn)成線，形成精品旅游線路，營造全縣濃厚的文化旅游氛圍。〔責(zé)任單位：縣文廣新旅局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（七）大力實(shí)施文化人才集聚工程

23.加快專業(yè)人才培育。完善人才培養(yǎng)開發(fā)、選拔任用、流動配置、激勵保障機(jī)制，創(chuàng)新文化人才評價體系和文化人才分配制度、激勵機(jī)制。采取“走出去、請進(jìn)來”的方式加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn)，與省內(nèi)外高等院校和文藝院團(tuán)合作，定向培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵文化文藝工作者舉辦個人藝術(shù)展、音樂會、作品研討會等多種形式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度。培育發(fā)展壯大作家協(xié)會、書法協(xié)會、美術(shù)協(xié)會、攝影協(xié)會、音樂協(xié)會、舞蹈協(xié)會等各類文化協(xié)會。實(shí)施文藝名人培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)一批德藝雙馨的本土文藝名人。大力扶持鄉(xiāng)土作家、農(nóng)民作家、工人作家、青年作家、民間文化傳承人創(chuàng)作生產(chǎn)，全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個社區(qū)有一個以上文化社團(tuán)，城鄉(xiāng)群眾性文體活動開展制度化、經(jīng)?；黝惷耖g協(xié)會活動常態(tài)化，群眾參與文化活動的積極性、主動性不斷增強(qiáng)，形成共建共享、共育共創(chuàng)的良好氛圍。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣人社局、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 24.建強(qiáng)基層文化隊(duì)伍。依托文化鄉(xiāng)賢、民間文化能人等，建立一支扎根群眾的基層文化隊(duì)伍。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員，通過政府購買公益崗位和服務(wù)等方式，充實(shí)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心工作力量。完善機(jī)構(gòu)編制、待遇保障等方面的政策措施，穩(wěn)定現(xiàn)有文化隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化工作人員、文化志愿者的培訓(xùn)，提升服務(wù)水平?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人社局、縣文廣新旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕 四、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各單位要高度重視文化發(fā)展改革，把加快文化強(qiáng)縣建設(shè)作為全縣高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略，落實(shí)黨政“一把手”的“第一責(zé)任”，匯全民之智、聚全民之力共同推進(jìn)。要把加快文化強(qiáng)縣建設(shè)納入全縣績效管理考評，作為評價發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。〔責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕（二）深化改革

深化文化領(lǐng)域“放管服”改革，推動政府職能和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化文化市場營商環(huán)境。完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一的國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。加強(qiáng)縣采茶劇團(tuán)、縣電影公司企業(yè)化運(yùn)營管理，切實(shí)提高企業(yè)自身的造血功能。培育發(fā)展文化領(lǐng)域行業(yè)組織，實(shí)行文化行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，將適合由社會組織提供的公共文化服務(wù)事項(xiàng)交由社會組織承擔(dān)。加強(qiáng)文化類社會組織的規(guī)范和管理，開展運(yùn)營績效評估和社會信用評估，實(shí)現(xiàn)依法管理、依法運(yùn)營，促進(jìn)文

化類社會組織規(guī)范有序運(yùn)行和發(fā)展，強(qiáng)化行業(yè)自律。進(jìn)一步推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委編辦、縣發(fā)改委、縣人社局、縣文廣新旅局〕（三）

法治保障

把文化法律法規(guī)宣傳作為法治 XX 建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)紅色遺存保護(hù)條例、公共文化服務(wù)保障條例、文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對文化領(lǐng)域法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，提高文化領(lǐng)域法治水平?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣人大政法辦、縣文廣新旅局、縣司法局〕（四）

政策支持

建立健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，加大文化建設(shè)投入力度，確保財(cái)政文化投入水平與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平相適應(yīng)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會資本參與全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，設(shè)立文化強(qiáng)縣建設(shè)專項(xiàng)資金，用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化活動品牌打造、文藝精品創(chuàng)作、對外宣傳推介、文化人才獎勵等。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、土地、工商管理等優(yōu)惠政策。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品和服務(wù)，完善文化產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)、貸、投、保”聯(lián)動機(jī)制。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)完善文化資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)評估及擔(dān)保體系，支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行公司債券和各類債務(wù)融資工具等進(jìn)行融資，解決中小文化企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣

人民銀行、縣自然資源局、縣文廣新旅局〕 各地各部門根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的實(shí)施方案，健全完善配套措施和運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和省市關(guān)于加快文化建設(shè)的意見精神，努力推動我縣文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強(qiáng)縣，結(jié)合我縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十七屆六中全會提出的建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍的任務(wù)，以高素質(zhì)文化人才培養(yǎng)為龍頭，以城鄉(xiāng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，加大人才培養(yǎng)投入，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，營造良好人才環(huán)境。著力打造一支德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模較大的文化人才隊(duì)伍，為加快文化強(qiáng)縣建設(shè)提供人才支撐和智力保障。

二、發(fā)展目標(biāo)

2012年我縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)是：通過深入貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，使我縣的文化人才總量有較大的增加，結(jié)構(gòu)更趨合理，基層文化工作者網(wǎng)絡(luò)更加健全，文化人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，文化人才發(fā)展主要指標(biāo)和文化人才創(chuàng)造的主要成果位于全市前列。到2013年，我縣文化人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)更加合理，中青年人才占文化人才總量的比例進(jìn)一步擴(kuò)大；人才工作體制機(jī)制更加完善，適應(yīng)文化領(lǐng)域改革發(fā)展的需要。真正形成用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵人才的良好氛圍。

三、主要任務(wù)

（一）健全基層文化管理隊(duì)伍。

一是配好配齊干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員是基層文化工作的一線組織者和執(zhí)行者。要按照 “好”和“齊”的標(biāo)準(zhǔn)，在人選質(zhì)量上堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)?，將熱愛農(nóng)村文化事業(yè)，有特長、愛好廣的青年人充實(shí)進(jìn)文化管理隊(duì)伍中來，在人員數(shù)量上實(shí)現(xiàn)事有其崗，人到其位，做到專崗專人。

二是要加強(qiáng)文化站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。文化館要充分發(fā)揮自身職能，加大對文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。努力將文化站建設(shè)成為當(dāng)?shù)亻_展群眾性文化活動的中心，建立健全基層文化管理隊(duì)伍作用發(fā)揮的長效機(jī)制，使農(nóng)村文化的發(fā)展形成規(guī)模，持續(xù)發(fā)展。

（二）重視三支力量，充分調(diào)動基層群眾參與文化建設(shè)的積極性。

一是扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人。鄉(xiāng)土文化能人生活在基層，成長在基層，是一支土生土長、扎根當(dāng)?shù)氐奈幕α?。要充分認(rèn)識這支力量的獨(dú)特作用，要將能工巧匠、文藝愛好者以及文化方面有專長的鄉(xiāng)土文化能人納入各鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土人才超市，積極鼓勵、支持他們發(fā)揮所長，貢獻(xiàn)力量。

二是民間文藝社團(tuán)。他們具有業(yè)余文化特長，熱心基層文化活動，是基層文化人才隊(duì)伍的重要力量。要熱情鼓勵扶持他們，促進(jìn)他們健康成長，發(fā)揮作用。對管理規(guī)范、活動經(jīng)常、成效突出、影響力大的文藝社團(tuán)，實(shí)行以獎代補(bǔ)，鼓勵發(fā)展。扶持成立各類民間文化社團(tuán)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，并逐步向規(guī)模以上企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校拓展。

三是文化志愿者隊(duì)伍。熱心公益、樂于奉獻(xiàn)的志愿者是是各類文化活動開展的重要力量，要大力號召離退休的老黨員、老教師、老干部和文化方面有一技之長的大學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍，開展志愿者下基層，指導(dǎo)帶動農(nóng)村文化活動。鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動，不斷壯大文化志愿者隊(duì)伍，形成專兼結(jié)合、廣泛參與的基層文化人才隊(duì)伍格局。

（三）健全三項(xiàng)機(jī)制。

一是表彰激勵機(jī)制。將文化人才的培養(yǎng)納入全縣人才長期培養(yǎng)規(guī)劃。建立文化人才引進(jìn)的“綠色通道”，對急需引進(jìn)的專業(yè)文化人才實(shí)行“一事一議”制度。設(shè)立文化領(lǐng)域的“突出貢獻(xiàn)獎”、文藝精品創(chuàng)作獎勵基金、人才培養(yǎng)基金，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，每年在全縣范圍內(nèi)組織評選10名先進(jìn)基層文化工作者并給予表彰獎勵。

二是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。進(jìn)一步完善對文化人才隊(duì)伍建設(shè)的投入機(jī)制，設(shè)立文化人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金。并視財(cái)力狀況逐步予以增加，采取補(bǔ)助、貼息、獎勵等形式，支持文化人才隊(duì)伍的壯大發(fā)展。大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把基層文化隊(duì)伍陣地建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，保證思想文化投入逐年增長。做好基層文化陣地隊(duì)伍建設(shè)與制定規(guī)劃的銜接工作，特別是要優(yōu)先安排好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾切身利益的文化項(xiàng)目。

三是文化人才評定機(jī)制。大力發(fā)展民間文化人才隊(duì)伍，建立民間文化人才和非公有制經(jīng)濟(jì)組織及新社會組織文化人才庫，并將其納入當(dāng)?shù)厝瞬虐l(fā)展規(guī)劃。建立全縣民間文化人才數(shù)據(jù)庫，組建全縣民間文化人才評定機(jī)構(gòu)，開展民間文化人才的評定工作，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)入庫人員頒發(fā)“石泉民間文化人才證書”。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義,把文化人才工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全文化人才工作格局,成立由宣傳部長 為組長、為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的宣傳文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究人才工作中的重大問題。建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對文化人才工作的調(diào)查研究、督促檢查、總結(jié)交流。各鎮(zhèn)、文化系統(tǒng)各單位也要建立人才隊(duì)伍建設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，在全縣形成宣傳部門為主導(dǎo)、文化部門為主體、全社會共同參與的文化人才工作格局。

2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。把文化建設(shè)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，提高全體黨政干部的文化素養(yǎng)。搭建文化人才終身學(xué)習(xí)的平臺，對文化人才進(jìn)行培訓(xùn)。要定期舉辦文化專題培訓(xùn)班，增強(qiáng)文化人才隊(duì)伍的知識儲備，促進(jìn)知識更新，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。注重職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，通過各種載體，積極引導(dǎo)廣大宣傳思想文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，增強(qiáng)社會責(zé)任感，弘揚(yáng)科學(xué)精神和職業(yè)道德。使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者，高尚道德品行和人格操守的示范者。

3、完善制度保障。設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，每年在“文化強(qiáng)縣”建設(shè)經(jīng)費(fèi)中撥出一定比例，用于文化人才的培訓(xùn)、評審和獎勵，為文化人才工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。對取得較高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的人才給予重獎，對本縣文化工作者在國家、省級文化賽事中獲獎的，視獲獎情況，給予一定的獎勵。

4、加大宣傳力度。高度重視文化人才宣傳工作，組織協(xié)調(diào)各新聞單位，在報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上開辟專刊專欄，對文化領(lǐng)域有影響的人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行集中宣傳。加大對重要創(chuàng)作成果的展示力度，每年對全縣書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲等文化藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理，對其中的優(yōu)秀作品，通過組織舉辦書畫展、專場匯報演出等形式，大力向社會宣傳推介。積極聘請文化領(lǐng)域的高級專家和社會文化名人組建成立智囊團(tuán)，邀請參與政府文化政策、規(guī)劃的制訂，為政府制定文化發(fā)展政策提供咨詢服務(wù)。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和省市關(guān)于加快文化建設(shè)的意見精神，努力推動我縣文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強(qiáng)縣，結(jié)合我縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十七屆六中全會提出的建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍的任務(wù)，以城鄉(xiāng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，加大人才培養(yǎng)投入年，我縣文化人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，專業(yè)結(jié)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，營造良好人才環(huán)境，著力打造一支德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模較大的文化人才隊(duì)伍，為加快石泉文化強(qiáng)縣建設(shè)提供人才支撐和智力保障。

二、發(fā)展目標(biāo)

2012年我縣文化人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)是：通過深入實(shí)施關(guān)于加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，使我縣的文化人才總量有較大的增加，結(jié)構(gòu)更趨合理，基層文化工作者網(wǎng)絡(luò)更加健全，文化人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，文化人才發(fā)展主要指標(biāo)和文化人才創(chuàng)造的主要成果位于全市前列。到2013構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)更加合理，中青年人才占文化人才總量的比例進(jìn)一步擴(kuò)大；人才工作體制機(jī)制更加完善，適應(yīng)文化領(lǐng)域改革發(fā)展的需要。真正形成用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵人才的良好氛圍。

三、主要任務(wù)

（一）健全基層文化管理隊(duì)伍。

一是配好配齊基層文化站干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員是基層文化工作的一線組織者和執(zhí)行者。要按照 “好”和“齊”的標(biāo)準(zhǔn)，在人選質(zhì)量上堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)?，將熱愛農(nóng)村文化事業(yè)，有特長、愛好廣的青年人充實(shí)進(jìn)文化管理隊(duì)伍中來，在人員數(shù)量上實(shí)現(xiàn)事有其崗，人到其位，做到專崗專人。全縣各鎮(zhèn)要在今年九月底前明確一名黨委宣傳委員和按編制數(shù)確定綜合文化站專職人員，各行政村至少配備一名宣傳文化干事，并將名單上報縣文化強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二是要加強(qiáng)文化站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。文化館要充分發(fā)揮自身職能，加大對文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，今年安排一次基層文化站骨干人員業(yè)務(wù)技能和管理能力的培訓(xùn)，定期派精通各類樂器及音響設(shè)施的技術(shù)人員深入基層文化站開展業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。努力將文化站建設(shè)成為當(dāng)?shù)亻_展群眾性文化活動的中心，建立健全基層文化管理隊(duì)伍作用發(fā)揮的長效機(jī)制，使農(nóng)村文化的發(fā)展形成規(guī)模，持續(xù)發(fā)展。

三是要發(fā)揮鎮(zhèn)文化站的作用。各鎮(zhèn)要盡快完善鎮(zhèn)綜合文化站的硬件設(shè)施，鎮(zhèn)文化站專職工作人員要盡快明確分工，各司其職的在文化站進(jìn)行辦公，進(jìn)一步完善文化站的軟件資料，根據(jù)文化中心建設(shè)簡介、文化活動記錄、文化活動工作總結(jié)、文化活動計(jì)劃、文化活動圖片五個模塊規(guī)范建檔，及時更新。文化站要積極引導(dǎo)村（社區(qū)）干部充分利用現(xiàn)已配備的各類樂器、服裝，利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)土文化人才，邀請相關(guān)部門及文化志愿者進(jìn)行文化活動指導(dǎo)。

（二）重視三支力量，充分調(diào)動基層群眾參與文化建設(shè)的積極性。

一是扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人。鄉(xiāng)土文化能人生活在基層，成長在基層，運(yùn)用自己文化方面的一技之長，服務(wù)鄉(xiāng)里，創(chuàng)業(yè)謀生，是一支土生土長、扎根當(dāng)?shù)氐奈幕α?。要充分認(rèn)識這支力量的獨(dú)特作用，各鎮(zhèn)要建立健全鄉(xiāng)土文化能人花名冊，掌握鄉(xiāng)土文化人才的基本情況，在各行政村、社區(qū)確定3-5名文化“熱心人”，讓他們帶頭領(lǐng)辦本村或本社區(qū)群眾文化活動。重大節(jié)慶期間發(fā)揮鄉(xiāng)土文化能人的作用，開展形式多樣的文化慶典活動，充分調(diào)動鄉(xiāng)土文化能人的積極性。

二是民間文藝社團(tuán)。各鎮(zhèn)文化人才領(lǐng)導(dǎo)小組要及時掌握各類社團(tuán)的活動動態(tài)，積極引導(dǎo)新成立的社團(tuán)到民政局登記注冊，建立社團(tuán)規(guī)范化的管理章程。要把組建、管理群眾文化團(tuán)隊(duì)的工作納入各鎮(zhèn)議事日程，明確文化站長—村（社區(qū)）干部—社團(tuán)負(fù)責(zé)人的三級隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，暢通聯(lián)系渠道，及時了解團(tuán)隊(duì)活動開展情況，幫助他們解決遇到的各種困難和問題。進(jìn)一步發(fā)揮文化館、圖書館、體育場、青少年活動中心、各大廣場等現(xiàn)有公共文化設(shè)施為群眾社團(tuán)文化服務(wù)的作用，為群眾社團(tuán)文化活動提供場所和支持。各鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況確定2-3處社團(tuán)活動陣地，免費(fèi)提供水、電等基礎(chǔ)設(shè)施。每年年初由宣傳部牽頭召開文藝社團(tuán)負(fù)責(zé)人座談會，研究部署本社團(tuán)文化活動，力爭社團(tuán)活動每年有重點(diǎn)、有靚點(diǎn)。努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋，并逐步向規(guī)模以上企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校拓展。

三是文化志愿者隊(duì)伍。熱心公益、樂于奉獻(xiàn)的志愿者是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。今年九月底前城內(nèi)的各個社區(qū)要分別成立一支專兼結(jié)合的文化志愿者隊(duì)伍，各鎮(zhèn)選取有條件的村（社區(qū)）成立1—3支志愿者隊(duì)伍，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒介大力宣傳、號召熱愛文化、有一技之長的各類人員積極加入志愿者隊(duì)伍，開展文化、文藝下鄉(xiāng)及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿者隊(duì)伍交流演出等活動。鼓勵專業(yè)文化工作者和社會各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動，不斷壯大文化志愿者隊(duì)伍，形成專兼結(jié)合、廣泛參與的基層文化人才隊(duì)伍格局。

（三）培養(yǎng)專業(yè)文化人才。

積極采取“請進(jìn)來”“走出去”等方式進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。聘請知名度高、有影響力的專家學(xué)者成立智囊團(tuán)，為縣委、政府制定文化發(fā)展政策提供咨詢服務(wù)。在進(jìn)行企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考時，向具有文化、文藝活動特長的青年人予以傾斜，適當(dāng)加分，不斷充實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的文化人才隊(duì)伍。每年舉辦一次專業(yè)性強(qiáng)、成效顯著的大規(guī)模培訓(xùn)，針對文化人才隊(duì)伍中熱愛文化事業(yè)的中青年人員進(jìn)行文化技能培訓(xùn)。不斷增加對外學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，組織文化業(yè)務(wù)骨干到文化發(fā)展先進(jìn)縣、市進(jìn)行調(diào)研和業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊眼界，更新理念，轉(zhuǎn)變思維，提升服務(wù)于文化體育事業(yè)的創(chuàng)新意識和技能水平。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全文化人才工作格局,成立由宣傳部長為組長、為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的宣傳文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究人才工作中的重大問題。建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對文化人才工作的調(diào)查研究、督促檢查、總結(jié)交流。各鎮(zhèn)要成立以黨委副書記為組長的文化人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，形成基層群眾廣泛參與的文化人才工作格局，并做好基層文化陣地隊(duì)伍建設(shè)與制定規(guī)劃的銜接工作，特別是要優(yōu)先安排好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾切身利益的文化項(xiàng)目。各鎮(zhèn)要將文化活動及文化人才隊(duì)伍建設(shè)納入對各村的考核中，將文化活動開展情況作為評選優(yōu)秀鎮(zhèn)、村干部的另一衡量標(biāo)準(zhǔn)。

2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。把文化建設(shè)納入全縣干部培訓(xùn)計(jì)劃，提高全體黨政干部的文化素養(yǎng)，力爭實(shí)現(xiàn)黨員干部“人人懂文化，人人有專長”，便于指導(dǎo)帶動基層文化活動的有效開展。每年面向全縣文化藝術(shù)骨干及新吸納的優(yōu)秀文化志愿者舉辦一次關(guān)于文學(xué)藝術(shù)、文體活動的培訓(xùn)班，增強(qiáng)文化人才隊(duì)伍的知識儲備，促進(jìn)知識更新，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。通過各種網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊雜志等載體，積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，增強(qiáng)社會責(zé)任感，使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者，高尚道德品行和人格操守的示范者。

3、完善制度保障。進(jìn)一步完善對文化人才隊(duì)伍建設(shè)的投入機(jī)制，確保全縣文化人才經(jīng)費(fèi)投入逐年增長。大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把基層文化隊(duì)伍陣地建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，保證思想文化投入逐年增長。設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，每年在“文化強(qiáng)縣”建設(shè)經(jīng)費(fèi)中撥出一定比例，用于文化人才的培訓(xùn)、評審和獎勵，為文化人才工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。將文化人才的培養(yǎng)納入全縣人才長期培養(yǎng)規(guī)劃。建立文化人才引進(jìn)的“綠色通道”，對急需引進(jìn)的專業(yè)文化人才實(shí)行“一事一議”制度。設(shè)立文化領(lǐng)域的“突出貢獻(xiàn)獎”、文藝精品創(chuàng)作獎勵基金、人才培養(yǎng)基金，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，每年在全縣范圍內(nèi)組織評選10名先進(jìn)基層文化工作者并給予表彰獎勵。對取得較高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的人才給予重獎，對本縣文化工作者在國家、省級文化賽事中獲獎的，視獲獎情況，給予一定的獎勵。

4、加大宣傳力度。高度重視文化人才宣傳工作，組織協(xié)調(diào)各新聞單位，在報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上開辟?？瘜冢瑢ξ幕I(lǐng)域有影響的人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行集中宣傳。積極做好中央、省市等各級各類宣傳人才獎的推薦選拔，對獲獎?wù)哌M(jìn)行大力宣傳，在全社會形成良好氛圍。加大對重要創(chuàng)作成果的展示力度，每年對全縣書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲等文化藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理，對其中的優(yōu)秀作品，通過組織舉辦書畫展、專場匯報演出等形式，大力向社會宣傳推介。吸收宣傳文化領(lǐng)域的高級專家和社會文化名人組建成立智囊團(tuán)，邀請參與政府文化政策、規(guī)劃的制訂，充分發(fā)揮專家?guī)?、專家咨詢委員會的專業(yè)特長，為政府重大文化決策發(fā)揮咨詢、論證和參謀作用。

第五篇：文化強(qiáng)縣建設(shè)實(shí)施意見

文化強(qiáng)縣建設(shè)實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于加強(qiáng)文化強(qiáng)省、強(qiáng)市建設(shè)的決策部署，以及縣委十三次黨代會的工作要求，現(xiàn)就我縣加快建設(shè)文化強(qiáng)縣提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、科技、旅游等融合發(fā)展，不斷提升文化的創(chuàng)造力傳播力影響力和綜合競爭力，自覺擔(dān)負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，正確處理政府與市場和社會、繼承與創(chuàng)新、改革與發(fā)展、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)紅色文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、科技、旅游、體育等融合發(fā)展，努力開創(chuàng)社會主義文化繁榮興盛新局面，為從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江西工作的重要要求，縱深推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、能源活縣”主戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和文化支撐。

二、總體目標(biāo)

牢固樹立新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)社會主義核心價值體系、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、基本公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、文化發(fā)展保障體系建設(shè)。到 2020 年，文化強(qiáng)縣基礎(chǔ)性工作顯著加強(qiáng)，人

民群眾精神文化生活更加豐富；到 2025 年，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等文化綜合實(shí)力更加彰顯，人民群眾對精神文化的新期待得到更大滿足，文化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推動力更為強(qiáng)勁，建設(shè)成為具有較大影響力的文化強(qiáng)縣。

文化凝聚力顯著提升。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，社會主義核心價值觀和跨越時空的井岡山精神廣泛弘揚(yáng)，思想道德建設(shè)水平明顯提升，人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加鞏固、精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上。

文化服務(wù)力顯著提升?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系全面建成，公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化全面實(shí)現(xiàn)，文化產(chǎn)品供給力、公共文化服務(wù)力明顯提高，人民群眾文化獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。

文藝創(chuàng)作力顯著提升。文藝創(chuàng)作的扶持和激勵機(jī)制不斷健全，文藝原創(chuàng)力進(jìn)一步提高，各藝術(shù)門類創(chuàng)作更加活躍，文藝精品不斷呈現(xiàn)?；鶎游幕?duì)伍更加壯大，專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)加快并造就一批拔尖人才。

產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系特色明顯，文化市場運(yùn)行管理機(jī)制更加完善，文化消費(fèi)較快增長，文化產(chǎn)業(yè)成為全縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。

文化影響力顯著提升。文化資源得到充分挖掘、保護(hù)和利用，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化傳承體系有效形成，文化生產(chǎn)力進(jìn)一步解放，文化的知名度美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施培根鑄魂工程

1.縱深推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)宣傳研究。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，抓好干部和群眾理論學(xué)習(xí)教育，積極創(chuàng)新基層宣傳宣講方式，推廣用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)的平臺，充分利用江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院開展學(xué)習(xí)，積極發(fā)揮縣委黨校和新時代文明實(shí)踐中心（所、站）的陣地作用，推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣委黨校、縣教體局、縣文廣新旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

2.加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系。加快推進(jìn)縣融媒體中心建設(shè)，有序推動“中央廚房”建設(shè)，大力引進(jìn)專業(yè)人才，依托上級力量，打通與中央、省級、市級等重要媒體的對接渠道，形成多級聯(lián)動傳播機(jī)制。加強(qiáng)新聞網(wǎng)站的建設(shè)管理，做強(qiáng)移動傳播平臺。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

3.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，修訂《關(guān)于貫徹的實(shí)施細(xì)則》，健全意識形態(tài)工作責(zé)任制考核、督查、巡察、問責(zé)等機(jī)制。落實(shí)意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)分析研判和預(yù)防處置。加強(qiáng)對哲學(xué)社會科學(xué)論壇、報告會、研討會、講座等陣地的管理。強(qiáng)化對文化市場、文化工作室、對外交流文化活動的管理。深入開展“掃黃打非”工作，加強(qiáng)改進(jìn)出版管理、版權(quán)監(jiān)管、出版物進(jìn)出口監(jiān)管、印刷復(fù)制行業(yè)風(fēng)險防控等工作。規(guī)范宗教文化建設(shè)和管理，深化非法宗教整治工作。加強(qiáng)文化領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施

保護(hù)能力建設(shè)。實(shí)施好學(xué)校思想政治工作質(zhì)量提升工程。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，持續(xù)加強(qiáng)社會主義核心價值觀網(wǎng)上傳播。依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣教體局、縣文廣新旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

（二）實(shí)施時代新人培育工程

4.大力傳承紅色基因。加強(qiáng)對井岡山精神、蘇區(qū)精神等研究闡釋，整理保護(hù)革命文獻(xiàn)、遺跡、實(shí)物、故事、口述史料等，加強(qiáng)對暴動、原中央蘇區(qū)斗爭等紅色革命歷史的深度挖掘，推出一批紅色文化研究成果，詮釋紅色文化的豐富內(nèi)涵，加大紅色教育培訓(xùn)力度，讓廣大干部群眾在紅色教育中汲取強(qiáng)大的信仰力量。加強(qiáng)紅色資源統(tǒng)籌規(guī)劃，充分用好“暴動”舊址等紅色遺存，打造紅色教育基地，策劃推出一批紅色主題展覽。實(shí)施紅色經(jīng)典出版文化工程，系統(tǒng)整理發(fā)生在紅土地上的革命先烈事跡及籍將軍事跡，抓緊編纂《暴動》等本土紅色教材。通過微電影拍攝、微視頻制作、采茶小戲編排、H5 創(chuàng)作等方式，大力宣傳革命歷史。持續(xù)深入開展誦讀紅色家書和紅色經(jīng)典故事宣介活動?！藏?zé)任單位：縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣社聯(lián)、縣民政局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣融媒體中心、縣文史檔案局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

5.培育和踐行社會主義核心價值觀。持續(xù)深化社會主義核心價值觀宣傳教育。加快社會信用體系建設(shè)，開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、星級文明信用戶等主題實(shí)踐活動，定期發(fā)布“誠信紅黑

榜”，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，建立完善志愿服務(wù)激勵機(jī)制，打造“小城大愛?德耀”品牌。推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)校園。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委政法委、縣法院、縣發(fā)改委、縣教體局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣司法局、團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

6.加強(qiáng)思想道德建設(shè)。強(qiáng)化公民道德建設(shè)，持續(xù)深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。在黨員干部、工人農(nóng)民、知識分子、青少年學(xué)生、軍人等各個群體中，培養(yǎng)推出一批時代新人。組織道德模范、“最美人物”“新時代好少年”等先進(jìn)典型人物評選表彰活動，推出一批重大典型。建立健全道德模范和“身邊好人”關(guān)愛幫扶機(jī)制。深化未成年人思想道德建設(shè)。深入開展“推動移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動。扎實(shí)推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)?感動”典型宣傳。加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村（社區(qū)）扎實(shí)推進(jìn)新時代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣民政局、縣教體局、縣扶貧辦、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

7.大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建。堅(jiān)持每兩年評選表彰一批文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園，并大力推薦參加全國、省、市評選。到 2025 年，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)評為省級文明城市，2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)評為全國文明村鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有不少于 1 個江西省文明村鎮(zhèn)，70%以上的村鎮(zhèn)創(chuàng)評為縣級以上（含縣級）文明村鎮(zhèn)，窗口行業(yè)文明單位創(chuàng)建、文明校園創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到 100%。挖掘優(yōu)秀的家規(guī)家訓(xùn)，推動一大批黨員干部家庭、普通群眾家庭成為文明家庭。

〔責(zé)任單位：

縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

（三）實(shí)施文化傳承創(chuàng)新工程

8.深化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究傳承。加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時代價值的研究闡釋，深化紅色文化、農(nóng)民畫文化、十八灘文化、兒郎文化、鄉(xiāng)賢文化、民俗文化等特色文化研究，推出一批研究成果。在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動民間組織的積極性，有效組織開展系列學(xué)術(shù)研討和活化、利用、展示等工作。大力傳承和發(fā)展民間傳統(tǒng)手工藝，建立傳統(tǒng)手工民間藝人檔案庫，舉辦傳統(tǒng)手工藝大賽。加強(qiáng)歷史文獻(xiàn)整理和檔案資源建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化叢書編輯出版，建立歷史文化資源大數(shù)據(jù)庫。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣文史檔案局、縣文聯(lián)、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

9.加強(qiáng)文物資源保護(hù)利用。加強(qiáng)各級別文保單位的保護(hù)利用，爭取未維修的省保單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于本體維修，尤其做好縣級文物保護(hù)單位的資源保護(hù)和展示利用，按輕重緩急對存在安全隱患的縣級文保單位進(jìn)行本體維修保護(hù)，加強(qiáng)文物周邊環(huán)境的保護(hù)整治，充分利用已維修、好管理、有布展條件的紅色文化遺存進(jìn)行陳列展示，提高縣級文保單位保護(hù)水平。落實(shí)文物保護(hù)“五納入”，縣財(cái)政每年投入 10 萬元文物保護(hù)管理工作經(jīng)費(fèi)。支持村史館的建設(shè)，重點(diǎn)打造枧頭蘭田肖氏宗祠（紅軍獨(dú)立第五師駐地舊址）和羅塘村背曾氏宗祠（村背會議舊址）。推進(jìn)紅色標(biāo)語保護(hù)利用，對現(xiàn)有普查登記的標(biāo)語進(jìn)行分類定級，爭取上級資金對標(biāo)語字體進(jìn)行修復(fù)，同時對書寫標(biāo)語的瀕危建筑

實(shí)施搶救性保護(hù)。抓好百嘉下源傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用，將古村落和周邊文保單位融為一體進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)百嘉古街，積極爭取維保項(xiàng)目資金，引進(jìn)相關(guān)業(yè)態(tài)。建立健全革命遺址產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，將文物遺存逐步收歸鄉(xiāng)、村兩級管理。縣財(cái)政每年投入 5 萬元非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)長效機(jī)制。完善非遺數(shù)據(jù)庫，深入挖掘非遺項(xiàng)目內(nèi)涵，開展非遺理論研究工作。設(shè)立一批傳統(tǒng)工藝工作站和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所，培育一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)基地，開展好傳習(xí)、培訓(xùn)等活動。抓好非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)城市商業(yè)圈、進(jìn)景區(qū)等工作，積極申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)小鎮(zhèn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游景區(qū)?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣住建局、縣工信局、縣自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

（四）實(shí)施文藝繁榮發(fā)展工程

10.大力推動文藝精品創(chuàng)作。聚焦“中國夢”時代主題，以精神文明建設(shè)“五個一工程”為引領(lǐng)，策劃組織創(chuàng)作一批小戲小品、文學(xué)作品、農(nóng)民畫等精品力作，向主流創(chuàng)作陣地進(jìn)軍。加強(qiáng)革命歷史題材和傳統(tǒng)文化題材創(chuàng)作，大力推動現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作。著力在景區(qū)打造有一定影響的紅色文化、民俗文化表演。建立文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目庫，堅(jiān)持儲備一批、扶持一批、生產(chǎn)一批。健全網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作引導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)作更多健康優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文藝作品。深入開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動，組織文學(xué)和文藝工作者赴農(nóng)村集中采風(fēng)，深入基層尋訪民間老藝人，挖掘整理山歌民間小調(diào)、傳統(tǒng)技藝等，鞏固拓展一批文藝創(chuàng)

作采風(fēng)基地和文藝家協(xié)會基層聯(lián)系點(diǎn)，建設(shè)一批文藝名家工作室。支持少兒文藝、群眾文藝工作。扶持采茶劇團(tuán)建設(shè)成為特色鮮明的骨干文藝院團(tuán)，鼓勵支持民間文藝團(tuán)隊(duì)發(fā)展?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

11.豐富文藝作品的傳播渠道。分類整合全縣公共文化設(shè)施和服務(wù)資源，探索與周邊市縣建立展演聯(lián)盟、展覽聯(lián)盟。充分利用各級主流媒體，特別是要發(fā)揮新媒體的獨(dú)特優(yōu)勢，運(yùn)用微博、微信、抖音、移動客戶端等載體，同時利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化服務(wù)中心終端設(shè)備，促進(jìn)優(yōu)秀文藝作品多渠道傳播、多平臺展示、多終端推送。每 3年定期舉辦一屆藝術(shù)節(jié)，精心組織優(yōu)秀文藝作品專題推介、展演、展示、展播活動?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

12.保護(hù)傳承傳統(tǒng)戲種。制定支持采茶戲保護(hù)傳承的措施，在縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心加掛采茶戲傳承保護(hù)中心牌子，定編定崗，推進(jìn)傳承創(chuàng)新。推進(jìn)戲曲進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)景區(qū)活動，積極組織參加各類文藝賽事、調(diào)演、匯演、交流活動。由財(cái)政出資，在全縣初中應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔一批采茶戲優(yōu)秀演員苗子，采取定向委培的方式到吉安、贛州等大中專院校采茶戲?qū)I(yè)學(xué)習(xí)，定向培養(yǎng)采茶戲傳承人，制定定向培養(yǎng)采茶戲表演專業(yè)學(xué)生的管理辦法，優(yōu)秀畢業(yè)生以招錄、聘用等方式回從事采茶戲表演?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣委宣傳部、縣委組織部、縣委編辦、縣教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

13.健全文藝評價激勵機(jī)制。政府加大對文藝作品創(chuàng)作的財(cái)政投入

力度，提高優(yōu)秀文藝作品獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對獲獎作品分等級設(shè)立經(jīng)費(fèi)獎勵，設(shè)立縣政府文藝獎，出臺文藝創(chuàng)作與繁榮工程專項(xiàng)扶持基金管理辦法，優(yōu)化文藝作品創(chuàng)作環(huán)境，支持優(yōu)秀作品的創(chuàng)作生產(chǎn)。向社會廣泛征集優(yōu)秀的文藝作品，并設(shè)置獎項(xiàng)。建立健全文藝作品質(zhì)量綜合評價體系?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

（五）實(shí)施文化惠民工程

14.健全公共文化服務(wù)體系。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，重新布局建設(shè)縣級文化館、圖書館、博物館，設(shè)立縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳。加大縣中心城區(qū)社區(qū)文化中心建設(shè)力度，整合幸福社區(qū)、新時代文明實(shí)踐站、掃黃打非、農(nóng)家書屋等功能，推進(jìn)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，確保 2020 年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。支持村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心設(shè)備設(shè)施進(jìn)行常態(tài)化更新，保障文化服務(wù)功能持續(xù)性。逐步建設(shè)室內(nèi)放映場所，將室外放映轉(zhuǎn)入室內(nèi)放映。建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)文化館、圖書館總分館制建設(shè)，打造“15 分鐘城市文化圈”、“30 分鐘農(nóng)村文化圈”。扶持文藝協(xié)會等民間文藝組織的發(fā)展壯大，鼓勵民間組織開展文藝創(chuàng)作和群體文化活動。〔責(zé)任單位：縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

15.優(yōu)化文化產(chǎn)品供給。健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機(jī)制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場至少打造一個群眾文化活動品牌，扶持一支本土文藝隊(duì)伍，做強(qiáng)做優(yōu)本地群眾文化活動。推進(jìn)農(nóng)家書屋延伸惠民服務(wù)。廣泛開展“書香”全民閱讀活動和“百姓大舞臺·大家一起來”系列公益活

動，唱響主旋律，傳播好聲音，弘揚(yáng)正能量。大力開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動、傳統(tǒng)工藝展示和兒郎燈會、元宵唱船民俗表演活動，常態(tài)化開展“紅色文藝輕騎兵”下基層等公益性文化活動。推動群眾文化活動村（社區(qū)）全覆蓋。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通和應(yīng)急廣播村村通?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

16.提升文化服務(wù)效能。探索推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，鼓勵引導(dǎo)文化企業(yè)和社會力量參與公共文化設(shè)施投資建設(shè)、提升改造、運(yùn)營管理。完善基本公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、公共文化設(shè)施建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)、公共文化機(jī)構(gòu)考核評估標(biāo)準(zhǔn)和公共文化服務(wù)清單。堅(jiān)持建管用并舉，推動基層文化陣地互通融合。建立公共文化服務(wù)的群眾文化需求征集、供給目錄發(fā)布和服務(wù)反饋評價等機(jī)制。建設(shè)公共文化云，打造“一站式”數(shù)字公共文化服務(wù)平臺?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣財(cái)政局、縣科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

（六）實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)振興工程

17.優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分挖掘我縣農(nóng)民畫文化底蘊(yùn)，推動我縣農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，加大農(nóng)民畫服裝、工藝品等衍生產(chǎn)品開發(fā)力度，提升農(nóng)民畫附加值。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，促進(jìn)文化與科技、互聯(lián)網(wǎng)、旅游等深度融合，扶持培育一批“專、精、特、新”文化創(chuàng)意企業(yè)，加大文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷力度，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大。建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫，著力引進(jìn)扶持一批骨干文化企業(yè)?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

18.加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力推動以田北農(nóng)民畫村為主體和基礎(chǔ)的農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。利用兒郎文化展示館、魚文化主題公園、生態(tài)魚美食園等為代表的歷史文化街區(qū)，轉(zhuǎn)型興辦文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)。積極參與全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣（市、區(qū)）評選?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

19.打造文化旅游品牌。著力推進(jìn)文化與旅游融合，積極探索我縣“智慧旅游”精心規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游精品線路。大力發(fā)展以暴動行動委員會舊址、康克清故居、康克清展廳等為代表的紅色文化旅游，以贛江十八灘、古城墻、博物館、城南歷史文化街區(qū)等為代表的古色文化旅游，以湖等為代表的綠色文化旅游，以田北畫村、花花世界觀光園、趣村夏木塘、高嶺銀杏村、紅豆杉養(yǎng)生谷等為代表的鄉(xiāng)村旅游。切實(shí)辦好全國農(nóng)民畫創(chuàng)作展、湖生態(tài)魚烹飪大賽、油菜花節(jié)、“兒郎文化”藝術(shù)節(jié)等特色文化旅游節(jié)慶品牌活動。加大“文化、花海、美食”文化旅游品牌宣傳推介力度。〔責(zé)任單位：縣文廣新旅局、縣委宣傳部、縣文史檔案局、縣直相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

20.促進(jìn)大眾文化消費(fèi)。策劃推出文化惠民消費(fèi)活動，發(fā)放“文化惠民卡”“消費(fèi)券”“文旅體一卡通”等，扶持景區(qū)、影劇院、書店等提供優(yōu)惠文化服務(wù)。組織廣大青少年到縣內(nèi)景區(qū)、愛國主義教育基地開展參觀體驗(yàn)等社會實(shí)踐活動和研學(xué)游活動。鼓勵銀行推出文化消費(fèi)金融產(chǎn)品。鼓勵文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)入公共文化場館、商場、景區(qū)等公共場所。支持實(shí)體書店升級發(fā)展、連鎖經(jīng)營。支持本土優(yōu)秀劇目開展經(jīng)營性巡演?！藏?zé)任單位：縣文廣新旅局、縣委宣傳部、縣金融辦、縣商務(wù)局、縣

教體局、團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

21.加大扶持力度。健全培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，制定《關(guān)于進(jìn)一步支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，重點(diǎn)扶持特色文化產(chǎn)業(yè)、規(guī)模以上文化企業(yè)發(fā)展。落實(shí)國家、省委省政府和市委市政府關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。完善土地、建設(shè)、財(cái)政、稅收等扶持政策。拓寬融資渠道，鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新文化金融服務(wù)方式，完善“補(bǔ)、貸、投、?！甭?lián)動機(jī)制。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)完善文化資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)評估及擔(dān)保體系，支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行債券和各類債務(wù)融資工具等進(jìn)行融資，解決中小文化企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣金融辦、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣人社局、縣自然資源局、縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

（七）實(shí)施文化“走出去”工程

22.擴(kuò)大對外文化交流。以優(yōu)秀的本土文化藝術(shù)、文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目為載體，積極對接上級有關(guān)部門對外交流活動，不斷拓展對外文化交流的平臺和渠道。鼓勵文化企業(yè)參加重要國際性文化節(jié)（展），積極組織我縣優(yōu)秀農(nóng)民畫作品外出參加各類賽事及展覽，要創(chuàng)造條件找準(zhǔn)渠道外出舉辦農(nóng)民畫專題展覽，以農(nóng)民畫為媒向外積極推介文化。推進(jìn)農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣政府僑務(wù)辦、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

23.加大紅色文化走出去力度。圍繞慶祝新中國成立 70 周年、建黨 100 周年等重要時間節(jié)點(diǎn)抓好現(xiàn)實(shí)題材和革命歷史題材文藝作品創(chuàng)作，積極挖掘革命歷史，編寫《暴動》紅色教材。圍繞紅色文化及

革命老區(qū)的生動實(shí)踐，主動向國（境）外講好故事。大力扶持體現(xiàn)紅色文化特色的文藝節(jié)目、圖書、影視產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、動漫、工藝美術(shù)等走向世界?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣政府僑務(wù)辦、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）〕

（八）實(shí)施文化人才培育工程

24.加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極對接省內(nèi)外高校和高水平藝術(shù)院團(tuán)，舉辦各類文化專業(yè)人才培訓(xùn)班，為文化單位、文化企業(yè)定向培養(yǎng)人才。實(shí)施卓越新聞傳播人才教育培養(yǎng)計(jì)劃。堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”，邀請文化和旅游方面的專家對我縣文化旅游工作者授課培訓(xùn)，分批次安排人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。發(fā)揮文化名家傳幫帶作用，重點(diǎn)培養(yǎng)中青年專業(yè)人才，加強(qiáng)文化人才梯隊(duì)建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革暨實(shí)施“英才計(jì)劃”的工作意見》和《引進(jìn)人才辦法（試行）》，創(chuàng)新引進(jìn)人才特殊政策，鼓勵通過簽約、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、公開招聘等多種渠道柔性引進(jìn)一批高端創(chuàng)意人才、文化藝術(shù)名家、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和文化緊缺人才?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人社局、縣文廣新旅局、縣融媒體中心、縣文聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

25.建強(qiáng)基層文化隊(duì)伍。落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，完善機(jī)構(gòu)編制、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。依托文化鄉(xiāng)賢、民間文化能人等，建立一支扎根群眾的基層文化隊(duì)伍。加強(qiáng)縣級文藝群團(tuán)建設(shè)。按規(guī)定配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員，加快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專業(yè)人員不足、專業(yè)能力缺乏的問題，通過招聘逐步實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名專業(yè)人員。在村級綜合文化服務(wù)中心設(shè)立專門工作人員?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人社局、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

26.完善人才激勵機(jī)制。建立健全縣級文化人才榮譽(yù)制度，積極向上推薦申報“四個一批”人才、文化名家等人才，組織“最美基層文化人”和“最美非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人”評選工作，定期表彰各類優(yōu)秀文化人才和工作者。建立優(yōu)秀文化人才保障機(jī)制，對業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的文化骨干人才，在編制、待遇上予以保障。保障各種所有制文化單位人員在參與培訓(xùn)、申報項(xiàng)目、表彰獎勵方面同等對待。強(qiáng)化文化人才服務(wù)保障，落實(shí)好《人才獎勵辦法（試行）》?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人社局、縣文廣新旅局、縣文聯(lián)、縣社聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨委（黨組）和政府機(jī)關(guān)要把文化強(qiáng)縣建設(shè)作為全縣高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略，落實(shí)黨政“一把手”的“第一責(zé)任”，舉全縣之力共同推進(jìn)?？h委將把文化強(qiáng)縣建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，作為評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。

〔責(zé)任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

（二）深化改革

深入推進(jìn)文化體制改革，健全改革工作推進(jìn)機(jī)制，著力推動一批重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。積極推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，在縣圖書館、博物館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)，建立以理事會為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)三館建設(shè)。深化全縣文化市場綜合行政執(zhí)法改革，將旅游市場執(zhí)法職責(zé)和隊(duì)伍整合劃入文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場行政執(zhí)法職責(zé)。深化文化領(lǐng)域“放管服”改革，推動政府職能和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化文化市場營商環(huán)境。完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一的國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。完善評價考核指標(biāo)體系，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價指標(biāo)?！藏?zé)任單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人社局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣文廣新旅局、縣科協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場〕

（三）法治保障

把依法推進(jìn)文化發(fā)展作為法治建設(shè)的重要內(nèi)容，配合上級開展執(zhí)法檢查，推進(jìn)紅色遺存保護(hù)條例、公共文化服務(wù)保障條例、文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例等法律法規(guī)的落實(shí)落地，提高文化領(lǐng)域法治建設(shè)水平。加強(qiáng)對文化領(lǐng)域法律法規(guī)的普法宣傳和執(zhí)法檢查。

（責(zé)任單位：縣人大法制委、縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣司法局）

（四）政策支持

健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制，確保財(cái)政文化投入水平與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平相適應(yīng)。建立健全財(cái)政資金投入機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，保證公共文化事業(yè)建設(shè)和開展文化服務(wù)活動經(jīng)費(fèi)投入，為公

共文化事業(yè)提供資金保障。從 2020 年起設(shè)立縣級宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金 35 萬元，并按不低于我縣國民生產(chǎn)總值增長速度逐年提高，用于支持文化事業(yè)建設(shè)。將文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍的工作經(jīng)費(fèi)、能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金，確保每年不低于 10 萬元相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金 200 萬元，用于解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機(jī)制，扶持各類文化實(shí)體提供優(yōu)質(zhì)低價的文化消費(fèi)。通過政府購買公益文化崗位或勞務(wù)用工等方式配備人員。切實(shí)解決人員緊缺、老齡化等問題，優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)比例，充分發(fā)揮基層文化服務(wù)效能。加大對免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)的投入。落實(shí)稅收減免、捐贈等相關(guān)政策，鼓勵社會力量和民間資本參與投資公共文化事業(yè)建設(shè)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣稅務(wù)局、縣文廣新旅局）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門根據(jù)本實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際，健全完善配套措施和推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。