第一篇：深圳市寶安區(qū)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法

深圳市寶安區(qū)環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范管理寶安區(qū)排污企業(yè)建設(shè)環(huán)保工程，保障工程質(zhì)量及安全，根據(jù)國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 深圳市寶安區(qū)環(huán)境污染治理設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保工程”）指的是由寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批、監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目，與之配套的新建、改建（含限期治理及自行改造）、擴(kuò)建的廢水（含回用水）、廢氣、噪聲治理工程。

第三條 本辦法中環(huán)保工程建設(shè)管理包括環(huán)保工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、驗(yàn)收及運(yùn)行管理。

第二章 環(huán)保工程設(shè)計(jì)管理

第四條 環(huán)保工程設(shè)計(jì)必須由具有環(huán)保工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位完成，且該單位為寶安區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員并已在寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局備案。符合條件的環(huán)保工程設(shè)計(jì)單位可在寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站（http://004km.cn/）“污染設(shè)施建設(shè)”目錄下《2010年已在寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局備案的環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工單位名單》中查詢。

第五條 工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。屬電鍍、線路板、表面處理廢水治理工程的，需參照深圳市人居環(huán)境委員會(huì)（原深圳市環(huán)保局）印發(fā)的《深圳市重污染行業(yè)工程設(shè)計(jì)指引》，屬優(yōu)化升級(jí)改造項(xiàng)目的，還需滿足《深圳重污染行業(yè)廢水治理設(shè)施優(yōu)化升級(jí)建設(shè)要求》。

第六條 工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)選擇先進(jìn)、實(shí)用、安全、耐沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)的工藝技術(shù)，保證污染物經(jīng)處理后穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

第七條 工程設(shè)計(jì)方案內(nèi)容應(yīng)全面、詳實(shí)，具體編制要求詳見《寶安區(qū)環(huán)保工程設(shè)計(jì)文件編制要求》。第八條 廢水處理工程設(shè)計(jì)規(guī)模在100噸／天以上的，設(shè)計(jì)單位必須持有深圳市廢水乙級(jí)以上（含乙級(jí)）專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)，且設(shè)計(jì)文件應(yīng)達(dá)到施工圖深度。

第三章 環(huán)保工程監(jiān)理管理

第九條 為保障環(huán)保工程施工質(zhì)量和施工安全，建設(shè)單位必須委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理。

第十條 環(huán)保工程施工監(jiān)理工作應(yīng)由具有市政公用工程專項(xiàng)資質(zhì)或綜合資質(zhì)的監(jiān)理單位完成。符合條件的監(jiān)理名單單位可在寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站（http://004km.cn/）“污染設(shè)施建設(shè)”目錄下《在深從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理公司名單》中查詢。

第十一條 監(jiān)理單位必須依照監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)監(jiān)理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定開展監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。

第四章 環(huán)保工程施工管理

第十二條 環(huán)保工程必須由具有環(huán)保工程施工資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工建設(shè)，且該單位為寶安區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員并已在寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)督科備案。符合條件的環(huán)保工程施工單位可在寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站（http://004km.cn/）“污染設(shè)施建設(shè)”目錄下《2010年已在寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局備案的環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工單位名單》中查詢。

第十三條 工程造價(jià)在100萬元以上的環(huán)保工程施工單位必須持有深圳市乙級(jí)以上（含乙級(jí)）環(huán)保工程施工資質(zhì)。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)成立工程管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和施工安全進(jìn)行管理。

第十五條 施工過程中，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)依照合同對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全進(jìn)行管理，施工質(zhì)量及施工安全應(yīng)滿足設(shè)計(jì)方案及《中華人民共和國(guó)建筑法》中“建筑安全生產(chǎn)管理”、“建筑工程質(zhì)量管理”的相關(guān)要求。第十六條 工程各處理單元和管線布局應(yīng)做到科學(xué)、實(shí)用、安全、高效，各結(jié)構(gòu)單元名稱和功能等標(biāo)識(shí)明晰，便于識(shí)別和操作。第十七條 工程施工應(yīng)采取安全防護(hù)措施，具備事故應(yīng)急處理能力，降低施工安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

第十八條 有限空間施工作業(yè)必須制定專項(xiàng)施工方案、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等管理制度；并配備用于通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)、照明等用途的安全設(shè)備。

第十九條 施工區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，并應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志牌及施工圍欄。

第二十條 工業(yè)廢水優(yōu)化升級(jí)改造項(xiàng)目應(yīng)按照《深圳重污染行業(yè)廢水治理設(shè)施優(yōu)化升級(jí)建設(shè)要求》施工。

第五章 環(huán)保工程驗(yàn)收管理

第二十一條 工程完工后，由施工單位編制《工程竣工自查報(bào)告》，監(jiān)理單位編制《工程監(jiān)理報(bào)告》，并向建設(shè)單位提出初步驗(yàn)收申請(qǐng)。由建設(shè)單位組織工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及工藝、結(jié)構(gòu)、電氣專家組成初驗(yàn)小組對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收檢查，驗(yàn)收合格的，形成《工程竣工初步驗(yàn)收意見》，各驗(yàn)收單位代表及專家簽字，單位加蓋公章。建設(shè)單位可在寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站（http://004km.cn/）“污染設(shè)施建設(shè)”目錄下《環(huán)保工程專家?guī)鞂＜颐麊巍分羞x擇工程初驗(yàn)專家。

第二十二條 建設(shè)單位憑《工程竣工自查報(bào)告》、《工程監(jiān)理報(bào)告》、《工程竣工初步驗(yàn)收意見》向?qū)毎矃^(qū)環(huán)境保護(hù)局工程備案相關(guān)部門提出工程試運(yùn)行申請(qǐng)，寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局工程備案部門在5個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合試運(yùn)行要求的：

屬新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境污染治理設(shè)施，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染治理設(shè)施試運(yùn)行通知書》，屬限期治理、限期整改、自行改造的環(huán)境污染治理設(shè)施，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目污染物治理設(shè)施（改造）試運(yùn)行通知書》，具體申請(qǐng)要求詳見寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染治理設(shè)施試運(yùn)行申請(qǐng)指引》。第二十三條 建設(shè)單位取得《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染治理設(shè)施試運(yùn)行通知書》后，即可申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目《深圳市污染物排放臨時(shí)許可證》，申請(qǐng)具體要求詳見寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局《污染物排放許可申請(qǐng)指引》。

第二十四條 建設(shè)單位取得《深圳市污染物排放臨時(shí)許可證》后，即進(jìn)入試運(yùn)行期，經(jīng)寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，污染物治理能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的：

屬新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境污染治理設(shè)施，建設(shè)單位即可向工程備案部門提出環(huán)境污染治理設(shè)施投入生產(chǎn)或使用申請(qǐng)，具體申請(qǐng)要求詳見寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施投入生產(chǎn)或使用申請(qǐng)指引》。環(huán)境污染治理設(shè)施投入生產(chǎn)或使用申請(qǐng)獲批后，建設(shè)單位方可申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目《深圳市污染物排放許可證》，具體申請(qǐng)要求詳見寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局《污染物排放許可申請(qǐng)指引》；

屬限期治理企業(yè)完成限期治理任務(wù)的，即可向工程備案部門提出解除限期治理申請(qǐng)，具體申請(qǐng)要求詳見寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局《建設(shè)項(xiàng)目解除限期治理指引》；

第二十五條 污染物排放許可的申請(qǐng)由寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)督科負(fù)責(zé)受理。

第六章 環(huán)保工程運(yùn)行管理

第二十六條 鼓勵(lì)建設(shè)單位委托有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)運(yùn)行，如果建設(shè)單位選擇自行運(yùn)行，應(yīng)成立專職運(yùn)行管理組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行。廢水處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行操作人員必須持有“污水處理工”上崗證。

第二十七條 盡量減少使用能耗高的設(shè)備及環(huán)境危害大的處理藥劑，鼓勵(lì)建設(shè)單位提高廢水回用率。

第二十八條 有完整的運(yùn)行記錄，完善的管理規(guī)章，操作規(guī)范，場(chǎng)地整潔有序，設(shè)施維護(hù)良好。

第二十九條 屬優(yōu)化升級(jí)改造項(xiàng)目的廢水處理工程，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置必要的水質(zhì)分析化驗(yàn)儀器及實(shí)驗(yàn)室，對(duì)產(chǎn)生的主要污染物具有監(jiān)測(cè)能力。

第三十條 污泥及其它危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所必須設(shè)置防揚(yáng)散、防雨、防滲等防護(hù)措施，并懸掛危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所專用標(biāo)志牌。

第三十一條 污泥及危險(xiǎn)廢物必須委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。第三十二條 污染物處理設(shè)施運(yùn)行作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全圍欄，與周邊建筑物隔開，存在有安全隱患的位置應(yīng)設(shè)置醒目的安全標(biāo)志牌、警示牌，并配備用于通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)、照明等用途的安全設(shè)備。

第七章 環(huán)保工程建設(shè)管理流程

第三十三條 建設(shè)單位成立工程項(xiàng)目建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)。

第三十四條 建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位編制環(huán)保工程設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)文件內(nèi)容及要求詳見寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局《寶安區(qū)環(huán)保工程設(shè)計(jì)文件編制要求》。

第三十五條 環(huán)保工程設(shè)計(jì)方案編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)委托有工程咨詢資質(zhì)且在寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局備案的單位進(jìn)行方案評(píng)審，取得《工程設(shè)計(jì)方案評(píng)審報(bào)告》，設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見修改設(shè)計(jì)并提交評(píng)審單位。方案評(píng)審單位可在寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站（http://004km.cn/）“污染設(shè)施建設(shè)”目錄下《寶安區(qū)環(huán)保工程設(shè)計(jì)方案評(píng)審咨詢服務(wù)單位名單》中查詢，委托寶安區(qū)環(huán)境科學(xué)研究所評(píng)審的，評(píng)審流程詳見寶安區(qū)環(huán)境科學(xué)研究所《環(huán)保工程設(shè)計(jì)方案評(píng)審指引》。

第三十六條 建設(shè)單位與施工單位簽定環(huán)保工程施工合同。

第三十七條 建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽定環(huán)保工程監(jiān)理合同。

第三十八條 建設(shè)單位向?qū)毎矃^(qū)環(huán)境保護(hù)局相關(guān)部門辦理工程備案手續(xù)，環(huán)境污染治理設(shè)施屬新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)配套項(xiàng)目的向規(guī)劃審批科申請(qǐng)，限期治理、限期整改、自行改造項(xiàng)目向監(jiān)督科申請(qǐng)。資料齊全的，寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局工程備案部門在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《工程備案通知書》，工程備案具體要求詳見寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染治理設(shè)施備案指引》。

第三十九條 建設(shè)單位取得《工程備案通知書》后，方可開工建設(shè)。

第四十條 工程完工并通過初步驗(yàn)收后，工程試運(yùn)行、臨時(shí)排污許可、正式排污許可申請(qǐng)程序要求內(nèi)容詳見本辦法第五章。

第八章 附則

第四十一條 未取得《工程備案通知書》、擅自開工的，由寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局責(zé)令停止建設(shè)，并依法進(jìn)行處理。

第四十二條 施工過程中處理工藝發(fā)生重大改變，或是設(shè)計(jì)方案發(fā)生重大變更須報(bào)寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局相關(guān)部門備案。

第四十三條 有資質(zhì)的環(huán)保工程設(shè)計(jì)單位、施工單位不得以任何理由讓其它單位或個(gè)人掛靠，一經(jīng)查實(shí)，則取消其在寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局備案資格，并將其不良記錄上報(bào)資質(zhì)管理部門。

第四十四條 在深圳市寶安區(qū)從事環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工的單位必須在寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局備案后方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)，寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)督科負(fù)責(zé)備案工作，備案要求詳見《寶安區(qū)環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工單位備案管理辦法》，具體辦事流程詳見《寶安區(qū)環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工單位備案指引》。

第四十五條 建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料必須真實(shí)有效，如有任何虛假，寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局可終止受理申請(qǐng)業(yè)務(wù)；如因虛假材料引致的法律責(zé)任，概由申請(qǐng)單位承擔(dān)。

第四十六條 相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)電話：

（一）寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局規(guī)劃審批科：27876438；27660512

（二）寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)督管理科：27875429；27870101

（三）寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)境科學(xué)研究所：27875549；27872368

（四）寶安區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)：29992293

第四十七條 本辦法內(nèi)容由寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條 本辦法自二〇一〇年一月一日起頒布施行。

第二篇：深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法

深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府四屆三十七次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)

認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的管理，保證建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電子政務(wù)項(xiàng)目包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、安全支撐平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)、各類應(yīng)用

系統(tǒng)、信息資源開發(fā)利用及共享等新建、擴(kuò)建及升級(jí)改造。

第三條 市直機(jī)關(guān)各部門（以下簡(jiǎn)稱各部門）及其下屬各單位全部或部分使用市財(cái)政性資金的電

子政務(wù)項(xiàng)目，適用本辦法。

使用市財(cái)政性資金建設(shè)的大型基建項(xiàng)目中包含的電子政務(wù)子項(xiàng)目也適用本辦法。

第四條 市信息化主管部門負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃、方案審核和績(jī)效考評(píng)；監(jiān)督、指導(dǎo)各

區(qū)和各部門的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收和維護(hù)；組織全市重點(diǎn)電子政務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。

市發(fā)改部門負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的審核安排。

各部門在全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)上，分別負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

第五條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、注重實(shí)效、保障安

全”的原則，促進(jìn)電子政務(wù)健康發(fā)展。

第二章 規(guī)劃管理

第六條 市信息化主管部門會(huì)同市發(fā)改部門組織制定全市電子政務(wù)規(guī)劃，并按對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修

訂。

第七條 各部門根據(jù)全市電子政務(wù)規(guī)劃和本部門實(shí)際，制定本部門電子政務(wù)近期建設(shè)規(guī)劃，并提

出具體的電子政務(wù)項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容，報(bào)市信息化主管部門。

第八條 市信息化主管部門審核各部門近期建設(shè)規(guī)劃，對(duì)符合全市電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè)要求的項(xiàng)

目，納入全市電子政務(wù)規(guī)劃項(xiàng)目庫。

第三章 立項(xiàng)管理

第九條 已經(jīng)納入規(guī)劃項(xiàng)目庫的電子政務(wù)項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)單位組織編制項(xiàng)目建議書，同時(shí)報(bào)送市發(fā)改部門和市信息化主管部門進(jìn)行審核，市信息化主管部門提出書面審核意見，市發(fā)改部門根據(jù)市

信息化主管部門的審核意見和有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行審批。

未通過市信息化主管部門審核的項(xiàng)目，市發(fā)改部門不予立項(xiàng)。

第十條 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目申請(qǐng)單位組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)方案，同時(shí)報(bào)送市發(fā)改部門和市信息化主管部門進(jìn)行審核，市信息化主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案提出書面審核意

見，市發(fā)改部門根據(jù)市信息化主管部門的審核意見和有關(guān)規(guī)定對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批。第十一條 市信息化主管部門對(duì)各部門項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合全市電子政務(wù)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資

源共享、互聯(lián)互通的要求，以及是否充分利用全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施進(jìn)行審核。

電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)方案的編制規(guī)范由市信息化主管部門會(huì)同市發(fā)改部門另行規(guī)定。

第十二條 可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，市發(fā)改部門按有關(guān)規(guī)定下達(dá)電子政務(wù)項(xiàng)目投資計(jì)劃，并

抄送市信息化主管部門。

第十三條 政府鼓勵(lì)社會(huì)資金以多種方式參與電子政務(wù)建設(shè)。市發(fā)改部門對(duì)社會(huì)資金參與建設(shè)的電子政務(wù)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報(bào)市信息化主管部門備案。

第四章 建設(shè)管理

第十四條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及資金管理等工作總負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，并建立健全項(xiàng)目管理

制度。

第十五條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，項(xiàng)目承建單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)和能

力；在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與承建單位簽訂電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)合同，合同應(yīng)包括建設(shè)要求、功能要求、工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)備型號(hào)、數(shù)量、配置與價(jià)格，設(shè)備到貨和安裝調(diào)試時(shí)間、軟件要求、工程進(jìn)度要求、測(cè)試方法、驗(yàn)收要求、培訓(xùn)計(jì)劃、付款方式、技術(shù)文檔要求、保修和售后服務(wù)、違約責(zé)任等

內(nèi)容。

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將合同副本報(bào)市信息化主管部門備案。

項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)合同履行的監(jiān)督管理。

第十七條 電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行信息工程監(jiān)理制度。電子政務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，并依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理單

位實(shí)施監(jiān)督管理。

第十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照市發(fā)改部門下達(dá)的投資計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位變更項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容或調(diào)整投資概算時(shí)，應(yīng)報(bào)市發(fā)改部門和市信息化主管部門，市發(fā)改部門根據(jù)市信

息化主管部門審核意見及有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 檢測(cè)驗(yàn)收

第十九條 項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，初步驗(yàn)收合格的項(xiàng)

目投入試運(yùn)行。

第二十條 項(xiàng)目試運(yùn)行后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量與安全檢測(cè)，檢測(cè)通過后，項(xiàng)目建設(shè)單位組織項(xiàng)目驗(yàn)收，市信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)

督。

第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目建設(shè)單位將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)市信息化主管部門備案；未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得投入運(yùn)行，市審計(jì)部門不予審計(jì)，市財(cái)政部門不予安排項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第六章 運(yùn)行維護(hù)

第二十二條 電子政務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目運(yùn)

行和維護(hù)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的管理制度，保障電子政務(wù)項(xiàng)目安全、可靠運(yùn)行。

第二十三條 電子政務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)方式有：項(xiàng)目建設(shè)單位自管、集中運(yùn)維或外包運(yùn)維。適合集中運(yùn)維方式的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托符合有關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；適合外包運(yùn)維方式的電子政務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)采取外包方式進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。采用外包運(yùn)行維護(hù)方式的，應(yīng)進(jìn)行政府采購(gòu)。第二十四條 電子政務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按向市財(cái)政部門提出

申請(qǐng)，由市財(cái)政部門審核后列入部門預(yù)算。

電子政務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市信息化主管部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

第七章 績(jī)效考評(píng)

第二十五條 市信息化主管部門根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行情況，會(huì)同有關(guān)部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。對(duì)沒有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的，市信息化主管部門督促項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改；對(duì)拒不整改的，市發(fā)改部門和市信息化主管部門暫緩其后續(xù)項(xiàng)目的審批。

第八章 附 則

第二十六條 涉及國(guó)家秘密和國(guó)家有專門規(guī)定的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條 各區(qū)參照本辦法的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本區(qū)的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法。

第二十八條 本辦法由市信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2006年9月1日起施行。

第三篇：深圳市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法

深圳市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法

（征求意見稿）

深圳市海綿城市建設(shè)辦公室（深圳市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

2018.51

一、總則

第一條 為積極推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 海綿城市建設(shè)是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”的城市發(fā)展方式。

第三條 本辦法適用于深圳市市域范圍內(nèi)的新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，舊城改造、園區(qū)改造、環(huán)境提升等各類綜合整治建設(shè)項(xiàng)目的海綿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理活動(dòng)。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、特殊污染源地區(qū)、特殊項(xiàng)目不適用本辦法。本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域。

本辦法所稱特殊污染源地區(qū)是指石油化工生產(chǎn)基地、加油站、大量生產(chǎn)或使用重金屬企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)等容易因雨水下滲而造成土壤、地下水污染的區(qū)域。

本辦法所稱特殊項(xiàng)目指電力通訊管線、燃?xì)夤芫€、過街人行地下通道、照明工程、零星修繕、應(yīng)急建設(shè)工程、垃圾處理設(shè)施、消防站等列入《深圳市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單》的建設(shè)項(xiàng)目。（附負(fù)面清單）

第四條 市政府加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各區(qū)級(jí)政府、各相關(guān)部門，動(dòng)員全社會(huì)共同推動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作。

市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核等工作，市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市海綿辦）負(fù)責(zé)具體日常工作。各區(qū)海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)海綿辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)，配合市海綿辦做好監(jiān)督考核等工作。

本辦法所稱區(qū)級(jí)政府包括福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍華區(qū)、鹽田區(qū)、坪山區(qū)、龍崗區(qū)人民政府，光明新區(qū)、大鵬新區(qū)管委會(huì)，前海合作區(qū)管理局及深汕特別合作區(qū)管委會(huì)。

第五條 市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、人居環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房建設(shè)、水務(wù)、城市管理、審計(jì)、各區(qū)級(jí)政府等部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)本辦法規(guī)定，制定內(nèi)部工作流程，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控工作，建立工作協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制。

市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革部門）負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。制定政府投資項(xiàng)目海綿設(shè)施審查要點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定，在市級(jí)政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告評(píng)審中強(qiáng)化對(duì)海綿設(shè)施的審查，并在批復(fù)中載明相關(guān)海綿設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資，保障政府投資項(xiàng)目海綿城市建設(shè)資金需求。

市財(cái)政委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政部門）負(fù)責(zé)市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目海綿設(shè)施的資金籌措、保障、監(jiān)管等工作；負(fù)責(zé)制定市財(cái)政支持海綿城市建設(shè)實(shí)施方案，激勵(lì)社會(huì)各界積極開展海綿設(shè)施建設(shè)。

市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃國(guó)土部門）負(fù)責(zé)編制市級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃及規(guī)劃建設(shè)審批要點(diǎn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)的原則、目標(biāo)和技術(shù)要求落實(shí)到城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制、審查等工作中；明確各類建設(shè)項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)，并負(fù)責(zé)在土地出讓條件、選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等“一書兩證”的核查、許可等審批環(huán)節(jié)落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求。負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃驗(yàn)收。

市人居環(huán)境委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人居環(huán)境部門）負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)中與環(huán)保相關(guān)的要求納入規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。

市交通運(yùn)輸委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市交通運(yùn)輸部門）負(fù)責(zé)制定道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制定道路海綿城市建設(shè)的管控流程，將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市道路交通工程的審批體系中。

市住房和建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住房建設(shè)部門）負(fù)責(zé)制定房屋建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制定房屋建筑海綿城市建設(shè)的管控流程，將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的審批體系中。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)制定水務(wù)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制定水務(wù)工程海綿城市建設(shè)的管控流程，將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市水務(wù)工程的審批體系中。

市城市管理局負(fù)責(zé)制定公園綠地工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制定公園綠地工程海綿城市建設(shè)的管控流程，協(xié)助住房建設(shè)部門將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市公園綠地工程的審批體系中。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目海綿設(shè)施的審計(jì)監(jiān)督工作。各區(qū)級(jí)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的有關(guān)海綿城市項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作，組織區(qū)級(jí)各職能部門參照本辦法建立轄區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)管理和管控機(jī)制，在轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的全過程審批中落實(shí)海綿城市規(guī)劃建設(shè)要求。對(duì)于城市更新項(xiàng)目，由各區(qū)級(jí)政府、各區(qū)級(jí)城市更新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在城市更新單元規(guī)劃審查和審批環(huán)節(jié)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批環(huán)節(jié)中落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求。

其他各有關(guān)建設(shè)管理部門依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好海綿城市建設(shè)的相關(guān)工作。

二、規(guī)劃編制和審查

第六條 市規(guī)劃國(guó)土部門負(fù)責(zé)組織編制或修編市級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。各區(qū)級(jí)政府根據(jù)市級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域及本地區(qū)情況，組織編制區(qū)、片區(qū)級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（詳細(xì)規(guī)劃），并滾動(dòng)編制建設(shè)計(jì)劃。

第七條 編制或修編城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，全面貫徹海綿城市建設(shè)理念，保護(hù)自然生態(tài)空間格局，構(gòu)建現(xiàn)代化市政設(shè)施體系。

編制或修編控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的分區(qū)目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，確定地塊年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)核心指標(biāo)。

編制詳細(xì)藍(lán)圖、更新單元規(guī)劃等詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制海綿城市專題（專項(xiàng)）。海綿城市專題（專項(xiàng)）內(nèi)容包括且不限于明確區(qū)域是

否適宜開展海綿設(shè)施建設(shè)，明確區(qū)域內(nèi)生態(tài)控制線、藍(lán)線等相關(guān)范圍，細(xì)化海綿城市建設(shè)控制指標(biāo)。

編制或修編各層次城市豎向、道路、綠地、水系統(tǒng)、排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)與各層級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接。

第八條 編制或修編各類、各層次城市規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)納入海綿城市的相關(guān)技術(shù)要求。

第九條 海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（詳細(xì)規(guī)劃）的組織編制單位，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃成果充分征求海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、專家的意見（必要時(shí)還應(yīng)征求社會(huì)公眾意見），修改完善后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。相關(guān)法定規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的組織編制單位，應(yīng)在報(bào)批前將涉及海綿城市的規(guī)劃成果征求同級(jí)海綿辦意見。

三、項(xiàng)目前期管理

第十條 項(xiàng)目建設(shè)前期階段應(yīng)當(dāng)開展海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)。海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)貫徹應(yīng)做盡做的要求，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)海綿設(shè)施與建筑功能之間的辯證關(guān)系，將海綿設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)貫穿于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)目標(biāo)。

海綿城市相關(guān)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目前期勘察情況，明確要求設(shè)計(jì)單位開展海綿城市設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并確保在各階段報(bào)送材料中編制海綿城市相關(guān)內(nèi)容。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位或施工圖審查單

位違反本辦法進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)或?qū)彶椤?/p>

本辦法所稱建設(shè)單位，包括政府投資工程項(xiàng)目統(tǒng)一建設(shè)管理單位、項(xiàng)目自建單位、代理建設(shè)單位、項(xiàng)目法人單位等。

第十二條 項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)就海綿城市建設(shè)適宜性進(jìn)行論證，明確建設(shè)海綿設(shè)施的必要性及海綿設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。

項(xiàng)目可行性研究應(yīng)當(dāng)就海綿城市建設(shè)的技術(shù)思路、具體技術(shù)措施、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行全面分析，明確建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及投資估算。

市、區(qū)發(fā)展改革部門在政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告評(píng)審中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)海綿設(shè)施技術(shù)合理性、投資合理性的審查，并在批復(fù)中予以載明。

市規(guī)劃國(guó)土部門及其派出機(jī)構(gòu)、各區(qū)級(jí)城市更新機(jī)構(gòu)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)用地招拍掛條件中應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目是否開展海綿設(shè)施建設(shè)作為基本要求予以明確；在土地劃撥決定書或土地使用權(quán)出讓合同中，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目是否開展海綿設(shè)施建設(shè)作為基本內(nèi)容予以載明。

選址階段明確開展海綿設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，市規(guī)劃國(guó)土部門及其派出機(jī)構(gòu)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中應(yīng)當(dāng)列明年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)要求。

第十三條 在建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)審查中應(yīng)按照并聯(lián)審批的原則，將專項(xiàng)技術(shù)審查的相關(guān)內(nèi)容融入現(xiàn)有審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)海綿城市設(shè)計(jì)的專項(xiàng)技術(shù)審查。

建設(shè)單位在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段的報(bào)批文件應(yīng)當(dāng)落實(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的目標(biāo)要求，編制海綿城市專篇。

方案階段海綿城市專項(xiàng)技術(shù)審查采取購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，相關(guān)費(fèi)用由財(cái)政予以保障。市海綿辦聯(lián)合市規(guī)劃國(guó)土委、市住建局等行業(yè)主管部門確定第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公布并進(jìn)行監(jiān)督管理。第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)階段的海綿城市專篇內(nèi)容進(jìn)行審查，判定項(xiàng)目目標(biāo)、設(shè)施規(guī)模及布局等是否滿足要求，并出具核查意見書；核查意見書列出的修改建議，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖編制階段予以落實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在方案設(shè)計(jì)階段取得第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)于該項(xiàng)目的海綿城市專項(xiàng)技術(shù)審查意見。

市規(guī)劃國(guó)土部門及其派出機(jī)構(gòu)、各區(qū)級(jí)城市更新機(jī)構(gòu)在出具建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)將海綿城市專項(xiàng)技術(shù)審查意見列入建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查意見書中。

第十四條 交通、水利等需編制初步設(shè)計(jì)文件的項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的目標(biāo)要求，編制海綿城市專篇，行業(yè)主管部門在組織審查時(shí)，應(yīng)對(duì)該部分內(nèi)容進(jìn)行審查，并將結(jié)論納入審查意見。

第十五條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查意見，按照國(guó)家和地方相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行海綿設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件編制，設(shè)計(jì)文件質(zhì)量滿足相應(yīng)階段深度要求。

各行業(yè)主管部門確認(rèn)的施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、地方相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化海綿城市相關(guān)內(nèi)容的審查，對(duì)不符合上述規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件不得加蓋審查合格章和發(fā)放審查合格證書。

市規(guī)劃國(guó)土部門及其派出機(jī)構(gòu)、各區(qū)級(jí)城市更新機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖審查意見進(jìn)行復(fù)核，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核查意見中列明審查結(jié)論。

第十六條 市、區(qū)發(fā)展改革部門在審核政府投資項(xiàng)目總概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按地方標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，充分保障項(xiàng)目海綿設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等資金需求。

第十七條 市、區(qū)住房建設(shè)部門在對(duì)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目進(jìn)行施工許可等環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)載明海綿城市審查結(jié)論的施工圖審查意見核發(fā)施工可證。

市、區(qū)水務(wù)部門在水利工程項(xiàng)目進(jìn)行施工備案等環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)載明海綿城市審查結(jié)論的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書進(jìn)行施工備案。

市、區(qū)交通運(yùn)輸部門在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工備案等環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)載明海綿城市審查結(jié)論的施工圖審查意見進(jìn)行施工備案。

第十八條 施工圖設(shè)計(jì)文件涉及海綿城市內(nèi)容部分確需變更設(shè)計(jì)的，不得降低項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)目標(biāo)；出現(xiàn)可能導(dǎo)致項(xiàng)目海綿城市建設(shè)效能發(fā)生改變的重大變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)工程初步設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)部門審查批準(zhǔn)，并經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查通過才能實(shí)施。

四、施工建設(shè)

第十九條 海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“先地下、后地上”的順序科學(xué)合理統(tǒng)籌施工，相關(guān)分部分項(xiàng)（單元）工程的施工應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)定的要求，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)參與施工過程監(jiān)督并保存相關(guān)設(shè)施的過程管理材料。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家法律法規(guī)、部門規(guī)章及我市相關(guān)文件要求，積極組織施工、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體按施工圖審查機(jī)構(gòu)審查通過的圖紙進(jìn)行海綿城市工程或設(shè)施的建設(shè)，不得取消、減少項(xiàng)目或降低施工標(biāo)準(zhǔn)。

勘察、設(shè)計(jì)單位參與海綿設(shè)施驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)做好海綿設(shè)施建設(shè)技術(shù)服務(wù)，不得出具降低海綿設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的變更通知，重大變更必須經(jīng)原工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)部門重新審查批準(zhǔn)才能實(shí)施。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，進(jìn)場(chǎng)原材料必須經(jīng)中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格后投入使用，嚴(yán)禁使用不合格的原材料、成品、半成品。施工過程應(yīng)當(dāng)形成一整套完整的施工技術(shù)資料，項(xiàng)目完工應(yīng)編制提交專項(xiàng)竣工資料。

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定履行工程監(jiān)理職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套海綿設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)理力度，增加巡查、平行檢查、旁站頻率，確保工程施工完全按設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)

原材料見證取樣檢測(cè)，切實(shí)保證進(jìn)場(chǎng)原材料先檢后用，檢測(cè)不合格材料必須進(jìn)行退場(chǎng)處理，杜絕工程使用不合格材料。

第二十三條 質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各方海綿城市建設(shè)主體行為的監(jiān)督管理，在工程原材料、工藝、施工質(zhì)量檢查監(jiān)督、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)海綿城市設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查。

五、驗(yàn)收和移交

第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程海綿城市建設(shè)有關(guān)驗(yàn)收管理，明確各階段各環(huán)節(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)于未按批準(zhǔn)圖紙施工或未按要求組織施工的，不得通過驗(yàn)收。

自本辦法施行之日后取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃國(guó)土部門組織規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)海綿設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于未按審查通過的海綿設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，規(guī)劃驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)定為不合格。

第二十五條 海綿設(shè)施驗(yàn)收合格后，應(yīng)隨主體工程同步移交。第二十六條 項(xiàng)目竣工文件中應(yīng)完整編制海綿設(shè)施的相關(guān)竣工資料。

六、運(yùn)營(yíng)管理

第二十七條 市海綿辦負(fù)責(zé)組織制定我市海綿設(shè)施施工、運(yùn)行維護(hù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

政府投資建設(shè)項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)由相關(guān)職能部門按照職責(zé)分

工進(jìn)行監(jiān)管，并委托管養(yǎng)單位運(yùn)行維護(hù)。社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)由該設(shè)施的所有者或委托方負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。若無明確監(jiān)管責(zé)任主體，遵循“誰建設(shè)，誰管理”的原則進(jìn)行維護(hù)管理。

車行道、人行道海綿設(shè)施（雨水進(jìn)入生物滯留設(shè)施之前的設(shè)施）由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，道路附屬綠帶中的生物滯留設(shè)施等海綿設(shè)施由城市管理部門負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，排放口（溢流口）之后的海綿設(shè)施由排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。

第二十八條 海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定建立健全海綿設(shè)施的維護(hù)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)配備專人管理，利用先進(jìn)的技術(shù)、監(jiān)測(cè)手段進(jìn)行智慧管理，逐步提高運(yùn)行管理水平。

第二十九條 各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工對(duì)所屬行業(yè)海綿城市設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督，制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按效付費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)管養(yǎng)單位積極性。

七、其他相關(guān)工作

第三十條 市區(qū)海綿辦及市、區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事海綿設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)、維護(hù)、管理活動(dòng)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳工作，不斷提高海綿城市建設(shè)管理水平，擴(kuò)大海綿城市建設(shè)參與范圍。

第三十一條 市政府對(duì)社會(huì)資本積極參與海綿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、運(yùn)行、維護(hù)工作的組織和個(gè)人給予激勵(lì)。具體激勵(lì)政策由市海綿辦會(huì)同市財(cái)政另行制定，報(bào)市政府審批后印發(fā)執(zhí)行。

第三十二條 市政府對(duì)市相關(guān)部門、各區(qū)級(jí)政府及相關(guān)單位開展海綿城市建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)績(jī)考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)并納入政府績(jī)效考核體系、生態(tài)文明考核體系。實(shí)績(jī)考評(píng)由市海綿辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

八、法律責(zé)任

第三十三條 各建設(shè)主管部門及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十四條 建設(shè)單位、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、圖紙技術(shù)審查、運(yùn)行維護(hù)等有關(guān)單位違反本辦法的規(guī)定，由相關(guān)主管部門視其情節(jié)輕重，可將其違章行為記入不良行為記錄、納入失信名單或依法追究責(zé)任。

第三十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目海綿設(shè)施相關(guān)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，可向市海綿辦、規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)。

九、附則

第三十六條 本辦法由市海綿辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。有效期

滿前六個(gè)月，市海綿辦應(yīng)當(dāng)組織開展本辦法的完善和修訂工作。

第四篇：環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)人員培訓(xùn)要求

環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)人員培訓(xùn)要求

一、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)技術(shù)管理人員及操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，做到持證上崗。

二、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)全國(guó)污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作，組織編制污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)人員的培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教材，指導(dǎo)各省開展培訓(xùn)工作。

三、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)技術(shù)管理人員及操作人員培訓(xùn)考核工作由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在國(guó)家沒有出臺(tái)統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)教材之前，省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門可先行試點(diǎn)開展工作。省級(jí)環(huán)保部門可采用與同級(jí)勞動(dòng)部門聯(lián)合開展工作的方式，也可委托地、市級(jí)環(huán)保部門開展運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)考核工作。有條件的運(yùn)營(yíng)單位也可自行開展培訓(xùn)工作，但經(jīng)過其培訓(xùn)的人員應(yīng)通過環(huán)保部門的考核，并獲得省級(jí)環(huán)保部門頒發(fā)的合格證書。

四、各級(jí)環(huán)保部門在開展運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)工作中，可以收取一定的培訓(xùn)費(fèi)用，做到收支平衡，但不應(yīng)以贏利為目的。

五、2005年6月以前為運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)工作過渡期。在環(huán)保部門開展運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)考核工作之前，申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位應(yīng)對(duì)本單位現(xiàn)場(chǎng)管理及操作人員進(jìn)行培訓(xùn)考核上崗，并經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門認(rèn)可，可暫視為滿足運(yùn)營(yíng)管理及操作人員申請(qǐng)條件。待環(huán)保部門開展運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)工作后，持證單位從事運(yùn)營(yíng)的管理及操作人員應(yīng)參加當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門組 1

織的考核并取得合格證書。

六、運(yùn)營(yíng)管理及操作人員培訓(xùn)內(nèi)容為：

（1）環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）環(huán)境污染防治技術(shù)簡(jiǎn)介。

（3）環(huán)境保護(hù)管理和污染源監(jiān)督管理的有關(guān)政策。

（4）污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理方面的有關(guān)規(guī)定。

（5）污染治理設(shè)施的操作規(guī)程。

（6）污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理規(guī)章制度。主要有操作人員崗位責(zé)任制、操作人員上崗培訓(xùn)和考核制度、設(shè)備儀器的維護(hù)保養(yǎng)制度、設(shè)施運(yùn)行記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告制度、突發(fā)事故的處理和報(bào)告制度等。

（7）委托方的廠規(guī)、廠紀(jì)和其它有關(guān)規(guī)定。

七、過渡期各省培訓(xùn)試點(diǎn)工作中可參考以下培訓(xùn)大綱，各省可根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域分別開展培訓(xùn)。

第五篇：環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)守法證明

江蘇省環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)守法證明（格式）

注：1.運(yùn)營(yíng)設(shè)施基本情況由運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)按照設(shè)施所在地分別填寫，一地一頁。

2.環(huán)保部門意見欄應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施的環(huán)境行為進(jìn)行詳細(xì)說明。