第一篇：大同市關(guān)于全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作若干問題的處理意見

大同市關(guān)于全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作若干問題的處理意見

各縣區(qū)委組織部、人事局，市直各部、委、局、辦，各人民團體：

在事業(yè)單位推行崗位設(shè)置管理制度，事關(guān)事業(yè)單位廣大職工的切身利益，涉及面廣，政策性強，情況復(fù)雜，是一項十分艱巨而又緊迫的任務(wù)，既要穩(wěn)步實施，又要扎實推進。為了便于各級人事部門和事業(yè)單位在實施過程中更好地把握政策，根據(jù)《大同市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施方案》（同人字〔2009〕12號）的規(guī)定，就實施工作中有關(guān)問題提出如下意見：

一、管理人員兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)（“雙肩挑”）的確定

事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點管理人員確需兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，須在所兼崗位結(jié)構(gòu)比例限額之內(nèi)按照人事管理權(quán)限審批，并以其為主的工作崗位進行管理，執(zhí)行一個崗位的工資待遇，在一個聘期內(nèi)不予變更。對于事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)中一些承擔(dān)專業(yè)技術(shù)管理工作的崗位，如醫(yī)院的科室主任、中小學(xué)的部分中層崗位等，直接定為專業(yè)技術(shù)崗位，一般不再設(shè)置管理崗位。審核“雙肩挑”要把握四個條件：一要看這個管理崗位是否確需專業(yè)技術(shù)背景，二要看這個管理崗位是否確需在符合國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘條件的人員中選聘，三要看這個管理人員是否仍從事專業(yè)技術(shù)工作，四要看是否確實完成了專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)任務(wù)。

“雙肩挑”的審批程序是：事業(yè)單位主管部門根據(jù)工作實際提出本部門所屬事業(yè)單位人員兼職的具體條件和要求。事業(yè)單位對“雙肩挑”人員提出意見，經(jīng)本單位公示無異議后，填寫《管理人員兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)（“雙肩挑”）申報審批表》，由主管部門審核，報市政府人事行政部門批準。

占用專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)的管理人員必須明確所占主體崗位及具體崗位名稱，崗位設(shè)置表中不得重復(fù)填報崗位。首次崗位設(shè)置工作完成后，要按照老人老辦法，新人新辦法的原則，事業(yè)單位一般不設(shè)“雙肩挑”崗位，特殊需要要從嚴控制。

二、政工師、高級政工師崗位的確定

事業(yè)單位政工師、高級政工師符合崗位任職條件的可聘用到管理崗位，暫保留原待遇，首次設(shè)崗?fù)瓿珊?，按省、市新?guī)定執(zhí)行。

三、現(xiàn)有人員身份及崗位聘用

現(xiàn)有工人身份的人員在崗位聘用中，符合其他兩類崗位任職條件，通過竟聘上崗，可以聘用到相應(yīng)的管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位；符合工勤技能崗位條件，本人自愿，現(xiàn)聘于管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的人員也可聘用到工勤技能崗位，上述人員在聘期間享受相應(yīng)崗位的待遇。

四、在開展崗位設(shè)置工作前辦理退休手續(xù)人員的工資待遇問題

對在2006年7月1日至原所在單位首次崗位設(shè)置管理工作結(jié)束之前已辦理退休手續(xù)的人員，可按照其退休時的職務(wù)，比照本單位相應(yīng)崗位等級條件，重新確定其崗位等級及相應(yīng)崗位工資待遇，以其薪級工資和重新確定的崗位工資核定退休費。新的退休費標準從原所在單位在職職工兌現(xiàn)新的崗位工資的當(dāng)月起執(zhí)行。首次崗位設(shè)置工作完成后不再保留本規(guī)定。

五、關(guān)于提前離崗或內(nèi)部退養(yǎng)人員的工資待遇

在推行事業(yè)單位人事制度改革試點過程中提前離崗或內(nèi)部退養(yǎng)、未辦理退休手續(xù)的人員，崗位設(shè)置時按本人離崗前所任職務(wù)對應(yīng)的崗位，進入本層級崗位最低等級，據(jù)此確定其工資待遇。這部分人員不占單位崗位總數(shù)，也不計入計算相應(yīng)崗位類型人員結(jié)構(gòu)比例的基數(shù)內(nèi)。

六、“三家聯(lián)審”沒有增編增人手續(xù)的人員崗位設(shè)置問題

列入“三家聯(lián)審”沒有增編增人手續(xù)的人員，可單獨造冊登記，納入本單位崗位設(shè)置管理實施范圍，原開支經(jīng)費渠道和工資變動審批辦法不變。

七、長期生病人員崗位設(shè)置問題

經(jīng)指定的醫(yī)療單位確診患有難以治愈的嚴重疾病、精神病的，暫緩設(shè)崗、聘用，緩簽期延續(xù)至前述情況消失；或者只保留人事關(guān)系和工資關(guān)系，直至該人員辦理退休（退職）手續(xù)。

經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理退休（退職）手續(xù)。

八、我市接收同煤集團和鐵路等企業(yè)的事業(yè)單位崗位設(shè)置問題

對未定機構(gòu)規(guī)格、未核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（包括內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）的單位，崗位設(shè)置時可由機構(gòu)編制部門重新核定或確認，或者按照黨委組織部門批準的單位領(lǐng)導(dǎo)人員配備的實際情況、或暫按原有規(guī)格及職數(shù)，確定單位管理崗位最高等級和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位數(shù)量及等級。

此類單位由主管部門提出意見后形成報告報市人事局審批。

九、保留人事工資關(guān)系，在其他單位任職人員崗位設(shè)置問題

事業(yè)單位工作人員在其他單位任職的，應(yīng)盡快辦理調(diào)動手續(xù)，辦理調(diào)動手續(xù)后按所任職務(wù)設(shè)崗。

十、關(guān)于事業(yè)單位長期不在崗人員的處理意見

因本人原因（擅自離崗、出國定居、出國打工、私自外出學(xué)習(xí)、棄職經(jīng)商辦企業(yè)、失去聯(lián)系下落不明等）長期不在本單位工作崗位的事業(yè)單位在冊正式工作人員，在單位進行崗位設(shè)置管理工作開展之前必須回到原工作崗位，參加崗位設(shè)置管理工作，競聘工作崗位，否則所在單位可以按有關(guān)規(guī)定予以辭退或解聘。

十一、關(guān)于長期借用人員的崗位設(shè)置問題

長期借用人員借調(diào)到公務(wù)員管理（含參照公務(wù)員管理）單位的人員應(yīng)盡快終止借用關(guān)系，回原單位參加崗位設(shè)置。事業(yè)單位之間屬平行和順向的，如本人及借入、借出單位同意調(diào)動且借入單位編制未滿，可按規(guī)定程序辦理調(diào)動手續(xù)，不屬此類的終 止借用，回原單位參加崗位設(shè)置。

十二、暫沒有核定編制的事業(yè)單位開展崗位設(shè)置問題

沒有核定編制的事業(yè)單位，崗位總量可暫按政府人事部門核定的現(xiàn)有在冊正式人員數(shù)確定。三類崗位的結(jié)構(gòu)比例可暫按現(xiàn)有在冊正式人員的結(jié)構(gòu)比例確定。未經(jīng)政府人事部門核準的在冊正式人員和自行聘用人員不得納入本單位崗位設(shè)置范圍。

十三、開展崗位設(shè)置條件不足的事業(yè)單位實施工作問題

不適合開展崗位設(shè)置的事業(yè)單位可暫緩實施工作，并由主管部門出具說明報政府人事行政部門備案，待事業(yè)單位分類改革時符合條件后可開展此項工作。

十四、事業(yè)單位確定類型的問題

各單位根據(jù)社會功能和職責(zé)任務(wù)等確定哪一類崗位作為本單位的主體崗位，并要明確依據(jù)的相關(guān)政策規(guī)定或行業(yè)指導(dǎo)意見，經(jīng)主管部門審核同意后，在本單位崗位設(shè)置方案中注明，報政府人事行政部門審批。

十五、臨時崗位設(shè)置問題

事業(yè)單位首次設(shè)崗，按照編制數(shù)確定崗位總量；對超編單位可設(shè)置部分臨時崗位，但其崗位總量不得超過現(xiàn)有在冊正式工作人員總數(shù)。

臨時崗位只在崗位總量中體現(xiàn)，不在具體崗位上體現(xiàn)。

十六、關(guān)于專業(yè)技術(shù)二、三、四級崗位的設(shè)置、聘用和管理

專業(yè)技術(shù)二級崗位的設(shè)置和聘用由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一審核，具體程序和要求按照《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)三、四級崗位的設(shè)置、聘用和管理由市政府人事行政部門統(tǒng)一匯總核準，報省人社廳備案。

十七、關(guān)于已申報參照公務(wù)員管理未批復(fù)的事業(yè)單位

已申報參照公務(wù)員管理未批復(fù)的事業(yè)單位納入此次崗位設(shè)置管理實施范圍。

十八、關(guān)于未定編制暫無法人代表事業(yè)單位的崗位設(shè)置

未定編制暫無法人代表的事業(yè)單位崗位總量不得超過現(xiàn)有在冊正式人員總數(shù)，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例可暫按現(xiàn)有在冊正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例確定。確定法人后事業(yè)單位可申請變更崗位設(shè)置。

十九、工人身份既有聘干手續(xù)，又有專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的崗位設(shè)置

工人身份既有聘干手續(xù)，又有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，按現(xiàn)行崗位工資設(shè)崗。如本人自愿享受工勤技能人員待遇，需解除聘干關(guān)系合同。

二十、軍轉(zhuǎn)干部的崗位設(shè)置

軍轉(zhuǎn)干部符合管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位要求的，可以聘到專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位，按軍轉(zhuǎn)干部待遇相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二

十一、工人身份任命為科級干部的崗位設(shè)置

工人身份已任命（聘用）為科級職務(wù)（崗位）但享受工勤技能崗位工資待遇的，如符合管理崗位（生產(chǎn)技術(shù)崗位除外）任職條件的，可按管理崗位設(shè)崗并享受相應(yīng)的待遇。

二十二、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)管理崗位的設(shè)置

事業(yè)單位具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位（包括單位領(lǐng)導(dǎo)崗位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位），首次設(shè)崗按照機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)結(jié)合現(xiàn)有配備人員的情況進行設(shè)置，其他等級管理崗位根據(jù)編制員額和工作需要設(shè)置。二

十三、關(guān)于事業(yè)單位黨群組織的崗位設(shè)置

事業(yè)單位中的黨群組織，除國家和我省、市有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的工作人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

第二篇：關(guān)于全市事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的處理意見

大人社發(fā)?2010?207號

關(guān)于全市事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理

有關(guān)問題的處理意見

各區(qū)、市、縣委組織部、人力資源和社會保障局，各先導(dǎo)區(qū)黨群工作部、人力資源和社會保障（勞動人事）局，市直各單位：

為做好全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的組織實施工作，根據(jù)中共大連市委組織部、大連市人力資源和社會保障局?關(guān)于印發(fā)大連市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施辦法的通知?（大人社發(fā)?2010?206號，以下簡稱?實施辦法?）精神，現(xiàn)就全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理有關(guān)問題提出如下處理意見。

一、關(guān)于主體崗位類別確定問題

（一）事業(yè)單位崗位設(shè)臵，應(yīng)根據(jù)機構(gòu)編制部門核定的人員編制數(shù)量、編制結(jié)構(gòu)和單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等因素，由單位申請確定主體崗位類別，并合理界定管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。其中：衛(wèi)生事業(yè)單位原則上不低于單位崗位總量的80%；義務(wù)教育學(xué)校崗位總量應(yīng)按照中小學(xué)編制標準，原則上以核定的教職工編制總量確定，普通初中教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于85%，普通小學(xué)教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于90%；中等職業(yè)學(xué)校、普通高中教師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于85%，幼兒園教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%；基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的比例不低于80%。

（二）事業(yè)單位崗位設(shè)臵完成后，除單位因其社會功能變化、職責(zé)任務(wù)調(diào)整、人員編制增減等原因外，單位的主體崗位類別、三類崗位間的結(jié)構(gòu)比例和具體崗位數(shù)額一般不再作調(diào)整。

二、關(guān)于崗位設(shè)置基數(shù)問題

（三）事業(yè)單位崗位設(shè)臵，以機構(gòu)編制部門核準的人員編制為基數(shù)。因政策性安臵人員、引進人才等事由，經(jīng)批準超編用人的事業(yè)單位崗位設(shè)臵，暫以在冊正式工作人員數(shù)為基數(shù)，超出編制數(shù)設(shè)臵的崗位，須逐步予以核銷。

三、關(guān)于管理崗位設(shè)置問題

（四）事業(yè)單位管理崗位設(shè)臵中，對大連副局級及以上普通管理崗位的設(shè)臵，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。大連副局級事業(yè)單位五級及以下普通管理崗位的設(shè)臵，按照?實施辦法?規(guī)定的機構(gòu)規(guī)格相當(dāng)于正處級或副處級建制的事業(yè)單位普通管理崗位結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行。

（五）普通管理崗位聘用中涉及干部人事管理權(quán)限問題，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置問題

（六）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)的高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標為1：3：6。其中，市屬事業(yè)單位不超過2：4：4；區(qū)市縣屬事業(yè)單位不超過1：3：6；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬事業(yè)單位不超過0.5：3：6.5。

五、關(guān)于工勤技能崗位設(shè)置問題

（七）經(jīng)批準，科學(xué)研究、教學(xué)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)、實驗等領(lǐng)域的工勤技能一級、二級、三級崗位的設(shè)臵比例可略高于?實施辦法?規(guī)定的工勤技能崗位標準。

（八）對工勤技能崗位的管理，實行考評與聘用分開。一級、二級工勤技能崗位由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一考評，聘用審批。

六、關(guān)于具有政工職務(wù)人員的崗位設(shè)置問題

（九）政工職務(wù)人員是管理崗位人員的組成部分，在崗位設(shè)臵時，以單位現(xiàn)有政工職務(wù)人員為基數(shù)，單獨核定結(jié)構(gòu)比例。高級政工師、政工師、助理政工師、政工員崗位的設(shè)臵，可比照專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)層級和等級的結(jié)構(gòu)比例確定。即高級政工師可對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位5—7級，政工師對應(yīng)8—10級，助理政工師對應(yīng)11—12級，政工員對應(yīng)13級。

（十）事業(yè)單位政工職務(wù)人員，也可按?實施辦法?關(guān)于崗位轉(zhuǎn)聘的有關(guān)規(guī)定條件轉(zhuǎn)聘到相應(yīng)的崗位。

七、關(guān)于軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的崗位設(shè)置問題

（十一）對安臵到事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部被聘到相應(yīng)崗位，不占該類崗位職數(shù)。但在崗位設(shè)臵實施時，其職務(wù)（級別）已晉升的，應(yīng)占該類崗位的職數(shù)。

八、關(guān)于特設(shè)崗位設(shè)置問題

（十二）事業(yè)單位承擔(dān)國家或省、市重大科研項目和課題，因單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進我市現(xiàn)行政策規(guī)定的高層次人才的，可申請設(shè)臵特設(shè)崗位。

九、關(guān)于人員編制較少單位崗位設(shè)置問題

（十三）對于規(guī)模小、人員較少、類型相近的事業(yè)單位，在按有關(guān)規(guī)定核定結(jié)構(gòu)比例時可集中進行，也可并入類型相近且規(guī)模較大的事業(yè)單位中進行。其中，市屬該類事業(yè)單位，其崗位結(jié)構(gòu)比例由主管部門統(tǒng)一設(shè)臵和管理；區(qū)市縣直屬和所屬該類事業(yè)單位，由區(qū)市縣人力資源和社會保障局統(tǒng)一設(shè)臵和管理。

十、關(guān)于專業(yè)技術(shù)二級崗位管理問題

（十四）全市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位的核定及聘用由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一管理，實行條件、程序、總量控制。專業(yè)技術(shù)二級崗位的聘用，分直接聘用和評選聘用兩種方式。

（十五）直接聘用：國家科技進步獎、自然科學(xué)獎、科技發(fā)明獎一、二等獎的項目主持人；國家或省科技功勛獎獲得者；在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻的專家、學(xué)者；為國家做出重大貢獻，享有盛譽，業(yè)內(nèi)公認的一流頂級專業(yè)人才，經(jīng)省人力資源和社會保障廳核準，可直接聘用專業(yè)技術(shù)二級崗位，不占單位崗位數(shù)額。

（十六）評選聘用：國務(wù)院特殊津貼專家、國家級百千萬人才工程百人層次人選、新世紀優(yōu)秀人才、省優(yōu)秀專家、國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組成員、長江學(xué)者獎勵計劃特聘教授、國家“863”和“973”計劃項目負責(zé)人、國家“十五”和“十一五”科技支撐國家級重大科技項目技術(shù)負責(zé)人、國家基金委員會科技創(chuàng)新團隊負責(zé)人、國家杰出青年基金獲得者、國家杰出專業(yè)技術(shù)人才、李四光獎獲得者、十大拔尖技術(shù)人才、茅盾文學(xué)獎獲得者、魯迅文學(xué)獎獲得者、范長江獎獲得者、韜奮獎獲得者、國家圖書獎獲得者、梅花大獎獲得者、人民表演藝術(shù)家、奧運會冠軍教練員等各行業(yè)國家級大獎獲得者，擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)10年左右，且具備下列條件之一的，可聘用到專業(yè)技術(shù)二級崗位，占本單位崗位數(shù)額。

1.在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域取得重大突破，為我省科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出重大貢獻，創(chuàng)造出重大經(jīng)濟效益和社會效益的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才；

2.在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、社會科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新、文學(xué)藝術(shù)繁榮等方面取得重大成就，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)做出重大貢獻，創(chuàng)造出顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，形成并積累了豐富的物質(zhì)財富和精神財富的杰出人才； 3.其他方面為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻，業(yè)績卓著、業(yè)內(nèi)公認，在全國有影響力的行業(yè)頂級人才。

（十七）評選聘用程序：

1.各事業(yè)單位根據(jù)評選聘用條件及有關(guān)規(guī)定，按照公開、公正、公平的原則，推薦聘用人選；

2.市人力資源和社會保障局對推薦的人選進行審核后，報省人力資源和社會保障廳進行審查、評定和核準。3.各事業(yè)單位根據(jù)省人力資源和社會保障廳核準結(jié)果聘用。

十一、關(guān)于在兩類崗位同時聘用的問題

（十八）核定事業(yè)單位在兩類崗位同時聘用人員的崗位設(shè)臵數(shù)量，原則上按照不超過機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)（只限經(jīng)機構(gòu)編制部門批準設(shè)臵的事業(yè)單位下一層級的內(nèi)設(shè)機構(gòu)）正職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%核定。事業(yè)單位在兩類崗位同時聘用的人員，由單位確定，應(yīng)明確具體管理崗位，不得因人設(shè)崗。

十二、關(guān)于原已聘用人員未能重新聘用原崗位問題（十九）首次崗位設(shè)臵時，事業(yè)單位按照規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)臵崗位后，原已聘用未能被重新聘用到原崗位的人員，若崗位已聘滿，可超出本單位崗位數(shù)額在原崗位等級上聘用。其中，專業(yè)技術(shù)人員在原崗位層級最低等級上聘用。超出崗位數(shù)額聘用人員所占崗位出現(xiàn)空缺時，可采取“退二晉一”的辦法聘用其他人員，以逐步過渡到按規(guī)定崗位數(shù)額聘用。

十三、關(guān)于待崗人員等級確定問題

（二十）事業(yè)單位在設(shè)臵崗位前，因各種原因未被聘用上崗的待崗人員，在首次崗位設(shè)臵時應(yīng)參加崗位聘用，仍未被聘用的待崗人員按照待崗前所聘的職務(wù)職級確定崗位等級。未聘的待崗人員不占用本單位所聘等級職數(shù)。

十四、關(guān)于延聘人員的崗位管理問題

（二十一）事業(yè)單位實行崗位設(shè)臵管理后，對按照管理權(quán)限批準原延長退休時間的人員，須占用單位崗位數(shù)額聘用。本意見公布前，本市關(guān)于延長退休時間的有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。

十五、關(guān)于三類崗位人員的轉(zhuǎn)崗聘用問題

（二十二）事業(yè)單位三類崗位人員轉(zhuǎn)崗聘用，應(yīng)在崗位有空缺的情況下，按規(guī)定條件和程序進行聘用。其中，由工勤技能崗位轉(zhuǎn)聘到管理崗位或轉(zhuǎn)聘到專業(yè)技術(shù)崗位的人員，須報同級人力資源和社會保障局核準后聘用。

（二十三）對由工勤崗位轉(zhuǎn)聘到專業(yè)技術(shù)或管理崗位的人員，在專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位聘用滿10年（含10年）且在所聘崗位退休（退職）的，可按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。

十六、關(guān)于從2006年7月1日至《實施辦法》公布之日期間退休人員的定級問題

（二十四）對于2006年7月1日至?實施辦法?公布之日期間達到國家法定退休年齡且辦理退休手續(xù)的人員（含已達到退休年齡應(yīng)辦理而未辦理退休手續(xù)的人員以及按大人發(fā)?2006?43號文件規(guī)定辦理的提前離崗休息人員），參照本單位在職人員的崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級、崗位聘用條件等有關(guān)規(guī)定一次性單獨調(diào)整退休待遇或崗位工資。其中：專業(yè)技術(shù)人員可在原聘崗位（職務(wù)）層級的等級內(nèi)調(diào)整；管理人員可在原職務(wù)（崗位）的上一等級調(diào)整；工勤技能人員可在原技術(shù)等級的上一等級調(diào)整（需獲得上一等級技術(shù)等級證書）。上述人員調(diào)整退休待遇或崗位工資的時間，應(yīng)與本單位在職人員的工資調(diào)整時間一致。提前離崗休息人員未達到國家規(guī)定退休年齡的，所調(diào)整的崗位工資記入本人工資檔案中。

十七、關(guān)于在崗人員工資和退休人員待遇問題

（二十五）事業(yè)單位工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資，薪級工資按以下辦法確定：崗位類別未發(fā)生變動的，若原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資，執(zhí)行新聘崗位起點薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資；若原薪級工資已達到新聘崗位起點薪級，則薪級工資不變；崗位類別發(fā)生變動的，薪級工資按照遼政發(fā)?2006?40號文件有關(guān)規(guī)定，按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

（二十六）經(jīng)批準在兩類崗位上同時聘用的人員，須根據(jù)人事管理權(quán)限由管理部門或單位明確其主要任職崗位，執(zhí)行主要任職崗位的崗位工資和薪級工資。在崗位等級未發(fā)生變動時，執(zhí)行的工資序列不變。

（二十七）已按遼寧省工資制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、遼寧省人事局?印發(fā)?關(guān)于遼寧省教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位行政人員實行職務(wù)工資的意見?的通知?（遼人發(fā)?1986?47號）規(guī)定的起點職務(wù)工資標準所對應(yīng)崗位（職務(wù)）套改了崗位工資和薪級工資的管理崗位人員，如所聘崗位未發(fā)生變動，可繼續(xù)按起點職務(wù)工資標準所對應(yīng)的崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資待遇（此規(guī)定僅適用于執(zhí)行崗位工資和薪級工資標準問題，不涉及機構(gòu)規(guī)格、崗位等級及其他待遇問題）；實行崗位設(shè)臵管理后聘用到遼人發(fā)?1986?47號文件規(guī)定起點職務(wù)工資標準崗位的管理崗位人員，按所聘崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資和薪級工資。（二十八）根據(jù)原人事部?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）?的通知?（國人部發(fā)?2004?63號）和遼政發(fā)?2006?40號文件有關(guān)規(guī)定，享受原聘崗位（職務(wù)）工資待遇的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行原聘專業(yè)技術(shù)崗位層級最低等級工資標準。（二十九）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資待遇按照國家及省的有關(guān)政策執(zhí)行。

（三十）首次崗位設(shè)臵管理于2011年4月30日前完成的，崗位類別或崗位等級發(fā)生變動的人員，自?實施辦法?公布之日起執(zhí)行新聘崗位的工資待遇；2011年4月30日前未完成崗位設(shè)臵管理的，崗位類別或崗位等級發(fā)生變動的人員，自聘用的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資待遇。

（三十一）事業(yè)單位崗位聘用工作完成后，須填寫?大連市事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核備案表?和?大連市事業(yè)單位工作人員崗位聘用登記表?，報同級人力資源和社會保障局審核備案。

十八、關(guān)于組織實施工作的有關(guān)問題

（三十二）事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，必須在實行聘用合同制基礎(chǔ)上進行。對尚未實行聘用合同制的事業(yè)單位，應(yīng)先行轉(zhuǎn)換用人關(guān)系，與受聘人員簽訂聘用合同，然后再實施崗位設(shè)臵管理工作。

（三十三）在實行崗位設(shè)臵管理中，崗位聘用人員的聘用合同可按以下辦法處理：

1．對崗位類別未發(fā)生變化的，原聘用合同繼續(xù)有效，無需變更； 2．對轉(zhuǎn)換崗位類別的，應(yīng)重新簽訂聘用合同或變更原合同有關(guān)內(nèi)容。

（三十四）各地區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要建立崗位設(shè)臵管理信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

十九、本意見由中共大連市委組織部、大連市人力資源和社會保障局負責(zé)解釋。

中共大連市委組織部 大連市人力資源和社會保障局

二〇一〇年十二月八日

第三篇：關(guān)于全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作中有關(guān)問題的處理意見

關(guān)于全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作中有關(guān)問題的處理意見

晉人社廳發(fā)[2009]92號

各市人力資源和社會保障局，省直各單位人事（干部）處：

為了推進全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的順利開展，現(xiàn)就此項工作實施過程中的有關(guān)問題提出如下處理意見：

一、關(guān)于事業(yè)單位崗位總量和結(jié)構(gòu)比例的確定

事業(yè)單位在首次設(shè)崗時，其崗位總量按核定的編制數(shù)確定，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例原則上按照《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法》（晉人字［2008］111號，以下簡稱《實施辦法》）有關(guān)規(guī)定確定；其中對已超編的單位，可設(shè)置部分臨時性崗位，但其崗位總量不得超過現(xiàn)有在冊正式工作人員總數(shù)，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例可 暫按現(xiàn)有在冊正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例確定，今后按照只減不增的原則逐步使崗位總量和結(jié)構(gòu)比例控制在編制限額和規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例以內(nèi)。

二、關(guān)于高等級管理崗位設(shè)置的監(jiān)督管理

事業(yè)單位管理崗位中高等級崗位和受聘人員，除黨委組織部門根據(jù)工作需要任命或備案同意的外，必須以機構(gòu)編制部門規(guī)定的機構(gòu)規(guī)格和下達的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為準，不得突破機構(gòu)規(guī)格和規(guī)定職數(shù)設(shè)置較高等級的管理崗位。

三、關(guān)于未定機構(gòu)規(guī)格的事業(yè)單位崗位設(shè)置

未定機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）的事業(yè)單位，可由機構(gòu)編制部門重新核定或確認，或者按照黨委組織部門批準的單位領(lǐng)導(dǎo)人員配備的實際情況，確定其管理崗位最高等級和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位數(shù)量及等級。

四、關(guān)于從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的管理人員的崗位設(shè)置

事 業(yè)單位首次設(shè)崗時，對根據(jù)組織安排從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來、未到退休年齡的管理人員，可根據(jù)其原擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)級別，明確其相應(yīng)的管理崗位等級。這部分人員不 占單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，在其調(diào)離、退休或因其他原因不在原崗位后，該崗位自動取消。事業(yè)單位首次設(shè)崗?fù)瓿珊?，不再設(shè)置和核準此類崗位。

五、關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例

《實施辦法》對專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例僅規(guī)定了全省總體控制標準，各系列、各層級、各層級內(nèi)各等級間的具體控制標準按照《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理實施細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、關(guān)于專業(yè)技術(shù)二級崗位的設(shè)置、聘用和管理

專 業(yè)技術(shù)二級崗位主要在市以上承擔(dān)重點專業(yè)技術(shù)工作的領(lǐng)域和部門、單位中設(shè)置，并主要用于省級以上各類專家和各類優(yōu)秀人才的聘用，受聘專業(yè)技術(shù)二級崗位的人 員必須為在聘正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。專業(yè)技術(shù)二級崗位的設(shè)置和聘用由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一審核，具體程序和要求按照《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二 級崗位管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

七、關(guān)于規(guī)模小、人員少、較分散單位的崗位設(shè)置

對 隸屬于同一主管部門，規(guī)模較小、人員較少或分散于不同區(qū)域的同類型事業(yè)單位，如單獨不便核定或計算各層級、各等級結(jié)構(gòu)比例，經(jīng)市以上政府人力資源和社會保 障部門批準，主管部門可對這些單位的崗位結(jié)構(gòu)比例、最高等級進行集中調(diào)控，集中管理。此規(guī)定僅適用于開展崗位設(shè)置管理工作，不適用其他管理事項。

八、關(guān)于在不同類別崗位兼職人員的崗位設(shè)置

事 業(yè)單位人員原則上不得在兩類崗位任職，因行業(yè)特點確需兼職的，要明確其主體崗位，并按人事管理權(quán)限審批。各事業(yè)單位主管部門應(yīng)根據(jù)工作實際提出本部門所屬 事業(yè)單位人員兼職的具體條件和要求。其中對兼職人員的考核要綜合考核其在兩類崗位上的工作情況，并以其主體崗位為重點；兼職人員聘用合同書中，所聘崗位填 其主體崗位，同時對所兼任其他崗位職務(wù)要明確標注和說明；確定兼職人員的工資待遇，以其主體崗位為依據(jù)。

九、關(guān)于現(xiàn)行人員身份和崗位聘用原則

在崗位聘用中，符合崗位任職條件且通過競爭上崗，現(xiàn)有工人身份的人員可聘用到相應(yīng)的管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位；符合工勤技能崗位條件，本人自愿，現(xiàn)聘于管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的人員也可聘用到工勤技能崗位。上述人員在聘期間享受相應(yīng)崗位的待遇。

十、關(guān)于首次就業(yè)大中專畢業(yè)生的崗位設(shè)置管理

事 業(yè)單位接收首次就業(yè)的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行相關(guān)的試用（見習(xí)）期和轉(zhuǎn)正定級規(guī)定以及工資標準，從這些人員正式簽訂聘用合同之日起，原則上一年內(nèi)不確定工作崗 位，試用（見習(xí)）期結(jié)束履行轉(zhuǎn)正定級手續(xù)后，再按相關(guān)規(guī)定明確其工作崗位和崗位工資待遇。對于國家或我省另有其他規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、關(guān)于事業(yè)單位工作人員執(zhí)行新工資標準的時間

從全省正式部署這項工作開始，事業(yè)單位完成規(guī)范的崗位設(shè)置和人員聘用工作，經(jīng)組織認定，從下月起兌現(xiàn)工作人員崗位工資。

十二、關(guān)于提前離崗或內(nèi)部退養(yǎng)人員的工資待遇

在推行事業(yè)單位人事制度改革過程中提前離崗或內(nèi)部退養(yǎng)、未辦理退休手續(xù)的人員，崗位設(shè)置時按本人離崗前所任職務(wù)對應(yīng)的崗位，進入本層級崗位最低等級，據(jù)此確定其工資待遇。這部分人員不占單位崗位總數(shù)，也不計入計算相應(yīng)崗位類型人員結(jié)構(gòu)比例的基數(shù)內(nèi)。

十三、關(guān)于在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作前辦理退休手續(xù)人員的工資待遇

對在2006年7月1日至 原所在單位首次崗位設(shè)置管理工作結(jié)束之前已辦理退休手續(xù)的人員，可按照其退休時的職務(wù)，比照本單位相應(yīng)崗位等級條件，重新確定其崗位等級及相應(yīng)崗位工資待 遇，以其薪級工資和重新確定的崗位工資核定退休費。新的退休費標準從原所在單位在職職工兌現(xiàn)新的崗位工資的當(dāng)月起執(zhí)行。

十四、關(guān)于事業(yè)單位長期不在崗人員的處理意見

因本人原因長期不在本單位工作崗位的事業(yè)單位在冊正式工作人員，在單位進行崗位設(shè)置管理工作開展之前必須回到原工作崗位，參加崗位設(shè)置管理工作，競聘工作崗位，否則所在單位可以按有關(guān)規(guī)定予以辭退或解聘。

十五、關(guān)于事業(yè)單位工作人員受聘崗位變動后的有關(guān)問題

首 次崗位設(shè)置和崗位聘用完成之后，事業(yè)單位工作人員受聘崗位變動后，雙方按照有關(guān)規(guī)定履行重新聘用手續(xù)或變更聘用合同相關(guān)內(nèi)容，事業(yè)單位按新崗位確定其崗位 工資待遇并履行報批報備手續(xù)。各事業(yè)單位每季度向同級政府人力資源和社會保障部門匯總報送《山西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，報送日期為每季度最 后一個月的20日前。

十六、關(guān)于首次崗位設(shè)置和崗位聘用

在 首次崗位聘用中，要采取積極措施使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按現(xiàn)任崗位職務(wù)進入相應(yīng)等級的崗位。對因受崗位數(shù)量限制而降低層級聘用的人員可暫時保留原層級 最低等級崗位工資和薪級工資一個聘期，績效工資按現(xiàn)聘崗位領(lǐng)取。在第一個聘期結(jié)束后，再參加正常的競聘，按新聘崗位兌現(xiàn)工資待遇，不再保留原工資待遇。

十七、事業(yè)單位申請辦理崗位設(shè)置審核手續(xù)需提交的材料

1、核準崗位設(shè)置方案的報告（報告中需寫明事業(yè)單位的功能、職責(zé)、類型、確定各類崗位總量及結(jié)構(gòu)比例的依據(jù)，現(xiàn)有在冊正式工作人員的情況等）（5份）；

2、本單位《崗位設(shè)置方案》文本（5份及電子文檔）；

3、由主管部門審核并加注意見的《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》、《山西省事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》（各5份）；

4、機構(gòu)編制部門設(shè)立單位的審批文件、調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)和增減編制的相關(guān)文件原件及復(fù)印件1份（復(fù)印件加蓋單位公章）；

5、政府人力資源和社會保障部門最新核準的《事業(yè)單位人員工資基金管理臺帳》原件及復(fù)印件1份（復(fù)印件加蓋單位公章）；

6、政府人力資源和社會保障部門最新下達的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例核準文件原件及復(fù)印件1份（復(fù)印件加蓋單位公章）；

7、管理人員的任命（聘任）文件、有關(guān)部門的備案批復(fù)書；

8、技師以上工勤技能崗位聘任指標文件 ；

9、其他相關(guān)證明材料。如三級醫(yī)院、國家級重點中專等類似單位要報送相關(guān)證明材料；

10、按要求需提交的其他相關(guān)材料和數(shù)據(jù)電子版本。

十八、事業(yè)單位辦理崗位聘用情況審核備案需提交的材料

1、市以上政府人力資源和社會保障部門出具的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準通知及經(jīng)核準的《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；

2、事業(yè)單位《崗位設(shè)置實施方案》；

3、《山西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》；

4、證明受聘人員符合相應(yīng)崗位任職條件的相關(guān)材料；

5、工作人員在不同類型崗位兼職的批準文件；

6、受聘人員的身份證明材料。

十九、事業(yè)單位申請組織認定需提交的材料

1、認定申請（2份）；

2、《崗位說明書》（以呈報單位匯總，1份）；

3、經(jīng)核準的單位《崗位設(shè)置方案》、《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（各2份）；

4、《事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》（1份及電子文檔）；

5、崗位設(shè)置管理和崗位聘用工作完成情況總結(jié)報告（2份及電子文檔）。

二〇Ｏ九年十二月三日

第四篇：河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作若干問題的處理意見

河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作若干問題的處理意見

豫人社[2010]141號

各省轄市人力資源和社會保障局，有關(guān)縣（市）人事勞動和社會保障（人事）局，省直各部門，省屬事業(yè)單位：

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）>的通知》（豫辦[2010]3號）精神，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，現(xiàn)就我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作中若干問題提出以下處理意見，請結(jié)合各地各部門實際遵照執(zhí)行。

一、關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施范圍的界定

由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍。使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。經(jīng)批準參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不納入實施范圍。

事業(yè)單位原則上要在機構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額內(nèi)進行崗位設(shè)置。因國家政策性安置、引進人才等事由，經(jīng)黨委組織部門、政府人力資源和社會保障部門同意，按照規(guī)定程序進入事業(yè)單位的正式在冊人員，納入崗位設(shè)置管理范圍。

二、關(guān)于事業(yè)單位主體崗位類別的確定

事業(yè)單位主體崗位類別應(yīng)按照機構(gòu)編制部門核定的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)確定。主體崗位類別不明確的，事業(yè)單位或主管部門商機構(gòu)編制部門認定。

主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%；主要承擔(dān)社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上；主要承擔(dān)技能操作維護、后勤保障和服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

三、關(guān)于事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的控制

事業(yè)單位要根據(jù)類別、功能、職責(zé)等情況，合理設(shè)置管理崗位。其中領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置，按機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)職級和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)職級確定；普通管理崗位根據(jù)管理情況合理設(shè)置。

專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，實行分類分級管理。不同類別、級別、功能的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級、中級、初級之間的結(jié)構(gòu)比例，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制標準。全省總體控制目標為1:3:6。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)主系列崗位一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)的80%，輔系列崗位最高級別的設(shè)置原則上低于主系列崗位最高級別。

工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例為：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制標準為25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制標準為5％左右。

四、關(guān)于事業(yè)單位有關(guān)工作人員的兼職

事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點和工作需要確需兼任的，須按照崗位設(shè)置管理規(guī)定及人事管理權(quán)限審批，由批準部門或單位明確其主要任職崗位。在崗位聘用時，兼職人員同時占其主項工作和兼職工作所在崗位的結(jié)構(gòu)比例。

五、關(guān)于事業(yè)單位首次崗位設(shè)置后各類人員的聘用

事業(yè)單位首次崗位設(shè)置后的崗位聘用，要根據(jù)國家和我省的有關(guān)規(guī)定，保證本單位現(xiàn)有在編在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)進入相應(yīng)等級的崗位，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用新的職務(wù)?，F(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例與核準的結(jié)構(gòu)比例一致的事業(yè)單位，按核準的結(jié)構(gòu)比例確定?，F(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例超過核準的結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位，先按現(xiàn)聘人員聘用。在3年的過渡期內(nèi)，事業(yè)單位要根據(jù)本單位人員的具體情況，合理把握調(diào)控幅度，可采取超結(jié)構(gòu)比例10%以內(nèi)的退二進

一、超結(jié)構(gòu)比例10%以上的退三進一，或者通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。過渡期結(jié)束后，尚未達到規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的，通過競聘上崗的辦法解決。

現(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的事業(yè)單位，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況，逐年逐步到位。

六、關(guān)于人員在三類崗位之間的轉(zhuǎn)聘

人員在三類崗位之間的轉(zhuǎn)聘，是指工勤人員聘用到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，管理人員聘用到專業(yè)技術(shù)崗位或工勤技能崗位，專業(yè)技術(shù)人員聘用到管理崗位或工勤技能崗位。

事業(yè)單位在相應(yīng)崗位出現(xiàn)空缺時，根據(jù)工作需要，并按程序核準后，其它類別人員可以聘用到該崗位。在崗位轉(zhuǎn)聘工作中，必須堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行競聘上崗。轉(zhuǎn)聘崗位的人員，必須符合擬任崗位的任職條件、任職資格等相應(yīng)條件，實行職業(yè)資格準入控制的，必須符合準入控制的要求。

七、關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件的確定

專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件，要與現(xiàn)行的職稱制度相銜接。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部各等級崗位的任職年限原則上不少于3年，且連續(xù)3年考核等次在合格以上。其他條件由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位參照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。業(yè)績特別突出的，可以破格或越級聘用，但原則上不得超過本層級的最高等級。

八、關(guān)于事業(yè)單位首次崗位設(shè)置后聘用合同的簽訂

事業(yè)單位首次崗位設(shè)置后必須與其工作人員簽訂聘用合同，實行聘用制度。聘用合同的訂立、履行、變更、解除或終止以及聘期問題要嚴格按照豫政辦〔2002〕82號和國人部發(fā)〔2003〕61號、〔2004〕63號及豫辦〔2010〕3號等有關(guān)文件執(zhí)行。

各事業(yè)單位應(yīng)處理好新、老聘用合同在有關(guān)內(nèi)容上的銜接。尚未實行聘用制度的單位，要結(jié)合本次崗位設(shè)置管理實行聘用制度，使用新的聘用合同文本，并與受聘人員簽訂聘用合同。

九、關(guān)于對完成崗位設(shè)置和首次崗位聘用的認定

事業(yè)單位完成首次崗位設(shè)置、崗位聘用并簽訂聘用合同，填報《河南省事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用情況備案表》（豫辦〔2010〕3號文附件2）等材料，經(jīng)主管部門審核、政府人力資源和社會保障部門認定后，按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)工資。

十、關(guān)于2006年7月1日至單位完成崗位設(shè)置和首次聘用期間已退休專業(yè)技術(shù)人員崗位等級的確定

2006年7月1日以后達到法定退休年齡現(xiàn)已辦理退休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員（含2006年6月30日前到齡但經(jīng)組織批準留任的人員），在本單位完成崗位設(shè)置和首次崗位聘任時，可以按照退休時的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，比照本單位在職人員的條件重新確定崗位等級，并經(jīng)政府人力資源和社會保障部門認定。崗位等級變化的，在職人員兌現(xiàn)工資時，同步調(diào)整退休費。

十一、關(guān)于未定機構(gòu)規(guī)格的事業(yè)單位管理崗位的設(shè)置

未定機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事業(yè)單位，可由機構(gòu)編制部門重新核定或確認，或者暫按黨委組織部門等有任免權(quán)限的部門（單位）批準的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員配備實際情況，確定其管理崗位最高等級和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位數(shù)量及等級。

十二、關(guān)于事業(yè)單位崗位空缺時人員的補充

事業(yè)單位有崗位空缺需要補充人員時，要依據(jù)事業(yè)單位公開招聘的政策規(guī)定和程序要求，辦理新進人員事宜；無崗位空缺的，除政策性安置、引進高層次或特殊人才外，原則上不予受理。其新進人員均要納入崗位管理，并根據(jù)事業(yè)單位人員登記管理制度的要求，按照所聘崗位進行人員崗位認定和登記。

二○一○年六月二十一日

第五篇：關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的處理意見

關(guān)于江西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)問題的處理意見

各設(shè)區(qū)市人事局、勞動保障局，省直有關(guān)單位人事（干部）處：

為貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省人事廳關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施意見〉的通知》（贛辦字[2008]17號）及有關(guān)文件精神，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，現(xiàn)就我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作中的有關(guān)問題提出如下處理意見，請遵照執(zhí)行。

一、關(guān)于超編單位崗位設(shè)置問題

事業(yè)單位一般要在機構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)內(nèi)進行崗位設(shè)置。對超編單位工作人員，凡是經(jīng)組織人事部門同意，按照規(guī)定程序進入事業(yè)單位，與事業(yè)單位建立了正式人事關(guān)系、工資關(guān)系的，可納入崗位設(shè)置管理。

二、關(guān)于三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例問題

事業(yè)單位在進行崗位設(shè)置時，對性質(zhì)明確的單位，其專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位（簡稱三類崗位）總量的結(jié)構(gòu)比例按照崗位設(shè)置工作程序，由政府人事行政部門核準確定；對于部分性質(zhì)和類別不易界定的單位，政府人事行政部門商機構(gòu)編制部門后再確定三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

三、關(guān)于現(xiàn)聘人員結(jié)構(gòu)比例超過核準結(jié)構(gòu)比例的單位如何調(diào)控問題

事業(yè)單位現(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。期間，根據(jù)單位人員的具體情況，采取多退少聘的辦法嚴格控制相應(yīng)崗位人員數(shù)量，即超結(jié)構(gòu)比例10%以內(nèi)的退二聘一；超結(jié)構(gòu)比例10%以上的退三聘一。

四、關(guān)于現(xiàn)聘人員結(jié)構(gòu)比例未達到核準結(jié)構(gòu)比例的單位如何調(diào)控問題.事業(yè)單位現(xiàn)聘人員的結(jié)構(gòu)比例尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，留有余地，逐年逐步到位。

五、關(guān)于高等級崗位數(shù)能否放在低等級的崗位上使用問題

事業(yè)單位在崗位聘用時，要嚴格按照政府人事部門核準的結(jié)構(gòu)比例聘用工作人員，如果出現(xiàn)高等級的崗位數(shù)有空余，低等級的崗位數(shù)又不夠的情況，空余的高等級的崗位數(shù)可暫時放在低等級的崗位上使用。空余的高等級的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)放在低等級的崗位上使用時，副高、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間要保持合理的比例。

六、關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位各等級的任職條件確定問題

專業(yè)技術(shù)資格條件是專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的基本任職條件。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位及其內(nèi)部不同等級崗位的具體任職條件，由主管部門和事業(yè)單位按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘要求，結(jié)合本單位的崗位需要、職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

七、關(guān)于管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位同時任職（“雙肩挑”）的問題 事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，并按以下原則掌握：

1、“雙肩挑”人員必須具備四個條件，一是確實工作需要，二是確實符合專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件，三是確實從事專業(yè)技術(shù)工作，四是確實完成專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)任務(wù)。

2、符合“雙肩挑”條件的人員在崗位聘用時必須同時占本單位管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位的崗位數(shù)，出現(xiàn)的具體崗位問題由單位內(nèi)部協(xié)調(diào)解決。

3、可由專業(yè)技術(shù)崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設(shè)置管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)的工作不設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。

4、“雙肩挑”人員確定相應(yīng)的崗位工資級別后，在一個聘期內(nèi)一般不予變更。

八、關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例上浮的百分點如何分配問題

贛人發(fā)【2008】13號文中規(guī)定各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例上浮的百分點，按照該文規(guī)定的正副高之間的比例來進行分配，省級為5：20，即1：4；設(shè)區(qū)市級為3：17，即1：5.7；縣級為1：9。正高三、四級崗位之間的比例為4：6，副高五、六、七級崗位之間的比例為2：4：4。

九、關(guān)于事業(yè)單位黨群組織專職工作人員的崗位設(shè)置問題

按照各自章程或法律法規(guī)產(chǎn)生、任用的事業(yè)單位黨群組織專職工作人員，機構(gòu)編制部門未核定專門職數(shù)的，其崗位可參照同級職員崗位設(shè)置。

十、關(guān)于事業(yè)單位管理（職員）崗位設(shè)置問題

事業(yè)單位管理（職員）崗位數(shù)量，根據(jù)其規(guī)格、規(guī)模，按照干部人事管理權(quán)限及贛辦字[2008]17號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，明確了規(guī)格及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的單位，具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理（職員）崗位按照機構(gòu)編制部門或主管部門確定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定；明確了規(guī)格未明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)的單位，除單位領(lǐng)導(dǎo)崗位外，其它承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量，根據(jù)工作需要，本著從嚴從緊的原則，按以下結(jié)構(gòu)比例控制：

1、廳級事業(yè)單位

五級職員崗位的結(jié)構(gòu)比例不超過單位管理崗位總數(shù)的10%；六級職員崗位的結(jié)構(gòu)比例不超過單位管理崗位總數(shù)的20%；七級職員崗位的結(jié)構(gòu)比例不超過單位管理崗位總數(shù)的30%；八級職員崗位的結(jié)構(gòu)比例不超過單位管理崗位總數(shù)的30%。

2、處級事業(yè)單位

七級職員崗位的結(jié)構(gòu)比例不超過單位管理崗位總數(shù)的30%；八級職員崗位的結(jié)構(gòu)比例不超過單位管理崗位總數(shù)的30%。

各等級職員崗位的基本任職條件按贛辦字[2008]17號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體任職條件由主管部門和事業(yè)單位結(jié)合崗位需要、職責(zé)任務(wù)等因素綜合確定。

十一、關(guān)于2006年7月1日至單位實行崗位設(shè)置管理期間已退休的專業(yè)技術(shù)人員問題

2006年7月1日事業(yè)單位收入分配制度改革之后至本單位完成首次崗位設(shè)置和崗位聘用期間已辦理了退休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員，可以按照退休時的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，比照本單位在職人員專業(yè)技術(shù)崗位各等級的條件重新確定相應(yīng)內(nèi)部等級。崗位內(nèi)部等級發(fā)生變化的，可按新確定的崗位等級與本單位在職人員同步調(diào)整退休費；崗位內(nèi)部等級沒有發(fā)生變化的，退休費不變。

十二、關(guān)于事業(yè)單位首次崗位設(shè)置聘用合同的簽訂問題

事業(yè)單位必須與其工作人員簽訂聘用合同，實行人員聘用制度。事業(yè)單位聘用合同的簽訂、使用和聘期問題要嚴格按照國辦發(fā)[2002]35號和國人部發(fā)[2003]61、[2004]63號等有關(guān)文件執(zhí)行。在首次實施崗位設(shè)置管理工作之前已經(jīng)實行了聘用制度的單位，應(yīng)處理好新舊聘用合同在有關(guān)內(nèi)容上的銜接。原簽訂的聘用合同，如格式規(guī)范，聘期、聘用的崗位等合同內(nèi)容不需調(diào)整的，可繼續(xù)使用；如格式不夠規(guī)范，或合同內(nèi)容需作調(diào)整的，應(yīng)使用規(guī)范的合同文本，重新簽訂聘用合同或變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。尚未實行聘用制度的單位，要結(jié)合本次崗位設(shè)置管理實行人員聘用制度，使用規(guī)范的聘用合同文本，并與受聘人員簽訂聘用合同。

十三、關(guān)于由工勤技能崗位聘用到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位問題

事業(yè)單位在相應(yīng)崗位出現(xiàn)空缺的情況下，根據(jù)工作需要，確需從工勤崗位聘用人員到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位工作的，必須堅持公開、公平、公正的原則，實行競爭上崗。首次聘用到管理崗位時，要符合聘用崗位的相應(yīng)條件，一般聘用到九級以下職員崗位。首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的，必須符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件，一般聘用到本崗位的最低等級。對由工勤崗位聘用到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的人員，在管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位聘用滿10年且在所聘崗位退休（退職）的，可按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休（退職）待遇。

二〇〇九年五月七日