第一篇：關于事業(yè)單位崗位管理制度實施后有關問題的處理意見

關于事業(yè)單位崗位管理制度實施后有關問

題的處理意見

洪人社發(fā)〔2013〕438號

關于事業(yè)單位崗位管理制度實施后有關問題的處理意見

市直各單位：

為進一步完善事業(yè)單位崗位管理制度，規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作，根據(jù)事業(yè)單位人事制度改革有關精神，結合我市實際，現(xiàn)就事業(yè)單位崗位管理制度實施后有關問題提出如下處理意見，請遵照執(zhí)行。

一、崗位設置方案的制定及變更

（一）崗位設置方案的制定

崗位設置是事業(yè)單位人事管理工作的基礎。經(jīng)核準的崗位設置方案是事業(yè)單位聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資待遇的主要依據(jù)。崗位無空缺時，除政策性安置人員外，不得任命、聘用和公開招聘相應崗位類別或崗位等級的工作人員。

對事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位實行最高等級控制和結構比例控制。管理崗位的最高等級和結構比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按照干部人事管理有關規(guī)定和權限確定，具有領導職責的管理崗位按照機構編制部門確定的領導職數(shù)和內設機構領導職數(shù)確定。專業(yè)技術崗位的最高等級和結構比例按照單位的功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平等因素綜合確定（依據(jù)贛人社發(fā)【2012】92號文件）。工勤技能崗位的最高等級和結構比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定（依據(jù)贛人發(fā)【2008】14號文件）。

（二）崗位設置方案的變更

事業(yè)單位的崗位設置方案，可根據(jù)編制員額、人員結構重大變化以及事業(yè)發(fā)展需要申請變更，實行動態(tài)管理，但一定時期內應保持相對穩(wěn)定（依據(jù)洪人社發(fā)【2013】95號文件）。

二、崗位聘用變更

事業(yè)單位通過逐級競聘上崗等形式，在崗位空缺、基本任職條件符合的前提下，實現(xiàn)各等級崗位之間能上能下，合理聘用。事業(yè)單位出現(xiàn)以下情形之一的，可申請變更崗位聘用：

（一）通過公開招聘、政策性安置、調入等途徑新增人員定崗（包括見習期）的；

（二）出現(xiàn)退休、調出、辭聘、解聘等造成崗位空缺的；

（三）崗位等級晉升的；

（四）崗位類別轉換的；

（五）現(xiàn)有工作人員因聘期考核不合格或因年度考核不合格以及出現(xiàn)違紀、違法等情況依照有關政策應當變更崗位的；

（六）依據(jù)有關政策應當變更崗位的其他情形。

以上按照洪人社發(fā)【2013】95號文件要求及《事業(yè)單位崗位設置管理程序》（南昌市人力資源和社會保障局網(wǎng)已發(fā)布）的規(guī)定進行。

三、崗位基本任職條件 聘用至高等級崗位除具備應有的政治素質、業(yè)務水平、身體條件外，還應符合以下條件：

（一）管理崗位

1、三級職員崗位，一般應在四級職員崗位上工作兩年以上；

2、四級職員崗位，一般應在五級職員崗位上工作三年以上；

3、五級職員崗位，一般應在六級職員崗位上工作兩年以上；

4、六級職員崗位，一般應在七級職員崗位上工作三年以上；

5、七級職員崗位，一般應在八級職員崗位上工作三年以上；

6、八級職員崗位，一般應在九級職員崗位上工作三年以上；

7、九級職員崗位，一般應在十級職員崗位上工作三年以上。

（二）專業(yè)技術崗位

1、專業(yè)技術一級、二級崗位是國家、省專設的特級崗位，具體條件依據(jù)國人部發(fā)【2006】87號文件、贛府廳發(fā)【2011】1號文件；

2、專業(yè)技術三級崗位，一般應在四級專技崗位上工作五年以上；

3、專業(yè)技術四級崗位，應取得正高專業(yè)技術資格，已聘五級專技崗位；

4、專業(yè)技術五級崗位，一般應在六級專技崗位上工作二年以上；

5、專業(yè)技術六級崗位，一般應在七級專技崗位上工作二年以上；

6、專業(yè)技術七級崗位，應取得副高專業(yè)技術資格，已聘八級專技崗位；

7、專業(yè)技術八級崗位，一般應在九級專技崗位上工作二年以上；

8、專業(yè)技術九級崗位，一般應在十級專技崗位上工作二年以上；

9、專業(yè)技術十級崗位，應取得中級專業(yè)技術資格，已聘十一級專技崗位；

10、專業(yè)技術十一級崗位，一般應在十二級專技崗位上工作二年以上；

11、專業(yè)技術十二級崗位，應取得助理專業(yè)技術資格。

事業(yè)單位工作人員取得高一層級專業(yè)技術資格后，首次聘用到相應層級專業(yè)技術崗位時，只能聘用到該層級崗位的最低等級。

因受崗位設置結構比例控制，所設置崗位出現(xiàn)斷檔、等級未逐級設置的事業(yè)單位，人員需在同層級跨2個等級（如10級到8級）聘用的（所聘等級有空崗），一般應在原聘等級崗位上工作四年以上；需上層級聘用的（該層級有空崗），應取得相應層級專業(yè)技術資格，且只能聘用到該層級崗位的最低等級，到該層級崗位的最低等級需跨2個以上等級的（如9級或10級到7級），一般應在原聘等級崗位上工作四年以上。

（三）工勤技能崗位

1、一級工勤技能崗位，應在本工種二級工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級技師等級考評；

2、二級工勤技能崗位，應在本工種三級工勤技能崗位工作滿5年，并通過技師等級考評；

3、三級工勤技能崗位，應在本工種四級工勤技能崗位工作滿5年，并通過高級工技術等級考評；

4、四級工勤技能崗位，應在本工種五級工勤技能崗位工作滿5年，并通過中級工技術等級考評；

5、五級工勤技能崗位，應是學徒期滿已轉正定級，或者是具有職高（不含兩年制職高）、技校、中專及以上學歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級工技術等級考核。

（四）事業(yè)單位新參加工作大中專畢業(yè)生見習期滿聘用崗位等級條件依據(jù)贛人社發(fā)【2010】20號文件。

四、崗位競聘

崗位競聘，應堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照相關政策規(guī)定，結合本單位崗位實際，一般應采取逐級競聘的方式。業(yè)績突出、群眾公認，具備崗位任職條件的優(yōu)秀專業(yè)技術人員，在空崗的前提下，可不受逐級競聘的限制。崗位聘用起算時間為聘用情況正式上報人社部門核準備案之日。

五、不占崗位職數(shù)聘用的情形

首次聘用完成后，有以下幾種情形可不占崗位職數(shù)聘用：

（一）根據(jù)贛人社字[2010]408號文件，事業(yè)單位及其內設機構中，因工作需要，根據(jù)組織安排退出領導崗位、未到退休年齡的管理人員，任原職務滿5周年、距法定退休年齡不足5周年，或任原職務滿8周年、距法定退休年齡不足10周年的，一般可根據(jù)其原任領導職務級別，聘用到相應等級的管理崗位，不占相應等級崗位；

（二）根據(jù)洪人社發(fā)[2013]399號文件，計算至當年11月30日止，年滿50周歲，工齡30周年（女性放寬至25周年），且聘任現(xiàn)崗位滿5周年（崗位設置首聘前已任相應領導、非領導職務的可連續(xù)計算）的，九級職員可聘用在八級職員崗位，八級職員可聘用在七級職員崗位；

（三）根據(jù)贛人社發(fā)[2013]81號文件，計算至當年12月31日止，聘任現(xiàn)專業(yè)技術崗位（同層級不同等級累積計算）滿5周年、距法定退休年齡不足5周年的專業(yè)技術人員，可不占現(xiàn)聘等級崗位數(shù)，以上人員在退休之前，在崗位空缺的前提下，可以按照本單位專業(yè)技術崗位的任職條件參與競職上崗，聘用到更高等級崗位的，須占相應等級崗位數(shù)。

六、聘用合同簽訂

事業(yè)單位實施崗位管理制度，應當與工作人員簽訂聘用合同，并做好聘用合同的變更、續(xù)訂、解除等日常管理工作。崗位聘任的期限，一般為2-3年。

七、崗位聘期考核

崗位聘期考核是事業(yè)單位人事管理的中心環(huán)節(jié)。事業(yè)單位應建立健全崗位聘期考核制度，強化聘期考核管理，逐步形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機制。聘期考核結果應當作為事業(yè)單位崗位聘任的重要依據(jù)，對聘期考核不符合崗位任職條件和考核要求的工作人員，單位應將其聘任到低于原聘崗位等級的崗位工作，執(zhí)行新聘崗位等級的待遇標準。

八、歷史遺留問題

2005年以前取得中、高級專業(yè)技術資格，且已辦理相應專業(yè)技術職務聘任的專技人員，根據(jù)本單位所設置的崗位，現(xiàn)聘崗位為所聘專業(yè)技術職務下一層級內低等級（單位所設崗位中）的，應先辦理該層級最高等級（單位所設崗位中）聘用手續(xù)，再予解決中、高級層級最低等級崗位聘用問題。此項工作于2014年2月底前完成。除以上涉及歷史遺留問題的人員外，專業(yè)技術崗位等級晉升按本通知第三條第（二）款執(zhí)行。

九、本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。

南昌市人力資源和社會保障局 2013年12月16日

第二篇：關于全市事業(yè)單位實施崗位設置管理有關問題的處理意見

大人社發(fā)?2010?207號

關于全市事業(yè)單位實施崗位設置管理

有關問題的處理意見

各區(qū)、市、縣委組織部、人力資源和社會保障局，各先導區(qū)黨群工作部、人力資源和社會保障（勞動人事）局，市直各單位：

為做好全市事業(yè)單位崗位設臵管理的組織實施工作，根據(jù)中共大連市委組織部、大連市人力資源和社會保障局?關于印發(fā)大連市事業(yè)單位崗位設臵管理實施辦法的通知?（大人社發(fā)?2010?206號，以下簡稱?實施辦法?）精神，現(xiàn)就全市事業(yè)單位崗位設臵管理有關問題提出如下處理意見。

一、關于主體崗位類別確定問題

（一）事業(yè)單位崗位設臵，應根據(jù)機構編制部門核定的人員編制數(shù)量、編制結構和單位的社會功能、職責任務、工作性質、人員結構等因素，由單位申請確定主體崗位類別，并合理界定管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位之間的結構比例。主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。其中：衛(wèi)生事業(yè)單位原則上不低于單位崗位總量的80%；義務教育學校崗位總量應按照中小學編制標準，原則上以核定的教職工編制總量確定，普通初中教師崗位占學校崗位總量的比例一般不低于85%，普通小學教師崗位占學校崗位總量的比例一般不低于90%；中等職業(yè)學校、普通高中教師崗位占學校崗位總量的比例一般不低于85%，幼兒園教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%；基層公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術崗位占單位崗位總量的比例不低于80%。

（二）事業(yè)單位崗位設臵完成后，除單位因其社會功能變化、職責任務調整、人員編制增減等原因外，單位的主體崗位類別、三類崗位間的結構比例和具體崗位數(shù)額一般不再作調整。

二、關于崗位設置基數(shù)問題

（三）事業(yè)單位崗位設臵，以機構編制部門核準的人員編制為基數(shù)。因政策性安臵人員、引進人才等事由，經(jīng)批準超編用人的事業(yè)單位崗位設臵，暫以在冊正式工作人員數(shù)為基數(shù)，超出編制數(shù)設臵的崗位，須逐步予以核銷。

三、關于管理崗位設置問題

（四）事業(yè)單位管理崗位設臵中，對大連副局級及以上普通管理崗位的設臵，按照干部人事管理權限和有關規(guī)定執(zhí)行。大連副局級事業(yè)單位五級及以下普通管理崗位的設臵，按照?實施辦法?規(guī)定的機構規(guī)格相當于正處級或副處級建制的事業(yè)單位普通管理崗位結構比例執(zhí)行。

（五）普通管理崗位聘用中涉及干部人事管理權限問題，按有關規(guī)定執(zhí)行。

四、關于專業(yè)技術崗位設置問題

（六）事業(yè)單位專業(yè)技術的高級、中級、初級崗位之間的結構比例，全市總體控制目標為1：3：6。其中，市屬事業(yè)單位不超過2：4：4；區(qū)市縣屬事業(yè)單位不超過1：3：6；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬事業(yè)單位不超過0.5：3：6.5。

五、關于工勤技能崗位設置問題

（七）經(jīng)批準，科學研究、教學、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術、工程技術、實驗等領域的工勤技能一級、二級、三級崗位的設臵比例可略高于?實施辦法?規(guī)定的工勤技能崗位標準。

（八）對工勤技能崗位的管理，實行考評與聘用分開。一級、二級工勤技能崗位由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一考評，聘用審批。

六、關于具有政工職務人員的崗位設置問題

（九）政工職務人員是管理崗位人員的組成部分，在崗位設臵時，以單位現(xiàn)有政工職務人員為基數(shù)，單獨核定結構比例。高級政工師、政工師、助理政工師、政工員崗位的設臵，可比照專業(yè)技術崗位相應層級和等級的結構比例確定。即高級政工師可對應專業(yè)技術崗位5—7級，政工師對應8—10級，助理政工師對應11—12級，政工員對應13級。

（十）事業(yè)單位政工職務人員，也可按?實施辦法?關于崗位轉聘的有關規(guī)定條件轉聘到相應的崗位。

七、關于軍隊轉業(yè)干部的崗位設置問題

（十一）對安臵到事業(yè)單位的軍隊轉業(yè)干部被聘到相應崗位，不占該類崗位職數(shù)。但在崗位設臵實施時，其職務（級別）已晉升的，應占該類崗位的職數(shù)。

八、關于特設崗位設置問題

（十二）事業(yè)單位承擔國家或省、市重大科研項目和課題，因單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進我市現(xiàn)行政策規(guī)定的高層次人才的，可申請設臵特設崗位。

九、關于人員編制較少單位崗位設置問題

（十三）對于規(guī)模小、人員較少、類型相近的事業(yè)單位，在按有關規(guī)定核定結構比例時可集中進行，也可并入類型相近且規(guī)模較大的事業(yè)單位中進行。其中，市屬該類事業(yè)單位，其崗位結構比例由主管部門統(tǒng)一設臵和管理；區(qū)市縣直屬和所屬該類事業(yè)單位，由區(qū)市縣人力資源和社會保障局統(tǒng)一設臵和管理。

十、關于專業(yè)技術二級崗位管理問題

（十四）全市事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位的核定及聘用由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一管理，實行條件、程序、總量控制。專業(yè)技術二級崗位的聘用，分直接聘用和評選聘用兩種方式。

（十五）直接聘用：國家科技進步獎、自然科學獎、科技發(fā)明獎一、二等獎的項目主持人；國家或省科技功勛獎獲得者；在自然科學、工程技術、社會科學領域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻的專家、學者；為國家做出重大貢獻，享有盛譽，業(yè)內公認的一流頂級專業(yè)人才，經(jīng)省人力資源和社會保障廳核準，可直接聘用專業(yè)技術二級崗位，不占單位崗位數(shù)額。

（十六）評選聘用：國務院特殊津貼專家、國家級百千萬人才工程百人層次人選、新世紀優(yōu)秀人才、省優(yōu)秀專家、國務院學位委員會學科評議組成員、長江學者獎勵計劃特聘教授、國家“863”和“973”計劃項目負責人、國家“十五”和“十一五”科技支撐國家級重大科技項目技術負責人、國家基金委員會科技創(chuàng)新團隊負責人、國家杰出青年基金獲得者、國家杰出專業(yè)技術人才、李四光獎獲得者、十大拔尖技術人才、茅盾文學獎獲得者、魯迅文學獎獲得者、范長江獎獲得者、韜奮獎獲得者、國家圖書獎獲得者、梅花大獎獲得者、人民表演藝術家、奧運會冠軍教練員等各行業(yè)國家級大獎獲得者，擔任正高級專業(yè)技術職務10年左右，且具備下列條件之一的，可聘用到專業(yè)技術二級崗位，占本單位崗位數(shù)額。

1.在科學研究和技術開發(fā)領域取得重大突破，為我省科學技術發(fā)展做出重大貢獻，創(chuàng)造出重大經(jīng)濟效益和社會效益的學術技術領軍人才；

2.在科技創(chuàng)新、科技成果轉化、社會科學發(fā)展創(chuàng)新、文學藝術繁榮等方面取得重大成就，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設做出重大貢獻，創(chuàng)造出顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，形成并積累了豐富的物質財富和精神財富的杰出人才； 3.其他方面為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出重大貢獻，業(yè)績卓著、業(yè)內公認，在全國有影響力的行業(yè)頂級人才。

（十七）評選聘用程序：

1.各事業(yè)單位根據(jù)評選聘用條件及有關規(guī)定，按照公開、公正、公平的原則，推薦聘用人選；

2.市人力資源和社會保障局對推薦的人選進行審核后，報省人力資源和社會保障廳進行審查、評定和核準。3.各事業(yè)單位根據(jù)省人力資源和社會保障廳核準結果聘用。

十一、關于在兩類崗位同時聘用的問題

（十八）核定事業(yè)單位在兩類崗位同時聘用人員的崗位設臵數(shù)量，原則上按照不超過機構編制部門核定的單位領導職數(shù)和內設機構（只限經(jīng)機構編制部門批準設臵的事業(yè)單位下一層級的內設機構）正職領導職數(shù)的50%核定。事業(yè)單位在兩類崗位同時聘用的人員，由單位確定，應明確具體管理崗位，不得因人設崗。

十二、關于原已聘用人員未能重新聘用原崗位問題（十九）首次崗位設臵時，事業(yè)單位按照規(guī)定的崗位結構比例設臵崗位后，原已聘用未能被重新聘用到原崗位的人員，若崗位已聘滿，可超出本單位崗位數(shù)額在原崗位等級上聘用。其中，專業(yè)技術人員在原崗位層級最低等級上聘用。超出崗位數(shù)額聘用人員所占崗位出現(xiàn)空缺時，可采取“退二晉一”的辦法聘用其他人員，以逐步過渡到按規(guī)定崗位數(shù)額聘用。

十三、關于待崗人員等級確定問題

（二十）事業(yè)單位在設臵崗位前，因各種原因未被聘用上崗的待崗人員，在首次崗位設臵時應參加崗位聘用，仍未被聘用的待崗人員按照待崗前所聘的職務職級確定崗位等級。未聘的待崗人員不占用本單位所聘等級職數(shù)。

十四、關于延聘人員的崗位管理問題

（二十一）事業(yè)單位實行崗位設臵管理后，對按照管理權限批準原延長退休時間的人員，須占用單位崗位數(shù)額聘用。本意見公布前，本市關于延長退休時間的有關規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。

十五、關于三類崗位人員的轉崗聘用問題

（二十二）事業(yè)單位三類崗位人員轉崗聘用，應在崗位有空缺的情況下，按規(guī)定條件和程序進行聘用。其中，由工勤技能崗位轉聘到管理崗位或轉聘到專業(yè)技術崗位的人員，須報同級人力資源和社會保障局核準后聘用。

（二十三）對由工勤崗位轉聘到專業(yè)技術或管理崗位的人員，在專業(yè)技術崗位或管理崗位聘用滿10年（含10年）且在所聘崗位退休（退職）的，可按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應的退休（退職）待遇。

十六、關于從2006年7月1日至《實施辦法》公布之日期間退休人員的定級問題

（二十四）對于2006年7月1日至?實施辦法?公布之日期間達到國家法定退休年齡且辦理退休手續(xù)的人員（含已達到退休年齡應辦理而未辦理退休手續(xù)的人員以及按大人發(fā)?2006?43號文件規(guī)定辦理的提前離崗休息人員），參照本單位在職人員的崗位結構比例、最高等級、崗位聘用條件等有關規(guī)定一次性單獨調整退休待遇或崗位工資。其中：專業(yè)技術人員可在原聘崗位（職務）層級的等級內調整；管理人員可在原職務（崗位）的上一等級調整；工勤技能人員可在原技術等級的上一等級調整（需獲得上一等級技術等級證書）。上述人員調整退休待遇或崗位工資的時間，應與本單位在職人員的工資調整時間一致。提前離崗休息人員未達到國家規(guī)定退休年齡的，所調整的崗位工資記入本人工資檔案中。

十七、關于在崗人員工資和退休人員待遇問題

（二十五）事業(yè)單位工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應的崗位工資，薪級工資按以下辦法確定：崗位類別未發(fā)生變動的，若原薪級工資低于新聘崗位起點薪級工資，執(zhí)行新聘崗位起點薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資；若原薪級工資已達到新聘崗位起點薪級，則薪級工資不變；崗位類別發(fā)生變動的，薪級工資按照遼政發(fā)?2006?40號文件有關規(guī)定，按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。

（二十六）經(jīng)批準在兩類崗位上同時聘用的人員，須根據(jù)人事管理權限由管理部門或單位明確其主要任職崗位，執(zhí)行主要任職崗位的崗位工資和薪級工資。在崗位等級未發(fā)生變動時，執(zhí)行的工資序列不變。

（二十七）已按遼寧省工資制度改革工作領導小組、遼寧省人事局?印發(fā)?關于遼寧省教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位行政人員實行職務工資的意見?的通知?（遼人發(fā)?1986?47號）規(guī)定的起點職務工資標準所對應崗位（職務）套改了崗位工資和薪級工資的管理崗位人員，如所聘崗位未發(fā)生變動，可繼續(xù)按起點職務工資標準所對應的崗位執(zhí)行相應的工資待遇（此規(guī)定僅適用于執(zhí)行崗位工資和薪級工資標準問題，不涉及機構規(guī)格、崗位等級及其他待遇問題）；實行崗位設臵管理后聘用到遼人發(fā)?1986?47號文件規(guī)定起點職務工資標準崗位的管理崗位人員，按所聘崗位等級執(zhí)行相應的崗位工資和薪級工資。（二十八）根據(jù)原人事部?關于印發(fā)?關于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關工資待遇等問題的處理意見（試行）?的通知?（國人部發(fā)?2004?63號）和遼政發(fā)?2006?40號文件有關規(guī)定，享受原聘崗位（職務）工資待遇的專業(yè)技術人員，執(zhí)行原聘專業(yè)技術崗位層級最低等級工資標準。（二十九）軍隊轉業(yè)干部的工資待遇按照國家及省的有關政策執(zhí)行。

（三十）首次崗位設臵管理于2011年4月30日前完成的，崗位類別或崗位等級發(fā)生變動的人員，自?實施辦法?公布之日起執(zhí)行新聘崗位的工資待遇；2011年4月30日前未完成崗位設臵管理的，崗位類別或崗位等級發(fā)生變動的人員，自聘用的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資待遇。

（三十一）事業(yè)單位崗位聘用工作完成后，須填寫?大連市事業(yè)單位崗位聘用結果審核備案表?和?大連市事業(yè)單位工作人員崗位聘用登記表?，報同級人力資源和社會保障局審核備案。

十八、關于組織實施工作的有關問題

（三十二）事業(yè)單位崗位設臵管理工作，必須在實行聘用合同制基礎上進行。對尚未實行聘用合同制的事業(yè)單位，應先行轉換用人關系，與受聘人員簽訂聘用合同，然后再實施崗位設臵管理工作。

（三十三）在實行崗位設臵管理中，崗位聘用人員的聘用合同可按以下辦法處理：

1．對崗位類別未發(fā)生變化的，原聘用合同繼續(xù)有效，無需變更； 2．對轉換崗位類別的，應重新簽訂聘用合同或變更原合同有關內容。

（三十四）各地區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要建立崗位設臵管理信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機信息化技術，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

十九、本意見由中共大連市委組織部、大連市人力資源和社會保障局負責解釋。

中共大連市委組織部 大連市人力資源和社會保障局

二〇一〇年十二月八日

第三篇：關于全省事業(yè)單位崗位設置管理實施工作中有關問題的處理意見

關于全省事業(yè)單位崗位設置管理實施工作中有關問題的處理意見

晉人社廳發(fā)[2009]92號

各市人力資源和社會保障局，省直各單位人事（干部）處：

為了推進全省事業(yè)單位崗位設置管理工作的順利開展，現(xiàn)就此項工作實施過程中的有關問題提出如下處理意見：

一、關于事業(yè)單位崗位總量和結構比例的確定

事業(yè)單位在首次設崗時，其崗位總量按核定的編制數(shù)確定，三類崗位的結構比例原則上按照《山西省事業(yè)單位崗位設置管理實施辦法》（晉人字［2008］111號，以下簡稱《實施辦法》）有關規(guī)定確定；其中對已超編的單位，可設置部分臨時性崗位，但其崗位總量不得超過現(xiàn)有在冊正式工作人員總數(shù)，三類崗位的結構比例可 暫按現(xiàn)有在冊正式工作人員的結構比例確定，今后按照只減不增的原則逐步使崗位總量和結構比例控制在編制限額和規(guī)定的結構比例以內。

二、關于高等級管理崗位設置的監(jiān)督管理

事業(yè)單位管理崗位中高等級崗位和受聘人員，除黨委組織部門根據(jù)工作需要任命或備案同意的外，必須以機構編制部門規(guī)定的機構規(guī)格和下達的領導職數(shù)為準，不得突破機構規(guī)格和規(guī)定職數(shù)設置較高等級的管理崗位。

三、關于未定機構規(guī)格的事業(yè)單位崗位設置

未定機構規(guī)格、領導職數(shù)（含內設機構領導職數(shù)）的事業(yè)單位，可由機構編制部門重新核定或確認，或者按照黨委組織部門批準的單位領導人員配備的實際情況，確定其管理崗位最高等級和承擔領導職責的職員崗位數(shù)量及等級。

四、關于從領導崗位上退下來的管理人員的崗位設置

事 業(yè)單位首次設崗時，對根據(jù)組織安排從領導崗位上退下來、未到退休年齡的管理人員，可根據(jù)其原擔任的領導職務級別，明確其相應的管理崗位等級。這部分人員不 占單位現(xiàn)任領導職數(shù)，在其調離、退休或因其他原因不在原崗位后，該崗位自動取消。事業(yè)單位首次設崗完成后，不再設置和核準此類崗位。

五、關于專業(yè)技術崗位結構比例

《實施辦法》對專業(yè)技術崗位結構比例僅規(guī)定了全省總體控制標準，各系列、各層級、各層級內各等級間的具體控制標準按照《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術崗位設置管理實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。

六、關于專業(yè)技術二級崗位的設置、聘用和管理

專 業(yè)技術二級崗位主要在市以上承擔重點專業(yè)技術工作的領域和部門、單位中設置，并主要用于省級以上各類專家和各類優(yōu)秀人才的聘用，受聘專業(yè)技術二級崗位的人 員必須為在聘正高級專業(yè)技術職務的人員。專業(yè)技術二級崗位的設置和聘用由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一審核，具體程序和要求按照《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術二 級崗位管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

七、關于規(guī)模小、人員少、較分散單位的崗位設置

對 隸屬于同一主管部門，規(guī)模較小、人員較少或分散于不同區(qū)域的同類型事業(yè)單位，如單獨不便核定或計算各層級、各等級結構比例，經(jīng)市以上政府人力資源和社會保 障部門批準，主管部門可對這些單位的崗位結構比例、最高等級進行集中調控，集中管理。此規(guī)定僅適用于開展崗位設置管理工作，不適用其他管理事項。

八、關于在不同類別崗位兼職人員的崗位設置

事 業(yè)單位人員原則上不得在兩類崗位任職，因行業(yè)特點確需兼職的，要明確其主體崗位，并按人事管理權限審批。各事業(yè)單位主管部門應根據(jù)工作實際提出本部門所屬 事業(yè)單位人員兼職的具體條件和要求。其中對兼職人員的考核要綜合考核其在兩類崗位上的工作情況，并以其主體崗位為重點；兼職人員聘用合同書中，所聘崗位填 其主體崗位，同時對所兼任其他崗位職務要明確標注和說明；確定兼職人員的工資待遇，以其主體崗位為依據(jù)。

九、關于現(xiàn)行人員身份和崗位聘用原則

在崗位聘用中，符合崗位任職條件且通過競爭上崗，現(xiàn)有工人身份的人員可聘用到相應的管理崗位或專業(yè)技術崗位；符合工勤技能崗位條件，本人自愿，現(xiàn)聘于管理崗位或專業(yè)技術崗位的人員也可聘用到工勤技能崗位。上述人員在聘期間享受相應崗位的待遇。

十、關于首次就業(yè)大中專畢業(yè)生的崗位設置管理

事 業(yè)單位接收首次就業(yè)的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行相關的試用（見習）期和轉正定級規(guī)定以及工資標準，從這些人員正式簽訂聘用合同之日起，原則上一年內不確定工作崗 位，試用（見習）期結束履行轉正定級手續(xù)后，再按相關規(guī)定明確其工作崗位和崗位工資待遇。對于國家或我省另有其他規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

十一、關于事業(yè)單位工作人員執(zhí)行新工資標準的時間

從全省正式部署這項工作開始，事業(yè)單位完成規(guī)范的崗位設置和人員聘用工作，經(jīng)組織認定，從下月起兌現(xiàn)工作人員崗位工資。

十二、關于提前離崗或內部退養(yǎng)人員的工資待遇

在推行事業(yè)單位人事制度改革過程中提前離崗或內部退養(yǎng)、未辦理退休手續(xù)的人員，崗位設置時按本人離崗前所任職務對應的崗位，進入本層級崗位最低等級，據(jù)此確定其工資待遇。這部分人員不占單位崗位總數(shù)，也不計入計算相應崗位類型人員結構比例的基數(shù)內。

十三、關于在事業(yè)單位開展崗位設置管理工作前辦理退休手續(xù)人員的工資待遇

對在2006年7月1日至 原所在單位首次崗位設置管理工作結束之前已辦理退休手續(xù)的人員，可按照其退休時的職務，比照本單位相應崗位等級條件，重新確定其崗位等級及相應崗位工資待 遇，以其薪級工資和重新確定的崗位工資核定退休費。新的退休費標準從原所在單位在職職工兌現(xiàn)新的崗位工資的當月起執(zhí)行。

十四、關于事業(yè)單位長期不在崗人員的處理意見

因本人原因長期不在本單位工作崗位的事業(yè)單位在冊正式工作人員，在單位進行崗位設置管理工作開展之前必須回到原工作崗位，參加崗位設置管理工作，競聘工作崗位，否則所在單位可以按有關規(guī)定予以辭退或解聘。

十五、關于事業(yè)單位工作人員受聘崗位變動后的有關問題

首 次崗位設置和崗位聘用完成之后，事業(yè)單位工作人員受聘崗位變動后，雙方按照有關規(guī)定履行重新聘用手續(xù)或變更聘用合同相關內容，事業(yè)單位按新崗位確定其崗位 工資待遇并履行報批報備手續(xù)。各事業(yè)單位每季度向同級政府人力資源和社會保障部門匯總報送《山西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，報送日期為每季度最 后一個月的20日前。

十六、關于首次崗位設置和崗位聘用

在 首次崗位聘用中，要采取積極措施使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按現(xiàn)任崗位職務進入相應等級的崗位。對因受崗位數(shù)量限制而降低層級聘用的人員可暫時保留原層級 最低等級崗位工資和薪級工資一個聘期，績效工資按現(xiàn)聘崗位領取。在第一個聘期結束后，再參加正常的競聘，按新聘崗位兌現(xiàn)工資待遇，不再保留原工資待遇。

十七、事業(yè)單位申請辦理崗位設置審核手續(xù)需提交的材料

1、核準崗位設置方案的報告（報告中需寫明事業(yè)單位的功能、職責、類型、確定各類崗位總量及結構比例的依據(jù)，現(xiàn)有在冊正式工作人員的情況等）（5份）；

2、本單位《崗位設置方案》文本（5份及電子文檔）；

3、由主管部門審核并加注意見的《山西省事業(yè)單位崗位設置審核表》、《山西省事業(yè)單位特設崗位審核表》（各5份）；

4、機構編制部門設立單位的審批文件、調整內設機構和增減編制的相關文件原件及復印件1份（復印件加蓋單位公章）；

5、政府人力資源和社會保障部門最新核準的《事業(yè)單位人員工資基金管理臺帳》原件及復印件1份（復印件加蓋單位公章）；

6、政府人力資源和社會保障部門最新下達的專業(yè)技術職務結構比例核準文件原件及復印件1份（復印件加蓋單位公章）；

7、管理人員的任命（聘任）文件、有關部門的備案批復書；

8、技師以上工勤技能崗位聘任指標文件 ；

9、其他相關證明材料。如三級醫(yī)院、國家級重點中專等類似單位要報送相關證明材料；

10、按要求需提交的其他相關材料和數(shù)據(jù)電子版本。

十八、事業(yè)單位辦理崗位聘用情況審核備案需提交的材料

1、市以上政府人力資源和社會保障部門出具的事業(yè)單位崗位設置方案核準通知及經(jīng)核準的《山西省事業(yè)單位崗位設置審核表》；

2、事業(yè)單位《崗位設置實施方案》；

3、《山西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》；

4、證明受聘人員符合相應崗位任職條件的相關材料；

5、工作人員在不同類型崗位兼職的批準文件；

6、受聘人員的身份證明材料。

十九、事業(yè)單位申請組織認定需提交的材料

1、認定申請（2份）；

2、《崗位說明書》（以呈報單位匯總，1份）；

3、經(jīng)核準的單位《崗位設置方案》、《事業(yè)單位崗位設置審核表》（各2份）；

4、《事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》（1份及電子文檔）；

5、崗位設置管理和崗位聘用工作完成情況總結報告（2份及電子文檔）。

二〇Ｏ九年十二月三日

第四篇：關于事業(yè)單位崗位管理制度實施后有關問題的通知

關于惠農(nóng)區(qū)事業(yè)單位崗位聘用管理有關問題的通知

為進一步完善事業(yè)單位崗位管理制度，規(guī)范事業(yè)單位人事管理工作，根據(jù)自治區(qū)人社廳《關于加強事業(yè)單位崗位聘期考核管理的指導意見》（寧人社發(fā)?2014?77號）和《關于做好2015年全區(qū)事業(yè)單位人事管理工作的通知》（寧人社發(fā)?2015?24號）要求，結合惠農(nóng)區(qū)實際，現(xiàn)就事業(yè)單位崗位聘用管理有關問題通知如下。

一、規(guī)范崗位事業(yè)單位崗位聘用管理。

（一）嚴格執(zhí)行崗位設置方案。崗位設置是事業(yè)單位人事管理工作的基礎。經(jīng)核準的崗位設置方案，是事業(yè)單位聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資待遇的主要依據(jù)。事業(yè)單位崗位無空缺時，除政策性安置人員外，不得任命、聘用和公開招聘相應崗位類別或崗位等級的工作人員。確需引進緊缺專業(yè)的高級專業(yè)技術職務人員而無相應崗位空缺的，可申請設置特設崗位。崗位有空缺的，應按照公開招聘、競聘上崗等有關規(guī)定擇優(yōu)聘用工作人員。

事業(yè)單位的崗位設置方案實行動態(tài)管理，每年2月份，各單位可根據(jù)編制員額、人員結構變化以及事業(yè)發(fā)展需要申請變更。

（二）規(guī)范崗位競聘

1、專業(yè)技術崗位實行內部結構比例管理。事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員內部競聘上崗暫行辦法》，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，按照專業(yè)技術高級、中級、初級內部不同等級崗位之間的結構比例，并根據(jù)實際聘用人員變化情況，計算并使用專業(yè)技術各等級崗位的可聘數(shù)量，按照崗位任職條件、職責任務、專業(yè)技術水平要求等因素開展崗位聘任。

2、完善崗位任職條件。崗位任職條件是事業(yè)單位開展崗位聘任和考核管理的主要依據(jù)。各單位要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和崗位的工作職責、目標任務、績效考核等要求，按照崗位管理制度有關規(guī)定，進一步制定完善合理的崗位任職條件，明確考核標準，并保持相對穩(wěn)定。

3、建立激勵機制，實施競聘上崗。事業(yè)單位組織實施競聘上崗，一般應當逐級競聘。競聘對象一般應在原崗位聘滿一個聘期。工作業(yè)績特別優(yōu)秀的專業(yè)技術人員允許越級競聘。越級競聘規(guī)則須經(jīng)單位職工代表大會或職工大會審議，單位負責人員集體討論通過后，報主管部門審核備案。競聘上崗后，嚴格按照所聘崗位享受相應工資待遇。

4、嚴格“雙肩挑”人員管理。事業(yè)單位應嚴格控制同時聘任在管理崗位和專業(yè)技術崗位的“雙肩挑”對象。確需“雙肩挑”的，應按照規(guī)定的范圍、條件和程序報批核準后予以聘任，不承擔具體專業(yè)技術工作的，不得“雙肩挑”?！半p肩挑”人員因年齡原因退出領導崗位后，不再執(zhí)行“雙肩挑”有關規(guī)定，可由本人選擇聘任管理崗位或者專業(yè)技術崗位。選擇聘任管理崗位的，按照崗位管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。選擇聘任專業(yè)技術崗位的，應占本單位專業(yè)技術崗位結構比例。

三、規(guī)范事業(yè)單位崗位聘用合同簽訂管理

事業(yè)單位實施崗位管理制度，應當與工作人員簽訂聘用合同，并做好聘用合同的變更、續(xù)訂、解除等日常管理工作。聘用合同的期限，嚴格按照《事業(yè)單位人事管理條例》執(zhí)行。

事業(yè)單位與工作人員簽訂聘用合同期滿后，應進行崗位聘期考核，根據(jù)考核結果，提出續(xù)聘或解聘意見。對于事業(yè)單位應簽而未簽訂聘用合同的，視同已與工作人員簽訂無固定期限聘用合同。工作人員拒簽聘用合同的，按照聘用制度有關規(guī)定執(zhí)行。

四、打破崗位聘用終身制，實施崗位聘期考核

崗位聘期考核是事業(yè)單位人事管理的中心環(huán)節(jié)。事業(yè)單位應建立健全崗位聘期考核制度，強化聘期考核管理，逐步形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機制。崗位聘任的期限，一般為3年。聘期考核應結合考核情況，重點考核工作人員完成聘期目標任務情況。各單位根據(jù)本單位實際，按照管理、專業(yè)技術和工勤技能等三類不同類別、不同等級崗位工作人員在業(yè)務水平和工作業(yè)績方面的不同要求，制定可量化、可操作的考核標準，并予以公布。“雙肩挑”人員的聘期考核內容，應當包括所聘兩個崗位的職責任務。事業(yè)單位主管部門應加強對所屬各單位崗位聘期考核管理工作的指導、監(jiān)督和檢查。

聘期考核結果應當作為事業(yè)單位崗位聘任的重要依據(jù)。對聘期考核不符合崗位任職條件和考核要求的工作人員，單位應將其聘任到低于原聘崗位等級的崗位工作，執(zhí)行新聘崗位等級的待遇標準。降低聘任崗位等級的人員在新聘崗位一個聘期內，不得競聘原聘崗位或高于原聘崗位等級的崗位。

五、崗位聘用相關問題。

（一）關于專業(yè)技術人員競聘上崗后低聘崗位等級問題。對于在競聘或聘期考核中，確因業(yè)務工作實績不符合原聘崗位任職條件而低聘，且退休前仍在低聘崗位的專業(yè)技術人員，若其在原聘崗位聘滿兩個及以上聘期，且現(xiàn)聘崗位考核和聘期考核均符合要求，單位可在其達到法定退休年齡的前一個月，將其重新聘任到原聘崗位，并在其到達法定退休年齡時按規(guī)定辦理退休，享受原聘崗位的退休待遇。別外，對于事業(yè)單位專業(yè)技術人員，取得高一級職業(yè)資格證書后，因受崗位職數(shù)限制，一直沒有被聘用，且在職在崗并且退休前3年內考核均為3次合格以上等的，可在退休前一個月不受崗位職數(shù)限制聘用到高一職務等級的最低檔次。

（二）關于職稱評審與崗位聘任問題。按照中央關于事業(yè)單位專業(yè)技術人員職稱評審與崗位聘任相結合的要求，對實行評聘合一的事業(yè)單位，嚴格在核準的專業(yè)技術崗位結構比例和崗位缺額內，擇優(yōu)推薦符合條件的專業(yè)技術人員參加職稱評審；實行評聘分離的事業(yè)單位，要從嚴控制推薦人選。對取得專業(yè)技術資格的，應按照崗位管理制度有關規(guī)定，實行競聘上崗。

中小學教師的職稱評審與崗位聘任，按照國家和中小學教師職稱制度改革的有關規(guī)定執(zhí)行。

（三）關于解決管理崗位部分職員等級晉升問題

為調動事業(yè)單位管理人員積極性，在國家未出臺職員制具體辦法前，按照比例控制、條件控制和程序控制的辦法，解決事業(yè)單位管理崗位部分工作年限和任職時間較長職員等級晉升問題。

按照《 》，事業(yè)單位現(xiàn)聘管理崗位九級職員滿10年，參加工作滿30年，工作成績突出且接近退休年齡，近五年考核合格以上者，按照干部人事管理權限規(guī)定的程序經(jīng)批準后，可晉升為八級職員。九職員的可晉升人數(shù)按照管理崗位領導職數(shù)總數(shù)的相應比例進行核定，事業(yè)單位非領導職數(shù)由主管部門統(tǒng)籌使用，不占原已核準的相應等級崗位數(shù)。

（四）關于工作人員崗位變動審核問題

事業(yè)單位完成首次聘任后，工作人員新聘崗位或變動崗位等級的，應當經(jīng)主管部門同意后報送區(qū)人社部門審核備案。

各部門所屬事業(yè)單位管理職員八級及以上、專業(yè)技術七級及以上和技術工二級及以上崗位，以及從工勤技能崗位轉聘管理或者專業(yè)技術崗位的新聘人員，應當經(jīng)主管部門審核并報區(qū)委組織部或區(qū)人力社保廳備案。

六、嚴肅紀律，加強監(jiān)管

區(qū)人社部門及行政主管部門要加強對本部門所屬事業(yè)單位的事業(yè)單位崗位設置和人員聘用的監(jiān)督管理，建立健全崗位聘用備案制度和檢查機制，嚴肅工作紀律，及時糾正違紀違規(guī)問題，確保崗位管理制度的正常有序運行。

（一）全面推行崗位聘用合同制度，強化聘用目標責任管理。各事業(yè)單位及其主管部門每年要對本部門所屬事業(yè)單位工作人員聘用合同簽訂情況進行自查（2015年5月底前完成自查，并將自查結果報區(qū)人社局），嚴格按照聘期考核規(guī)定做好考核工作，及時與聘期期滿續(xù)聘人員和新聘人員簽訂聘用合同，并報區(qū)人社局核準備案。

（二）組織開展專項檢查。每年區(qū)組織、紀檢監(jiān)察、人社、財政、編制等部門將聯(lián)合對事業(yè)單位簽訂聘用合同工作情況進行專項檢查，2015年專項檢查定于7月份開始，重點檢查各單位聘用合同簽訂情況，對于聘用合同制度落實不到位的單位予以通報，區(qū)紀委將對其主管部門和事業(yè)單位領導進行問責談話。對于存在問題嚴重的單位負責人，將按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》予以處分。

第五篇：關于印發(fā)湖南省事業(yè)單位崗位設置管理工作有關問題的處理意見

湖南省人力資源和社會保障廳 關于印發(fā)《湖南省事業(yè)單位崗位 設置管理工作有關問題的處理意見》的通知

湘人社函【2011】75號

各市州人力資源和社會保障（人事）局，省直各有關單位：

現(xiàn)將《湖南省事業(yè)黨委崗位設置管理工作有關問題的處理意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

請在工作中注意方式方法，及時總結經(jīng)驗，確保平穩(wěn)順利實施。對在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，請及時反饋至省人力資源和社會保障廳事業(yè)單位人事管理處。

聯(lián)系電話：0731-82219391

二〇一一年三月十五日

湖南省事業(yè)單位崗位設置管理工作有關問題的處理意見

我省事業(yè)單位崗位設置管理工作，必須嚴格按照原人事部《關于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)[2006]70號）、《關于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見〉的通知》（國人部發(fā)[2006]87號）和湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)〈湖南省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見（試行）〉》（湘政辦發(fā)[2008]11號）及有關文件執(zhí)行，對實際操作中需要進一步明確的有關具體問題，現(xiàn)在調查研究的基礎上，提出如下處理意見：

一、關于實施的人員范圍

首次崗位設置時, 凡是參加了2006年事業(yè)單位收入分配制度改革的在冊正式工作人員,以及2006年工資制度改革至首次設崗時，經(jīng)黨委組織部門、政府人力資源和社會保障部門同意，按照規(guī)定程序進入，與事業(yè)單位建立了正式人事工資關系的新進在冊正式工作人員，納入崗位設置管理范圍。凡是執(zhí)行公務員工資制度的事業(yè)單位工作人員，不參加首次崗位設置。涉及事業(yè)單位領導人員的，按干部人事管理權限有關規(guī)定執(zhí)行。

二、關于專業(yè)技術崗位內部結構比例

全省專業(yè)技術崗位高中初級結構比例總體控制目標確定為1∶3∶6，同時按行政層級分別設置專業(yè)技術崗位內部結構比例控制目標，其中省屬事業(yè)單位為3∶4∶3，市屬事業(yè)單位為2∶4∶4，縣鄉(xiāng)事業(yè)單位為0.5∶3.5∶6。不同行業(yè)、不同層級的事業(yè)單位，其專業(yè)技術崗位結構比例應有所不同，將根據(jù)其工作職能、人才密集程度、專業(yè)技術水平等因素綜合核定，具體標準另行下達。結構比例一經(jīng)確定，就要嚴格按該結構比例設置崗位，各地各部門各單位不得突破。

三、關于超結構比例人員聘用

在 首次崗位設置中，應按規(guī)定的結構比例核定三類崗位的總量及其結構比例?，F(xiàn)有人員在首次聘用時所在類別崗位不足時，按照其現(xiàn)聘職務或崗位，在單位崗位總量內暫時占用其他類別空余的崗位職數(shù)予以過渡，但單位應采取有效措施，調整結構，加強管理，逐步實現(xiàn)三類人員結構與三類崗位結構相一致。首次崗位設置聘用完成后，堅持對崗聘用，凡專業(yè)技術職務任職資格和工勤技能等級與崗位所需任職資格不符的，不得聘用相應等級，也不得享受相應工資福利待遇。對于現(xiàn)有高中級專業(yè)技術人員超過核定的專業(yè)技術崗位職數(shù)和結構比例的，現(xiàn)有在聘專業(yè)技術人員按規(guī)定的崗位結構比例和崗位等級職數(shù)競爭上崗，富余在聘專業(yè)技術人員進入現(xiàn)聘職務的最低等級崗位。由單位根據(jù)核定的崗位職數(shù)、結構比例和實際情況，制定逐步消化的措施，經(jīng)主管部門和政府人力資源和社會保障部門同意后實施。

四、關于管理人員兼任專業(yè)技術職務

事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位任職（以下簡稱“雙肩挑”），因行業(yè)特點，管理人員兼任專業(yè)技術職務的，要達到三個條件：一是崗位確實需要專業(yè)技術背景，二是確實從事專業(yè)技術工作，三是確實完成崗位聘用合同規(guī)定的專業(yè)技術崗位職責任務?！半p肩挑”人員占用管理崗位職數(shù)，須在所核定的管理崗位總額之內按崗位管理權限報政府人力資源和社會保障部門審批?！半p肩挑” 應從嚴控制和審批。

對于現(xiàn)已聘任專業(yè)技術職務，又不符合“雙肩挑”條件的管理崗位工作人員，在首次崗位設置中可占用管理崗位職數(shù)，保留專業(yè)技術職務相關待遇，但首次崗位設置完成后，應嚴格管理，逐步過渡。凡需申報晉升專業(yè)技術職務的，必須調離管理崗位，改為從事專業(yè)技術崗位工作；凡繼續(xù)留在管理崗位工作的，不得再申報晉升專業(yè)技術職務。

管理人員兼任政工專業(yè)職務的參照執(zhí)行。

五、關于政工專業(yè)職務人員的崗位設置

我省從2000年開始在事業(yè)單位管理人員中開展思想政治工作人員專業(yè)職務評定。鑒于國家未將思想政治工作人員專業(yè)職務納入專業(yè)職務序列，在首次崗位設置時，政工專業(yè)職務人員可列入管理崗位類別，以本單位管理崗位總量內專職從事思想政治工作和以主要精力直接從事思想政治工作的崗位數(shù)為基數(shù)，其高中初級崗位比例不超過本單位專業(yè)技術崗位結構比例，并按崗位設置規(guī)定程序及權限報政府人力資源和社會保障部門核準。

六、關于規(guī)模較小單位結構比例的下達與控制

規(guī)模小、人員少的事業(yè)單位，無法按照規(guī)定的管理、專業(yè)技術、工勤技能三類崗位結構比例和每一類崗位內部結構比例進行崗位設置，可由政府人力資源和社會保障部門或其主管部門按照崗位設置的有關規(guī)定對其結構比例實行集中調控、集中管理，在總的結構比例內根據(jù)情況統(tǒng)籌考慮，調劑使用。

七、關于崗位工資兌現(xiàn)的起始時間

凡在2011年11月30日以前完成首次崗位設置的事業(yè)單位，崗位工資從2011年12月1日起開始執(zhí)行。2011年11月30日以后完成的，從審批后的下月起開始執(zhí)行。

八、關于2006年7月1日至完成首次崗位設置管理期間已退休的專業(yè)技術人員待遇

從2006年7月1日至完成首次崗位設置管理期間退休且退休時執(zhí)行專業(yè)技術崗位工資待遇的，可以其退休時的專業(yè)技術職務、任職年限和工作業(yè)績，比照本單位同等條件在職人員的崗位工資，重新計算退休費，與在職人員同步兌現(xiàn)相應待遇。政工專業(yè)職務人員參照執(zhí)行。

湖南省高等學校崗位設置管理實施意見

根據(jù)原人事部《關于印發(fā)事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號），原人事部《關于印發(fā)事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見的通知》（國人部發(fā)〔2006〕87號），原人事部、教育部《關于印發(fā)高等學校 義務教育學校 中等職業(yè)學校等教育事業(yè)單位崗位設置管理的三個指導意見的通知》（國人部發(fā)〔2007〕59號）和湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)湖南省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見（試行）的通知》（湘政辦發(fā)〔2008〕11號）精神，為做好我省高等學校崗位設置管理工作，制定本實施意見。

一、適用范圍

（一）省政府及有關部門所屬高等學校、各市州政府所屬高等學校適用本實施意見。

（二）高等學校管理人員（職員）、專業(yè)技術人員和工勤技能人員，分別納入相應崗位設置管理。

崗位設置管理中涉及高等學校領導人員的，按照干部人事管理權限的有關規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設置

（一）高等學校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位三種類別。

（二）管理崗位指擔負領導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設置要適應增強高等學校運轉效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。高等學校管理崗位包括校、院（系）以及其他內設機構的管理崗位。

（三）專業(yè)技術崗位指從事專業(yè)技術工作，具有相應專業(yè)技術水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術崗位的設置要符合高等教育工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應高等教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)高等教育的特點，高等學校的專業(yè)技術崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術主體崗位。教師崗位指具有教育教學、科學研究職責和相應能力水平要求的專業(yè)技術崗位。學?？筛鶕?jù)教師在教學、科研等方面所側重承擔的主要職責，積極探索對教師崗位實行分類管理，在教師崗位中設置教學為主型崗位、教學科研型崗位和科研為主型崗位。

其他專業(yè)技術崗位主要包括工程實驗、圖書資料、編輯出版、會計統(tǒng)計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術崗位。

（四）工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足高等學校教學科研和日常運行等需要。

三、崗位等級設置

（一）管理崗位等級設置

我省高等學校管理崗位分為8個等級，即三至十級職員崗位。高等學?，F(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三至十級職員。

（二）專業(yè)技術崗位等級設置

專業(yè)技術崗位分13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級，其中正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

高等學校正高級教師崗位名稱為教授一級崗位、教授二級崗位、教授三級崗位、教授四級崗位，分別對應一至四級專業(yè)技術崗位；副高級教師崗位名稱為副教授一級崗位、副教授二級崗位、副教授三級崗位，分別對應五至七級專業(yè)技術崗位；中級教師崗位名稱為講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術崗位；初級教師崗位名稱為助教一級崗位、助教二級崗位，分別對應十一級、十二級專業(yè)技術崗位。

高等學校其他專業(yè)技術崗位名稱和崗位等級設置參照相關行業(yè)指導意見和標準執(zhí)行。

高等學校其他系列專業(yè)技術崗位的最高等級，原則上應低于教師崗位。

（三）工勤技能崗位等級設置

工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，即一至五級。普通工不分崗位等級。

高等學校中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次分別對應一至五級工勤技能崗位。

四、崗位總量、崗位結構比例及最高等級確定

（一）高等學校崗位設置實行崗位總量、結構比例和最高等級控制。

高等學校崗位總量原則上根據(jù)核定的編制數(shù)確定，超編學校按規(guī)定程序報相關部門審批。

（二）三類崗位的結構比例

1、高等學校管理崗位一般不超過學校崗位總量的20%。

2、專業(yè)技術崗位一般不低于學校崗位總量的70%，其中，教師崗位一般不低于學校崗位總量的55%。經(jīng)核準，少數(shù)高水平大學教學科研輔助性專業(yè)技術崗位的比例可適當提高。

3、按照后勤社會化的改革方向，各高等學校要逐步減少工勤技能崗位的比例。已經(jīng)實行社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

（三）崗位最高等級和內部結構比例

1、管理崗位的最高等級和結構比例，根據(jù)高等學校的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按照干部人事管理的有關規(guī)定和權限確定。

2、專業(yè)技術崗位的最高等級和內部結構比例（包括高級、中級、初級之間的結構比例以及高級、中級、初級內部各等級之間的比例），根據(jù)高等學校功能、規(guī)格、隸屬關系和專業(yè)技術水平等因素綜合確定。各級各類學校正高級、副高級、中級、初級專業(yè)技術崗位結構控制標準按附表1執(zhí)行。高級專業(yè)技術崗位應以教師崗位為主體。教師和其他專業(yè)技術正高級崗位中，三級、四級之間的結構比例為4：6。副高級崗位中，五級、六級、七級之間的結構比例為2：4：4。中級崗位中，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3。初級崗位中，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

3、工勤技能崗位的最高等級按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。高等學校工勤技能一級、二級崗位主要在專業(yè)技術輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領域設置。工勤技能一級、二級、三級技術工崗位的總量占工勤技能崗位總量的控制目標為25%左右，一級、二級技術工崗位總量占工勤技能崗位總量的控制目標為5%左右。少數(shù)高水平大學和以工程技術、農(nóng)林等學科為主的高校，一級、二級、三級技術工崗位總量占工勤技能崗位總量的比例可適當提高。

五、崗位基本條件及任職資格

（一）高等學校三類崗位的基本條件

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品行；

3、崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件

4、適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本任職資格

1、管理崗位一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學本科以上文化程度。

2、擔任三級、五級職員，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；擔任四級、六級職員，須分別在五、七級職員崗位上工作三年以上；擔任七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。確因工作需要，由專業(yè)技術崗位交流到管理崗位上的人員，可以根據(jù)干部人事管理權限和本人條件，直接聘任到相應的管理崗位。

3、高等學校新參加工作的管理人員見習、試用期滿后，按崗位要求確定崗位等級。

（三）專業(yè)技術崗位基本任職資格

1、高等學校專業(yè)技術正高級、副高級、中級、初級崗位的基本任職資格按照現(xiàn)行的專業(yè)技術職務評聘的有關規(guī)定執(zhí)行；

2、受聘教師崗位的人員應具有良好的學風，學術道德和合作精神，符合國家關于相應教師職務的基本任職條件，具備與履行崗位職責相適應的學術水平和創(chuàng)新能力；

3、高等學校實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術崗位的基本條件，應包括國家規(guī)定的相關職業(yè)資格準入條件。

4、專業(yè)技術一級崗位的任職應具有下列條件之一：

（1）中國科學院院士、中國工程院院士；

（2）在自然科學、工程技術、社會科學領域作出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻的專家、學者；

（3）其他為國家作出重大貢獻，享有盛譽，業(yè)內公認的一流人才。

5、專業(yè)技術二級崗位的基本任職條件另行制定。

6、專業(yè)技術三至十三級崗位的具體任職條件由學校根據(jù)崗位的職責任務、專業(yè)技術水平要求等因素綜合確定。

7、高等學校新參加工作的專業(yè)技術人員見習、試用期滿后，按照崗位要求直接確定崗位等級。

（四）工勤技能崗位基本任職資格

1、在一級、二級工勤技能崗位任職，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術等級考評；在三級、四級工勤技能崗位任職，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術等級考評。

2、學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術等級考評后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設置審核

（一）高等學校崗位設置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權限進行審核。

（二）高等學校崗位設置工作按以下程序進行： 1.制訂崗位設置方案； 2.學校領導班子集體研究通過，報教育行政部門和主管部門審核，政府人力資源和社會保障部門核準；

3.學校根據(jù)審核、核準的崗位設置方案，制訂具體實施方案； 4.廣泛聽取教職工對崗位設置實施方案的意見；

5.崗位設置實施方案經(jīng)學校領導班子集體研究，并提交教職工代表大會或教職工大會通過；

6.組織實施。

（三）高等學校的崗位設置方案包括崗位總量、結構比例以及最高等級限額等事項（崗位設置方案填報材料見附表）。

（四）省政府及有關部門所屬高等學校崗位設置方案經(jīng)主管部門和省教育廳審核后，報省人力資源和社會保障廳核準；市州政府所屬高等學校崗位設置方案經(jīng)市州教育局審核后，報市州人力資源和社會保障局核準。

（五）有下列情形之一的，崗位設置方案可按照本實施意見規(guī)定的權限申請變更： 1.學校出現(xiàn)分立、合并，須對崗位進行重新設置的；

2.根據(jù)上級或同級機構編制部門的正式文件，增減機構編制的； 3.按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設置的。

（六）經(jīng)核準的崗位設置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

（一）各高等學校在核定的崗位總量和結構比例內，按照核準的崗位設置方案，根據(jù)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，自主進行崗位聘用工作。

（二）高等學校聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競爭上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。

高等學校應分別按照管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位的職責和任職條件，在核定的崗位總量和結構比例內聘用人員，聘用條件不得低于規(guī)定的基本條件。

（三）高等學校要完善聘用辦法，規(guī)范聘用程序，健全聘用組織及監(jiān)督機制，確保崗位聘用工作公開、公平、公正。學校要成立聘用委員會，院（系）成立相關聘用組織，分別負責崗位聘用的有關工作。在聘用工作中，學校應充分發(fā)揮院（系）聘用組織和專家教授的重要作用，積極建立校內外同行專家學術評價制度。

（四）高等學校應區(qū)別不同類型、不同層次的受聘人員，積極探索短期、中期和長期合同相結合的聘用合同管理辦法。學校與受聘人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂聘用合同，使用《事業(yè)單位聘用合同（范本）》（國人廳發(fā)[2005]158號），明確受聘崗位職責要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內容。高校和受聘人員簽訂聘用合同，可以按規(guī)定約定試用期。聘用合同期限內調整崗位的，應當對聘用合同的相關內容做出相應變更。

要根據(jù)學科的不同特點、崗位職責的不同要求，建立符合高校工作規(guī)律，以促進績效改進和人才發(fā)展為導向，由品德、知識、能力、業(yè)績等要素構成的考核評價辦法。聘用合同期滿前，學校應按國家有關規(guī)定，認真考核受聘人員的履職情況，及時做出續(xù)聘、崗位調整或解聘的決定。對簽訂短期和中期合同的受聘人員，應堅持以聘期考核為主，重點考核受聘人員履行崗位職責和聘用合同的情況。對簽訂長期合同的受聘人員，應通過適當方式考察了解其工作的進展情況。

八、有關問題的處理辦法

（一）關于特設崗位設置問題

高等學校中的特設崗位是根據(jù)高等學校特點和高等教育發(fā)展規(guī)律，為適應聘用急需高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設置的工作崗位，是高等學校中的非常設崗位。

特設崗位不受高等學校崗位總量、最高等級和結構比例限制，在完成工作任務后，按照管理權限予以核銷。特設崗位的等級根據(jù)具體情況確定。

特設崗位的設置由學校提出設置意見，經(jīng)主管部門和教育行政部門審核后，根據(jù)崗位設置管理權限，報設區(qū)的市級以上政府人力資源和社會保障部門核準。具體設置與管理辦法另行制定。

（二）關于專業(yè)技術一級、二級崗位設置與管理問題

專業(yè)技術一級崗位是國家專設的特級崗位。專業(yè)技術一級崗位由國家實行總量控制與管理。高等學校設置專業(yè)技術一級崗位的，應按照行政隸屬關系將符合條件的人選逐級上報，經(jīng)省政府審核后，報人力資源和社會保障部會同有關部門審核確定。確定專業(yè)技術一級崗位的具體辦法由國家另行制定。

專業(yè)技術二級崗位實行全省統(tǒng)一控制和管理。高等學校設置專業(yè)技術二級崗位的，應按照行政隸屬關系將符合條件的人選逐級上報，經(jīng)市州政府或省級教育行政部門、省直主管部門審核后，報省人力資源和社會保障廳會同有關部門審核確定。確定專業(yè)技術二級崗位的具體辦法另行制定。

（三）關于專職輔導員崗位設置問題

按照《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》（教育部令第24號），專職輔導員是學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。專職輔導員納入教師崗位系列，并可根據(jù)實際工作表現(xiàn)，按干部管理權限確定相應的職員職級。

（四）高等學校附屬事業(yè)機構崗位設置問題

高等學校附屬事業(yè)機構崗位設置工作，要在充分考慮教育教學工作需要的基礎上，參照有關行業(yè)指導意見精神，按照行政隸屬關系和人事管理權限經(jīng)主管部門和教育行政部門審核，人力資源和社會保障部門核準后組織實施。

（五）關于超結構比例人員聘用問題 在首次崗位設置中，應按規(guī)定核定三類崗位的總量及其結構比例?，F(xiàn)有人員在首次聘用時所在類別崗位不足時，在學校崗位總量內暫時占用其他類別空余的崗位職數(shù)予以過渡。但學校應采取有效措施，調整結構，加強管理，逐步使三類崗位的人員結構與規(guī)定的結構比例相一致?，F(xiàn)有高中級專業(yè)技術人員崗位結構比例超過規(guī)定的結構比例的學校，現(xiàn)有在聘專業(yè)技術人員應按核定的崗位等級職數(shù)競爭上崗，富余現(xiàn)聘專業(yè)技術人員進入現(xiàn)聘職務的最低等級崗位。各學校要根據(jù)核定的崗位職數(shù)和實際情況，制定逐步消化的措施，經(jīng)教育行政部門、主管部門及政府人力資源和社會保障部門同意后實施，3至5年內消化到位。

首次崗位設置和人員聘用完成后，堅持對崗聘用，凡專業(yè)技術職務任職資格和工勤技能等級與崗位所需任職資格不符的，不得聘用相應等級，也不得享受相應工資福利待遇。

（六）關于管理人員兼任專業(yè)技術職務問題

事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位任職（以下簡稱“雙肩挑”）。因行業(yè)特點，管理人員兼任專業(yè)技術職務的，要達到三個條件：一是崗位確實需要專業(yè)技術背景；二是確實從事專業(yè)技術工作；三是確實完成崗位聘用合同規(guī)定的專業(yè)技術崗位職責任務?！半p肩挑”人員占用管理崗位職數(shù)?！半p肩挑”人數(shù)應從嚴控制，在首次崗位聘用時，最高不得超過已核定管理人員中已聘專業(yè)技術職務人數(shù)的30%?！半p肩挑”人員在參與晉升專業(yè)技術崗位內部等級時，列入基數(shù)并占結構比例?！半p肩挑”人員按規(guī)定的條件和程序審批。

對于原已聘任專業(yè)技術職務，又不符合“雙肩挑”條件的管理崗位工作人員，在首次崗位設置中可占用管理崗位職數(shù)，保留專業(yè)技術職務相關待遇，首次崗位設置完成后，應嚴格管理，逐步過渡。凡需申報晉升專業(yè)技術職務的，必須調離管理崗位，改為從事專業(yè)技術崗位工作；凡繼續(xù)留在管理崗位工作的，不得再申報晉升專業(yè)技術職務。

管理人員兼任政工專業(yè)職務的參照執(zhí)行。

（七）關于政工專業(yè)職務人員崗位設置問題

鑒于國家未將思想政治工作人員專業(yè)職務納入專業(yè)技術職務序列，政工專業(yè)職務人員可列入管理崗位類別，以本校管理崗位總量內專職從事思想政治工作和以主要精力直接從事思想政治工作的崗位數(shù)為基數(shù)，按湘職改[2005]3號文件核定，其高中初級崗位比例不超過本校專業(yè)技術崗位結構比例，并按崗位設置規(guī)定程序及權限報批。

（八）關于崗位工資兌現(xiàn)起始時間問題

凡在2011年11月30日以前完成首次崗位設置的學校，崗位工資從2011年12月1日起開始執(zhí)行。2011年11月30日以后完成的，從審批后的下月起開始執(zhí)行。

（九）關于2006年7月1日至完成首次崗位設置管理期間已退休的專業(yè)技術人員待遇問題

從2006年7月1日至完成首次崗位設置管理期間退休且退休時執(zhí)行專業(yè)技術崗位工資待遇的，可以其退休時的專業(yè)技術職務、任職年限和工作業(yè)績，比照本校同等條件在職人員的崗位工資，重新計算退休費，與在職人員同步兌現(xiàn)相應待遇。政工專業(yè)職務人員參照執(zhí)行。

九、組織實施

（一）市州人力資源和社會保障部門、教育行政部門和高等學校主管部門要高度重視，加強領導，認真組織好高等學校崗位設置工作。

（二）崗位設置工作是高等學校實施人才強校戰(zhàn)略的重要組成部分，涉及廣大教職工的切身利益，高等學校領導班子要切實提高思想認識，把這項改革作為學校改革發(fā)展中的一件大事，精心組織，穩(wěn)慎實施。要深入調研，認真分析學科發(fā)展和人才隊伍狀況，研究制定切實可行的具體實施方案。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，做好教職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進崗位設置工作的順利進行。

（三）政府人力資源和社會保障部門、教育行政部門和有關部門要堅持原則，嚴格執(zhí)行政策。對不按規(guī)定進行崗位設置和崗位聘用的高等學校不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關領導和責任人予以通報批評，按照干部人事管理權限給予相應的紀律處分。

（四）本實施意見由省人力資源和社會保障廳、省教育廳負責解釋。