第一篇：煤安局煤礦安全管理辦法

習(xí)水縣煤礦安全監(jiān)管實(shí)施辦法

為進(jìn)一步強(qiáng)化我縣煤礦安全管理和規(guī)范監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?（以下簡稱?安全生產(chǎn)法?）、?煤礦安全規(guī)程?、?國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定?（以下簡稱?特別規(guī)定?）、?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委安監(jiān)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知?（國辦發(fā)?2011?26號(hào)）、?遵義市煤礦安全監(jiān)管十條規(guī)定?和?市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?遵義市煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法?（試行）、?遵義市煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)異常信息處理規(guī)定?（試行）的通知?（遵府辦發(fā)?2011?92號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下煤礦安全監(jiān)管實(shí)施辦法。

一、煤礦企業(yè)合法性

1、生產(chǎn)礦井 “六證”不齊全或過期，擅自組織生產(chǎn)；建設(shè)礦井的?開采方案設(shè)計(jì)?和?安全專篇?變更后未獲批文擅自建設(shè)組織生產(chǎn)的。根據(jù)?煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定?第二十二條、?特別規(guī)定?）第五條和?安全生產(chǎn)法?第八十四條規(guī)定,依法停產(chǎn)停建整頓，并對(duì)煤礦處以違法所得5倍罰款。

2、煤礦建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意擅自施工，根據(jù)?煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定?第五條、?安全生產(chǎn)法?第八十三條規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)，并處3～5萬

元罰款。

二、安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、記錄、臺(tái)賬

3、煤礦企業(yè)未按規(guī)定落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全管理責(zé)任制（簽訂安全管理責(zé)任書），建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的，根據(jù)?安全生產(chǎn)法?第八十二條一款規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下罰款。

4、煤礦未執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，未制定帶班下井計(jì)劃表和將下井帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行公示，帶班領(lǐng)導(dǎo)未與工人同下同上并在井下進(jìn)行交接班的。根據(jù)?煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定?第七條、第十條和第十九條規(guī)定,依法對(duì)煤礦企業(yè)處15萬元、煤礦負(fù)責(zé)人處1萬元罰款。

5、煤礦企業(yè)入井人員未按規(guī)定佩戴勞保用品、喝酒后入井或攜帶煙火下井；煤礦企業(yè)不按規(guī)定建立入井檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度；?班前會(huì)記錄?、?入井檢身記錄?和?礦燈收發(fā)記錄?未實(shí)現(xiàn)“三對(duì)口”的。根據(jù)?煤礦安全規(guī)程?第十條、?安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法?第四十四條規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下罰款。

6、煤礦企業(yè)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告制度或未對(duì)自查和上級(jí)有關(guān)部門檢查出來的隱患制定整改方案，建立隱患排查治理臺(tái)帳，落實(shí)整改資金、責(zé)任人、措施、時(shí)限和應(yīng)

急預(yù)案“五落實(shí)”的，根據(jù)?安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?第九條、第十條、第二十六條規(guī)定,對(duì)煤礦處3萬元以下罰款。

7、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案、設(shè)立應(yīng)急救援組織、配備救援裝備，否則根據(jù)?生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法?第三十五條，?煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法?第四十二條規(guī)定，予以警告，限30日內(nèi)改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

三、圖紙、作業(yè)規(guī)程

8、煤礦企業(yè)必須有反映礦井實(shí)際情況的井上下對(duì)照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖，嚴(yán)格按照規(guī)定如實(shí)繪制，并在辦公室張貼；采掘工程平面圖每10天實(shí)測填圖一次，“三圖”每月向縣煤安局進(jìn)行報(bào)送交換；煤礦企業(yè)必須設(shè)立專門的資料室，不得兼作他用，并確保所有資料能隨時(shí)備查。否則根據(jù)?煤礦安全規(guī)程?第十三條、?安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法?第四十四條規(guī)定,對(duì)煤礦處3萬元罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員處1千元以上1萬元以下罰款。

9、煤礦企業(yè)未按規(guī)定編制符合要求的?作業(yè)規(guī)程?和?安全技術(shù)措施?或未嚴(yán)格按照?作業(yè)規(guī)程?和?安全技術(shù)措施?作業(yè)的，根據(jù)?安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法?第四十四條，?礦山安全法實(shí)施條例?第五十四條規(guī)定，對(duì)煤礦處1萬元以上3萬

元以下罰款，對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員處1千元以上1萬元以下罰款。

四、安全教育培訓(xùn)

10、煤礦企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，編造虛假安全培訓(xùn)記錄、檔案的，根據(jù)?生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定?第二十九條、第三十一條規(guī)定，責(zé)令限3日內(nèi)改正，并對(duì)煤礦處1萬元以上2萬元以下罰款。

11、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格；從事井下作業(yè)的特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)的。根據(jù)?安全生產(chǎn)法?、?生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定?第三十條規(guī)定責(zé)令其限期改正，并處10萬元以上50萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

12、煤礦企業(yè)未按規(guī)定將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金，建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。根據(jù)?生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定?第二十九條規(guī)定責(zé)令其限期改正，并處煤礦企業(yè)2萬元以下罰款。

五、通風(fēng)及瓦斯管理

13、煤礦未按規(guī)定形成通風(fēng)系統(tǒng)，沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的，停產(chǎn)整頓至整改完善，并處煤礦50萬元以上100萬元以下罰款，處煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人5萬元以上

10萬元以下罰款。

14、煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不可靠，違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)或出現(xiàn)局部通風(fēng)機(jī)循環(huán)供風(fēng)的，對(duì)煤礦實(shí)施停產(chǎn)整頓，并處煤礦50萬元以上100萬元以下罰款、對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處5萬元以上15萬元以下罰款。

15、煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未按規(guī)定安裝“兩閉鎖”（瓦斯電閉鎖、風(fēng)電閉鎖）和甲烷傳感器的根據(jù)?特別規(guī)定?第八條、第十條規(guī)定,責(zé)令煤礦停產(chǎn)停建整改，并處50萬元以上100萬元以下、煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人3萬元以上15萬元以下的罰款。

16、煤礦未按規(guī)定配備瓦斯檢查員或瓦斯檢查員未按規(guī)定檢查瓦斯，存在空檢、漏檢、假檢的，根據(jù)?特別規(guī)定?第八條、第十條規(guī)定,責(zé)令煤礦停產(chǎn)停建整頓，并處煤礦50萬元以上100萬元以下罰款，處煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下罰款。

17、煤與瓦斯突出礦井必須編制?煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突治理技術(shù)方案?，并報(bào)我局備案后實(shí)施。對(duì)未落實(shí)區(qū)域性防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的煤與瓦斯突出礦井，必須停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)活動(dòng)。煤與瓦斯突出礦井必須采取開采保護(hù)層、預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防突措施。

18、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，必須做到先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)。在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前和高瓦斯礦井進(jìn)入采區(qū)施工前，必須建成地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)并投入使用，否則實(shí)施停產(chǎn)停建整頓，并經(jīng)我局驗(yàn)收達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)。突出礦井未按要求建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)?防治煤與瓦斯突出規(guī)定?第十四條、第一百一十六條規(guī)定，處煤礦150萬元以上200萬元以下、煤礦負(fù)責(zé)人10萬元以上15萬元以下罰款。

19、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，必須與縣瓦斯監(jiān)測監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或聯(lián)網(wǎng)不正常不能實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)的，必須停產(chǎn)停建整改，確保信息暢通，監(jiān)控有效。煤礦1個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)3次以上無數(shù)據(jù)上傳或5次以上瓦斯探頭斷線的，按安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常處理，對(duì)該煤礦實(shí)施停產(chǎn)停建整頓，并處5萬元以上20萬元以下罰款。20、煤礦井下采掘工作面、采掘工作面回風(fēng)瓦斯超限（未達(dá)到?煤礦安全規(guī)程?規(guī)定撤人濃度）后出現(xiàn)傳感器信號(hào)傳輸斷線的，一律按瓦斯超限達(dá)到撤人濃度進(jìn)行處理，由縣瓦斯監(jiān)控中心立即向煤礦下達(dá)“責(zé)令該礦立即撤出井下作業(yè)人員，及時(shí)正確處理瓦斯超限。”的?安全監(jiān)控強(qiáng)制措施決定書?，無法書面下達(dá)的，用錄音電話下達(dá)。煤礦被下達(dá)?安全監(jiān)控強(qiáng)制措施決定書?后必須立即停產(chǎn)整改，經(jīng)煤安局檢查驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。

21、煤礦井下作業(yè)地點(diǎn)發(fā)生瓦斯超限，要立即停產(chǎn)撤人，并按照安全隱患整改“五落實(shí)”（項(xiàng)目、資金、設(shè)備材料、責(zé)任人、進(jìn)度）要求落實(shí)防范措施進(jìn)行處理。否則對(duì)煤礦實(shí)施停產(chǎn)停建整頓，并處煤礦53萬元以上200萬元以下罰款。煤礦1個(gè)月內(nèi)發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的，我局將按規(guī)定提請縣人民政府按程序予以關(guān)閉。

22、煤礦必須執(zhí)行遠(yuǎn)距離放炮制度。放炮必須撤人，放炮地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在通新鮮風(fēng)流巷道中。突出礦井的放炮地點(diǎn)設(shè)置在煤礦井下的，啟爆地點(diǎn)必須設(shè)置在進(jìn)風(fēng)側(cè)兩道牢固可靠的反向風(fēng)門以外的避難硐室內(nèi)，且距離放炮地點(diǎn)必須大于300米。未形成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)或井下無避難硐室以及石門揭煤放炮前必須將人員全部撤至地面。

23、煤礦井下的廢棄巷道、盲巷和與采空區(qū)聯(lián)通的巷道必須密閉，否則按?特別規(guī)定?責(zé)令該煤礦停產(chǎn)停建整頓，并對(duì)煤礦處50萬元、對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元罰款。

24、突出煤層的采掘工作面每班應(yīng)設(shè)專職瓦斯檢查員隨時(shí)檢查瓦斯，發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，并協(xié)助班組長組織人員按避災(zāi)路線撤出；突出煤層中的爆破作業(yè)應(yīng)固定專職爆破工在同一工作面工作。否則按照?防治煤與瓦斯突出規(guī)定?第三十條、第一百二十條責(zé)令限期改正，并處2萬元罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停建整頓。

25、煤礦建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定。否則，根據(jù)?防治煤與瓦斯突出規(guī)定?第十條、第一百一十三條規(guī)定，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，處煤礦100萬元以上150萬元以下、煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人9萬元以上12萬元以下罰款。

26、有突出危險(xiǎn)的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)；突出礦井的新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，必須通過煤安局專項(xiàng)驗(yàn)收。否則，根據(jù)?防治煤與瓦斯突出規(guī)定?第十四條、第一百一十四條規(guī)定，對(duì)煤礦處5萬元以上10萬元以下罰款。

27、在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時(shí)，必須采取預(yù)防煤體垮落而引起突出的措施；清理突出的煤炭時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術(shù)措施。否則，根據(jù)?防治煤與瓦斯突出規(guī)定?第二十二條、第二十五條、第一百一十七條規(guī)定，處煤礦3萬元以上5萬元以下罰款。

六、水害防治

28、煤礦企業(yè)未按照本單位的水害情況配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的煤礦設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)。否則根據(jù)?煤礦防治水規(guī)定?第五條、第一百三十條規(guī)定，給予警告，并處2萬元罰款。違反本條規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)或未按規(guī)定進(jìn)行探

放水的，處煤礦企業(yè)50萬元、煤礦負(fù)責(zé)人5萬元罰款。

29、煤礦未按照規(guī)定填繪防治水相關(guān)的圖紙和資料的，根據(jù)?煤礦防治水規(guī)定?第十五條、第二十六條、第一百三十二條和第一百三十三條規(guī)定，對(duì)煤礦處1萬元以上3萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處1萬元以下的罰款。

30、煤礦井下作業(yè)發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí)，應(yīng)立即停止受水害威脅區(qū)域內(nèi)的采掘活動(dòng)，撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，并采取有效安全措施進(jìn)行處理。否則，?煤礦防治水規(guī)定?第八條第二款、第一百三十一條第二款責(zé)令停產(chǎn)整頓，處煤礦150萬元以上200萬元以下、煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人12萬元以上15萬元以下罰款。

七、其他安全管理

31、爆破作業(yè)未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理或未嚴(yán)格按照一炮三檢和三人聯(lián)鎖放炮制度執(zhí)行的，根據(jù)?煤礦安全規(guī)程?第三百一十六條，?安全生產(chǎn)法?第八十五條責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

32、煤礦掘進(jìn)工作面未采取前探梁支護(hù)或其它臨時(shí)支護(hù)措施，采煤工作面上下出口未加強(qiáng)支護(hù)，空頂作業(yè)的，根據(jù)?煤礦安全規(guī)程?第四十一條、第五十條，?安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法?第四十四條規(guī)定，對(duì)煤礦處1萬元以上3萬元以下罰款，并對(duì)其他責(zé)任人員處1千元以上1萬元以下罰款。

33、采煤工作面嚴(yán)禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失效的摩擦式金屬支柱和單體液壓支柱。摩擦式金屬支柱和單體液

壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn)，且在采煤工作面回采結(jié)束或使用時(shí)間超過8個(gè)月的，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)（在煤安局備案）的單位進(jìn)行檢修和壓力試驗(yàn)合格后方可使用。否則根據(jù)?煤礦安全規(guī)程?和?安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法?規(guī)定責(zé)令限期改正，并處煤礦5萬元罰款。

34、煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。根據(jù)?安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法?第四十四條規(guī)定，給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款。仍不改正的，按照?特別規(guī)定?第十八條的規(guī)定，上報(bào)申請吊銷?礦長資格證?和?礦長安全資格證?。

35、煤礦企業(yè)違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)或發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的，根據(jù)?安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法?第四十四條規(guī)定，處煤礦1萬元以上3萬元以下罰款，并處煤礦負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員1千元以上1萬元以下罰款。

36、煤礦企業(yè)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)作業(yè)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的，根據(jù)?安全生產(chǎn)法?第八十三條規(guī)定，限5日內(nèi)改正；逾期未改正的，責(zé)令煤礦停產(chǎn)停建，并處2萬元以上5萬元以下罰款。

第二篇：煤礦安全管理辦法

煤 礦 安 全 管 理 實(shí) 施 細(xì) 則

2014

為了加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理，深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)工作方針，牢固樹立“管生產(chǎn)必須管安全”的核心理念和安全理念，落實(shí)和明確各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，特制定煤礦安全管理實(shí)施細(xì)則。

一、日常安全管理

1、各科室及有關(guān)施工生產(chǎn)單位必須認(rèn)真組織每周五的安全隱患排查，未組織檢查、弄虛作假者每次罰款200元。煤礦組織的安全檢查及每月的安全大檢查（包括上級(jí)組織的安全大檢查），各有關(guān)單位必須安排人員參加（至少一名領(lǐng)導(dǎo)和一名電工），未參加檢查，每次罰款20—100元。

2、礦召開的各種安全會(huì)議、專題會(huì)議、隱患排查會(huì)議及其它會(huì)議無故不參加的單位（科室或個(gè)人）罰款50元／次，遲到罰款20元／次。

3、安全隱患的管理

各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，下井時(shí)必須對(duì)當(dāng)班職工是否持證上崗、所到的生產(chǎn)場所安全環(huán)境是否具備、所經(jīng)過的生產(chǎn)系統(tǒng)是否完好運(yùn)行、安全設(shè)施是否齊全可靠進(jìn)行認(rèn)真檢查，并將檢查情況及存在的隱患，及時(shí)反饋到井口安全信息中心，填寫好記錄，安全生產(chǎn)管理人員填寫安全隱患記錄不低于3條，內(nèi)容包括隱患內(nèi)容、處理方式、處理結(jié)果，書寫字跡清楚，并由安通科匯總，制定“四定”整改方案限期整改，及時(shí)按整改時(shí)限進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收部門和人員必須簽字，對(duì)隱患排查整改方案建檔。安全隱患自查治理情況每月向縣（市）煤炭管理部門書面報(bào)送，煤礦企業(yè)安全隱患自查治理情況由縣（市）煤炭管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全隱患排查治理“雙閉環(huán)”管理。

1）、凡是上級(jí)或部門到現(xiàn)場查出隱患，安檢員、跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、班長在現(xiàn)場未查出或雖已查出隱患既未匯報(bào)、未在排查記錄本上填寫和未安排排除的，一般問題給予責(zé)任人罰款100元/條，主要隱患給予責(zé)任人罰款200元/條，造成事故的另外加倍處罰。跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、班長未在隱患排查記錄本上簽字的每次考核100元。

2）、凡施工前安全隱患排查不徹底或當(dāng)班隱患未及時(shí)處理擅自離開現(xiàn)場的，對(duì)現(xiàn)場責(zé)任人按“三違”辦理，跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、班長等管理人員進(jìn)行履職考核。

3）、對(duì)出現(xiàn)一般隱患單位每次考核500元，對(duì)出現(xiàn)主要隱患的單位每次考核單位1000元，責(zé)任人按照“三違”論處。同一條隱患，安通科發(fā)送《安全隱患整改通知單》或在調(diào)度會(huì)等場合通知單位整改，單位仍然不予整改的，罰責(zé)任單位1000元，罰單位主管200元/次；同一條隱患，安通科在不同時(shí)間段連續(xù)發(fā)送兩次《安全隱患整改通知單》或在調(diào)度會(huì)等場合連續(xù)兩次通知單位整改，單位仍然不予整改的，除責(zé)令停產(chǎn)整改外，罰責(zé)任單位2000元，罰單位主管500元/次，情節(jié)嚴(yán)重的單位主管給予履職考核，對(duì)因安全隱患不及時(shí)整改而造成事故的，根據(jù)事故性質(zhì)和危害程度，給予加重處罰并追究責(zé)任。

4）、凡出現(xiàn)電氣失爆、煤層自燃發(fā)火、積塵超標(biāo)、超掛車、斜巷走勾走人、空頂作業(yè)等重大安全隱患及嚴(yán)重“三違”的單位，對(duì)責(zé)任單位處以5000元罰款，對(duì)責(zé)任人按照嚴(yán)重“三違”辦理并處以500元罰款，給予單位主管每人500元罰款、分管人員800元罰款，造成事故的加倍處罰并按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，給予處分。

5）、月度內(nèi)，同一單位出現(xiàn)2次以上（含2次）重大安全隱患，單位給予停產(chǎn)整頓，月度工程質(zhì)量按不合格考核，給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告，并處500元的罰款。

6）、凡被上級(jí)部門及礦領(lǐng)導(dǎo)或安全生產(chǎn)部門責(zé)令停頭、停面、停止生產(chǎn)、工程質(zhì)量不合格品的，一律按重大安全隱患標(biāo)準(zhǔn)處罰。

7）、對(duì)礦長安全辦公會(huì)安全提案和隱患排查會(huì)確定的安全隱患解決方案不按時(shí)解決的單位，給予責(zé)任單位和業(yè)務(wù)部門每條給予1000元罰款，單位主管給予200元罰款。

8）、不按時(shí)、按規(guī)定要求派人員參加隱患排查會(huì)議的單位和責(zé)任人各給予50元罰款，排查不認(rèn)真、而被上級(jí)排查出的專業(yè)、單位責(zé)任人各給予300-500元罰款。

9）、礦井受到上級(jí)處罰的責(zé)任單位，責(zé)任單位承擔(dān)雙倍罰款，另對(duì)責(zé)任單位干部承擔(dān)罰款總額的20%。

10）、明確隱患治理責(zé)任。礦領(lǐng)導(dǎo)、礦安全生產(chǎn)管理人員（礦業(yè)務(wù)部門技術(shù)主管及以上人員）在現(xiàn)場查處的安全隱患，限期未整改的，承擔(dān)該隱患罰款的20%。

11）、基層單位未按礦要求組織安全隱患排查的，每次對(duì)單位黨政主管各罰款200元。排查出的安全隱患，專業(yè)部門未落實(shí)整改單位、整改責(zé)任人、整改期限、整改措施的，每條對(duì)責(zé)任人罰款100元。安全隱患整改未按要求建檔，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理的，每條對(duì)責(zé)任人罰款100元。

12）、安全生產(chǎn)管理人員下井未到安通科信息中心填寫安全隱患或由別人代填的，每次對(duì)責(zé)任人考核100元；凡是填寫安全隱患記錄低于3條、填寫內(nèi)容不符合要求及字跡了草的，每次對(duì)責(zé)任人考核50元。

3、崗位工或特殊工種不持證上崗，按20元／人次處罰。

4、井口檢身人員工作失職，造成職工攜帶煙火下井或酒后下井，罰檢身人員50元，罰責(zé)任者100元，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除工作籍。

5、發(fā)生事故不及時(shí)匯報(bào)或不積極組織搶救的，罰責(zé)任者100元，造成嚴(yán)重后果的將根據(jù)情節(jié)輕重由礦研究處理。

6、規(guī)程措施必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審制度，對(duì)不組織會(huì)審的科室主管每次罰款100元，?對(duì)無措施指揮生產(chǎn)的責(zé)任者每次罰款100元，造成事故的由礦長研究處理。

7、職工變更工種，新工人入礦未按規(guī)定組織安全技術(shù)培訓(xùn)或未建立師徒合同，罰責(zé)任者50元。

8、入井人員不穿工作服、不戴安全帽、不佩帶礦燈入井者罰款50元。

9、工違反勞動(dòng)紀(jì)律、有下列情況之一者，罰款50--100元.⑴、脫崗者（情節(jié)嚴(yán)重者取上限，其它按下限）。

⑵、在崗上或井下睡覺者（情節(jié)嚴(yán)重者取上限，其它按下限）。⑶、在崗上或井下打架斗歐者（取上限）。

⑷、在崗上打毛衣、打牌、看小說或做與工作無關(guān)的事情者。⑸、未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，自找他人代崗者。⑹、酒后上崗者。

⑺、不認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場交接班者（要害工種取上限）。⑻、作業(yè)人員不聽從安全生產(chǎn)指揮者。

10、損壞機(jī)電設(shè)備、通風(fēng)設(shè)施、通訊設(shè)施、井下路標(biāo)和各種安全設(shè)備設(shè)施者，除對(duì)責(zé)任者按經(jīng)濟(jì)損失的兩倍賠償外，還執(zhí)行100--200元的罰款，屬于有意破壞者，一經(jīng)查實(shí)，將給予降級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重者開除工作籍。

11、安檢員、瓦檢員、班組長、區(qū)隊(duì)長不認(rèn)真執(zhí)行“一班三匯報(bào)”制度者，罰款20元／人次。

12、對(duì)敢于堅(jiān)持安全生產(chǎn)、抵制“三違”的人和事進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者，一經(jīng)查實(shí)，將給予100—500元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

13、采煤、掘進(jìn)等施工生產(chǎn)單位，不按規(guī)程、措施要求施工，當(dāng)安檢員及科室部門人員提出整改而被拒絕或無故拖延，?不及時(shí)進(jìn)行整改的，?有權(quán)作出停止生產(chǎn)進(jìn)行整改的決定，每停采（掘）整改一次，罰款100--1000元。

14、有關(guān)施工單位對(duì)于礦長臨時(shí)安排的工作未完成或未落實(shí)的，視情節(jié)每次按100—1000元處罰，二次安排在規(guī)定的時(shí)間未完成的，將按第一次的罰款金額加倍處罰。二、一通三防(一)通風(fēng)管理出現(xiàn)下列情況之一者，予以罰款：

１、因巷道布置不合理，造成不必要串聯(lián)通風(fēng)，罰技術(shù)主要負(fù)責(zé)人100元；并采取措施，盡量杜絕串聯(lián)通風(fēng)。

２、系統(tǒng)風(fēng)量達(dá)不到作業(yè)規(guī)程和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人100元，技術(shù)負(fù)責(zé)人50元，并責(zé)令立即制定措施對(duì)系統(tǒng)風(fēng)量調(diào)整，做到以風(fēng)定產(chǎn)。

３、調(diào)整和改變通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，無總工程師批準(zhǔn)的調(diào)整和改變通風(fēng)系統(tǒng)的安全技術(shù)措施或不按總工程師批準(zhǔn)的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整和改變方案進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整的，?罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人各100元，并且追究責(zé)任給予處分。

４、未經(jīng)礦總工程師（或副總工程師）批準(zhǔn)，擅停主扇運(yùn)轉(zhuǎn)者，罰有關(guān)責(zé)任人300元，對(duì)主要責(zé)任按“一通三防”管理規(guī)定執(zhí)行。

５、掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程或施工措施中無局部通風(fēng)設(shè)計(jì)者，罰編制和審批人員各50元。

６、局扇不按規(guī)定上架或吊掛，未安消音器和過渡鐵風(fēng)筒的，罰安裝單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人各100元；安通科不予監(jiān)督而使局扇投入運(yùn)轉(zhuǎn)的罰通風(fēng)科長、技術(shù)負(fù)責(zé)人各50元。

７、局扇未落實(shí)人員看管的，罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人50元。

８、在有風(fēng)筒處進(jìn)行施工不采取保護(hù)措施而影響掘進(jìn)頭正常通風(fēng)的，罰施工單位當(dāng)班現(xiàn)場負(fù)責(zé)人50元，當(dāng)班施工人員20元／人，并包賠被影響掘進(jìn)頭施工人員工資。

９、巷道貫通前，無調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)的安全技術(shù)措施或貫通后不及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人各50元，并按重大事故追究。

10、巷道維修或老巷回收沒有制定落實(shí)通風(fēng)措施的，罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人50元，技術(shù)負(fù)責(zé)人30元。

11、供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)筒口到迎頭距離超過規(guī)定者，罰當(dāng)班負(fù)責(zé)延接風(fēng)筒負(fù)責(zé)人每超1m罰20元。

12、凡發(fā)生局扇吸循環(huán)風(fēng)的，罰通風(fēng)工區(qū)500元，負(fù)責(zé)人150元，技術(shù)主管100元，其余250元由測風(fēng)員及當(dāng)班瓦檢員承擔(dān)。

13、風(fēng)筒有一處破口漏風(fēng)罰責(zé)任者30元，有一環(huán)沒吊或一處不平直罰責(zé)任者5元，以此類推。

14、在通風(fēng)巷道內(nèi)堆放物料堵塞巷道斷面1/3以上者，罰堆放者50元；測風(fēng)站前后20m內(nèi)堆放雜物者罰堆放者30元。

15、隨意打開風(fēng)門不立即關(guān)閉或?qū)傻里L(fēng)門同時(shí)打開導(dǎo)致風(fēng)流短路罰責(zé)任者100元，罰看風(fēng)門工50元。

16、被損壞的通風(fēng)設(shè)施不及時(shí)修復(fù)，造成風(fēng)流失控者，罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人150元，技術(shù)負(fù)責(zé)人100元，并且要追究有關(guān)人員責(zé)任。

17、推車過風(fēng)門時(shí)用車直接撞開風(fēng)門的，罰責(zé)任者50元／人。

18、損壞通風(fēng)設(shè)施者除按該設(shè)施原值的兩倍進(jìn)行賠償外，對(duì)主要責(zé)任者降一檔工資，直至開除礦籍。

19、利用擴(kuò)散方式通風(fēng)距離超過6m者，罰責(zé)任者30元。

20、無計(jì)劃停電造成主扇或局扇停風(fēng)影響安全者，罰責(zé)任者50元；導(dǎo)致無計(jì)劃排放瓦斯的，對(duì)責(zé)任者罰200元，并另行追究責(zé)任，特殊情況系統(tǒng)停電除外。

21、擠壓、撕裂、斷開風(fēng)筒或擅自將迎頭風(fēng)筒摘下者，罰責(zé)任者100元，情節(jié)嚴(yán)重的給予處分。

22、主扇或局扇停風(fēng)后，井下任何地點(diǎn)風(fēng)流未恢復(fù)正常且未證實(shí)瓦斯?jié)舛仍?％以下即擅自送電者，?除對(duì)責(zé)任者罰款200元外另行嚴(yán)肅追查處理。

23、測風(fēng)員不按規(guī)定及時(shí)測風(fēng)或填寫測風(fēng)牌板者，罰測風(fēng)員15元／天。(二)瓦斯管理有下列情況者，執(zhí)行罰款：

１、瓦斯檢員漏檢、假檢或不及時(shí)填寫牌板及手冊者，罰100元／天，情節(jié)嚴(yán)重給予降級(jí)直至開除。

２、井下作業(yè)地點(diǎn)停電停風(fēng)或瓦斯超限，不果斷停止作業(yè)、撤出人員或不及時(shí)向礦調(diào)度匯報(bào)者，?罰施工單位現(xiàn)場責(zé)任人50元，瓦檢員不匯報(bào)、不撤人工作失職給予降級(jí)直至開除。

３、超過6m的盲巷不及時(shí)處理的，罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人50元，技術(shù)負(fù)責(zé)人30元；

４、除瓦檢員進(jìn)入柵欄內(nèi)檢查瓦斯外，其他無關(guān)人員擅自進(jìn)入的，罰責(zé)任者30元；

５、瓦檢器、便攜式瓦斯報(bào)警儀和瓦斯報(bào)警斷電儀探頭不及時(shí)檢查校正，造成指示偏差時(shí)，罰責(zé)任者50元／臺(tái)件；

６、瓦斯日報(bào)表不及時(shí)送交礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的，罰責(zé)任者20元／次；

７、綜采工作面上隅角（落山角）瓦斯超限不及時(shí)采取有效措施處理者，罰責(zé)任者50元／次；

８、老巷、盲巷或采掘工作面回收完畢不及時(shí)封閉者，罰通風(fēng)負(fù)責(zé)人50元，技術(shù)負(fù)責(zé)人20元。

(三)排放瓦斯無專門措施或措施不按要求編制審批以及不按措施規(guī)定排放者，屬嚴(yán)重違章，須從重追查處罰，直至開除工作籍。

(四)局扇及其啟動(dòng)設(shè)備安設(shè)不合理，造成循環(huán)風(fēng)、串聯(lián)風(fēng)的，罰責(zé)任者100元。

(五)采掘工作面正常開工，沒有及時(shí)安裝瓦斯自動(dòng)報(bào)警斷電儀或甩開兩閉鎖不用者，屬嚴(yán)重違章，嚴(yán)肅追查從重處罰。斷電儀發(fā)生故障必須立即修復(fù)或更換，每拖延一個(gè)班，罰款500—5000元，依此類推。

(六)損壞安全監(jiān)測設(shè)備的，除按設(shè)備原價(jià)兩倍賠償外，按“一通三防”規(guī)定進(jìn)行處罰。未按規(guī)定設(shè)置瓦斯傳感器報(bào)警值、斷電值或閉鎖裝置不靈敏可靠的，每次罰款200—1000元。(七)防塵管理出現(xiàn)下列情況之一者予以罰款： １、防塵設(shè)施不齊全或不用的，罰責(zé)任者50元。２、煤塵堆積不及時(shí)清掃，罰責(zé)任者50元。

３、采掘工作面無防塵水或水量不足，不積極組織解決的，罰責(zé)任者50元。

４、巷道的轉(zhuǎn)載點(diǎn)以及其他所有安設(shè)防塵管路的巷道未按規(guī)定安設(shè)噴霧裝置和防塵三通閘閥者，每少一個(gè)罰責(zé)任單位30元。

５、測塵員不及時(shí)測塵或報(bào)送測塵報(bào)表者，罰15元／次。

６、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)無水割煤（巖）罰責(zé)任者100元／次，正常出煤時(shí)回風(fēng)巷道內(nèi)噴霧設(shè)施不開啟罰責(zé)任者50元／組，?運(yùn)輸機(jī)巷道出煤（矸）時(shí)轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧不正常開啟（稀煤除外）罰責(zé)任者20元／組。

(八)構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施有下列情況之一者予以罰款。

１、采面結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)有關(guān)單位不及時(shí)回收完畢而影響采空區(qū)封閉的，罰責(zé)任單位有關(guān)責(zé)任者100--200元。

２、密閉周邊不硬幫硬底，罰施工的班排長50元，其他施工人員30元／人。

３、通風(fēng)工區(qū)無通風(fēng)設(shè)施安裝設(shè)計(jì)、質(zhì)量驗(yàn)收記錄，罰通風(fēng)工區(qū)單項(xiàng)工程通風(fēng)設(shè)施20元／項(xiàng)。

４、密閉等通風(fēng)設(shè)施前后20m范圍內(nèi)雜物堆積不清理運(yùn)出的，罰責(zé)任者50元。

５、封閉巷道或采空區(qū)時(shí)，未經(jīng)有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，把設(shè)備、材料封閉在巷道內(nèi)的，除按損失價(jià)值的兩倍賠償外，并對(duì)責(zé)任者罰款100元（根據(jù)情況進(jìn)行追究）。

６、在使用巷道內(nèi)或備用巷道內(nèi)構(gòu)筑風(fēng)門、風(fēng)墻等設(shè)施時(shí)，不設(shè)計(jì)和施工電纜管線孔的，罰責(zé)任者20元。

７、啟封密閉和火區(qū)或在車輛過往頻繁的巷道內(nèi)構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施時(shí)，無專門的安全技術(shù)措施或不兌現(xiàn)措施者，罰責(zé)任者100元。

8、構(gòu)建密閉時(shí)，不按設(shè)計(jì)安設(shè)測定密閉內(nèi)氣體的導(dǎo)管或留泄水孔等時(shí)，罰責(zé)任者20元。

9、對(duì)通風(fēng)設(shè)施不建立臺(tái)帳和牌板管理，罰通風(fēng)工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人200元。(九)井下防滅火出現(xiàn)下列情況的予以罰款：

１、井下主要運(yùn)輸機(jī)巷、機(jī)房、硐室等要害場所無齊全完好的防滅火器材者，罰管理、使用單位主要負(fù)責(zé)人50元／處；不認(rèn)真執(zhí)行交接班而損壞或丟失者，除按原價(jià)賠償外，并罰款50元。

２、井口房、通風(fēng)機(jī)房和水泵房附近20m內(nèi)嚴(yán)禁有煙火，其內(nèi)不得用爐取暖，不得有明火，否則對(duì)責(zé)任者處以50元罰款。

３、井下嚴(yán)禁使用燈泡和電爐取暖，否則對(duì)責(zé)任者降一檔工資，開除礦籍處分。

４、井下和井口房從事焊接工作時(shí)，必須遵守?《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，否則對(duì)責(zé)任者罰款100元。

５、井下嚴(yán)禁存放可燃性油脂和亂丟用過的棉紗、布頭等物，嚴(yán)禁將剩油、廢油潑灑在井下，否則對(duì)責(zé)任者罰款50元。

6、井下火區(qū)封閉后，通風(fēng)區(qū)和救護(hù)隊(duì)要經(jīng)常檢查火區(qū)內(nèi)有害氣體的濃度并取樣化驗(yàn)，建立臺(tái)帳，否則，罰責(zé)任者20元／處。

7、井下電氣設(shè)備著火時(shí)，必須首先切斷電源，并只準(zhǔn)用不導(dǎo)電的滅火器材滅火，否則，罰責(zé)任者50元。

8、任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報(bào)告礦調(diào)度，否則，對(duì)責(zé)任者罰款100元。

9、井下電氣設(shè)備的過流保險(xiǎn)大于規(guī)定值時(shí)，按失爆性質(zhì)予以罰款。

10、每月井下由通風(fēng)科、地面由保衛(wèi)科組織一次防火工作檢查，不組織者罰50元／次，不參加者50元／次。

11、對(duì)查出的火災(zāi)隱患不及時(shí)組織整改者，罰責(zé)任者50元／次。(十)井下路標(biāo)牌板管理中出現(xiàn)如下情況時(shí)予以處罰：

１、井下的岔道口都必須設(shè)置路標(biāo)，寫明所在地點(diǎn)，指明通到地面安全出口的方向，否則，罰責(zé)任單位或責(zé)任者20元／處。

２、涂抹路標(biāo)或破壞牌板者，對(duì)責(zé)任者降一檔工資的處分。３、涂抹或破壞路標(biāo)牌板的責(zé)任者所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任，處以罰款50元／次。

(十一)其它有關(guān)處罰按礦“一通三防”十項(xiàng)管理制度執(zhí)行。

三、安全培訓(xùn)

（一）安全培訓(xùn)

1、礦安通科全面負(fù)責(zé)我礦各部門安全培訓(xùn)（安全培訓(xùn)包括：以傳授煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)為主的全員培訓(xùn)、以作業(yè)規(guī)程及操作技能為主的崗前培訓(xùn)、以提升安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)為主的安全培訓(xùn)、以各工種理論及實(shí)踐能力為主的的分工種培訓(xùn)，及每周各科室自行組織安排的以宣傳安全文化建議、先進(jìn)管理理念等知識(shí)為主的安全學(xué)習(xí)）工作，并根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的安排和礦實(shí)際需要，認(rèn)真組織教學(xué)和教學(xué)管理，并由各科室及區(qū)隊(duì)技術(shù)員進(jìn)行協(xié)助。

2、堅(jiān)持全員安全培訓(xùn)。無論新、老工人都必須參加全員培訓(xùn)，以增強(qiáng)安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)和現(xiàn)場操作技能為培訓(xùn)重點(diǎn)，經(jīng)考核合格后上崗。未經(jīng)過安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者，一律不得上崗作業(yè)。

3、按照國家局統(tǒng)編教學(xué)大綱的要求，所有在崗安全培訓(xùn)都必須按照規(guī)定的課時(shí)，確保培訓(xùn)時(shí)間。在崗職工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。

4、新工人上崗安全培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月，然后經(jīng)再次考核合格，方可獨(dú)立工作。

5、結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際和大多數(shù)職工文化水平較低的現(xiàn)狀，充分利用電視、多媒體、等圖文并茂的直觀方法進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)持針對(duì)性教育與系統(tǒng)講解相結(jié)合、形象化培訓(xùn)與老工人“傳、幫、帶”相結(jié)合。

6、聯(lián)系礦實(shí)際，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，把安全培訓(xùn)與安全宣傳教育密切結(jié)合起來，通過開展安全知識(shí)競賽、百日安全活動(dòng)、安全月等活動(dòng)，使安全知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳達(dá)到人性化、實(shí)效化的要求。

7、加強(qiáng)培訓(xùn)管理，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)培訓(xùn)管理制度，嚴(yán)格培訓(xùn)過程控制。建立職工培訓(xùn)檔案。

8、各職能單位及區(qū)隊(duì)要充分利用每周安全學(xué)習(xí)時(shí)間，有計(jì)劃地組織在崗職工學(xué)習(xí)《煤礦安全手冊》和崗位必知必會(huì)知識(shí)與技能，確保職工具有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)和安全生產(chǎn)素質(zhì)。

（二）安全培訓(xùn)考核

1、培訓(xùn)考核由礦安通科負(fù)責(zé)出卷、監(jiān)考。

2、所有安全培訓(xùn)實(shí)行閉卷考試，理論考試每考場監(jiān)考人員不低于2人，實(shí)際操作考核每考場考核人員2~3人。個(gè)別工齡在20年以上的低文化素質(zhì)人員，經(jīng)落實(shí)后可進(jìn)行口語考試。

3、培訓(xùn)考核合格后，上崗前各單位自主組織能力測驗(yàn)，不具備上崗能力的，不得安排上崗。

（三）監(jiān)督管理

1、安全教育培訓(xùn)和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)安全培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

2、安全教育培訓(xùn)和考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)涉及安全教育培訓(xùn)的職能管理部門履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督和管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)察。

3、礦安通科負(fù)責(zé)對(duì)全礦安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）安全培訓(xùn)獎(jiǎng)罰

1、經(jīng)培訓(xùn)考核合格但基層單位上崗能力測驗(yàn)不合格退回重新培訓(xùn)。

2、每期培訓(xùn)班根據(jù)考核成績按10%的比例擇優(yōu)擇差對(duì)等獎(jiǎng)罰，每人獎(jiǎng)勵(lì)或罰款30元?？己瞬缓细袢藛T，允許交50元補(bǔ)考費(fèi)補(bǔ)考一次，仍考核不合格的不得安排上崗。

3、出卷人泄露試題、閱卷人判分不準(zhǔn)確及監(jiān)考人員不負(fù)責(zé)任的，第一次罰款100元，第二次罰款200元并在一年內(nèi)取消出卷、閱卷或監(jiān)考資格；

4、不按要求安排人員參加培訓(xùn)和各類考核的，每少一人罰單位200元，罰單位主要負(fù)責(zé)人各50元；因個(gè)人原因不參加培訓(xùn)和考核的，對(duì)單位的罰款由個(gè)人承擔(dān)。

5、不持證或持無效證上崗的，責(zé)令終止作業(yè)，強(qiáng)制參加培訓(xùn)并給予重罰。四、三違

（一）一般“三違”界定范圍

1、井下不按規(guī)定正確佩戴礦燈、自救器的；

2、乘罐、乘車不按規(guī)定排隊(duì)的；

3、井下作業(yè)粉塵較大時(shí)不按規(guī)定佩戴防塵口罩；

4、工作時(shí)間干私活，看書（專業(yè)書籍除外）、看報(bào)的；

5、井下不戴安全帽、脫靴子、關(guān)閉礦燈、自救器不隨身攜帶的；

6、井下不正確使用礦燈，背后甩燈，燈繩打結(jié)的；

7、“三違”人員拒絕檢查或謊報(bào)單位、姓名的；

8、井底車場未按照規(guī)定路線行走的；

9、井底車場及主要大巷隨地大小便的；

10、井上下把鉤工未按規(guī)定負(fù)責(zé)把鉤、搜身、開關(guān)罐門、目接送罐等工作的；

11、井下臨時(shí)停車地點(diǎn)未按規(guī)定使用便攜式阻車器或掩車 的；

12、巷道內(nèi)推礦車過巷道交叉口、彎巷及前方有人時(shí)不吹 哨的；

13、上下罐人員擅自打開、關(guān)插罐門的；

14、井下沒有系礦帽帽帶的，升井未沖刷膠靴的；

15、人車內(nèi)吃飯的、亂扔垃圾的；

16、井下坐高壓注漿管的；

17、其它認(rèn)為一般“三違”的。

（二）、嚴(yán)重“三違”界定范圍

1、無規(guī)程、措施安排或組織生產(chǎn)的；

2、安全設(shè)施不完備，強(qiáng)令職工作業(yè)的；

3、現(xiàn)場存在影響安全生產(chǎn)的隱患未處理，強(qiáng)令職工作業(yè)的；

4、特殊工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗、未持證上崗或崗證不一致的；

5、高空作業(yè)時(shí)（腳底鉛垂距地面大于或等于2米），不按規(guī)定佩戴保險(xiǎn)帶的；

6、重點(diǎn)崗位沒有在現(xiàn)場對(duì)手交接班的；

7、隱瞞工傷不報(bào)的；

8、值班期間空崗、脫崗的；

9、值班期間喝酒的；

10、在崗睡覺的；

11、帶煙、電子表或違規(guī)帶打火機(jī)、火柴入井的；

12、井下打架的；

13、井下私自拆卸礦燈的；

14、井下及井口吸煙的；

15、故意制造安全隱患的；

16、讓別人代替打入井卡、升井卡，或入井打入井卡升井后又入井打升井卡的；代替別人打入井、升井卡的；

17、騎摩托車上下班的；

18、乘車、乘罐擁擠的；

19、在井底車場等時(shí)間打升井卡的；

20、入井人員不按照規(guī)定攜帶自救器、礦燈的；

21、通風(fēng)報(bào)信人員；

22、大巷行人不躲避電機(jī)車，行人在道岔處躲避電機(jī)車的，坐軌道的；

23、人車未停穩(wěn)摘防護(hù)鏈，下人車后禁奔跑的；

24、不按規(guī)定乘坐架空乘人裝置的；

25、不按規(guī)定私自摘掛猴車座椅的；

26、大巷架空線下行走肩扛超過300mm長的金屬物件的；

27、裝車不符合要求的；

28、機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格私自使用的；

29、膠帶機(jī)、刮板機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)期間，不走行人過橋隨意跨越的； 30、其它認(rèn)為嚴(yán)重“三違”行為的。

（三）、惡性“三違”界定范圍

1、掘進(jìn)工作面割煤或爆破后，永久支護(hù)沒有形成之前，沒有使用臨時(shí)支護(hù)空頂作業(yè)的；

2、采煤工作面在生產(chǎn)期間，端頭頂板錨桿螺帽拆除后，提前進(jìn)行竄棚，回柱放頂?shù)模?/p>

3、帶電作業(yè)、不按規(guī)定執(zhí)行停送電程序的；

4、乘座礦車、平板車、花架車、無極繩絞車梭車、膠帶機(jī)、刮板機(jī)等非規(guī)定的運(yùn)輸人員設(shè)備的，扒車、跳車、蹬鉤頭的；

5、斜巷運(yùn)輸不按規(guī)定使用“一坡三擋”安全設(shè)施、不按規(guī)定使用保險(xiǎn)繩的、放飛車的；

6、爆破警戒距離不夠、安全警戒地點(diǎn)設(shè)置不符合作業(yè)規(guī)程要求、未進(jìn)行驗(yàn)炮就作業(yè)的、私藏爆炸材料的；

7、耙裝機(jī)作業(yè)期間，耙斗運(yùn)行范圍內(nèi)有人作業(yè)的；掘進(jìn)機(jī)運(yùn)行期間，掘進(jìn)機(jī)機(jī)身尾部至前方有人作業(yè)的；

8、酒后入井的。

（五）、處罰規(guī)定

1、凡發(fā)生一般“三違”的，根據(jù)“三違”情節(jié)對(duì)直接責(zé)任人罰款100-500元；

2、凡發(fā)生嚴(yán)重“三違”的直接責(zé)任人停工學(xué)習(xí)；

3、凡發(fā)生惡性“三違”的，直接責(zé)任人開除礦籍三個(gè)月；

當(dāng)班跟班隊(duì)長停工學(xué)習(xí)；當(dāng)班值班隊(duì)長罰款1500元，隊(duì)長各罰款2500元。

4、凡發(fā)生“三違”的，其它考核按照礦相關(guān)安全管理制度執(zhí)行。

五、火工品管理

（一）、管理制度

1、礦每旬由安全副礦長，火工品管理小組組織一次礦井火工品管理工作的檢查，并不定期抽查，對(duì)查出的問題，按規(guī)定兌現(xiàn)罰款。

2、每旬火工品管理小組，召開一次專業(yè)例會(huì)，總結(jié)上旬火工品管理情況，排查火工品管理中的薄弱環(huán)節(jié)，研究炸藥消耗定額的完成情況，制定合理的措施。

3、每年組織一次火工品管理人員即“四員”的復(fù)訓(xùn)和安全教育，提高“四員”的業(yè)務(wù)素質(zhì)和保安能力。

4、采掘工區(qū)每班組必須配備有兩名經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的放炮員負(fù)責(zé)本班組的爆破任務(wù)及爆破物品的管理工作。

5、區(qū)隊(duì)長是本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，凡一個(gè)季度內(nèi)出現(xiàn)三次不按規(guī)定管理火工品的單位，單位的主管區(qū)隊(duì)長，視情節(jié)給予相應(yīng)有處理，并予通報(bào)。

6、煤礦井下放炮，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)裝藥，十不準(zhǔn)放炮”制度。

7、嚴(yán)格執(zhí)行采掘工作面“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮制度，執(zhí)行瓦斯員和班長對(duì)放炮管理的安全檢查制度。

8、嚴(yán)格執(zhí)行放炮員上崗必須持放炮合格證，及攜帶瓦斯便攜儀制度。

9、嚴(yán)格執(zhí)行采掘工作面炮前炮后灑水制度和放炮使用水炮泥制度。

10、各采掘放炮地點(diǎn)，必須懸掛有放炮爆破作業(yè)圖表，配備炸藥箱、雷管盒，并加鎖。

11、各單位使用的炸藥箱、雷管盒、哨子等物品使用期為一年，中途損壞自行修理，損壞嚴(yán)重礦發(fā)新并按價(jià)賠償。

（二）獎(jiǎng)罰辦法：

1、供應(yīng)科必須到市縣公安局指定的廠家購買，任何人不得私自變更供應(yīng)渠道，否則追究法律責(zé)任。

2、火工品由專車運(yùn)輸，車上有“危險(xiǎn)”標(biāo)志的黃旗和防火設(shè)施，司機(jī)按有關(guān)規(guī)定，聽從押運(yùn)員的指揮，按照指定路線，限速行駛，途中不得停留，否則罰司機(jī)50元。

3、火工品到礦后，由供應(yīng)科火藥庫保管員驗(yàn)收簽字，并及時(shí)通知絞車司機(jī)和井上下口把鉤工、信號(hào)工，火工品嚴(yán)禁在井口或井下車場、巷道內(nèi)停留，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，及時(shí)運(yùn)往井下炸藥庫，否則發(fā)現(xiàn)一次，罰款100元。

4、押運(yùn)員嚴(yán)格執(zhí)行條例和各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真押運(yùn)，并親自在規(guī)定時(shí)間內(nèi)從廠家押往井下炸藥庫，中途不得換人，并向有關(guān)人員交待清楚。否則發(fā)現(xiàn)一次不符合規(guī)定罰款50元。

5、倉庫保管員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，帳、卡、物相符并交接清楚，庫房人員不得脫崗、離崗，無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。任何人不得攜帶礦燈進(jìn)入炸藥庫，消防器材齊全。否則發(fā)現(xiàn)一次違反規(guī)定罰倉庫保管員50元。

6、專庫專存，庫房內(nèi)嚴(yán)禁存放其它物品。炸藥、雷管必須按規(guī)定分別存放，并符合要求。庫存量不能超過安全庫存數(shù)量，即炸藥２噸，雷管4000發(fā)。

7、庫房內(nèi)必須懸掛有公安部門核發(fā)的“爆炸物品儲(chǔ)存許可證”和爆破器材管理有關(guān)制度，并健立健全各種記錄臺(tái)帳。

8、所有的電雷管必須在專用的導(dǎo)通室內(nèi)導(dǎo)通編號(hào)，沒有導(dǎo)通編號(hào)的電雷管嚴(yán)禁發(fā)放。否則發(fā)現(xiàn)一次罰倉庫保管員50元。

9、嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)號(hào)發(fā)放制度。否則，每錯(cuò)發(fā)雷管一發(fā)，罰當(dāng)班炸藥庫值班員5元。

10、變質(zhì)、過期、失效的雷管、炸藥要認(rèn)真收回、清理、登記造冊，根據(jù)可存數(shù)字雷管不超過500發(fā)，炸藥不超過100kg，若達(dá)到規(guī)定及時(shí)報(bào)告火工品管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》及《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行銷毀。

11、爆破器材庫存數(shù)量、規(guī)格、品種要做到日清、旬結(jié)、帳、卡、物三相符。否則發(fā)現(xiàn)一次一項(xiàng)違反規(guī)定，罰倉庫保管員50元。

12、放炮員根據(jù)當(dāng)班生產(chǎn)任務(wù)選用雷管炸藥，填寫在專用的火工品領(lǐng)料單上，經(jīng)帶班區(qū)隊(duì)長簽字審批后，持放炮合格證及領(lǐng)料單到礦安通科審批，沒有當(dāng)班帶班區(qū)隊(duì)長簽字或與生產(chǎn)現(xiàn)場不相符，一律不準(zhǔn)審批。

13、放炮員持放炮上崗證、便攜儀和審批過的火藥領(lǐng)料單到井下炸藥庫領(lǐng)取火工品，否則炸藥庫發(fā)放員嚴(yán)禁發(fā)放。庫房保管員按照審批數(shù)量，如數(shù)發(fā)放，不得超發(fā)或少發(fā)。放炮員領(lǐng)取火工品后必須當(dāng)面核查領(lǐng)取的數(shù)量及編號(hào)等，否則責(zé)任自負(fù)。

14、領(lǐng)取火藥應(yīng)有正付炮手兩人領(lǐng)取，有一人休班，有安全網(wǎng)員或班組長代替，領(lǐng)到火工品應(yīng)按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定運(yùn)往工作地點(diǎn)，并分別存放在專用的炸藥箱及雷管盒內(nèi)，嚴(yán)禁亂扔、亂放、埋藏等。每發(fā)現(xiàn)一管藥或一發(fā)雷管罰放炮員10元，罰帶班區(qū)隊(duì)長5元?；鹚幭浔仨毞旁陧敯逋旰?、支護(hù)完整、避開電器設(shè)備的地方，每次放炮都必須把火藥箱放在警戒線以外的安全地點(diǎn)。

15、倉庫保管員堅(jiān)持“八不發(fā)放制度”。

(1)沒有合格證不發(fā)。

(2)放炮員不持放炮合格證，不帶瓦斯便攜儀，不對(duì)號(hào)不發(fā)。

(3)不是專用領(lǐng)料單，沒有審批不發(fā)。

(4)不是雙人領(lǐng)料不發(fā)。

(5)沒有雷管盒不發(fā)。

(6)雷管盒沒有鎖不發(fā)。

(7)雷管不導(dǎo)通、不編號(hào)不發(fā)。

(8)質(zhì)量有問題不發(fā)。

16、認(rèn)真執(zhí)行火工品領(lǐng)發(fā)、清退制度。各單位火工品清領(lǐng)、實(shí)發(fā)、實(shí)耗、退庫等各項(xiàng)環(huán)節(jié)必須登記、造冊、簽字、蓋章。

17、各單位火工品現(xiàn)場用量必須在當(dāng)班下班之前，經(jīng)當(dāng)班班長核發(fā)，在清退單上簽字后，放炮員親自退庫，炸藥庫保管員按清退單查收，若發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定辦理一次罰款50元，情節(jié)嚴(yán)重者重處。

18、炸藥庫必須切實(shí)抓好火工品班后清退工作，凡放炮員無清退單或清退單填寫不符要求的，炸藥庫值班員必須及時(shí)上報(bào)安監(jiān)站或炮管組，每人次給予10－50元的處罰。

19、號(hào)召廣大職工認(rèn)真搜撿丟失在煤炭中的雷管，井下拾到的雷管必須交炸藥庫，由當(dāng)班炸藥庫值班員出具證明報(bào)安通科；井上撿到的雷管必須及時(shí)主動(dòng)的交安通科。無論是交井下炸藥庫還是交安通科，上交者必須講清拾到雷管的地點(diǎn)（最好有證明人），礦對(duì)上交雷管個(gè)人按每發(fā)20元給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

20、安通科對(duì)收到的雷管，要做好專項(xiàng)記錄臺(tái)帳。暫存雷管的箱子要雙人雙鎖保管，并定時(shí)送往中央炸藥庫，炸藥庫對(duì)收到的雷管必須做好記錄，要專箱存放，并查明雷管編號(hào)及使用單位。

21、安通科、炮管組、保衛(wèi)科積極配合，對(duì)收到的雷管做好追查處理工作，丟失雷管至少要追查到班組。

22、凡發(fā)現(xiàn)私自攜帶雷管上井的，每一發(fā)罰100元，三發(fā)及以上的除罰款外，交公安部門處理，造成后果的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)搜撿到雷管不主動(dòng)上交的，經(jīng)查實(shí)同樣按私自攜帶雷管上井處理。

23、加強(qiáng)門衛(wèi)管理和檢查，凡發(fā)現(xiàn)攜帶雷管、炸藥出礦的，一律開除礦籍，交公安部門處理。

(三)、井下放炮：

1、井下放炮工作必須有經(jīng)過專門培訓(xùn)，并取得放炮合格證的專職放炮員擔(dān)任，無放炮證的人員嚴(yán)禁放炮，任何領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)指派沒有放炮合格證的人員放炮，否則，違反規(guī)定按嚴(yán)重三違處理。

2、放炮員應(yīng)按照本單位施工措施，嚴(yán)格依照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)放炮。

3、井下各采掘地點(diǎn)放炮，不堅(jiān)持三人連鎖放炮制度，不攜帶瓦斯便攜儀罰放炮員50元。

4、放炮前，班組長沒有向所通往放炮地點(diǎn)的通道上指派警戒人員罰50元，沒設(shè)警戒放炮罰放炮員50元，警戒人員失職罰50元。

5、放炮必須采用礦規(guī)定的放炮線進(jìn)行放炮，放炮線長度符合規(guī)定（巖巷100米，半煤巖80米，采煤工作面35米）用電纜線、雷管腳線、鐵絲等做母線進(jìn)行放炮的，放炮線長度不夠的，每一項(xiàng)罰款100元。

6、放炮距離和掩護(hù)放炮員的安全地點(diǎn)違反有關(guān)規(guī)定，（以作業(yè)規(guī)程為準(zhǔn)）罰放炮員50元。

7、放炮時(shí)放炮鑰匙放炮員沒有隨身攜帶、放炮母線連接腳線檢查線路和通電工作，沒有執(zhí)行放炮員一人操作的，放炮時(shí)沒有首先發(fā)出放炮警號(hào)，再等５秒鐘放炮的，放炮后未立即摘下鑰匙，未將母線摘下并扭結(jié)，每一項(xiàng)罰放炮員50元。

8、放炮員在裝配引藥時(shí)，未將雷管腳線末端扭結(jié)，裝炮前，炮眼內(nèi)浮煤、巖粉沒有掏凈，沒有充填足夠的炮泥，或炮泥材料不符合規(guī)程規(guī)定的，每一項(xiàng)罰放炮員50元。

9、采掘作業(yè)地點(diǎn)沒有爆破作業(yè)圖表，或沒有按放炮說明書進(jìn)行放炮的，每項(xiàng)罰50元。

10、放炮員放炮時(shí)，嚴(yán)禁放明炮、糊炮、及煙炮。

11、各采掘地點(diǎn)必須執(zhí)行正向裝藥，實(shí)行一次裝藥一次全部起爆。否則，發(fā)現(xiàn)一次罰放炮員50元。

12、出現(xiàn)拒爆處理時(shí)，必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行，及時(shí)處理。

13、用放炮方法貫通井巷時(shí)，技術(shù)科應(yīng)提供準(zhǔn)確的圖紙資料，當(dāng)貫通的兩個(gè)工作面相距20米時(shí)，只準(zhǔn)一個(gè)工作面向前掘進(jìn)貫通，另一個(gè)頭必須停止作業(yè)，但保持通風(fēng)。

（四）、獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

1、各單位放炮員完成當(dāng)班的爆破任務(wù)，無三違行為，獎(jiǎng)勵(lì)500元。

2、實(shí)現(xiàn)礦安全目標(biāo)，內(nèi)經(jīng)上級(jí)主管部門檢查礦被評(píng)為火工品管理先進(jìn)單位，礦內(nèi)評(píng)出先進(jìn)管理區(qū)隊(duì)前三名給予獎(jiǎng)勵(lì)，第一名獎(jiǎng)1000元，第二名獎(jiǎng)800元，第三名獎(jiǎng)500元。

3、實(shí)現(xiàn)礦安全目標(biāo)，內(nèi)經(jīng)上級(jí)管理部門檢查礦被評(píng)為火工品管理先進(jìn)單位，礦火工品領(lǐng)導(dǎo)小組每人獎(jiǎng)勵(lì)100元。

4、對(duì)在平時(shí)工作中，做出成績的單位，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)50－200元，成績突出的單位或個(gè)人報(bào)請礦給予記功表彰。

5、沒有實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的區(qū)隊(duì)，不予評(píng)先。

6、違反本規(guī)定造成后果的給予行政處分。

第三篇：安全出煤

安全出煤，科學(xué)出煤

要想安全出煤、科學(xué)出煤，就必須加快創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的步伐。本質(zhì)安全是煤礦企業(yè)追求的終極目標(biāo)和最高境界。一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建作為當(dāng)前和今后安全工作的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，扎實(shí)有效推進(jìn)，提升安全基礎(chǔ)管理水平。為我礦實(shí)現(xiàn)安全出煤、科學(xué)出煤創(chuàng)造良好的條件。

隨著我礦工程進(jìn)度的開展和各項(xiàng)工作的不斷增加，我們面臨的安全壓力前所未有。我們要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心抓好安全，確保萬無一失，我科要突出抓好“一通三防”，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，確保人員履職到位，設(shè)備靈敏可靠。抓好瓦斯、火、煤塵災(zāi)害的防治，杜絕重特大安全事故的發(fā)生。

加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)工作，進(jìn)一步提高我礦整體技術(shù)層次，真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基固本。技術(shù)是安全第一保障力，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的重要保障措施。要切實(shí)加強(qiáng)礦井技術(shù)管理，堅(jiān)持和完善以總工程師為核心的技術(shù)管理體系，充分發(fā)揮技術(shù)安保作用。

要想安全出煤、科學(xué)出煤就的持續(xù)推進(jìn)職工崗位行為規(guī)范和品牌隊(duì)伍的建設(shè)，在生產(chǎn)中倡導(dǎo)軍事化管理，把礦區(qū)建設(shè)成“軍營”，把職工打造成紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)行有力的“部隊(duì)”，形成富有特色的安全管理與執(zhí)行文化。積極推廣“手指口述法”，簡明扼要地口述安全要領(lǐng)，手指確認(rèn)后再操作。要加大對(duì)“三違”的治理力度，嚴(yán)肅處理弄虛作

假現(xiàn)象。探索規(guī)范操作行為的激勵(lì)機(jī)制，使職工能夠積極主動(dòng)地正規(guī)操作?？剖覂?nèi)部堅(jiān)持做好“每日一題”培訓(xùn)工作，不定時(shí)查筆記，不定時(shí)考試。

安全出煤和科學(xué)出煤是相輔相成的，相互促進(jìn)的，決不可偏廢任何一方。安全發(fā)展是要求我們在管理的各個(gè)方面、各個(gè)部門都要把安全作為發(fā)展的前提與保障。通過科學(xué)指導(dǎo)，安全保障，最后實(shí)現(xiàn)安全出煤、科學(xué)出煤，出更多的煤。

第四篇：報(bào)縣煤局2012年煤礦安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)

山西煤銷集團(tuán)三元古韓永豐煤業(yè)有限公司

2012年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)

二0一二年七月

山西煤銷集團(tuán)三元古韓永豐煤業(yè)有限公司

2012年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)

今年六月是全國第11個(gè)“安全生產(chǎn)月”。我礦根據(jù)市、縣煤局下發(fā)的一系列關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的文件精神，在礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于開展2012年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，開展了各種安全活動(dòng)?，F(xiàn)將六月份安全活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，安排細(xì)致，責(zé)任明確，相互配合，行動(dòng)一致，效果顯著。

接到公司的文件通知后，礦長在安全辦公會(huì)議上就此項(xiàng)工作做了安排，要求全礦立即行動(dòng)起來，扎扎實(shí)實(shí)的做好這項(xiàng)工作。會(huì)后，安全指揮中心按照會(huì)議要求及安排，立即下發(fā)了《2012年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知，成立了以礦長為組長，安全、生產(chǎn)副礦長為副組長，各副總及有關(guān)職能科室和負(fù)責(zé)人為主要成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。通知明確了活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容及各部門的職責(zé)，并設(shè)立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要求各部門根據(jù)礦下發(fā)的文件精神，結(jié)合本單位實(shí)際，緊緊圍繞“安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展”為主題制定具體活動(dòng)安排，有效保證了本次活動(dòng)不走過場，不走形式。

二、緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，認(rèn)真做好動(dòng)員、宣傳工作。1、6月1日，組織各單位在礦辦公樓前進(jìn)行了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，安全副礦長對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員講話，并進(jìn)行了集體宣誓，下發(fā)了《煤礦職工安全手冊》，并組織員工開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)簽名儀式。

2、在礦辦公樓、主立井井口LED屏上滾動(dòng)播放了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題及活動(dòng)安排；在礦區(qū)、生活區(qū)懸掛了安全條幅；張貼了 “安全生產(chǎn)月”的標(biāo)語；為“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍，以環(huán)境的感染力促進(jìn)了“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)順利實(shí)施。

3、由安全指揮中心負(fù)責(zé)舉辦了每周一期以 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為主要內(nèi)容的黑板報(bào)。

4、開展了每日一題活動(dòng)，以活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)以黑板報(bào)和井口視頻形式，堅(jiān)持每日一個(gè)安全知識(shí)題，讓職工從中學(xué)到安全知識(shí)。5、6月26日由安全培訓(xùn)中心組織全體干部、職工，認(rèn)真觀看了《山西省煤礦重大事故案例》并人人寫出心得體會(huì)，開展了大反思、大討論，對(duì)典型事故案例進(jìn)行剖析、分析原因、吸取教訓(xùn)，尤其要深刻吸取“4.13”善福聯(lián)營煤礦透水事故教訓(xùn)，舉一反三，提高了全員防范事故能力。

6、由培訓(xùn)科負(fù)責(zé)每旬一次安全知識(shí)培訓(xùn)，并在六月底組織了一次全員安全知識(shí)培訓(xùn)考核。

三、加強(qiáng)礦井隱患排查，提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，開展煤礦無事故月活動(dòng)。1、6月11日——6月17日組織開展了“安全生產(chǎn)月”隱患排查

治理周活動(dòng)，由安全指揮中心牽頭，各科室配合，安全科落實(shí)，全面深入排查“雨季三防”、防治水、瓦斯治理、頂板管理、提升運(yùn)輸管理等方面存在的隱患和漏洞，加大了反三違力度，推進(jìn)了管理規(guī)范化、操作規(guī)范化。利用隱患排查治理周有效地推進(jìn)重點(diǎn)災(zāi)害治理工作，加強(qiáng)了地面防洪設(shè)施、及“雨季三防”應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。

2、積極開展全礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理活動(dòng)，每個(gè)員工至少查一條安全隱患或提一條安全生產(chǎn)建議。集中開展隱患排查整治，要在日常開展隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上集中自查，各科隊(duì)對(duì)本單位所有崗位、設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患立即進(jìn)行整改，集中治理安全隱患，消除安全死角。

3、每周進(jìn)行一次雨季三防專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，以“五定”形式落實(shí)整改。并制定防洪應(yīng)急預(yù)案，成立防洪搶險(xiǎn)隊(duì)，備齊三防物資，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力。

4、利用周一、周五安全例會(huì)進(jìn)行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，由安全礦長組織“七長”及各級(jí)管理人員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及細(xì)則的學(xué)習(xí)，提高了各級(jí)管理人員在安全業(yè)務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識(shí)和素質(zhì)。

5、組織開展了“崗位對(duì)標(biāo)”“手指口述”安全確認(rèn)工作法，提高了職工“上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活”的自覺性。

四、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動(dòng)，提高職工自救互救能力。6月18日——6月24日組織開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)。

1、編制了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練方案，組織職工進(jìn)行了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，在進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案、備齊備全應(yīng)急儲(chǔ)備物資的基礎(chǔ)上，針對(duì)礦井的重點(diǎn)災(zāi)害項(xiàng)目，組織了相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)與演練，重點(diǎn)是“雨季三防”和水害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

2、由安全科、通風(fēng)科負(fù)責(zé)組織了自救器、滅火器的使用培訓(xùn)，提高了自主保安和應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)了職工自救器和滅火器使用的熟練程度，保證了人人會(huì)用，熟練使用。

五、本次活動(dòng)中存在的問題

盡管這次全礦“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展的有聲有色，但還存在一定的不足。

1、全員參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的積極性還有待于進(jìn)一步提高，部分單位對(duì)活動(dòng)重要性認(rèn)識(shí)還不夠充分，還存在應(yīng)付行為。

2、在活動(dòng)過程中，有些活動(dòng)細(xì)節(jié)安排得還不夠周到。

3、職工參加各種活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)比較少，職工整體素質(zhì)還不夠高。

六、今后努力方向

我們將認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力搞好來年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

1、平時(shí)各單位要多組織一些有關(guān)安全生產(chǎn)的活動(dòng)，尤其是需要多單位共同完成的活動(dòng)。讓每一位職工都能懂得開展安全活動(dòng)的意義，鍛煉各單位相互配合能力，提高礦井整體活動(dòng)能力。

2、各單位部門在組織有關(guān)活動(dòng)時(shí)，要注重活動(dòng)的效果，不斷積累組織活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。

3、繼續(xù)深入開展各類安全教育活動(dòng)，各單位部門制定詳盡的安全培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)認(rèn)真組織開展防治水害方面的安全培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升職工的安全責(zé)任意識(shí)。

在今后工作中，我礦將以“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)干部職工的安全責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高干部職工綜合素質(zhì)，切實(shí)將精細(xì)化管理落實(shí)到安全管理中，為促進(jìn)全礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)營造良好氛圍。

二〇一二年七月三日

第五篇：晉市煤局安(2010)3號(hào) 2010年安全工作計(jì)劃

晉市煤局安字〔2010〕3號(hào)

晉城市煤炭工業(yè)局 二○一○年安全工作計(jì)劃(1-1)

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，實(shí)現(xiàn)2010安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)及任務(wù)，經(jīng)市局局務(wù)會(huì)研究，現(xiàn)制定2010年安全工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，在市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制、推動(dòng)工作創(chuàng)新，健全安全保障體系、構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化兩個(gè)主體、落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)自身建設(shè)，有效遏制重特大事故，進(jìn)一步減少事故總量，推動(dòng)全市地方煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要目標(biāo)

（一）安全目標(biāo)：堅(jiān)決杜絕3人以上較大事故發(fā)生，力爭一般事故大幅度下降，確保全市地方煤礦安全事故死亡人數(shù)和原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在省廳和市政府控制指標(biāo)以內(nèi)，進(jìn)一步推進(jìn)全市地方煤礦健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）以“主體責(zé)任明確、崗位職責(zé)明晰、制度健全規(guī)范、責(zé)任有效落實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

（三）進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)安全裝備水平，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，促進(jìn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展。

（四）制定切實(shí)可行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)計(jì)劃，完成煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。

（五）按照省、市相關(guān)要求，統(tǒng)籌安排煤炭生產(chǎn)與整合改造，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合改造建設(shè)工作。

（六）深入開展安全宣傳和安全文化建設(shè)活動(dòng)。

（七）繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)工作。

三、重點(diǎn)工作及措施

（一）強(qiáng)化安全責(zé)任，進(jìn)一步健全完善安全責(zé)任體系。

1、健全全員化的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。遵循“獨(dú)立機(jī)構(gòu)、全面負(fù)責(zé)、直接處臵”原則，進(jìn)一步健全完善安全指揮中心，完善以生產(chǎn)調(diào)度為主變?yōu)橐园踩珵橹行牡陌踩a(chǎn)管理機(jī)制。深入貫徹國家《關(guān)于加強(qiáng)煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，繼續(xù)推廣“白國周班組管理法”，培養(yǎng)一支高素質(zhì)班組長隊(duì)伍，組織開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，完善班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，建立班組建設(shè)長效機(jī)制；強(qiáng)化警示教育，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，強(qiáng)化安全工程賬戶管理，落實(shí)職工安全責(zé)任，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。

2、健全全過程的主體企業(yè)安全管理責(zé)任體系。建立健全主體企業(yè)、被兼并重組煤礦、過渡期生產(chǎn)礦井的安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配全具有任職資格的煤礦“六長”和安全管理人員，實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐接管到位。組織專業(yè)人員收集整理技術(shù)基礎(chǔ)資料，檢查核實(shí)礦井容易導(dǎo)致重大事故的環(huán)節(jié)和部位，完善隱患排查分級(jí)監(jiān)控制度，定期對(duì)煤礦企業(yè)安全隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大隱患實(shí)施跟蹤治理。完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，提高防范應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

3、健全全方位的政府安全監(jiān)管責(zé)任體系。認(rèn)真落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理制度》、《煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度》等八項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，健全完善聯(lián)合執(zhí)法體系。以5人檢查小組為重點(diǎn)落實(shí)安全檢查包保責(zé)任制，完善安全監(jiān)管長效機(jī)制，5人檢查小組每周檢查覆蓋面100%，縣級(jí)每月督查檢查覆蓋面100%，市級(jí)每季度督查檢查覆蓋面100%，加大突擊檢查、夜間突查、跟蹤回查、交叉檢查力度，做到全天候有效監(jiān)管。

4、健全全社會(huì)的安全責(zé)任監(jiān)督體系。深入推進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，建立健全煤礦安全生產(chǎn)承諾、誠信報(bào)告、誠信檔案、誠信考核、誠信評(píng)價(jià)、誠信監(jiān)督、誠信度公告和誠信缺失企業(yè)“黑名單”制度，督促企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。完善舉報(bào)制度，加大輿論和群眾監(jiān)督力度，鼓勵(lì)舉報(bào)安全隱患和非法違法行為，實(shí)行重大隱患掛牌督辦，公開曝光典型案件。

（二）突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理。

1、加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場管理，消除事故隱患。認(rèn)真貫徹執(zhí)行放頂煤管理、水害防治、煤塵防治、機(jī)電設(shè)備管理、頂板管理、瓦斯治理、防滅火工作等一系列規(guī)定，將隱患排查治理工作貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)全過程，推行班組長現(xiàn)場確認(rèn)制度，消除物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2、繼續(xù)強(qiáng)化以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)總責(zé)的“一通三防”管理制度，加強(qiáng)瓦斯治理，做到通風(fēng)系統(tǒng)可靠穩(wěn)定，安全設(shè)施齊全有效，保護(hù)裝臵完備可靠，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常，防塵系統(tǒng)健全到位，防滅火管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

3、高度重視頂板管理工作。針對(duì)近年全市地方煤礦頂板事故多發(fā)的局面，煤礦企業(yè)要組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)地質(zhì)情況對(duì)所用支護(hù)方式進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估不合格的要重新選換；繼續(xù)推廣支護(hù)質(zhì)量驗(yàn)收制度，采掘面認(rèn)真執(zhí)行“地質(zhì)預(yù)報(bào)制”，掘進(jìn)面認(rèn)真執(zhí)行“現(xiàn)場鑒定制”，落實(shí)現(xiàn)場鑒定人員，鑒定標(biāo)準(zhǔn)，鑒定時(shí)限，有效遏制頂板事故多發(fā)勢頭。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化水害防治工作。始終將水患防治牢牢抓在手上，嚴(yán)格按照規(guī)定更新探放水裝備，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施，切實(shí)提高水害防治能力。

（三）完善責(zé)任追究體系，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管力度。

1、突出監(jiān)管重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)瓦斯、水患、掘進(jìn)頭現(xiàn)場管理、火工品專項(xiàng)整治、掘進(jìn)頭探水、支護(hù)、通風(fēng)、放炮等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別要加強(qiáng)對(duì)頂板管理工作的監(jiān)管力度，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全市礦井進(jìn)行逐礦會(huì)診，指導(dǎo)幫助煤礦企業(yè)搞好頂板管理工作，控制頂板事故的發(fā)生。

2、繼續(xù)執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)包礦、科室包縣（市、區(qū)）、駐礦監(jiān)管制度，督促煤礦企業(yè)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，建立和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全例會(huì)制度；監(jiān)管人員要認(rèn)真填寫《安全工作日志》和《安全檢查備忘錄》，公布監(jiān)管責(zé)任人，分類實(shí)施月度、季度、述職報(bào)告制。

3、嚴(yán)格執(zhí)行重大安全隱患回查制度，對(duì)煤礦企業(yè)存在的事故隱患和問題，要督促其制定切實(shí)可行的整改方案，采取有效措施進(jìn)行全面整改；并對(duì)整改情況進(jìn)行責(zé)任回查，做到不留死角、不留盲區(qū)、不留問題、不留后患。

4、繼續(xù)執(zhí)行事故責(zé)任約談和重大隱患約談制度，對(duì)重大安全隱患要進(jìn)行掛牌督辦。

（四）堅(jiān)持日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，保證安全檢查不斷線。

1、加強(qiáng)市級(jí)督查檢查，各安全科室要對(duì)所包縣（市、區(qū)）煤礦的安全檢查覆蓋面達(dá)100%，其中高瓦斯礦井每季度檢查不得少于1次，煤與瓦斯突出礦井每月檢查不得少于1次，每月對(duì)所包市屬煤礦至少檢查2次。

2、根據(jù)行業(yè)、季節(jié)特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真組織開展春節(jié)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、一通三防大會(huì)戰(zhàn)、國慶“黃金周”安全檢查和冬季安全大檢查等專項(xiàng)檢查行動(dòng)。

3、繼續(xù)深入開展隱患排查整治行動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行定期重點(diǎn)監(jiān)控、掛牌督辦、限期銷號(hào)等制度，煤礦每月要報(bào)告事故隱患排查治理情況，煤礦和縣級(jí)煤炭局每季、每年要對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并上報(bào)。

（五）認(rèn)真抓好全市地方煤礦的復(fù)產(chǎn)工作，及時(shí)安排部署春節(jié)后和其它因素停產(chǎn)后煤礦企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作。

1、按照省、市有關(guān)精神認(rèn)真制定詳細(xì)的復(fù)產(chǎn)方案，明確復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法。

2、切實(shí)組織好各煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)前整頓方案和安全技術(shù)措施的審核工作，督促煤礦企業(yè)明確各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全要求和安全責(zé)任，確保安全。

3、認(rèn)真組織好各復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收組的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，按照誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則，明確安全責(zé)任人，確保復(fù)產(chǎn)工作有序進(jìn)行。

4、做好及時(shí)上報(bào)審核的工作，確保通過驗(yàn)收企業(yè)及時(shí)按程序恢復(fù)生產(chǎn)。真正使復(fù)產(chǎn)工作做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不趕進(jìn)度、不定指標(biāo)、合格一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、有序、穩(wěn)妥進(jìn)行，確保安全生產(chǎn)。

（六）進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)安全裝備水平，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理，促進(jìn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展。

1、指導(dǎo)和配合相關(guān)煤礦企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)抓好煤礦安全相關(guān)科研開發(fā)、示范項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，抓好煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)與頂板重大災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)等科研項(xiàng)目的實(shí)施。

2、加強(qiáng)對(duì)煤礦安全技術(shù)工作的指導(dǎo)，規(guī)范煤礦安全技術(shù)管理；積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)，淘汰落后技術(shù)裝備與工藝，禁止使用超期服役和不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的設(shè)備。全面推進(jìn)國家瓦斯治理工作體系“雙百工程”項(xiàng)目建設(shè)，高瓦斯礦井必須加強(qiáng)瓦斯抽放管理，積極推廣大功率鉆機(jī)和大流量抽放設(shè)備，實(shí)施“大鉆孔、長鉆孔、高負(fù)壓”抽放，本煤層預(yù)抽和采空區(qū)抽放相結(jié)合，有效提高瓦斯抽放效果，努力降低煤層瓦斯含量，從根本上治理瓦斯。高瓦斯礦井掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)雙電源，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換；所有煤礦推廣使用風(fēng)煤鉆，淘汰煤電鉆，并將其作為春節(jié)后復(fù)產(chǎn)的必備條件。積極推行煤礦安全監(jiān)控、產(chǎn)量監(jiān)控、井下人員管理、視頻監(jiān)控系統(tǒng)綜合升級(jí)改造。嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備定期檢測、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，提高礦井裝備的安全可靠性。

3、嚴(yán)格生產(chǎn)管理，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)組織生產(chǎn)；嚴(yán)格采掘工作面審批和驗(yàn)收管理，做到合理均衡生產(chǎn)；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁擅自開工復(fù)工建設(shè)、嚴(yán)禁批小建大、嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)、嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域組織生產(chǎn)；嚴(yán)格瓦斯等級(jí)和突出危險(xiǎn)性鑒定，凡是有煤層瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生過突出的礦井，在未完成鑒定前一律按突出煤層進(jìn)行管理；瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)的礦井，必須按照瓦斯抽采能力核減煤炭產(chǎn)量；對(duì)抽采系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井必須立即停產(chǎn)整頓。健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家14部委《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見》，深化整頓關(guān)閉，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，按“關(guān)井六條標(biāo)準(zhǔn)”把列入“十關(guān)閉”和整合關(guān)閉的礦井關(guān)實(shí)關(guān)死關(guān)閉到位。

（七）精心組織，認(rèn)真抓好2010年標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作。

1、把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作與兼并重組整合工作緊密結(jié)合，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作融入日常檢查內(nèi)容，及時(shí)督促煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。因企制宜，組織煤礦企業(yè)逐級(jí)創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)型、安全高效型、本質(zhì)安全型礦井，年內(nèi)建設(shè)安全高效型礦井8座。

2、依據(jù)省煤炭工業(yè)廳和煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦企業(yè)兼并重組整合期安全工作的通知》（晉煤安發(fā)?2009?1號(hào)）文件的要求，對(duì)兼并重組后的煤礦在竣工驗(yàn)收的同時(shí)，必須進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作，對(duì)未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的礦井，不得通過竣工驗(yàn)收。

3、對(duì)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的薄弱環(huán)節(jié),組織專業(yè)力量進(jìn)行專項(xiàng)督查,使之整改到位,達(dá)到強(qiáng)力推行煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的，真正做到動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全管理的基礎(chǔ)。

（八）統(tǒng)籌安排煤炭生產(chǎn)與整合改造，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合改造建設(shè)工作。

1、保質(zhì)保量完成兼并重組整合后不進(jìn)行改造，系統(tǒng)凈增能力在60萬噸/年及以下，需要進(jìn)行生產(chǎn)能力核定的生產(chǎn)礦井的能力核定工作，以確保此類礦井早日按規(guī)劃能力合法生產(chǎn)。

2、加快推進(jìn)兼并重組整合證照辦理、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)注冊等工作。兼并主體要與被兼并煤礦共同協(xié)商確定具備資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，評(píng)估中介機(jī)構(gòu)必須客觀公正、依法獨(dú)立執(zhí)業(yè)，不得弄虛作假，暗箱操作，虛假評(píng)估；涉及清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估的重大問題要召開董事會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)討論決定。

（九）加強(qiáng)應(yīng)急求援管理，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。

1、修訂完善《晉城市煤炭工業(yè)局地方煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》。形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、企業(yè)自主到位、社會(huì)共同參與的煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

2、監(jiān)督、落實(shí)各縣（市、區(qū)）煤炭工業(yè)局，市直各有關(guān)單位、各煤礦企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制訂和完善本單位預(yù)案，明確各類突發(fā)煤礦事故的防范措施和處臵程序，并按規(guī)定備案。

3、監(jiān)督專業(yè)救護(hù)隊(duì)、各縣（市、區(qū)）局、市直有關(guān)單位和各煤礦企業(yè)開展有針對(duì)性的應(yīng)急救援、災(zāi)害預(yù)防演練，提高全行業(yè)防災(zāi)避災(zāi)水平和應(yīng)急救援能力。

4、監(jiān)督專業(yè)救護(hù)隊(duì)、各縣（市、區(qū)）局、市直有關(guān)單位和各煤礦企業(yè)搞好應(yīng)急值班、信息報(bào)送、事故上報(bào)和應(yīng)急救援總結(jié)工作。

5、完成煤礦救援任務(wù)。煤礦事故發(fā)生后，依照預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。按照屬地管理為主的原則，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處臵工作的職責(zé)，要積極調(diào)動(dòng)有關(guān)救援隊(duì)伍和力量開展救援工作，采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，完成煤礦應(yīng)急救援工作。

（十）強(qiáng)化安全教育，深入開展安全宣傳和安全文化建設(shè)活動(dòng)。

1、認(rèn)真組織開展“六月安全月”活動(dòng)。按上級(jí)部署，結(jié)合全市地方煤礦安全管理情況，在總結(jié)09年“六月安全月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，圍繞活動(dòng)主題，進(jìn)一步加大宣傳力度，營造人人關(guān)注安全、人人重視安全的活動(dòng)氛圍。

2、積極發(fā)揮媒體的輿論宣傳作用，充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過煤礦安全生產(chǎn)政策法規(guī)的宣傳和重特大煤礦事故的典型案例，開展“3.18”警示教育日活動(dòng)，加強(qiáng)全社會(huì)關(guān)注煤礦安全的宣傳教育和正面引導(dǎo)。

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

緊緊圍繞增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和履職能力。繼續(xù)制定和完善科學(xué)合理的行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí)，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、辦事嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。

（十二）做好廉政勤政工作。繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的理念；繼續(xù)深入開展煤炭領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，強(qiáng)化公正執(zhí)法、勤廉行政理念；繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的理念；時(shí)刻保持清醒頭腦，嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”和廉潔自律“二十條”，不吃拿卡要，不刁難行政相對(duì)人。以“四項(xiàng)教育”（業(yè)務(wù)、廉政、法規(guī)、制度）為主要內(nèi)容，以“三個(gè)相結(jié)合”（個(gè)人學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)）為主要方式，堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。

二〇一〇年一月一日