第一篇：《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布日期：2012-06-18

閱讀：3945次

目?次前言.................................................................................II 范圍..............................................................................1 規(guī)范性引用文件....................................................................1 術(shù)語和定義........................................................................1 安全管理體系......................................................................2 設(shè)備設(shè)施安全要求..................................................................3 食品安全要求......................................................................5 消防安全要求......................................................................5 醫(yī)療護(hù)理安全要求..................................................................5 人身安全要求......................................................................5 財產(chǎn)安全要求......................................................................5 信息安全要求......................................................................5 突發(fā)事件應(yīng)急管理要求..............................................................6 安全教育與培訓(xùn)要求................................................................7

參考文獻(xiàn)..............................................................................9前?言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009 給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國社會福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC 315）提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司、中國社會福利協(xié)會、民政部社會福利中心、北京市民政局、北京市第五社會福利院。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：王素英、馮曉麗、王輝、劉有學(xué)、彭嘉琳、田蘭寧、雷洋、李紹純、常華。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理

范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理體系、設(shè)備設(shè)施安全、食品安全、消防安全、醫(yī)療護(hù)理安全、人身安全、財產(chǎn)安全、信息安全、突發(fā)事件應(yīng)急管理和安全教育與培訓(xùn)的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理。規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 2893-2008 安全色

GB 2894-2008 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB 13495-1992 消防安全標(biāo)志

GB/T 13869-2008 用電安全導(dǎo)則

GB 15630-1995 消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB/T 28001-2011 職業(yè)健康安全管理體系 要求

GB 50016-2006 建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB 50045-1995（2005版）高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB 50140-2005 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范

GB 50222-1995 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范

GB/T 50340-2003 老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

GB 50437 城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范

JGJ 50-2001 城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

senior careorganization

為老年人提供生活照料、膳食、康復(fù)、護(hù)理、醫(yī)療保健等綜合性服務(wù)的各類組織。

3.2

安全 safety

免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。

[GB/T 28001-2001，定義3.16]

3.3

特種設(shè)備special type equipment

涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯等。

注：改寫AQ7002-2007，定義3.8。

3.4

職業(yè)健康安全 occupational health and safety

影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。

[GB/T 28001-2001，定義3.10] 安全管理體系

4.1 安全管理部門及職責(zé)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任人應(yīng)是機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)依法建立安全管理部門，安全管理部門由安全責(zé)任人、安全管理人員、相關(guān)部門和具體實施安全工作的專（兼）職人員組成，逐級負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的安全管理工作。

4.2 安全管理人員要求及職責(zé)

4.2.1 安全管理人員要求

4.2.1.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)及服務(wù)內(nèi)容配置相適應(yīng)的專（兼）職安全管理人員。

4.2.1.2 安全管理相關(guān)工作人員應(yīng)熟悉國家和地方安全管理相關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，并取得相關(guān)部門認(rèn)可的資格證書，持證上崗，具備必要的組織協(xié)調(diào)能力和突發(fā)事件應(yīng)變處置能力。

4.2.2 各級安全管理人員職責(zé)

4.2.2.1 安全責(zé)任人應(yīng)全面負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的安全工作，依法開展安全管理工作；建立安全管理部門和組織（含義務(wù)消防組織）；審查批準(zhǔn)安全制度、組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案；定期研究、督導(dǎo)安全問題；及時、如實向上級主管部門報告安全事故。

4.2.2.2 安全管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)主管范圍內(nèi)的安全工作；負(fù)責(zé)制定安全管理制度和年度安全工作計劃，組織實施日常安全管理工作；督促、落實隱患整改工作；定期向安全責(zé)任人報告安全工作情況，及時報告涉及安全的重大問題。

4.3 安全管理制度

4.3.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)要求，建立健全各項安全管理制度。制度應(yīng)包括但不限于：

a)安全責(zé)任制度；

b)安全教育制度；

c)安全操作規(guī)范或規(guī)程；

d)安全檢查制度；

e)事故處理與報告制度；

f)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

g)考核與獎懲制度。

4.3.2 安全管理制度應(yīng)明確相關(guān)部門及人員的職責(zé)、權(quán)限、工作內(nèi)容、工作流程及要求，應(yīng)建立健全崗位操作規(guī)范。

4.4 報告

4.4.1 發(fā)生意外或可能引發(fā)意外的過失行為后，應(yīng)按要求逐級上報。

4.4.2 報告程序應(yīng)符合下列要求：

a)發(fā)現(xiàn)設(shè)施、服務(wù)過程或服務(wù)對象存在安全隱患，工作人員應(yīng)向安全管理人員報告，安全管理人

員應(yīng)及時組織力量采取積極的措施，消除隱患，并向上級報告；

b)發(fā)生安全事故后，工作人員應(yīng)立即向安全管理人員報告，并進(jìn)行事故詳細(xì)記錄;安全管理人員

應(yīng)迅速向安全責(zé)任人報告；安全責(zé)任人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)行政主管部

門報告。

4.4.3 發(fā)生重大疫情，應(yīng)及時向機(jī)構(gòu)屬地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。設(shè)備設(shè)施安全要求

5.1 消防安全

5.1.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑在正式投入使用之前，應(yīng)通過公安消防機(jī)關(guān)的消防驗收。

5.1.2 建筑防火設(shè)計應(yīng)符合GB 50016-2006第5、6、7、8、9、10、11章的規(guī)定或GB 50045-1995（2005版）第3、4、5、6、7、8、9章的規(guī)定。

5.1.3 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計及使用裝修材料的燃燒性能等級，應(yīng)符合GB 50222-1995第3章的規(guī)定。

5.1.4 應(yīng)按照GB 50016-2006第8、9、11章或GB 50045-1995（2005版）第7、8、9章的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)或室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)及防排煙設(shè)施，并按照GB 50140-2005第3、4、5、6、7章的規(guī)定配置相應(yīng)的滅火器材。

5.1.5 任何單位、個人不應(yīng)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不應(yīng)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不應(yīng)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。消防設(shè)施、器材應(yīng)定期組織檢驗維修，并對消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效。

5.1.6養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的消防安全標(biāo)志牌及其照明燈具等應(yīng)符合GB 15630-1995第8章的規(guī)定,應(yīng)定期檢查與維修，至少半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修整、更換或重新設(shè)置。

5.2 電氣安全

5.2.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)正確選用各類用電產(chǎn)品的規(guī)格型號、容量和保護(hù)方式（如過載保護(hù)等），不應(yīng)擅自更改用電產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、原有配置的電氣線路以及保護(hù)裝置的整定值和保護(hù)元件的規(guī)格等。

5.2.2 選擇用電產(chǎn)品應(yīng)確認(rèn)其符合產(chǎn)品使用說明書規(guī)定的環(huán)境要求和使用條件，并根據(jù)產(chǎn)品使用說明書的描述，了解使用時可能出現(xiàn)的危險及需采取的預(yù)防措施。

5.2.3 電器線路、電氣設(shè)備的安裝應(yīng)由專業(yè)人員實施，安裝完成后，依法進(jìn)行檢測。用電產(chǎn)品的安裝、使用及維修應(yīng)符合GB／T 13869-2008第6、7章的規(guī)定。

5.3 燃?xì)獍踩?/p>

5.3.1 燃?xì)獍踩墓芾響?yīng)符合GB/T 50340-2003第5章的要求，使用燃?xì)獾脑O(shè)備及場所應(yīng)設(shè)可燃?xì)怏w報警裝置。

5.3.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不應(yīng)私自拆、移、改動燃?xì)獗?、灶、管道等燃?xì)庠O(shè)施，不應(yīng)私自安裝燃?xì)鉄崴?、取暖器和其他燃?xì)馄骶摺?/p>

5.3.3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選擇使用的燃?xì)庠?、熱水器和壁掛爐等燃?xì)馄骶邞?yīng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格，并根據(jù)產(chǎn)品使用說明書了解產(chǎn)品使用時可能出現(xiàn)的危險及需采取的預(yù)防措施。

5.4 特種設(shè)備安全

5.4.1 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30天內(nèi)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。

5.4.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。應(yīng)至少每月進(jìn)行1次自行檢查，并做出記錄。在自行檢查和進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)及時處理。電梯維護(hù)單位應(yīng)至少每15天對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在用電梯進(jìn)行1次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，并作記錄。

5.4.3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)指定機(jī)構(gòu)對在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗。在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月應(yīng)向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不應(yīng)繼續(xù)使用。

5.5 健身器材安全

5.5.1 健身器材的安全注意事項和警示標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在活動區(qū)顯著位置。

5.5.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對在用健身器材進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整、檢查并維護(hù)，并作記錄。發(fā)現(xiàn)情況異常，應(yīng)及時處理。

5.6 建筑安全

5.6.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的選址及規(guī)劃布局應(yīng)符合GB/T50340-2003和GB50437的要求。

5.6.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)有無障礙設(shè)計，無障礙設(shè)計應(yīng)符合JGJ 50-2001第5、6、7章的內(nèi)容要求。

5.6.3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對本機(jī)構(gòu)建筑設(shè)施進(jìn)行定期維保。

5.7 安全標(biāo)志

5.7.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對存在較大危險因素的部位和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施設(shè)置安全標(biāo)志。安全標(biāo)志牌的型號選用、設(shè)置高度、使用要求應(yīng)符合GB 2894-2008第7、8、9章的規(guī)定，安全標(biāo)志的顏色表征應(yīng)符合GB 2893-2008第4章的要求，便于服務(wù)對象及社會公眾識別。

5.7.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對安全標(biāo)志牌至少每半年檢查一次，如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色等不符合要求的應(yīng)及時修整或更換。

5.7.3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的消防安全標(biāo)志應(yīng)符合GB 13495-1992第3、4章的規(guī)定，消防安全標(biāo)志的設(shè)置原則與設(shè)置要求應(yīng)符合GB 15630-1995第5、6章的規(guī)定。

5.7.4 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的應(yīng)急設(shè)備安全標(biāo)志與設(shè)置應(yīng)符合GB 2894-2008第6章中的規(guī)定。對在緊急情況下使用的通信設(shè)備（這種通信設(shè)備應(yīng)設(shè)在每個呼叫點和電話機(jī)所在位置）應(yīng)使用安全標(biāo)志醒目地標(biāo)示，對設(shè)備的背景區(qū)域應(yīng)標(biāo)記或照亮。

5.7.5 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全出口、疏散走道和樓梯口應(yīng)設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志，疏散指示標(biāo)志應(yīng)設(shè)在安全門頂部或疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1米以下的墻面上，且疏散指示標(biāo)志的間距不應(yīng)大于20米。同時在疏散走道的地面應(yīng)設(shè)置蓄光型疏散導(dǎo)流標(biāo)志，并保證疏散導(dǎo)流標(biāo)志視覺連續(xù)。在走廊通道墻面明顯處設(shè)置疏散路線示意圖。

5.7.6 安全玻璃門、玻璃墻應(yīng)有警示標(biāo)志并設(shè)置在顯著位置。

5.8 監(jiān)控設(shè)備

5.8.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，做到重點公共區(qū)域全覆蓋。

5.8.2 設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)有監(jiān)控系統(tǒng)控制室，并應(yīng)有專（兼）職人員24小時值班；值班人員要堅守崗位，做好運行和值班記錄，執(zhí)行交接班制度?？刂剖业娜肟谔帒?yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

5.9 其他

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)明確設(shè)備設(shè)施安全使用注意事項，并在顯著位置公示。食品安全要求

6.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國家食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。

6.2 建立健全食品安全管理制度，采取有效的管理措施，保證食品安全。消防安全要求

7.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國家消防安全相關(guān)法律法規(guī)要求，建立相應(yīng)的消防安全管理制度。

7.2 應(yīng)按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定建立消防安全定期檢查、自查自糾及第三方評估制度。對日常消防安全管理進(jìn)行安全評價，并實施有效監(jiān)控。醫(yī)療護(hù)理安全要求

8.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國家醫(yī)療安全相關(guān)法律法規(guī)要求，依照衛(wèi)生部門的規(guī)定，建立相應(yīng)的醫(yī)療護(hù)理安全管理制度，對護(hù)理照料、醫(yī)療等重點安全問題進(jìn)行監(jiān)控。

8.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)接受衛(wèi)生部門定期的監(jiān)督檢查。人身安全要求

9.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，建立相應(yīng)的人身安全管理制度。對故意傷害、走失、交通安全等重點安全問題進(jìn)行監(jiān)控。

9.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對生活照料、日常管理、服務(wù)活動中涉及到的有關(guān)人身安全問題進(jìn)行安全評價，并實施有效監(jiān)控和防范。財產(chǎn)安全要求

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，建立相應(yīng)的財產(chǎn)安全管理制度。對偷竊等重點安全問題進(jìn)行有效監(jiān)控和防范。信息安全要求

11.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立各類信息、檔案資料保管制度。

11.2 應(yīng)嚴(yán)守國家保密法和保密守則，不泄密。不外泄個人隱私。

11.3 信息應(yīng)包括機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成和采集的文字信息（包括老年人健康檔案、管理工作檔案等）、圖片信息、影像信息等。收集的信息應(yīng)符合真實性、準(zhǔn)確性、全面性、時效性的原則。

11.4 應(yīng)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)信息管理，各類信息經(jīng)過篩選和整理后，應(yīng)當(dāng)分類保存。重要的照片、影像等信息資料應(yīng)采用適當(dāng)?shù)拿浇楸４妗?/p>

11.5 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)活動應(yīng)有效地利用相關(guān)信息，作為工作的參考依據(jù)。突發(fā)事件應(yīng)急管理要求

12.1 應(yīng)急管理部門及其責(zé)任

12.1.1 應(yīng)急處置責(zé)任人應(yīng)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任人擔(dān)任。

12.1.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，擔(dān)負(fù)信息匯總上傳和綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)。

12.2 應(yīng)急預(yù)案

12.2.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合本機(jī)構(gòu)實際情況制訂處置專項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，宜包括火災(zāi)處理預(yù)案、食物中毒處置預(yù)案、傳染病處置預(yù)案以及機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要制訂的其他預(yù)案。

12.2.2 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)至少包括：

a)指導(dǎo)思想；

b)組織機(jī)構(gòu)；

c)職責(zé)分工；

d)處置原則；

e)預(yù)案等級；

f)處置程序；

g)工作要求。

12.2.3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)全體工作人員應(yīng)掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容并履行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的崗位職責(zé)。

12.2.4 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每半年進(jìn)行一次演練。

12.2.5 各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。

12.3 運行機(jī)制

12.3.1 監(jiān)測與預(yù)警

12.3.1.1 應(yīng)建立統(tǒng)一的安全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警制度，完善監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制，加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

12.3.1.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理部門應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究應(yīng)對措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

12.3.2 報告

12.3.2.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全突發(fā)事件報告制度。應(yīng)按照突發(fā)事件報告的相關(guān)規(guī)定逐級報告。事件發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告安全管理人員或安全責(zé)任人,安全責(zé)任人接到報告后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定立即向上級主管部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾?。特別重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后最遲不得超過4小時。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

12.3.2.3 對重大突發(fā)事件不應(yīng)瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、謊報，不應(yīng)阻止他人報告。

12.3.3 信息發(fā)布

突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

12.3.4 應(yīng)急處置

12.3.4.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理部門應(yīng)及時對突發(fā)事件的有關(guān)信息進(jìn)行篩選、整理、評估，由安全責(zé)任人按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的分類分級規(guī)定，依級啟動預(yù)案。

12.3.4.2 重大級別以下突發(fā)事件應(yīng)急處置工作由本機(jī)構(gòu)安全管理部門負(fù)責(zé)組織實施。超出本級應(yīng)急處置能力時，要及時報請上級安全管理部門提供指導(dǎo)和支持。

12.3.4.3 突發(fā)事件得到有效處置、事態(tài)平息后，經(jīng)組織專家論證后，安全管理部門根據(jù)突發(fā)事件處置情況終止預(yù)案。

12.3.5 評估與改進(jìn)

應(yīng)急處置結(jié)束后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理部門對原應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和完善，修訂后的預(yù)案應(yīng)報主管部門備案。安全教育與培訓(xùn)要求

13.1 安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容至少應(yīng)包括：

a)安全工作涉及的法律法規(guī)和規(guī)章；

b)本部門或崗位的安全管理制度和操作規(guī)范或規(guī)程；

c)設(shè)備設(shè)施、工具和勞動防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保養(yǎng)知識；

d)安全事故的防范意識、應(yīng)急措施和自救互救知識；

e)應(yīng)急預(yù)案的演練；

f)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

13.2教育與培訓(xùn)的組織實施應(yīng)符合下列要求：

a)安全責(zé)任人負(fù)責(zé)對安全管理人員的教育和培訓(xùn)，使之全面掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)測、控制、管

理的理論、專業(yè)知識和技能，并能指導(dǎo)實際工作；

b)安全管理人員應(yīng)組織本機(jī)構(gòu)工作人員的安全教育和培訓(xùn)，使之掌握安全知識和相關(guān)安全技能；

應(yīng)對老年人進(jìn)行重點安全問題預(yù)防知識教育；

c)可采取多種形式進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；

d)應(yīng)對教育和培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查和考核。

13.3 接受教育與培訓(xùn)的人員應(yīng)包括：

a)安全責(zé)任人、安全管理人員,每年應(yīng)接受在崗安全教育與培訓(xùn)；

b)新員工,上崗前應(yīng)接受崗前安全教育與培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄；

c)換崗、離崗6個月以上的，以及采用新技術(shù)或者使用新設(shè)備的，均應(yīng)接受崗前安全教育與培訓(xùn)。

13.4養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對工作人員進(jìn)行職業(yè)病防范、工作防護(hù)的安全教育，應(yīng)符合GB/T 28001-2001中的要求。

13.5養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對新員工或換崗人員進(jìn)行上崗前職業(yè)健康安全教育，應(yīng)符合GB/T 28001-2001中的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（2009修正）2009年1月14日

[2]國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 2006年1月8日

[3]社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法 中華人民共和國民政部 1999年12月30日

[4]AQ 7002-2007紡織工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范

《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).doc

第二篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全責(zé)任書

xx鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)夏季安全檢查

工作落實責(zé)任書

甲方：xx鎮(zhèn)民政辦公室 乙方：

為切實加強養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理責(zé)任，按照“安全第一

預(yù)防為主” 的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰負(fù)責(zé)、追究誰”的原則，根據(jù)《民政系統(tǒng)和全市社會福利機(jī)構(gòu)夏季消防檢查工作實施方案》要求，為強化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全意識，明確安全工作責(zé)任，防止和杜絕重大安全事故發(fā)生，甲乙雙方簽訂如下夏季安全檢查工作落實責(zé)任書。

甲方責(zé)任：

1、及時傳達(dá)貫徹上級關(guān)于安全工作的重要指示和要求。

2、定期或不定期對乙方安全、消防工作進(jìn)行監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo)。

3、督促開展多種形式的安全宣傳教育，提高工作人員安全素質(zhì)，增強安全意識。

乙方責(zé)任 ：

1、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格遵守履行各項安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、條例，制定安全制度、安全預(yù)案，提高自防自救能力，保障消防安全，合法經(jīng)營，證照齊全。

2、落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任制，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所有生產(chǎn)生活安全、消防安全責(zé)任本著“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，由該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人承擔(dān)。

3、高度重視安全工作，認(rèn)真排查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理；保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防疏散安全標(biāo)志，落實專人實行每日防火巡查、建立巡查記錄。

4、采取積極措施，做好“五防”：防火、防盜、防觸電、防中毒、防老人走失；切實做好設(shè)施安全、用電安全、用火安全、藥品安全、食品安全、飲食衛(wèi)生安全、交通等安全。

5、對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，定期組織安全檢查、消防檢查，有安全隱患整改記錄、安全教育培訓(xùn)記錄，對重大事故隱患整改要及時采取整改措施或上報有關(guān)部門。服務(wù)作業(yè)人員必須持證上崗，杜絕火災(zāi)、中毒事故的發(fā)生。

6、管好在住老人在的行為安全和住宿安全，杜絕打架斗毆，酗酒鬧事；防止易燃、易爆、劇毒及危險物品進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；拒絕邪教和非法組織進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

7、積極參加財產(chǎn)人身保險、工傷保險，完善勞動用工合同，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財產(chǎn)安全和工作人員合法權(quán)益。

甲方單位（蓋章）： 乙方單位（蓋章）：

甲方負(fù)責(zé)人（簽字）： 乙方負(fù)責(zé)人（簽字）：

年 月 日

第三篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

32634233 養(yǎng)老院、福利院常見消防問題及處理對策

臨猗縣公安消防大隊

當(dāng)前，人口老齡化的加速發(fā)展勢必引起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求大大增加，與此同時,這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又存在著諸多消防隱患,如建筑防火、滅火條件差,消防安全管理不到位,老年人自我防范意識弱等,一旦發(fā)生火災(zāi)易造成老年人傷亡。為此,需采取必要措施,制定專門針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全的對策,以創(chuàng)建和諧生活環(huán)境,讓老年人能夠在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中頤養(yǎng)天年。

一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全現(xiàn)狀

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大致可以分為靠政府資源經(jīng)辦的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與完全靠自身力量經(jīng)辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。不管是何種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都存在著一些火災(zāi)隱患，只是隱患多少及嚴(yán)重程度的區(qū)別。

首先，先天火災(zāi)隱患多。除了少數(shù)公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是特別選址規(guī)劃建造的，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的使用房屋多半為后期改造的。這些房屋有新村里老式的居民房、限制的辦公用房、廠房、倉庫等，這些建筑原本并不是按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房來規(guī)劃設(shè)計的，自然存在著一些先天隱患，比如耐火等級低，缺少疏散通道、沒有設(shè)計消防用水等。而這些問題有的后天很難改正。

其次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營人員、工作人員消防安全意識淡薄。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是一個微利行業(yè)，但有些人卻急功近利，把經(jīng)濟(jì)效益擺到首當(dāng)其沖的位臵，忽視了安全效益。在他們看來養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒什么火災(zāi)隱患，總是抱著僥幸心理，覺得火災(zāi)不會發(fā)生，只要配點滅火器應(yīng)付應(yīng)付檢查就可以了。至于滅火器材怎么操作、遇到火災(zāi)怎么引導(dǎo)老人疏散就不清楚了。消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的一些問題，涉及到需要大改動的，往往因為資金的問題不愿意整改。對于他們來說，將投資放在改造消防方面無疑是打水漂。另外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員專業(yè)技能水平不高，不懂得基本的消防安全技能。為了節(jié)約成本護(hù)理人員的人手較少，尤其是晚上住宿的護(hù)理人員更少。一旦發(fā)生火災(zāi)，少數(shù)的護(hù)理人員根本來不及疏散幾倍于他們?nèi)藬?shù)的老人，有的甚至都不知道怎么疏散，自己的責(zé)任是什么。

再次，客觀上說老年人比平常人更可能成為火災(zāi)的犧牲者。據(jù)不完全統(tǒng)計，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人平均年齡在80歲左右，最大的還有百歲老人。大多數(shù)老年人雖生活能自理但應(yīng)變能力變差，行動相對來說遲緩，因此他們既缺乏火災(zāi)防范能力，又缺乏火場逃生能力。尤其是體弱多病，甚至中風(fēng)、癱患、殘疾等高齡老人，缺乏應(yīng)有的自救和逃生本領(lǐng)，在大火面前手足無措，不知道如何進(jìn)行自我保護(hù)和有效逃生，最終造成重大人員傷亡。在火災(zāi)發(fā)生時，有的臥床不能行走；有的行動不方便，反應(yīng)遲鈍；有的面對煙霧不懂做必要的呼吸防護(hù)；有的因驚慌恐懼，甚至選擇跳樓等自殺性逃生手段等等。

最后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)管不力。消防部門在檢查中往往圍繞公共娛樂場所開展，對養(yǎng)老院的檢查較少。而目前公安派出所普遍存在警力不足的現(xiàn)象，大多消防民警都身兼多職，未能充分行使其消防監(jiān)督職能，對本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全檢查較少，另一方面即使開展檢查也因為自身消防業(yè)務(wù)水平有限，發(fā)現(xiàn)不了一些火災(zāi)隱患。民政局及社區(qū)及街道辦事處人員對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檢查側(cè)重面不在消防，加之他們又缺少專業(yè)的消防安全知識，使得消防安全檢查作用不大。

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的火災(zāi)特點

首先，火災(zāi)的發(fā)生有季節(jié)性特點，冬季較多。因為天氣寒冷，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人為了取暖室內(nèi)用火用電量較多，取暖用的設(shè)備多是電熱毯、電暖氣和電爐、電熱油汀等，這些使用不當(dāng)都極易造成火災(zāi)。

其次，火災(zāi)發(fā)生的原因集中在用火用電不慎、臥床吸煙。據(jù)火災(zāi)數(shù)據(jù)分析老年人的火災(zāi)死亡原因多數(shù)可歸類為這兩種。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人因為是群居，火災(zāi)容易被發(fā)現(xiàn)，發(fā)生這種火災(zāi)后，如發(fā)現(xiàn)及時可以得到有效控制。但是一旦火災(zāi)蔓延開，也因為是群居，會造成群死群傷的惡性事故。另外，養(yǎng)老院本身的電氣線路老化也極易引起火災(zāi)。

再次，發(fā)生火災(zāi)疏散困難，易造成群死群傷。因為老年人消防逃生技能不了解，本身活動不便，應(yīng)變能力差，因而發(fā)生火災(zāi)后逃生的難度系數(shù)增加。另外，有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著耐火等級差、缺少消防設(shè)施、疏散通道設(shè)臵不符合要求等問題，也為逃生和撲救火災(zāi)造成了難度。另外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人數(shù)較多，缺乏護(hù)理人員正確疏散引導(dǎo)，極易引發(fā)群死群傷事故。由此可見，火災(zāi)的發(fā)生既然有其特點，我們就應(yīng)當(dāng)針對要害出擊。

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理對策

首先，依靠政府的主導(dǎo)力量。第一，對于新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。將今后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入整體規(guī)劃體系，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)留用地。可以選擇一些新建的小區(qū)或者是一些閑臵不用的學(xué)校等。使之在建設(shè)開始之前按照程序申報消防審核，建筑施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn)，建成開業(yè)后嚴(yán)格遵守消防安全管理制度。第二，對于已存在隱患通過努力可以整改的現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老事業(yè)畢竟是一項福利事業(yè)，作為歸口管理部門的民政部門，應(yīng)當(dāng)對對其進(jìn)行政策和資金上的扶持。不但要逐年加大各級財政對社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)性補貼份額，而且要對建成的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視服務(wù)開展情況給予適當(dāng)?shù)倪\行經(jīng)費補貼。這樣一來，消防的整改資金就可以得到落實。一些需要較多資金整改的消防隱患可以有效改正。另外，護(hù)理人員數(shù)量可以增加酌情增加，這對消防安全服務(wù)有益處。第三，對于存在先天隱患而后天無法整改到合乎消防要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這些單位應(yīng)當(dāng)要取締。但是這是一項社會事業(yè)，取締后會有一些列社會問題，單單依靠消防部門的力量很難圓滿處理好，要依靠政府出面協(xié)調(diào)解決。其次，要加強各部門的互動。第一要加強對派出所、街道社區(qū)、民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使他們的消防安全檢查真正發(fā)揮作用。第二，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相互通知，各部門合力一同督促整改，使得整改的效力增強。第三，必要時可以聯(lián)合檢查。在檢查中要注意對于火災(zāi)多發(fā)的時節(jié)要增加檢查的頻次，檢查與宣傳教育相結(jié)合。再次，進(jìn)一步加強消防安全宣傳及培訓(xùn)。第一，對監(jiān)管部門的培訓(xùn)。第二，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的培訓(xùn)。消防部門或其它監(jiān)管部門要主動深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對老年人進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳教育，最好采取老年人喜聞樂見的形式，使他們易于接受。第三，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營人員、工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)時時灌輸消防安全重要性，使其不放松消防安全這根弦，能夠主動加強對本單位的消防安全管理，制定行之有效的消防安全管理制度并付諸于實施。比如說在管理老年人方面，要提醒他們用火用電要注意，不能臥床吸煙等等。要將消防安全巡查納入日常管理，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于消防設(shè)施要常檢查常保養(yǎng)，對于疏散通道要經(jīng)常檢查確保一直暢通。對于聘請的護(hù)理人員，要對他們進(jìn)行上崗培訓(xùn)，做到會報火警，會使用滅火器材，會撲救初期火災(zāi)，會組織人員疏散。

總之：每個人都有衰老的一天，關(guān)心老年人其實也是關(guān)注我們的未來。在老齡化的今天，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康運作對社會穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要，也是構(gòu)建和諧社會的基本要素之一。關(guān)心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全，給老年人創(chuàng)造一個安全的養(yǎng)老環(huán)境，是有著深遠(yuǎn)意義的大事。

第四篇：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注冊流程及管理暫行辦法

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注冊及管理暫行辦法

一．如何開一家養(yǎng)老院的注冊申請流程資料條件和相關(guān)注意事項

申請籌辦社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣（市）區(qū)民政局審批，報市民政局備案。申請領(lǐng)取《社會福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書》：由受理民政部門進(jìn)行實地審驗，符合執(zhí)業(yè)申請條件的，發(fā)給《社會福利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書》；不符合執(zhí)業(yè)申請條件的，發(fā)給申請人書面整改通知書，申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并重新提出執(zhí)業(yè)申請。

辦養(yǎng)老院首先需要經(jīng)辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件后就可以到所在轄區(qū)的民政部門辦理手續(xù)。辦理程序

第一步：興辦企業(yè)所在區(qū)（市）縣民政部門向市政務(wù)服務(wù)中心民政局窗口交申請材料，由窗口工作人員進(jìn)行初審后受理； 第二步：市民政局在規(guī)定的時限內(nèi)派人對新辦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章；

第三步：市民政局將相關(guān)資料移交市稅務(wù)部門審核簽章后上報省民政廳； 第四步：經(jīng)省民政廳、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局審批辦證后返回市民政局，由市民政局轉(zhuǎn)交區(qū)（市）縣民政部門發(fā)給新辦企業(yè)。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－補充說明：

現(xiàn)在國家鼓勵民間投資做福利事業(yè)，你要先到當(dāng)?shù)孛裾块T咨詢，具體要問：用地，貸款，稅務(wù)，工商,國家有什么補貼政策等，這些都是民間投資者應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策．

國家現(xiàn)在已經(jīng)頒布了這方面的政策，但跟當(dāng)?shù)氐牡胤截斦嘘P(guān)．總的說國家,地方是鼓勵,支持民間投資興辦養(yǎng)老院的！!－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－還需要說明的就是：所謂資質(zhì)證明就是說你必須具備辦理養(yǎng)老院的條件，硬件軟件缺一不可！主要表現(xiàn)在以下方面： 1）建筑設(shè)計規(guī)范。

目前我國已有的大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般都能按照建設(shè)部、民政部聯(lián)合頒布的《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計和施工，較為科學(xué)合理的考慮了消防、通風(fēng)、內(nèi)部無障礙交通等問題，以及臥具、飲食、娛樂、醫(yī)療等功能配套。

2）醫(yī)療護(hù)理上的優(yōu)勢較為明顯。由于大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有規(guī)模優(yōu)勢，較為容易吸引一些有專業(yè)知識和經(jīng)驗的醫(yī)療人員加盟，從而提高了醫(yī)療護(hù)理的服務(wù)水準(zhǔn)。特別是對那些有多種疾病的高齡老年人，可以使之有醫(yī)療保障的安全感。

3）休閑環(huán)境較好。大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在規(guī)劃設(shè)計時，一般都會結(jié)合自有土地、空間的實際情況，建設(shè)一些適合老年人活動的場所，種植一些花草樹木，以營造一個幽雅休閑的環(huán)境。而這一切又都是老年人，特別城市中生活的老年人和子女最為關(guān)注的。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套功能完善的重點在兩個方面：

（1）醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的配套。民政部門規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要配套設(shè)立醫(yī)療室，但醫(yī)療室能真正滿足老年人的疾病治療和特殊護(hù)理要求嗎？顯然是不夠的。就大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，入住的大都是在70歲以上的高齡老年人。為什么會出現(xiàn)高齡老年人居多的現(xiàn)象呢？一般是由家庭護(hù)理的成本和照顧難度決定的。只有家庭護(hù)理成本與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費相當(dāng)時，或由于老年人身體狀況需要醫(yī)療護(hù)理時，子女才會送老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這就對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療護(hù)理提出了更高的要求，簡單的醫(yī)療室是無法滿足需要的。試想500多名70歲以上的老年人，至少有50%的身體都有一些疾病，需要吃藥、打針；至少有25%的老年人需要進(jìn)行留醫(yī)觀察治療，這樣的病患者就診和住院規(guī)模，應(yīng)有一級甲等以上醫(yī)院與配套。因此，大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須通過合作，或獨立申辦老年病醫(yī)院的方式，才能達(dá)到醫(yī)療護(hù)理功能上的配套和完善。

（2）飲食的科學(xué)合理套配。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食堂首先必須按照衛(wèi)生防疫部門的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計和裝修，滿足基本的衛(wèi)生要求和操作流程。其次，要針對老年人常見病、多發(fā)病，如高血壓、糖尿病等的特殊要求，科學(xué)制定營養(yǎng)食譜，合理控制飲食數(shù)量和種類。天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法

二.天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條 為促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行為，保障老年人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情 況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)置、服務(wù)與監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指為老年人提供住養(yǎng)、生活護(hù)理等綜合性服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條 發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持政府投入、扶持與社會支持、參與相結(jié)合的原則。鼓勵社會力量興辦多種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，捐資、捐助支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)的需求狀況，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條 市民政部門是本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行政主管部門。各區(qū)、縣民政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。

發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、機(jī)構(gòu)編制、建設(shè)、財政、稅務(wù)、價格、工商、公安、衛(wèi)生、勞動保障等行政部門按照各自職責(zé)，共同做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展和管理工作。

第六條 市和區(qū)、縣人民政府對扶持與發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)會應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并履行下列職責(zé)：

（一）建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)自律機(jī)制，制訂并組織實施本行業(yè)的

行規(guī)行約，對違反協(xié)會章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體利益的會員，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施；

（二）代表本行業(yè)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)反映涉及本行業(yè)利益的事項，提出有關(guān)建議，參與有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂；

（三）開展行業(yè)統(tǒng)計、培訓(xùn)和咨詢，出具行業(yè)證明文件，促進(jìn)國內(nèi)外的交流與合作；

（四）協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的爭議；

（五）其他行業(yè)自律、服務(wù)、協(xié)調(diào)等活動。

第八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，依法保障收住老年人的合法權(quán)益。

第九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申辦人是單位的，應(yīng)當(dāng)具備法人資格，申辦人是個人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；

（二）符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃；

（三）有與其收住規(guī)模相適應(yīng)的資產(chǎn)；

（四）有與其收住規(guī)模相適應(yīng)的固定場所和服務(wù)設(shè)施，并符合《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》（建標(biāo)〔1999〕131號）及消防、衛(wèi)生防病、供熱、防暑降溫等要求；

（五）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員。

第十條 申請設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）利用非國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，申辦人取得民政部門的批準(zhǔn)文件后，到開辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；

（二）利用國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，申辦人按事業(yè)單位登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；

（三）開辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，申辦人到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理登記手續(xù)。與境外組織或個人合資、合作開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，在辦理登記手續(xù)前，申辦人應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政部門、市商務(wù)行政部門審核同意。

第十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更登記事項、申請注銷登記的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更登記、注銷登記手續(xù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解散申請注銷登記的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對原有資產(chǎn)進(jìn)行清算處理，并妥善安置收住的老年人。

第十二條 開辦營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、利用國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)后10日內(nèi)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的章程、管理制度以及機(jī)構(gòu)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的基本情況報所在地區(qū)縣民政部門備案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案后，按照本辦法第十一條的規(guī)定需要辦理變更、注銷登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

第十三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，為收住的老年人提供膳食、生活護(hù)理、心理康復(fù)等服務(wù)。

第十四條 入住老年人應(yīng)當(dāng)遵守所住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定的各項管理制度。

第十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人及其托養(yǎng)親屬或者托養(yǎng)單 位（以下簡稱托養(yǎng)人）簽訂入住協(xié)議。協(xié)議一般包括以下內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人、托養(yǎng)人的姓名（名稱）和地址；

（二）服務(wù)內(nèi)容和方式；

（三）服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、費用支付方式和預(yù)付款數(shù)額；

（四）服務(wù)期限和地點；

（五）雙方當(dāng)事人、托養(yǎng)人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）協(xié)議變更、解除與終止的條件；

（七）違約責(zé)任；

（八）雙方當(dāng)事人、托養(yǎng)人約定的其他事項。

第十六條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)收住老年人的自理能力和護(hù)理的等級標(biāo)準(zhǔn)，實施分級護(hù)理服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的每名工作人員護(hù)理能夠自理的老人不得超過8人；護(hù)理不能自理的老人不得超過4人。

第十七條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定老年人營養(yǎng)平衡的食譜，合理配置適宜老年人食用的膳食。老年人的膳食制做和用餐應(yīng)當(dāng)與工作人員膳食制做和用餐分開。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對老年人膳食經(jīng)費建立專門賬戶，并定期向老年人及其家屬公開賬目。

第十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為收住的老年人建立健康檔案，定期檢查身體，做好疾病預(yù)防工作。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得接納患傳染病、精神病的老年人。對入住后患傳染病或精神病的老年人，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向有關(guān)部門報告，采取必要的隔離措施，并通知其托養(yǎng)人或親屬轉(zhuǎn)送專門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

第十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展適合老年人特點的康復(fù)活動。配置符合老年人特點的文化體育活動設(shè)施，組織有益于老年人身心健康的文化體育活動。

第二十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生消毒制度，定期消毒老年人使用的餐具，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室內(nèi)外的環(huán)境整潔。

第二十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立夜間值班制度，做好老年人夜間監(jiān)護(hù)工作。

第二十二條 非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費實行自主定價。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)、會計制度，定期制作財務(wù)會計報告，公示各類服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)憑民政部門或機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的證明，可以按有關(guān)規(guī)定享受扶持優(yōu)惠政策。

第二十四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得改變其房屋、設(shè)施的用途。

第二十五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定接受捐贈、資助，并按照章程的規(guī)定和與捐贈人、資助人的約定使用。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民政部門報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十六條 市和區(qū)、縣民政部門應(yīng)當(dāng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)范圍以及服務(wù)費用的收支情況等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一，未從事經(jīng)營活動的，由民政部門處1000元以下罰款；在經(jīng)營活動中有違法所得的，由民政部門處1萬元以上3萬元以下罰款；在經(jīng)營活動中無違法所得的，由民政部門處1000元以上1萬元以下罰款：

（一）擅自改變其房屋、場地、設(shè)施的用途從事經(jīng)營活動的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、設(shè)施的；

（三）未按本辦法的規(guī)定向老年人提供服務(wù)，當(dāng)事人之間又沒有其他特殊約定的；

（四）非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事營利性經(jīng)營活動的；

（五）不向所在地區(qū)縣民政部門備案的。

有前款規(guī)定行為之一的，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)取消給予的扶持優(yōu)惠措施，并追繳違法行為存續(xù)期間已減免的相關(guān)費用。

第二十八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的活動違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政部門依法處理。

第二十九條 本辦法自2007年3月1日起施行。

第五篇：加強養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè) 實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

加強養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè) 實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

【發(fā)布：2009-5-25 8:24:00】 【閱讀：125273次】 【現(xiàn)有0條評論】 【 我要評論】【大 中 小】

用具不僅配置齊全，而且應(yīng)從減少設(shè)施對老人創(chuàng)傷的角度出發(fā)，最大限度按照老年人生理特點及需求設(shè)計并合理擺放。而且除了為老人準(zhǔn)備必須的生活設(shè)施外，還應(yīng)為老人配備一些娛樂的設(shè)施。如圖書室、書畫室、電腦室、球類室、棋牌室及康復(fù)健身室等，為老人提供自娛自樂的空間，使他們能夠陶冶情操，愉悅身心。

另外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的安全設(shè)施也不容忽視，如老人房間內(nèi)需配置有完善的應(yīng)急呼叫系統(tǒng)和安全監(jiān)護(hù)保障體系及滅火用具等，這些都應(yīng)是必不可少的設(shè)施。

2、軟件建設(shè)

如果說硬件建設(shè)代表了一個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展實力，能夠吸引老人的眼，那么軟件建設(shè)就是要抓住老人的心，讓老人在機(jī)構(gòu)內(nèi)生活得順心、稱心、舒心、開心、溫馨。以上“幾心”的實現(xiàn)取決于制度，取決于服務(wù)。

（1）確定制度是單位發(fā)展的保障。

“國有國法，家有家規(guī)；沒有規(guī)矩不成方圓”這些都是人們對制度最簡單、通俗的解釋。制度可以制約人的行為，更是單位管理的依據(jù)。它的的嚴(yán)謹(jǐn)性、明確性直接影響到管理標(biāo)準(zhǔn)的高低，以及單位的發(fā)展。作為供養(yǎng)老年弱勢群體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須制定出實效性強、可操作的制度，而且應(yīng)涉及到管理和服務(wù)等多個方面。

制度確立后，不能將制度與人的行為分裂隔離開，而是要抓好落實。而且制度還應(yīng)隨著社會、單位的發(fā)展變化而不斷完善。在這方面，我院多年來根據(jù)工作實際對那些與現(xiàn)實工作不相適應(yīng)的制度和職責(zé)進(jìn)行了不斷的修改，同時結(jié)合工作的需要重點加強了院內(nèi)規(guī)章制度及各崗工作職責(zé)和醫(yī)療護(hù)理、病案質(zhì)量、藥品管理、醫(yī)保工作等制度的健全和完善。100余項制度的確定完善使各項工作有章可循，為單位的發(fā)展提高起到了保駕護(hù)航的重要作用。各項制度出臺后，為了幫助職工消化吸收，各科室在日常堅持組織職工對院和本科、本崗的制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論提問；同時還認(rèn)真抓好制度落實的監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，可以說養(yǎng)老院嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫葹閱挝坏陌l(fā)展和進(jìn)步奠定了堅實的基礎(chǔ)。（2）加強隊伍建設(shè)是單位提高的途徑

職工素質(zhì)的高低影響著單位的內(nèi)在形象；職工的專業(yè)技能影響著對老人的服務(wù)質(zhì)量。職工的服務(wù)水平影響著老人 的生活質(zhì)量。因此應(yīng)不斷的在以下幾方面進(jìn)行提高。

一要提高職工的素質(zhì)。一方面在錄用、聘用時做到優(yōu)中選優(yōu)；另一方面還應(yīng)堅持在工作中加強教育與培訓(xùn)。既要有政治理論的武裝，又要有職業(yè)道德素養(yǎng)的訓(xùn)練，還要有專業(yè)知識技能的練習(xí)與提高。如我院把“學(xué)習(xí)型”職工隊伍建設(shè)作為一項系統(tǒng)的工作，堅持常年抓不懈。院內(nèi)分領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干、職工三個層次有計劃的開展學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)的內(nèi)容涉及政治時事、管理知識、禮儀服務(wù)、典型經(jīng)驗等；學(xué)習(xí)的形式也是多種多樣，集中學(xué)習(xí)、講座研討、觀看光盤、征文演講、辯論討論、案例分析、外出參觀、技能比武、知識競賽等相結(jié)合極大的調(diào)動了職工學(xué)習(xí)的積極性，達(dá)到了預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)，職工的職業(yè)道德得以升華，工作熱情得到了激發(fā)，主人翁精神和愛崗敬業(yè)精神的增強在每名職工的身上得以體現(xiàn)。中層們自主管理、嚴(yán)格管理的意識明顯提高，中間作用得到了很好的發(fā)揮，而且大家在發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題、解決問題的能力上也有了新的突破。

二要提高職工的專業(yè)技能?，F(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對老人的護(hù)理不單純是擦桌、掃地、洗衣、做飯、喂飯等簡單的生活護(hù)理，而是需要大批懂得專業(yè)醫(yī)療護(hù)理知識的人員進(jìn)行專業(yè)的護(hù)理服務(wù)。因此在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)要引進(jìn)學(xué)習(xí)護(hù)理專業(yè)的人才，即便是個人辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強人員專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與普及，掌握必須的專業(yè)技能，方便對老人的護(hù)理，可以采取請進(jìn)來走出去的方式進(jìn)行。在這方面國辦單位應(yīng)很好的發(fā)揮出示范、指導(dǎo)和輻射的作用。

如我院在堅持開展院內(nèi)技能訓(xùn)練的同時，還發(fā)揮專業(yè)人員技能過硬的優(yōu)勢開辦了護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，為本市有志從事護(hù)理工作的人員進(jìn)行專業(yè)的輔導(dǎo)，使她們順利通過技能考核都能持證上崗。今年以來，我院還擴(kuò)大了培訓(xùn)的范圍，走出本市到外省市開展培訓(xùn)工作，從而帶動了各省市護(hù)理水平的提高。

三要提高服務(wù)水平。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)應(yīng)向多元化發(fā)展，不能只滿足于老人身上無便溺、無異味，儀表著裝整齊這些基礎(chǔ)的護(hù)理服務(wù)，而是應(yīng)對醫(yī)療服務(wù)、膳食服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、精神服務(wù)、善后服務(wù)等更深層次的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行挖掘，使老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所教、老有所學(xué)、老有所為。

;近年來我院在為老人服務(wù)上積極探索，并形成了醫(yī)療護(hù)理、營養(yǎng)膳食、康復(fù)娛樂等服務(wù)特色。

首先為了讓在院老人們享受到我們優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們開展了以老人（病人）為中心的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。無論是老人咨詢、就診、入院直至出院或病逝的大循環(huán)過程；還是從老人早晨起床至次日起床24小時的小循環(huán)過程，我們都會依據(jù)老人的情況相對應(yīng)地實施人性化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。為了達(dá)到全院、全員、全部工作、工作的全過程均實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，各部門相繼開辟了八條綠色通道，即醫(yī)技科室(化驗室、心電圖、B超等)隨叫隨到，以最快的速度到臨床，以最短時間出結(jié)果的醫(yī)技綠色通道；膳食科定飯、送飯到床前的飲食綠色通道；藥房實行下收處方配藥，送熬好的湯藥到臨床的藥房綠色通道；收費處實行下病室收費；圖書室送書到老人床前；供應(yīng)室下收下送服務(wù)到一線；政工科解決問題到一線；洗衣房實行全天候下收下送服務(wù)的綠色通道；行政科維修到一線等綠色通道，確保了全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全方位實現(xiàn)。全院上下圍繞著“一切為老人”這個中心，后勤科室主動為前勤服務(wù)，職能科室主動為一線科室服務(wù)。綠色通道的開辟，使全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容得到了保證與深化。

其次我們不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容，施行了人性化的服務(wù)。

醫(yī)療護(hù)理服務(wù)：我們利用我院的醫(yī)療資源，通過中醫(yī)針灸使老年患者得到了較好的治療效果，同時開展普遍的健康教育，從預(yù)防和控制老年慢性病入手，制定了健康處方（心梗、高血壓、糖尿病、老年慢性氣管炎、心衰等）及健康指導(dǎo)，使老人們了解疾病，認(rèn)識疾病，從而糾正自己不良的生活習(xí)慣及行為，促進(jìn)機(jī)體的康健。與此同時對老人的護(hù)理康復(fù)工作有不同的側(cè)重點。

對于生活能自理老人，注重精神健康養(yǎng)老；對于介助老人，注重心理及肢體康復(fù)，提高其生活自理能力。這部分老人每天堅持做自編的“老年人康復(fù)保健操”，同時還開展了靈活多樣的智力鍛煉，來減慢小腦萎縮的進(jìn)程。為了調(diào)動老人的積極性，不斷增加新的內(nèi)容，如讀背唐詩，使用各種卡片進(jìn)行趣味活動，組織老人聊天回憶過去的往事，聽京劇、民歌等鍛煉了老人的聽、說、讀、記的能力。對于半護(hù)理老人的康復(fù)，首先進(jìn)行內(nèi)容全面的康復(fù)評價，而后制定康復(fù)實施方案，并由康復(fù)師進(jìn)行一對一的個別指導(dǎo)，隨老人的身體恢復(fù)情況進(jìn)行階段評價，隨時調(diào)整康復(fù)計劃。經(jīng)過努力，個案康復(fù)的覆蓋率達(dá)14%，有效率達(dá)100%。針對部分全護(hù)老人可以獨立坐起的情況，院里開展了群體鍛煉。目的是通過鍛煉，恢復(fù)和增強老人的上肢功能，讓老人具備吃飯、喝水等基本日常生活自理能力。對于全護(hù)理老人，進(jìn)行“預(yù)防新發(fā)臥床老人肢體攣縮”的課題研究。經(jīng)鍛煉，課題組所選的老人無一人發(fā)生肢體攣縮，使臥床老人享受到個性化的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

飲食服務(wù)：堅持飲食營養(yǎng)特色化，滿足老人的不同飲食需求。隨著生活水平的提高，老人對飲食的要求不再是吃好了，而是如何吃得營養(yǎng)、吃得科學(xué)，因此我們在飲食供應(yīng)上由高級營養(yǎng)師為老人們配制營養(yǎng)均衡的膳食。食物種類多樣，粗細(xì)搭配、葷素搭配，而且每日的食物種類都在10種以上。為了提高老人的滿意度，擴(kuò)大老人選擇的自由度，養(yǎng)老院為每頓飯設(shè)置了A、B兩套菜，供老人自由選擇。同時從備料到烹調(diào)方式都精心設(shè)計，每日三餐都提供各類湯、粥以適應(yīng)老人的飲食特點。

在保證搭配合理的普通飲食的基礎(chǔ)上，根據(jù)在院老人的需求，我們還提供軟飯、流質(zhì)、半流質(zhì)、鼻飼飲食、素食、治療飲食和高齡老人的飲食，并根據(jù)老人疾病狀況制作了糖尿病膳食、腎病膳食、腎透析膳食、低鹽膳食、潛血膳食等。對植物人或無咀嚼能力的、靠胃管以流質(zhì)飲食維持生命的老人，我門根據(jù)個體的差異和需求，調(diào)制成營養(yǎng)均衡的個性化勻漿膳供老人服用，達(dá)到治療疾病與延長老人生命的目的。對于危重病人，專職營養(yǎng)師每日查房，親自配膳，為其建立營養(yǎng)病歷，與臨床醫(yī)師不斷加強溝通，共同商討治療措施。對于能自行到餐廳就餐的老人，則開設(shè)定餐及點餐窗口，并由專人送餐到老人餐桌前。設(shè)立了素食、清真飲食、特殊禁忌飲食等專座及發(fā)燒、拔牙后等臨時需求專座。老人在院內(nèi)可以包伙，也可以定餐，自由選擇，而且還能隨時對院內(nèi)的飲食提出自己的意見和建議，膳食科會及時改進(jìn)老人們提出的各種膳食問題，達(dá)到老人們的滿意。

精神服務(wù)：在院內(nèi)專業(yè)社工人員的帶領(lǐng)下，科室的中層和職工都逐步鍛煉成為了一名業(yè)余的心理醫(yī)生。他們會耐心的聽老人講訴內(nèi)心的煩惱和苦悶，為老人們做好心理的疏導(dǎo)和精神上安慰。此外，院里還邀請心理學(xué)專家定期來院為老人服務(wù)，用專業(yè)的方法與技巧幫老人打開心結(jié)，讓他們在院里的生活少一些憂郁，多一些陽光。

同時院里還借助志愿者的力量使養(yǎng)老院的服務(wù)精益求精。他們參與和組織老人興趣小組活動，為愛心病房老人進(jìn)行護(hù)理服務(wù)，陪老人聊天說笑，協(xié)助老人進(jìn)行康復(fù)鍛煉，用輪椅推老人進(jìn)行活動，為老人做一些簡單的個人衛(wèi)生，參與各項大型的文藝活動等。社會工作者和志愿者的加入，為老人的生活增添了色彩、生機(jī)與活力，有效地緩解了老人孤獨、寂寞的情緒以及疾病帶來的煩躁，使老人感受到了溫暖，豐富了老人的精神文化生活，提高了老人的生活質(zhì)量，滿足了老人的多樣化需求。另外組織老人外出游覽，召開運動會，開展各種健康講座，組織院內(nèi)院外的文藝演出，在老人中開展討論活動等給老人創(chuàng)造了學(xué)習(xí)和自我展示的空間與時間，使老人們能夠開心地度過每一天；通過開展公休座談、院長接待日、入院老人評估、滿意度調(diào)查、設(shè)立意見箱和家屬感言簿等措施及時了解老人的意見和建議，滿足了老人和家屬的心理釋放需求，進(jìn)一步促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，老人的生活滿意度明顯得到了提高。當(dāng)然作為國辦院我們有人員和設(shè)施的優(yōu)勢，但如果其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能吸納各行業(yè)的志愿者參與到為老人的服務(wù)中來，并積極爭取贊助單位，同樣也會實現(xiàn)讓老人滿意的服務(wù)。

二、實行標(biāo)準(zhǔn)化的管理使單位的各項工作步入規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的軌道。

1、明確標(biāo)準(zhǔn)化管理的含義。

標(biāo)準(zhǔn)化管理是一種管理手段或方法，即以標(biāo)準(zhǔn)化原理為指導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于管理全過程，以增進(jìn)系統(tǒng)整體效能為宗旨、提高工作質(zhì)量與工作效率為根本目的的一種科學(xué)管理方法。

2、標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體實施。

作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者要想管理好整個機(jī)構(gòu)，首先應(yīng)對單位的發(fā)展方向、人員、崗位的設(shè)置作出定位，并明確服務(wù)的宗旨和工作的目標(biāo)，選拔合適的人選擔(dān)當(dāng)相應(yīng)部門的管理者，與機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人形成二級管理體系。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定出全面、嚴(yán)格的制度和規(guī)定，為各項工作定出標(biāo)準(zhǔn)。

其次各項工作應(yīng)有計劃、有總結(jié)。布置在先、檢查相隨、落實到位。

第三在對機(jī)構(gòu)各部門實行管理的過程中，要嚴(yán)格落實各項制度規(guī)定，不能對制定的標(biāo)準(zhǔn)隨意更改，同時要加強考核監(jiān)督體制的建立，隨時對工作人員的工作狀態(tài)、服務(wù)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。對整改落實不力的要與服務(wù)人員經(jīng)濟(jì)利益、聘用期限相聯(lián)系。

第四領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)采取多渠道廣泛征求住養(yǎng)老人及親屬的意見和建議，不斷查找院管理工作中的漏洞，并加以改進(jìn)，及時將改進(jìn)情況進(jìn)行反饋。

第五、在用人機(jī)制上要獎勤罰懶、獎優(yōu)處劣，對人員的處置要公平公正。

第六、在財和物的管理上應(yīng)分工明確，責(zé)任到人，政務(wù)公開。