第一篇：棗莊市山亭區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

棗莊市山亭區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

山安發(fā)?2009?3號(hào)

關(guān)于印發(fā)2009年山亭區(qū)道路交通等十個(gè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，山城街道辦事處，區(qū)有關(guān)部門，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將2009年山亭區(qū)道路交通等十個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案印發(fā)給你們。請(qǐng)按照2009年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，結(jié)合本轄區(qū)、本部門的實(shí)際，認(rèn)真按照全區(qū)整治工作方案的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)整治責(zé)任，及時(shí)制定實(shí)施方案。各牽頭部門和其他有關(guān)職能部門要按照各自工作職責(zé)和具體分工要求，各司其職，密切配合，確保今年安全專項(xiàng)整治工作取得新的進(jìn)展。

區(qū)安委會(huì)辦公室將適時(shí)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門開(kāi)展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)級(jí)有關(guān)單位認(rèn)真按照專項(xiàng)整 1 治方案的要求，制定具體的實(shí)施方案，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各牽頭部門；區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)公安分局、區(qū)煤炭局等牽頭部門要將各領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治情況及時(shí)報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室，半年及全年開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作情況分別于2009年5月底、11月底前書面報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。

附件1：山亭區(qū)道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案 附件2：山亭區(qū)公共聚集場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案 附件3：山亭區(qū)民用爆破器材安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案 附件4：全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案 附件5：全區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案 附件6：全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案 附件7：全區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案 附件8：全區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案 附件9：全區(qū)燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治方案 附件10：全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

二OO九年三月二十六日

全區(qū)道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步貫徹省市電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，打好安全生產(chǎn)春季戰(zhàn)役，確保全區(qū)安全生產(chǎn)工作開(kāi)好頭、起好步，根據(jù)?棗莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<棗莊市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法>的通知?要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)公安分局決定，2009年在全區(qū)道路交通重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，特制定本方案：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展全區(qū)道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范道路通行秩序，使我區(qū)省道和其它主要道路上各類嚴(yán)重交通違法行為明顯減少，交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

重點(diǎn)整治超速、超員、疲勞駕駛、違法超車、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證，大貨車不按規(guī)定懸掛號(hào)牌、不按要求安裝防護(hù)裝臵和粘貼車身反光標(biāo)識(shí)，機(jī)動(dòng)車懸掛非法標(biāo)志，低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。認(rèn)真做好大霧等惡劣天氣下的交通安全管理工作，確保道路安全暢通。加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車。

二、工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)“五進(jìn)”宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)參與交通安全的良好氛圍。

（二）繼續(xù)鞏固前“奧運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“百日行動(dòng)”取得的宣傳 3 成效，并針對(duì)存在的突出問(wèn)題，制定有效措施，進(jìn)一步營(yíng)造宣傳氛圍、進(jìn)一步深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)加強(qiáng)道路交通安全宣傳、強(qiáng)化涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為的宣傳。

三、工作重點(diǎn)

（一）交警大隊(duì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，狠抓措施落實(shí)，全力應(yīng)對(duì)春運(yùn)客流高峰和惡劣天氣對(duì)道路交通的影響。要組織全體交通民警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，讓廣大民警切實(shí)把思想統(tǒng)一到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和上級(jí)部署上來(lái)，進(jìn)一步振奮精神，全力以赴，扎扎實(shí)實(shí)地做好道路交通安全專項(xiàng)整治工作。

（二）進(jìn)一步加大工作力度，全面加強(qiáng)路面管控。交警大隊(duì)要按照公安部“2.4”視頻會(huì)議和省公安廳“2.5”、“2.14”電視電話會(huì)議要求，全警動(dòng)員，全力以赴，狠抓措施落實(shí)，最大限度地把警力和執(zhí)法裝備投入到一線，切實(shí)加大路面管控力度。要針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)違法行為發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)，確定當(dāng)前管控的重點(diǎn)違法行為，并按照交通違法特點(diǎn)分析，調(diào)整勤務(wù)安排，明確上路執(zhí)勤和巡邏的時(shí)間，以人定崗定責(zé)，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡邏管控力度，切實(shí)做到重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段不失控。要充分發(fā)揮移動(dòng)式電子警察等科技裝備的作用，對(duì)重點(diǎn)車輛、人員和物品實(shí)施嚴(yán)格檢查。

（三）落實(shí)值班備勤制度，對(duì)過(guò)往的客運(yùn)汽車、大型貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車實(shí)行嚴(yán)格的逐車登記檢查。充分運(yùn)用交警隊(duì)信息平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛及其駕駛?cè)诉M(jìn)行屬地化管理，全面掌握公路客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、車輛所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)營(yíng) 4 線路等基本情況，落實(shí)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的管理。

（四）進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)事件的處臵能力。據(jù)中央氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，受冷空氣影響，近期我省大部分地區(qū)還將迎來(lái)雨、霧天氣。交警大隊(duì)要進(jìn)一步完善惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高應(yīng)對(duì)能力。一是要主動(dòng)與氣象部門聯(lián)系，及時(shí)掌握雨、霧等惡劣天氣預(yù)報(bào)信息，遇有惡劣天氣，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等媒體及時(shí)發(fā)布道路交通信息，提醒司機(jī)謹(jǐn)慎駕駛或提前擇路分流。二是要樹(shù)立大局意識(shí)和一盤棋思想，加強(qiáng)信息交流互通和勤務(wù)銜接配合，完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制。三是要加強(qiáng)雨、霧等惡劣天氣道路交通管理，積極聯(lián)系氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、消防等有關(guān)部門，形成快速反應(yīng)、相互協(xié)調(diào)的協(xié)作配合處臵機(jī)制。四是一旦出現(xiàn)大霧天氣，要通過(guò)采取喊話、鳴警笛等措施提醒駕駛?cè)丝刂栖囁?、確保安全；對(duì)易引發(fā)重特大交通事故的險(xiǎn)段、險(xiǎn)橋、急彎、陡坡及山區(qū)道路，要及時(shí)采取交通管制措施，確保通行安全；對(duì)符合封閉條件的，要迅速封閉交通，并做好分流工作。

四、工作措施

交警大隊(duì)要進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系承包制度，成立督導(dǎo)組深入各中隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所，加大工作指導(dǎo)力度，督促各項(xiàng)措施逐項(xiàng)落實(shí)到位。各中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要集中精力靠上抓，把責(zé)任分解、落實(shí)到具體人員，切實(shí)做到處處有人抓，事事有人管，層層抓落實(shí)，件件有成效。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究 5 制度，對(duì)因執(zhí)行部署不力、責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、失職瀆職而引發(fā)特大道路交通事故或造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。集中行動(dòng)期間，大隊(duì)將成立專門督導(dǎo)組進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)，并納入第一季度和年底綜合考核，對(duì)于超額完成或未完成目標(biāo)任務(wù)的中隊(duì)，大隊(duì)將相應(yīng)地予以加、減分。

五、工作要求

為確保行動(dòng)取得實(shí)際效果，交警大隊(duì)成立道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分局黨委委員、交警大隊(duì)長(zhǎng)高江同志任組長(zhǎng)，大隊(duì)教導(dǎo)員周慶新同志任副組長(zhǎng)，大隊(duì)其他班子成員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組在大隊(duì)交管科設(shè)立辦公室，教導(dǎo)員周慶新同志兼任辦公室主任，交管科長(zhǎng)郭祥鵬任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)檢查。

全區(qū)公共聚集場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案

為切實(shí)做好全區(qū)公共聚集場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持依法整治、強(qiáng)化執(zhí)法，標(biāo)本兼治、重在治本，常抓不懈、防止反彈，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的總體要求，確保公共聚集場(chǎng)所不發(fā)生各類安全事故，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、整治內(nèi)容

加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)整治，堅(jiān)決消除影響公共安全的重大隱患。對(duì)商場(chǎng)、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、文體娛樂(lè)場(chǎng)所等公共聚集場(chǎng)所進(jìn)行集中治理。要重點(diǎn)治理疏散通道，嚴(yán)厲查處用火、用電、用氣中存在的安全隱患。堅(jiān)決關(guān)掉不符合安全條件的小歌舞廳、小游藝廳、小網(wǎng)吧、小飯店、小旅店和小商店。要加大日常檢查和監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)存在重大隱患和不符合消防安全條件的，該限期整改的一律限期整改，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)、該停的堅(jiān)決停，徹底消除安全隱患。在重要節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，要制定預(yù)案，防止群死群傷安全事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共聚集場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)成立公共聚集場(chǎng)所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。區(qū)公安分局副局長(zhǎng)胡開(kāi)文任組長(zhǎng)，區(qū)公安分局治安巡邏警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王建明、區(qū)公安分局消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)姜忠軍任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在山亭區(qū)公安分局消防大隊(duì)，姜忠軍任辦公室主任。

四、方法步驟

整個(gè)公共聚集場(chǎng)所整治工作從1月1日起至12月31日結(jié)束，分為四個(gè)步驟，以一個(gè)季度為一個(gè)步驟，每個(gè)步驟分三個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（每季度前五天）。公安機(jī)關(guān)等安全管理部門和各重大公共場(chǎng)所要結(jié)合自身實(shí)際，以張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅和利用廣播、有線電視等新聞媒體宣傳公共安全知識(shí)以及在公共聚集場(chǎng)所中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，使廣大群眾一起參與到整治活動(dòng)中來(lái)，為全面開(kāi)展深化整治工作打好基礎(chǔ)。

（二）集中整治階段（去掉宣傳發(fā)動(dòng)、總結(jié)驗(yàn)收剩余的時(shí)間）。各職能單位要充分發(fā)揮職能作用，集中力量開(kāi)展整治工作，公安、消防會(huì)同安監(jiān)等職能部門要加大安全整治過(guò)程中的監(jiān)督檢查力度，確保安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（每季度后五天）。每個(gè)步驟專項(xiàng)整治階段工作結(jié)束以后，公安機(jī)關(guān)會(huì)同其他安全監(jiān)管部門對(duì)各大公共聚集場(chǎng)所安全隱患整改情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)取 8 得的成果和存在的問(wèn)題，在下一步工作中加以改進(jìn)。在最后一個(gè)步驟的總結(jié)驗(yàn)收階段進(jìn)行總結(jié)評(píng)比。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并做好貫徹落實(shí)。

（二）開(kāi)展宣傳教育，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要加強(qiáng)?安全生產(chǎn)法?、?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定?等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高從業(yè)人員的安全技能，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想和守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，為安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，利用舉報(bào)電話、政府網(wǎng)站、信箱等途徑，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。

（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)在專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及重大危險(xiǎn)源和重大隱患的監(jiān)控、整改情況，要及時(shí)反饋。對(duì)隱患整改不力的企業(yè)和單位要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓，對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以取締。對(duì)整治工作嚴(yán)重滯后，整治期間發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的，要嚴(yán)厲追查事故單位和牽頭部門的責(zé)任并在新聞媒體上曝光。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管不力、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法監(jiān)察人員，以及造成事故的直接責(zé)任人員和有關(guān)責(zé)任人員，要依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

民用爆破器材安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)?棗莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)?棗莊市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法?的通知?要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，分局決定，從即日起，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展民用爆破器材專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)?中華人民共和國(guó)民爆物品管理?xiàng)l例?規(guī)定，以民爆物品不流失、不炸響為總目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)打的原則，對(duì)全區(qū)民爆物品安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類涉爆違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范涉爆操作規(guī)程，強(qiáng)化民爆物品安全管理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分局成立黨委成員、副局長(zhǎng)張書勝任組長(zhǎng)，黨委成員、治安大隊(duì)長(zhǎng)王建明，治安大隊(duì)教導(dǎo)員張福堂，民爆管理辦公室主任韓露任副組長(zhǎng)，各派出所所長(zhǎng)及專管民警為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各單位專項(xiàng)行動(dòng)工作的開(kāi)展，負(fù)責(zé)涉爆案件的督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民爆管理辦公室，韓露同志兼任辦公室主任，具體協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展及信息收集報(bào)送工作。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2月20日至25日）

成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況及存在的突出問(wèn)題，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。2月28日前完成工作部署。

（二）集中整治階段（3月5日至11月15日）

按照目標(biāo)任務(wù)和工作措施的要求，組織開(kāi)展爆炸物品整治會(huì)戰(zhàn)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月15日至12月28日）

對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，做好回頭看工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作規(guī)范，健全完善爆炸物品管理長(zhǎng)效機(jī)制。迎接上級(jí)部門對(duì)本次專項(xiàng)整治工作情況的檢查驗(yàn)收。

四、工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）徹底摸清山亭區(qū)涉爆生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的底數(shù)。

（二）經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治，使全區(qū)涉爆生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用各環(huán)節(jié)達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的要求。經(jīng)整改達(dá)不到要求的企業(yè)，一律停止供應(yīng)民爆物品，或吊銷公安部門頒發(fā)的使用許可證。

（三）建立健全各項(xiàng)安全管理制度，形成規(guī)范化的長(zhǎng)效管理監(jiān)管機(jī)制。

（四）嚴(yán)密民用爆破器材生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)管理措施，徹底消除事故隱患。

五、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)整治單位和人員

1、重點(diǎn)整治單位：轄區(qū)涉爆單位，非法制販、存儲(chǔ)、使用民爆物品的場(chǎng)所。

2、重點(diǎn)整治人員：民爆物品生產(chǎn)使用單位的法人代表、業(yè)主、安全監(jiān)督員、爆破員、保管員、安全員；非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、私藏民爆的違法犯罪嫌疑人及利用爆炸物品實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的犯罪嫌疑人。

（二）重點(diǎn)整治問(wèn)題

1、民爆單位未嚴(yán)格執(zhí)行流向登記制度，違法違規(guī)購(gòu)銷各類爆炸物品。

2、使用單位亂存、亂放、私藏、轉(zhuǎn)讓民爆物品。

3、被關(guān)停的使用單位未及時(shí)處臵剩余民爆物品。

4、民爆物品庫(kù)房不符合安全規(guī)范要求。

5、非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)民爆物品。

六、具體措施

（一）以?民爆物品日常檢查標(biāo)準(zhǔn)?及?民用爆炸物品儲(chǔ)存技術(shù)要求?為依據(jù)，對(duì)民爆物品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存、銷售等單位逐個(gè)進(jìn)行全面深入徹底的檢查整治。

1、對(duì)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用的許可手續(xù)和流向登記情況逐一核查，對(duì)流向登記制度不完善或落實(shí)的要依法責(zé)令限期整改，對(duì)沒(méi)有建立流向登記制度的要依法責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)存在違法違規(guī)購(gòu)銷行為的要依法從嚴(yán)查處。

2、對(duì)涉及民爆物品使用單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在亂存、亂放、12 私拿、轉(zhuǎn)讓爆炸物品違法違規(guī)行為，以及其他重大安全隱患的要依法查處，對(duì)拒不整改或者在規(guī)定期限內(nèi)未消除隱患的，要依法吊銷?爆炸物品使用許可證?等有關(guān)證件。

3、對(duì)被關(guān)停小礦山、小采石場(chǎng)等爆炸物品使用單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，核查剩余爆炸物品的處理情況并及時(shí)妥善處理。

4、對(duì)涉爆單位儲(chǔ)存庫(kù)房的庫(kù)房建設(shè)、看護(hù)制度、守衛(wèi)力量和技術(shù)防范措施落實(shí)等有關(guān)情況，進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整治，逾期整改不到位的依法取消儲(chǔ)存資格。

（二）督促落實(shí)涉爆單位，對(duì)涉爆人員配備必要的安檢設(shè)備，對(duì)其攜帶的物品進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

（三）加大收繳工作力度，充分利用電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒體，動(dòng)員群眾積極提供非法持有、私藏爆炸物品等各類線索，對(duì)菲法儲(chǔ)存的，依法予以強(qiáng)制收繳并從嚴(yán)查處。

七、工作要求

（一）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前，建國(guó)60周年大慶及全運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各單位要明確此次行動(dòng)的重大意義，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為安保工作的重要措施，抓好落實(shí)。各有關(guān)單位要全面清除涉爆安全隱患，盯死看牢涉爆重點(diǎn)人員，堅(jiān)決防止問(wèn)題及事故的發(fā)生。

（二）精心組織、周密部署。

各單位要因地制宜、采取措施、周密安排，堅(jiān)決消除麻痹松懈和厭戰(zhàn)思想，落實(shí)工作職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)密部署，迅速行動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

行動(dòng)期間，分局將采取定期或不定期的方法深入各轄區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督察。同時(shí)，分局將把查處涉爆案件數(shù)量和整改消除隱患情況作為衡量這次行動(dòng)成敗的主要指標(biāo)，對(duì)各單位工作情況隨時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)重視程度高、工作有力、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，及時(shí)給予表?yè)P(yáng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不負(fù)責(zé)任的，予以通報(bào)批評(píng)。

（五）加強(qiáng)信息收集和報(bào)告制度。

專項(xiàng)整治行動(dòng)中，對(duì)工作中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。工作期間，各單位工作情況實(shí)行“月報(bào)制”，每月28日前將清查情況上報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)辦公室。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各單位將綜合情況及時(shí)報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)辦公室。

全區(qū)煤礦安全整治方案

為認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全工作的通知精神，確保全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)部署，區(qū)煤炭局決定在全區(qū)煤礦開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高煤礦抗災(zāi)能力，立足防范，強(qiáng)化監(jiān)管，綜合治理，整體推進(jìn)，為創(chuàng)建“平安礦區(qū)、和諧山亭”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)整治活動(dòng)，提升煤礦安全系數(shù)，力爭(zhēng)減少零星事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，把事故控制在省、市、區(qū)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，確保全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)。

三、工作重點(diǎn)

2009年煤礦整治活動(dòng)的重點(diǎn)工作是煤礦通風(fēng)管理、礫巖水防治、沖擊地壓、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理方面存在的問(wèn)題。

四、煤礦安全整治的主要措施

開(kāi)展煤礦安全專項(xiàng)整治，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則，把解決眼前問(wèn)題與建 15 立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，研究采取更加有效的措施，努力提升煤礦安全生產(chǎn)水平。

（一）持續(xù)不斷的開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。區(qū)煤炭局組織工程技術(shù)人員對(duì)全區(qū)煤礦進(jìn)行持續(xù)不斷的安全生產(chǎn)大檢查。始終把開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查活動(dòng)作為抓好煤礦安全整治的重要措施，按季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展好“一通三防”、防治水、機(jī)電提運(yùn)、頂板管理等專項(xiàng)隱患排查整治活動(dòng)以及重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間的安全督查。及時(shí)掌握各煤礦企業(yè)“一通三防”、防治水防治措施制訂和落實(shí)情況，采掘工程部署情況，事故隱患排查整改及責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要實(shí)行整改落實(shí)責(zé)任制，明確時(shí)限和要求，加強(qiáng)調(diào)度和復(fù)查，確保隱患得到全面整改。各煤礦企業(yè)要搞好自查，建立安全隱患檔案，安排資金，逐項(xiàng)整改。

（二）科學(xué)防控、超前防范、狠抓安全隱患排查治理。一是全面夯實(shí)并穩(wěn)固二00八年度“隱患治理年”取得的工作成效。按照國(guó)務(wù)院?關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)的通知?及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)的安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)督察指導(dǎo)意見(jiàn)，繼續(xù)完善并嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查治理制度，牢固樹(shù)立“事故可防、風(fēng)險(xiǎn)可控、災(zāi)害可治”的安全理念，從嚴(yán)、從細(xì)深入排查安全隱患，做到橫到邊、縱到底、不留死角。對(duì)排查出的各類別、各級(jí)別安全隱患按“六落實(shí)”要求認(rèn)真整改，切實(shí)把各類別不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是對(duì)照?安全生產(chǎn)法?第33條規(guī)定關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制 16 定應(yīng)急預(yù)案”之規(guī)定，編制好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方案，通過(guò)有效工作，避免重大事故的發(fā)生。

（三）著力抓好瓦斯治理和老空水探放工作。要認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，突出“技術(shù)裝備、防范措施、現(xiàn)場(chǎng)自救”三個(gè)環(huán)節(jié)，加大瓦斯治理力度。各礦井按規(guī)定配齊監(jiān)測(cè)儀器，實(shí)行礦井?dāng)?shù)字化聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到靈敏可靠、正常使用；各類礦井掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)要使用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”；要把落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”與合理集中生產(chǎn)、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)禁多頭多面過(guò)度集中生產(chǎn)，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的串聯(lián)和擴(kuò)散通風(fēng)，嚴(yán)禁隨意停開(kāi)局扇，嚴(yán)禁空班漏檢。受水害威脅礦井要嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”的探放水原則，確保不發(fā)生水害傷人事故。

（四）以本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建試點(diǎn)為契機(jī)，深入開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。

1、在鞏固“雙基”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得成果的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)環(huán)境本質(zhì)安全化為目標(biāo)，全面開(kāi)展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)“六個(gè)延伸”：即由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)延伸、由點(diǎn)面達(dá)標(biāo)向全面系統(tǒng)達(dá)標(biāo)延伸、由井下達(dá)標(biāo)向井上達(dá)標(biāo)延伸、由硬件達(dá)標(biāo)向軟件達(dá)標(biāo)延伸、由生產(chǎn)環(huán)境達(dá)標(biāo)向礦區(qū)美化亮化延伸、由檢查型達(dá)標(biāo)向制度型達(dá)標(biāo)延伸。健全工程質(zhì)量控制體系及制度，做到一工程一驗(yàn)收、一工程一檔案；開(kāi)展星級(jí)工程、明星區(qū)隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按標(biāo)準(zhǔn)操作、按標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定，做到精細(xì)施工，創(chuàng)精品工程。

2、17 以開(kāi)展規(guī)范化班組建設(shè)為切入點(diǎn)，繼續(xù)推行“一班兩會(huì)（班前、班后會(huì)）、兩交接（工程質(zhì)量、安全隱患交接）、三檢查（班前、班中、班后檢查）、一專盯（安全專盯?？浚卑嘟M工作模式，做倒班組人員定編、定崗，設(shè)備器材定臵、定量，施工操作定標(biāo)準(zhǔn)、定流程，當(dāng)班勞動(dòng)定額合理、不壓任務(wù)，確保全區(qū)煤礦“雙基”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化礦井建設(shè)工作再上新水平。

3、按照市局提出的現(xiàn)代化礦井建設(shè)“安全高效、裝備先進(jìn)、管理科學(xué)、素質(zhì)優(yōu)良、科技領(lǐng)先、文明和諧”的六項(xiàng)基本要求，加快礦井以安全高效為目標(biāo)，以提升礦井現(xiàn)代化裝備和管理水平為重點(diǎn)，以采掘機(jī)械化、控制自動(dòng)化、管理信息化、隊(duì)伍專業(yè)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主要內(nèi)容的創(chuàng)建進(jìn)程。按照“學(xué)創(chuàng)結(jié)合、集成再造”、“先進(jìn)適用、適度超前”、“重點(diǎn)突破、全面提高”、“典型示范、逐步推進(jìn)”的原則，抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。

4、在開(kāi)展工作中要在“深、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)、全、新”上下工夫，一是持續(xù)深化，不斷深化現(xiàn)代化礦井建設(shè)內(nèi)涵，真正體現(xiàn)以人為本、安全發(fā)展的要求；二是標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)，要具體做到每個(gè)工作地點(diǎn)，每個(gè)崗位人員；三是按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格落實(shí)，確保全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)；四是務(wù)求實(shí)效，不搞表面文章；五是全面推進(jìn)，努力消除檢查不平衡、達(dá)標(biāo)檢查一條線現(xiàn)象；六是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予現(xiàn)代化礦井安全生產(chǎn)新的時(shí)代內(nèi)涵。

（五）加大安全投入，提高礦井技術(shù)裝備水平。大力實(shí)施科技興安，著力提高礦井裝備水平，是提高安全管理水平的重要基礎(chǔ)。繼續(xù)把淘汰落后生產(chǎn)能力作為調(diào)整和優(yōu)化煤礦生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的重要途 18 徑，積極推進(jìn)采掘工藝改革，最大限度地減少炮采、炮掘，加快淘汰木支護(hù)。各礦井要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際需要，及時(shí)足額提取并按規(guī)定全部用于煤礦安全生產(chǎn)。加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)的投入。依托現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)中心，針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)難題，積極開(kāi)展科技攻關(guān)，切實(shí)解決當(dāng)前制約煤礦安全生產(chǎn)的問(wèn)題。組織對(duì)重大安全事故預(yù)測(cè)預(yù)防技術(shù)的研究，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)，提高系統(tǒng)安全保障能力，從根本上提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。認(rèn)真搞好受自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井安全開(kāi)采的技術(shù)論證工作，完善各類安全防范措施。加快發(fā)展煤礦生產(chǎn)機(jī)械化和自動(dòng)化。小型煤礦要積極推進(jìn)采煤工藝改革，盡快實(shí)現(xiàn)采掘機(jī)械化。薄煤層礦井要結(jié)合煤層賦存條件，制定適宜的機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)加大安全投入和科技攻關(guān)，著力改善煤礦安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（六）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，改善辦礦條件，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。各煤礦要制定職工教育培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、保證培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)格進(jìn)行考核。要圍繞從業(yè)人員任職目標(biāo)及上崗條件，有組織、有計(jì)劃的對(duì)煤礦礦長(zhǎng)、管理人員及工程技術(shù)人員、職工進(jìn)行梯次教育培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育和強(qiáng)制性安全輪訓(xùn)，增強(qiáng)干部工人的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)和自助保安能力。要提高新工人入礦“門檻”，逐步推進(jìn)變招工為招生的用工機(jī)制和全員從業(yè)準(zhǔn)入制度。凡是招用的新工人必須具備相應(yīng)學(xué)歷，并接受為期六個(gè)月的系統(tǒng)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格取得“煤礦工作資格證”方可上崗。要改進(jìn)和加強(qiáng)勞動(dòng)分配管理，增 19 強(qiáng)煤礦井下工人特別是一線生產(chǎn)工人的勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)工資在生產(chǎn)成本中所占的比重，用較高的勞動(dòng)報(bào)酬和良好的工作環(huán)境吸引高文化素質(zhì)人才，不斷完善人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔任用、評(píng)價(jià)管理、激勵(lì)考核辦法，堅(jiān)持以“事業(yè)留人，感情留人，待遇留人，制度留人”，建立富有生機(jī)和活力的用人、育人機(jī)制。

（七）認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)定員工作，嚴(yán)格按礦井核定能力和勞動(dòng)定員組織生產(chǎn)。按照國(guó)家安監(jiān)總局等四部委?關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見(jiàn)?要求，煤礦企業(yè)要明確專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)定員管理，組織制定勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)，做好勞動(dòng)定員原始記錄、入井人員考勤和統(tǒng)計(jì)分析等工作。要采取定采區(qū)、定頭面等措施，最大限度地減少井下作業(yè)人員。煤礦一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布臵3個(gè)（含3個(gè)）以上回采工作面或5個(gè)（含5個(gè)）以上掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。特殊情況需增加采區(qū)作業(yè)人數(shù)的，煤礦企業(yè)應(yīng)制定專門的安全措施并按規(guī)定報(bào)批。逐步推行一個(gè)采區(qū)一個(gè)回采工作面、二個(gè)掘進(jìn)工作面的生產(chǎn)作業(yè)方式。嚴(yán)格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按核定的生產(chǎn)能力合理安排全年生產(chǎn)計(jì)劃和勞動(dòng)定員，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，做到均衡生產(chǎn)。除帶班人員、要害崗位人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班以外，其他人員不得在采掘工作面交接班，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè)。實(shí)行“限員掛牌”制。煤礦企業(yè)要實(shí)行“限員掛牌”制，煤礦在井口、采區(qū)及采、掘工作面現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)牌板，真實(shí)標(biāo)明核定的每班作業(yè)人數(shù)和實(shí)際每班作業(yè)人數(shù)。

五、整治工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真開(kāi)展好全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)整治活動(dòng)，區(qū)煤炭局成立了以姜廣峰同志為組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的同志為副組長(zhǎng)，執(zhí)法大隊(duì)及各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在調(diào)度室，負(fù)責(zé)日常工作。各煤礦也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，編制煤礦安全生產(chǎn)整治方案報(bào)送區(qū)煤炭局，并把整治措施層層分解，責(zé)任落實(shí)到部門、單位、人員。做到有布臵、有檢查、有總結(jié)，通過(guò)整治切實(shí)解決存在的各類安全問(wèn)題。

2、加強(qiáng)煤礦事故隱患排查治理工作。各煤礦要按照事故隱患排查治理制度認(rèn)真組織排查，實(shí)行建檔立案、掛牌治理、跟蹤督察，嚴(yán)格排查與治理責(zé)任追究，實(shí)行隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，確保隱患及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)進(jìn)行治理，杜絕重大事故發(fā)生。

3、嚴(yán)格安全監(jiān)管。區(qū)煤炭局加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的檢查指導(dǎo)力度，及時(shí)調(diào)度和上報(bào)整治工作的進(jìn)展情況，確保安全集中整治工作取得實(shí)效。

全區(qū)2009年非煤礦山專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

以治理不按設(shè)計(jì)方案開(kāi)采的礦山和存在高臺(tái)階及未實(shí)行自上而下分臺(tái)階、分層開(kāi)采，以及爆破安全距離不足為重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力措施，對(duì)露天礦山存在的重大安全事故隱患全面進(jìn)行整治和攻堅(jiān)；強(qiáng)制推進(jìn)露天礦山機(jī)械化鏟裝作業(yè)；擴(kuò)大適合使用中深孔爆破開(kāi)采礦山推廣使用面；擴(kuò)大飾面建材礦山機(jī)械化開(kāi)采使用面，通過(guò)整治和攻堅(jiān)，消除露天礦重大事故隱患，有效提高我區(qū)非煤露天礦山安全生產(chǎn)水平，進(jìn)一步預(yù)防露天礦山事故發(fā)生。

二、工作重點(diǎn)

（一）非煤礦山整治工作重點(diǎn)。

1、依照礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)方案，整治規(guī)范露天采石場(chǎng)和其他露天金屬非金屬礦開(kāi)采行為。

（1）全面貫徹執(zhí)行“采剝并舉、剝離先行、自上而下、分臺(tái)階開(kāi)采”的露天礦采礦原則；

（2）最大開(kāi)采高度小于50米且年開(kāi)采總量小于五十萬(wàn)噸的小型露天采石場(chǎng)，實(shí)行自上而下、按順序分層開(kāi)采，分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米，采用淺眼爆破分層高度不超過(guò)6米；采用中深孔爆破分層高度不超過(guò)15米;（3）采用機(jī)械化鏟裝露天礦的臺(tái)階高度不大于機(jī)械的最大挖掘 22 高度的1.5倍;（4）禁止采用擴(kuò)壺爆破和中底部掏采；

（5）各作業(yè)水平上、下臺(tái)階間超前距離符合設(shè)計(jì)規(guī)定；（6）終了邊坡角度符合設(shè)計(jì)要求，但最大不得超過(guò)60度；（7）爆破安全距離符合?爆破安全規(guī)程?要求。

2、整治未按設(shè)計(jì)開(kāi)采方案進(jìn)行礦山建設(shè)行為

（1）礦山必須按開(kāi)采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行礦山建設(shè)，禁止邊建設(shè)邊生產(chǎn)，未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，不得投入生產(chǎn)；

（2）在開(kāi)采和建設(shè)過(guò)程中，須對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的，須報(bào)原設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，并經(jīng)原審查單位審查同意后方可實(shí)施；

（3）對(duì)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證后，未完成補(bǔ)充設(shè)計(jì)的礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，仍不整改的，依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。

3、整治爆破安全距離不符合?爆破安全規(guī)程?要求的礦山（1）爆破安全距離內(nèi)的工棚、宿舍、民房住宅、高壓供電線路及其它重要構(gòu)筑物應(yīng)限期搬遷或遷移到爆破安全距離之外，搬遷、遷移前不得從事爆破作業(yè)；

（2）爆破安全距離不足且整改無(wú)望的礦山，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉；

（3）嚴(yán)格執(zhí)行定時(shí)爆破和爆破安全警戒制度。

4、開(kāi)展非煤礦山實(shí)用技術(shù)推廣工作

加大非煤礦山實(shí)用技術(shù)推廣工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)露天礦采用機(jī)械化鏟裝作業(yè)達(dá)100%；擴(kuò)大露天礦中深孔爆破開(kāi)采技 23 術(shù)使用面，對(duì)適合使用中深孔爆破開(kāi)采礦山推廣使用面達(dá)60%以上；擴(kuò)大飾面建材礦山機(jī)械化開(kāi)采使用面，全區(qū)飾面建材礦山機(jī)械化開(kāi)采率達(dá)60%以上。

5、進(jìn)一步建立健全露天礦山檔案管理

（1）礦山企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)辦公地設(shè)臵露天礦山檔案柜；（2）露天礦山檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）?采礦許可證?（正、副本，正本墻上懸掛）； 2）?工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照?（正、副本，正本墻上懸掛）； 3）?安全生產(chǎn)許可證?（正、副本，正本墻上懸掛）； 4）?生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證?（正本或蓋有聘任單位印章的復(fù)印件）；

5）?安全生產(chǎn)管理人員資格證?（正本或蓋有聘任單位印章的復(fù)印件）；

6）?特種作業(yè)操作資格證?（正本或蓋有聘任單位印章的復(fù)印件）；

7）各項(xiàng)安全管理制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全目標(biāo)管理制度、安全例會(huì)制度、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度、危險(xiǎn)源管理制度、事故隱患排查與整改制度、安全技術(shù)措施審批制度、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度、事故管理制度、應(yīng)急管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度等14項(xiàng)安全管理制度；

8）采掘作業(yè)規(guī)程、貫徹作業(yè)規(guī)程的記錄和各工種操作規(guī)程； 9）設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員相 24 關(guān)文件；

10）從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的檔案和考試成績(jī)表格及試卷；

11）從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)有關(guān)證明和資料； 12）礦山設(shè)計(jì)文本和附圖； 13）實(shí)測(cè)的采場(chǎng)工程平面圖； 14）設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收批文； 15）安全檢查記錄、隱患整改情況記錄； 16）有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的文件和其它相關(guān)文件資料。

（二）尾礦庫(kù)整治重點(diǎn)。

要按照2008年市、區(qū)安委會(huì)下發(fā)的對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行專項(xiàng)整治的要求，繼續(xù)深化尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作。督促尾礦庫(kù)企業(yè)嚴(yán)格履行安全設(shè)施 “三同時(shí)”審查驗(yàn)收手續(xù)，對(duì)未按要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的在建尾礦庫(kù)，要責(zé)令立即停止建設(shè)；對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收并取得安全生產(chǎn)許可證的，不得投入使用。要加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要加大整改力度，落實(shí)整改措施、整改資金、整改責(zé)任人和整改期限，完善應(yīng)急救援預(yù)案，有效消除隱患。要認(rèn)真研究分析本地區(qū)尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀，將危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)以及含有毒有害污染物和尾礦壩下游有居民區(qū)或重要設(shè)施的尾礦庫(kù)作為監(jiān)控重點(diǎn)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防范尾礦庫(kù)潰壩等事故的發(fā)生。

三、專項(xiàng)整治的時(shí)間安排及方法、步驟

（一）時(shí)間安排

2008年3月10日～12月30日結(jié)束。

（二）方法

1.各非煤礦山企業(yè)采取自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查、區(qū)安監(jiān)局督查。2.召開(kāi)非煤礦山企業(yè)礦長(zhǎng)（經(jīng)理）動(dòng)員大會(huì)，利用廣播、電視講話，宣傳法律、法規(guī)知識(shí)和整治目的，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。

（三）步驟

1、制定實(shí)施方案、召開(kāi)工作座談會(huì)：3月上旬前；

2、開(kāi)展全面檢查、下達(dá)行政執(zhí)法文書：4月底前；

3、巡回檢查、監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施：5月至11月底；

4、區(qū)安監(jiān)局組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查：6月至11月底；

5、對(duì)逾期整治不合格的依法處理：11月底前；

6、專項(xiàng)整治總結(jié)：12月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將總結(jié)報(bào)區(qū)安監(jiān)局。

四、專項(xiàng)整治的措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大整治工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真貫徹國(guó)家安監(jiān)總局?關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)?（安監(jiān)總管一[2007]214號(hào)）和市、區(qū)安監(jiān)局有關(guān)開(kāi)展非煤礦山安全整治工作的部署，以及2009年全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)非煤露天礦山專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大整治工作力度，務(wù)求專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（二）結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把露天礦安全專項(xiàng)整治與非煤礦山隱患排查治理工作結(jié)合起來(lái)，并作為2009年重點(diǎn)工作來(lái)抓，落實(shí)各項(xiàng)整治措施，結(jié)合本地實(shí)際制定非煤露天礦山專項(xiàng)整治方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)、任務(wù)，細(xì)化整治措施，并建立相應(yīng)的責(zé)任制，做到任務(wù)明確，措施到位，責(zé)任到位。

（三）進(jìn)一步明確整治對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在去年整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查明未按照“采剝并舉、剝離先行，自上而下分層、分臺(tái)階開(kāi)采”、爆破安全距離不符要求以及其他存在重大事故隱患的露天礦山數(shù)，進(jìn)一步明確整治對(duì)象。做到不遺漏，不留死角。

（四）監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施。對(duì)存在未按照采剝并舉、剝離先行、自上而下、分臺(tái)階開(kāi)采，爆破安全距離不符合要求，未按開(kāi)采設(shè)計(jì)方案的露天礦以及其他存在重大事故隱患的，都必須按分級(jí)監(jiān)管原則，依照?非煤礦山安全許可證實(shí)施辦法?（原國(guó)家安監(jiān)局第9號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定下達(dá)行政執(zhí)法文書，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并限期整改到位，限期整改期限不得超過(guò)六個(gè)月。整改其間，企業(yè)不得組織采礦生產(chǎn)作業(yè)，對(duì)逾期不整改或整改不到位的，要依法、按程序提請(qǐng)省局吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾枰躁P(guān)閉。對(duì)整治期間發(fā)生的各類露天礦事故要依法、依規(guī)予以嚴(yán)肅查處。對(duì)拒不整改或邊整改邊組織采礦生產(chǎn)作業(yè)所發(fā)生的事故，要嚴(yán)懲事故單位主要負(fù)責(zé)人。

（五）嚴(yán)格新、改、擴(kuò)建露天礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。凡未按設(shè)計(jì)及修改設(shè)計(jì)方案建設(shè)施工的，都必須依法責(zé)令限期改正，逾期未改的要堅(jiān)決依法予以行政處罰。

（六）加大關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦山力度。對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的礦山，不按要求進(jìn)行整治或經(jīng)限期整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，應(yīng)依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。

全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的安全監(jiān)管，推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患整改治理工作，現(xiàn)就全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以?中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?和?危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例?等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法整治，強(qiáng)化監(jiān)管；嚴(yán)格準(zhǔn)入，打擊非法；突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)整治活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，健全防范措施，消除事故隱患，規(guī)范監(jiān)督管理；有效遏制重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、整治范圍

我區(qū)轄區(qū)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存運(yùn)輸和使用等各類從業(yè)行為。主要是從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用的企業(yè)及加油站。

四、整治工作的主要內(nèi)容

（一）嚴(yán)格各項(xiàng)許可制度，把好安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。有關(guān)部 29 門、單位要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等許可證件的審核辦理工作，對(duì)不符合規(guī)定的一律不得辦理相關(guān)的許可證件，對(duì)違規(guī)辦證的要嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊無(wú)相關(guān)證照從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。

（二）嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上消除事故隱患。深入貫徹?危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法?（國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào)）和省政府辦公廳?關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作的通知?（魯政辦發(fā)[2006]110號(hào)）精神，做好危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查工作。各有關(guān)部門要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真履行好對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理職責(zé)。

（三）深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。按照省政府辦公廳?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)?（魯政辦發(fā)［2007］69號(hào)）要求，各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法推動(dòng)、企業(yè)自主負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管合力，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的深入開(kāi)展。

（四）安全管理組織。被檢查單位要有安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理制度。有健全的安全管理制度，包括各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、崗位操 30 作規(guī)程等。

（六）從業(yè)人員資格。一是主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員經(jīng)市級(jí)、區(qū)級(jí)安監(jiān)部門考核合格，取得上崗資格。二是其他從業(yè)人員經(jīng)本單位專業(yè)培訓(xùn)或委托專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得上崗資格。三是特種作業(yè)人員依照規(guī)定經(jīng)安監(jiān)部門考核合格，取得上崗資格。

（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所依照規(guī)定符合相關(guān)規(guī)范或規(guī)定。主要包括：一是加油站經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合GB50156—2002汽車加油站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范。二是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)申報(bào)“三同時(shí)”。

（八）加強(qiáng)對(duì)重大隱患的排查治理，預(yù)防重特大事故的發(fā)生。各級(jí)政府、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，要按照?山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法?和?山東省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重特大生產(chǎn)安全事故隱患認(rèn)定辦法（試行）?的規(guī)定，落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，做好隱患治理工作。對(duì)在安全生產(chǎn)許可、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、日常安全檢查排查出的事故隱患，安監(jiān)部門及有關(guān)部門要督促企業(yè)逐一登記建檔，采取措施，加大投入，消除事故隱患，不斷改善安全條件。

（九）完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系，進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。各級(jí)政府、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要增強(qiáng)安全預(yù)警意識(shí)，建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制，要充分利用現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要根據(jù)制定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救 31 援器材、設(shè)備，并定期組織演練，以增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處臵能力。

五、檢查形式和時(shí)間安排

此次檢查整改，主要以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存運(yùn)輸和使用單位自查自糾為主，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的整改目標(biāo)措施。在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，進(jìn)行全面檢查、復(fù)查和跟蹤督查，確保檢查和整改工作的實(shí)效。本次檢查從 3月1日開(kāi)始至6月30日至止。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為組織開(kāi)展好此次檢查活動(dòng)，成立全區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王家云任組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)丁道峰任副組長(zhǎng)，安監(jiān)、環(huán)保、公安、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、交通、衛(wèi)生、工商、郵政、農(nóng)業(yè)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員，區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)侯一銘同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的實(shí)施。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦（或中隊(duì)）適時(shí)抽調(diào)專業(yè)人員組成互查組，促進(jìn)各項(xiàng)檢查的有效開(kāi)展。各級(jí)和各部門要認(rèn)真研究，加強(qiáng)摸排，制定具體的專項(xiàng)整治方案，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治工作。

（二）堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是專項(xiàng)整治要與行政許可工作相結(jié)合。嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)證經(jīng)營(yíng)，凡無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，立即要求停業(yè)整頓。二是專項(xiàng)整治要與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合。在深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的同時(shí)，要加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作步伐。三是專項(xiàng)整治要與隱患排查治理相結(jié)合。32 對(duì)于存在安全隱患，經(jīng)安監(jiān)部門檢查要求整改，整改仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停產(chǎn)行業(yè)整頓，并視情況按有關(guān)法律、法規(guī)給予行政及經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在違章指揮、違章行業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，要求立即糾正整改。四是專項(xiàng)整治要與責(zé)任落實(shí)相結(jié)合。通過(guò)專項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

（三）加強(qiáng)信息溝通。各有關(guān)部門要及時(shí)調(diào)度和掌握本地區(qū)、本部門開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的情況，交流信息，加強(qiáng)溝通。

全區(qū)2009年煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作

實(shí) 施 方 案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，以?安全生產(chǎn)法?、?煙花爆竹安全管理?xiàng)l例?、?煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法?、?安全生產(chǎn)許可證條例?、?關(guān)于山亭區(qū)2009年煙花爆竹銷售許可進(jìn)行申請(qǐng)登記的通知?等有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的發(fā)展理念，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)深化煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安部門牽頭負(fù)責(zé)，安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門緊密配合”的打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放、質(zhì)量、市場(chǎng)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全管理制度，積極推行煙花爆竹的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育，強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí)，不斷完善安全條件，增強(qiáng)企業(yè)防范事故的能力，預(yù)防安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)。

三、專項(xiàng)整治范圍、工作方式和職責(zé)分工

（一）專項(xiàng)整治范圍。在本轄區(qū)內(nèi)所有從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放的從業(yè)單位和個(gè)人。

（二）工作方式。安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）職責(zé)分工。公安部門：負(fù)責(zé)打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)和來(lái)路不明的產(chǎn)品要認(rèn)真查清產(chǎn)品來(lái)源和銷售渠道，并排查是否存在與其有聯(lián)系的非法生產(chǎn)行為，查處非法生產(chǎn)窩點(diǎn)，徹底搗毀非法經(jīng)營(yíng)鏈條。負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹配貨車輛的安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)集中燃放的安全監(jiān)管，對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)臒熁ū?，予以沒(méi)收，對(duì)不具備運(yùn)輸資質(zhì)和安全條件的運(yùn)輸車輛，予以查扣，并按規(guī)定處罰。安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)管，監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、銷售許可證，組織查處不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。組織開(kāi)展對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全檢查，依法對(duì)影響經(jīng)營(yíng)安全的隱患下達(dá)整改指令，對(duì)不按期整改的予以經(jīng)濟(jì)處罰；凡屬跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)且未在本區(qū)按程序備案的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，移送所屬安監(jiān)部門依法處理，對(duì)其所經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹依法予以沒(méi)收。質(zhì)監(jiān)部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量，查處假冒偽劣煙花爆竹的違法行為。工商部門：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控，負(fù)責(zé)查處煙花爆竹 35 經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)違反工商登記法律規(guī)定，無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為。

四、專項(xiàng)整治工作的主要任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。區(qū)政府成立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)公安分局，公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門參加，研究打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作中存在的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要落實(shí)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織精干力量依法對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的嫌疑戶（人）進(jìn)行全面排查，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不漏村（居）、村（居）不漏戶、戶不漏房，及時(shí)取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要采取舉報(bào)電話、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等方法，充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用，群防群治，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作不斷推向深入。

（二）加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照?煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法?和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，依法核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)中隊(duì)要建立日常監(jiān)督檢查制度，每月安全檢查不少于1次，在經(jīng)營(yíng)旺季、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期，要進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。聯(lián)合公安、工商等部門加強(qiáng)煙花爆竹市場(chǎng)安全監(jiān)管，嚴(yán)查無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。切實(shí)維護(hù)好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全秩序，嚴(yán)禁在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和存有實(shí)物的批發(fā)場(chǎng)所，嚴(yán)禁批發(fā)和零售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆 36 竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹，嚴(yán)禁批發(fā)和零售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，嚴(yán)禁在國(guó)道、省道等人員、車輛較多的主要公路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷售煙花爆竹，嚴(yán)禁形成銷售一條街等形式的煙花爆竹集貿(mào)市場(chǎng)；嚴(yán)禁走街串巷銷售煙花爆竹。

（三）加強(qiáng)煙花爆竹道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。公安部門，要按照?煙花爆竹安全管理?xiàng)l例?等法律法規(guī)規(guī)定的程序、時(shí)限、條件等核發(fā)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證。要積極推廣安裝GPS，逐步建立煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)。要加大對(duì)煙花爆竹道路運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)未經(jīng)許可從事道路運(yùn)輸煙花爆竹，運(yùn)輸煙花爆竹的車輛未懸掛或者安裝危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志、超速行駛等違法、違規(guī)行為的，要嚴(yán)格依法處罰，努力將非法運(yùn)輸煙花爆竹活動(dòng)控制在當(dāng)?shù)兀麥缭诿妊繝顟B(tài)。

（四）加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管。公安部門要積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持，把安全、文明燃放煙花爆竹作為和諧創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛宣傳煙花爆竹管理法規(guī)，宣傳煙花爆竹安全燃放規(guī)定特別是禁止燃放區(qū)域、禁止燃放時(shí)間、禁止燃放的煙花爆竹品種等，教育廣大群眾特別是未成年人提高守法和自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)在禁止燃放時(shí)間、地點(diǎn)或者以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹的違法行為，要責(zé)令停止燃放，處以罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法給予治安管理處罰，以維護(hù)正常的燃放秩序。要嚴(yán)格焰火晚會(huì)燃放及其他大型焰火燃放活動(dòng)審批管理，制定完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 37 檢查和安全警戒工作，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸和擁擠踩踏等事故。對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)的，要責(zé)令停止燃放，情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

（五）加強(qiáng)煙花爆竹從業(yè)單位安全管理基礎(chǔ)工作。一是經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)：

1、切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全工作負(fù)責(zé)，建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全管理人員，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)條件關(guān)。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)必須符合?煙花爆竹安全管理?xiàng)l例?（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）、?煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法?（國(guó)家安監(jiān)總局令第7號(hào)）等法律法規(guī)要求的安全條件，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施及電氣設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌必須符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)不得采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品，不得經(jīng)營(yíng)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹產(chǎn)品，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）行為。

4、執(zhí)行產(chǎn)品配送服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行向零售經(jīng)營(yíng)者送貨制度，運(yùn)輸車輛符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；不得向零售經(jīng)營(yíng)者批發(fā)應(yīng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹產(chǎn)品，不得向個(gè)人及無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶銷售煙花爆竹產(chǎn)品。

5、實(shí)施產(chǎn)品定量、規(guī)范儲(chǔ)存。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品儲(chǔ)存的定量標(biāo)準(zhǔn)，做到分類存放，堆碼有序，不得超高、超量?jī)?chǔ)存；嚴(yán)禁超規(guī)格、超危險(xiǎn)等級(jí)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品。二是零售經(jīng)營(yíng)者：

1、規(guī)范零售經(jīng)營(yíng)者的布點(diǎn)。按照控制總量，合理布局的原則，規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，零售單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須達(dá)到安全要求。

2、嚴(yán)格 38 執(zhí)行由批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一配貨。堅(jiān)持由規(guī)定的批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一配貨，不得直接向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品，不得私自采購(gòu)非法生產(chǎn)煙花爆竹企業(yè)的產(chǎn)品。

3、完善經(jīng)營(yíng)條件。零售經(jīng)營(yíng)必須配備必要的消防器材，并定期進(jìn)行檢測(cè)，安全防爆電器設(shè)備，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼明顯的安全警示標(biāo)志。

4、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。實(shí)行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；專柜銷售時(shí)，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須按核定的存儲(chǔ)量，不得超量?jī)?chǔ)存。

（六）加強(qiáng)煙花爆竹從業(yè)人員培訓(xùn)工作。安監(jiān)、公安等有關(guān)部門要認(rèn)真組織開(kāi)展煙花爆竹從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和危險(xiǎn)工序人員培訓(xùn)考核合格率要達(dá)到100％，并做好再培訓(xùn)考核工作。公安等部門要依法強(qiáng)化煙花爆竹運(yùn)輸、燃放單位有關(guān)人員的培訓(xùn)考核工作，確保持證上崗。對(duì)煙花爆竹從業(yè)單位的其他人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)，督促煙花爆竹從業(yè)單位做好“三級(jí)教育”和上崗、轉(zhuǎn)崗、輪崗前必要的操作知識(shí)、安全知識(shí)、應(yīng)急措施、規(guī)章制度教育等。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作。安監(jiān)、公安等有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則及國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)生的煙花爆竹事故（案件）一查到底，認(rèn)真查明事故（案件）原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要以事故（案件）為戒，舉一反三，查隱患，堵漏洞，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故（案件）的 39 發(fā)生。

五、時(shí)間安排

（一）組織部署階段（從現(xiàn)在開(kāi)始至6月15日前）。安委會(huì)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，結(jié)合本地實(shí)際情況及存在的突出問(wèn)題，研究制定具體實(shí)施意見(jiàn)，并于6月底前逐級(jí)完成工作部署。

（二）專項(xiàng)整治階段（6月15日至11月30日）。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，積極開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。要將專項(xiàng)整治工作與安全許可、安全標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督檢查、建章立制、教育培訓(xùn)、科技興安等工作有效結(jié)合起來(lái)，因地制宜，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至31日）?？偨Y(jié)驗(yàn)收工作分別由各鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)組織自查，區(qū)安監(jiān)局組織檢查。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各有關(guān)部門要從牢固樹(shù)立“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的重要性和迫切性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，適時(shí)組織力量深入基層檢查工作部署、工作措施落實(shí)情況以及取得的效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決存在的問(wèn)題，確保專項(xiàng)整治工作深入扎實(shí)地開(kāi)展。

（二）落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)行動(dòng)。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步理順煙花爆竹安全監(jiān)管體制，切實(shí)抓好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)省政府確定的“打非”工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，標(biāo)本兼治，重在治本。

（三）加大宣傳力度，努力營(yíng)造煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的良好氛圍。各級(jí)、各有關(guān)部門要制定宣傳計(jì)劃，確定不同階段的宣傳重點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)和組織，加大對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治的宣傳力度。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)違法、違規(guī)行為予以曝光，震懾不法分子，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全意識(shí)。

全區(qū)特種設(shè)備專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

為全面貫徹落實(shí)上級(jí)要求，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備違法違規(guī)行為，促進(jìn)特種設(shè)備的規(guī)范管理，確保特種設(shè)備的安全運(yùn)行，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展隱患排查和專項(xiàng)整治，全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)特種設(shè)備安全隱患的種類、數(shù)量和狀況，建立健全分級(jí)管理制度和安全隱患臺(tái)帳，落實(shí)防范和應(yīng)急處臵措施；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全管理的主體責(zé)任，探索建立重大隱患排查治理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制，有效防范和遏制重特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)加強(qiáng)冷庫(kù)企業(yè)壓力容器及閥門，?；窔馄?，城郊結(jié)合部、小作坊使用的特種設(shè)備，液化氣充裝站，雜物簡(jiǎn)易電梯和其他重大特種設(shè)備危險(xiǎn)源隱患的排查與整治。整改2008年“隱患排查治理年”活動(dòng)中，排查出來(lái)未整改消除的各類生產(chǎn)事故隱患。

三、工作任務(wù)

（一）檢查上述重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域依法落實(shí)安全管理主體責(zé)任情況，是否做到特種設(shè)備安全監(jiān)察“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”；是否建立應(yīng)急救援機(jī)制；所使用的特種設(shè)備是否存在事故隱患，對(duì)存在的事故隱患是否得到有效治理，一時(shí)難以治理的是否列入限期整改計(jì)劃并制訂有效監(jiān)控措施。

（二）要高度重視冶金起重機(jī)械隱患排查與整治，查清轄區(qū)內(nèi)冶金起重機(jī)械的使用情況，督促在冶金行業(yè)使用的非冶金起重機(jī)械進(jìn)行改造和更新。

（三）嚴(yán)厲打擊無(wú)證和超范圍制造、安裝、改造、維修，以及出借許可證，拒絕監(jiān)督檢驗(yàn)等違法行為，維護(hù)特種設(shè)備生產(chǎn)的良好秩序。

（四）堅(jiān)決取締使用無(wú)證單位制造的設(shè)備，嚴(yán)肅查處未依法登記使用、無(wú)證操作、超期未檢、無(wú)安全技術(shù)檔案等違法行為，督促使用單位建立健全特種設(shè)備安全管理制度。

（五）嚴(yán)肅查處超核準(zhǔn)范圍檢驗(yàn)、無(wú)證人員檢驗(yàn)、不按照安全規(guī)程檢驗(yàn)的違規(guī)行為，確保檢驗(yàn)工作質(zhì)量。

（六）嚴(yán)肅糾正監(jiān)察人員不認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)等失職行為，確保安全監(jiān)察工作的到位。

（七）本次排查工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要分類梳理，建立治理臺(tái)帳，落實(shí)治理措施。隱患未得到整改決不消號(hào)，并實(shí)施跟蹤監(jiān)察，加大監(jiān)察頻次，縮短檢驗(yàn)周期。

四、實(shí)施步驟

整個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間從2月下旬開(kāi)始，12月底結(jié)束，分四個(gè)階段實(shí)施：

第一階段（2月下旬至3月下旬）：重點(diǎn)對(duì)2008年隱患排查治理行動(dòng)中排查出的重大隱患，務(wù)必在三月底前整改到位；確實(shí)不能整改到位的，要嚴(yán)盯死守，列出整改計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、43 時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)控。必要時(shí)要向政府寫出報(bào)告。

第二階段（4月至7月）圍繞夏季汛期安全和“五一”放假：重點(diǎn)全面排查治理在暑期高溫期間特種設(shè)備安全運(yùn)行的情況，尤其對(duì)在高溫情況下運(yùn)行的危化品特種設(shè)備和移動(dòng)式特種設(shè)備加強(qiáng)隱患排查和監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好五一放假期間特種設(shè)備安全，重點(diǎn)做好大型游樂(lè)設(shè)施和公共場(chǎng)所特種設(shè)備的安全工作。

第三階段（8月至10月）圍繞“十一”黃金周：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)賓館飯店、商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)特種設(shè)備的安全檢查和隱患排查。組織開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)，以人口密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)纜車、索道等游客載運(yùn)工具及大型游樂(lè)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查，確保十一黃金周安全。

第四階段（11月至12月）圍繞冬季安全生產(chǎn)：重點(diǎn)做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查事故隱患，全面落實(shí)冬季安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果，健全企業(yè)政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)全系統(tǒng)要予以高度重視，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和特檢機(jī)構(gòu)具體落實(shí)。要盡快按照市局要求，制定切合本地實(shí)際的行動(dòng)方案，爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門配合，有效開(kāi)展工作。

（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管，抓實(shí)基層工作。依靠法律法規(guī)、依靠技術(shù)手段，依靠群眾和協(xié)管員隊(duì)伍，采取多種措施，全面掌握事故隱 44 患情況，建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)登記，對(duì)已不構(gòu)成事故隱患的及時(shí)核銷。制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高防范和處臵能力。

（三）專項(xiàng)整治與日常監(jiān)察密切結(jié)合。以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，將專項(xiàng)整治與三個(gè)體系建設(shè)一并推進(jìn)，既要消除嚴(yán)重威脅特種設(shè)備安全的各種隱患和問(wèn)題，又要落實(shí)治本之策，加快推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系和應(yīng)急救援體系的建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)制度，形成特種設(shè)備安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響力。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體廣泛宣傳，加大輿論監(jiān)督力度，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)特種設(shè)備的關(guān)注程度，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要予以曝光，對(duì)先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)要大力宣揚(yáng)，同時(shí)要向社會(huì)宣傳特種設(shè)備安全知識(shí)，提高公眾的自我防護(hù)能力，營(yíng)造人人關(guān)心特種設(shè)備安全的氛圍。

全區(qū)整治液化氣市場(chǎng)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步凈化液化氣市場(chǎng)環(huán)境，整治經(jīng)營(yíng)秩序，消除各類燃?xì)怆[患事故，確保液化氣安全使用，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)?中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?、?山東省安全生產(chǎn)條例?、?山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例?和?棗莊市整治液化氣市場(chǎng)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案?（棗政辦發(fā)[2008]20號(hào)）、?山亭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)山亭區(qū)整治液化氣市場(chǎng)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知?（山政辦發(fā)[2008]21號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案，望認(rèn)真組織實(shí)施。

一、總體要求

按照屬地管理、標(biāo)本兼治的原則，堅(jiān)持查疏結(jié)合、以疏導(dǎo)為主的工作方式，建立部門聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、綜合治理的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真查處液化氣市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，消除事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、整治范圍、重點(diǎn)

整治范圍：全區(qū)液化氣站、液化氣瓶組站、液化氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)及流動(dòng)倒氣商販；燃?xì)馄骶咪N售及安裝維修企業(yè)。

整治重點(diǎn)：規(guī)范液化氣站、液化氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，液化氣儲(chǔ)罐、鋼瓶使用行為，燃?xì)馄骶咪N售及安裝維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為；規(guī)范培訓(xùn)各類液化氣從業(yè)人員，杜絕違規(guī)倒罐充氣現(xiàn)象。

三、工作步聚

（一）在去年整治的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督管理力度，取締違法經(jīng)營(yíng)戶（3月1日-5月31日）。

（二）擴(kuò)大和融資的經(jīng)營(yíng)戶，另行選址，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)安全距離應(yīng)滿足規(guī)范要求，經(jīng)行政主管部門審批符合要求（6月1日-6月30日）。

（三）規(guī)范培訓(xùn)階段（7月1日—7月31日）。液化氣站必須取得?燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證?、?氣瓶充裝許可證?、?工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照?方可經(jīng)營(yíng)；液化氣瓶裝組站、經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)必須由具有經(jīng)營(yíng)資格的液化氣站規(guī)范設(shè)立，并取得?燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證?規(guī)范流動(dòng)倒氣商販，液化氣送氣員一律掛靠各液化氣站，與液化氣站簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；燃?xì)馄骶咪N售安裝企業(yè)必須取得?燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證?、?城市燃?xì)馄骶邷?zhǔn)銷證?、?燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證?方可經(jīng)營(yíng)；液化氣鋼瓶必須標(biāo)有檢測(cè)合格標(biāo)志，嚴(yán)禁使用超期未檢和不合格鋼瓶；各類液化氣操作、銷售、運(yùn)輸、管理等人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得崗位證書后方可上崗。

（四）集中整治階段（8月1日—8月31日）。在規(guī)范培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確定整治重點(diǎn)，制定查處、取締和疏導(dǎo)等工作方案。從有關(guān)部門抽調(diào)執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，按照查處與預(yù)警疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，嚴(yán)歷查處各類無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)檢查出的隱患不規(guī)范行為下發(fā)?限期整改通知書?，要求責(zé)任單位、責(zé)任人限期整改。經(jīng)整改、培訓(xùn)，符合辦理相關(guān)許可條件的單位，由有關(guān)部門按照各自聯(lián)責(zé)予以辦理。對(duì)經(jīng)規(guī)范仍未辦理許可手續(xù)的液化氣站、液化氣 47 瓶組站、液化氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)、燃?xì)馄骶咪N售及安裝維修企業(yè)，要予以關(guān)停。

（五）鞏固提高階段（9月1日—9月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)整治液化氣市場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，完善疏導(dǎo)、管理和查處的長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要制定切實(shí)可行的日常巡查工作制度，鞏固專項(xiàng)整治工作成果，防止反彈，確保“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”工作的推行。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立山亭區(qū)整治液化氣市場(chǎng)專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)孫友華任組長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)張樹(shù)國(guó)任副組長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)局、區(qū)服務(wù)業(yè)辦公室主任，區(qū)安監(jiān)局，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)，區(qū)工商分局，區(qū)公安分局，區(qū)公安分局消防大隊(duì)，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，劉士彥兼任辦公室主任，馬運(yùn)海任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)部門要明確各自職責(zé)，抓好分管領(lǐng)域的整治工作，切實(shí)把各自工作任務(wù)、工作措施、人員、經(jīng)費(fèi)等逐項(xiàng)落到實(shí)處。要加大執(zhí)法力度，對(duì)檢查出的問(wèn)題，按照各自職責(zé)和權(quán)限，制定有效的整改措施，安排專人負(fù)責(zé)整改。

（三）加大宣傳力度。通過(guò)新聞媒體，加大對(duì)液化氣市場(chǎng)整治活動(dòng)的宣傳力度，要以宣傳圖板展示、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳液化氣安全使用常識(shí)，提高群眾安全防護(hù)意識(shí)。

（四）加強(qiáng)檢查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整治活動(dòng)開(kāi)展好的予以表?yè)P(yáng)，并推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)措施不力、效果不明顯的，予以通報(bào)批評(píng)；出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故的，追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

全區(qū)2009年建筑施工安全專項(xiàng)整治方案

根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 以建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)措施，控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生，努力打造生態(tài)、山水、休閑、宜居的新山亭。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)整治，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)施工安全防范措施，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能，推進(jìn)施工安全管理流程的程序化和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，消除事故隱患和違章違規(guī)行為，杜絕三級(jí)以上重大事故、坍塌、高處墜落、起重傷害等多發(fā)性事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)建設(shè)局成立建筑施工安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉士彥副局長(zhǎng)任組長(zhǎng), 建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站等部門負(fù)責(zé)人為成員；負(fù)責(zé)制定工作方案，組織開(kāi)展全區(qū)專項(xiàng)整治工作。區(qū)安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

四、整治范圍

第二篇：棗莊市市中區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

棗莊市市中區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

市中安發(fā)[2008]8號(hào)

關(guān)于全區(qū)春季安全生產(chǎn)大檢查

復(fù)查情況的通報(bào)

全區(qū)春季安全生產(chǎn)大檢查共排查各類安全隱患766條，其中當(dāng)場(chǎng)整改489條，限期整改277條，下達(dá)整改指令書143份，重大火災(zāi)隱患整改通知書7份。根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上朱區(qū)長(zhǎng)和劉堪林副區(qū)長(zhǎng)的工作部署和要求，各檢查組按照整改指令書下達(dá)的整改時(shí)限，按期進(jìn)行了逐一復(fù)查?，F(xiàn)將各組復(fù)查情況匯報(bào)如下：

一、煤礦復(fù)查情況：中泰集團(tuán)朝陽(yáng)煤礦和留莊煤礦按照檢查意見(jiàn)和檢查要求，積極組織了自查自糾，并將整改情況報(bào)告單上報(bào)區(qū)煤炭局。區(qū)煤炭局根據(jù)整改時(shí)限，分別于4月16日和22日組織工程技術(shù)人員對(duì)兩礦井安全隱患整改治理情況進(jìn)行了復(fù)查驗(yàn)收。目前，兩礦井井下現(xiàn)場(chǎng)存在的8條隱 患問(wèn)題，除留莊煤礦掘進(jìn)工作面“雙風(fēng)機(jī)、雙電源及兩閉鎖”于5月底裝備到位外，其他隱患已全部整改完畢。礦井應(yīng)急突發(fā)情況處置辦法、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等安全管理方面的問(wèn)題也按要求予以整改，安全培訓(xùn)、證照換發(fā)、崗位人員配置等問(wèn)題已列入安全生產(chǎn)計(jì)劃，待上級(jí)管理部門統(tǒng)一辦理。

二、非煤礦山復(fù)查情況：區(qū)政府第二檢查組針對(duì)查處的事故隱患，按照整改期限，對(duì)存在問(wèn)題的9家水泥企業(yè)、8家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)查。多數(shù)企業(yè)整改態(tài)度較積極，能夠按照規(guī)定期限落實(shí)整改，棗莊中聯(lián)水泥有限公司、棗莊沃豐水泥有限公司等一些管理較好的企業(yè)存在問(wèn)題較少，且已全部整改完畢。棗莊市唐人水泥有限公司等個(gè)別企業(yè)由于存在問(wèn)題較多，安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全管理水平不高，事故隱患整改存在畏難、發(fā)愁現(xiàn)象，整改進(jìn)度比較緩慢，在規(guī)定期限內(nèi)未能全部整改完畢。針對(duì)這種情況，檢查組安排有關(guān)人員及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)幫包，積極向責(zé)任單位提供安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程制度，指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)合理的整改計(jì)劃、步驟、重點(diǎn)，同時(shí)提供有關(guān)同類企業(yè)的先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式和管理資料等，協(xié)助其整改。負(fù)責(zé)卓山鐵礦施工的陜西安康嵐皋礦山公司存在較大安全隱患，在規(guī)定期限內(nèi)未整改，施工圖紙資料、特殊工種人員證件不全，井巷及提升運(yùn)輸系統(tǒng)的施工沒(méi)有按照設(shè)計(jì)要求施工，通風(fēng)系統(tǒng)不完善，井口以及立井平臺(tái)都缺少有效的安全防護(hù)措施，檢查組依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)條款規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整改，并將進(jìn)一步跟蹤復(fù)查。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品復(fù)查情況：經(jīng)復(fù)查，絕大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照隱患整改通知書的要求，逐條逐項(xiàng)落實(shí)了整改。棗莊聯(lián)豐焦電實(shí)業(yè)有限公司健全了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了3名專職安全員，在重點(diǎn)部位、高危場(chǎng)所設(shè)置了安全警示標(biāo)語(yǔ)，增設(shè)了防護(hù)欄桿，二期擴(kuò)建工程安全許可審批材料正在組織申報(bào)。永安大洼加油站已在規(guī)定期限內(nèi)將所有違規(guī)使用的地上油罐全部清理運(yùn)走，不再非法儲(chǔ)存汽油、柴油。棗莊沂州煤焦化有限公司按照規(guī)定為職工定期發(fā)放勞動(dòng)用品，并由安全科監(jiān)督職工正確佩戴使用，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道內(nèi)部介質(zhì)流向進(jìn)行了標(biāo)識(shí)。棗莊通晟恒力機(jī)械有限公司按照質(zhì)監(jiān)部門對(duì)冶金車間的行車進(jìn)行了改造，制氧設(shè)備運(yùn)行和日常檢查維護(hù)記錄齊全。棗莊業(yè)昌化工有限公司生產(chǎn)車間反應(yīng)釜安全附件齊全，壓力表和安全閥均有合格檢測(cè)報(bào)告，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐正在設(shè)置實(shí)體防泄露圍堤。市中區(qū)易順氣體廠經(jīng)營(yíng)許可證延期申報(bào)材料齊全，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已經(jīng)市安監(jiān)局驗(yàn)收合格。

四、煙花爆竹、輕紡復(fù)查情況：大部分煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位已將部分型號(hào)不符的消防器材進(jìn)行了更新，按照空間要求進(jìn)行了合理配備，并在店內(nèi)增設(shè)了安全警示標(biāo)志，消防器材數(shù)量和規(guī)格基本達(dá)到了消防安全要求。部分紡織企業(yè)已將未持證上崗的管理人員名單上報(bào)區(qū)安監(jiān)局備案待培，并將企業(yè) 內(nèi)用電線路進(jìn)行了系統(tǒng)改造，消防通道、電器開(kāi)關(guān)、易燃附著物得到及時(shí)清理，部分高溫、高壓等危險(xiǎn)部位增加了警示標(biāo)志。普麗斯紡織公司按照要求增加了消防器材，10千伏變壓器房增設(shè)了安全網(wǎng)、警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施，室內(nèi)外消防栓的配置正積極與區(qū)消防部門協(xié)商辦理中。水晶莊等兩家無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹企業(yè)已下達(dá)了強(qiáng)制措施決定書，要求限期撤離，否則將依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定沒(méi)收商品，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

五、建筑工地復(fù)查情況：4月12日至16日，區(qū)政府春季安全生產(chǎn)第五檢查組對(duì)下達(dá)安全生產(chǎn)隱患整改通知書的12個(gè)建筑工地進(jìn)行了全面復(fù)查，絕大多數(shù)單位能夠根據(jù)隱患整改通知書的內(nèi)容落實(shí)整改，整改合格率達(dá)90％以上，其中安全隱患較為集中的施工用電、腳手架搭設(shè)、安全防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面均得到不同程度的改善。但也有個(gè)別工地存有應(yīng)付思想、整改標(biāo)準(zhǔn)不高、整改力度不徹底等后續(xù)隱患，檢查組及時(shí)對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目部進(jìn)行了批評(píng)教育，責(zé)令立即停工停產(chǎn)繼續(xù)整改。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督辦，截至4月17日，下達(dá)整改通知書的12個(gè)建筑工地全面消除了事故隱患，達(dá)到了安全施工標(biāo)準(zhǔn)。

六、道路交通復(fù)查情況： 4月16日，區(qū)政府道路交通安全檢查組按照整改通知書的要求，對(duì)宏通運(yùn)銷有限公司和華星實(shí)業(yè)公存在的安全隱患進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)查。宏通運(yùn)銷有限公司按照考核標(biāo)準(zhǔn)建立健全了安全業(yè)內(nèi)資料，檢查方案、檢查記錄和隱患整改記錄得到進(jìn)一步完善，部分未整改完畢的 事故隱患得到了及時(shí)整改。華星實(shí)業(yè)有限公司客運(yùn)站對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的輪胎磨損嚴(yán)重的車輛下發(fā)了整改通知書，及時(shí)更換了車輛輪胎，進(jìn)一步規(guī)范了安全文本資料，做到了分類明確，內(nèi)容完整，科學(xué)實(shí)用。

七、消防復(fù)查情況：根據(jù)春季安全生產(chǎn)大檢查中下達(dá)的整改通知書時(shí)限進(jìn)行了按期復(fù)查，截至目前到期復(fù)查31家，不合格12家，分別為棗莊弘揚(yáng)制衣公司未設(shè)置室內(nèi)消防栓；中國(guó)石油化工公司棗莊石油分公司油罐與建筑物、廁所防火間距不足；棗莊鴻川紡織公司未設(shè)置室內(nèi)消火栓；棗莊蘭之杰棉紡公司馨福園商務(wù)酒店疏散樓梯、安全出口、室內(nèi)消火栓等數(shù)量不足；棗楊水浴文化中心未設(shè)封閉樓梯，部分疏散門不能向疏散方向開(kāi)啟；市中區(qū)地中海洗浴中心未設(shè)封閉樓梯，部分疏散門不能向疏散方向開(kāi)啟；棗莊市中區(qū)人民醫(yī)院未設(shè)封閉樓梯間；棗莊市婦幼保健院未設(shè)封閉樓梯間，部分樓房疏散樓梯、消火栓不足，無(wú)室外消防栓；棗莊市中醫(yī)醫(yī)院部分樓房未設(shè)封閉樓梯間；棗莊市天天浴場(chǎng)未設(shè)封閉樓梯間，部分疏散門不能向外開(kāi)啟，室內(nèi)消火栓數(shù)量不足且無(wú)水；棗莊市金都大酒店未設(shè)置封閉樓梯間，疏散樓梯數(shù)量不足。

八、教育衛(wèi)生復(fù)查情況：按照區(qū)政府春季安全檢查日程安排，教育衛(wèi)生聯(lián)合檢查組從5月8日起，對(duì)春季安全生產(chǎn)大檢查中排查出的安全隱患進(jìn)行了全面復(fù)查。稅郭鎮(zhèn)王堂小學(xué)漏雨校舍已停用，并列入2008年危房改造計(jì)劃；西王莊小學(xué)、齊村鎮(zhèn)渴口中學(xué)、童星幼兒園等學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況得 到較大改善；孟莊鎮(zhèn)周村中學(xué)對(duì)存在安全隱患的自備井進(jìn)行了封閉。光明路街道衛(wèi)生院在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)加強(qiáng)了醫(yī)療用氧的管理，懸掛了“四防”警示標(biāo)志，購(gòu)置了三套滅火器；永安鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院設(shè)立的口腔加工場(chǎng)所已選定新址，并承諾于5月16日前將口腔加工廠場(chǎng)遷離醫(yī)療區(qū)。此外，稅郭鎮(zhèn)中心校、稅郭鎮(zhèn)第一聯(lián)校、西王莊鄉(xiāng)東王莊小學(xué)、齊村鎮(zhèn)甘泉小學(xué)等不同程度線路、開(kāi)關(guān)老化和教學(xué)樓頂滲水等問(wèn)題已向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)待批，部分學(xué)校滅火器壓力不足、食堂工作人員未體檢等問(wèn)題正在進(jìn)一步整改中。

九、林業(yè)復(fù)查情況： 4月22日至24日，區(qū)林業(yè)局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道隱患整改情況進(jìn)行了復(fù)查。齊村鎮(zhèn)、光明路街道籌集資金購(gòu)買了風(fēng)力滅火機(jī)，森林防火設(shè)備達(dá)到了《市政府森林防火指揮部關(guān)于區(qū)（市）有山鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火撲火裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求》；永安鄉(xiāng)加大了對(duì)森林防火工作的宣傳力度，投資2000元重新噴刷了原有的森林防火宣傳碑，噴刷固定標(biāo)語(yǔ)30余幅；西王莊鄉(xiāng)組織宣傳車在各有山村進(jìn)行巡回宣傳，新建了6000米的防火隔離帶，并投資3200元配備了風(fēng)力滅火機(jī)、森林防火服。稅郭鎮(zhèn)、孟莊鎮(zhèn)投資8000余元購(gòu)置了防火滅火裝備，林業(yè)安全防火力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

建議：春季大檢查各檢查組要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，對(duì)于整改時(shí)限未到期的，要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)整改措施，并按期進(jìn)行復(fù)查；對(duì)于整改復(fù)查后達(dá)不到要求的，要進(jìn)一步督促整改，并嚴(yán)格落實(shí)整改措施、整改時(shí)限、整改 責(zé)任人；對(duì)于隱患嚴(yán)重不能保證安全生產(chǎn)的，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)于確實(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)基本要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照屬地管理的原則，認(rèn)真開(kāi)展集中整治和執(zhí)法檢查活動(dòng)，以安全檢查促進(jìn)企業(yè)落實(shí)整改，必要時(shí)要建立企業(yè)檔案，強(qiáng)化跟蹤復(fù)查，切實(shí)消除安全隱患，確保各行業(yè)、各領(lǐng)域、各部位奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)。

二○○八年五月十九日

主題詞： 春季 安全生產(chǎn) 復(fù)查 通報(bào) 抄

報(bào)：市安委會(huì)辦公室、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、杜永光書記、朱國(guó)偉區(qū)長(zhǎng)、于良副書記、高志勇副區(qū)長(zhǎng)、楊運(yùn)清副區(qū)長(zhǎng)、劉堪林副區(qū)長(zhǎng)、田靜副區(qū)長(zhǎng)、胡安玉區(qū)長(zhǎng)助理、王風(fēng)堂區(qū)長(zhǎng)助理、戴維國(guó)區(qū)長(zhǎng)助理

市中區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2008年5月19日

第三篇：東營(yíng)安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

東營(yíng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)文件 東安發(fā)〔2018〕3號(hào)

關(guān)于印發(fā)2018年

全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知

各縣區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位：

現(xiàn)將《2018年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

東營(yíng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)

2018年3月5日

部安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。二是明確細(xì)化部門安全監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決多年來(lái)無(wú)人抓、無(wú)人管和現(xiàn)有法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定監(jiān)管部門的盲區(qū)和環(huán)節(jié)，以及對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的研究，出臺(tái)部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單，細(xì)化壓實(shí)行業(yè)領(lǐng)域主管部門和監(jiān)管部門責(zé)任，督促各部門照單盡責(zé)。三是明確細(xì)化企業(yè)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)健全完善企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任體系，建立全員全過(guò)程全方位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，建立從企業(yè)法人到崗位員工的全員安全責(zé)任清單，綜合運(yùn)用監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法和企業(yè)失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵(lì)等制度措施和市場(chǎng)手段，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任落實(shí)。

（二）規(guī)范完善安全監(jiān)管體系。結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步修訂完善《東營(yíng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃管理辦法》和《東營(yíng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作規(guī)程》，明確監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃、程序和檢查重點(diǎn)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)分級(jí)執(zhí)法和多部門綜合執(zhí)法。一是堅(jiān)持依法履職，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，制定實(shí)施執(zhí)法檢查計(jì)劃，深入開(kāi)展行業(yè)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”，落實(shí)“四個(gè)一律”，嚴(yán)厲打擊查處安全生產(chǎn)非法違法行為。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)安全執(zhí)法監(jiān)管信息綜合管理系統(tǒng)，完善安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，推行聯(lián)合執(zhí)法、計(jì)劃執(zhí)法、異地執(zhí)法和分級(jí)執(zhí)法，形成上下左右聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致的監(jiān)管執(zhí)

預(yù)防體系建設(shè)。四是針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，制定崗位處置方案和應(yīng)急預(yù)案，提高逃生、避險(xiǎn)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援能力，最大程度降低和減少事故傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。同時(shí)，按照中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》的部署要求，研究啟動(dòng)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，提升城市安全管理水平。

（四）健全完善安全生產(chǎn)工作考核考評(píng)體系。發(fā)揮好安全考核“定位器”和“指揮棒”作用，增加定量指標(biāo)設(shè)置，并逐步實(shí)現(xiàn)定量數(shù)據(jù)信息化日常采集，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，強(qiáng)化過(guò)程考核管理，督促各級(jí)各部門和企業(yè)將功夫用在平時(shí)。一是進(jìn)一步修訂完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)量化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，提高考評(píng)考核的規(guī)范化、科學(xué)化水平。二是制定出臺(tái)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)工作考核辦法，實(shí)行定量化考核管理，強(qiáng)化對(duì)各專委會(huì)日常工作開(kāi)展情況的指導(dǎo)監(jiān)督和通報(bào)考核，充分發(fā)揮各專委會(huì)的行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)。三是修訂完善《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考核管理辦法》及考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)信息化平臺(tái)動(dòng)態(tài)考核，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升安全管理水平。

（五）完善提升安全生產(chǎn)信息科技支撐體系。在全面推進(jìn)安全監(jiān)管對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、行政審批事項(xiàng)信息化基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)強(qiáng)化五方面提升。一是推進(jìn)高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入信息化。按照省政府要求，在學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷、安全生產(chǎn)知識(shí)考核等方面抓好高危從業(yè)人員管理，對(duì)不符合相關(guān)要求的一

行政企聯(lián)合互補(bǔ)，進(jìn)一步完備應(yīng)急救援物資裝備，提高應(yīng)急救援能力。五是強(qiáng)化事故信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作。建立健全多部門事故信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)發(fā)生的較大及以上事故和有影響的事故，要確保第一時(shí)間掌握，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)送事故情況，要嚴(yán)格落實(shí)事故“24小時(shí)內(nèi)入庫(kù)、7天內(nèi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)”的直報(bào)要求，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)“日比對(duì)”制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

（七）探索完善安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。一是做好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防的工作引導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮好安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)資金的助安作用，實(shí)現(xiàn)多方共贏。二是徹底改變保姆式的監(jiān)管模式，大力倡導(dǎo)安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)為安全監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支持，提高執(zhí)法的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，推動(dòng)政府聘請(qǐng)專家替企業(yè)排查隱患向通過(guò)執(zhí)法督促企業(yè)自覺(jué)排查治理隱患轉(zhuǎn)變。三是啟動(dòng)安全培訓(xùn)工程，年內(nèi)建成2—3處安全生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員特別是一線員工開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和安全操作、自救逃生、應(yīng)急處置技能等方面的實(shí)操實(shí)訓(xùn)。

強(qiáng)化“八大行業(yè)領(lǐng)域整治行動(dòng)”：持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，突出八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力，分頭整治。一是持續(xù)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和?；钒踩a(chǎn)綜合治理。開(kāi)展新一輪評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)安全、環(huán)保評(píng)級(jí)為“差”等的企業(yè)，整改后仍不能達(dá)到要求的，依法責(zé)令關(guān)

運(yùn)輸專項(xiàng)治理。加強(qiáng)全海域、無(wú)縫隙動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加快推進(jìn)海洋捕撈業(yè)壓減產(chǎn)能和漁船標(biāo)準(zhǔn)化更新改造。強(qiáng)化漁船作業(yè)和商船航行密集交叉水域執(zhí)法檢查，交叉開(kāi)展商船、漁船航行作業(yè)和避碰等規(guī)則宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)密防范船只碰撞、火災(zāi)等事故。扎實(shí)開(kāi)展水上運(yùn)輸專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊船舶非法超航區(qū)航行、“三無(wú)”船舶非法運(yùn)輸、船舶證照不齊非法運(yùn)輸、非法裝卸碼頭及作業(yè)站點(diǎn)等行為。六是持續(xù)抓好燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理。深入推進(jìn)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩?，及時(shí)排查消除安全隱患，確保按期完成管道氣建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)馐褂玫闹R(shí)宣傳和培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的安全防護(hù)和保養(yǎng)維護(hù)。七是持續(xù)抓好特種設(shè)備安全專項(xiàng)治理。全面排查整治鍋容管特等特種設(shè)備，嚴(yán)防特種設(shè)備帶病運(yùn)行。突出煤改氣等特種設(shè)備的檢查檢驗(yàn)和操作人員培訓(xùn)考核，確保特種設(shè)備使用安全。八是持續(xù)開(kāi)展涉氨涉粉和有限空間作業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。認(rèn)真汲取省內(nèi)外涉氨涉粉和有效空間作業(yè)領(lǐng)域事故教訓(xùn)，全面排查治理隱患，嚴(yán)防泄漏、爆炸、窒息事故發(fā)生。

抓好九方面重點(diǎn)工作。一是抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作。盡快研究出臺(tái)我市的《關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并抓好宣傳和貫徹落實(shí)。二是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合整治大行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)綜合整治大行動(dòng)，重點(diǎn)突出化工安全、道路交通安全、建筑施工安全、人員密集場(chǎng)所消防安全、漁業(yè)安全、燃?xì)獍踩⑻胤N設(shè)備安

力度。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查計(jì)劃，實(shí)行分級(jí)執(zhí)法全面查、異地執(zhí)法重點(diǎn)查、聯(lián)合執(zhí)法集中查和雙隨機(jī)一公開(kāi)等方式，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查頻次和執(zhí)法處罰力度，對(duì)執(zhí)法處罰情況和典型案件進(jìn)行集中曝光，持續(xù)保持嚴(yán)查重處的執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。八是不斷提升安全生產(chǎn)科技支撐水平。深入開(kāi)展機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人工作。推動(dòng)“智慧安監(jiān)”建設(shè)工作，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，今年確保三期工程建成投用，推動(dòng)工作流程化、數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化再上新水平。八是強(qiáng)化網(wǎng)格化實(shí)名制管理。做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理與綜治網(wǎng)格化管理的有效融合銜接，借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化實(shí)名制管理工作的信息化、規(guī)范化管理，做實(shí)網(wǎng)格責(zé)任人員責(zé)任。九是深化宣傳教育培訓(xùn)。開(kāi)展好第17個(gè)安全生產(chǎn)宣傳月和第16個(gè)職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)，認(rèn)真組織“七進(jìn)”和“青年安全示范崗”“安康杯”“家庭助安”等活動(dòng)，定期宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識(shí)，嚴(yán)格三類崗位人員培訓(xùn)考核。

第四篇：肥城市安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

肥城市安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

肥安發(fā)“2007”47號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)泰安發(fā)[2007]28號(hào)文件的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，市高新區(qū)，市有關(guān)部門，各有關(guān)企事業(yè)單位：

現(xiàn)將泰安市安委會(huì)《轉(zhuǎn)發(fā)省政府安委會(huì)<關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)?回頭看?督查活動(dòng)的通知>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合市政府11月21日安全生產(chǎn)會(huì)議安排和各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇七年十二月四日

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泰安市安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

泰安發(fā)“2007”28號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)省政府安委會(huì)

《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”督查活動(dòng)的通知》的通知

各縣、市、區(qū)安委會(huì)，市有關(guān)部門和單位、駐泰省屬以上企事業(yè)單位：

現(xiàn)將省政府安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)?回頭看?督查活動(dòng)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、抓好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)和“補(bǔ)課”工作，確保冬季安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。目前，已進(jìn)入冬季，天氣寒冷，風(fēng)干物燥，不安全因素增多，是各類事故的易發(fā)期。各級(jí)各部門各單位要牢固樹(shù)立?安全發(fā)展?理念，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，進(jìn)一步提高對(duì)做好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抓好?回頭看?活動(dòng)和?補(bǔ)課?工作，—2—

結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、道路交通、水上運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域防寒、防凍、防滑、防中毒、防火等各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，及時(shí)整改消除各類事故隱患，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。

二、抓好督促檢查，推動(dòng)隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)和“補(bǔ)課”工作深入開(kāi)展。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要按照泰安發(fā)“2007”26號(hào)、泰安辦發(fā)“2007”13號(hào)、泰安辦發(fā)“2007”24號(hào)文件的要求，在認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)?回頭看?活動(dòng)和?補(bǔ)課?工作的同時(shí)，由部門單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織專業(yè)人員立即開(kāi)展一次安全生產(chǎn)督查活動(dòng)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，要下達(dá)執(zhí)法文書，及時(shí)督促?gòu)氐渍摹?duì)較大以上事故隱患特別是對(duì)市安委會(huì)下達(dá)整改指令的隱患，要實(shí)行分級(jí)督辦，落實(shí)整改單位、責(zé)任人、監(jiān)控措施和整改資金，確保整改到位。綜合督查組由市安委會(huì)5個(gè)考核組結(jié)合考核進(jìn)行;專業(yè)督查組由有關(guān)部門牽頭成立，重點(diǎn)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)?回頭看?活動(dòng)和?補(bǔ)課?工作進(jìn)行督促檢查，并直接通知對(duì)口單位迎接檢查。時(shí)間從現(xiàn)在開(kāi)始到12月6日，每個(gè)組督查基層單位不少于5個(gè)。專業(yè)督查組的組成、分工詳見(jiàn)?安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)‘回頭看’活動(dòng)和‘補(bǔ)課’工作專業(yè)督查分組”。

三、落實(shí)信息報(bào)送工作。各級(jí)各部門單位要加強(qiáng)信息報(bào)

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送工作，落實(shí)工作責(zé)任部門科室，明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送。要及時(shí)調(diào)度和掌握隱患排查治理?回頭看?活動(dòng)和?補(bǔ)課?工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，解決存在的問(wèn)題。省政府安委會(huì)將于近期組織開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)?回頭看?督查，各縣市區(qū)及市有關(guān)部門和單位要做好迎接省、市安委會(huì)督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各督查組督查情況要形成書面材料務(wù)于12月7日前報(bào)市安委會(huì)辦公室（電話傳真：6991974，電子郵箱：ajjxtk@126.com）。

附件：安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)‘回頭看’活動(dòng)和‘補(bǔ)課’工作專業(yè)督查分組

二OO七年十一月二十八日

主題詞：安全生產(chǎn) 隱患排查

回頭看 補(bǔ)課 通知

泰安市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2007年11月28日印發(fā)

安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”

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活動(dòng)和“補(bǔ)課”工作專業(yè)督查分組

第一組：地方煤礦安全督查組。市煤炭工業(yè)管理局牽頭，市國(guó)土資源局、安監(jiān)局配合。主要督查整頓關(guān)閉、?一通三防?及隱患排查治理情況等。

第二組：危險(xiǎn)化學(xué)品安全督查組。市安監(jiān)局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局配合。主要督查化工建設(shè)項(xiàng)目安全?三同時(shí)?及危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全情況等。（必查邦盛化工公司）

第三組：非煤礦山安全督查組。市安監(jiān)局牽頭，市國(guó)土資源局配合。主要督查冶金、石膏、建材、井工開(kāi)采企業(yè)隱患治理及專項(xiàng)整治情況等。

第四組：民用爆破器材安全督查組。市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市公安局配合。主要督查民用爆破器材生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)防火、防爆、防盜情況等。

第五組：煙花爆竹安全督查組。市安監(jiān)局牽頭，市公安局、供銷社配合。主要督查煙花爆竹運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全管理及?打非?情況等。

第六組：道路交通安全督查組。市公安交巡警支隊(duì)牽頭，市交通局、農(nóng)機(jī)辦配合。主要督查交通事故多發(fā)路段排查整改及治理超員、超速、超載、超限情況等。

第七組：交通企業(yè)安全督查組。市交通局組織。主要督查場(chǎng)站、橋梁及運(yùn)輸、道路施工企業(yè)安全措施落實(shí)情況等。

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第八組：水上交通安全督查組。市交通局牽頭，市水利和漁業(yè)局配合。主要督查東平湖等水上生產(chǎn)、運(yùn)輸、旅游及黃河浮橋安全情況等。

第九組：人員密集場(chǎng)所安全督查組。市公安消防支隊(duì)牽頭，市旅游局、文化局配合。主要督查賓館、飯店、商場(chǎng)、超市、影劇院、歌舞廳、夜總會(huì)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所特別是?三合一?、?多合一?較大以上火災(zāi)隱患的治理情況等。

第十組：農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)安全督查組。市工商局牽頭，市公安消防支隊(duì)配合。主要督查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施安全情況等。

第十一組：建筑與城市公共設(shè)施安全督查組。市建設(shè)局牽頭，市規(guī)劃局、城建國(guó)資公司配合。主要督查在建工程、拆除工程、裝飾工程及城市供水、供氣、供暖、城市基礎(chǔ)設(shè)施安全情況等。

第十二組：特種設(shè)備安全督查組。市質(zhì)監(jiān)局組織。主要督查特種設(shè)備冬季安全運(yùn)行及定期檢驗(yàn)情況等。

第十三組：水利安全督查組。市水利和漁業(yè)局組織。主要督查病險(xiǎn)水庫(kù)、塘壩、河流等險(xiǎn)工險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固及水利設(shè)施安全情況等。

第十四組：學(xué)校安全督查組。市教育局組織。主要督查學(xué)校、幼兒園校舍、校辦企業(yè)及接送學(xué)生車輛安全情況等。

第十五組：電力安全督查組。市經(jīng)貿(mào)委牽頭，泰安供電公司配合。主要督查發(fā)電廠、變電站、輸變電線路安全運(yùn)行

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情況等。

第十六組：旅游安全督查組。市旅游局組織。主要督查旅游景區(qū)、賓館飯店和旅游車輛安全情況等。

第十七組：森林防火安全督查組。市林業(yè)局牽頭，市公安消防支隊(duì)配合。主要督查林場(chǎng)林區(qū)森林防火情況等。

第十八組：醫(yī)療單位安全督查組。市衛(wèi)生局組織。主要督查醫(yī)療衛(wèi)生單位安全措施落實(shí)情況等。

第十九組：糧食安全督查組。市糧食局組織。主要督查糧食加工、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)設(shè)施設(shè)備安全情況等。

第二十組：加油庫(kù)（站）安全督查組。市經(jīng)貿(mào)委牽頭，中石化泰安分公司、中石油泰安分公司配合。主要督查各加油庫(kù)（站）及配送罐車的安全措施落實(shí)情況等，特別要檢查加油站維修安全落實(shí)情況。

第二十一組：駐泰省屬煤礦安全互查組。分別由新汶、肥城礦業(yè)集團(tuán)公司安監(jiān)局一名局長(zhǎng)帶隊(duì)，組成檢查組進(jìn)行互查。主要檢查分公司、子公司、二級(jí)單位各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況等。

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山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”

督查活動(dòng)的通知

各市政府安委會(huì)，省有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步做好冬季安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，堅(jiān)決防止各類重特大事故的發(fā)生，按照國(guó)務(wù)院安全委會(huì)辦公室部署要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，省政府安委會(huì)確定，從現(xiàn)在開(kāi)始到12月10日，在全省開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)?回頭看?督查活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查方式和范圍

各市政府安委會(huì)要迅速部署本地區(qū)的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)?回頭看?督查活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，省政府安委會(huì)組織綜合督查組和專項(xiàng)督查組，對(duì)各市開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)?回頭看?的情況進(jìn)行督查。

綜合督查組由省安監(jiān)局、省總工會(huì)、省公安廳、省監(jiān)察廳、省交通廳、省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省教育廳、省海洋與漁業(yè)廳、省環(huán)保局、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)資委、省旅游局、省煤炭局、省國(guó)防科工辦、山東煤監(jiān)局、山東海事局各派1名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，并吸收有關(guān)專家或?qū)I(yè)人員參加，對(duì)17個(gè)市開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)?回頭看?的—8—

情況進(jìn)行督查。

專項(xiàng)督查組由省政府安委會(huì)相關(guān)成員單位根據(jù)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑、鐵路、民航、水上交通、水利、電力等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)?回頭看?和重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查的具體情況進(jìn)行安排組織。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)督查由省安監(jiān)局組織；尾礦庫(kù)的專項(xiàng)督查由省安監(jiān)局、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳、環(huán)保局聯(lián)合組織；煤礦行業(yè)的專項(xiàng)督查由省煤炭局和山東煤礦安全監(jiān)察局組織；道路交通、消防安全的專項(xiàng)督查由省公安廳組織；建筑、水利、水上交通、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、鐵路、民航、電力等行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)督查由省建設(shè)廳、水利廳、交通廳、海洋與漁業(yè)廳、農(nóng)機(jī)辦、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管辦、濟(jì)南電監(jiān)辦等部門按照各自職責(zé)分工組織實(shí)施。

二、督查內(nèi)容

（一）綜合督查組

1、各級(jí)政府及各類企業(yè)對(duì)排查出的重大隱患是否治理到位，尤其是前一階段查出、目前尚存的重大隱患是否已經(jīng)整改消號(hào)。對(duì)少數(shù)一時(shí)難以治理的重大隱患是否列入了整改計(jì)劃，落實(shí)了資金、責(zé)任人以及整改期限；是否制定了應(yīng)急救援預(yù)案，并采取了監(jiān)控措施。對(duì)前一階段國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組和省政府安委會(huì)督查工作中指出的重大隱患和突出問(wèn)

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題是否整改到位。

2、各級(jí)政府是否組織開(kāi)展了?回頭看?再檢查，指導(dǎo)和督促本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下的中小企業(yè)、隱患排查為零的企業(yè)和近期發(fā)生較大以上事故的企業(yè)進(jìn)行了隱患排查治理?補(bǔ)課?，認(rèn)真排查和整改了事故隱患。

3、煤礦整頓關(guān)閉的情況。重點(diǎn)督查已列入第三批公告關(guān)閉名單礦井的相關(guān)證照是否被吊銷，是否按照標(biāo)準(zhǔn)關(guān)實(shí)、關(guān)死；資源整合是否規(guī)范，納入整合對(duì)象的礦井是否已進(jìn)入整合程序；是否存在借整合、技改之名私自生產(chǎn)或邊改造邊生產(chǎn)的情況。

4、煤礦瓦斯治理的情況。煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、高瓦斯和突出礦井瓦斯抽采以及國(guó)債資金扶持安全技改項(xiàng)目進(jìn)展情況；各類煤礦完善井下通風(fēng)系統(tǒng)和落實(shí)?四位一體?綜合防突措施的情況；落實(shí)各項(xiàng)改進(jìn)井下基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)措施情況。

5、各市落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)“2007”58號(hào)文件開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（魯政辦發(fā)“2007”77號(hào)）要求，組織開(kāi)展重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查工作的情況。

6、貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真汲取山東德齊龍化工集團(tuán)有限公司?7.11?爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品在建和試生產(chǎn)項(xiàng)目安全評(píng)估整改工作的緊急通知》

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（魯政辦發(fā)明電[2007]127號(hào)）和《關(guān)于認(rèn)真汲取魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司?8.19?鋁液外溢爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)有色、冶金企業(yè)在建和試生產(chǎn)項(xiàng)目安全評(píng)估整改工作的緊急通知》（魯政辦發(fā)明電[2007]134號(hào)）要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、有色冶金企業(yè)在建和試生產(chǎn)項(xiàng)目安全評(píng)估整改工作情況。手續(xù)不完備的在建和試生產(chǎn)項(xiàng)目是否全部停止建設(shè)或停產(chǎn)整改。

7、落實(shí)今冬明春對(duì)有關(guān)防洪防汛、防坍塌、防泥石流等存在隱患點(diǎn)的水庫(kù)、河道、山體、采空區(qū)的除險(xiǎn)加固情況；建立和完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，以及完善事故應(yīng)急預(yù)案的情況。

8、打擊?三非?（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）和事故查處及責(zé)任追究的情況。對(duì)已排查而未處理的?三非?是否依法取締并嚴(yán)肅進(jìn)行了查處；是否按照?四不放過(guò)?原則對(duì)近期發(fā)生的重大事故進(jìn)行了查處，并嚴(yán)肅追究了相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；是否認(rèn)真吸取了事故教訓(xùn)，舉一反三，制定并落實(shí)了有針對(duì)性的防范措施。

9、各市、各企業(yè)在隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，探索和建立健全重大隱患排查治理分級(jí)監(jiān)管和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控兩個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的情況。

（二）專項(xiàng)督查組

煤礦專項(xiàng)督查：煤礦瓦斯治理及隱患排查治理情況等。

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非煤礦山專項(xiàng)督查：冶金、有色行業(yè)隱患排查治理和尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作情況等。

危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)督查：化工建設(shè)項(xiàng)目安全?三同時(shí)?情況等。

煙花爆竹專項(xiàng)督查：煙花爆竹生產(chǎn)旺季安全生產(chǎn)及?打非?情況等。

道路交通、消防專項(xiàng)督查：道路危險(xiǎn)點(diǎn)段與道路交通安全設(shè)施整治情況和校車、農(nóng)村交通安全等；人員密集場(chǎng)所的消防安全和?三合一?、?多合一?重大安全隱患的排查治理等。

建筑專項(xiàng)督查：建筑工程、燃?xì)庠O(shè)施、城市防洪防汛、市區(qū)橋梁、城市公共交通安全隱患排查治理等。

水上交通專項(xiàng)督查：船舶防碰撞防泄漏、以橋梁為重點(diǎn)的道路交通設(shè)施隱患排查治理情況和水運(yùn)工程安全等。水利專項(xiàng)督查：大型水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘水壩、河道、泵站水利設(shè)施的隱患排查治理情況等。

電力專項(xiàng)督查：電力安全生產(chǎn)重大隱患整改、重要電力設(shè)施安全隱患排查和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等。

漁業(yè)、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)督查：漁船、農(nóng)用船舶、農(nóng)機(jī)安全及落實(shí)重大隱患排查治理情況等。

鐵路、民航專項(xiàng)督查由濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管辦根據(jù)工作情況確定督查內(nèi)容。

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三、督查要求

1、各市政府安委會(huì)要認(rèn)真組織開(kāi)展這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)?回頭看?督查活動(dòng)，并積極配合省綜合督查組和專項(xiàng)督查組的工作，按督查組提出的整改意見(jiàn)抓好落實(shí)。

2、各督查組要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要提出嚴(yán)格的整改要求和整改期限。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要抓住不放，直至整改。對(duì)隱患嚴(yán)重、不能保證安全生產(chǎn)的，要采取斷然措施，責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整頓。

3、督查活動(dòng)結(jié)束后，各政府安委會(huì)和省有關(guān)部門要將這次督查情況形成書面材料，于12月10日前報(bào)送省政府安委會(huì)辦公室。聯(lián)系電話（傳真）:0531—82881192;電子郵箱：82881192@163.com。

附：省安全生產(chǎn)綜合督查組安排表

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì) 二〇〇七年十一月二十六日

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省安全生產(chǎn)綜合督查組安排表 第一組，省安監(jiān)局督查德州市；

第二組，省國(guó)資委督查萊蕪市；

第三組，省國(guó)土資源廳督查泰安市；

第三組，省監(jiān)察廳督查日照市；

第四組，省公安廳督查青島市；

第五組，省交通廳督查煙臺(tái)市；

第六組，省建設(shè)廳督查濟(jì)南市；

第七組，省總工會(huì)督查濟(jì)寧市；

第八組，省國(guó)防科工辦督查淄博市；

第九組，省煤炭局督查臨沂市；

第十組，山東煤監(jiān)局督查棗莊市；

第十一組，省海洋與漁業(yè)廳督查東營(yíng)市；

第十二組，省旅游局督查濱州市；

第十三組，山東海事局督查威海市；

第十四組，省質(zhì)監(jiān)局督查菏澤市

第十五組，省教育廳督查聊城市；

第十七組，省環(huán)保局督查濰坊市。

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第五篇：汕頭市安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

汕頭市安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

汕安委〔2008〕3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《汕頭市安全生產(chǎn)重大事故隱患分級(jí)管理制度》的通知 各區(qū)縣人民政府，市高新區(qū)、保稅區(qū)管委會(huì)，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《汕頭市安全生產(chǎn)重大事故隱患分級(jí)管理制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如碰到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市安委辦反映。

二〇〇八年四月三十日

汕頭市安全生產(chǎn)重大事故隱患分級(jí)管理制度

第一條 為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大事故隱患的綜合治理，防范重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章，制定本制度。

第二條 本制度適用于汕頭市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患）排查治理的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患，或者不能當(dāng)日（不過(guò)夜）整改排除的隱患。

第四條 重大事故隱患按照其風(fēng)險(xiǎn)類型和可能造成的人員傷害程度劃分為三個(gè)等級(jí)：

（一）一級(jí)重大事故隱患是指二級(jí)重大事故隱患可能造成30人以上傷害的重大事故隱患。

（二）二級(jí)重大事故隱患是指：

1、重大危險(xiǎn)源的重大事故隱患；

2、危險(xiǎn)物品（包括：易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品）的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和民爆物品、劇毒化學(xué)品使用的重大事故隱患；

3、金屬和非金屬礦山的重大事故隱患；

4、危壩，國(guó)道、省道或城市中心區(qū)域危橋及橫水渡口的重大事故隱患；

5、三級(jí)重大事故隱患范圍中可能造成10人以上，30人以下傷害的重大事故隱患。

（三）三級(jí)重大事故隱患是指除一、二級(jí)重大事故隱患范圍之外的其他重大事故隱患。

第五條

重大事故隱患治理實(shí)行分級(jí)掛牌督辦：

（一）由市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)掛牌督辦（或由市安全生產(chǎn)委員會(huì)提請(qǐng)市政府掛牌督辦）一級(jí)重大事故隱患、省政府（或省安委會(huì)）掛牌督辦的重大事故隱患、其它需由本級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患；

（二）市級(jí)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)掛牌督辦行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)二級(jí)重大事故隱患、市政府（或市安委會(huì)）掛牌督辦的重大事故隱患、其他需由本級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患。

（三）市高新區(qū)、保稅區(qū)管委會(huì)和各區(qū)（縣）政府（或區(qū)縣安委會(huì)）負(fù)責(zé)掛牌督辦轄區(qū)內(nèi)二級(jí)重大事故隱患、市政府（或市安委會(huì)）掛牌督辦的重大事故隱患、其它需由本級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患；

（四）各區(qū)（縣）相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)掛牌督辦行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)三級(jí)重大事故隱患、區(qū)（縣）政府（或區(qū)縣安委會(huì)）和市相關(guān)職能部門掛牌督辦的重大事故隱患；

（五）各街道（鎮(zhèn)政府）辦事處和工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掛牌督辦轄區(qū)內(nèi)三級(jí)重大事故隱患、區(qū)（縣）政府（或區(qū)縣安委會(huì)）和市相關(guān)職能部門掛牌督辦的重大事故隱患。

掛牌方式可采用發(fā)文公示，必要時(shí)可網(wǎng)上公示或宣傳媒體公示（有保密規(guī)定的除外）。

第六條 重大事故隱患治理責(zé)任制按屬地管理責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任等責(zé)任體系落實(shí)。

市（管委會(huì)）、區(qū)（縣）政府、街道（鎮(zhèn)政府）辦事處、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患排查治理負(fù)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；各級(jí)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門（機(jī)構(gòu)），對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故隱患排查治理負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，對(duì)本單位的重大事故隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。

第七條

各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位重大事故隱患的排查發(fā)現(xiàn)工作。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)汕頭市安全生產(chǎn)巡查制度，組織開(kāi)展安全大檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、要害部位檢查、日常檢查、跟蹤檢查，開(kāi)辟隱患投訴舉報(bào)渠道等活動(dòng)，排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，隱患單位應(yīng)及時(shí)登記建檔、及時(shí)實(shí)施監(jiān)控治理，及時(shí)向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：

（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）隱患的治理方案。方案的內(nèi)容包括：

1、治理的目標(biāo)和任務(wù)；

2、采取的方法和措施；

3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

5、治理的時(shí)限和要求；

6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

各級(jí)政府或相關(guān)職能部門（機(jī)構(gòu)）對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)下達(dá)整改指令書，建立信息管理臺(tái)帳，并按分級(jí)掛牌督辦規(guī)定落實(shí)掛牌督辦。

第八條

負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)職能部門（機(jī)構(gòu)）對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患，應(yīng)落實(shí)重大事故隱患治理方案六項(xiàng)內(nèi)容，明確整改任務(wù)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改期限，并對(duì)重大事故隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。

第九條

負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改責(zé)任單位，在重大事故隱患整改過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。對(duì)隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)臵警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝臵、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第十條

重大事故隱患整改結(jié)束后，負(fù)責(zé)事故隱患整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)職能部門（機(jī)構(gòu)）上報(bào)整改內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)報(bào)告，申請(qǐng)驗(yàn)收，有關(guān)政府或相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷；審查不合格的，責(zé)令重新制定整改方案，繼續(xù)掛牌督辦，直至整改完成；對(duì)整改過(guò)程中違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或隱患單位拒不執(zhí)行整改指令的，應(yīng)依法實(shí)施行政處罰；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第十一條

建立重大事故隱患分級(jí)管理工作跟蹤檢查月報(bào)表制度。各級(jí)政府（安委會(huì)）和相關(guān)職能部門（機(jī)構(gòu)）要在每月的4日前將本級(jí)應(yīng)掛牌督辦的重大事故隱患清單及本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的重大事故隱患統(tǒng)計(jì)數(shù)填寫到《汕頭市安全生產(chǎn)重大事故隱患月報(bào)表》上報(bào)同級(jí)安委辦和上一級(jí)主管部門。

第十二條

重大事故隱患分級(jí)管理工作績(jī)效實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)重大事故隱患治理責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，及時(shí)組織重大事故隱患分級(jí)掛牌督辦和核銷，按時(shí)上報(bào)《汕頭市安全生產(chǎn)重大事故隱患月報(bào)表》，確保安全生產(chǎn)重大事故隱患分級(jí)管理制度的落實(shí)。對(duì)工作成績(jī)突出的，將納入安全生產(chǎn)考核評(píng)先活動(dòng)中給予表彰。對(duì)漏查、漏報(bào)重大事故隱患或掛牌督辦工作不落實(shí)，整改不力等失責(zé)行為，甚至引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，將追究相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律或法律責(zé)任。