第一篇：武漢武昌區(qū)安全生產(chǎn)委員會文件

武漢市武昌區(qū)安全生產(chǎn)委員會文件

武昌安字〔2010〕2號

關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知

各成員單位：

為貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，根據(jù)武漢市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查方案的緊急通知》（武安辦〔2010〕2號）要求，經(jīng)區(qū)政府同意，在全區(qū)范圍內(nèi)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通知如下：

一、總體要求

通過全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查，進一步推進隱患排查治理和重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，促進政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，確保春節(jié)、省市“兩會”和煙花爆竹“禁改限”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查的時間

2010年1月20日至2月10日。

三、檢查的范圍

各行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑及市政工程施工、水務(wù)、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）和地下空間、學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、歌舞廳、旅游景點、車站、商場、市場、網(wǎng)吧等人員密集場所的檢查。

四、主要內(nèi)容

（一）各單位貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列會議、文件和指示精神，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的情況。

（二）各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，開展隱患排查治理，查“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律），健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強化現(xiàn)場安全管理，應(yīng)急救援管理，加強員工安全教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的情況；春節(jié)和省市“兩會”期間安全生產(chǎn)工作部署安排情況。

（三）重點行業(yè)（領(lǐng)域）打擊非法違法行為和專項整治情況。

1、危險化學(xué)品。排查生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)隱患，防火災(zāi)、防爆炸、防泄漏、防中毒的情況。依法取締各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的情況。

2、煙花爆竹。針對煙花爆竹“禁改限”工作要求，加強對煙花爆竹銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，打擊、取締非法銷售煙花爆竹行為的情況。

3、道路交通。強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，依法查處危險物品的運輸車輛交通違法行為的情況。交通運輸企業(yè)、客運站點落實安全責(zé)任制以及對客運車輛和駕駛員的管理，嚴禁“病車”上路的情況。查處車輛亂停亂放、無證駕駛、駕駛無牌無證車輛、闖紅燈、超載、不按車道行駛等違法行為；嚴格查處超員、超速、違法超車、無證駕駛、駕駛報廢和非法拼（組）裝車上路行駛等嚴重交通違法行為；加強對摩托車交通違法行為的整治，防范道路交通死亡事故等方面的情況。

4、人員密集場所。加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所停產(chǎn)停業(yè)整改，特別是加強對商居混雜的建筑物，老城區(qū)的老舊住宅，小作坊和“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營為一體的場所）的火災(zāi)隱患排查整治的情況。對車站、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患的情況。

5、建筑和市政工程施工。拆遷工地、高層建筑的深基坑施工、邊施工邊使用的市政工程等方面安全責(zé)任和措施落實的情況；加強施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施

工機械安全管理的情況。特種作業(yè)人員持證上崗的情況。新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度情況。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地停工整頓的情況。

6、特種設(shè)備。鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設(shè)備、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備的使用許可證管理、檢測檢驗的情況；設(shè)備安全運行狀況；操作人員持證上崗的情況。

7、民用爆炸物品。民用爆炸物品庫存、庫區(qū)設(shè)施、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管制度的落實情況和安全狀況。打擊和取締非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆物品等違法行為的情況。

8、落實冬季及其惡劣天氣情況下的安全保障措施，加強安全監(jiān)督和管理的情況；按照“四不放過”原則進行事故查處，嚴格事故責(zé)任追究，舉一反三，吸取教訓(xùn)，落實整改措施情況。

五、檢查的步驟

1月20日至1月30日，各街道辦事處、各有關(guān)部門組織本轄區(qū)或本系統(tǒng)、本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查。

2月1日至2月10日，區(qū)安委會組織對重點單位、重點環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大檢查情況進行督查，同時做好迎接市安委會檢查的準備工作。

六、檢查的方式

（一）單位自查與政府督查相結(jié)合。各成員單位要組織有關(guān)單位認真開展自查自糾，不留死角。區(qū)安委會將組織力量不定時對各單位開展安全生產(chǎn)大檢查情況進行抽查。

（二）全面檢查與突出重點相結(jié)合。緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作情況進行全面檢查；對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點檢查。

（三）督促檢查與推動整改相結(jié)合。通過形式多樣的檢查活動，強化督查督辦，督促和推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責(zé)任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各成員單位要充分認識開展這次安全生產(chǎn)大檢查對保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，結(jié)合實際制定檢查方案，部署檢查工作。各企業(yè)要認真開展自查自糾工作，及時治理隱患，確保安全生產(chǎn)大檢查的效果。

（二）加強執(zhí)法，落實責(zé)任。各成員單位要邊檢查邊執(zhí)法，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向被查單位提出整改意見；對發(fā)現(xiàn)危及企業(yè)安全生產(chǎn)的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)部門立即下達整改指令書，責(zé)令企業(yè)限期整改。

（三）加強值守，強化防范。各成員單位要加強安全值班，值班人員要保證通訊暢通，反應(yīng)快速。一旦發(fā)生事故，必須快速、有效、科學(xué)處置，確保應(yīng)急措施及時落實到位，將損失控制在最低程度，并按規(guī)定時限和程序如實上報事故情況。

請各單位將安全生產(chǎn)大檢查的情況于2010年1月30日前報區(qū)安委會辦公室。

聯(lián)系人：吳禮周，電話（傳真）：88855553。

武昌區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○一○年一月十九日

主題詞：安全生產(chǎn) 檢查 通知 抄送：市安委會。

區(qū)政府辦公室。

武昌區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

2010年1月19日印發(fā)

共印18份

第二篇：江西安全生產(chǎn)委員會文件

江西省安全生產(chǎn)委員會文件 贛安?2018?4號

江西省安委會關(guān)于印發(fā)《江西省實施道路交通 安全規(guī)劃2018-2020年工作方案》的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）安委會，贛江新區(qū)管委會，省安委會有關(guān)成員單位：

為貫徹落實國務(wù)院安委會《道路交通安全“十三五”規(guī)劃》（安委?2017?5號）精神，結(jié)合我省實際，省安委會制定了《江西省實施道路交通安全規(guī)劃2018-2020年工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

江西省安全生產(chǎn)委員會 2018年2月13日

江西省實施道路交通安全規(guī)劃 2018-2020年工作方案

根據(jù)國務(wù)院安委會《道路交通安全“十三五”規(guī)劃》要求,為全面提升全省道路交通安全整體水平，有效防范和減少道路交通生產(chǎn)安全事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，參照安全生產(chǎn)、道路交通等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件以及有關(guān)專項規(guī)劃，制定本方案。

一、充分認清形勢

“十二五”以來，全省道路交通事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，截止2016年末，全省道路通車里程突破16.2萬公里,機動車保有量突破638.64萬輛，駕駛證總量突破1232.24萬本。同時，道路交通安全形勢保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢，“十二五”期間,全省道路交通領(lǐng)域共發(fā)生涉及人員傷亡事故15317起,死亡7119人、受傷16318人，與“十一五”期間相比，事故次數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降49.64%、21.71%、70.56%。

“十三五”時期，是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段，是建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)、打造美麗中國“江西樣板”的關(guān)鍵時期，全省道路交通安全面臨著道路交通運輸供給能力需求加大、交通安全服務(wù)管理對象增長、道路交通安全設(shè)施基礎(chǔ)薄弱、道路交通安全宣傳教育欠缺、社會公眾交通安全意識淡薄等困難和挑戰(zhàn)。

二、明確工作目標

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，圍繞建設(shè)服務(wù)平安江西為主題，以防范遏制重特大事故為中心，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅持改革創(chuàng)新、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，著力強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，著力強化道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力強化交通安全文化教育，加強應(yīng)急能力建設(shè)，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、咬定規(guī)劃目標

到2020年，全省道路交通安全工作體制機制和法律法規(guī)體系更加健全，道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，車輛安全性能明顯改善，以現(xiàn)代科技應(yīng)用為支撐的監(jiān)管手段更加有效，以信息共享為基礎(chǔ)的部門協(xié)作機制基本形成，交通參與者的交通安全法制意識明顯增強，基本形成“安全、高效、暢通、綠色”的道路交通安全運行體系，道路交通事故總量進一步下降、較大事故起數(shù)穩(wěn)中有降、重大事故得到有效防范、特別重大事故得到有效遏制。營運車輛萬車死亡率下降6%，道路交通萬車死亡率下降6%，較大以上道路交通事故起數(shù)下降10%。

四、突出重點任務(wù)

（一）完善道路交通安全責(zé)任體系

1．進一步強化地方黨委、政府責(zé)任。各地要認真貫徹落實《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（贛發(fā)?2017?27號）和《江西省人民政府關(guān)于

加強道路交通安全工作的實施意見》（贛府發(fā)?2013?13號），進一步加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期分析研判道路交通安全形勢,及時研究部署道路交通安全工作,嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，推動道路交通安全與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮地方黨委、政府在編制及實施區(qū)域道路交通安全管理規(guī)劃、緩解交通擁堵、保障道路交通安全、治理隱患、宣傳教育、應(yīng)急救援管理、事故調(diào)查追責(zé)、社會化服務(wù)等方面的主導(dǎo)作用，并綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，強化地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。建立健全農(nóng)村道路交通安全責(zé)任體系，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管責(zé)任，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的農(nóng)村道路交通安全工作機制，推進農(nóng)村“兩站”“兩員”建設(shè)，深入開展農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)活動，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村客運。

2．進一步落實相關(guān)職能部門責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé),誰審批、誰負責(zé) ,誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，依法履行職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，切實構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。完善“兩客一危”、校車等交通安全管理、道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援、車輛非法改裝監(jiān)管等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管體制，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

3．加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各類道路交通運輸企業(yè)要實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標準。落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用管理制度,制定全員安全培訓(xùn)計劃并組織實施。繼續(xù)推進道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化— 4 —

創(chuàng)建，督促交通運輸企業(yè)開展風(fēng)險分級管控和安全隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。依托國家社會信用信息共享交換平臺，推動將道路運輸企業(yè)，道路設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、經(jīng)營企業(yè)，車輛生產(chǎn)、改裝、維修、檢驗、報廢回收企業(yè)，危險品生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸企業(yè)的違法違規(guī)信息進行共享交換，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，健全企業(yè)交通安全誠信記錄，并完善信用評價機制，強化失信懲戒和守信激勵，促進落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立道路交通安全相關(guān)的交通運輸企業(yè)退出制度，落實道路運輸重大生產(chǎn)安全事故主要負責(zé)人職業(yè)禁入制度。大力強化企業(yè)社會責(zé)任，引導(dǎo)、推動相關(guān)企業(yè)積極參與道路交通安全治理。

4．推動道路交通安全社會共治。將道路交通安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)多元化服務(wù)主體，發(fā)揮保險、救援、醫(yī)療、清障等行業(yè)自身重要作用，落實道路交通安全社會責(zé)任。倡導(dǎo)道路交通安全行業(yè)協(xié)（學(xué)）會等機構(gòu)和社會組織積極開展道路交通安全宣傳、教育培訓(xùn)、風(fēng)險評估等相關(guān)工作。鼓勵科研機構(gòu)、高等院校等積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展道路交通安全基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究，為道路交通安全工作提供科技支撐。

（二）提升道路交通參與者安全素質(zhì)

1.健全交通安全宣傳教育體系。各級人民政府及有關(guān)部門要重視道路交通安全宣傳教育工作，將道路交通安全法制教育納入國民教育體系，制定適合不同人員的道路交通安全公共教育計劃。在幼兒、義務(wù)教育階段普及道路交通安全教育。整合社會資源，落實教育、宣傳等部門履行道路交通安全宣傳教育的法定職責(zé)，— 5 —

充分調(diào)動新聞媒體、保險企業(yè)、車輛生產(chǎn)企業(yè)、社會公益機構(gòu)等積極性，形成道路交通宣傳教育和監(jiān)督社會化格局。

2.不斷深入開展交通安全宣傳教育。深入推進文明交通創(chuàng)建活動，把道路交通安全法律法規(guī)作為普法的重要內(nèi)容，廣泛開展交通安全宣傳教育進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭活動，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”交通宣傳教育。繼續(xù)深入開展“安全帶-生命帶”活動，進一步提高客運車輛乘客的安全帶使用率。創(chuàng)新交通安全宣傳教育技術(shù)和手段，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體積極推廣現(xiàn)代科技在交通安全宣傳教育中的應(yīng)用，研發(fā)情景模擬、互動體驗式的新型宣教裝備，大力開展涵蓋面廣、形象直觀、適合不同人群的交通安全宣傳教育活動。

3.提升駕駛?cè)私煌ò踩庾R和駕駛技能。全面落實駕駛培訓(xùn)考試制度改革各項措施，改進駕駛?cè)伺嘤?xùn)教育模式，嚴格落實駕駛?cè)伺嘤?xùn)大綱，廣泛開展道路客運駕駛員“五不兩確保”安全承諾活動，強化駕駛?cè)税踩庾R和良好駕駛習(xí)慣的養(yǎng)成。全面推行大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育，在職業(yè)教育課程中增加新時代中國特色社會主義人生觀、價值觀教育內(nèi)容，進一步增強駕駛?cè)说纳鐣?zé)任感。嚴格營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試及日常的管理教育，在駕駛培訓(xùn)考試中增加應(yīng)急處臵與急救實訓(xùn)，不斷提高駕駛?cè)说陌踩倏啬芰臀ｋU情況的應(yīng)急處臵能力。客貨運企業(yè)要加強對駕駛?cè)藛T安全知識和安全意識的再教育和常態(tài)化培訓(xùn)，重點突出對“兩客一危”、校車等重點車輛駕駛?cè)说慕逃芾恚瑖栏駥嵤┙煌ㄟ`法記分滿12分駕駛?cè)说脑俳逃c培訓(xùn)考試。

4.建立駕駛?cè)私煌ò踩庞皿w系。完善駕駛?cè)诵庞眯畔⒐芾?，大力推動交通運輸領(lǐng)域信用體系建設(shè)，將嚴重交通違法、責(zé)任事故等信息納入個人不良征信記錄，通過全國信用信息共享平臺對外提供共享服務(wù)。依托國家社會信用體系建設(shè)成果，各有關(guān)部門聯(lián)合開展失信懲戒和守信激勵工作，研究推動將交通參與者信用等級與保險費率、市場準入、職業(yè)準入、貸款消費等行為掛鉤。建立交通安全信用公告制度，各地交管部門要將公安部交管局規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公開公示的嚴重交通違法行為以及涉及的當(dāng)事人、法人和具體內(nèi)容全部予以公開公示。

（三）提升車輛安全性

1.加強機動車本質(zhì)安全管理。優(yōu)化機動車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善升級機動車特別是危險貨物運輸車、載貨汽車、大型客車、新能源汽車等安全技術(shù)及配備標準，推廣普及先進的主被動安全技術(shù)，加快營運車輛安全輔助駕駛技術(shù)的應(yīng)用，嚴格按照相關(guān)標準規(guī)定要求，推動“兩客一危”車輛安裝防碰撞系統(tǒng)和車身電子穩(wěn)定系統(tǒng)，加快推進貨運車輛安裝限載裝臵，大力推廣箱式化、標準化貨車。嚴格執(zhí)行機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理制度，強化生產(chǎn)一致性管理和監(jiān)督，嚴厲打擊非法改裝、拼裝行為，保障機動車產(chǎn)品質(zhì)量。嚴格農(nóng)村客運班線車輛準入，嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準和相關(guān)規(guī)定，強化對回收拆解行業(yè)的監(jiān)督管理，有效防止報廢車輛流入運輸市場和農(nóng)村地區(qū)。

2.加強機動車全壽命周期安全監(jiān)管。從機動車生產(chǎn)、改裝、銷售、登記、檢驗、報廢回收等環(huán)節(jié)加強全壽命安全監(jiān)管。嚴格

新車登記注冊審核把關(guān)，健全違規(guī)生產(chǎn)車輛預(yù)警、信息交換機制，為車輛安全源頭監(jiān)管提供信息支撐。加強機動車安檢機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、機動車安全技術(shù)檢驗、危運車輛罐體和非傳統(tǒng)能源汽車安全技術(shù)檢驗、危險貨物出廠檢查和運輸許可等準入關(guān)口，確保道路運輸車輛安全性能。加強新能源汽車運行安全監(jiān)測體系建設(shè)，探索建立與新能源汽車技術(shù)特點相適應(yīng)的在用車安全管理模式。全面落實交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，不斷提升道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管能力和水平。深入推進貨車非法改裝和超限超載車輛治理工作，加大對車輛運輸車、低平板半掛汽車列車、貨車非法改裝行為、違法超限超載運輸行為的整治力度，規(guī)范客車行李艙貨物裝載種類范圍及核載質(zhì)量。探索建立在用車輛安全性評估機制，引導(dǎo)消費者選購安全性能好的車輛。開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛汽車等新車型的技術(shù)標準研究，為該類車輛的運行測試等提供依據(jù)。開展雙掛汽車列車應(yīng)用技術(shù)研究，組織開展示范應(yīng)用，為修改完善相關(guān)法規(guī)標準提供依據(jù)。

3.強化電動車輛安全管理。加強電動自行車和低速電動車的行業(yè)管理和政策引導(dǎo)，強化生產(chǎn)源頭的控制和銷售環(huán)節(jié)的管理，嚴把電動自行車和低速電動車安全性能入口關(guān)。健全完善在用超標電動自行車和低速電動車的升級改造或有序退出機制。

（四）提升道路安全性

1.強化道路安全標準規(guī)范的貫徹實施。嚴格落實國家道路安全設(shè)施設(shè)計、施工、安全性評價等技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準，科學(xué)設(shè)— 8 —

置安全防護設(shè)施，并嚴格基本建設(shè)程序、強制性安全標準、規(guī)范的執(zhí)行，嚴格落實道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，全面落實質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強道路與鐵路、河道、碼頭聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋梁安全防護標準規(guī)范的落實。

2.全面推行道路安全性評價。對公路新建、改建、擴建項目，加強交竣工驗收階段安全管理，全面推廣安全性評價。對運營階段公路，全面落實安全隱患排查治理，逐步推廣應(yīng)用路網(wǎng)風(fēng)險評估，精準發(fā)現(xiàn)其中的高風(fēng)險路段并進行安全性評價，科學(xué)、系統(tǒng)地分析和診斷路段主要風(fēng)險因素，及時進行針對性處置。對因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大交通事故的，要限期進行整改，整改到位前暫停該區(qū)域新建道路項目的審批。

3.全面實施公路安全生命防護工程。各市、縣（區(qū)）人民政府要大力實施道路安全生命防護工程，按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則，高效配置安全改善資金，完善農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)置。加強農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡等重點路段隱患排查治理，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路高風(fēng)險路段治理。鼓勵因地制宜地采用經(jīng)過充分論證的道路交通安全新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品，全面提升公路交通安全保障水平。

4.優(yōu)化配套城市道路安全設(shè)施。優(yōu)化提升城市交通設(shè)施，加強城市快速路、隧道、橋梁、交叉口等重點路段及秩序混亂、事故多發(fā)路段的安全設(shè)施建設(shè)。加強城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化

城市路網(wǎng)和交通組織，建設(shè)級配合理的城市路網(wǎng)系統(tǒng)，提升城市道路承載能力。嚴格落實停車配建標準，加大路外公共停車設(shè)施建設(shè)力度，積極推動地下停車場以及立體停車設(shè)施建設(shè)。加快推進城區(qū)鐵路平交道口立交化改造，加快消除人員密集區(qū)域鐵路平交道口。加強步行和自行車道系統(tǒng)建設(shè)，改善步行和自行車出行條件。規(guī)范城郊結(jié)合部道路交通安全設(shè)施設(shè)置與管理，提升重點區(qū)域道路安全性。

（五）提升道路交通安全管理執(zhí)法能力

1．完善道路交通安全法律法規(guī)。對施行 5 年以上的道路交通安全法律法規(guī)開展執(zhí)行效果評估，并根據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)一安排，對《道路交通安全法》、《公路法》、《道路交通安全法實施條例》、《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》、《校車交通安全管理條例》等法律法規(guī)提出修訂建議，建議將“毒駕”、無證駕駛營運車輛、車輛超限超載違法運輸行為等嚴重交通違法行為納入刑法規(guī)范范圍；結(jié)合我省道路交通安全管理工作實際，適時研究修訂《江西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》、《江西省非機動車管理辦法》等地方性法規(guī)規(guī)章，健全完善道路交通安全法規(guī)體系。

2.提升交通安全監(jiān)管效能。各地要認真貫徹落實《江西省貨物運輸車輛超限超載治理辦法》，縣級以上人民政府要切實履行貨運車輛超限超載治理工作主體責(zé)任，不斷提升貨運車輛超限超載治理水平。要強化對非法經(jīng)營道路客運、非法運輸危險貨物、非法從事旅游包車校車業(yè)務(wù)、違法生產(chǎn)或銷售不符合安全性能要求— 10 —

車輛、非法改裝車輛、超限超載等行為的安全監(jiān)管。推行道路交通安全聯(lián)合監(jiān)管，整合道路交通安全管理力量和資源，建立跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同管理、聯(lián)勤聯(lián)動機制，加強貨運源頭管理。對運輸企業(yè)存在動態(tài)監(jiān)控不符合要求、嚴重安全隱患且整改不力、發(fā)生一次死亡3人以上較大營運責(zé)任事故的，交通運輸、安監(jiān)、公安交管部門要聯(lián)合約談企業(yè)負責(zé)人，并列為日常重點監(jiān)管對象。

3.加大道路交通安全執(zhí)法力度。建立嚴重交通違法行為常態(tài)整治機制，以公路客運車輛、旅游包車、危險貨物運輸車、校車、重型貨車等車輛為重點，切實提高見警率和管事率，嚴厲打擊和整治車輛超速、超限超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶以及車輛違法載人等嚴重交通違法行為，依法對累次違法行為從重處罰，嚴厲打擊危險駕駛違法犯罪。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴格依法追究較大以上道路交通責(zé)任事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任。加強城市道路通行秩序管理，針對超標電動自行車、低速電動車組織開展專項整治行動，從嚴管控車輛、行人在交叉路口的通行秩序和車輛亂停亂放等行為，引導(dǎo)駕駛員遵守交通法規(guī)。

4.提高道路交通安全執(zhí)法能力。深化公路交通安全防控體系建設(shè)應(yīng)用，進一步推動緝查布控系統(tǒng)實戰(zhàn)應(yīng)用，加快推進集成指揮平臺建設(shè)進度，全面推廣農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)，強化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用。公安交管部門要拓展電子警察功能和安裝范圍，建立公路卡口聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)，最大限度提高執(zhí)法效能。交通運輸部門要推動高速公路經(jīng)營管理

單位加大投入，推進高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，對于已建高速公路要增裝高質(zhì)量攝像頭；對于新建高速公路，要將道路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)列入建設(shè)規(guī)劃，與道路同步建設(shè)；完善路面交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，在惡劣天氣多發(fā)的路段配備高密度的視線誘導(dǎo)標志，適時向駕駛?cè)诉M行交通誘導(dǎo)。公安交管、交通運輸部門要實現(xiàn)路況信息、營運車輛交通事故信息、路面監(jiān)控、交通違法抓拍、沿線光纜、供電設(shè)備等資源共享，提高道路交通安全管控能力、惡劣天氣通行能力、路網(wǎng)運營調(diào)度能力和精準查緝能力。

（六）提升道路交通應(yīng)急管理與救援急救能力

1.完善道路交通應(yīng)急處臵指揮聯(lián)動機制。建立健全道路交通重大突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處臵跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)動機制，提升應(yīng)急處臵專業(yè)化和精細化水平。加強應(yīng)急救援基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，建立交通事故與醫(yī)療數(shù)據(jù)互通共享機制、應(yīng)急救援基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查及動態(tài)采集報送機制。制定并定期評估修訂《道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，形成更為完善的省、市、縣三級道路交通應(yīng)急預(yù)案體系，強化惡劣天氣、重大事故、危險貨物道路運輸事故、地質(zhì)災(zāi)害等典型突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。

2.加大道路交通應(yīng)急管理投入。加快道路交通應(yīng)急裝備物資儲備點建設(shè)，構(gòu)建跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)急物資配臵調(diào)度系統(tǒng)。依托綜合養(yǎng)護中心建成7個國省干線省級應(yīng)急保障基地，實現(xiàn)縣級綜合養(yǎng)護中心全覆蓋。加大對常發(fā)性霧區(qū)和團霧多發(fā)路段的霧況監(jiān)測、霧區(qū)警示誘導(dǎo)、安全防護等相關(guān)裝備的投入。加強道路交通事故應(yīng)急處臵新型裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，提升應(yīng)急處— 12 —

臵效率。

3．加強道路交通事故處理能力建設(shè)。進一步推廣交通事故現(xiàn)場勘查先進技術(shù)，大力應(yīng)用交通事故現(xiàn)場快速勘查與測繪系統(tǒng)，強化交通事故現(xiàn)場勘查、安全防護等裝備技術(shù)實戰(zhàn)應(yīng)用,提高交通事故現(xiàn)場防護和處臵水平。加強交通事故檢驗鑒定機構(gòu)建設(shè)和管理，規(guī)范交通事故檢驗鑒定工作。研究制定新能源汽車應(yīng)急救援及消防處臵等工作指南，加強新能源車輛的應(yīng)急處臵管理。綜合運用移動互聯(lián)網(wǎng)、快處快賠中心和事故協(xié)理員隊伍等多種模式，大力推行道路交通事故快處快賠工作，不斷提高知曉率、普及率。深化完善交通事故糾紛人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機制和道路交通事故處理應(yīng)急聯(lián)動機制，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門共同參與、聯(lián)勤聯(lián)動，依法共同處理道路交通事故的工作格局。

（七）提升道路交通安全科技支撐能力

1.加強道路交通安全基礎(chǔ)理論與技術(shù)研究。開展道路交通事故預(yù)防基礎(chǔ)理論研究，重點圍繞駕駛行為機理與干預(yù)、車輛主被動安全技術(shù)、新能源車輛安全技術(shù)、自動駕駛車輛安全技術(shù)、道路安全評估及改善、交通事故致因分析及損失測算、道路交通安全綜合評估等方面開展理論和技術(shù)的創(chuàng)新研究，形成適合我省省情的交通事故綜合預(yù)防理論及技術(shù)體系。

2.加強道路交通安全研究成果轉(zhuǎn)化和資源共享。制定出臺道路交通安全科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)政策，鼓勵交通安全科研成果轉(zhuǎn)化和社會化應(yīng)用。構(gòu)建大數(shù)據(jù)環(huán)境下道路交通安全研究共

享機制與應(yīng)用平臺，聯(lián)合科研院所、高等院校、企業(yè)等多方力量實施道路交通安全技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，形成一批產(chǎn)學(xué)研用戰(zhàn)略聯(lián)盟。

3．加強道路交通安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用。共享全國道路交通安全事故數(shù)據(jù)庫，全面加強道路交通安全事故研判分析，組織開展專項研究，提出針對性、系統(tǒng)性的解決措施。大力推進跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享共用，建立交通安全風(fēng)險隱患動態(tài)研判預(yù)測系統(tǒng)，健全省、市、縣四級道路交通安全常態(tài)化分析研判機制，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，實現(xiàn)面向不同地區(qū)、不同類型道路交通安全及運行態(tài)勢的分析研判和集成應(yīng)用，建立完善交通大數(shù)據(jù)信息安全保障體系，為數(shù)據(jù)的大范圍應(yīng)用提供基礎(chǔ)。

4.加強道路交通事故深度調(diào)查和數(shù)據(jù)采集應(yīng)用。加強和改進道路交通事故信息采集，優(yōu)化信息采集項目，推進事故現(xiàn)場采集技術(shù)創(chuàng)新，建立公安、交通運輸、氣象等部門和車輛生產(chǎn)企業(yè)等多機構(gòu)參與的事故成因分析機制，推行較大以上道路交通事故深度調(diào)查，建立并落實道路交通事故深度調(diào)查結(jié)果的通報反饋、督促整改、缺陷改進制度，及時修訂完善事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在缺陷和漏洞的標準規(guī)范。

五、狠抓重點工程

（一）道路交通安全文化建設(shè)工程

1.建設(shè)道路交通安全文化公園和道路交通安全宣傳教育基地。在全省試點建設(shè)集學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、體驗式教育為一體的道路交通安全文化主題公園、宣傳教育基地。設(shè)區(qū)市應(yīng)研究探索建立兒— 14 —

童道路交通公園。至2020年，至少建成4家營運駕駛員安全教育典型示范企業(yè)，11個地市級綜合型道路交通安全宣傳教育基地。

2.開展大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。根據(jù)我省實際選擇具備資質(zhì)的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高級技工學(xué)校開展大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點。合理制定人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建系統(tǒng)的大客車駕駛專業(yè)課程體系，突出駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育、安全責(zé)任意識養(yǎng)成，強化大客車駕駛實踐技能錘煉。建立相應(yīng)的政策、組織和資金保障體系，確保大客車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育工作順利開展。2018年，在全省全面推廣大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育，鼓勵道路運輸企業(yè)優(yōu)先聘用專業(yè)院校畢業(yè)的大型客貨車駕駛?cè)恕?/p>

（二）重點車輛安全性提升工程

1.建設(shè)全省重點車輛交通安全管控體系。綜合應(yīng)用汽車電子標識、北斗衛(wèi)星定位終端、公路緝查布控系統(tǒng)等，構(gòu)建全省重點營運車輛動態(tài)安全管控體系，對公路客運、旅游客運車輛等重點車輛實現(xiàn)高精度、高可靠、全程化的實時監(jiān)測和動態(tài)管控，實現(xiàn)重點車輛安全監(jiān)管信息的跨部門、跨行業(yè)共享和交換。到2020年，建成并完善全省重點營運車輛動態(tài)安全管控體系，貫徹落實國家頒布實施重點車輛安裝汽車電子標識相關(guān)標準，國道主干線公路卡口聯(lián)網(wǎng)率達到100%。

2.提升危險貨物道路運輸安全水平。完善危險貨物道路運輸法規(guī)標準體系，貫徹落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》和《危險貨物道路運輸規(guī)則》系列標準，制定出臺實施規(guī)定，強化危險貨物道路運輸托運、充裝、運輸、道路通行及應(yīng)急救援全

過程安全管理，規(guī)范危險貨物分類、包裝、托運、裝卸、運輸操作。組織開發(fā)江西省危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)，對接全國統(tǒng)一的危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)。全面推廣危險貨物道路運輸電子運單制度。開展危險貨物道路運輸電子押運試點，利用信息化手段加強危險貨物運輸過程安全管理。到2020年，建成危險貨物道路運輸安全監(jiān)管系統(tǒng)，運用信息化手段，實施“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控、精準監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管”的格局基本形成，為實現(xiàn)危險品全生命周期信息化安全管理和信息共享奠定基礎(chǔ)。

（三）重點道路設(shè)施安全提升工程

1.全面實施公路安全生命防護工程。按照國家、省有關(guān)公路生命安全防護規(guī)范標準等，形成公路路段評估、工程設(shè)計與實施的公路安全提升常態(tài)化機制，按輕重緩急實施高風(fēng)險路段綜合治理。治理完成后，要按程序組織工程驗收，確保實現(xiàn)治理目標。2018年底前，完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段的公路安全隱患治理驗收；到2020年，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患路段治理，現(xiàn)有四類、五類橋梁（隧道）改造加固率100%，新發(fā)現(xiàn)四類、五類橋梁（隧道）當(dāng)年處臵率100%。

2.全面規(guī)范建設(shè)公路交通安全設(shè)施。各設(shè)區(qū)市人民政府要組織對轄區(qū)內(nèi)一級公路在路基、路面寬度、中央分隔帶、縱坡坡度、平曲線半徑、安全設(shè)施配臵等方面進行全面排查，對不符合技術(shù)標準的路段，要制定整改方案，落實整改責(zé)任人員、整改期限、整改措施和整改經(jīng)費，切實落實屬地監(jiān)管責(zé)任；新建、改擴建農(nóng)村公路，按有關(guān)要求確保安全設(shè)施投資足額到位并同步建成，確— 16 —

保新建農(nóng)村公路不增加高風(fēng)險路段。開展農(nóng)村公路養(yǎng)護“文明示范路”創(chuàng)建活動，打造養(yǎng)護文明示范路4000公里。

3.提升高速公路路網(wǎng)監(jiān)測設(shè)施覆蓋率。繼續(xù)加強路網(wǎng)及道路沿線氣象等監(jiān)測設(shè)施建設(shè)維護，到2020年，實現(xiàn)全省高速公路運行實時監(jiān)測覆蓋率達到100%。

（四）道路交通安全主動防控體系構(gòu)建工程

1.實施道路交通安全風(fēng)險分級管控。建立健全包含重點車輛及駕駛?cè)?、“兩客一危”運輸企業(yè)的省、市、縣三級道路交通安全風(fēng)險管控平臺，按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”的原則，對重點車輛及其駕駛?cè)藢嵭袆討B(tài)風(fēng)險管理和重大安全風(fēng)險動態(tài)預(yù)警。到2020年，省、市、縣三級道路交通安全風(fēng)險管控平臺全面建成。

2.深化國家主干公路交通安全防控體系建設(shè)。以國家主干公路網(wǎng)為重點，建成比較完備的全省公路交通安全防控體系，實現(xiàn)道路交通安全風(fēng)險管控能力和公路交通管理執(zhí)法效能提升。強化風(fēng)險防控體系的實戰(zhàn)應(yīng)用，實施相配套的勤務(wù)機制，提高管控效能。2018年，全省主干公路交通安全防控體系建成率達到100%，到2020年，全省主干公路交通安全防控體系應(yīng)用率達到100%。

（五）高速公路交通應(yīng)急管理能力提升工程

1.推動實施重大事件現(xiàn)場應(yīng)急救援與遠程協(xié)助。建立全省路網(wǎng)應(yīng)急救援資源信息庫，構(gòu)建應(yīng)急資源配臵調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急指揮聯(lián)動體系與應(yīng)急資源信息的整合；研究建設(shè)全省交通突發(fā)事件應(yīng)急救援綜合指揮平臺和應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，提升應(yīng)急救援機構(gòu)與事故現(xiàn)場的遠程通信指揮保障能力。搭建道路交通事故緊急

救援綜合信息平臺，實現(xiàn)應(yīng)急管控方案的快速生成與決策優(yōu)化、應(yīng)急資源遠程指揮調(diào)度、大范圍交通綜合管控。到2020年，力爭建成全省聯(lián)網(wǎng)、資源共享的應(yīng)急指揮平臺，并實現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)。

2.爭取國家支持在省內(nèi)布點建設(shè)國家級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援綜合實訓(xùn)演練場所。依托現(xiàn)有條件，建成道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援綜合實訓(xùn)演練場館，推廣應(yīng)用新型應(yīng)急救援技術(shù)與裝備，增強應(yīng)急處臵救援實戰(zhàn)能力。開展重特大道路交通事故情景構(gòu)建，建設(shè)應(yīng)急演練情景庫，實施以基層為重點的實戰(zhàn)化應(yīng)急演練活動。到2020年，建成國家級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援綜合實訓(xùn)演練場所。

3.建設(shè)高速公路交通事故應(yīng)急救援體系。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門共同參與的道路交通事故應(yīng)急救援聯(lián)動機制，協(xié)同處理交通事故。以主干線高速公路為重點，開展交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，強化現(xiàn)場自救、傷員運送、急救聯(lián)動三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高交通參與者特別是駕駛?cè)说默F(xiàn)場急救能力。努力提高醫(yī)療急救服務(wù)效率，積極推行直升飛機救援，構(gòu)建立體救援體系。將高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件，納入沿線政府應(yīng)急管理體系。建立道路交通事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和專家隊伍，配足必要救援設(shè)備，并將轄區(qū)擁有大型特種救援設(shè)備的單位納入救援管理體系，提高施救水平。

（六）道路交通安全科技應(yīng)用與數(shù)據(jù)共享工程

1.機動車電子標識區(qū)域綜合示范應(yīng)用。推廣安裝機動車電子標識，積極建設(shè)路面識讀基站，研發(fā)區(qū)域機動車電子標識信息聯(lián)— 18 —

網(wǎng)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)高速行駛車輛的信息動態(tài)采集和信息準確識別，提升道路交通安全管理精細化水平。

2.建設(shè)跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享及服務(wù)平臺。編制道路交通安全管理數(shù)據(jù)共享目錄，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準格式、數(shù)據(jù)交換格式、實現(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口及其調(diào)用方法，推進跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息資源共享共用。相關(guān)部門構(gòu)建信息資源服務(wù)平臺，依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，向其他相關(guān)部門、行業(yè)開放共享數(shù)據(jù)，提供信息交換服務(wù)。加強道路交通安全大數(shù)據(jù)的分析研判應(yīng)用，實現(xiàn)對信息的分析處理和挖掘研判功能，滿足有關(guān)部門的道路交通安全分析需求。建立道路交通安全大數(shù)據(jù)信息共享及安全保障體系，建立健全信息安全管理措施，全力保障信息共享的安全可靠。

3.進一步加大交通科技建設(shè)應(yīng)用。建設(shè)推廣集成接處警系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控平臺、交通信號控制平臺、綜合查詢平臺、應(yīng)急預(yù)案智能輔助決策系統(tǒng)等一體化的智能交通指揮系統(tǒng)和集交通違法行為抓拍、號牌識別、區(qū)域監(jiān)控、圖像傳輸?shù)裙δ転橐惑w的智能監(jiān)控系統(tǒng)；逐步在城市主要路段，國省道的重點路段安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增設(shè)警示信號燈、電子警察、測速等技術(shù)監(jiān)控設(shè)施；利用技術(shù)手段，推廣道路交通勤務(wù)定位管理系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法勤務(wù)車輛的定位管理、勤務(wù)落實、遠程調(diào)度，提高應(yīng)對處臵突發(fā)事件、偵破肇事逃逸案件的技術(shù)能力。

六、強化措施保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣人民政府要高度重視道路交

通安全工作，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，加強對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),定期組織分析研判道路交通安全形勢，研究部署重點工作。進一步加強和完善道路交通安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細化道路交通安全行動方案，扎實有效地抓好道路交通安全七項重點任務(wù)和六大工程建設(shè)，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題。建立道路交通事故總結(jié)報告制度，各市、縣（區(qū)）人民政府每年1月10日前要將本地區(qū)上道路交通安全工作情況向上一級政府作出專題報告。

（二）落實部門責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，依法履行職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，切實構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各有關(guān)部門要加強信息溝通，緊密協(xié)作配合，實施綜合預(yù)防和治理，切實履行好本部門道路交通安全工作職責(zé)任務(wù)。要嚴格執(zhí)行重特大道路交通事故責(zé)任追究制度，建立重特大道路交通事故防范措施整改和督辦審核制度，并納入安全生產(chǎn)工作目標考核，實行“一票否決”。要嚴格責(zé)任考核，將道路交通安全工作作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評的重要內(nèi)容，并將考評結(jié)果作為綜合考核評價的重要依據(jù)。

（三）加大投入保障。各市、縣（區(qū)）人民政府要研究建立政府、企業(yè)和社會共同承擔(dān)的道路交通安全長效投入機制，不斷拓展道路交通安全資金保障來源，推動完善相關(guān)財政、稅收、信貸支持政策，強化政府投資對道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動作— 20 —

用。要在人力、物力、財力等方面落實相關(guān)保障措施，加大對公路安全生命防護工程的經(jīng)費投入，抓好道路交通安全的源頭管控。

（四）強化效果評估?？h級以上地方各級人民政府要結(jié)合本地實際制定具體實施方案，并建立激勵約束制度，定期組織對方案實施進展情況進行評估分析。省安委會將分別在2018年底、2020年底組織有關(guān)部門對本工作方案實施情況進行考核評估，并將考核結(jié)果納入年終安全生產(chǎn)考核指標。

（信息公開形式：主動公開）

江西省安全生產(chǎn)委員會辦公室 2018年2月13日印發(fā) 經(jīng)辦人：王瑞科 電話：85257296 共印50份 — 22 —

第三篇：濟寧安全生產(chǎn)委員會文件

濟寧市安全生產(chǎn)委員會文件

濟安字〔2016〕14號

關(guān)于印發(fā)《濟寧市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案》的

通知

各縣（市、區(qū)）安委會，濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安委會，市安委會各有關(guān)部門，各有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》（魯政辦字〔2016〕36號），市安委會辦公室制定了《濟寧市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織貫徹實施。

推動辦公室聯(lián)系人：張勇、郭濤 聯(lián)系電話：0537-2907639 電子郵箱：jnsajjghk@163.com

濟寧市安全生產(chǎn)委員會

2016年4月19日

濟寧市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案

為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》（魯政辦字〔2016〕36號），按照省安委會統(tǒng)一部署，結(jié)合濟寧實際，現(xiàn)就推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系（以下簡稱兩個體系）建設(shè)工作，制訂本實施方案。

一、任務(wù)目標

堅持“政府主導(dǎo)、標桿示范、標準先行、分級推進、全面實施”的工作思路，力爭用三年時間，構(gòu)建形成點、線、面有機結(jié)合，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無縫隙對接，實現(xiàn)標準化、信息化的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。

2016年，全市風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系信息平臺基本建成，非煤礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)40％的企業(yè)，建材、機械、輕工、紡織等行業(yè)40％的規(guī)模以上企業(yè)，交通運輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、火力發(fā)電和民爆生產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域20％的企業(yè)建成風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系，并納入信息平臺管理。

2017年，繼續(xù)全面推進，深化兩個體系建設(shè)工作，工

礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域大部分企業(yè)，交通運輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、火力發(fā)電和民爆生產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域80％的企業(yè)建成風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系，并納入信息平臺管理。

2018年，形成較為完善的法規(guī)制度和標準體系，建立功能齊全的安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息平臺，風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準、有效，企業(yè)本質(zhì)安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，兩個體系建設(shè)任務(wù)基本完成。

二、適用范圍

本方案適用全市冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、化工、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、火力發(fā)電、民爆生產(chǎn)等規(guī)模以上企業(yè)。其它行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位及小微企業(yè)參照執(zhí)行。

三、工作步驟

（一）動員部署（4月底前）

市安委會召開專題會議，進行安排部署，同時開展專題講座，邀請安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理方面的省級專家，就兩個體系建設(shè)方面的知識進行系統(tǒng)性培訓(xùn)指導(dǎo)。

（二）遴選標桿企業(yè)（4月中旬）

根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照省安委會辦公室制定的兩個體系建設(shè)標桿企業(yè)遴選條件（詳見附件2），在化工、機械、食品、有色、橡膠、造紙、地下礦山、交通運輸、建筑施工、火力發(fā)電等行業(yè)，擇優(yōu)推選市級標桿企業(yè)，并上報省安委會辦公室。

（三）培育標桿企業(yè)（5月-8月底）

按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，市安監(jiān)局有關(guān)科室及有關(guān)部門應(yīng)抽調(diào)專人、配備專家，與標桿企業(yè)兩個體系建設(shè)有關(guān)負責(zé)人共同組建培育機構(gòu)，深入企業(yè)開展培育工作。通過培育，全面梳理安全管理體系，全面排查各個風(fēng)險點，制定出標桿企業(yè)兩個體系建設(shè)的工作流程、實施指南、配套管理制度和運行案例等文件，整理形成可借鑒、可推廣、可套用的風(fēng)險分級管控與隱患排查治理標準，便于同類型企業(yè)依照執(zhí)行。凡被列入省級標桿企業(yè)的，報山東安全生產(chǎn)標準化委員會辦公室，并按照省里要求，積極配合做好標準審查審定工作，最終形成省地方標準。

（四）分級分行業(yè)開展培訓(xùn)（9月）

市安監(jiān)局有關(guān)科室及有關(guān)部門，按照職責(zé)分工全面調(diào)查摸排與標桿企業(yè)產(chǎn)品、工藝相同或相似的行業(yè)門類內(nèi)企業(yè)，形成“一行一冊”企業(yè)名冊。在摸清企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，督促本行業(yè)門類內(nèi)企業(yè)建立兩個體系建設(shè)推進工作組，明確分管負責(zé)人、具體負責(zé)人和信息管理員。按照分級指導(dǎo)、分級組織的原則，面向各級各部門安全監(jiān)管人員和各類企業(yè)工作推進人員，組織開展多形式、多渠道、多層面的專題培訓(xùn)。市安委會辦公室負責(zé)組織市有關(guān)部門安全監(jiān)管人員、市管以上

企業(yè)工作推進人員、各縣市區(qū)推進工作骨干及授課師資的培訓(xùn)，各縣市區(qū)負責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)安全監(jiān)管人員及縣域內(nèi)納入推進范圍企業(yè)有關(guān)人員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使企業(yè)知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”。

（五）全面督促推進（10月）

市安監(jiān)局有關(guān)科室及有關(guān)部門督促本行業(yè)內(nèi)企業(yè)按照風(fēng)險分級管控體系標準，全方位、全過程排查企業(yè)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、輸送管線、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、礦山采空區(qū)、施工場所、等方面存在的風(fēng)險，做到風(fēng)險辨識全覆蓋，無死角。要針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標準和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患治理機制，實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報常態(tài)化。兩個體系建設(shè)過程要注重全面發(fā)動、全員參與，通過開展合理化建議、危險與可操作性（HAZOP）分析、查身邊隱患活動、職代會審議等措施，充分調(diào)動廣大職工參與兩個體系建設(shè)的積極性，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員與工人的三結(jié)合。做到真查、真改、真報，切實提高企業(yè)的本質(zhì)安全。

（六）建全預(yù)防體系（12月底）

企業(yè)要建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重制度規(guī)定，做到排查風(fēng)險點、確定風(fēng)險等級、明確管控措施、風(fēng)險公告警示、排查消除隱患、加強應(yīng)急管理、防控職業(yè)危害等過程都有制度可依。對排查出來的風(fēng)險點進行分類分級管理，按照泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、墜落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素確定風(fēng)險類別，然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級（1級最危險，依次降低）。對企業(yè)確定的風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組、崗位），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等），形成“一企一冊”。通過設(shè)置公示牌、報警裝置和發(fā)放風(fēng)險告知卡等形式公布本企業(yè)的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名員工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。按照隱患排查治理的制度規(guī)定，定期開展隱患排查治理活動，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，事故隱患治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄。通過完善制度、健全機制、建立檔案、上傳信息，建立全面準確、可防可控，實用性較強的風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防工作機制。根據(jù)分級管理權(quán)限，通過信息系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)控本地區(qū)本行業(yè)重大危險源，及時掌握企業(yè)兩個體系運行的動態(tài)情況，實現(xiàn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作全過程信息化管理。

（七）對接信息平臺（10月-12月底）

按照全省統(tǒng)一要求，在市、縣安監(jiān)部門、有關(guān)行業(yè)主管部門及各行業(yè)門類企業(yè)中，組織安裝安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)客戶端。標桿企業(yè)要先行先試，培育完成后即時將企業(yè)風(fēng)險點、類別、等級和管控措施落實情況、安全隱患排查治理等信息數(shù)據(jù)及時上傳至信息系統(tǒng)。必要時，對重大風(fēng)險點及其重要控制措施的關(guān)鍵參數(shù)進行在線實時監(jiān)測監(jiān)控。推進兩個體系建設(shè)的其它企業(yè)，也要在體系建設(shè)完成1個月內(nèi)完成相關(guān)信息的采集、整理、上傳工作。在對接信息平臺過程中，要優(yōu)化流程，強化技術(shù)支撐，實現(xiàn)我市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)與省兩個體系信息系統(tǒng)的有效銜接，做到數(shù)據(jù)不丟失、格式相兼容。

（八）深化體系建設(shè)（2017年-2018年）

2017年-2018年，全面推進、深化兩個體系建設(shè)工作，形成較為完善的法規(guī)制度和標準體系，建立功能齊全的安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息平臺，風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準、有效，企業(yè)本質(zhì)安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，兩個體系建設(shè)任務(wù)基本完成。

四、職責(zé)分工

為做好安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作，市安委會成立濟寧市兩個體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。下設(shè)推進辦公室，辦公室負責(zé)方案擬定、協(xié)調(diào)推

進、情況匯總、宣傳發(fā)動、對上聯(lián)絡(luò)、對下指導(dǎo)等工作。

市安監(jiān)局有關(guān)科室及市安委會有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全”的原則負責(zé)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)及標桿企業(yè)的精準培育、標準制定，做好相關(guān)行業(yè)兩個體系建設(shè)的發(fā)動、推廣、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，做好與省相關(guān)部門及省局相關(guān)處室的溝通銜接。

市安監(jiān)局工商貿(mào)監(jiān)管科負責(zé)冶金、建材、機械、輕工、食品、紡織等行業(yè)；礦山監(jiān)管科負責(zé)非煤礦山及含礦山的水泥企業(yè)；?；繁O(jiān)管科負責(zé)醫(yī)藥、氯堿、焦化、油漆等醫(yī)藥化工企業(yè)；職業(yè)健康監(jiān)管科負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域；應(yīng)急救援中心負責(zé)兩個體系信息系統(tǒng)的安裝、指導(dǎo)和管理；綜合監(jiān)管科負責(zé)做好與有關(guān)行業(yè)主管部門的溝通銜接。

市住建局負責(zé)建筑施工、城市燃氣企業(yè)。市交通運輸局負責(zé)道路運輸企業(yè)。

市經(jīng)信委負責(zé)火力發(fā)電及民用爆破器材生產(chǎn)等企業(yè)。市港航局負責(zé)水路運輸及港口經(jīng)營等企業(yè)。

五、保障措施

（一）做好輿論引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要堅持輿論先行。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加大安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作的宣傳力度，營造有利的社會輿論氛圍。對工作突出、成效顯著的單位、企業(yè)要認真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，加以推

廣；對工作開展不力、流于形式的，要通報批評，對典型案例要予以曝光。

（二）強化執(zhí)法推動。要以監(jiān)管執(zhí)法推動工作落實，將安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理作為監(jiān)管執(zhí)法的重點內(nèi)容，持續(xù)開展針對性執(zhí)法檢查。對拒不執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法，不開展或未落實相關(guān)要求的，發(fā)現(xiàn)一起，監(jiān)督執(zhí)法到位一起，確保各項工作任務(wù)按時限和標準要求全部完成。

（三）注重聯(lián)動配合。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門兩個體系建設(shè)要做到“四個結(jié)合”，要與落實企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與隱患排查治理相結(jié)合，與分級分類管理相結(jié)合，形成相互促進，密切配合。發(fā)揮標桿企業(yè)的積極性，共同推進兩個體系建設(shè)工作。

（四）發(fā)揮專家作用。兩個體系建設(shè)是一項創(chuàng)新性強、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，可邀請高層次、高水平和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，參與兩個體系頂層設(shè)計、方案制定、標準研究、評估論證，開展重大課題研究，提出一系列指導(dǎo)意見或工作指南，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、時效性。

（五）嚴格考核問責(zé)。加強兩個體系建設(shè)工作的督導(dǎo)考核，建立每半個月通報制度，各有關(guān)科室、有關(guān)部門要立即行動，制訂具體工作方案并積極靠上組織實施，考核結(jié)果將與單位年終考核和個人崗位年終考評掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

對懶政怠政，工作進度嚴重滯后、影響全市整體工作推進的，按照《濟寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》規(guī)定嚴肅處理。

附：1.濟寧市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2.關(guān)于推薦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)標桿企業(yè)的通知（魯安辦發(fā)〔2016〕11號）

附件1：

濟寧市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查

治理兩個體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：陳魯起

市安監(jiān)局黨組書記、局長 副組長：許修航

市安監(jiān)局調(diào)研員

常衍雷

市安監(jiān)局黨組成員、副局長 張培川

陳慶學(xué)

王保銀

岳躍平張培川、陳慶學(xué)負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)實施。成員：崔衍武 韋愛國 徐法國

王洪遠

田安源

任德福

孫本濤

吳紅連 孫雪芹

魏海濤

王文戈

張顯旺

市安監(jiān)局黨組成員、副局長

市安監(jiān)局副局長

市安監(jiān)局副調(diào)研員

市安監(jiān)局監(jiān)察支隊長

市安監(jiān)局規(guī)劃科技科科長

市安監(jiān)局綜合監(jiān)管科科長

市安監(jiān)局礦山監(jiān)管科科長

市安監(jiān)局職業(yè)健康科科長

市安監(jiān)局工商貿(mào)科科長

市安監(jiān)局?；繁O(jiān)管科科長

市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心主任

市安監(jiān)局監(jiān)察副支隊長

市安監(jiān)局監(jiān)察一科主任科員

市安監(jiān)局監(jiān)察三科科長

市住建局安全監(jiān)督科科長

市交通局安全監(jiān)督科科長

張建東

市經(jīng)信委電力科科長

劉文秋

市港航局安全監(jiān)管科科長 推進辦公室：

主

任：崔衍武

規(guī)劃科技科科長 成員：張

勇

規(guī)劃科技科副科長

尹

沖

郭

濤

張加成應(yīng)急救援中心副主任科員 技術(shù)服務(wù)中心 技術(shù)服務(wù)中心 13

第四篇：東營安全生產(chǎn)委員會文件

東營市安全生產(chǎn)委員會文件 東安發(fā)〔2018〕3號

關(guān)于印發(fā)2018年

全市安全生產(chǎn)工作要點的通知

各縣區(qū)安委會，市安委會各成員單位：

現(xiàn)將《2018年全市安全生產(chǎn)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實，確保圓滿完成各項目標任務(wù)，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

東營市安全生產(chǎn)委員會

2018年3月5日

部安全生產(chǎn)責(zé)任，強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。二是明確細化部門安全監(jiān)管責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向，認真研究解決多年來無人抓、無人管和現(xiàn)有法律法規(guī)沒有明確規(guī)定監(jiān)管部門的盲區(qū)和環(huán)節(jié)，以及對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的研究，出臺部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單，細化壓實行業(yè)領(lǐng)域主管部門和監(jiān)管部門責(zé)任，督促各部門照單盡責(zé)。三是明確細化企業(yè)主體責(zé)任。督促指導(dǎo)企業(yè)健全完善企業(yè)內(nèi)部安全責(zé)任體系，建立全員全過程全方位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，建立從企業(yè)法人到崗位員工的全員安全責(zé)任清單，綜合運用監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法和企業(yè)失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵等制度措施和市場手段，強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任落實。

（二）規(guī)范完善安全監(jiān)管體系。結(jié)合上級有關(guān)文件精神，進一步修訂完善《東營市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃管理辦法》和《東營市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作規(guī)程》，明確監(jiān)管執(zhí)法計劃、程序和檢查重點，積極推進安全生產(chǎn)分級執(zhí)法和多部門綜合執(zhí)法。一是堅持依法履職，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，制定實施執(zhí)法檢查計劃，深入開展行業(yè)執(zhí)法檢查，嚴格“五個當(dāng)場”，落實“四個一律”，嚴厲打擊查處安全生產(chǎn)非法違法行為。二是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)安全執(zhí)法監(jiān)管信息綜合管理系統(tǒng)，完善安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，推行聯(lián)合執(zhí)法、計劃執(zhí)法、異地執(zhí)法和分級執(zhí)法，形成上下左右聯(lián)動、步調(diào)一致的監(jiān)管執(zhí)

預(yù)防體系建設(shè)。四是針對各種風(fēng)險，制定崗位處置方案和應(yīng)急預(yù)案，提高逃生、避險、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援能力，最大程度降低和減少事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。同時，按照中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》的部署要求，研究啟動安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，加強城市安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，提升城市安全管理水平。

（四）健全完善安全生產(chǎn)工作考核考評體系。發(fā)揮好安全考核“定位器”和“指揮棒”作用，增加定量指標設(shè)置，并逐步實現(xiàn)定量數(shù)據(jù)信息化日常采集，實行動態(tài)考核，強化過程考核管理，督促各級各部門和企業(yè)將功夫用在平時。一是進一步修訂完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)量化管理考評標準，提高考評考核的規(guī)范化、科學(xué)化水平。二是制定出臺安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作考核辦法，實行定量化考核管理，強化對各專委會日常工作開展情況的指導(dǎo)監(jiān)督和通報考核，充分發(fā)揮各專委會的行業(yè)管理優(yōu)勢。三是修訂完善《生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考核管理辦法》及考核標準，通過信息化平臺動態(tài)考核，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全管理水平。

（五）完善提升安全生產(chǎn)信息科技支撐體系。在全面推進安全監(jiān)管對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、行政審批事項信息化基礎(chǔ)上，今年重點強化五方面提升。一是推進高危企業(yè)從業(yè)人員準入信息化。按照省政府要求，在學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷、安全生產(chǎn)知識考核等方面抓好高危從業(yè)人員管理，對不符合相關(guān)要求的一

行政企聯(lián)合互補，進一步完備應(yīng)急救援物資裝備，提高應(yīng)急救援能力。五是強化事故信息報告和統(tǒng)計工作。建立健全多部門事故信息共享和聯(lián)動機制，對發(fā)生的較大及以上事故和有影響的事故，要確保第一時間掌握，并及時向上級報送事故情況，要嚴格落實事故“24小時內(nèi)入庫、7天內(nèi)統(tǒng)計上報”的直報要求，指定專人負責(zé)，落實“日比對”制度，對生產(chǎn)經(jīng)營性事故做到應(yīng)報盡報。

（七）探索完善安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。一是做好保險機構(gòu)參與企業(yè)風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防的工作引導(dǎo)，切實發(fā)揮好安全生產(chǎn)責(zé)任保險資金的助安作用，實現(xiàn)多方共贏。二是徹底改變保姆式的監(jiān)管模式，大力倡導(dǎo)安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與安全生產(chǎn)，聘請第三方機構(gòu)為安全監(jiān)管執(zhí)法提供技術(shù)支持，提高執(zhí)法的精準性和實效性，推動政府聘請專家替企業(yè)排查隱患向通過執(zhí)法督促企業(yè)自覺排查治理隱患轉(zhuǎn)變。三是啟動安全培訓(xùn)工程，年內(nèi)建成2—3處安全生產(chǎn)實訓(xùn)基地，對企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員特別是一線員工開展應(yīng)知應(yīng)會知識和安全操作、自救逃生、應(yīng)急處置技能等方面的實操實訓(xùn)。

強化“八大行業(yè)領(lǐng)域整治行動”：持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動，突出八大重點行業(yè)領(lǐng)域，精準發(fā)力，分頭整治。一是持續(xù)推進化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級和危化品安全生產(chǎn)綜合治理。開展新一輪評級評價，對安全、環(huán)保評級為“差”等的企業(yè)，整改后仍不能達到要求的，依法責(zé)令關(guān)

運輸專項治理。加強全海域、無縫隙動態(tài)監(jiān)管，加快推進海洋捕撈業(yè)壓減產(chǎn)能和漁船標準化更新改造。強化漁船作業(yè)和商船航行密集交叉水域執(zhí)法檢查，交叉開展商船、漁船航行作業(yè)和避碰等規(guī)則宣傳培訓(xùn)，嚴密防范船只碰撞、火災(zāi)等事故。扎實開展水上運輸專項治理，嚴厲打擊船舶非法超航區(qū)航行、“三無”船舶非法運輸、船舶證照不齊非法運輸、非法裝卸碼頭及作業(yè)站點等行為。六是持續(xù)抓好燃氣安全專項治理。深入推進餐飲場所燃氣安全整治，及時排查消除安全隱患，確保按期完成管道氣建設(shè)任務(wù)。加強對農(nóng)村地區(qū)燃氣使用的知識宣傳和培訓(xùn)教育，加強對燃氣設(shè)施的安全防護和保養(yǎng)維護。七是持續(xù)抓好特種設(shè)備安全專項治理。全面排查整治鍋容管特等特種設(shè)備，嚴防特種設(shè)備帶病運行。突出煤改氣等特種設(shè)備的檢查檢驗和操作人員培訓(xùn)考核，確保特種設(shè)備使用安全。八是持續(xù)開展涉氨涉粉和有限空間作業(yè)領(lǐng)域安全專項治理。認真汲取省內(nèi)外涉氨涉粉和有效空間作業(yè)領(lǐng)域事故教訓(xùn)，全面排查治理隱患，嚴防泄漏、爆炸、窒息事故發(fā)生。

抓好九方面重點工作。一是抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作。盡快研究出臺我市的《關(guān)于深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，并抓好宣傳和貫徹落實。二是扎實開展安全生產(chǎn)綜合整治大行動。扎實開展好安全生產(chǎn)綜合整治大行動，重點突出化工安全、道路交通安全、建筑施工安全、人員密集場所消防安全、漁業(yè)安全、燃氣安全、特種設(shè)備安

力度。認真落實執(zhí)法檢查計劃，實行分級執(zhí)法全面查、異地執(zhí)法重點查、聯(lián)合執(zhí)法集中查和雙隨機一公開等方式，進一步加大執(zhí)法檢查頻次和執(zhí)法處罰力度，對執(zhí)法處罰情況和典型案件進行集中曝光，持續(xù)保持嚴查重處的執(zhí)法高壓態(tài)勢。八是不斷提升安全生產(chǎn)科技支撐水平。深入開展機械化換人、自動化減人工作。推動“智慧安監(jiān)”建設(shè)工作，進一步完善安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管平臺，今年確保三期工程建成投用，推動工作流程化、數(shù)字化、動態(tài)化再上新水平。八是強化網(wǎng)格化實名制管理。做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理與綜治網(wǎng)格化管理的有效融合銜接，借助信息化手段，實現(xiàn)網(wǎng)格化實名制管理工作的信息化、規(guī)范化管理，做實網(wǎng)格責(zé)任人員責(zé)任。九是深化宣傳教育培訓(xùn)。開展好第17個安全生產(chǎn)宣傳月和第16個職業(yè)病防治法宣傳周活動，認真組織“七進”和“青年安全示范崗”“安康杯”“家庭助安”等活動，定期宣傳報道安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識，嚴格三類崗位人員培訓(xùn)考核。

第五篇：聊城安全生產(chǎn)委員會文件

聊城市安全生產(chǎn)委員會文件 聊安委發(fā)〔2018〕8號

聊城市安全生產(chǎn)委員會

關(guān)于表揚2017全市安全生產(chǎn)工作

先進單位和先進個人的通報

各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：

2017年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門和廣大企業(yè)單位認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，以堅決防范遏制重特大事故為目標，不斷深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，強力推進安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點行業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級及專項整治，忠誠履行職責(zé)，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，為促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出

了積極貢獻，涌現(xiàn)出了一批先進單位和先進個人。

為表揚先進，推進工作，激勵創(chuàng)新，市安委會決定，對榮獲“2017全市安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣（市、區(qū)）”稱號的陽谷縣人民政府、茌平縣人民政府、聊城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，榮獲“2017全市安全生產(chǎn)工作先進縣（市、區(qū)）”稱號的冠縣人民政府、聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、莘縣人民政府、聊城江北水城旅游度假區(qū)管委會、臨清市人民政府、東阿縣人民政府，榮獲“2017全市安全生產(chǎn)工作先進單位”稱號的市委組織部等110個單位，榮獲“2017全市安全生產(chǎn)工作先進個人”稱號的秦偉等76名同志予以通報表揚。

希望受表揚的先進單位和先進個人珍惜榮譽，再接再厲，再創(chuàng)佳績。全市各級各部門和廣大干部職工要以先進為榜樣，按照市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的部署要求，拼搏進取，強化監(jiān)管，狠抓各項工作措施落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面建成小康社會、創(chuàng)造聊城市人民更加美好的幸福生活做出新的更大的貢獻。

附件：2017全市安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人名單

聊城市安全生產(chǎn)委員會

2018年3月7日

2017全市安全生產(chǎn)工作先進單位

和先進個人名單

一、安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀縣（市、區(qū)）陽谷縣人民政府 茌平縣人民政府

聊城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

二、安全生產(chǎn)工作先進縣（市、區(qū)）冠縣人民政府

聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會 莘縣人民政府

聊城江北水城旅游度假區(qū)管委會 臨清市人民政府 東阿縣人民政府

三、安全生產(chǎn)工作先進單位 中共聊城市委組織部 中共聊城市委宣傳部 聊城市監(jiān)察委員會 聊城市總工會

聊城市機構(gòu)編制委員會辦公室

聊城市社會治安綜合治理委員會辦公室 聊城市人民政府辦公室

聊城市農(nóng)業(yè)委員會

聊城市衛(wèi)生和計劃生育委員會 聊城市財政局

聊城市人力資源和社會保障局 聊城市工商行政管理局 聊城市規(guī)劃局

聊城市油區(qū)工作辦公室 聊城市交通運輸局 聊城市城市管理局 聊城市教育局

聊城市文化廣電新聞出版局 聊城市水利局 聊城市民宗局 聊城市郵政管理局 聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院 華能聊城熱電有限公司

中國石化集團管道儲運公司聊城輸油管理處 山東光岳轉(zhuǎn)向節(jié)有限責(zé)任公司 聊城市位山灌區(qū)管理處

東昌府區(qū)嘉明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 東昌府區(qū)古樓街道辦事處 東昌府區(qū)道口鋪街道辦事處 東昌府區(qū)經(jīng)信局

東昌府區(qū)教育局 東昌府區(qū)市場監(jiān)管局 山東聊城中通輕客有限公司 山東齊魯漆業(yè)有限公司

山東聊城齊魯特種涂料有限責(zé)任公司 臨清市大辛莊街道辦事處 臨清市新華路街道辦事處 臨清市潘莊鎮(zhèn)人民政府 臨清市教育局 臨清市交通局 臨清市市場監(jiān)管局

華潤三九（臨清）藥業(yè)有限公司 臨清三和紡織集團有限公司 臨清市鴻基集團有限公司 冠縣崇文街道辦事處 冠縣清泉街道辦事處 冠縣北館陶鎮(zhèn)人民政府 冠縣店子鎮(zhèn)人民政府 冠縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 冠縣市場監(jiān)管局 冠縣教育局

山東星瀚材料股份有限公司 冠縣眾星紡織有限責(zé)任公司

冠縣新元紡織有限公司 莘縣張寨鎮(zhèn)人民政府 莘縣觀城鎮(zhèn)人民政府 莘縣十八里鋪鎮(zhèn)人民政府 莘縣河店鎮(zhèn)人民政府 莘縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 莘縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聊城市公安局交通巡邏警察支隊莘縣大隊 山東莘縣瑞森石油樹脂有限公司 山東中石藥業(yè)有限公司 山東魯宇新能源科技有限公司 陽谷縣博濟橋街道辦事處 陽谷縣西湖鎮(zhèn)人民政府 陽谷縣石佛鎮(zhèn)人民政府 陽谷縣十五里園鎮(zhèn)人民政府 陽谷縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 陽谷縣市場監(jiān)督管理局 陽谷縣教育局

山東景陽岡酒廠有限公司 山東金蔡倫紙業(yè)有限公司 山東太平洋光纖光纜有限公司 東阿縣銅城街道辦事處 東阿縣新城街道辦事處

東阿縣牛角店鎮(zhèn)人民政府 東阿縣交警大隊

東阿縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 東阿縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 東阿阿膠股份有限公司 東阿華通熱電有限公司 聊城億順物流信息有限公司 茌平縣振興街道辦事處 茌平縣博平鎮(zhèn)人民政府 茌平縣馮官屯鎮(zhèn)人民政府 中共茌平縣委宣傳部 茌平縣財政局 茌平縣廣播電視臺

茌平縣信力達木業(yè)有限公司 山東萬和通物流有限公司 山東信通鋁業(yè)有限公司 高唐縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 高唐縣尹集鎮(zhèn)人民政府 高唐縣匯鑫街道辦事處 高唐縣公安消防大隊 高唐縣衛(wèi)生和計劃生育局 高唐縣食品藥品監(jiān)督管理局 山東時風(fēng)（集團）有限責(zé)任公司

高唐國能生物電廠有限公司 山東中探機械有限公司

聊城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東城街道辦事處 聊城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 乖寶寵物食品集團有限責(zé)任公司

聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九州街道辦事處 聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 魯西化工集團股份有限公司煤化工分公司 聊城江北水城旅游度假區(qū)朱老莊鎮(zhèn)人民政府 聊城江北水城旅游度假區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 聊城市鳳凰糧食制品有限公司

四、安全生產(chǎn)先進個人

秦

偉

聊城市紀委廉政教育中心副主任

袁

剛

聊城市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會財務(wù)總監(jiān) 任

鵬

聊城市發(fā)展和改革委員會工業(yè)科科長 王

波

聊城市經(jīng)濟和信息化委員會主任科員 王利珍

聊城市旅游發(fā)展委員會旅游質(zhì)量監(jiān)督所科員 周鵬

聊城市國土資源局科員 吳

軍

聊城市民政局辦公室副主任

張

杰

聊城市商務(wù)局市場秩序科副主任科員 邢

征

聊城市環(huán)境保護局應(yīng)急管理科科員 楊秋利

聊城市氣象局后勤中心主任 周明法

聊城市司法局副局長

孔德勇

聊城市體育局青少科主任

于永輝

聊城市食品藥品監(jiān)督管理局副局長 陳學(xué)杰

聊城市科學(xué)技術(shù)局創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心中級工

孫玉惠

聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險化學(xué)品安全監(jiān)管科科長 潘曉雪

聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)劃科技科主任科員 朱海琳 李文武 王仰恩 李

振 張

璐 郭曉華 韓

敏 周克 邱東峰 趙

新 劉貴周 解傳瑋 郭

斌 張宗志 劉建立 梁子棟 王玉臣 聊城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合科副主任科員 聊城市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊綜合執(zhí)行室主任 聊城市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊執(zhí)法監(jiān)察室主任 聊城市交巡警支隊事故處理科副科長 聊城市煙草專賣局安?？聘笨崎L 聊城市技師學(xué)院保衛(wèi)處副處長

國電聊城發(fā)電有限公司儀控檢修部主任 中央儲備糧聊城直屬庫有限公司安全員

中國移動通信集團山東有限公司聊城分公司主任 聊城市公路工程總公司總工程師

中國石油天然氣股份有限公司山東聊城銷售分公司

安全專業(yè)線主任

魯西化工集團股份有限公司安全處處長 聊城市旅游發(fā)展集團股份有限公司部長

山東聊建集團有限公司常務(wù)副總經(jīng)理兼安全總監(jiān) 聊城新奧燃氣有限公司副主任 東昌府區(qū)國土分局安全科長

東昌府區(qū)沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任

王明君

東昌府區(qū)嘉明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦主任 曹春曉

山東天工巖土工程設(shè)備有限公司安全科長 張?zhí)锴?/p>

山東通盛制冷設(shè)備有限公司副經(jīng)理 徐

強

臨清市安監(jiān)局副局長

樊華明

臨清市青年路街道辦事處安監(jiān)辦主任 王顏東 曹茲宏 邱力華 李玉龍 李洪濤 馮書河 李建民 賀廣華 路鳳增 康清崗 劉崇華 李中杰 劉章順 張玉柱 張廣春 李 磊 張明廣 柳章銀 臨清市人民政府督查室政務(wù)督辦科科長 中色奧博特銅鋁業(yè)有限公司安全總監(jiān)

將軍煙草集團有限公司臨清紙業(yè)分公司綜合部主任冠縣消防大隊大隊長 冠縣安監(jiān)局黨組成員 冠縣公安局黨委副書記

山東開元復(fù)合材料有限公司副經(jīng)理 山東犀牛重工機械有限公司總經(jīng)理 莘縣油區(qū)工作辦公室黨組書記

莘縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工商貿(mào)科科長 莘縣古云鎮(zhèn)安監(jiān)辦副主任

莘縣華祥鹽化有限公司安全生產(chǎn)辦公室主任

莘縣巨業(yè)精細化工有限公司雙氧水項目部總經(jīng)理 陽谷縣安監(jiān)局副局長、執(zhí)法監(jiān)察大隊長 陽谷縣僑潤街道辦事處主任 陽谷縣李臺鎮(zhèn)黨委書記

新鳳祥控股集團有限責(zé)任公司安全經(jīng)理 陽谷華泰化工股份有限公司總經(jīng)理助理

張正偉

東阿縣姜樓鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

趙

寧

東阿縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室主任 黃滕滕

國網(wǎng)山東省電力公司東阿縣供電公司安全專工 陶志華

東阿豐樂化學(xué)制品有限公司安全科長 逯

遙

茌平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)劃科技科科長 張俊峰 朱傳波 楊明新 崔俊德 張學(xué)強 韓鳳華 石海燕 劉成剛 王

健 趙如天 呂鎮(zhèn)山 袁夢縈 舒保強 吳廣峰 劉如山

茌平縣綜合行政執(zhí)法局工會主席 茌平縣洪官屯鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 茌平縣金靈紡織有限公司副總經(jīng)理 山東華魯制藥有限公司安全生產(chǎn)副總裁 高唐縣安監(jiān)局工會副主席 高唐縣教育局安全科副科長 高唐縣人和街道辦事處副主任

山東時風(fēng)（集團）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理 聊城六和榮達農(nóng)牧有限公司三廠安全員 聊城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生科科長 聊城華潤紡織有限公司副總經(jīng)理

聊城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

職業(yè)健康科科長

山東鑫亞工業(yè)股份有限公司安環(huán)處處長

聊城江北水城旅游度假區(qū)湖西街道辦事處安監(jiān)辦執(zhí)法監(jiān)察中隊長

聊城興山農(nóng)膜有限公司總經(jīng)理 11