第一篇：濟(jì)南安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

濟(jì)南市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

關(guān)于印發(fā)《2018年全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)

推進(jìn)工作方案》的通知

濟(jì)安辦發(fā)?2018?44號(hào)

— 1 — 各縣區(qū)（高新區(qū)、南山區(qū)管委會(huì)）安委會(huì)、市安委會(huì)有關(guān)成員單位：

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的意見的通知》（魯政辦字?2017?194號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<2018年全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案>的通知》（魯安辦發(fā)?2018?29號(hào)）和市安委會(huì)《關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的通知》（濟(jì)安發(fā)?2018?7號(hào)）要求，為確保完成2018年雙重預(yù)防體系的工作目標(biāo)，市安委會(huì)辦公室制定了《2018年全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

請(qǐng)各縣區(qū)（高新區(qū)、南山區(qū)管委會(huì)）安委會(huì)、市安委會(huì)有關(guān)成員單位將本縣區(qū)、本行業(yè)2018年雙重預(yù)防體系建設(shè)具體工作方案，于6月15日前報(bào)送至市安委會(huì)辦公室。

聯(lián)系人：李道武

郵 箱：ajkxc2018@163.com 電 話：66608364

濟(jì)南市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2018年6月4日

— 3 — 2018年全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患 排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<2018年全省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案>的通知》（魯安辦發(fā)?2018?29號(hào)）和濟(jì)南市安委會(huì)《關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的通知》（濟(jì)安發(fā)?2018?7號(hào)）精神，按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，確保完成2018年雙重預(yù)防體系建設(shè)工作任務(wù)，制定推進(jìn)工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書記關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制的重要指示，以《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》為統(tǒng)領(lǐng)，以《山東省安全生產(chǎn)條例》和《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》為抓手，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，倡導(dǎo)“生命高于一切、責(zé)任重如泰山”的擔(dān)當(dāng)精神，按照安全生產(chǎn)工作的總體要求，推動(dòng)安全生產(chǎn)從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，從隱患排查治理向風(fēng)險(xiǎn)管控治理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)監(jiān)管向信息技術(shù)轉(zhuǎn)變，結(jié)合工作實(shí)際，把雙重預(yù)防體系建設(shè)作為抓好安全生產(chǎn)工作的重大舉措，作為建立安全生產(chǎn)機(jī)制的重要抓手，作為完善安全生產(chǎn)制度的— 4 —

治本之策，全面提高我市安全生產(chǎn)防控能力和水平。

二、工作目標(biāo)

2018年11月底前，各縣區(qū)各部門各企業(yè)全面掌握雙重預(yù)防體系法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度相關(guān)規(guī)定要求，全市高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)基本完成危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、明確管控措施、落實(shí)管控責(zé)任，基于風(fēng)險(xiǎn)管控措施深入開展隱患排查治理，基本建立起自下而上、全員參與、規(guī)范有效的雙重預(yù)防體系，企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患得到有效管控和排查治理，事故預(yù)防工作取得明顯成效。

9月底前，省、市、縣標(biāo)桿企業(yè)雙重預(yù)防體系基本建成并有效運(yùn)行，納入全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理監(jiān)管巡察信息平臺(tái)管理，并完成不低于30%的抽樣評(píng)估工作；11月底前，全市高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)建立規(guī)范的雙重預(yù)防體系并有效運(yùn)行，納入信息平臺(tái)管理，并完成不低于5%的抽樣評(píng)估工作；全面啟動(dòng)小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)，樹立一批省、市標(biāo)桿企業(yè)，12月中旬前，小微企業(yè)完成雙重預(yù)防體系建設(shè)的達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量上有新突破，完成省政府安委辦公室魯安辦發(fā)?2018?29號(hào)文件確定的任務(wù)目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

抓好即將出臺(tái)的《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)全員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于深化企

— 5 — 業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)的通知》和《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)，明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部雙重預(yù)防體系監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步健全完善雙重預(yù)防機(jī)制法規(guī)體系，抓好重點(diǎn)行業(yè)門類雙重預(yù)防體系實(shí)施指南地方標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。8月份前，各縣區(qū)各部門要督促企業(yè)建立健全雙重預(yù)防體系規(guī)章制度規(guī)定，主要包括：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，明確風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)、落實(shí)管控措施等；隱患排查治理制度，明確隱患排查清單、排查周期、整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、完成時(shí)限；教育培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)工作目標(biāo)、方式方法、學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)考核及培訓(xùn)記錄整理等；雙重預(yù)防體系運(yùn)行管理考核制度，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。

（二）認(rèn)真組織開展培訓(xùn)教育

6月上旬，市安委會(huì)辦公室采取雙重預(yù)防標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的方式，組織召開全市雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)；6月份，組織相關(guān)人員參加省雙重預(yù)防體系建設(shè)專題研討培訓(xùn)班；7月份，利用3天時(shí)間，采取“學(xué)、談、看、考”的方式，開展一次全面培訓(xùn)教育活動(dòng)，“學(xué)”就是學(xué)《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》對(duì)雙重預(yù)防體系建設(shè)的要求，重點(diǎn)培訓(xùn)通則、細(xì)則和實(shí)施指南等內(nèi)容；“談”就是標(biāo)桿企業(yè)結(jié)合具體案例面對(duì)面談— 6 —

好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成果，突出針對(duì)性和實(shí)效性等；“看”就是通過參觀對(duì)照標(biāo)桿看自身差距、薄弱環(huán)節(jié)等；“考”就是通過以考促學(xué)，完善考核制度，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。

（三）積極推進(jìn)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)

2018年9月上旬，市、縣兩級(jí)所有標(biāo)桿企業(yè)要全部完成驗(yàn)收工作；11月底前，高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)建立并運(yùn)行規(guī)范有效的雙重預(yù)防體系。要發(fā)揮省、市、縣標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，采取專人輔導(dǎo)和專業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合的方法，請(qǐng)典型標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)身說法，深入企業(yè)一對(duì)一指導(dǎo)，面對(duì)面幫扶，形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。各縣區(qū)每季度要組織不少一次觀摩培訓(xùn)活動(dòng)，各行業(yè)每半年要不少于一次觀摩培訓(xùn)活動(dòng)。各縣區(qū)和各行業(yè)主管部門要明確責(zé)任，結(jié)合實(shí)際培育一批小微標(biāo)桿企業(yè)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位、人員、專家共同做好培育工作，適時(shí)在小微標(biāo)桿企業(yè)召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，加快小微企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)速度。通過觀摩培訓(xùn)活動(dòng)，帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位搞好雙重預(yù)防體系建設(shè)。

（四）進(jìn)一步完善信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)建設(shè)

按照打造濟(jì)南“智慧安監(jiān)”信息平臺(tái)建設(shè)要求，企業(yè)要堅(jiān)持雙重預(yù)防體系的自我開發(fā)、自我運(yùn)用、自我補(bǔ)充完善和隱患排查治理信息的“自查、自糾、自報(bào)”原則，加快完善企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)填報(bào)使用。9月底前，市、縣標(biāo)桿企業(yè)全部納入市信息平臺(tái)管理；11月

— 7 — 底前，全市高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)，基本納入市信息平臺(tái)管理。市安委會(huì)辦公室將通過現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)與智慧安監(jiān)系統(tǒng)結(jié)合的方式，加大企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況檢查，重點(diǎn)是所有企業(yè)對(duì)雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行信息填寫是否準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)更新是否及時(shí)，隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的完整性、準(zhǔn)確性是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，立即整改，確保問題不過夜，時(shí)時(shí)做好省網(wǎng)上巡查準(zhǔn)備工作。

（五）組織開展企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)點(diǎn)評(píng)

5月份起，省政府安委會(huì)辦公室定期組織開展企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況視頻點(diǎn)評(píng)。從全省非煤礦山、工貿(mào)、化工等行業(yè)領(lǐng)域選取部分企業(yè)，對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)。先由企業(yè)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)本企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況，再請(qǐng)基層有關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，最后進(jìn)行提問交流。在充分互動(dòng)的基礎(chǔ)上，由有關(guān)專家給出量化打分和綜合評(píng)語(yǔ)，并提出改進(jìn)措施。點(diǎn)評(píng)視頻會(huì)議組織各級(jí)政府有關(guān)監(jiān)管部門和同類型企業(yè)進(jìn)行視頻觀摩，分享企業(yè)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，共同查找分析問題，提高雙重預(yù)防體系建設(shè)質(zhì)量。7月份起，縣區(qū)和市有關(guān)部門要參照省政府安委會(huì)辦公室的做法，定期組織本地區(qū)和本行業(yè)企業(yè)開展集中點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)體系建設(shè)運(yùn)行督查的全覆蓋。點(diǎn)評(píng)活動(dòng)開展情況要作為每月全市雙重預(yù)防體系調(diào)度內(nèi)容，由各縣區(qū)各有關(guān)部門按時(shí)報(bào)送。

（六）持續(xù)加大企業(yè)雙重預(yù)防體系督導(dǎo)檢查力度 從即日起，按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，市安委會(huì)辦公室將加大工作督導(dǎo)力度，采取定時(shí)不定時(shí)、網(wǎng)上巡查和現(xiàn)場(chǎng)督查等形式，對(duì)縣區(qū)和市有關(guān)部門開展雙重預(yù)防體系建設(shè)的推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督查結(jié)果做為年終考核指標(biāo)的重要參考依據(jù)。各縣區(qū)各有關(guān)部門也要參照市安委會(huì)辦公室的做法加大督導(dǎo)力度，加強(qiáng)過程督查和年終督查，做到各項(xiàng)推進(jìn)措施落實(shí)到位。

7月底前，依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章和雙重預(yù)防體系通則、細(xì)則和實(shí)施指南等地方標(biāo)準(zhǔn)，按行業(yè)明確具體的監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容、違法情形及處罰標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)各有關(guān)部門也要把雙重預(yù)防體系內(nèi)容納入到每個(gè)集中執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法檢查之中，做到逢查必查雙重預(yù)防體系。9月份和11月份，根據(jù)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)評(píng)估、視頻點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)上巡查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，市安委會(huì)辦公室將組織開展兩次全市雙重預(yù)防體系建設(shè)集中執(zhí)法檢查，并將執(zhí)法情況進(jìn)行通報(bào)。執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)判定而未判定為重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)沒有實(shí)施最高管理層級(jí)管控，且未嚴(yán)格落實(shí)管控措施和管控責(zé)任的，一律確定為重大事故隱患，一律進(jìn)行掛牌督辦，公開曝光，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限期整改；逾期仍達(dá)不到要求的，一律依法予以關(guān)閉。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣區(qū)各部門要提高政治站位，把建立雙重預(yù)防體系作為重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓好落實(shí)，定期研究雙重預(yù)防體系建設(shè)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真解決存在的突出問題。各級(jí)各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定進(jìn)一步加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè)的措施意見，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)績(jī)效考核和過程監(jiān)督，形成工作合力，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施。市有關(guān)部門要強(qiáng)力推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)，精心培育市級(jí)雙重預(yù)防體系標(biāo)桿企業(yè)，認(rèn)真組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩和交流活動(dòng)。要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證制度，完善本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制。建立健全隱患排查治理及督辦制度，健全本行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防和監(jiān)管工作的精準(zhǔn)化、智能化。

（二）強(qiáng)化宣傳教育作用

要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新媒體平臺(tái)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳深入推進(jìn)雙重預(yù)防體系的重要意義、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施和具體要求，推廣一批在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理方面取得良好效果的先進(jìn)典型，曝光一批行動(dòng)遲緩、事故隱患突出的單位和企業(yè)，為深入推進(jìn)雙重預(yù)防體系創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境，促進(jìn)全社會(huì)安全防控意識(shí)的提升。同時(shí)要暢通公眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督渠道，廣泛聽— 10 —

取社會(huì)各方面意見和建議，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)雙重預(yù)防體系建設(shè)。

（三）嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)化審查

企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過程中，“風(fēng)險(xiǎn)管理”“隱患排查”要素必須嚴(yán)格按照雙重預(yù)防體系要求建設(shè)和運(yùn)行，并作為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化審查的否決項(xiàng)。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化審查，必須檢查雙重預(yù)防體系建設(shè)和運(yùn)行情況，企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的、重大風(fēng)險(xiǎn)沒有實(shí)施最高管理層管控且未嚴(yán)格落實(shí)管控措施和管控責(zé)任的，經(jīng)評(píng)估企業(yè)雙重預(yù)防體系未有效運(yùn)行的，一律不予通過安全標(biāo)準(zhǔn)化審查、取消企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)稱號(hào)。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化審查通過后，各級(jí)在日常的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)雙重預(yù)防體系未持續(xù)有效運(yùn)行的，由原公告單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)稱號(hào)。待企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)和運(yùn)行基本規(guī)范，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。

（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入

雙重預(yù)防體系建立并有效運(yùn)行是企業(yè)安全生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容，應(yīng)納入安全生產(chǎn)許可證延期換證審查工作中。實(shí)施安全生產(chǎn)許可證換證現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)認(rèn)真檢查雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況，凡未有效運(yùn)行的，一律視為存在重大隱患、不具備安全生產(chǎn)條件，整改完成并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核通過后，方可進(jìn)行延期換證。新取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)在一年內(nèi)

— 11 — 基本建成和規(guī)范有效運(yùn)行雙重預(yù)防體系制度。

（五）實(shí)施聯(lián)合懲戒激勵(lì)

將企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行工作納入誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)雙重預(yù)防體系建成并運(yùn)行良好的企業(yè)，納入誠(chéng)信行為企業(yè)名單，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)其實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)。對(duì)未開展雙重預(yù)防體系建設(shè)工作或工作流于形式，未通過政府部門組織的第三方評(píng)估的，經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)令限期整改后，未按時(shí)整改或整改不到位，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或?qū)е掳l(fā)生事故的，納入失信行為“黑名單”管理，聯(lián)合相關(guān)部門采取嚴(yán)格限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購(gòu)、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施。將雙重預(yù)防體系建設(shè)納入安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)中，被樹為省、市、縣級(jí)標(biāo)桿企業(yè)且雙重預(yù)防體系有效運(yùn)行，通過政府組織第三方評(píng)估的，保險(xiǎn)費(fèi)率在基準(zhǔn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上分別降低15%、10%、5%。

（六）加大考核督導(dǎo)力度

將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)納入今年開展的對(duì)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查內(nèi)容。加大雙重預(yù)防體系建設(shè)開展和運(yùn)行效果在各級(jí)各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)考核的權(quán)重，對(duì)成績(jī)突出的，進(jìn)行— 12 —

通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)組織開展不力、工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)。在年度安全生產(chǎn)工作考核中，根據(jù)調(diào)度數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況，達(dá)標(biāo)率不符合要求的，直接降低年度安全生產(chǎn)考核成績(jī)一個(gè)等次。

（七）嚴(yán)格事故責(zé)任追究

對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律倒查企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況，一律倒查發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)因搞形式、走過場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理不到位發(fā)生事故的，在依法追究企業(yè)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任的同時(shí)，要嚴(yán)肅追究政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。

濟(jì)南市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2018年6月4日印發(fā)

第二篇：昆山市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

昆山市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

昆安辦〔2013〕21號(hào)

關(guān)于組織開展2013年全市 “安全生產(chǎn)月”

現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)栈顒?dòng)的通知

昆山開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，市各有關(guān)部門、有關(guān)單位：

根據(jù)市委宣傳部、市安監(jiān)局等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展2013年昆山市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（昆安監(jiān)）安排，現(xiàn)就開展全市“安全生產(chǎn)月”現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)栈顒?dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動(dòng)時(shí)間

2013年6月9日（星期日）9：00—11：00

二、活動(dòng)地點(diǎn)

百盛廣場(chǎng)（昆山高新區(qū)前進(jìn)路、中山路路口）

三、活動(dòng)主題

強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展

四、活動(dòng)組織

主辦單位：市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市文廣新局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián) 協(xié)辦單位：昆山高新區(qū)

參加單位：市交通運(yùn)輸局、住建局、教育局、城管局、人社局、旅游局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、公安交巡警大隊(duì)、公安消防大隊(duì)、市供電公司、利通天然氣公司。

五、活動(dòng)內(nèi)容

1．主持人介紹全市2013年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排； 2．向社區(qū)代表贈(zèng)送《社區(qū)居民安全》手冊(cè)； 3．向?qū)W校代表贈(zèng)送《學(xué)生安全知識(shí)》手冊(cè)； 4．向企業(yè)代表贈(zèng)送企業(yè)職業(yè)危害因素快速檢測(cè)管；

5．向昆山日?qǐng)?bào)社代表贈(zèng)送小記者專用馬甲； 6．組織安全燈謎競(jìng)猜活動(dòng)；

7．現(xiàn)場(chǎng)咨詢，受理有關(guān)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)，并發(fā)放安全宣傳資料；

8．組織市民觀看安全宣傳展板。

六、任務(wù)分工和有關(guān)要求

1．市安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)鎮(zhèn)安全辦主任、各有關(guān)部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，8：40前到位。

2．由市安監(jiān)局會(huì)同昆山高新區(qū)負(fù)責(zé)咨詢?nèi)宅F(xiàn)場(chǎng)布置，咨詢?nèi)债?dāng)天安排工作人員值守，工作人員8：20前到位。

3．市安監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)16塊宣傳展板，市交通運(yùn)輸局、住建局、旅游局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、公安交巡警大隊(duì)、公安消防大隊(duì)、供電公司、利通天然氣公司等部門和單位各落實(shí)2塊展板，于2013年6月9日8：30前到位。

4．各單位攜帶的宣傳資料于8：30前擺放到各單位現(xiàn)場(chǎng)位置（以臺(tái)牌位準(zhǔn)），安排人員值守。

5．昆山高新區(qū)、市教育局、市安監(jiān)局、昆山日?qǐng)?bào)社分別落實(shí)一名代表（社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、小記者）上臺(tái)受領(lǐng)贈(zèng)送。

6．昆山高新區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)場(chǎng)地，并在咨詢?nèi)债?dāng)天維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和周邊道路交通秩序。

7．6月5日上午9：30，在市安監(jiān)局（國(guó)際大廈8樓會(huì)議室）召開咨詢?nèi)展ぷ鲄f(xié)調(diào)會(huì)，參加人員：主辦單位、協(xié)辦單位以及市交通局、教育局、住建局、旅游局、交巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、供電公司、利通天然氣公司的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人（聯(lián)絡(luò)員）。

聯(lián)系人：昆山市安監(jiān)局 潘惠江，聯(lián)系電話：55193026，***；昆山高新區(qū) 李伯龍，聯(lián)系電話：57790120，***。

二〇一三年五月三十日

第三篇：畢節(jié)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

畢節(jié)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

畢安辦〔2017〕35號(hào)

畢節(jié)市安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)畢節(jié)市切實(shí) 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任堅(jiān)決防范遏制煤礦

重特大事故實(shí)施方案的通知

各縣（區(qū)）安委辦，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《畢節(jié)市切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任堅(jiān)決防范遏制煤礦重特大事故實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

聯(lián)系人：劉應(yīng)才，電話：8226005，郵箱：bjdqmjk@163.com。

畢節(jié)市安委會(huì)辦公室

2017年11月10日

（此件公開發(fā)布）

人員不知不會(huì)上崗作業(yè)的，要依法對(duì)煤礦企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行重罰重處。（責(zé)任單位：各煤礦企業(yè)、各級(jí)安全監(jiān)管部門，完成時(shí)限：12月中旬以前）

3.深入開展安全自檢自改工作。各煤礦企業(yè)要結(jié)合《煤礦安全規(guī)程》、《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦安全自檢自改工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號(hào)）等要求，針對(duì)煤礦實(shí)際，制定日排查清單和全面大檢查清單，檢查清單要明確檢查內(nèi)容、檢查責(zé)任人、檢查方式。每日要對(duì)照日排查清單開展檢查，定期對(duì)照全面大檢查清單開展全面、深入、徹底的自查，對(duì)查出的問題隱患要認(rèn)真分析研究，嚴(yán)格按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改，同時(shí)嚴(yán)肅追究問題隱患產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、崗位、管理層級(jí)責(zé)任。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善保障制度措施，堅(jiān)決杜絕同樣問題隱患重復(fù)出現(xiàn)，切實(shí)提升安全生產(chǎn)管理水平。（責(zé)任單位：各煤礦企業(yè)，完成時(shí)限：12月底以前）

4.嚴(yán)格落實(shí)公司駐礦工作責(zé)任。各煤礦企業(yè)(集團(tuán))公司要向所屬煤礦分別派駐工作組，實(shí)行24小時(shí)盯守，督促指導(dǎo)所屬煤礦建立健全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)層級(jí)管理責(zé)任、和崗位責(zé)任，保障安全投入，認(rèn)真開展教育培訓(xùn)，認(rèn)真制定自查清單并對(duì)照開展自查整改，完善各環(huán)節(jié)、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防控和事故隱患排查治理保障制度措施，確保責(zé)任壓實(shí)、隱患消除、生產(chǎn)安全，凡是難以保證安全的煤礦或者采掘工作面，必須堅(jiān)決停產(chǎn)停工。對(duì)資源整

合、兼并重組和托管煤礦，要實(shí)行統(tǒng)一管理，做到“真控股、真投入、真管理”，嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)包分包，嚴(yán)禁出現(xiàn)責(zé)任和管理“兩張皮”。（責(zé)任單位：各煤礦及其上級(jí)集團(tuán)公司，完成時(shí)限：即日起至2018年4月）

（二）強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

1.嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)監(jiān)管責(zé)任。畢節(jié)市煤礦屬地安全監(jiān)管主體及監(jiān)管對(duì)象已于2017年11月3日在貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站進(jìn)行公告，各級(jí)安全監(jiān)管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府（街道辦事處）要嚴(yán)格按照經(jīng)公示的煤礦屬地安全監(jiān)管主體及監(jiān)管對(duì)象落實(shí)分級(jí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等法律法規(guī)和《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦安全自檢自改工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號(hào)）煤礦安全自檢自改內(nèi)容、煤礦安全生產(chǎn)“雙九工作法”等制定監(jiān)管檢查清單，縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門要制定駐礦安監(jiān)員日檢查清單、煤安分局周檢查清單、縣（區(qū)）煤安局全面大檢查清單，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）要結(jié)合直接監(jiān)管煤礦實(shí)際制定盯守和巡查清單。各級(jí)安全監(jiān)管部門各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）要對(duì)照清單開展檢查、巡查。（責(zé)任單位：各煤礦企業(yè)、各級(jí)安全監(jiān)管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處），完成時(shí)限：11月底以前）

條件或者證照過期而未申請(qǐng)延期，被責(zé)令停工停產(chǎn)，并被暫扣、吊銷或者注銷安全生產(chǎn)許可證的礦井，要不定期開展突擊檢查或巡查，嚴(yán)防違法違規(guī)生產(chǎn)釀成事故。（責(zé)任單位:各煤礦企業(yè)、各級(jí)安全監(jiān)管部門，完成時(shí)限：12月底以前）

6.建立采掘動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)機(jī)制。煤礦企業(yè)要建立采掘動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)告制度，明確專人填寫煤礦基本信息及采掘工作面動(dòng)態(tài)管理登記表，經(jīng)礦長(zhǎng)簽字審核后通過微信群、QQ群、電子郵箱等渠道報(bào)片區(qū)煤安分局備查。各縣（區(qū)）煤安局、煤安分局、市煤安局要在日常監(jiān)管檢查過程中加強(qiáng)對(duì)煤礦填報(bào)信息的核查，確保信息填報(bào)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。（責(zé)任單位：各煤礦企業(yè)、各級(jí)安全監(jiān)管部門，完成時(shí)限：即日起至長(zhǎng)期）

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各煤礦企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)遏制重特大事故的極端重要性、緊迫性，把防范和遏制重特大事故作為當(dāng)前及歲末年初的首要任務(wù)，認(rèn)真研究制定具體方案措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，做到件件有著落、項(xiàng)項(xiàng)有突破，全力推進(jìn)，確保取得實(shí)效。（責(zé)任單位：各煤礦企業(yè)、各縣（區(qū)）安委辦，完成時(shí)限：即日起至2018年4月）

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)打非法。各級(jí)安全監(jiān)管部門要對(duì)照檢查清單，按照分級(jí)監(jiān)管的原則，對(duì)直接監(jiān)管煤礦開展一次全覆蓋執(zhí)

法檢查，重點(diǎn)查煤礦安全管理責(zé)任體系、制度建立和落實(shí)情況、重大災(zāi)害治理情況、安全自檢自改和事故隱患排查治理情況、安全體檢發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況等，凡發(fā)現(xiàn)存在安全管理制度不健全、不落實(shí)，通風(fēng)、抽采、安全監(jiān)控等主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不可靠，瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理不到位以及超層越界開采、非正規(guī)開采、“五假五超”、布置隱蔽工作面作業(yè)、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令冒險(xiǎn)蠻干、未經(jīng)驗(yàn)收擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)等非法違法行為或重大隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，要依法嚴(yán)厲查處，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)導(dǎo)致事故的企業(yè)要納入“黑名單”管理，實(shí)行聯(lián)合懲戒，并進(jìn)行公開曝光。（責(zé)任單位：各煤礦企業(yè)、各級(jí)安全監(jiān)管部門，完成時(shí)限：即日起至2018年4月）

（三）認(rèn)真履職，嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)煤礦企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)并先行分析追責(zé)和正在整改的問題隱患，各級(jí)安全監(jiān)管部門將不再進(jìn)行處罰；對(duì)煤礦企業(yè)安全管理制度不完善不落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全不明確、主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)不合理不可靠、重大災(zāi)害防治不認(rèn)真不到位，要依法進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究各層級(jí)管理人員責(zé)任，特別是對(duì)煤礦企業(yè)自查避重就輕、查不出問題隱患或查出后分析追責(zé)和整改不力的，被市、縣監(jiān)管部門查出后將依法對(duì)煤礦及相關(guān)責(zé)任人重處重罰。對(duì)于各級(jí)安全監(jiān)管部門檢查走過場(chǎng)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，未履行地方安全監(jiān)管職責(zé)，駐礦

第四篇：晉江市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

晉江市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

晉安辦〔2010〕2號(hào)

晉江市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于認(rèn)真汲取廣東省揭陽(yáng)市“2.26”重大煙花燃放爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前

安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安平管理處）安委會(huì)，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將省安委會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真汲取廣東省揭陽(yáng)市“2.26”重大煙花燃放爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（閩安委辦明電[2010]7號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二Ｏ一Ｏ年三月八日

主題詞：安全生產(chǎn)

煙花爆竹

事故

通知

市直有關(guān)單位：公安局、交通局、文體局、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供銷社、公安局交管大隊(duì)、消防大隊(duì)

抄送：市政府辦，吳清濱副市長(zhǎng)，本辦領(lǐng)導(dǎo)及各部門 晉江市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2010年3月8日印發(fā) 福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真汲取 廣東省揭陽(yáng)市“2.26”重大煙花燃放爆炸 事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作 的緊急通知

閩安委辦明電[2010]7號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府安委會(huì)、省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真汲取廣東省揭陽(yáng)市“2.26”重大煙花燃放爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦明電[2010]16號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們,并按照省政府安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定和今年全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署,提出以下要求,請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。各地公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、供銷等有關(guān)部門，要在同級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照現(xiàn)行職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合協(xié)作，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)元宵節(jié)期間開展各類大型焰火燃放活動(dòng)的安全管理，開展元宵節(jié)期間煙花爆竹專項(xiàng)檢查。不具備安全條件的焰火燃放活動(dòng)應(yīng)立即整改停辦。各地組織煙花爆竹燃放活動(dòng)要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)安全責(zé)任，確保燃放安全，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要大力開展安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)，提高群眾的安全意識(shí)，做到文明、安全燃放煙花爆竹。

二、切實(shí)加強(qiáng)人員聚集場(chǎng)所安全管理。元宵節(jié)期間舉辦的大型活動(dòng)，主辦單位要制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化秩序維護(hù)，確保疏散通道暢通。切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，“兩會(huì)前”要認(rèn)真組織開展對(duì)人員聚集場(chǎng)所和商貿(mào)服務(wù)場(chǎng)所的安全檢查，及時(shí)消除隱患。

三、切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)安全監(jiān)督檢查。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，切實(shí)抓好源頭監(jiān)督管理，加強(qiáng)路面監(jiān)控，督促各運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，繼續(xù)抓好春運(yùn)各項(xiàng)安全工作落實(shí)。繼續(xù)廣泛開展旅客安全乘車（機(jī)、船）的常識(shí)宣傳，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆和危險(xiǎn)品進(jìn)站上車（船）或登機(jī)。

四、切實(shí)加強(qiáng)值班值守。節(jié)日期間，各地和各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)節(jié)日期間的值班值守，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急措施。確保一旦發(fā)生緊急情況能夠得到及時(shí)有效處置，確保社會(huì)和諧、安定穩(wěn)定。

福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二O一O年二月二十八日 國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于 認(rèn)真汲取廣東省揭陽(yáng)市“2.26”重大 煙花燃放爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前

安全生產(chǎn)工作的緊急通知

安委辦明電〔2010〕16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位：

2月26日20時(shí)，廣東省揭陽(yáng)市普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋村因村民非法違規(guī)燃放禮花彈引起爆炸事故，已造成20人死亡、49人受傷。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志立即作出重要批示，要求全力以赴救治受傷人員，做好善后處理工作；加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，特別要注意燃放安全，維護(hù)好各項(xiàng)群眾活動(dòng)秩序，切實(shí)做好元宵節(jié)期間的各項(xiàng)安全工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下：

一、突出抓好煙花爆竹安全監(jiān)管，全方位強(qiáng)化事故防范 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要迅速采取有效措施，切實(shí)加大煙花爆竹安全監(jiān)管工作力度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管。各地安全監(jiān)管部門要再次組織對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)值班保衛(wèi)工作，防止煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故；立即對(duì)所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)進(jìn)行全面的安全檢查，嚴(yán)禁生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)違規(guī)向未取得大型燃放活動(dòng)許可的單位和個(gè)人銷售禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品，嚴(yán)禁向零售網(wǎng)點(diǎn)配送禮花彈等A級(jí)產(chǎn)品；嚴(yán)格限制零售點(diǎn)的煙花爆竹存放數(shù)量，嚴(yán)禁在零售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹。各地要認(rèn)真做好節(jié)后剩余煙花爆竹的回收和處置工作，要督促指導(dǎo)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及時(shí)回收剩余的煙花爆竹，并妥善保存或及時(shí)銷毀處置。

二是加強(qiáng)煙花爆竹燃放和配送運(yùn)輸安全監(jiān)管。各地公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)元宵節(jié)期間煙花爆竹燃放活動(dòng)的安全監(jiān)管，加大巡查力度，及時(shí)制止并嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可舉辦大型焰火燃放和違反限放規(guī)定的燃放行為；教育引導(dǎo)群眾到合法的零售點(diǎn)購(gòu)買合格煙花爆竹產(chǎn)品，做到依法依規(guī)、安全、文明燃放煙花爆竹；加強(qiáng)元宵節(jié)期間煙花爆竹配送運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，從嚴(yán)查處不具備資質(zhì)條件、未經(jīng)許可從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人。

三是嚴(yán)厲打擊非法銷售和非法儲(chǔ)存煙花爆竹行為。地方各級(jí)政府安委會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織公安、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要加強(qiáng)安全檢查，防止不法分子非法銷售和儲(chǔ)存煙花爆竹，防止個(gè)人和單位未經(jīng)許可在元宵節(jié)后非法收購(gòu)、非法儲(chǔ)存零售點(diǎn)剩余的煙花爆竹產(chǎn)品。

二、突出抓好人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管，嚴(yán)防群死群傷事故

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要針對(duì)春節(jié)后特別是元宵節(jié)大型文化、娛樂、旅游、商貿(mào)等活動(dòng)增多的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全管理。特別要加強(qiáng)各類群眾性文化慶?；顒?dòng)的審批和安全管理，強(qiáng)化活動(dòng)秩序維護(hù)，嚴(yán)格按規(guī)定組織燃放煙花爆竹。要迅速組織對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、影劇院、飯店、賓館、地鐵、碼頭、機(jī)場(chǎng)、酒吧、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、城市廣場(chǎng)等人員密集和商貿(mào)服務(wù)場(chǎng)所的全面安全檢查，督促各單位切實(shí)落實(shí)以消防安全為重點(diǎn)的安全責(zé)任制，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，有效防范擁擠踩踏等群死群傷事故。

三、突出抓好交通運(yùn)輸安全，確保人民群眾出行安全 目前依然處于春運(yùn)高峰期，各類交通運(yùn)輸事故易發(fā)、多發(fā)。地方各級(jí)公安、交通、鐵路、民航、安全監(jiān)管等部門要加大安全監(jiān)管力度，督促各類運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化隱患排查治理工作。要針對(duì)初春雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化完善工作方案，強(qiáng)化組織疏導(dǎo)，確保人民群眾出行安全。要加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，堅(jiān)決防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車（船、飛機(jī)）。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水域的監(jiān)督檢查和司乘人員的安全教育，嚴(yán)格對(duì)各類運(yùn)輸工具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)，杜絕疲勞、酒后駕駛和超速、超載、無(wú)證無(wú)照行駛、非法載客，防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。

四、突出加強(qiáng)應(yīng)急值守，認(rèn)真落實(shí)值班工作制度 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要高度重視并進(jìn)一步加強(qiáng)元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”期間的應(yīng)急值守工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)值班各項(xiàng)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，保證一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，遇有重大突發(fā)事件或事故，及時(shí)報(bào)告和妥善處置。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)行為。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報(bào)的事故信息，組織人員及時(shí)核查，對(duì)情況屬實(shí)的要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)并依法處置。

全國(guó)“兩會(huì)”在即，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，采取果斷措施，狠抓工作落實(shí)。要緊緊盯住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

請(qǐng)各省級(jí)安委會(huì)立即將本通知傳達(dá)各地、各有關(guān)部門和單位并組織認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一〇年二月二十八日國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

第五篇：東營(yíng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

東營(yíng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件 東安辦發(fā)〔2018〕55號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)魯安辦發(fā)〔2018〕31號(hào)文件 切實(shí)做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知

各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)安委會(huì)：

現(xiàn)將省安委會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知>的通知》（魯安辦發(fā)〔2018〕31號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保當(dāng)前和汛期期間非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

東營(yíng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2018年5月31日

轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好 當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》的通知

魯安辦發(fā)〔2018〕31號(hào)

各市安全生產(chǎn)委員會(huì)：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2018〕9 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見，請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。

一、以零容忍態(tài)度，嚴(yán)肅查處非煤礦山非法違法開采和建設(shè)行為。各市、縣人民政府要督促有關(guān)職能部門始終保持高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊無(wú)《采礦許可證》進(jìn)行開采、超過批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行開采，嚴(yán)肅查處不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行開采、超設(shè)計(jì)能力開采、基建礦山從事生產(chǎn)等非法違法行為。有關(guān)部門要以嚴(yán)明的紀(jì)律、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入開展打非治違活動(dòng)，要嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”工作制度，即對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，必須當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋；能夠立即整改的，必須當(dāng)場(chǎng)完成整改；不能立即整改的，必須當(dāng)場(chǎng)下達(dá)執(zhí)法文書明確整改要求和期限；涉嫌違法的，必須當(dāng)場(chǎng)啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)關(guān)鍵性、時(shí)效性證據(jù)進(jìn)行固定；屬于簡(jiǎn)易處罰的違法行為，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)行政處罰決定。對(duì)存有重大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律盡快關(guān)閉，依法吊銷企業(yè)相關(guān)證照，并向社會(huì)公告。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。停產(chǎn)停建礦山恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)前，各級(jí)安監(jiān)部門要督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2016〕25號(hào)）和省安監(jiān)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2016〕52號(hào)），認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的自查自改工作，扎實(shí)組織開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗(yàn)收，并向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門提交復(fù)產(chǎn)復(fù)工報(bào)告，說明復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)間、安全保障措施等事項(xiàng)，并提供檢查驗(yàn)收情況等資料。各級(jí)安監(jiān)部門要摸清底數(shù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，做到合格一個(gè)，復(fù)工一個(gè)。對(duì)安全設(shè)施與原批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合的，要履行變更手續(xù)；發(fā)生重大變更的，要經(jīng)原安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查部門審查同意方可組織施工。要全面對(duì)照國(guó)家安全監(jiān)管總局金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行），全面徹底治理采空區(qū)、水害等各類重大隱患。要正確建立和真正運(yùn)行雙重預(yù)防體系，重大隱患沒有治理完畢、沒有建立雙重預(yù)防體系或者沒有運(yùn)行雙重預(yù)防體系的，不得恢復(fù)生產(chǎn)。

三、認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)工作。一是開展安全檢查。地下礦山要重點(diǎn)檢查地面容易積水的區(qū)域，是否修筑泄水溝，不能修筑溝渠時(shí)是否采取填平壓實(shí)等措施；漏水的溝渠和河流，是否及時(shí)防水、堵水或改道；報(bào)廢的豎井、斜井、探礦井以及影響礦區(qū)安全的落水洞、溶洞等是否嚴(yán)密封閉；井口標(biāo)高是否高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以上；露天轉(zhuǎn)地下開采的，是否按設(shè)計(jì)留足保安礦柱，露天坑內(nèi)排水設(shè)備是否正常運(yùn)行，雨量自動(dòng)測(cè)量?jī)x和井下主要排水系統(tǒng)是否完好。露天礦山，山坡型露天礦山，是否全面掌握礦區(qū)范圍主要斷層、裂隙等地質(zhì)構(gòu)造情況，嚴(yán)防大暴雨或者連續(xù)降雨引發(fā)坍塌事故；凹陷開采的，對(duì)周邊截洪溝是否進(jìn)行了全面清理和維護(hù)；露天坑內(nèi)排洪設(shè)施是否齊全有效。尾礦庫(kù)要重點(diǎn)檢查庫(kù)容和壩高是否超出設(shè)計(jì)范圍；上游式尾礦壩堆積至1/2-2/3最終設(shè)計(jì)壩高時(shí)，是否按《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求對(duì)壩體進(jìn)行全面勘察，并委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)評(píng)價(jià)；在汛期到來之前是否降低庫(kù)內(nèi)水位，確保調(diào)洪庫(kù)容滿足要求；排洪設(shè)施是否暢通；根據(jù)確定的排洪底坎高程，是否將排洪底坎以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的擋板全部打開并清除排洪口前水面漂浮物，庫(kù)內(nèi)水位觀測(cè)標(biāo)尺是否清晰醒目；排洪設(shè)施、干灘長(zhǎng)度、安全超高等是否符合要求，壩體是否穩(wěn)定。二是組織開展好演練活動(dòng)。汛期到來之前，當(dāng)?shù)卣M織有尾礦庫(kù)頭頂庫(kù)的企業(yè)和庫(kù)區(qū)下游可能影響的村莊、企業(yè)等開展一次演練活動(dòng)。6 月底之前，所有地下礦山要組織開展一次停產(chǎn)撤人演練活動(dòng)。

四、深入扎實(shí)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。各礦山企業(yè)要按照雙重預(yù)防體系建設(shè)通則、實(shí)施細(xì)則和不同礦種雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施指南的要求，正確建立和有效運(yùn)行雙重預(yù)防體系，要建立從礦級(jí)到專業(yè)級(jí)、區(qū)隊(duì)級(jí)、崗位級(jí)的層層定期檢查制度，要將檢查結(jié)果與職工收入掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保雙重預(yù)防體系在每個(gè)礦山落地生根。近期，省安監(jiān)局將委托第三方技術(shù)服務(wù)單位，對(duì)全省所有生產(chǎn)的地下礦山、露天礦山和尾礦庫(kù)建立和運(yùn)行雙重預(yù)防體系的情況開展一次評(píng)估。各礦山企業(yè)要如實(shí)客觀提供有關(guān)資料，積極配合做好評(píng)估工作。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)評(píng)估單位提出的問題，要督促企業(yè)認(rèn)真做好整改工作。對(duì)于評(píng)估結(jié)論為不合格的礦山企業(yè)，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改。

五、全面做好尾礦庫(kù)隱患整改工作。今年以來，省安監(jiān)局安排專項(xiàng)資金，委托技術(shù)服務(wù)單位對(duì)全省尾礦庫(kù)開展了安全評(píng)估，指出了每個(gè)尾礦庫(kù)存在的具體問題。各級(jí)安監(jiān)部門要督促企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任、資金、時(shí)限、措施、預(yù)案，限期整改，對(duì)重大隱患要掛牌督辦。5月20日前所有隱患要全部整改到位，完不成整改任務(wù)的，要停產(chǎn)整頓。

六、強(qiáng)力推進(jìn)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。截至今年 3 月底，全省非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)安全、環(huán)保、節(jié)約、質(zhì)效四評(píng)級(jí)為“中”和“差”的503家礦山中，210家已經(jīng)整改完畢，8家正在整改，40 家關(guān)閉，245 家礦山處于停產(chǎn)狀態(tài)。245 家因資源整合等原因處于停產(chǎn)狀態(tài)的礦山中，臨沂180家、威海 32 家、泰安9家、日照14家，4 個(gè)市未整改礦山占總量的 95.9%。各市要督促縣級(jí)政府和有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)省政府魯政辦字〔2016〕95號(hào)文件要求，原則上6月底前要全部整改完畢。要在確保質(zhì)量的前提下，加快采空區(qū)和尾礦庫(kù)頭頂庫(kù)治理進(jìn)度，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。各市要按照省政府文件要求，扎實(shí)做好采空區(qū)、尾礦庫(kù)頭頂庫(kù)的驗(yàn)收工作。

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2018年5月21日

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好 當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知

安委辦〔2018〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

當(dāng)前，大量非煤礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，全國(guó)各地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入汛期，非煤礦山生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)。為有效防范和堅(jiān)決遏制非煤礦山重特大事故，營(yíng)造黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的良好安全環(huán)境，現(xiàn)就切實(shí)做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》規(guī)定，工礦商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管是應(yīng)急管理部門的重要職責(zé)之一。各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全、確保穩(wěn)定的政治自覺。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)暨尾礦庫(kù)治理工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照《2018年非煤礦山安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，層層分解任務(wù)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位，不等不靠認(rèn)真抓好落實(shí)。要精準(zhǔn)研判非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，專題研究部署針對(duì)性強(qiáng)的工作措施。各級(jí)各單位負(fù)責(zé)人要到崗到位、查哨查鋪，深入一線加強(qiáng)督促檢查，確保部署到位、措施得力、工作落實(shí)，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)復(fù)產(chǎn)復(fù)工

各地區(qū)要指導(dǎo)督促?gòu)?fù)產(chǎn)復(fù)工非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2016〕25號(hào)）要求，做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的各項(xiàng)自查自改工作，組織開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗(yàn)收，認(rèn)為符合安全生產(chǎn)條件的，必須向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交復(fù)產(chǎn)復(fù)工報(bào)告，說明復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)間、安全保障措施等事項(xiàng)，并提供企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗(yàn)收情況等材料。有關(guān)安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地實(shí)際，摸清底數(shù)，制定復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作計(jì)劃，按規(guī)定和程序組織驗(yàn)收。要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)存在事故隱患和突出問題的，要一律責(zé)令限期整改，做到合格一個(gè)，復(fù)產(chǎn)復(fù)工一個(gè)。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工行為，對(duì)存在違規(guī)提供火工品、違規(guī)供電等行為，要及時(shí)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅問責(zé)。要強(qiáng)化對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山企業(yè)的抽查檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，要依法予以停產(chǎn)停業(yè)整頓處罰，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。

三、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生

春夏之交是地下礦山中毒窒息和火災(zāi)、露天礦山邊坡垮塌事故的高發(fā)期，也是防范汛期尾礦庫(kù)潰壩事故的關(guān)鍵期。各地區(qū)要督促各類地下礦山安裝主要通風(fēng)機(jī)并按規(guī)定開啟，按照設(shè)計(jì)設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物、安裝局部通風(fēng)機(jī)和有關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)施并確保正常運(yùn)行；要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度，按規(guī)定配備使用自救器和便攜式氣體檢測(cè)報(bào)警儀；要編制中毒窒息和火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急演練。要督促各類露天礦山切實(shí)落實(shí)邊坡穩(wěn)定性觀測(cè)、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)、車輛運(yùn)輸安全、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等關(guān)鍵防范措施；高度200米以上的高陡邊坡，必須確保在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行；邊坡出現(xiàn)險(xiǎn)情和暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等極端惡劣天氣時(shí)，要堅(jiān)決停產(chǎn)撤人。要督促尾礦庫(kù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全和當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；汛期前必須對(duì)排洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏浚，確保排洪設(shè)施暢通；要強(qiáng)化應(yīng)急保障，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。

四、多措并舉，強(qiáng)化安全監(jiān)管工作

各地區(qū)要緊緊抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步明確有關(guān)部門在非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、超層越界開采、無(wú)證非法開采、淘汰落后產(chǎn)能、民用爆炸物品管理、尾礦庫(kù)監(jiān)管、特種設(shè)備、建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管等方面的責(zé)任。要組織開展好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)和動(dòng)火作業(yè)管理、煤系礦山事故隱患治理、尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”和地下礦山采空區(qū)隱患治理、淘汰落后工藝裝備等專項(xiàng)整治工作。要緊盯可能釀成重特大事故的重大隱患和違法違規(guī)行為，加大檢查頻次和執(zhí)法力度，提高執(zhí)法的精準(zhǔn)度和有效性。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班值守、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取切實(shí)有效的防范措施妥善應(yīng)對(duì)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠迅速啟動(dòng)響應(yīng)、科學(xué)有效處置。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將于5月至8月組織開展非煤礦山重點(diǎn)工作完成情況和汛期安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)督查。

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

2018年4月23日

抄送：勝利石油管理局有限公司。

東營(yíng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2018年5月31日印發(fā)