第一篇：風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警處置辦法

風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警處置辦法

第一條 為全面推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置管理，從源頭上強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，提高行政效能，特制定本辦法。

第二條 風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置采取“前期預(yù)警提醒、中期預(yù)警評(píng)估、后期預(yù)警處置”的模式，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

第三條 風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)象主要為具有行政審批權(quán)、公共資源配置權(quán)、資金管理分配權(quán)、干部人事管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)、黨政一把手和其他易引發(fā)腐敗現(xiàn)象等風(fēng)險(xiǎn)崗位。

第四條 建立風(fēng)險(xiǎn)崗位預(yù)警信息收集系統(tǒng)。各科室固定1名工作人員為廉能風(fēng)險(xiǎn)信息管理員，具體負(fù)責(zé)本科室風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警信息的收集、報(bào)送和管理工作。

第五條 建立完善預(yù)警信息收集渠道。預(yù)警信息收集包括內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)渠道。內(nèi)部渠道包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、紀(jì)檢監(jiān)察信訪與案件檢查分析、工作調(diào)研、專項(xiàng)檢查和執(zhí)法監(jiān)察等。外部渠道包括群眾信訪反映、群眾評(píng)議、新聞媒體披露、問(wèn)卷調(diào)查、人大代表建議、政協(xié)提案等。收集的信息內(nèi)容包括重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要工

作部署、大額資金使用等情況和問(wèn)題；各干部職工和服務(wù)對(duì)象反映的情況和問(wèn)題；風(fēng)險(xiǎn)崗位人員在執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)方面存在的問(wèn)題。

第六條 建立風(fēng)險(xiǎn)崗位預(yù)警信息分級(jí)管理機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)崗位在廉能兩方面存在問(wèn)題的程度，實(shí)行由低到高“三級(jí)預(yù)警”管理。

（一）三級(jí)預(yù)警范圍、處置方式及完成期限。

1、啟動(dòng)范圍：

①群眾有舉報(bào)，社會(huì)有反映的；

②工作人員民主測(cè)評(píng)或年度考核滿意率較低的； ③工作生活中自我要求不嚴(yán)，干部職工有議論的；

④在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或有其他問(wèn)題，組織認(rèn)為有必要提醒的。

2、處置方式：

①組織談話。根據(jù)群眾反映，對(duì)思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問(wèn)題的工作人員，由辦黨組決定對(duì)其談話，要求其對(duì)組織需要了解、核實(shí)的問(wèn)題如實(shí)作出回答或說(shuō)明。

②重點(diǎn)提醒。針對(duì)工作人員崗位變動(dòng)、職務(wù)升降、“紅白喜事”以及因生活習(xí)慣、性格特點(diǎn)等因素影響，可能發(fā)生廉能風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行提醒談話。

3、完成期限：一般在辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析調(diào)查定級(jí)后一周內(nèi)完成。

（二）二級(jí)預(yù)警范圍、處置方式及完成期限。

1、啟動(dòng)范圍：

①警示提醒后仍未改正的；

②未履行崗位職責(zé)或履行不到位，有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，可能造成廉能問(wèn)題的；

③執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的。

2、處置方式：

①告誡勸勉。對(duì)警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履職或履行不到位的工作人員，進(jìn)行告誡，指出其存在的問(wèn)題和不足，提出今后努力的方向；

②糾正偏差。對(duì)在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的工作人員通過(guò)書面或面談等方式，告知其存在的問(wèn)題，要求其糾正錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為。

③督促整改。對(duì)舉報(bào)、測(cè)評(píng)反映出的問(wèn)題比較嚴(yán)重，但又不構(gòu)成違紀(jì)或有違紀(jì)傾向的工作人員，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出說(shuō)明或提出整改措施。

3、完成期限：

誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)在辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析調(diào)查定級(jí)后不超過(guò)10天。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（三）一級(jí)預(yù)警范圍、處置方式及完成期限。

1、啟動(dòng)范圍：

①誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的；

②對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的；

③具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。

2、處置方式：

①限期整改。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的工作人員，指出存在的問(wèn)題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正。

②強(qiáng)制履行。對(duì)誡勉糾錯(cuò)仍未改正的，或?qū)β氊?zé)管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育，剖

析其錯(cuò)誤根源，強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

3、完成期限：

限期整改的期限根據(jù)存在的問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)20天。限期整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其整改措施落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第七條 廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的處置實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。

三級(jí)預(yù)警由預(yù)警對(duì)象所在科室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，涉及主要負(fù)責(zé)人的由辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

二級(jí)預(yù)警由預(yù)警對(duì)象所在科室的辦分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。同時(shí)，辦監(jiān)察、人事、法規(guī)部門根據(jù)問(wèn)題內(nèi)容協(xié)助處置。

一級(jí)預(yù)警在辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織監(jiān)察、人事、法規(guī)及其他相關(guān)部門的人員根據(jù)問(wèn)題內(nèi)容進(jìn)行處置。

第八條 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位預(yù)警信息分析評(píng)估。辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)對(duì)收集到的信息從信息來(lái)源、數(shù)量、內(nèi)容等方面進(jìn)行辨識(shí)、分析，確定預(yù)警等級(jí)并提出處置建議。

第九條 實(shí)行前期預(yù)警提醒。在重大節(jié)假日、重大險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生時(shí)

間節(jié)點(diǎn)、重要階段性工作開(kāi)展之前等廉能風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全局干職工或有關(guān)工作人員，以書面通知的形式，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)崗位前期預(yù)警提醒。

第九條 建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警責(zé)任制。預(yù)警信息員在重大工作開(kāi)展前或發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭時(shí)，應(yīng)及時(shí)向辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送預(yù)警信息；辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)分析評(píng)估，提出處置建議，下發(fā)預(yù)警通知書，并加強(qiáng)督查，督促有關(guān)科室采取切實(shí)措施予以防范。對(duì)未報(bào)、漏報(bào)和報(bào)送信息不及時(shí)，接到預(yù)警通知書后未及時(shí)采取有效防范措施或防范措施不力，造成不良影響的，辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在全辦范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；如造成嚴(yán)重不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人員的責(zé)任。

第十條 辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度根據(jù)上季度預(yù)警對(duì)象不同的處置結(jié)果，有針對(duì)性分崗位進(jìn)行預(yù)警提示。

第十一條 建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警臺(tái)帳。辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)收集、整理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、處置和反饋情況，建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十二條 本辦法由辦風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)行。

二〇一二年五月十六日

第二篇：某市某局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警處置辦法

…市…局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警處置辦法

第一條 為全面推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置管理，從源頭上強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，提高行政效能，特制定本辦法。

第二條 按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，局黨組書記、局長(zhǎng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作負(fù)總責(zé)。成立局崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各處室及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)辦公室，辦公室主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任，副主任由監(jiān)察室主任兼任，具體負(fù)責(zé)制定崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，各處室和局屬單位參與配合。

第三條 風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置采取“前期預(yù)警提醒、中期預(yù)警評(píng)估、后期預(yù)警處置”的模式，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

第四條 風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)象主要為具有行政審批權(quán)、公共資源配置權(quán)、資金管理分配權(quán)、干部人事管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰權(quán)和其他易引發(fā)腐敗現(xiàn)象等風(fēng)險(xiǎn)崗位。

第五條 建立風(fēng)險(xiǎn)崗位預(yù)警信息收集系統(tǒng)。各處室、局屬單位指定1名工作人員為廉能風(fēng)險(xiǎn)信息管理聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本處室、本單位風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警信息的收集、報(bào)送和管理工作。

第六條 建立完善預(yù)警信息收集渠道。預(yù)警信息收集包括內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)渠道。內(nèi)部渠道包括領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、紀(jì)檢監(jiān)察信訪與案件檢查分析、工作調(diào)研、專項(xiàng)檢查和執(zhí)法監(jiān)察等。外部渠道包括群眾信訪反映、群眾評(píng)議、新聞媒體披露、問(wèn)卷調(diào)查、人大代表建議、政協(xié)提案等。收集的信息內(nèi)容包括重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要工作部署、大額資金使用等情況和問(wèn)題；服務(wù)對(duì)象反映的情況和問(wèn)題；風(fēng)險(xiǎn)崗位人員在執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)方面存在的問(wèn)題。

第七條 建立風(fēng)險(xiǎn)崗位預(yù)警信息分級(jí)管理機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)崗位存在問(wèn)題的程度，實(shí)行由低到高“三級(jí)預(yù)警”管理。

1、三級(jí)預(yù)警（一般風(fēng)險(xiǎn)）。三級(jí)預(yù)警指違反廉政和效能規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾反映較多的苗頭性問(wèn)題。適用于群眾有舉報(bào)，社會(huì)有反映的；黨員干部民主測(cè)評(píng)或考核滿意率較低的；工作生活中自我要求不嚴(yán)，干部職工有議論的；在工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或有其它問(wèn)題，組織認(rèn)為有必須提醒的。

2、二級(jí)預(yù)警（較高風(fēng)險(xiǎn)）。二級(jí)預(yù)警指違反廉政和效能規(guī)定，有傾向性問(wèn)題且情節(jié)輕微的問(wèn)題。適用于提醒談話后仍未改正的；未履行崗位職責(zé)或履行不到位，有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，尚未造成損失的；執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)傾向性問(wèn)題的。

3、一級(jí)預(yù)警（高風(fēng)險(xiǎn)）。一級(jí)預(yù)警指違反廉政和效能規(guī)定，情節(jié)較重但不構(gòu)成違紀(jì)的問(wèn)題。適用于誡勉談話后仍未改正的；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的；具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。

第八條 實(shí)行前期預(yù)警提醒。在重大節(jié)假日、重要階段性工作開(kāi)展之前等廉能風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全局干職工或有關(guān)工作人員，以會(huì)議或者電子屏幕提醒等形式，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)崗位前期預(yù)警提醒。

第九條 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位預(yù)警信息分析評(píng)估。局風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)對(duì)收集到的信息從信息來(lái)源、數(shù)量、內(nèi)容等方面進(jìn)行辨識(shí)、分析，確定預(yù)警等級(jí)并提出處置建議。

第十條 進(jìn)行預(yù)警處置。預(yù)警信息經(jīng)過(guò)整理分析評(píng)估后，按干部管理權(quán)限，進(jìn)行預(yù)警處置，下發(fā)《風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警通知書》。

對(duì)三級(jí)預(yù)警（一般風(fēng)險(xiǎn)）下達(dá)《風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警通知書（三級(jí)）》，實(shí)行提醒談話處置，告知其存在的問(wèn)題，預(yù)警對(duì)象在提醒談話后上報(bào)整改措施。一般在作出預(yù)警后十個(gè)工作日內(nèi)完成。

對(duì)二級(jí)預(yù)警（較高風(fēng)險(xiǎn)）下達(dá)《風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警通知書（二級(jí)）》，實(shí)行誡勉談話處置，要求其對(duì)組織如實(shí)作出回答或說(shuō)明，糾正錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為，預(yù)警對(duì)象在誡勉談話后上報(bào)情況說(shuō)明、思想認(rèn)識(shí)材料以及整改措施。一般在作出預(yù)警后二十個(gè)工作日內(nèi)完成。

對(duì)一級(jí)預(yù)警（高風(fēng)險(xiǎn)）下達(dá)《風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警通知書（一級(jí)）》，實(shí)行組織處理（包括責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等）處置，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正，強(qiáng)制其履行規(guī)定職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。一般在作出預(yù)警后三十個(gè)工作日內(nèi)完成。

第十一條 建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警責(zé)任制。預(yù)警信息員在重大工作開(kāi)展前或發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭時(shí)，應(yīng)及時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送預(yù)警信息；局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)分析評(píng)估，提出處置建議，下發(fā)預(yù)警通知書，并加強(qiáng)督查，督促有關(guān)科室、下屬有關(guān)單位采取切實(shí)措施予以防范。對(duì)未報(bào)、漏報(bào)和報(bào)送信息不及時(shí)，接到預(yù)警通知書后未及時(shí)采取有效防范措施或防范措施不力，造成不良影響的，將在全局范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；如造成嚴(yán)重不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人員的責(zé)任。

第十二條 建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警臺(tái)帳。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)收集、整理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、處置和反饋情況，建立風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理預(yù)警臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十三條 本辦法由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：市某鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警處置辦法

某市某鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警處置辦法

第一章 總

則

第一條 為認(rèn)真落實(shí)某市《關(guān)于在全市推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作的實(shí)施方案》，推進(jìn)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理工作深入開(kāi)展，有效提高預(yù)防腐敗工作能力和水平，對(duì)在廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，制定本辦法。

第二條 風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警，就是針對(duì)各崗位存在的不同問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出不同級(jí)別的警報(bào)，分別實(shí)施三級(jí)(藍(lán)色)、二級(jí)（黃色）、一級(jí)（紅色）預(yù)警管理，督促有關(guān)科室或個(gè)人研究制定防控措施。目的是從源頭上有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

第三條 風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能預(yù)警堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主的原則；堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人的原則；堅(jiān)持預(yù)警監(jiān)督與鼓勵(lì)保護(hù)相結(jié)合的原則。

第四條 本辦法適用于各科室和全體在職干部職工。

第二章 廉能風(fēng)險(xiǎn)信息采集

第五條 紀(jì)檢監(jiān)察室建立《崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息采集臺(tái)帳》，負(fù)責(zé)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、匯總和上報(bào)工作。崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息采集要做到及時(shí)、真實(shí)、全面。

第六條 崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息采集要以科室及其工作人員在行使權(quán)力、履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)生的不廉潔問(wèn)題和亂作為、不作為作為重點(diǎn)內(nèi)容。

第七條 崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息來(lái)源：

（一）從信訪舉報(bào)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴、“行風(fēng)熱線”、社情民意調(diào)查等群眾訴求中發(fā)現(xiàn)的；

（二）在查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、民主評(píng)議、專項(xiàng)治理等工作中發(fā)現(xiàn)的；

（三）通過(guò)開(kāi)展社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、下發(fā)征求意見(jiàn)信、召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等方式收集的；

（四）在收集全鎮(zhèn)行風(fēng)監(jiān)督員的意見(jiàn)和建議時(shí)發(fā)現(xiàn)的；

（五）在廉政巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)的；

（六）紀(jì)檢監(jiān)察人員在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的；

（七）通過(guò)行風(fēng)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的；

（八）其他部門移送、新聞媒體披露的。

第三章 廉能風(fēng)險(xiǎn)信息分析

第八條 對(duì)采集到的崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析當(dāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，會(huì)帶來(lái)哪些經(jīng)濟(jì)損失、部門形象影響和政治影響，以及在什么時(shí)間、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性比較大，發(fā)生幾率的高低等。

第九條 根據(jù)分析結(jié)果，按照存在問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)大小、影響程度、輕重緩急，將崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警劃分為“紅、黃、藍(lán)”三級(jí)，其預(yù)警等級(jí)依次降低。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）凡是反映科室主要負(fù)責(zé)人在廉潔自律方面有問(wèn)題，或反映科室有亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂”問(wèn)題，或反映工作人員有吃、拿、卡、要、報(bào)、以權(quán)謀私問(wèn)題，但線索不明確，達(dá)不到立案條件的，為“紅色”一級(jí)預(yù)警。

（二）凡是反映科室或工作人員存在不正之風(fēng)、廉潔自律等有傾向性問(wèn)題且情節(jié)較重的，為“黃色”二級(jí)預(yù)警。

（三）凡是反映科室或工作人員在規(guī)范執(zhí)法、機(jī)關(guān)效能、服務(wù)質(zhì)量以及個(gè)人工作、思想、生活作風(fēng)等方面存在問(wèn)題的，為“藍(lán)色”三級(jí)預(yù)警。

第十條 按照以上標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采集到的崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行預(yù)警分級(jí)。并認(rèn)真分析問(wèn)題發(fā)生的根源，研究預(yù)防對(duì)策，提出初步預(yù)警意見(jiàn)。

第四章 廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布

第十一條 填寫《崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警審批表》，按照預(yù)警等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。被確定為“紅色”一級(jí)預(yù)警的，報(bào)鎮(zhèn)黨委書記審批；被確定為“黃色”二級(jí)預(yù)警的，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記審批，被確定為“藍(lán)色”三級(jí)預(yù)警的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室主任審批。

第十二條 按照領(lǐng)導(dǎo)批示的意見(jiàn)，針對(duì)不同的預(yù)警級(jí)別，填寫《崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)》。

第十三條 《崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)》由紀(jì)檢監(jiān)察室送被預(yù)警科室或個(gè)人。對(duì)“紅色”一級(jí)預(yù)警，被預(yù)警人是副科級(jí)以上干部的，由黨委書記與其進(jìn)行談話；被預(yù)警人是科室或個(gè)人的，由紀(jì)委書記代表黨委進(jìn)行談話。第十四條 被預(yù)警科室或個(gè)人接到預(yù)警警報(bào)后，應(yīng)高度重視，端正態(tài)度，積極采取有效措施進(jìn)行防控，特別是要針對(duì)預(yù)警的問(wèn)題，進(jìn)行思想反思和制度機(jī)制的重新設(shè)計(jì)、構(gòu)建，以思想認(rèn)識(shí)的提高和制度機(jī)制的創(chuàng)新完善實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督和制約。

第十五條 建立《崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)發(fā)布臺(tái)帳》，對(duì)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦、辦結(jié)銷號(hào)。被預(yù)警科室或個(gè)人要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改防控情況書面報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室銷號(hào)。

第五章 廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置方法

第十六條 “紅色”一級(jí)預(yù)警實(shí)施方法：處臵預(yù)案為責(zé)令整改。它立足于保護(hù)和挽救黨員干部，對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違紀(jì)違規(guī)，但可以不予處分的黨員干部，通過(guò)限期整改和強(qiáng)制履行，避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。

實(shí)施方法：①限期整改。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問(wèn)題及其危害，要求其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)整改。②強(qiáng)制履行。對(duì)誡勉糾錯(cuò)仍未改正的，或?qū)β氊?zé)管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的黨員干部進(jìn)行批評(píng)教育，剖析其錯(cuò)誤根源，強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

實(shí)施期限：責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在的問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將備案。

第十七條 “黃色”二級(jí)預(yù)警實(shí)施方法：處臵預(yù)案為誡勉糾錯(cuò)。它立足于幫助和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差，幫助、引導(dǎo)、終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。

實(shí)施方式：①告誡勸勉。對(duì)警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履職或履行不到位的黨員干部，進(jìn)行告誡，指出其存在的問(wèn)題和不足，提出今后努力的方向；②糾正偏差。對(duì)在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部通過(guò)書面或面談等方式，告知其存在的問(wèn)題，要求其糾正錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為。

實(shí)施期限：誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。第十八條 “藍(lán)色”三級(jí)預(yù)警實(shí)施方法：處臵預(yù)案為警示提醒。它立足于強(qiáng)化對(duì)黨員干部特別是中層干部的主動(dòng)教育和監(jiān)督，本著有則改之，無(wú)則加勉的原則，對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行警示提醒。

實(shí)施方式：①組織談話。根據(jù)群眾反映，對(duì)思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問(wèn)題的黨員干部，由黨委決定對(duì)其談話，要求其對(duì)組織需了解、核實(shí)的問(wèn)題如實(shí)作出回答或說(shuō)明。②重點(diǎn)提醒。針對(duì)黨員干部崗位變動(dòng)、職務(wù)升降、“紅白喜事”以及因生活習(xí)慣、性格特點(diǎn)等因素影響，可能發(fā)生廉能風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行提醒談話。③函詢整改。對(duì)舉報(bào)、測(cè)評(píng)反映出的問(wèn)題比較嚴(yán)重，但又不構(gòu)成違紀(jì)或有違紀(jì)傾向的干部，發(fā)出詢問(wèn)函，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出說(shuō)明或提出整改措施。

實(shí)施期限：一般在黨委作出警示提醒決定后，一周內(nèi)完成。

第六章 防范措施評(píng)估考核

第十九條 對(duì)被預(yù)警科室或個(gè)人制定的防控措施，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的重點(diǎn)是看針對(duì)發(fā)生的崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題制定出臺(tái)了哪些新制度、建立了什么樣的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以及為保證這些制度機(jī)制落實(shí)而采取的措施等。對(duì)不符合要求的，責(zé)其限期整改，紀(jì)檢監(jiān)察室跟蹤督促指導(dǎo)，直至問(wèn)題解決。

第二十條 將各科室崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)預(yù)警管理工作納入全年廉政建設(shè)考核內(nèi)容，對(duì)因防控不力導(dǎo)致崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生的，追究科室主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，取消年底評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

第七章 附 則

第二十一條 本辦法由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：淺談風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能建設(shè)

淺談如何做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理

摘要：風(fēng)險(xiǎn)崗位是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廉能管理是企業(yè)健康發(fā)展過(guò)程中的有力保障，而風(fēng)險(xiǎn)崗位的廉能管理，則是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。如何在風(fēng)險(xiǎn)崗位上做好廉能管理，控制和降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，是每一個(gè)企業(yè)管理者都不能忽視的問(wèn)題。在物欲橫流、金錢至上理論肆虐的今天，很多人經(jīng)不住權(quán)錢交易帶來(lái)的誘惑，將企業(yè)的利益放在個(gè)人利益之上，利用自身崗位上的便利，或?qū)⑵髽I(yè)機(jī)密出賣給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手謀取不正當(dāng)利益；或和合作伙伴相互勾結(jié)，以次充優(yōu)謀取不義之財(cái)；或經(jīng)不住女色誘惑利用職權(quán)為他人謀取非法所得……諸如以上種種，莫不是利用崗位之便奪企業(yè)之利。所以說(shuō)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理勢(shì)在必行！筆者認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理可以從“人”“崗”“體”三個(gè)方面著手。

一、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的含義和意義

1、什么是風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理

風(fēng)險(xiǎn)崗位是指企業(yè)中有決策權(quán)、決定權(quán)，或者掌控各種資源（人、才、物、信息），或者對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往頻繁的崗位。這里的風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于職務(wù)犯罪而造成的風(fēng)險(xiǎn)，是指?jìng)€(gè)人在履行崗位職責(zé)過(guò)程中，利用崗位賦予的職務(wù)便利，采取犯罪手段，謀取私利的風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理是以權(quán)力運(yùn)行重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)崗位為對(duì)象，以促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、廉潔高效為核心，綜合 運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，通過(guò)明責(zé)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核追責(zé)等環(huán)節(jié)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等措施，促使風(fēng)險(xiǎn)崗位干部職工廉潔從政、高效履職的系統(tǒng)過(guò)程。通過(guò)推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，實(shí)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)最小化、廉政效能最大化、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)化的目標(biāo)。

2、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的意義

目前風(fēng)險(xiǎn)崗位管理存在一些不容忽視的潛在問(wèn)題：企業(yè)對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)崗位底數(shù)不清，崗位風(fēng)險(xiǎn)不明，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)崗位管理缺失；風(fēng)險(xiǎn)崗位管理制度不健全；風(fēng)險(xiǎn)崗位監(jiān)督有漏洞；風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育效果欠佳等待，從而引發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理上的缺陷和不足。

風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理是深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)的具體實(shí)踐，是落實(shí)“三個(gè)更加注重”要求的有效措施，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)效能建設(shè)的客觀需要；開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，就是堅(jiān)持預(yù)防在先，防患于未然，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理機(jī)制建設(shè)，減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，是紀(jì)檢監(jiān)察工作方式的有益創(chuàng)新；開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作對(duì)有力推進(jìn)制度創(chuàng)新，提高制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性，有利于提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

對(duì)企業(yè)而言，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，有利于規(guī)范從業(yè)行為，正確使用權(quán)力，為效能建設(shè)創(chuàng)造良好條件；有利于廣大干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，為廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；有利于降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

二、如何做好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理 要做好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，必須從人員意識(shí)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、防控體系三個(gè)方面著手，也只有將這三個(gè)方面有機(jī)的結(jié)合在一起，形成“人”“崗”“體”你中有我，我中有你，才能真正將風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理落到實(shí)處。

1、以人為本，是做好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的前提。

任何企業(yè)的發(fā)展，說(shuō)到底都都離不開(kāi)人員的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底也是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都是靠人來(lái)實(shí)施。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，做好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，必須以人為本，否則都是紙上談兵、海市蜃樓。

①、加強(qiáng)廉政管理，提升員工意識(shí)。違法違紀(jì)行為的發(fā)生,首先是思想道德防線出了問(wèn)題,也就是內(nèi)因出了問(wèn)題,要解決好這個(gè)問(wèn)題,就要注重抓好人員的廉政管理,通過(guò)提升員工的廉政意識(shí)來(lái)打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。所以說(shuō)，實(shí)施廉政管理是風(fēng)險(xiǎn)崗位管理的最高境界。要充分認(rèn)識(shí)到廉政管理在預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)崗位職務(wù)犯罪中的宣傳、教育、激勵(lì)、感染、輻射等功能和作用，努力在公司內(nèi)部培育廉潔文化，真正將廉潔文化的核心理念、價(jià)值觀滲透到日常工作中，以廉潔文化來(lái)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)崗位管理，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。

②、組織教育活動(dòng)，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在各項(xiàng)防范措施中,教育始終是基礎(chǔ)的問(wèn)題、根本的問(wèn)題。不解決好思想道德問(wèn)題,再嚴(yán)密的防線也會(huì)有人鉆空子、再?gòu)?qiáng)硬的監(jiān)督手段也會(huì)有人明知故犯。要樹(shù)立教育防范在先的意識(shí)。企業(yè)內(nèi)部定期開(kāi)展道德教育和談心活動(dòng)，將思想教育納入員工學(xué)習(xí)和各類培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)之中。通過(guò) 組織黨員干部開(kāi)展理想信念教育、黨紀(jì)國(guó)法教育、職業(yè)道德教育、廉潔從政教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育等各項(xiàng)活動(dòng)，讓每個(gè)員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀、思想觀、道德觀，將風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。公司可以將風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理作為黨支部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織一次專項(xiàng)教育活動(dòng)。通過(guò)落實(shí)述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議、廉政談話、誡勉談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范干部員工從政行為。及時(shí)了解干部員工思想動(dòng)態(tài)、工作情況，引導(dǎo)大家經(jīng)常查找不足，完善防范措施，將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度，切實(shí)做到防患于未然。

③、做好明責(zé)清權(quán)，提高員工認(rèn)識(shí)。要做好風(fēng)險(xiǎn)崗位的廉能管理，首先要讓員工明白什么是風(fēng)險(xiǎn)崗位，風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的內(nèi)容是什么。風(fēng)險(xiǎn)崗位的責(zé)權(quán)理得清、行得穩(wěn)，是做好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的基礎(chǔ)。根據(jù)現(xiàn)有的工作崗位，通過(guò)明責(zé)清權(quán)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位的職責(zé)和權(quán)力進(jìn)行清理，分“事項(xiàng)名稱、行使依據(jù)、責(zé)任主體、服務(wù)承諾和工作紀(jì)律”等等，讓員工明白風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的內(nèi)容，提高廉能管理的認(rèn)識(shí)。其次針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位制定工作流程圖，明確工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)文件以及辦理時(shí)限、投訴舉報(bào)途徑和方式，讓員工了解自己該做什么，該拒絕什么。再次通過(guò)“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審”的方式，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面認(rèn)真查找個(gè)人廉政管理目標(biāo)，使得風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理有血有肉，內(nèi)容清晰，一目了然。

2、梳理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是做好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的基礎(chǔ)。要做好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，首先要明確的知道每個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在，這也是風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的基礎(chǔ)，比如我們可以從權(quán)力入手，在權(quán)力運(yùn)行中查找職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；從資金入手，在資金流向中查找職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；從市場(chǎng)入手，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中查找職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。不同的崗位，有不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別是每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況不一樣，更需要我們結(jié)合各部門的工作職責(zé)、工作流程及紀(jì)律要求等,通過(guò)個(gè)人自查、內(nèi)部互查、組織協(xié)查等方式，排查風(fēng)險(xiǎn)崗位在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、工作效率、外部環(huán)境等五個(gè)方面可能存在的廉能風(fēng)險(xiǎn)，從中選取崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保廉能管理的準(zhǔn)確性與客觀性。

①、開(kāi)展個(gè)人自查，理清自身職責(zé)。全體員工對(duì)照自己的崗位職能，圍繞“四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”進(jìn)行自查，即：崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找因崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素；業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找因工作程序，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素；制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找因工作制度有漏洞，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素；外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。對(duì)各崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可形成書面自查報(bào)告，讓員工時(shí)刻銘記自己的崗位職責(zé)。

比如財(cái)務(wù)管理崗?fù)ㄟ^(guò)自查明確自己的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于利用職務(wù)便利或協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展接待、采購(gòu)等工作之機(jī),私借、挪用、貪污公款,；結(jié)算款項(xiàng)時(shí),或開(kāi)綠燈或借故刁難,拿回扣、收禮品或有價(jià)證券,接受吃請(qǐng)等;綜合管理崗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于接觸掌握涉密信息的 途徑和機(jī)會(huì)比較多,利用涉密信息謀取個(gè)人不正當(dāng)利益,或者違規(guī)蓋章謀取個(gè)人不正當(dāng)利益，在核實(shí)車輛故障、支付維修保養(yǎng)費(fèi)用時(shí),利用職務(wù)便利,拿回扣、收禮品或有價(jià)證券,接受吃請(qǐng)等等……通過(guò)此類自查，每位員工都對(duì)自身的崗位風(fēng)險(xiǎn)有了一個(gè)深刻的了解。

②、做好部門互查，做到查缺補(bǔ)漏。針對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防范，據(jù)崗位職責(zé)以及權(quán)力事項(xiàng)的分布、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)及運(yùn)行規(guī)律對(duì)公司內(nèi)部各部門的崗位進(jìn)行一次細(xì)致有序的集中梳理，梳理內(nèi)容包括崗位名稱、崗位職責(zé)、崗位人數(shù)以及崗位關(guān)聯(lián)等。通過(guò)部門之間的相互梳理，對(duì)所有崗位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次徹底的排查，保證崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無(wú)一疏漏。

③、落實(shí)組織協(xié)查，全面防控風(fēng)險(xiǎn)。公司在全面開(kāi)展崗位職責(zé)梳理的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)審核確定領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門權(quán)力事項(xiàng)的類別、行政依據(jù)、責(zé)任主體、服務(wù)承諾和工作紀(jì)律，組織編制工作流程手冊(cè)，細(xì)化控制標(biāo)準(zhǔn)，保證每道程序之間的控制和相互制衡。同時(shí)，要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)弄懂工作流程，嚴(yán)格按流程規(guī)定履行職責(zé)，防止辦事不講程序，導(dǎo)致權(quán)力循租，缺乏監(jiān)督防控機(jī)制。

3、建立防控體系，是做好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的保障。要保障將風(fēng)險(xiǎn)降到最低極限，離不開(kāi)一個(gè)完善的防控體系，筆者認(rèn)為，一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能體系至少應(yīng)該包含以下幾個(gè)方面：一項(xiàng)機(jī)制、二種審計(jì)、三個(gè)環(huán)節(jié)、四道防線。

①、“一項(xiàng)機(jī)制”即為建立一套長(zhǎng)效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，為風(fēng)險(xiǎn)崗位 廉能管理解決機(jī)制障礙。風(fēng)險(xiǎn)崗位人員心理失衡是影響工作責(zé)任心和廉潔從業(yè)自覺(jué)性的一個(gè)重要原因，也是誘發(fā)職務(wù)犯罪的重要原因之一。要消除失衡心理，最重要的就是建立和完善有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的責(zé)任心，最大限度地釋放工作潛能，建立和完善公正的績(jī)效考評(píng)及有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制是最根本的問(wèn)題獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)在“評(píng)”、“獎(jiǎng)”、“懲”方面下功夫，通過(guò)實(shí)際調(diào)研，完善制度規(guī)定，創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核的形式和方法，不斷增強(qiáng)對(duì)工作業(yè)績(jī)考評(píng)的科學(xué)性、合理性，同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行、管理效能等方面的檢查，健全對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的查處機(jī)制，促使風(fēng)險(xiǎn)崗位人員履行崗位職責(zé)中自覺(jué)預(yù)防職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

②、“兩種審計(jì)”即為內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是指由被審計(jì)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)或人員，對(duì)其內(nèi)部控制的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果等開(kāi)展的一種評(píng)價(jià)活動(dòng)。要做好內(nèi)部審計(jì)工作，一要強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，筑牢審計(jì)工作根基，二要確保內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性，工作不受干擾，三要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)后續(xù)督導(dǎo)，避免問(wèn)題屢查屢犯，四要樹(shù)立內(nèi)部審計(jì)的管理理念，實(shí)現(xiàn)審計(jì)職能轉(zhuǎn)變。外部審計(jì)是指獨(dú)立于政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位以外的國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的審計(jì)，以及獨(dú)立執(zhí)行業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托進(jìn)行的審計(jì)，是對(duì)企業(yè)內(nèi)部虛假、欺騙行為的一個(gè)重要而系統(tǒng)的檢查，也是降低崗位風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效措施。外部審計(jì)在經(jīng)濟(jì)、組織、工作等方面都與被審計(jì)單位無(wú)關(guān)系，因此具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，也有利于查找出崗位存在的各類風(fēng)險(xiǎn)。③、“三個(gè)環(huán)節(jié)”為“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，“找”即為找問(wèn)題，找風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)開(kāi)展自查和學(xué)習(xí)，做到及早發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭、及早解決違紀(jì)問(wèn)題，把消極腐敗現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和化解廉能風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境，打造清正廉潔的干部隊(duì)伍?！胺馈睘橥七M(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位的廉能風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)崗位權(quán)力進(jìn)行科學(xué)合理分解和合理配臵，加強(qiáng)同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督和制約，根據(jù)各崗位各環(huán)節(jié)的工作權(quán)限，在運(yùn)行過(guò)程中，做到環(huán)環(huán)工作到位，確保各項(xiàng)權(quán)力按流程運(yùn)行、各環(huán)節(jié)工作按權(quán)限操作，做大限度減少人為因素干擾?！翱亍睘榭刂骑L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，通過(guò)對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)的分析、辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)潛在的、可能發(fā)生的或正在發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，按不同級(jí)別發(fā)出預(yù)警，采取提醒、督導(dǎo)、糾錯(cuò)等措施、糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風(fēng)險(xiǎn)。

④、“四道防線”為教育、制度、監(jiān)督、組織四道防線。思想教育是防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。根據(jù)員工年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、職責(zé)要求和崗位特點(diǎn),有針對(duì)性地搞好分類教育;采取觀看反腐倡廉警示片、作風(fēng)建設(shè)暗訪片等方式,把教育的方法搞活、搞新。制度建設(shè)是防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。鄧小平同志曾經(jīng)對(duì)制度建設(shè)問(wèn)題作過(guò)精辟的分析,他指出:“制度好,可以使壞人無(wú)法任意橫行;制度不好,可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗?。因?構(gòu)建一套嚴(yán)密的制度體系,是建立崗位風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的重中之重。監(jiān)督檢查是防范風(fēng)險(xiǎn)的保障。古人說(shuō)得好：天下之事,不難于立法,而難于法之必 行。一部法律或制度,即使條文再完善、規(guī)定再具體,但如果得不到切實(shí)執(zhí)行,就等于一紙空文。因此,一定要在制定和完善防控措施以后,通過(guò)定期部門自查、紀(jì)檢監(jiān)察部門抽查、員工評(píng)議等形式,對(duì)落實(shí)防控措施的情況進(jìn)行跟蹤檢查。組織領(lǐng)導(dǎo)是防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。只有公司領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成至上而下的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并組織開(kāi)展各種風(fēng)險(xiǎn)防范措施，才能使崗位風(fēng)險(xiǎn)防范得到順利推進(jìn)。

三、風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理是深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)的具體實(shí)踐，在具體工作中，總會(huì)有這樣和那樣的問(wèn)題，這樣和那樣的矛盾。筆者認(rèn)為，應(yīng)該在實(shí)際工作中把握好以下三個(gè)關(guān)系，才能讓風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理有利于個(gè)人發(fā)展，有利于企業(yè)進(jìn)步，有利于社會(huì)和諧。

①、把握好“三個(gè)不等于”。查找廉能風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要注意把握好三個(gè)“不等于”，不要讓員工背包袱：第一，風(fēng)險(xiǎn)不等于問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)是一種可能性，只是可能發(fā)生的危險(xiǎn)，而問(wèn)題是客觀存在的弊端和不足，查找風(fēng)險(xiǎn)是找可能性，不是找現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。第二，查風(fēng)險(xiǎn)不等于找問(wèn)題。查風(fēng)險(xiǎn)是查找發(fā)生危險(xiǎn)的可能性，不是某個(gè)員工已經(jīng)存在的問(wèn)題，不是針對(duì)個(gè)人的，而是針對(duì)崗位和部門，不管誰(shuí)在這個(gè)崗位上、在這個(gè)部門里，風(fēng)險(xiǎn)同樣存在。第三，有風(fēng)險(xiǎn)不等于有腐敗。腐敗是已經(jīng)發(fā)生的為謀取私利而濫用公共權(quán)力或公共職位的行為，而風(fēng)險(xiǎn)是指員工在工作和日常生活中發(fā)生不廉問(wèn)題的可能性，是不確定的，如果防范和改進(jìn)得好就不會(huì)發(fā)生。②、把握好防范與懲治的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)的控制，即通過(guò)加強(qiáng)預(yù)防和預(yù)警等手段，防范廉能問(wèn)題的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以處臵。其著力點(diǎn)在于立足預(yù)防，預(yù)警到位。對(duì)于已發(fā)生的廉能問(wèn)題，則應(yīng)按照有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)予以懲治。因此，兩者的作用是不一樣的。

③、把握好廉能管理與人文關(guān)懷的關(guān)系。廉能管理是以權(quán)力運(yùn)行重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)崗位為對(duì)象，以促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、廉潔高效為核心，促使風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員廉潔從政、高效履職的系統(tǒng)過(guò)程,體現(xiàn)的是一種深層次的人文關(guān)懷。在這一過(guò)程中，必須綜合運(yùn)用好教育、制度、監(jiān)督等措施手段，提高員工對(duì)廉能管理工作的認(rèn)知度和遵從度，才能保證有效運(yùn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理是一個(gè)系統(tǒng)的、漫長(zhǎng)的過(guò)程，并不是一家之言或者幾項(xiàng)措施就可以徹底解決的事情。隨著時(shí)代的變遷和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不斷更新，風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的形式和內(nèi)容也必然會(huì)不斷的更新。但不管如何變化，對(duì)企業(yè)而言，常抓風(fēng)險(xiǎn)崗位的廉能管理不懈，緊繃風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的這根弦，不管是對(duì)個(gè)人發(fā)展還是企業(yè)發(fā)展，都具有重要的意義。做好風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，需要你我他在工作中不斷探索和創(chuàng)新，才能將風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理真正融入到企業(yè)發(fā)展中去。

第五篇：風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能制度)

風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能制度

針對(duì)排查出的廉能風(fēng)險(xiǎn)，以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面，強(qiáng)化了廉能風(fēng)險(xiǎn)防范處置措施，建立了廉能風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置環(huán)環(huán)相扣的全程防控機(jī)制，通過(guò)全程防控措施，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制，從源頭上預(yù)防腐敗。

一是落實(shí)前期預(yù)防措施。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。深入開(kāi)展權(quán)力觀和廉潔從業(yè)教育，引導(dǎo)公職人員牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，更加自覺(jué)地做到自重、自省、自警、自勵(lì)。完善辦事公開(kāi)機(jī)制和廉政承諾制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。結(jié)合各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)際，規(guī)范工作流程，制定相關(guān)程序性文件，修訂完善原有的規(guī)章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

二是建立中期監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)對(duì)各崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員和其他公職人員的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)制定相應(yīng)的制度。實(shí)行民主評(píng)議重要崗位干部制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

三是實(shí)行后期處置辦法。建立廉能風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問(wèn)題發(fā)生。暢通群眾投訴渠道，對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，經(jīng)查屬實(shí)的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。