第一篇：防范為主 預警為先 扎實推進風險崗位廉能管理工作

防范為主 預警為先 扎實推進風險崗位廉能管理工作

——江西省蓮花縣地方稅務局風險崗位廉能管理工作的探索與實踐

根據(jù)省紀委十二屆七次全會精神，加快懲防體系建設，蓮花縣地稅局從今年5月開始，將風險管理理論引入懲防體系建設中，探索性地開展了風險崗位廉能管理工作。2010年8月13日，省地稅局鄧保生局長在全省地稅系統(tǒng)風險崗位廉能管理工作動員（視頻）會上點名表揚我局的工作成效“萍鄉(xiāng)市局抓了蓮花縣地稅局的試點，效果已得到顯現(xiàn)”；8月31日，蓮花縣紀委在我局召開現(xiàn)場會，縣委常委、紀委書記徐建中同志高度評價我局的工作，認為地稅系統(tǒng)的風險崗位廉能管理工作抓得早、抓得實、抓得好，形成了自己的體系和特色。9月8日，全市地稅系統(tǒng)在我局召開風險崗位廉能管理工作現(xiàn)場交流會，推廣我局的工作做法。

一、突出重點，把握內(nèi)涵，構建風險崗位廉能管理體系

風險崗位廉能管理工作是將風險管理理論應用于反腐倡廉工作實際，以權力運行重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的重點崗位為對象，以促進權力運行公開透明、廉潔高效為核心，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，通過明責查險、監(jiān)督防范、預警控制、考核追責等環(huán)節(jié)，采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，促使風險崗位干部職工廉潔從政、高效履職的系統(tǒng)過程?；谶@一思考，我們結合地稅工作實際，構建了“三三四三三”廉能管理體系。

（一）突出“三個重點”。圍繞地稅工作“征、管、查、減、免、罰、人、財、物”九個節(jié)點，我們把具有稅收征管權、稅收執(zhí)法權和人、財、物行政管理權的工作崗位作為防范廉政風險和效能風險的重點對象。

（二）查找“三類風險”。地稅部門作為一個行政執(zhí)法部門，可以說，崗位廉能風險無處不在，經(jīng)過分析研究，我們把它歸納為三類風險，即因教育、制度、監(jiān)督、執(zhí)法不到位、干部職工不能廉潔自律和不能正確履職而產(chǎn)生的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險。

（三）實施“四個步驟”。風險崗位廉能管理分為明責查險、監(jiān)督防范、預警控制、考核追責四個步驟進行系統(tǒng)管理。明責查險是基礎、監(jiān)督防范是關鍵、預警控制是手段、考核追責是保障。

1、明責查險。一是明晰權責。根據(jù)現(xiàn)有工作崗位，對風險崗位職責和權力事項進行清理，分“事項名稱、行使依據(jù)、責任主體、服務承諾和工作紀律”，建立《蓮花縣地方稅務局行政職權公開目錄》。二是規(guī)范流程。針對每項權力事項，制定工作流程圖，明確工作職責、工作程序、工作標準、相關文件以及辦理時限、投訴舉報途徑和方式。在此基礎上，編制風險崗位工作流程目錄。并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。三是排查風險。通過“自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審”的方式，從思想道德、制度機制、崗位職責三個方面認真查找個人“廉政風險點”和“效能達標點”。個人簽訂《風險崗位廉能管理防范承諾書》，確定風險等級，建立干部職工風險崗位廉能風險庫。

2、監(jiān)督防范。從自我預防、單位內(nèi)防、社會外防三個方面，建立風險崗位廉能管理網(wǎng)絡，通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，加強對風險崗位的防范監(jiān)督。

3、預警控制。通過多渠道收集預警信息，加強信息分析、處置，確定預警對象，按照預警分級管理辦法及時有效地采取不同預案處置辦法，將廉能風險消滅在萌芽狀態(tài)。

4、考核追責。主要采取單位自查、日常督查和年終檢查三種方式進行考核。將考核結果納入日常和年度績效考核之中。注重運用考核結果，進行獎優(yōu)懲劣，責任追究。通過檢查考核，跟蹤督導，糾正問題，不斷總結實踐經(jīng)驗，修正風險內(nèi)容，完善工作措施。

（四）設置“三道防線”。即采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，加強對風險崗位的監(jiān)督管理，重點構建風險崗位廉能管理的長效機制。前期預防的重點在于通過加強學習教育培訓、思想政治工作、地稅文化建設，提高干部職工的思想道德水平和廉潔從稅的意識。通過建立健全規(guī)章制度，建立綜合監(jiān)督機制，營造長效工作機制。通過明確崗位職責、推行公開承諾、完善管理手段，建立健全預防機制。中期監(jiān)控的重點在于加強工作的過程監(jiān)控，規(guī)章制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督，工作情況信息的收集、分析、整理等等。后期處置的重點在于對干部職工存在苗頭性、傾向性問題但又不構成違紀違法的，采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等手段，幫助和督促干部職工及時糾正工作中的失誤和偏差。

（五）實行“三級預警”。針對干部職工在廉能管理方面存在問題的不同程度，通過對廉能風險預警信息的收集、分析，及時有效地采取預案不同的預警信息處理機制，實施一級（紅色）、二級（黃色）、三級（藍色）預警管理。三級預警實行警示提醒，二級預警實行誡勉糾錯，一級預警實行責令整改。

二、創(chuàng)新理念，精心組織，力求風險崗位廉能管理實效

風險崗位廉能管理是一項探索性工作，盡管各地有些類似的探索可以借鑒，但由于基礎和背景不同，必須從實際出發(fā)，才能取得實效。

（一）成立項目小組，實行項目管理?？h局黨組為部署我局開展風險崗位廉能管理試點工作，召開了專門的黨組會議進行研究，成立了由局長任組長的領導小組和由分管紀檢監(jiān)察工作的領導、業(yè)務骨干組成的項目小組，實行項目化管理。項目小組收集了大量相關資料，在學習調(diào)研的基礎上，根據(jù)上級精神和我局的實際情況，多易其稿，形成了《蓮花縣地方稅務局風險崗位廉能管理實施辦法》和風險崗位廉能管理預警信息管理、預警分級管理、工作考核三個細則，“一個辦法，三個細則”為我局的風險崗位廉能管理工作奠定了基礎。

（二）開展宣傳動員，統(tǒng)一思想認識。通過召開動員會、組織學習討論、組織干部職工進行風險崗位廉能管理的知識測試、出版宣傳畫冊、宣傳板報、工作簡報等形式，使干部職工充分認識到，開展風險崗位廉能管理是深入推進懲防體系建設的具體實踐，是強化地稅職能的現(xiàn)實需要，是關心和愛護系統(tǒng)干部職工的必然選擇。制作了風險崗位廉能管理方面的電腦背景桌面、個人風險點的專用標識、在內(nèi)網(wǎng)上制作了風險崗位廉能管理專欄，讓每個干部職工在打開電腦時就可以看到廉能風險管理的提示和風險所在，營造氛圍。

（三）清理崗位職權，明確工作職責。我們根據(jù)法定職責，利用地稅系統(tǒng)規(guī)范化管理的成果，清理出行政處罰、行政許可、行政征收等8類48項稅收執(zhí)法權限和經(jīng)費使用管理、大宗物品采購、固定資產(chǎn)處置、干部選拔任免等7項主要內(nèi)部行政管理權限，建立了《蓮花縣地方稅務局行政職權公開目錄》進行了公開。在理清崗位職權基礎上，我們對“征、管、查、減、免、罰、人、財、物”九個節(jié)點的31個主要業(yè)務和資料傳遞過程，制定了34個工作流程圖，編制了《蓮花縣地稅局風險崗位工作流程目錄》，向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

（四）查找廉能風險，簽訂風險承諾。干部職工首先根據(jù)自己的崗位和職責，依據(jù)最新的文件、法規(guī)等規(guī)定，開展風險點的自查。各單位召開了查找分析會，對風險點的查找情況進行評議分析，主管領導對干部職工風險點的查找情況把關，簽字確認，縣局召開了廉能風險的評議分析會對風險點的進行了審定。經(jīng)過分析評議、匯總審定，共查找A（122個）、B（106個）、C（39個）三個風險等級的廉政風險點267個，其中思想道德類10個、制度機制類40個、崗位職責類217個。效能達標點214個，其中思想道德類7個、制度機制類17個、崗位職責類190個。在此基礎上，形成了《蓮花縣地稅局工作人員廉能風險庫》。每一名干部職工向縣局簽訂了《蓮花縣地稅局工作人員風險崗位廉能管理承諾書》。

（五）完善防范措施，健全監(jiān)督網(wǎng)絡。我們針對稅收執(zhí)法、行政管理、廉能建設等方面存在的不足，開展執(zhí)法風險防范的專題研究，修改了縣局財務管理辦法，制定了增收節(jié)支的辦法，對基層分局經(jīng)費實行定額管理，出臺了對車輛保險招標確定保險機構等辦法，完善了廉政監(jiān)督卡制度、干部述職述廉辦法等等。在此基礎上，我們分前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三類完善了監(jiān)督防范措施71條（個），編印了《蓮花縣地稅局風險崗位廉能管理監(jiān)督防范措施》，每個干部職工人手一冊。今后，還將根據(jù)工作情況的變化，制定相應的工作措施和辦法，防范廉能風險。為加強監(jiān)督，我們建立了以風險崗位廉能管理預警信息員、納稅人、特邀監(jiān)察員、社會各界人士組成的監(jiān)督防范網(wǎng)絡。開展了各種富有成效的監(jiān)督活動，從中發(fā)現(xiàn)風險信息，為及時預警提供依據(jù)。

（六）注重信息管理，強化預警控制。預警工作能否取得實效，預警信息的收集、分析非常重要。為此，我們確定了預警信息管理的組織機構、信息員人選，明確了預警信息員的職責、預警信息采集的內(nèi)容、主要方式，建立了預警信息報送、分析、保密制度，形成了預警信息管理工作網(wǎng)絡、工作機制。

（七）加強督促考核，打造“星級廉能崗”。我們制定了風險崗位廉能管理的考核細則，明確了考核的內(nèi)容和標準，分單位和個人開展廉能管理工作的考核。單位考核的結果納入部門年度績效考核和黨風廉政建設責任制檢查的內(nèi)容，個人考核以評選“星級廉能崗”為重點，結合創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，打造五星廉能崗，將考核結果運用到干部的選拔、任用、考核之中，納入個人廉政檔案。同時，督促檢查的重點應放在如何加強廉政風險信息的收集、分析和追責等方面，通過加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進。

三、持續(xù)改進，完善提高，提升風險崗位廉能管理水平

回顧我們開展風險崗位廉能管理工作的過程，我們認為，風險崗位廉能管理工作是地稅部門實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)督、廉能管理與業(yè)務流程、自律與他律的有效結合的重要舉措，需要不斷完善，持續(xù)改進，循環(huán)推進。

（一）要創(chuàng)新平臺載體，著力抓好職權清理及流程規(guī)范，確保廉能風險“理得清”。

風險崗位廉能管理不僅具有豐富的內(nèi)涵，還必須要有多彩的載體作為支撐。因此，要持續(xù)創(chuàng)新工作方式方法，結合廉政教育、廉政文化活動等載體，經(jīng)常性加強思想道德教育，以豐富的活動吸引人、引導人，切實提高拒腐提能的意識，做到風險意識入腦入心，提升風險崗位廉能管理工作水平。隨著環(huán)境變化，各崗位的風險情況也會變化，要對照法律法規(guī)規(guī)定，定期對風險崗位職責和權力事項進行清理，更新風險庫并將風險崗位職權目錄、工作流程目錄等以一定方式公示，接受監(jiān)督，讓風險崗位的職權理得清、行得穩(wěn)。

（二）要端正思想觀念，著力抓好風險排查，確保廉能風險“找得準”。

風險點是在執(zhí)法活動或日常生活各個環(huán)節(jié)中容易誘發(fā)腐敗或產(chǎn)生效能問題的節(jié)點。查找風險點是廉能管理的前提。風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立管理機制就沒有針對性，既“管不住”，也“管不好”。在查找風險過程中，要注意把握好三個“不等于”，不要讓干部職工背包袱：一是風險不等于問題。風險是一種可能性，只是可能發(fā)生的危險，而問題是客觀存在的弊端和不足，查找風險是找可能性，不是找現(xiàn)實問題。二是查風險不等于找問題。查風險是查找發(fā)生危險的可能性，不是某個干部職工已經(jīng)存在的問題，不是針對個人的，而是針對崗位和部門，不管誰在這個崗位上、在這個部門里，風險同樣存在。三是有風險不等于有腐敗。腐敗是已經(jīng)發(fā)生的為謀取私利而濫用公共權力或公共職位的行為，而風險是指干部職工在工作和日常生活中發(fā)生為稅不廉和有關效能問題的可能性，是不確定的，如果防范和改進得好就不會發(fā)生。我們采取自己查、相互查、領導幫、“專家會診”等方式，形成的《蓮花縣地稅局工作人員廉能風險庫》，收集了廉政風險點267個，效能達標點214個，基本涵蓋了目前我局除外部環(huán)境因素以外的所有可能存在的風險。

（三）要拓展監(jiān)督方式，著力抓好預警防范這個核心，確保廉能風險“管得住”。

監(jiān)督防范是風險崗位廉能管理工作的關鍵。要采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制，對可能存在的效能情況進行改進。圍繞排查確定的各類風險點、風險等級和達標點、達標等級，有針對性地研究制定具體防范和改進措施。風險崗位防范和改進措施要在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。形成“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處”的運行機制，各風險崗位通過公開崗位職責、公開承諾等方式明確擔負的廉能義務，完善工作制度，健全廉潔從政行為規(guī)范，做到廉能管理工作推進到哪里，整改促進工作就跟進到哪里，提升風險崗位廉能管理的實效，全力打造“廉能崗”。

（四）要做好結合文章，著力抓好措施制定這個關鍵，確保廉能風險“防得牢”。

風險崗位廉能管理工作涉及面廣，基本上涵蓋地稅工作的主要內(nèi)容，牽涉到工作、生活、學習的各個方面。因此，不能將風險崗位廉能管理工作游離于各項工作之外，應該更好地和地稅的其他工作有機地結合起來，做到風險防范工作和其他工作相得益彰。特別是要根據(jù)需防范的風險點，結合稅收執(zhí)法風險防范、地稅文化建設、規(guī)范化管理、黨風廉政建設等工作，發(fā)揮整體力量，取得整體效應。各防范和改進措施既要有適應一般問題的制度規(guī)范，又要有針對崗位特點、具體到每個風險崗位的個性化辦法。以管理工作的制度化推進管理工作的常態(tài)化、長期化，切實增強干部職工的廉能風險意識，提高抵御風險的能力。同時，要根據(jù)不斷變化的新形勢、新情況，總結經(jīng)驗教訓，持續(xù)改進，更好地做好風險防范工作。

第二篇：風險崗位廉能預警處置辦法

風險崗位廉能預警處置辦法

第一條 為全面推進腐敗風險預警防控工作，加強風險崗位廉能風險預警處置管理，從源頭上強化腐敗風險預警防控工作，提高行政效能，特制定本辦法。

第二條 風險崗位廉能風險預警處置采取“前期預警提醒、中期預警評估、后期預警處置”的模式，及時化解風險崗位廉能風險，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。

第三條 風險崗位廉能風險預警對象主要為具有行政審批權、公共資源配置權、資金管理分配權、干部人事管理權、行政執(zhí)法權、行政處罰權、黨政一把手和其他易引發(fā)腐敗現(xiàn)象等風險崗位。

第四條 建立風險崗位預警信息收集系統(tǒng)。各科室固定1名工作人員為廉能風險信息管理員，具體負責本科室風險崗位廉能管理預警信息的收集、報送和管理工作。

第五條 建立完善預警信息收集渠道。預警信息收集包括內(nèi)部和外部兩個渠道。內(nèi)部渠道包括領導干部述職述廉、紀檢監(jiān)察信訪與案件檢查分析、工作調(diào)研、專項檢查和執(zhí)法監(jiān)察等。外部渠道包括群眾信訪反映、群眾評議、新聞媒體披露、問卷調(diào)查、人大代表建議、政協(xié)提案等。收集的信息內(nèi)容包括重大事項決策、重要人事任免、重要工

作部署、大額資金使用等情況和問題；各干部職工和服務對象反映的情況和問題；風險崗位人員在執(zhí)行國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)方面存在的問題。

第六條 建立風險崗位預警信息分級管理機制。根據(jù)風險崗位在廉能兩方面存在問題的程度，實行由低到高“三級預警”管理。

（一）三級預警范圍、處置方式及完成期限。

1、啟動范圍：

①群眾有舉報，社會有反映的；

②工作人員民主測評或考核滿意率較低的； ③工作生活中自我要求不嚴，干部職工有議論的；

④在工作中不認真履行職責或有其他問題，組織認為有必要提醒的。

2、處置方式：

①組織談話。根據(jù)群眾反映，對思想、工作、生活、作風等方面存在一般性問題的工作人員，由辦黨組決定對其談話，要求其對組織需要了解、核實的問題如實作出回答或說明。

②重點提醒。針對工作人員崗位變動、職務升降、“紅白喜事”以及因生活習慣、性格特點等因素影響，可能發(fā)生廉能風險的事項進行提醒談話。

3、完成期限：一般在辦風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室分析調(diào)查定級后一周內(nèi)完成。

（二）二級預警范圍、處置方式及完成期限。

1、啟動范圍：

①警示提醒后仍未改正的；

②未履行崗位職責或履行不到位，有失職瀆職、不作為或者濫用職權行為，可能造成廉能問題的；

③執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的。

2、處置方式：

①告誡勸勉。對警示提醒后仍未改正的，未認真履職或履行不到位的工作人員，進行告誡，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向；

②糾正偏差。對在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的工作人員通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾正錯誤傾向，終止錯誤行為。

③督促整改。對舉報、測評反映出的問題比較嚴重，但又不構成違紀或有違紀傾向的工作人員，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)作出說明或提出整改措施。

3、完成期限：

誡勉糾錯的期限根據(jù)誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長在辦風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室分析調(diào)查定級后不超過10天。誡勉糾錯對象應當在10個工作日內(nèi)制定措施并及時糾正錯誤行為，辦風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室負責監(jiān)督檢查其糾錯落實情況，并將相關情況報辦風險崗位廉能管理工作領導小組備案。

（三）一級預警范圍、處置方式及完成期限。

1、啟動范圍：

①誡勉糾錯后仍未改正的；

②對職責范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風或違紀違法案件負有責任，但可不予紀律處分的；

③具有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構成紀律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。

2、處置方式：

①限期整改。對已實施錯誤行為，構成輕微違規(guī)違紀，但可不予處分的工作人員，指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時改正。

②強制履行。對誡勉糾錯仍未改正的，或對職責管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀違法案件負有責任，但可不予處分的工作人員進行批評教育，剖

析其錯誤根源，強制其認真履行職責，并進行跟蹤督導。

3、完成期限：

限期整改的期限根據(jù)存在的問題的輕重程度確定，最長不超過20天。限期整改對象應當在10個工作日內(nèi)制定整改措施并及時糾正錯誤行為，辦風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室負責監(jiān)督檢查其整改措施落實情況，并將相關情況報辦風險崗位廉能管理工作領導小組備案。

第七條 廉能風險預警的處置實行分級負責。

三級預警由預警對象所在科室主要負責人負責，涉及主要負責人的由辦分管領導負責。

二級預警由預警對象所在科室的辦分管領導負責。同時，辦監(jiān)察、人事、法規(guī)部門根據(jù)問題內(nèi)容協(xié)助處置。

一級預警在辦風險崗位廉能管理領導小組領導下，組織監(jiān)察、人事、法規(guī)及其他相關部門的人員根據(jù)問題內(nèi)容進行處置。

第八條 開展風險崗位預警信息分析評估。辦風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室收到預警信息后，應及時對收集到的信息從信息來源、數(shù)量、內(nèi)容等方面進行辨識、分析，確定預警等級并提出處置建議。

第九條 實行前期預警提醒。在重大節(jié)假日、重大險情災情發(fā)生時

間節(jié)點、重要階段性工作開展之前等廉能風險易發(fā)期，辦風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室對全局干職工或有關工作人員，以書面通知的形式，發(fā)布風險崗位前期預警提醒。

第九條 建立風險崗位廉能管理預警責任制。預警信息員在重大工作開展前或發(fā)現(xiàn)風險苗頭時，應及時向辦風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室報送預警信息；辦公室接到預警信息后，應及時分析評估，提出處置建議，下發(fā)預警通知書，并加強督查，督促有關科室采取切實措施予以防范。對未報、漏報和報送信息不及時，接到預警通知書后未及時采取有效防范措施或防范措施不力，造成不良影響的，辦風險崗位廉能管理工作領導小組將在全辦范圍內(nèi)通報批評；如造成嚴重不良影響的，將按有關規(guī)定追究責任人員的責任。

第十條 辦風險崗位廉能管理領導小組辦公室每季度根據(jù)上季度預警對象不同的處置結果，有針對性分崗位進行預警提示。

第十一條 建立風險崗位廉能管理預警臺帳。辦風險崗位廉能管理工作領導小組辦公室應及時收集、整理風險預警信息、處置和反饋情況，建立風險崗位廉能管理預警臺帳，實行動態(tài)管理。

第十二條 本辦法由辦風險崗位廉能管理領導小組辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起實行。

二〇一二年五月十六日

第三篇：教務處扎實推進廉政風險防范管理工作

教務處扎實推進廉政風險防范管理工作

自學校啟動崗位廉政風險防范管理工作以來，教務處在學校黨政的正確領導和紀委監(jiān)察處的具體指導下，扎實推進崗位廉政風險防范管理工作，積極構建廉政風險防范的長效機制?，F(xiàn)將教務處前期開展廉政風險防范管理工作情況總結如下：

一、宣傳動員，明確廉政風險防范工作的重要意義

教務處高度重視廉政風險防范管理工作，于9月16日召開全處大會，專門對開展廉政風險防范排查工作進行了動員和宣傳，傳達了《中共四川師范大學委員會關于開展廉政風險防范管理工作的實施方案》和《中共四川師范大學紀律檢查委員會關于我校廉政風險防范管理工作示范單位工作進程安排的通知》等文件精神，要求全體職工要認真學習黨風廉政建設的有關政策理論，明確了加強廉政風險防范工作的重要性。

二、組織保障，確保廉政風險防范工作的有效開展

為了扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，有效開展廉政風險防范管理工作，教務處專門成立了由全體處領導、各科室負責人以及工會代表組成的廉政風險防范管理工作領導小組，明確了責任領導和工作責任人（聯(lián)絡員），確保各項工作落到實處，從組織上有效保障了廉政風險防范工作的順利開展。

三、全員參與，細化廉政風險排查工作的操作流程

10月13日，教務處召開了全處廉政風險防范管理工作會議，對崗位廉政風險防范排查工作進行了深入動員、安排和布置，要求每個崗位均要按照“一查二議三定四合”的流程，扎實開展崗位廉政風險排查，夯實風險排查的工作基礎。

一查。全處27人在認真學習學校相關文件精神基礎上，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種形式，共同分析、集體查找每個崗位在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。各崗位在自查的基礎上，自我評定了崗位廉政風險等級，如實填寫了崗位廉政風險表、擬定了崗位基本職責書、梳理了崗位業(yè)務流程圖，并按照“普通

崗位提交到科室”、“科級崗位提交到分管處領導”、“處級崗位提交到分管校領導”的流程，提交到相關責任人予以審定。

二議。相關責任人收到各崗位提交的崗位廉政風險表、崗位基本職責書、崗位業(yè)務流程圖后，認真分析、仔細審議，按照“定崗不定人”的原則，通過與崗位責任人反復討論商議，對排查出的29個崗位風險表、職責書和40余項業(yè)務流程圖進行了修改和完善。

三定。在崗位自查、責任人審議的基礎之上，每個崗位均最終確定了各自的《四川師范大學崗位廉政風險表》、《四川師范大學崗位責任書》和《四川師范大學崗位業(yè)務工作流程圖》，匯總后提交到教務處廉政風險防范管理工作領導小組。

四合。在每個崗位排查的基礎上，教務處廉政風險防范管理工作領導小組在個人查找出的廉政風險點及表現(xiàn)形式基礎上，綜合分析了全處27人共計29個崗位廉政風險等級，并根據(jù)實際風險，客觀作出綜合評定，共評定廉政風險“中級”崗位14個，廉政風險“低級”崗位15個，并填入《四川師范大學部門崗位風險等級一覽表》。同時，教務處按照各崗位風險點、崗位職責和業(yè)務流程，針對處內(nèi)人、財、物管理等重要崗位，梳理單位工作業(yè)務流程，查找單位在業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能滋生不廉潔行為和產(chǎn)生腐敗行為的風險點，認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，自評單位廉政風險等級，并如實填寫《四川師范大學單位廉政風險表》，報主管校領導審核后最終審定。

四、立足本職，構建廉政風險防范管理的長效機制

教務處立足崗位實際，針對行政管理中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堅持貫穿“一條主線”、強化“兩個意識”、立足“三項服務”、加強“四化建設”，通過采取各項措施，將可能發(fā)生的腐敗問題作為一種風險進行有效控制，積極構建廉政風險防范管理的長效機制。

一是貫穿“一條主線”。教務處將始終堅持把反腐倡廉放在突出位置，以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設，并將這條主線貫穿于學校本科教學基本建設、規(guī)范教學運行管理和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的全過程。

二是強化“兩個意識”。教務處通過本次分析查找在思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，在全體管理人員中強化“崗位責任意識”，并通過創(chuàng)新方法、完善途徑、拓展陣地、制度上墻等多種方法和途徑，建立健全管用有效的廉政風險防范學習制度，積極在全體成員中牢固樹立“廉潔自律意識”，切實提高廉政風

險防范意識，使同志筑牢廉潔自律思想防線。

三是立足“三項服務”。教務處努力將廉政建設和業(yè)務本職工作結合起來，以“廉潔管理服務教學”為導向，立足“三項服務”（為學校教育事業(yè)發(fā)展服務、為教師專業(yè)發(fā)展服務、為學生學業(yè)發(fā)展服務）。堅持把剛性的管理與人性化的服務有機結合，牢固樹立為學校、為老師、為學生服務思想，不斷優(yōu)化服務育人環(huán)境，努力使全體黨員更新服務觀念，增強服務意識、公仆意識，端正服務態(tài)度，提高工作效能，全心全意為全校師生做好教學服務工作，為學校本科教學工作服務。

四是加強“四化建設”。

① 加強廉政制度建設，確保廉政風險防范管理工作的制度化。教務處制發(fā)并嚴格執(zhí)行了四川師范大學教學管理規(guī)章系列文件，圍繞教學運行管理、教學質(zhì)量監(jiān)控、教學基本建設、實踐教學、工作經(jīng)費管理、物資管理等方面，進一步修訂、完善了規(guī)范本科教學廉政管理的一系列舉措和制度，實施廉政首問責任制和辦事實效制，建立健全了用制度管人、管權、管事的統(tǒng)籌有力、權責明確的廉政風險防范管理的長效機制。

② 加強教學管理創(chuàng)新，確保廉政風險防范管理工作的規(guī)范化。創(chuàng)新管理，是防范廉政風險防范的根本。教務處通過與全體黨員簽訂《黨員廉政風險防范管理承諾書》、在部分關鍵管理崗位設立“黨員管理示范崗”等，加強內(nèi)控管理創(chuàng)新，積極引導全體成員加強廉政風險防范的學習和研究，提高自身素質(zhì)和抵御不良風險影響的能力，面對學校教育事業(yè)的新形勢、新要求，不斷與時俱進、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理，確保本科教學的規(guī)范化管理。

③ 加強崗位責任管理，確保廉政風險防范管理工作的常態(tài)化。教務處通過對教學管理各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)梳理，編印《四川師范大學教務處辦事指南》等崗位手冊、在醒目位置設置學生、教師辦事指南、公告欄，公開辦事程序、明確崗位職責，接受群眾監(jiān)督；同時，教務處在各級各類考試組織、教學改革建設項目評審以及教材招標工作中實行陽光化管理，主動接受和邀請學校紀委監(jiān)察處全程參與，力求做到公開、公平、公正，努力使全員的管理水平和工作效率不斷提高。

④ 加強廉政監(jiān)督檢查，確保廉政風險防范管理工作的激勵獎懲機制動態(tài)化。教務處將在本次各崗位的廉政風險點梳理的基礎上，每年繼續(xù)定期開展廉政風險點的動態(tài)排查工作，加強重點崗位、重點環(huán)節(jié)管理人員工作的監(jiān)控和制約，進一步完善廉政風險防控措施，將平時的監(jiān)督檢查和年終考核相結合，將廉政風險防范的督查和獎勵激勵機制相結合，努力形成一套具有

實用性、可操作性的常態(tài)與動態(tài)相結合的廉政風險管理防范機制。

目前，教務處已初步完成廉政風險崗位排查工作，下一步將在單位已有的廉政風險防控措施基礎之上，進一步修訂和完善崗位和單位風險防控措施，并把廉政建設和本職業(yè)務工作結合起來，扎實推進廉政風險防范管理工作，逐步建立和完善廉政風險防范體系，確保本科教學管理各項工作規(guī)范有序運行，為學校本科教育事業(yè)的科學發(fā)展作出更大的貢獻。

（教務處供稿）

第四篇：2關于推行風險崗位廉能管理工作

關于推行風險崗位廉能管理工作

中存在問題的整改措施

一、領導和財務工作人員要加強財務業(yè)務制度，財經(jīng)紀律的學習，嚴格和把握資金支出，堵絕漏洞，完善手續(xù)、做好督促、控制不合理開支，做到開源開流、監(jiān)督藥品、物資等庫存盤點、防止貨物庫存積壓、霉變、過期、失效、減少不必要的損失、浪費。保證藥品物資有效利用，提高物資利用率和資金使用率。

二、領導和醫(yī)務人員藥濟人員等相關人員要嚴格醫(yī)藥購銷領域中政策界線，為防止“回扣”“紅包”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，今年我院于3月下旬開展了醫(yī)藥購銷專項治理工作。

1、成立了專項治理工作領導；

2、制定了專項治理工作實施方案；

3、進行了專項治理工作全面動員；

4、在著位置懸掛了專項治理宣傳橫幅，出詳報，投簡報等宣傳活動；

5、設立了舉報箱，公布了舉報電話；

6、組織開展了法律、法規(guī)教育活動和黨紀教育；

7、全面開展自查自糾，建立健全有效防控措施；

8、下發(fā)了專項治理整改，落實通知制定了相應規(guī)章制度；

9、自查自糾人員覆蓋率100%，上繳現(xiàn)金計人民幣81800元；

10、通過專項治理工作以及整改工作，切實解決群眾看病貴、看病難的問題，也給群眾提供了熱情服務，讓群眾得到實惠和滿意，樹立了醫(yī)務人員良好的職業(yè)形象。

三、領導和風險崗位工作人員對推行風險崗位廉能管理工作一時概念不清、比較模糊，因此產(chǎn)生無所謂思想，對此醫(yī)院根據(jù)省、市及衛(wèi)生局的文件要求，進行全面動員，把推行風險崗位廉能管理工作的重要性、緊迫性以及他的風險點的防范措施作了重要闡述，制定了風險崗位及相關人員的防控措施，每個風險崗位人員填寫風險崗位識別防控表和風險崗位自查表，風險崗位工作人員要加強崗位職責的學習，加強黨紀條規(guī)的學習，加強風險意識的理念，自覺做好自查自糾，醫(yī)院做好督查，互查工作落到實處，有力推進工作進展，對開展推行風險崗位廉能管理工作及醫(yī)院各項事業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎，同時也推動了我院黨風廉政建設的發(fā)展。

上饒市第三人民醫(yī)院 2011年9月1日

第五篇：風險崗位廉能管理工作個人小結

風險崗位廉能管理工作

個 人 小 結

本人在政務局采購中心工作，其崗位職責是負責政府采購組織工作。其廉政職責是加強黨風廉政知識的學習，遵守黨風廉政法規(guī)制度及廉潔紀律各項規(guī)定；認真做好采購工作。

經(jīng)過查找，我崗位的風險點主要表現(xiàn)在：

（一）、思想道德風險

1、黨性觀念不強，不參加組織生活，不做黨分配的工作。

2、學習教育力度弱化，主觀改造有所放松。

3、不良思想侵蝕影響，道德操守出現(xiàn)問題。

4、政策法規(guī)鉆研不深，執(zhí)行政策不夠科學。

（二）、崗位職責風險

1、在政府采購中，放松自我約束，向采購單位提額外要求。

2、在政府采購驗收中，接受禮品，現(xiàn)金和有價證券等。根據(jù)以上風險點，本人采取如下措施：

1、加強黨章黨紀學習，積極參加組織生活，服從組織的安排。

2、強化學習和職業(yè)操守鍛煉，樹立誠信服務意識。

3、強化內(nèi)部管理制度和體制創(chuàng)新，規(guī)范業(yè)務操作行為。

4、強化規(guī)章制度觀念，不斷提高政策法律水平。

5、嚴格按政府采購原則和程序辦事。

6、嚴格遵守黨員領導干部廉潔自率的有關規(guī)定，不向任何個人和單位伸手。

經(jīng)過半年多的活動，本人在風險崗位廉能管理方面取得了一定成績：

1、豐富了知識，提高了風險崗位廉能管理思想認識。

2、查出崗位風險點，采取了適當預防措施。

3、完善了制度，確保工作扎實有效。

周小軍