第一篇:上海市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)本市消防安全工作的通知(滬府
【發(fā)布單位】上海市
【發(fā)布文號(hào)】滬府辦發(fā)〔2004〕7號(hào) 【發(fā)布日期】2004-02-19 【生效日期】2004-02-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】上海市
上海市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)本市消防安全工作的通知
(滬府辦發(fā)〔2004〕7號(hào))
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
近期,全國部分地區(qū)相繼發(fā)生群死群傷特大火災(zāi)事故,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。為吸取教訓(xùn),積極預(yù)防和控制火災(zāi)發(fā)生,減少火災(zāi)對(duì)社會(huì)的危害,根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作的要求和公安部召開的全國春季防火安全電視電話會(huì)議精神,現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)本市消防安全工作作如下通知:
一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持清醒頭腦,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)做好消防安全工作的重要性。要增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民、責(zé)任重于泰山意識(shí),樹立警鐘長鳴、如履薄冰、常抓不懈的憂患意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),采取針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的措施,確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
二、依法履行職能,狠抓責(zé)任落實(shí)。
各區(qū)縣、各部門、各單位要按照《中華人民共和國消防法》、《上海市消防條例》、公安部發(fā)布的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(61號(hào)令)等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí),認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門不斷完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備建設(shè)的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,解決消防工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各系統(tǒng)、各單位要建立健全消防安全管理制度,確定各級(jí)(崗位)消防安全責(zé)任人,加強(qiáng)內(nèi)部安全檢查,落實(shí)安全防范措施,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。市和區(qū)縣要建立消防安全聯(lián)席會(huì)議制度,由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,及時(shí)通報(bào)情況,部署工作,研究解決消防安全問題。各級(jí)公安消防部門要建立健全重大火災(zāi)隱患報(bào)告制度,及時(shí)掌握重大火災(zāi)隱患整改的進(jìn)展情況,幫助相關(guān)單位研究整改措施,并加強(qiáng)跟蹤督促。
三、強(qiáng)化火災(zāi)防范,開展安全檢查。
各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位以及各級(jí)公安消防部門要結(jié)合本市近期火災(zāi)特點(diǎn),按照“普遍清查、消除隱患、確保安全”的要求,有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地開展消防安全大檢查。重點(diǎn)是:事關(guān)國計(jì)民生的供電、供水、供油、供氣單位,廣播、電視、金融、交通和通信樞紐等重點(diǎn)要害部門、單位以及標(biāo)志性建筑;易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、地鐵、學(xué)校、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所;生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所;消防安全設(shè)施薄弱的小作坊、小加工、小門店等個(gè)體、私營企業(yè)等。公安消防部門要堅(jiān)持去年對(duì)人員聚集場(chǎng)所實(shí)行消防安全承諾告知和簽署責(zé)任狀的做法,重點(diǎn)解決安全疏散通道和出口不暢,自動(dòng)消防設(shè)施不好,滅火器材缺乏,消防安全管理制度不落實(shí),火災(zāi)防范措施不到位等問題,消除火災(zāi)隱患。有關(guān)職能部門要開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和專項(xiàng)整治,依法嚴(yán)格、有效查處和糾正問題。
四、搞好宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí)。
各區(qū)縣、各單位要充分利用各種宣傳媒體和宣傳形式,大張旗鼓地宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí),不斷提高市民群眾的消防安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。宣傳教育既要有聲勢(shì),更要講實(shí)效。社區(qū)要重點(diǎn)突出對(duì)老人、兒童、精神病患者等弱勢(shì)群體的宣傳;企、事業(yè)單位要重點(diǎn)突出對(duì)消防責(zé)任人和消防安全管理人、重點(diǎn)崗位和易燃易爆等特殊崗位的工種人員的宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)和特殊工種人員的消防知識(shí)與特殊技能的培訓(xùn)。報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體要在對(duì)消防安全進(jìn)行公益宣傳的同時(shí),對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行深度報(bào)道和跟蹤報(bào)道,公開曝光嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的有關(guān)單位和人員。要把普及消防法律法規(guī)、消防安全常識(shí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、重要的工作,不斷規(guī)范單位和市民的消防安全行為,增強(qiáng)市民遵守消防法律法規(guī)和消防安全規(guī)范的自覺性,增強(qiáng)火災(zāi)防范能力。
五、加強(qiáng)戰(zhàn)備執(zhí)勤,確保萬無一失。
公安消防部隊(duì)和企業(yè)專職消防隊(duì)伍要加強(qiáng)戰(zhàn)備執(zhí)勤和業(yè)務(wù)練兵,加強(qiáng)滅火戰(zhàn)術(shù)研究和實(shí)地演練,制訂和完善各類滅火救災(zāi)預(yù)案,提高組織指揮、快速處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保一旦發(fā)生火災(zāi)特別是發(fā)生重、特大火災(zāi)事故時(shí),能夠攻得上、救得下、打得贏,最大限度地減少火災(zāi)給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來的損失,維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
二○○四年二月十九日
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第二篇:上海市人民政府辦公廳文件滬府(2009)70號(hào)《關(guān)于本市投靠類戶口遷移若干實(shí)施意見》
上海市人民政府辦公廳文件
滬府(2009)70號(hào)
《關(guān)于本市投靠類戶口遷移若干實(shí)施意見》
為了積極穩(wěn)妥地解決歷史遺留戶口問題,現(xiàn)就本市投靠類戶口遷移提出若干實(shí)施意見如下:
一、關(guān)于子女投靠
(一)外省市人員與本市常住戶口居民(指在本市具有登記常住戶口滿5年)依法辦理婚姻登記后,符合本市計(jì)劃生育政策規(guī)定生育的未成年子女(16周歲以下或普通高中就讀學(xué)生,下同),已隨外省市父(母)辦理出生登記,現(xiàn)要求投靠本市父(母)戶口的,可準(zhǔn)予在父(母)戶口所在地(家庭戶,且不因投靠落戶使家庭人均住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。下同)落戶。
(二)原由本市經(jīng)動(dòng)員、分配去外省市工作現(xiàn)已被批準(zhǔn)回滬落戶的人員,其生育的子女從未就業(yè)、未婚未育、實(shí)際生活基礎(chǔ)長期在本市、年齡不超過25周歲的,可準(zhǔn)予在父(母)戶口所在地落戶。
(三)經(jīng)市教委批準(zhǔn)已在本市落戶的高校畢業(yè)生,其符合本市計(jì)劃生育政策規(guī)定生育的未成年子女在滬居住生活的,可準(zhǔn)予在父(母)戶口所在地落戶。
(四)本市常住戶口居民收養(yǎng)外省市小孩,經(jīng)審核符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定,依法辦理《收養(yǎng)登記證》后隨父(母)在滬共同居住生活滿5年以上且未成年的,可準(zhǔn)予在養(yǎng)父(母)戶口所在地落戶。
二、關(guān)于夫妻投靠
(一)外省市人員(指農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的無業(yè)人員,下同)與具有本市家庭常住戶口的居民(指在本市已登記常住戶口滿10年)依法辦理婚姻登記滿10年、年滿35周歲,可準(zhǔn)予其在配偶戶口所在地落戶。
(二)外省市少數(shù)民族及歸僑、歸僑子女、華僑子女與具有本市家庭常住戶口的居民(指在本市已登記常住戶口滿7年)依法辦理婚姻登記滿7年,可準(zhǔn)予-1-
其在配偶戶口所在地落戶。
(三)外省市人員與本市殘疾居民依法辦理婚姻登記滿5年,可準(zhǔn)予其在配偶戶口所在地落戶。
三、關(guān)于老人投靠
(一)經(jīng)動(dòng)員分配去外省市工作的原本市常住戶口人員,現(xiàn)已按國家法定年齡退休,并已享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,要求回滬投靠子女的,可準(zhǔn)予其在子女戶口所在地落戶。如系未生育或未領(lǐng)養(yǎng)過子女,本市親屬(父母、兄弟姐妹)愿意接受的,可準(zhǔn)予其在本市親屬戶口所在地落戶。
(二)原本市常住戶口人員因其他原因去外省市工作的,現(xiàn)已按國家法定年齡退休(夫妻雙方須同時(shí)符合規(guī)定年齡),并已享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的,要求返滬投靠本市子女的,可準(zhǔn)予其在子女戶口所在地落戶。
四、關(guān)于其他事項(xiàng)
(一)本市公安、人力資源社會(huì)保障、教育、民政等部門作出的外省市人員遷滬落戶審批決定中,對(duì)查明因弄虛作假落戶的人員一律予以注銷戶口,并由原遷出地公安部門予以恢復(fù)戶口。
(二)被批準(zhǔn)落戶的人員,一律登記為非農(nóng)業(yè)戶口。
本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行?!渡虾J腥嗣裾P(guān)于同意市公安局<關(guān)于解決本市當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題的實(shí)施意見>的批復(fù)》(滬府[1999]38號(hào))停止執(zhí)行。本市其他有關(guān)規(guī)定如有與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。
上海市人民政府辦公廳
二〇〇九年八月二十四日
第三篇:上海市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)對(duì)本市非銀行卡
【發(fā)布單位】80902 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】1999-08-06 【生效日期】1999-08-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
上海市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)對(duì)本市非銀行卡
(IC卡、磁條卡)發(fā)行管理的通知
(1999年8月6日)
為加強(qiáng)對(duì)本市非銀行卡(IC卡、磁條卡,下同)的發(fā)行管理,經(jīng)市政府同意,特作如下通知:
一、一、對(duì)非銀行卡的發(fā)行,要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、一卡多用、互相合作、資源共享、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的原則進(jìn)行管理。
二、二、自本通知發(fā)出之日起,在本市范圍內(nèi)發(fā)行非銀行卡,必須報(bào)經(jīng)上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市信息辦)。
三、三、有關(guān)部門已經(jīng)發(fā)行的與個(gè)人信息相關(guān)的非銀行卡,要逐步向社會(huì)保障卡過渡;即將發(fā)行或者計(jì)劃發(fā)行的與個(gè)人信息相關(guān)的非銀行卡,要納入社會(huì)保障卡范圍,不再另行發(fā)卡。
四、四、由市信息辦根據(jù)國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和本市有關(guān)非銀行卡注冊(cè)、生產(chǎn)、發(fā)行、應(yīng)用的規(guī)定,盡快組織制定和實(shí)施本市非銀行卡的應(yīng)用規(guī)劃和管理辦法。
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第四篇:上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2011年本市電力迎峰度夏工作的通知
上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2011年本市電力迎峰度夏工作的通
知
滬府辦發(fā)〔2011〕34號(hào)
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,本市電力需求增長較快。2011年夏季全市最高用電需求預(yù)計(jì)達(dá)到2800—2850萬千瓦,而同期最高電力供應(yīng)能力為2740萬千瓦,用電高峰期間存在一定的電力供應(yīng)缺口,部分區(qū)域供需矛盾較為突出。為了實(shí)現(xiàn)今年夏季本市電力供應(yīng)安全有序,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就做好2011年本市電力迎峰度夏工作作如下通知:
一、總體目標(biāo)
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì)目標(biāo),按照“三個(gè)確保、一個(gè)堅(jiān)持”(確保居民生活用電不受影響,確保重要用戶的用電需要,確保城市運(yùn)行和電網(wǎng)的安全有序,堅(jiān)持限電不拉電)的要求,將電力安全供應(yīng)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗相結(jié)合,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策,進(jìn)一步完善長效機(jī)制,確保2011年夏季本市電力運(yùn)行平穩(wěn)有序和用電安全。
二、主要措施
今年電力迎峰度夏從6月15日開始到9月23日結(jié)束。在此期間,各有關(guān)部門和單位要切實(shí)采取各項(xiàng)有效措施,確保電力供應(yīng)安全有序。
(一)努力穩(wěn)定并增加電力供應(yīng)能力
1.各發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)電機(jī)組、發(fā)電脫硫設(shè)備的維護(hù)和檢修,確保現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)發(fā)、滿發(fā);同時(shí),要搞好發(fā)電用煤供應(yīng)保障,確保發(fā)電用煤的穩(wěn)定可靠供應(yīng)。
2.各有關(guān)部門和單位要積極協(xié)調(diào)發(fā)電用天然氣的供應(yīng),提高天然氣管網(wǎng)的調(diào)峰能力,并優(yōu)化燃?xì)鈾C(jī)組運(yùn)行方式,確保燃?xì)鈾C(jī)組在用電高峰時(shí)的發(fā)電能力。
3.市電力公司要綜合全年的電力供需情況,積極爭取落實(shí)市外來電,努力緩解夏季電力供需矛盾。
4.市電力公司要繼續(xù)抓緊推進(jìn)電力迎峰度夏(冬)電網(wǎng)工程建設(shè),各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)和支持,確保工程按期建成投運(yùn)。
(二)加大節(jié)電節(jié)能工作力度
1.繼續(xù)貫徹原市經(jīng)委等七部門《關(guān)于加強(qiáng)本市空調(diào)運(yùn)行管理的通知》(滬經(jīng)節(jié)〔2008〕394號(hào))的要求,落實(shí)辦公場(chǎng)所夏季空調(diào)溫度不低于26℃等措施,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)辦公和商務(wù)樓宇空調(diào)使用的管理,加大空調(diào)節(jié)電和節(jié)能監(jiān)察力度,有效降低電網(wǎng)高峰負(fù)荷。
2.加強(qiáng)全社會(huì)節(jié)電節(jié)能宣傳和培訓(xùn),加大節(jié)電節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用力度,建立各方協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的節(jié)電節(jié)能機(jī)制。
3.積極推進(jìn)樓宇節(jié)電,各級(jí)政府機(jī)關(guān)要帶頭落實(shí)。
4.當(dāng)本市連續(xù)高溫并出現(xiàn)38℃以上極端高溫時(shí),臨時(shí)關(guān)閉本市主要景觀燈光。
(三)合理實(shí)施有序用電預(yù)案
綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)保等政策,以有序用電促進(jìn)電力安全供應(yīng)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局要求的高能耗、高污染、高危險(xiǎn)用電企業(yè),采取夏季讓電措施;對(duì)非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè),通過調(diào)整廠休,平衡周用電負(fù)荷;對(duì)部分線路、變壓器超載和局部供電瓶頸區(qū)域的企業(yè),增加每周輪停天數(shù);安排部分企業(yè)結(jié)合檢修,實(shí)行夏季計(jì)劃輪休。讓電的時(shí)間為7月1日至8月31日,調(diào)整廠休的時(shí)間為6月15日至9月23日,輪休的時(shí)間為7月11日至8月26日。
各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)與電力用戶的溝通,保障重要電力用戶用電,落實(shí)部分熱點(diǎn)區(qū)域預(yù)案的有效可控容量,將季節(jié)性、周期性的錯(cuò)峰措施與臨時(shí)性的應(yīng)急限電措施合理結(jié)合,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(四)繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用
繼續(xù)實(shí)施夏季季節(jié)性電價(jià)政策,通過價(jià)格杠桿和經(jīng)濟(jì)手段,調(diào)節(jié)電力供求。
(五)做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣和事故的預(yù)案
要針對(duì)臨時(shí)性的局部電力供需不平衡和可能發(fā)生的災(zāi)害性天氣、事故等,加強(qiáng)電力應(yīng)急工作,重點(diǎn)搞好涉及重要電力用戶和市民基本生活設(shè)施的突發(fā)停電事故的緊急搶修和應(yīng)急處置,快速緩解局部區(qū)域用電高峰時(shí)段的電力供需矛盾。市電力公司要充分預(yù)計(jì)可能發(fā)生的各種電網(wǎng)故障,進(jìn)一步完善電力應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急搶修力量,及時(shí)處理突發(fā)停電事故,盡快恢復(fù)供電。
三、具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門和單位要高度重視今年電力迎峰度夏工作。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)、控股集團(tuán)公司要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)電力迎峰度夏工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保有序用電措施落到實(shí)處。市電力公司要精心組織,做好服務(wù),盡力滿足用電企業(yè)的合理要求。
(二)加強(qiáng)宣傳教育
各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)本市今年夏季電力供需形勢(shì)的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)各方正確認(rèn)識(shí)電力供應(yīng)特點(diǎn),加深對(duì)各項(xiàng)有序用電措施的理解,共同做好電力迎峰度夏工作。
(三)抓好工作落實(shí)
各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步明確責(zé)任,周密布置和落實(shí)夏季安全用電的各項(xiàng)預(yù)案和措施,做好本部門、本單位的各項(xiàng)工作,努力把今年夏季用電高峰時(shí)期將出現(xiàn)的臨時(shí)性電力供需矛盾可能給社會(huì)和企業(yè)帶來的不利影響降到最低。
上海市人民政府辦公廳
二○一一年六月十四日
國家發(fā)展改革委部署2011年全國電力迎峰度夏工作
強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“十二五”規(guī)劃綱要的要求,強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分估計(jì)可能出現(xiàn)的困難和問題,周密制定應(yīng)對(duì)方案,努力增加有效供給,全力保障居民生活等重點(diǎn)用電需求,抑制不合理需求,順利實(shí)現(xiàn)迎峰度夏。
6月10日,國家發(fā)展改革委會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)部門召開2011年全國電力迎峰度夏電視電話會(huì)議。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男同志指出,今年以來,各地區(qū)、各有關(guān)部門和能源企業(yè),認(rèn)真貫徹中央部署,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),增加有效供給,保障了居民生活和抗旱、春耕、三夏等煤電油氣運(yùn)的重點(diǎn)需求,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。
今年迎峰度夏情況復(fù)雜,總體形勢(shì)不容樂觀,一些地區(qū)比較嚴(yán)峻。部分高耗能行業(yè)生產(chǎn)過快增長,以及大量空調(diào)集中使用,都會(huì)明顯加大夏季電力需求特別是高峰需求。來水偏枯造成水電出力下降、煤炭進(jìn)口減少、輸電能力不足,以及夏季大部分地區(qū)氣溫較常年同期偏高,會(huì)給發(fā)輸供電帶來不利影響。
劉鐵男強(qiáng)調(diào),各地區(qū)、各有關(guān)方面要立足今年供需偏緊的形勢(shì),堅(jiān)持增加有效供給與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合,堅(jiān)持保障重點(diǎn)與抑制不合理需求、推進(jìn)節(jié)能減排、提高能源利用效率相結(jié)合,堅(jiān)持企業(yè)內(nèi)部挖潛和必要的政策支持相結(jié)合,在確保安全前提下,實(shí)現(xiàn)煤電油運(yùn)供應(yīng)平穩(wěn)增長,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。切實(shí)保障好居民生活等重點(diǎn)用電,確保建黨九十周年慶祝活動(dòng)和深圳世界大運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)電力供應(yīng)萬無一失。
劉鐵男要求,要從供需兩方面入手,統(tǒng)籌安排今年迎峰度夏各項(xiàng)工作。一要充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)能,努力增加電力供應(yīng),提高能源轉(zhuǎn)化效率;二要增加煤炭有效供給,滿足發(fā)電需要;三要堅(jiān)持有保有限,強(qiáng)化需求側(cè)管理,推進(jìn)節(jié)能減排;四要完善應(yīng)急管理,有效防范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大限度地避免和減少損失;五要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保措施落實(shí)到位;六要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督。同時(shí),還要著眼長遠(yuǎn),做好科學(xué)規(guī)劃,深化相關(guān)改革,全面提高供應(yīng)保障能力。
交通運(yùn)輸部、鐵道部、電監(jiān)會(huì)、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、部分省市和電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志分別發(fā)言。國務(wù)院有關(guān)部門,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、部分地市縣人民政府及有關(guān)部門,有關(guān)電力、煤炭、鐵路、交通企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
第五篇:上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的若干意見(滬府
【發(fā)布單位】上海市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】滬府發(fā)〔2009〕20號(hào) 【發(fā)布日期】2009-04-10 【生效日期】2009-04-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】上海市
上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的若干意見
(滬府發(fā)〔2009〕20號(hào))
各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:
推進(jìn)政府信息公開,是提高政府依法行政能力,更好地為人民服務(wù),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。2004年以來,本市以“公開為原則,不公開為例外”,積極推進(jìn)政府信息公開工作,使政府信息公開制度初步確立,公開意識(shí)不斷增強(qiáng),較好地滿足了社會(huì)公眾獲取利用政府信息的需求,有力地促進(jìn)了政府依法行政。
《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)實(shí)施以來,本市政府信息公開工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。為適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作,必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)《條例》和《上海市政府信息公開規(guī)定》,按照把上海建設(shè)成為“行政效率最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少的行政區(qū)之一”的要求,以深化公開內(nèi)容為核心,在資金、項(xiàng)目、政策、服務(wù)等方面切實(shí)加大公開力度,逐步形成以主動(dòng)公開為主、依申請(qǐng)公開為補(bǔ)充的格局,推動(dòng)本市政府信息公開工作再上新臺(tái)階,促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下若干意見:
一、以財(cái)政性資金和社會(huì)公共資金為重點(diǎn),著力提高政府資金公開透明度。
(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開。根據(jù)《預(yù)算法》,以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點(diǎn),分步驟、分層次、分內(nèi)容不斷提高財(cái)政預(yù)算的公開性和透明度。擴(kuò)大向同級(jí)人大報(bào)告財(cái)政預(yù)算的覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算全部報(bào)送同級(jí)人代會(huì)審議(涉及國家安全的部門除外)。細(xì)化報(bào)送同級(jí)人大的本級(jí)預(yù)算草案,逐年擴(kuò)大預(yù)算草案列示的款級(jí)科目。向社會(huì)公開經(jīng)人大審議通過的政府預(yù)算、決算報(bào)告及預(yù)算、決算表。探索向社會(huì)公開部門預(yù)算的方式、范圍、內(nèi)容和形式。及時(shí)發(fā)布月度(季度)財(cái)政收支情況。依托“金財(cái)工程”,加快構(gòu)建完整的財(cái)政信息庫,將所有財(cái)政資金納入監(jiān)管系統(tǒng),為進(jìn)一步加大財(cái)政信息公開力度創(chuàng)造條件。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、各區(qū)縣政府)
(二)加大財(cái)政專項(xiàng)資金的公開力度。全面梳理各類財(cái)政專項(xiàng)資金情況,以用于改善民生和促進(jìn)發(fā)展的專項(xiàng)資金為重點(diǎn),明確公開要求,逐年擴(kuò)大財(cái)政專項(xiàng)資金的公開范圍。先行選擇部分涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的專項(xiàng)資金,包括對(duì)口支援都江堰災(zāi)后重建資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、支農(nóng)惠農(nóng)資金、社會(huì)救助資金、排污費(fèi)專項(xiàng)資金、幫困助學(xué)資金、信息化發(fā)展資金、科技小巨人專項(xiàng)資金、公交行業(yè)補(bǔ)貼資金、節(jié)能減排專項(xiàng)資金等,主動(dòng)公開其資金使用管理辦法、具體操作流程和資金分配結(jié)果。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市政府其他有關(guān)部門、各區(qū)縣政府)
(三)加大政府非稅收入公開力度。建立完善定期發(fā)布機(jī)制,公開地方政府債券籌集資金安排的項(xiàng)目、實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況,公開國有土地使用權(quán)出讓金、貸款道路建設(shè)車輛通行費(fèi)、新增機(jī)動(dòng)車額度拍賣收入和使用、監(jiān)督情況等。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土資源局、市建設(shè)交通委、市交通港口局)
(四)推動(dòng)行政事業(yè)性收費(fèi)公開透明。健全收費(fèi)公示、持證收費(fèi)等制度,確保收費(fèi)透明。優(yōu)化行政事業(yè)性收費(fèi)發(fā)布平臺(tái),完善行政事業(yè)性收費(fèi)目錄,公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)情況等,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。凡發(fā)生變更的收費(fèi)項(xiàng)目,變更后應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。(責(zé)任單位:市物價(jià)局、市財(cái)政局)
(五)建立完善社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度。遵循“依法披露、突出重點(diǎn)、真實(shí)有效、促進(jìn)和諧”的原則,定期公開本市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員、享受待遇情況,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等各類社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行總體情況以及收支情況,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)的基本情況,經(jīng)辦管理重要事項(xiàng)和社會(huì)保險(xiǎn)違規(guī)違紀(jì)典型案例的處理以及整改情況等。研究加強(qiáng)各類社會(huì)保險(xiǎn)信息公開的有效途徑。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)
(六)完善住房公積金定期公告制度。公開本市住房公積金歸集、提取、使用計(jì)劃以及計(jì)劃執(zhí)行情況,包括住房公積金繳存使用主要指標(biāo)完成情況、增值收益使用情況。公開住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、增值收益表和財(cái)務(wù)情況說明。公開住房公積金管理及業(yè)務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃等。依托公積金信息系統(tǒng)建設(shè),不斷優(yōu)化公開的程序和方式,方便繳存職工和單位查詢與自身相關(guān)的公積金繳納使用情況等。(責(zé)任單位:市公積金管理中心)
(七)健全房屋維修基金定期公告制度。及時(shí)發(fā)布本市房屋維修基金歸集金額、劃轉(zhuǎn)金額。健全房屋維修基金管理信息統(tǒng)計(jì)、公告制度,方便業(yè)主隨時(shí)掌握、準(zhǔn)確了解個(gè)人維修基金的繳存、使用情況。(責(zé)任單位:市住房保障房屋管理局、市公積金管理中心)
(八)公開彩票公益金籌集、分配和使用情況。定期向社會(huì)公告本市福利、體育等彩票公益金的籌集、分配和使用情況。探索福利彩票公益創(chuàng)投和公益招標(biāo)機(jī)制,擴(kuò)大社會(huì)參與度,提高公益金使用效益。(責(zé)任單位:市民政局、市體育局、市財(cái)政局)
(九)增強(qiáng)國有資產(chǎn)信息透明度。根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》,依法向社會(huì)公布國有資產(chǎn)狀況和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。公開出資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體情況,國有資產(chǎn)保值增值、經(jīng)營業(yè)績考核總體情況,公開出資企業(yè)國有資產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息等,不斷提高國有資產(chǎn)信息透明度。(責(zé)任單位:市國資委、各區(qū)縣政府)
(十)進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫取M晟撇少徯畔⒐嬷贫?,及時(shí)規(guī)范發(fā)布政府采購信息,主動(dòng)公開有關(guān)政府采購法律法規(guī)政策,集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄,招標(biāo)公告、邀標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公告、成交結(jié)果及其更正事項(xiàng)等招投標(biāo)信息,政府采購有關(guān)投訴處理、考核結(jié)果等監(jiān)管信息,采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單等。完善政府采購信息管理平臺(tái),健全單一來源采購公示制度,推動(dòng)采購過程公開透明。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市政府機(jī)管局、各區(qū)縣政府)
(十一)公開捐贈(zèng)款物的募集、分配和使用情況。對(duì)“幫困送溫暖”等集中性募集的物資和資金,其募集、分配、使用情況在募捐活動(dòng)結(jié)束后的一個(gè)季度內(nèi)向社會(huì)公布;對(duì)全市經(jīng)常性捐贈(zèng)中募集的物資,其募集、分配、使用情況每半年向社會(huì)公布一次;對(duì)為突發(fā)性災(zāi)害進(jìn)行的募捐活動(dòng)募集的物資和資金,其募捐及使用情況適時(shí)向社會(huì)公布。(責(zé)任單位:市民政局)
(十二)進(jìn)一步加大審計(jì)公開力度。按照“依法、漸進(jìn)、客觀、公正”的原則,完善審計(jì)公開機(jī)制和程序,不斷擴(kuò)大審計(jì)公開領(lǐng)域,豐富審計(jì)公開內(nèi)容,拓寬審計(jì)公開渠道,優(yōu)化審計(jì)公開形式。公開重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)整改報(bào)告。逐步公開政府部門或國有企業(yè)、事業(yè)組織以及其他單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果。逐步公開有關(guān)行業(yè)或?qū)m?xiàng)資金的綜合審計(jì)結(jié)果。逐步公開專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果。(責(zé)任單位:市審計(jì)局、各區(qū)縣政府)
二、加大政府投資項(xiàng)目及計(jì)劃規(guī)劃公開力度,積極推動(dòng)行政審批公開透明。
(十三)增強(qiáng)政府投資項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目透明度。把公開透明的要求貫穿于投資項(xiàng)目管理、運(yùn)營的全過程。及時(shí)發(fā)布本市“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”政府投資的重點(diǎn)投向和資金測(cè)算情況。建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目公開制度,及時(shí)公布重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃及其實(shí)施進(jìn)展情況。公開市政府實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)展情況。進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)透明度。進(jìn)一步加大國有土地“招拍掛”相關(guān)信息的公開力度。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市建設(shè)交通委、市規(guī)劃國土資源局、市政府其他有關(guān)部門、各區(qū)縣政府)
(十四)推進(jìn)行政審批過程透明和結(jié)果公開。全面公開行政審批事項(xiàng)、條件、數(shù)量、程序、期限,以及需要提交的全部申請(qǐng)材料目錄等,方便公眾辦理。公開行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、咨詢公司、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織等參與審批、監(jiān)管的情況。依托全市行政審批辦事平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的全程透明、全程監(jiān)督。公開行政審批效能監(jiān)察報(bào)告,規(guī)范行政審批行為,促進(jìn)行政審批效率的提高。不斷擴(kuò)大審批結(jié)果公開范圍,加大房地產(chǎn)開發(fā)、動(dòng)拆遷、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生等行政審批結(jié)果向社會(huì)公開的力度。(責(zé)任單位:市審改辦、市政府辦公廳、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府其他有關(guān)部門、各區(qū)縣政府)
(十五)公開國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)信息。公開國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃表。公開國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃及評(píng)估報(bào)告。公開環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃、迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃等各類社會(huì)關(guān)注度高的計(jì)劃的實(shí)施情況。及時(shí)公開城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃等各類規(guī)劃,以及土地利用規(guī)劃。加大產(chǎn)業(yè)、能源、生態(tài)、旅游、教育、衛(wèi)生、信息化等專項(xiàng)規(guī)劃的公開力度。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》,加大本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的公開力度。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土資源局、市統(tǒng)計(jì)局、市政府其他有關(guān)部門、各區(qū)縣政府)
三、加大政策公開力度,完善政策制定和發(fā)布機(jī)制。
(十六)進(jìn)一步擴(kuò)大公眾有序參與。各級(jí)政府制訂涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的公共政策時(shí),要廣泛征求社會(huì)各方意見,推動(dòng)公眾有序參與。積極建立健全征詢、聽證、專家論證等征詢民意的有效程序和方式,適時(shí)制定公眾參與行政重大決策的相關(guān)制度規(guī)范。(責(zé)任單位:市政府法制辦、市政府其他有關(guān)部門、各區(qū)縣政府)
(十七)推行政策公開“三同步”制度。及時(shí)公開涉及社會(huì)公眾利益的重大公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和重要事項(xiàng),主動(dòng)發(fā)布人才引進(jìn)、住房保障、促進(jìn)就業(yè)、舊區(qū)改造、教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革等政策及其實(shí)施細(xì)則。推行政策公開“三同步”制度,即政策文件、政策解讀、新聞發(fā)布稿同步公開,加大政策宣傳力度,推動(dòng)政策落實(shí)。(責(zé)任單位:市政府各部門、各區(qū)縣政府)
(十八)加強(qiáng)政策執(zhí)行情況公開。依托政府信息公開各種渠道,注意收集社會(huì)各方對(duì)政策實(shí)施情況的反應(yīng),為推進(jìn)政策實(shí)施和完善政策提供依據(jù)。加大重大政策措施執(zhí)行情況的信息公開力度,積極探索重大政策評(píng)估報(bào)告公開機(jī)制。(責(zé)任單位:市政府各部門、各區(qū)縣政府)
四、加大公共服務(wù)類信息公開力度,方便市民生活和企業(yè)生產(chǎn)。
(十九)積極推動(dòng)公共企事業(yè)單位信息公開。根據(jù)《條例》和國務(wù)院有關(guān)主管部門(單位)的總體要求,積極推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等要素,重點(diǎn)公開服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。各行業(yè)主管部門要制定各行業(yè)公共企事業(yè)單位信息公開的實(shí)施辦法或細(xì)則,使公共企事業(yè)單位信息公開不斷規(guī)范化、制度化。(責(zé)任單位:市教委、市衛(wèi)生局、市人口計(jì)生委、市水務(wù)局、市建設(shè)交通委、市環(huán)保局、市交通港口局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市電力公司)
(二十)加強(qiáng)與政府管理相關(guān)公共信息公開工作。依托法人信息庫建設(shè),主動(dòng)公開企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息等,建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。積極推動(dòng)實(shí)有人口、土地房屋、空間地理、行政業(yè)務(wù)等政府公共信息資源的編目、共享和應(yīng)用。公開環(huán)境保護(hù)、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。及時(shí)通報(bào)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)督檢查情況,逐步建立信息查詢數(shù)據(jù)庫。同時(shí),根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,公開相關(guān)安全生產(chǎn)事故處理情況。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府)
(二十一)積極推進(jìn)依法行政類信息公開。及時(shí)公開行政機(jī)關(guān)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制及其調(diào)整、變動(dòng)情況。在公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、交通、水務(wù)、城管等領(lǐng)域積極開展行政處罰類信息公開實(shí)踐,逐步形成有效運(yùn)作機(jī)制。建立依法行政狀況白皮書制度,定期公開本市行政機(jī)關(guān)依法行政狀況,包括制定和執(zhí)行重大行政決策、制定發(fā)布規(guī)范性文件、實(shí)施行政許可和行政處罰、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等方面的基本狀況。推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開。(責(zé)任單位:市政府法制辦、市糾風(fēng)辦、市政府其他有關(guān)部門、各區(qū)縣政府)
(二十二)加大世博會(huì)相關(guān)信息公開力度。重點(diǎn)做好世博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營、招展布展以及與世博會(huì)相關(guān)的社會(huì)管理、公共交通、游客服務(wù)等信息公開工作。(責(zé)任單位:上海世博局、市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣政府)
五、不斷拓展優(yōu)化公開渠道,切實(shí)做到公開及時(shí)、有效、便民。
(二十三)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用。以“中國上?!遍T戶網(wǎng)站為核心,加強(qiáng)各級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)。進(jìn)一步完善“中國上?!遍T戶網(wǎng)站和各級(jí)政府網(wǎng)站功能,突出權(quán)威性、及時(shí)性、系統(tǒng)性;整合網(wǎng)站的各種公開欄目,強(qiáng)化更新維護(hù)責(zé)任,升級(jí)搜索引擎,方便公眾查詢、檢索。完善各級(jí)政府網(wǎng)站之間的信息共享機(jī)制,加強(qiáng)政府信息公開專欄建設(shè),做到界面友好、分類科學(xué)、查詢方便、更新及時(shí)。健全網(wǎng)上政府信箱、網(wǎng)上調(diào)查、在線交流等欄目的有效運(yùn)作機(jī)制,暢通社情民意反饋渠道,增進(jìn)政民雙向互動(dòng)。在保護(hù)來信人隱私的基礎(chǔ)上,將來信的收件反饋、處理狀態(tài)、結(jié)果告知等及時(shí)在網(wǎng)上公布。(責(zé)任單位:市政府各部門、各區(qū)縣政府)
(二十四)進(jìn)一步構(gòu)建多樣化的公開渠道。本著“促進(jìn)公開,方便公眾”的原則,不斷豐富和完善公開渠道。建立健全新聞發(fā)布制度,積極推進(jìn)新聞發(fā)言人制度,完善即時(shí)發(fā)布、議題設(shè)置發(fā)布機(jī)制。結(jié)合數(shù)字電視推廣建設(shè),探索開設(shè)“政府信息公開”數(shù)字頻道或欄目,提高信息公開服務(wù)的普及性和便民性。完善“政務(wù)服務(wù)熱線114”功能,使之逐步成為社會(huì)公眾與政府聯(lián)系的“電話門戶”。探索開展“市民參觀日”、“政府信息公開日”等活動(dòng)。繼續(xù)提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點(diǎn)、政府公報(bào)、市民信箱、短信平臺(tái)、信息公告欄、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù),因地制宜,方便公眾查閱和獲取政府信息。(責(zé)任單位:市政府新聞辦、市文廣影視局、市政務(wù)公開辦、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府其他有關(guān)部門、各區(qū)縣政府)
(二十五)推動(dòng)政府信息公開向基層延伸。每年命名和建設(shè)一批“社區(qū)(農(nóng)村)信息公開服務(wù)示范點(diǎn)”,依托居委會(huì)、村委會(huì)現(xiàn)有資源和設(shè)施,為公眾就近獲取政府信息提供便利。推動(dòng)行政村為農(nóng)服務(wù)信息智能終端機(jī)(“農(nóng)民一點(diǎn)通”)部署應(yīng)用。在基層組織開展政府信息志愿者服務(wù),宣傳政府信息公開工作,及時(shí)收集公眾對(duì)信息公開的意見建議。(責(zé)任單位:市政府辦公廳、市農(nóng)委、各區(qū)縣政府)
六、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建立政府信息公開長效機(jī)制。
(二十六)加強(qiáng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣、各部門要明確信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)信息公開工作機(jī)構(gòu),充實(shí)工作人員,保障必要的工作經(jīng)費(fèi),建立和完善信息公開的服務(wù)窗口。各區(qū)縣政府以及社會(huì)關(guān)注度高的市級(jí)部門原則上至少配備1-2名政府信息公開專職工作人員。(責(zé)任單位:市政府各部門、各區(qū)縣政府)
(二十七)推動(dòng)信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范實(shí)施,分級(jí)部署”的原則,完善政府信息公開平臺(tái)功能,統(tǒng)一規(guī)范政府部門公開政府信息工作規(guī)則,對(duì)主動(dòng)公開政府信息發(fā)布主體、內(nèi)容、形式、范圍,以及依申請(qǐng)公開接收、答復(fù)、提供等環(huán)節(jié),加以規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。市級(jí)機(jī)關(guān)要制定本領(lǐng)域信息公開細(xì)則,協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各相關(guān)部門之間和市、區(qū)縣兩級(jí)部門之間的信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。繼續(xù)推進(jìn)公文類信息目錄備案工作,進(jìn)一步把信息公開貫穿于公文管理全過程。(責(zé)任單位:市政府辦公廳、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市政府其他有關(guān)部門、各區(qū)縣政府)
(二十八)完善信息公開相關(guān)配套制度。修訂完善政府信息公開目錄、指南編制規(guī)范,建立健全公開信息更新維護(hù)、歷史文件梳理、虛假和不完整信息澄清、主動(dòng)公開信息送交及政府信息歸檔等制度。圍繞依法平穩(wěn)有序目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開工作指導(dǎo)和釋疑,完善依申請(qǐng)公開處理工作規(guī)程,進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開行為,做好有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟工作。健全落實(shí)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和監(jiān)督保障等制度,完善考核評(píng)估辦法,加大社會(huì)評(píng)議力度,促進(jìn)政府信息公開工作有序推進(jìn)。(責(zé)任單位:市政府辦公廳、市政府法制辦、市檔案局、市保密局、上海圖書館、市政府其他有關(guān)部門、各區(qū)縣政府)
(二十九)建立健全政府信息公開的專業(yè)支撐體系。組建市政府信息公開專家咨詢組,依托本市科研院所和高校建立市政府信息公開研究基地,為深入開展信息公開提供專業(yè)支撐和決策參考。(責(zé)任單位:市政府辦公廳、市教委)
(三十)切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作培訓(xùn)。將政府信息公開納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)行全員培訓(xùn),全面增強(qiáng)本市公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政府信息公開意識(shí)和責(zé)任感。對(duì)從事政府信息公開工作的人員,進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)考核。(責(zé)任單位:市政府辦公廳、市公務(wù)員局、上海行政學(xué)院、市政府其他有關(guān)部門、各區(qū)縣政府)
各區(qū)縣、各部門要結(jié)合實(shí)際,抓緊研究制定貫徹本意見的實(shí)施方案和具體措施;市政府辦公廳要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查,確保本意見落到實(shí)處。
上海市人民政府
二○○九年四月十日
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