第一篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于做好廣州地區(qū)2007年春運(yùn)工作的通知(穗府

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦［2007］1號(hào) 【發(fā)布日期】2007-01-23 【生效日期】2007-01-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于做好廣州地區(qū)2007年春運(yùn)工作的通知

(穗府辦［2007］1號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2007年廣州地區(qū)春節(jié)旅客運(yùn)輸(以下簡稱春運(yùn))期從2月3日開始至3月14日止，共40天。預(yù)計(jì)廣州地區(qū)2007年春運(yùn)期間旅客發(fā)送量約為2360萬人次，同比增長約5％，其中鐵路發(fā)送旅客677萬人次，同比增長8％；公路發(fā)送旅客1519萬人次，同比增長3％左右；水路發(fā)送旅客6．3萬人次，同比增長5％；民航發(fā)送旅客157．7萬人次，同比增長10％。為切實(shí)做好2007年春運(yùn)工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

春運(yùn)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、體現(xiàn)服務(wù)型政府的重要舉措。各級(jí)政府、各有關(guān)管理部門及交通運(yùn)輸單位要把春運(yùn)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、建設(shè)“和諧廣州”的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)對春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“安全有序、以人為本、和諧春運(yùn)”的指導(dǎo)思想，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的良好局面。

(一)成立廣州地區(qū)2007年春節(jié)客運(yùn)指揮部及組織外來務(wù)工人員有序流動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(兩塊牌子，一套人員，以下簡稱廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部)。

總指揮(組長)由廣州市副市長甘新同志擔(dān)任；副總指揮(副組長)由市政府分管副秘書長和冼偉雄(市交委主任)、郭蘇建(廣州警備區(qū)司令員)、曹建國(廣州鐵路集團(tuán)公司副總經(jīng)理)、趙常青(武警省總隊(duì)副參謀長)、武延軍(越秀區(qū)區(qū)長)、徐漢添(天河區(qū)區(qū)長)、秦喜生(民航中南管理局副局長)、李廷貴(市建設(shè)工委副書記)、李衛(wèi)平(市公安局副局長)、鐘麗英(市勞動(dòng)保障局副局長)擔(dān)任。

成員：葉波(市交委副主任)、秦耀生(市委宣傳部副巡視員)、袁新生(市府辦公廳副主任)、頡亞林(市交通工委副書記)、丁志明(廣州港務(wù)局副局長)、方少華(市安監(jiān)局副局長)、鐘振斌(廣州海事局副局長)、譚曼青(市財(cái)政局副局長)、莊振東(市工商局副局長)、吳林波(市物價(jià)局副局長)、唐啟暢(市民政局副局長)、池朝興(市市容環(huán)衛(wèi)局副巡視員)、杜良英(市公路局副局長)、李志新(市旅游局副局長)、盧彥德(市衛(wèi)生局副局長)、周彩信(市農(nóng)業(yè)局副局長)、李紹權(quán)(市規(guī)劃局副局長)、晏擁軍(團(tuán)市委副書記)、陶鎮(zhèn)廣(越秀區(qū)副區(qū)長)、江紹強(qiáng)(天河區(qū)副區(qū)長)、藍(lán)小環(huán)(荔灣區(qū)副區(qū)長)、龔輝(白云區(qū)副區(qū)長)、秦剛(花都區(qū)副區(qū)長)、戴永昌(番禺區(qū)副區(qū)長)、馮廣俊(黃埔區(qū)副區(qū)長)、肖永存(市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)副巡視員)、付軍(市交委運(yùn)輸協(xié)調(diào)處副處長)、吳廣惠(市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長)、彭國安(市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長)、葉印華(市運(yùn)管局局長)、于德森(越秀區(qū)流花管委辦主任)、封提祥(天河區(qū)東站管委辦主任)、何宗凱(南方航空股份有限公司副總經(jīng)理)、韓兆起(白云國際機(jī)場股份有限公司副總經(jīng)理)、陳運(yùn)忠(廣深鐵路股份有限公司多元管理中心黨委書記)、王少強(qiáng)(三茂鐵路公司副總經(jīng)理)、曾威謀(廣州供電局副局長)、何霖(市地鐵總公司副總經(jīng)理)。

廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在市交委，以下簡稱廣州地區(qū)春運(yùn)辦)，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市交委葉波副主任兼任，工作人員從市府辦公廳秘書處、市交委運(yùn)輸協(xié)調(diào)處、市公安交警支隊(duì)、治安支隊(duì)等單位抽調(diào)。由民航中南管理局、市政府口岸辦，市公安局、勞動(dòng)保障局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、氣象局、運(yùn)管局(客管處)，越秀區(qū)、天河區(qū)、荔灣區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、黃埔區(qū)政府，廣州港務(wù)局、廣州港集團(tuán)、市地鐵總公司、廣鐵集團(tuán)、廣深鐵路股份有限公司、廣州白云國際機(jī)場股份有限公司、南方航空股份有限公司等單位，各指定1名同志任廣州地區(qū)春運(yùn)辦聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常溝通、聯(lián)系及旅客運(yùn)輸信息的報(bào)送等工作。

(二)在廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，以重點(diǎn)地區(qū)和主要運(yùn)輸方式為單位，成立十一個(gè)春運(yùn)指揮部：

1．越秀區(qū)春運(yùn)指揮部，由越秀區(qū)區(qū)長武延軍同志任指揮長，負(fù)責(zé)越秀區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

2．天河區(qū)春運(yùn)指揮部，由天河區(qū)區(qū)長徐漢添同志任指揮長，負(fù)責(zé)天河區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

3．荔灣區(qū)春運(yùn)指揮部，由荔灣區(qū)副區(qū)長藍(lán)小環(huán)同志任指揮長，負(fù)責(zé)荔灣區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

4．花都區(qū)春運(yùn)指揮部，由花都區(qū)副區(qū)長秦剛同志任指揮長，負(fù)責(zé)花都區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

5．番禺區(qū)春運(yùn)指揮部，由番禺區(qū)副區(qū)長戴永昌同志任指揮長，負(fù)責(zé)番禺區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

6．黃埔區(qū)春運(yùn)指揮部，由黃埔區(qū)副區(qū)長馮廣俊同志任指揮長，負(fù)責(zé)黃埔區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

7．廣州地區(qū)道路春運(yùn)指揮部，由市交通工委副書記頡亞林同志任指揮長，負(fù)責(zé)道路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

8．廣州地區(qū)鐵路春運(yùn)指揮部，由廣鐵集團(tuán)副總經(jīng)理曹建國同志任指揮長，負(fù)責(zé)鐵路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

9．廣州地區(qū)民航春運(yùn)指揮部，由民航中南管理局副局長秦喜生同志任指揮長，負(fù)責(zé)民航旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

10．廣州地區(qū)水路春運(yùn)指揮部，由廣州港務(wù)局副局長丁志明同志任指揮長，負(fù)責(zé)沿海、港澳、內(nèi)河各線水路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

11．廣州地區(qū)安全保衛(wèi)春運(yùn)指揮部，由市公安局副局長李衛(wèi)平同志任指揮長，負(fù)責(zé)廣州地區(qū)治安、交通秩序的組織和指揮工作。

其他各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各級(jí)管理部門、運(yùn)輸單位要成立相應(yīng)的春運(yùn)組織機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門的春運(yùn)及組織外來務(wù)工人員有序流動(dòng)工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部辦公室報(bào)告。

二、未雨綢繆，精心組織，確保春運(yùn)工作順利開展

各級(jí)政府、各有關(guān)管理部門及交通運(yùn)輸單位要對學(xué)生客流、外來工客流、旅游探親客流的數(shù)量和高峰時(shí)段進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查分析，結(jié)合客流需求，制定好本地區(qū)、本部門的春運(yùn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，周密安排，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一)抓好節(jié)前售票、發(fā)送旅客和節(jié)后旅客疏運(yùn)等春運(yùn)工作的主要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展春運(yùn)工作。

一是鐵路部門要努力提高火車票售票組織和服務(wù)管理水平。2007年春運(yùn)期間，廣州地區(qū)火車票預(yù)售工作將采用電話訂票、設(shè)立站外集中取(售)票點(diǎn)的辦法，設(shè)置錦漢展覽中心、黃沙火車南站、廣園西路通通酒店、白云路售票處、廣園東路火車東站貨場、黃埔體育中心、花都廣州北站、禺東西路原鐵路材料廠、大學(xué)城等9個(gè)站外集中取(售)票點(diǎn)，以避免大量人流集中購票，解決長期以來旅客購買火車票難和等侯購票時(shí)間過長的問題。鐵路部門要切實(shí)抓好節(jié)前火車票預(yù)售組織工作，進(jìn)一步完善電話訂票系統(tǒng)，制定詳細(xì)、科學(xué)、靈活的售票方案，特別要制定電話訂票系統(tǒng)故障應(yīng)急處理預(yù)案，及時(shí)通報(bào)、解決售票過程中碰到的問題，防止各類事故發(fā)生。同時(shí)，要做好外來務(wù)工人員團(tuán)體票的售票組織工作，簡化團(tuán)體票訂購手續(xù)，擴(kuò)大團(tuán)體票預(yù)售量。

充分利用廣州北站、東莞、佛山、深圳等外來務(wù)工人員較多的車站分流旅客，多安排列車在上述車站始發(fā)終到，減輕廣州火車站及火車東站的人流壓力，將廣州火車站單日旅客最高發(fā)送量控制在較為安全的16萬人次以內(nèi)，確保旅客乘降安全。

二是交通管理部門及各運(yùn)輸單位要組織力量做好客流調(diào)查工作，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握客流動(dòng)態(tài)，充分考慮不同類型客流的特點(diǎn)，按照市場需求制定運(yùn)輸方案和應(yīng)急預(yù)案，提前安排好車、船、飛機(jī)的運(yùn)行計(jì)劃和加班計(jì)劃，并保持必要的后備運(yùn)力，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)事件。要重點(diǎn)抓好廣州火車站、東站、西站、北站、機(jī)場、港口碼頭及各公路主樞紐客運(yùn)站場的春運(yùn)工作，確保客流高峰期及出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)旅客能安全、及時(shí)疏運(yùn)。

三是市政、公路管理部門要加強(qiáng)道路的養(yǎng)護(hù)，在春運(yùn)前完成各主要道路的維護(hù)、施工，確保國道、省道和進(jìn)出機(jī)場、車站、碼頭的主要城市干道完好，完善彎道、危險(xiǎn)路段的警示標(biāo)志、標(biāo)線和其他交通安全設(shè)施；電力、供水、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)各客運(yùn)站場的供電、供水、衛(wèi)生保潔、傷病人員救治和衛(wèi)生防疫、流浪乞討人員救助等保障工作；口岸查驗(yàn)部門要加強(qiáng)聯(lián)檢力量，增設(shè)進(jìn)出通道，加快旅客過關(guān)驗(yàn)放速度，提高口岸通過能力。

(二)克服經(jīng)驗(yàn)主義和麻痹大意思想，做好各類應(yīng)急預(yù)案的完善和演練工作。

各單位、各部門要樹立高度的責(zé)任意識(shí)和防患意識(shí)，根據(jù)2007年春運(yùn)工作的新情況、新問題，不斷完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，并在往年春運(yùn)工作的基礎(chǔ)上重點(diǎn)完善以下預(yù)案：鐵路電話訂票系統(tǒng)出現(xiàn)短時(shí)間線路阻塞、長時(shí)間不能恢復(fù)正常工作的應(yīng)急預(yù)案；禽流感等重大疫情應(yīng)急預(yù)案；火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案；群體聚眾鬧事應(yīng)急預(yù)案；恐怖事件應(yīng)急預(yù)案；受天氣影響致使大量旅客滯留應(yīng)急預(yù)案；重點(diǎn)防范地區(qū)應(yīng)急預(yù)案等。要做好各應(yīng)急預(yù)案的演練工作，一旦發(fā)生緊急情況和突發(fā)事件，要確保做到人員到位、措施到位、嚴(yán)密控制、及時(shí)處理。

三、強(qiáng)化安全管理，確保春運(yùn)安全

安全工作是春運(yùn)工作的核心，不僅關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，更直接影響社會(huì)穩(wěn)定。各單位、各部門要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真貫徹國家安全管理法規(guī)、規(guī)章，強(qiáng)化安全教育，正確處理安全與效益的關(guān)系，針對安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，積極開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查和春運(yùn)期間安全生產(chǎn)管理工作，消除安全隱患，避免重特大事故的發(fā)生。

一是各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對工作人員，特別是司乘人員的安全教育，加強(qiáng)對投入春運(yùn)的車、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全檢查，加強(qiáng)對危險(xiǎn)物品查堵力度，禁止旅客攜帶易燃易爆及其它危險(xiǎn)品進(jìn)站乘坐車、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具，杜絕惡性交通事故的發(fā)生。

二是公安、交通部門要繼續(xù)加大監(jiān)控力度，嚴(yán)厲查處非法營運(yùn)、嚴(yán)重超載、超速、無證上崗等各種違法行為，對超過核載人數(shù)20％以上的客運(yùn)車輛，要堅(jiān)決采取就地卸客轉(zhuǎn)運(yùn)的強(qiáng)制措施。

三是海事、港務(wù)等部門及各級(jí)政府要開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船安全整治、清理“三無”船舶、漁船非法渡運(yùn)和客滾船安全管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁船舶超載和在惡劣天氣條件下載客出港航行，全面加強(qiáng)水運(yùn)交通秩序管理工作。

四是有關(guān)區(qū)政府和職能部門要組織執(zhí)法力量在春運(yùn)前開展以“兩站一場”(即廣州火車站、火車東站和白云機(jī)場)地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域的綜合整治工作。公安、武警、交管、客管、城管等部門，要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對客運(yùn)站場的管理、監(jiān)控工作。各級(jí)交通管理部門要加大對拉客、黑票點(diǎn)、黑站點(diǎn)的清查力度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和甩客、倒客、宰客等違法違章經(jīng)營行為，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。公安部門要嚴(yán)厲查處倒票、炒票及制售假票活動(dòng)，打擊“拉客仔”、車匪路霸等違法犯罪分子，對重點(diǎn)地段，尤其是客流量大、情況復(fù)雜的廣州火車站、火車東站、白云國際機(jī)場等地區(qū)，要加派力量，保持治安的高壓態(tài)勢，為春運(yùn)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。物價(jià)部門要加強(qiáng)運(yùn)價(jià)和收費(fèi)管理，嚴(yán)厲查處擅抬票價(jià)、提高收費(fèi)等違法違章行為，保護(hù)旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。

四、堅(jiān)持屬地管理，充分發(fā)揮屬地政府職能作用

各級(jí)政府要在總結(jié)近年春運(yùn)和廣州火車站地區(qū)整治成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持“屬地管理、各司其責(zé)”的原則，靠前指揮，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立春運(yùn)指揮機(jī)構(gòu)，提前研究、部署春運(yùn)的各項(xiàng)工作。要以轄區(qū)內(nèi)車站、碼頭、機(jī)場及鐵路集中取(售)票點(diǎn)為重點(diǎn)，組織力量做好安全保衛(wèi)、治安防范、衛(wèi)生防疫和旅客疏運(yùn)等各項(xiàng)工作。鐵路、公路、水運(yùn)、民航運(yùn)輸單位及有關(guān)管理部門要給予積極配合、大力支持。廣州市行政區(qū)劃調(diào)整后，越秀區(qū)轄內(nèi)的鐵路集中取(售)票點(diǎn)數(shù)量較多，春運(yùn)任務(wù)較重，區(qū)政府要統(tǒng)籌安排好春運(yùn)工作，加強(qiáng)力量，確保春運(yùn)工作安全、有序，天河、白云區(qū)政府要給予積極配合。市公安局會(huì)同武警省總隊(duì)、鐵路部門及各有關(guān)區(qū)政府，要統(tǒng)籌部署好全市重點(diǎn)站場、集中取(售)票點(diǎn)等區(qū)域的警力安排。越秀區(qū)政府與道路春運(yùn)指揮部、公安、交警等部門要密切配合，克服廣州火車站廣場地鐵施工圍蔽和市客運(yùn)站改造等影響，做好流花地區(qū)治安和交通秩序維護(hù)工作。

五、切實(shí)做好外來務(wù)工人員有序流動(dòng)工作

我省外來務(wù)工人員眾多，其中大部分在春運(yùn)期間需經(jīng)廣州中轉(zhuǎn)，因此，抓好外來務(wù)工人員有序流動(dòng)工作，是做好春運(yùn)工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)政府和勞動(dòng)部門，要按照國務(wù)院和省政府的部署和要求，制定廣州地區(qū)2007年春運(yùn)期間組織外來務(wù)工人員有序流動(dòng)工作方案。利用媒體廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)勞動(dòng)力有序流動(dòng)，對流動(dòng)人員重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行監(jiān)控；要指導(dǎo)企業(yè)安排好春節(jié)期間的生產(chǎn)，安排外來務(wù)工人員分期、分批返鄉(xiāng)，動(dòng)員外來務(wù)工人員留在務(wù)工地過節(jié)，減輕春運(yùn)壓力；要按照市第九次黨代會(huì)提出的“富民優(yōu)先、民生為重”的要求，安排好留穗過節(jié)外來務(wù)工人員的物質(zhì)、文娛生活，開展豐富多彩的文娛活動(dòng)，確保外來務(wù)工人員安心過節(jié)；加強(qiáng)勞動(dòng)力市場監(jiān)管和處罰力度，確保外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。各運(yùn)輸、用工單位及勞動(dòng)部門要組織好外來務(wù)工人員團(tuán)體票預(yù)訂、包乘交通工具等工作。

六、提高服務(wù)質(zhì)量，努力營造和諧春運(yùn)氛圍

各單位、各部門要貫徹以人為本的思想，以方便旅客出行為目標(biāo)，開展以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全運(yùn)輸為主的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，采取各種便民措施，全面提高服務(wù)質(zhì)量。各運(yùn)輸企業(yè)在積極把握商機(jī)、爭取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要性，在“溫馨春運(yùn)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年春運(yùn)旅客運(yùn)輸需求的新特點(diǎn)，不斷改善售票環(huán)境、候乘秩序及車容車貌等，為旅客購票和出行提供更好的服務(wù)。在保證安全的前提下，努力提高運(yùn)輸正點(diǎn)率，發(fā)生車船、飛機(jī)延誤時(shí)，要妥善處理各類糾紛，努力為旅客提供必要的信息和食宿條件。組織開展“青春暖流共享和諧”等活動(dòng)，動(dòng)員更多市民關(guān)注和參與春運(yùn)工作。

宣傳部門和新聞單位要積極配合春運(yùn)工作，發(fā)揮輿論宣傳、導(dǎo)向作用，通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以正面宣傳報(bào)道為主，廣泛宣傳春運(yùn)組織、安全運(yùn)輸和外來務(wù)工人員有序流動(dòng)等工作，重點(diǎn)發(fā)布鐵路、公路、水路、民航及公交、地鐵等方面的交通信息，尤其是節(jié)前火車票預(yù)售的有關(guān)信息，為旅客提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、翔實(shí)的資訊服務(wù)。各有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)和車船、航班、氣象等信息，為旅客出行提供參考和幫助。

廣州市人民政府辦公廳

二○○七年一月二十三日

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第二篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好防暑降溫工作的緊急通知(穗府

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦〔2004〕41號(hào) 【發(fā)布日期】2004-08-10 【生效日期】2004-08-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好防暑降溫工作的緊急通知

(穗府辦〔2004〕41號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

近日來，我市及周邊地區(qū)出現(xiàn)了持續(xù)酷熱天氣。據(jù)氣象部門預(yù)測，未來幾天將持續(xù)高溫。為減少和降低高溫酷暑天氣對正常生產(chǎn)生活秩序和人民群眾身體健康的影響，現(xiàn)就做好防暑降溫工作有關(guān)問題通知如下：

一、各級(jí)政府和各部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對防暑降溫工作的領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、公安、民政、勞動(dòng)保障、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、市政園林、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等各有關(guān)部門和單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)、保障工作，確保防暑降溫各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二、各有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視防暑降溫工作，深入基層第一線，關(guān)心、慰問生產(chǎn)、施工第一線人員。要妥善安排高溫期間的作息時(shí)間和休息場所，改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。高溫作業(yè)場所要采取有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施，建筑、施工等露天作業(yè)場所要采取有效防暑措施，防止發(fā)生人員中暑。

三、完善、落實(shí)高溫期間安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做好安全工作。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止因高溫天氣引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)對燃?xì)?、供電、化工等企業(yè)和車站、機(jī)場、碼頭、客運(yùn)車輛、商場等公共聚集場所，以及油庫、危險(xiǎn)品倉庫等易燃易爆場所的安全監(jiān)管。加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，防止車輛因高溫造成性能衰減、自燃、爆胎以及疲勞駕駛、超速超載等引發(fā)的道路交通事故。

四、加強(qiáng)對飲用水、食品的衛(wèi)生和質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，避免食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。加強(qiáng)對夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，做好防病治病的宣傳工作。

五、采取有效措施，切實(shí)做好高溫期間水、電、燃?xì)獾纳a(chǎn)供應(yīng)，確保人民群眾生活的用水、用電。要在全社會(huì)倡導(dǎo)人人節(jié)約用電、用水。

六、充分發(fā)揮社區(qū)的作用，及時(shí)解決人民群眾在高溫酷暑期間遇到的生活困難。要特別注意老、弱、病、殘及兒童的防暑工作，充分利用現(xiàn)有的條件，開辟各類避暑場所，向孤寡老人和需要救助的人員開放?，F(xiàn)正值暑假期間，要加強(qiáng)學(xué)生的安全教育和管理。市民外出旅游要采取自我保護(hù)措施。

二OO四年八月十日

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第三篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于開展消防安全大檢查的緊急通知(穗府辦

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦〔2004〕14號(hào) 【發(fā)布日期】2004-03-02 【生效日期】2004-03-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于開展消防安全大檢查的緊急通知

(穗府辦〔2004〕14號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各有關(guān)單位：

為吸取2月15日吉林、浙江省兩宗特大火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn)，貫徹落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、林業(yè)局關(guān)于立即開展消防安全大檢查切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作意見的緊急通知》精神，有效遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)市人民政府同意，決定從3月8日至4月8日，在全市范圍內(nèi)開展消防安全大檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查的重點(diǎn)

（一）商場、市場、賓館、飯店、商住樓、醫(yī)院、學(xué)校、幼托場所、敬老院（含老年公寓）、車站、碼頭、機(jī)場和文化體育娛樂等公眾聚集場所；

（二）高層建筑，地下工程，“城中村”出租屋，“二合一”、“三合一”經(jīng)營場所；

（三）勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和員工集體宿舍；

（四）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位和場所；

（五）旅游景點(diǎn)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和文物古建筑；

（六）重點(diǎn)森林與草原火險(xiǎn)區(qū)、火災(zāi)高發(fā)區(qū)，清明節(jié)期間祭奠、掃墓場所和重大活動(dòng)場所等。

二、檢查的內(nèi)容

（一）建筑物耐火等級(jí)、防火分區(qū)等是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求；

（二）建筑物消防設(shè)施是否按消防規(guī)范要求設(shè)置，消防設(shè)施是否完整好用；

（三）用火、用電、用油、用氣是否符合消防安全管理規(guī)定；

（四）賓館、旅館的客房和商場內(nèi)是否有違規(guī)使用明火；

（五）安全出口、疏散通道、應(yīng)急照明裝置、疏散指示標(biāo)志等是否符合消防安全要求；

（六）場所內(nèi)是否按規(guī)范要求限制人員流量；

（七）消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度是否落實(shí)到位；

（八）是否對員工進(jìn)行消防宣傳教育和組織開展滅火演練，提高其自防自救能力；

（九）火災(zāi)隱患是否按要求整改；

（十）是否有專、兼職人員負(fù)責(zé)消防工作；

（十一）野外火源管理措施是否落實(shí)到位；

（十二）撲救森林火災(zāi)的機(jī)具，交通、通訊工具是否完整好用；

（十三）是否配備森林消防專職消防隊(duì)伍；

（十四）森林火災(zāi)事故處置預(yù)案是否建立和完善。

三、檢查辦法和時(shí)間安排

本次消防安全大檢查采取各單位自查自改和上級(jí)組織抽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

第一階段：從3月8日至3月28日。由各單位按照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國森林法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范逐一對照自查，逐項(xiàng)抓好整改。

第二階段：從3月29日至4月3日。由各區(qū)、縣級(jí)市政府，市直屬各單位，中央、省駐穗單位，各地駐穗辦分別組織檢查組，對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門開展消防安全自查自改的情況進(jìn)行檢查。

第三階段：從4月4日至4月8日。市政府組織有關(guān)職能部門對各區(qū)、縣級(jí)市和各單位開展消防安全檢查情況進(jìn)行抽檢。

四、工作要求

（一）各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前消防安全形勢的嚴(yán)峻性，從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好消防安全工作。

（二）結(jié)合實(shí)際，制訂消防安全檢查工作方案，確定檢查的重點(diǎn)和任務(wù)，明確責(zé)任，認(rèn)真組織，周密安排，狠抓落實(shí)。

（三）認(rèn)真對照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查找火災(zāi)隱患，并督促有關(guān)單位采取有效措施落實(shí)整改。對重大火災(zāi)隱患不及時(shí)整改的單位，要采取有力的措施，該停業(yè)的停業(yè)，該取締的堅(jiān)決取締。

（四）多形式、多渠道開展消防安全宣傳教育，提高廣大市民的消防安全意識(shí)和自防自救能力，發(fā)動(dòng)群眾參與消防工作。

（五）請各區(qū)（縣級(jí)市）、各單位于4月10日前將開展消防安全檢查的情況報(bào)市公安消防局。

附件：省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、林業(yè)局關(guān)于立即開展消防安全大檢查切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作意見的緊急通知

廣州市人民政府辦公廳

二○○四年三月二日

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第四篇：中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2008年全市村

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗辦〔2008〕4號(hào) 【發(fā)布日期】2008-01-28 【生效日期】2008-01-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2008年全市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉

工作的通知

(穗辦〔2008〕4號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市黨委和人民政府，市直局以上單位：

我市村、社區(qū)黨組織和第三屆村民委員會(huì)、第二屆社區(qū)居民委員會(huì)將于2008年上半年任期屆滿，需要進(jìn)行換屆選舉。去年12月21日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2008年全省村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》(粵辦發(fā)〔2007〕20號(hào))，對村、社區(qū)“兩委”換屆選舉的指導(dǎo)思想、職數(shù)配備和任職條件、工作要求、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出了明確要求。省、市分別召開了村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作電視電話會(huì)議，對換屆選舉工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就做好2008年我市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作通知如下。

一、換屆舉行的時(shí)間安排

全市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從2008年1月開始，至2008年6月底結(jié)束，分為四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(2008年1月至2月)。主要開展以下工作：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定選舉工作方案，落實(shí)選舉工作經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)選舉工作人員，做好宣傳發(fā)動(dòng)，對村、社區(qū)“兩委”成員進(jìn)行民主評(píng)議和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

(二)選舉實(shí)施階段(2008年3月至5月)。村黨組織的換屆選舉工作要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：黨員推薦、群眾推薦、組織考察和確定正式候選人、黨內(nèi)選舉;村委會(huì)的換屆選舉工作要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)、選民登記和公布、開展競選活動(dòng)、組織投票選舉。社區(qū)黨組織的換屆選舉工作要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：提名推薦候選人、民主測評(píng)、確定候選人、黨內(nèi)選舉;社區(qū)居委會(huì)的換屆選舉工作要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：選舉產(chǎn)生社區(qū)選舉委員會(huì)、選民登記、投票選舉。新的村、社區(qū)“兩委”班子選舉產(chǎn)生后，要在7日內(nèi)完成新老班子交接工作。在此階段，要一并完成村(居)民小組長和村(居)民代表的換屆選舉工作。

(三)建章立制階段(2008年6月)。各區(qū)、縣級(jí)市和各鎮(zhèn)、街要指導(dǎo)村、社區(qū)“兩委”按照中央和省、市有關(guān)法規(guī)，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要選舉產(chǎn)生新一屆村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，完善村(居)民會(huì)議和村(居)民代表會(huì)議以及村、社區(qū)“兩委”工作制度，用制度規(guī)范村(居)干部和村(居)民的行為。

(四)總結(jié)、驗(yàn)收階段(2008年7月至8月)?？偨Y(jié)、檢查、驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。各區(qū)、縣級(jí)市要將檢查驗(yàn)收的情況形成書面報(bào)告，在7月底之前，以區(qū)、縣級(jí)市黨委、政府名義報(bào)市委組織部、市民政局。

二、成立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)

全市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市成立廣州市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、組織部長方旋同志任組長，市人大常委會(huì)副主任楊武同志、副市長陳國同志任副組長，組織、宣傳、紀(jì)委(監(jiān)察)、市人大常委會(huì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工委、市人大常委會(huì)選舉聯(lián)絡(luò)工委、民政、財(cái)政、公安、司法、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、信訪、婦聯(lián)等有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)辦公室，分別設(shè)在市委組織部、市民政局，其中，市委組織部負(fù)責(zé)村、社區(qū)黨組織換屆選舉的日常工作，市民政局負(fù)責(zé)村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的日常工作。各區(qū)、縣級(jí)市和各鎮(zhèn)、街要相應(yīng)成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組及其辦公室，并從有關(guān)部門抽調(diào)工作人員集中辦公，加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

三、落實(shí)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)

市本級(jí)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)納入市民政局部門預(yù)算，由市民政局和市財(cái)政局統(tǒng)籌安排。各區(qū)、縣級(jí)市及各鎮(zhèn)、街要結(jié)合實(shí)際安排好本級(jí)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，對困難村和社區(qū)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，保障換屆選舉工作順利開展。

四、做好換屆選舉培訓(xùn)工作

市將于2008年2月份舉辦換屆選舉工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)市本級(jí)有關(guān)選舉工作人員和各區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)、街部分換屆選舉工作人員。各區(qū)、縣級(jí)市也要組織安排好鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，使參加換屆選舉工作的干部熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉選舉工作方法、步驟和規(guī)程，以加強(qiáng)對換屆選舉工作的組織和指導(dǎo)。

五、加強(qiáng)換屆選舉宣傳工作

黨委宣傳部門要加強(qiáng)對換屆選舉的正面宣傳，把握好正確的輿論導(dǎo)向，營造良好輿論氛圍。要有計(jì)劃地廣泛開展村、社區(qū)換屆選舉宣傳工作，通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體集中宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策規(guī)定。各地要利用宣傳欄、黑板報(bào)、有線廣播、標(biāo)語等，大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，激發(fā)群眾的參與熱情。

六、做好民主評(píng)議和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

各區(qū)、縣級(jí)市和鎮(zhèn)、街要按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好村、社區(qū)“兩委”班子及其成員的民主評(píng)議和村、社區(qū)班子主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。村民對審計(jì)結(jié)果有爭議的，要及時(shí)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。表決結(jié)果需要復(fù)審的，可交由區(qū)、縣級(jí)市有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審，也可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審。

七、高度重視“問題村”的換屆選舉工作

要切實(shí)抓好“問題村”的換屆選舉工作。注意掌握工作進(jìn)度，研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。對情況特別復(fù)雜的村，要集中力量進(jìn)行整頓。要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門掛點(diǎn)包村等措施，實(shí)行“一村一策”，對癥施治。要切實(shí)把維護(hù)城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定放在首位，按照先易后難、有序推進(jìn)的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)換屆選舉順利進(jìn)行。

八、明確換屆選舉工作中的幾個(gè)有關(guān)問題

(一)關(guān)于委托投票問題。選民在選舉期間外出的，可以書面委托其他選民代為投票。委托投票一般實(shí)行以戶(戶口簿)內(nèi)委托為主。每一位選民接受委托投票不得超過三人。

(二)關(guān)于“村改居”的選舉問題?！按甯木印焙蟮纳鐓^(qū)(包括2007年已經(jīng)村民會(huì)議表決同意“村改居”的村)，其選舉形式由居民代表會(huì)議議定后，向社區(qū)居民公布，如有五分之一以上的選民提出動(dòng)議的，須交由居民會(huì)議或戶代表會(huì)議表決;社區(qū)居委會(huì)與集體經(jīng)濟(jì)組織(包括股份制公司)未徹底分離的，實(shí)行直接選舉。

(三)關(guān)于村民委員會(huì)不組織村民會(huì)議和村民選舉委員會(huì)不作為的問題。村民委員會(huì)要按照換屆選舉的有關(guān)規(guī)定，組織村民會(huì)議或村民小組會(huì)議投票選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，對不按時(shí)履行上述職責(zé)的，可在區(qū)、縣級(jí)市人大常委會(huì)的監(jiān)督下，由鎮(zhèn)、街換屆選舉指導(dǎo)小組組織村民會(huì)議或村民小組會(huì)議選舉產(chǎn)生村民選舉委員會(huì);對不依法履行選舉職責(zé)的村民選舉委員會(huì)成員，根據(jù)民政部有關(guān)政策要求，可由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議取消其選舉委員會(huì)成員資格，并從選舉委員會(huì)的選舉結(jié)果中依次遞補(bǔ)。

此外，市林業(yè)局流溪河林場所屬的谷星村、東升村、溫塘肚村“兩委”換屆選舉工作由從化市指導(dǎo)開展。

中共廣州市委辦公廳

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年一月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好廣州地區(qū)2006年春節(jié)旅客運(yùn)輸工%BD

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦[2005]63號(hào) 【發(fā)布日期】2005-12-29 【生效日期】2005-12-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好廣州地區(qū)2006年春節(jié)旅客運(yùn)輸工作的通知

(穗府辦[2005]63號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2006年廣州地區(qū)春節(jié)旅客運(yùn)輸(以下簡稱春運(yùn))期從1月14日開始至2月22日止，共40天。為切實(shí)做好2006年春運(yùn)工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)要求及事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好2006年春運(yùn)組織工作

2006年春運(yùn)是“十一五”規(guī)劃正式實(shí)施，以及我市行政區(qū)劃調(diào)整后的第一年春運(yùn)，春運(yùn)鐵路售票首次采取電話訂票、郵政送票等新辦法。預(yù)計(jì)旅客發(fā)送量約為2080萬人次，較2005年春運(yùn)增長3％左右，其中鐵路客流增幅約4％，公路客流增幅約2％，民航客流增幅在10％以上，永路客流維持下降趨勢不變。由于2006年元旦、學(xué)生放寒假和春節(jié)同在1月，外來務(wù)工客流、學(xué)生客流、旅游探親客流、商務(wù)客流匯合在一起，客流量大、客流高峰集中，春運(yùn)任務(wù)將十分繁重。各級(jí)政府、各有關(guān)管理部門及交通運(yùn)輸單位要按照“以人為本，安全第一，以客為主，快捷方便”的指導(dǎo)思想，不斷研究春運(yùn)工作的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面，努力實(shí)現(xiàn)“旅客購票方便，車船航班正點(diǎn)，出行快捷安全，滿意程度提高”的春運(yùn)工作目標(biāo)。

(一)成立廣州地區(qū)2006年春節(jié)客運(yùn)指揮部及組織外來務(wù)工人員有序流動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(兩塊牌子、一套人員，以下簡稱廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部)，成員名單如下：

總指揮(組長)：甘新(副市長)；

副總指揮(副組長)：羅家樣(市政府副秘書長)、冼偉雄(市交委主任)、郭蘇建(廣州警備區(qū)司令員)、胡酃酃(廣州鐵路集團(tuán)公司副總經(jīng)理)、趙常青(武警省總隊(duì)副參謀長)、貢兒珍(越秀區(qū)區(qū)長)、鄭圣凱(天河區(qū)區(qū)長)、秦喜生(民航中南管理局副局長)、李廷貴(市建設(shè)工委副書記)、李衛(wèi)平(市公安局副局長)、吳暉(市勞動(dòng)保障局副局長)；

成員：葉波(市交委副主任)、秦耀生(市委宣傳部助理巡視員)、肖志鋒(市政府辦公廳副主任)、頡亞林(市交通工委副書記)、丁志明(廣州港務(wù)局副局長)、方少華(市安監(jiān)局副局長)、鐘振斌(廣州海事局副局長)、譚曼青(市財(cái)政局副局長)、劉勇(市工商局副局長)、吳林波(市物價(jià)局副局長)、唐啟暢(市民政局副局長)、梁培長(市環(huán)衛(wèi)局副局長)、杜良英(市公路局副局長)、李志新(市旅游局副局長)、盧彥德(市衛(wèi)生局副局長)、周彩信(市農(nóng)業(yè)局副局長)、李紹權(quán)(市規(guī)劃局副局長)、晏擁軍(團(tuán)市委副書記)、許志(天河區(qū)常務(wù)副區(qū)長)、路甌(越秀區(qū)副區(qū)長)、江紹強(qiáng)(荔灣區(qū)副區(qū)長)、曾建偉(白云區(qū)副區(qū)長)、譚東方(花都區(qū)副區(qū)長)、戴永昌(番禺區(qū)副區(qū)長)、陳家飛(黃埔區(qū)副區(qū)長)、吳廣惠(市公安交警支隊(duì)副支隊(duì)長)、肖永存(市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)助理巡視員)、付軍(市交委運(yùn)輸協(xié)調(diào)處副處長)、葉印華(市運(yùn)管局局長)、于德森(越秀區(qū)流花管委辦主任)、封提祥(天河區(qū)東站管委辦主任)、何宗凱(南方航空股份有限公司副總經(jīng)理)、韓兆起(白云國際機(jī)場股份有限公司副總經(jīng)理)、陳運(yùn)忠(廣深鐵路股份有限公司黨委副書記)、王少強(qiáng)(三茂鐵路公司副總經(jīng)理)、曾威謀(廣東電網(wǎng)公司廣州供電局副局長)、何霖(市地鐵總公司副總經(jīng)理)。

廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在市交委，以下簡稱廣州地區(qū)春運(yùn)辦)，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市交委葉波副主任兼任，工作人員從市政府辦公廳秘書處，市交委運(yùn)輸協(xié)調(diào)處，市公安交警支隊(duì)、治安支隊(duì)抽調(diào)。民航中南管理局、市政府辦公廳口岸管理處、市公安局、市勞動(dòng)保障局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市氣象局、市交通運(yùn)輸管理局、越秀區(qū)政府、天河區(qū)政府、荔灣區(qū)政府、花都區(qū)政府、番禺區(qū)政府、黃埔區(qū)政府、廣州港務(wù)局、廣州港集團(tuán)、市地鐵總公司、廣鐵集團(tuán)、廣深鐵路股份有限公司、廣州白云國際機(jī)場股份有限公司、南方航空股份有限公司等單位，各指定1名同志作為廣州地區(qū)春運(yùn)辦聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常溝通、聯(lián)系及旅客運(yùn)輸信息的報(bào)送等。

(二)在廣州地區(qū)春運(yùn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，以重點(diǎn)地區(qū)和主要運(yùn)輸方式為單位，成立十一個(gè)春運(yùn)指揮部：

1．越秀區(qū)春運(yùn)指揮部，由越秀區(qū)貢兒珍區(qū)長任指揮長，負(fù)責(zé)越秀區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

2．天河區(qū)春運(yùn)指揮部，由天河區(qū)鄭圣凱區(qū)長任指揮長，負(fù)責(zé)天河區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

3．荔灣區(qū)春運(yùn)指揮部，由荔灣區(qū)江紹強(qiáng)副區(qū)長任指揮長，負(fù)責(zé)荔灣區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

4．花都區(qū)春運(yùn)指揮部，由花都區(qū)譚東方副區(qū)長任指揮長，負(fù)責(zé)花都區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

5．番禺區(qū)春運(yùn)指揮部，由番禺區(qū)戴永昌副區(qū)長任指揮長，負(fù)責(zé)番禺區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

6．黃埔區(qū)春運(yùn)指揮部，由黃埔區(qū)陳家飛副區(qū)長任指揮長，負(fù)責(zé)黃埔區(qū)春運(yùn)組織協(xié)調(diào)工作。

7．廣州地區(qū)道路春運(yùn)指揮部，由市交通工委頡亞林副書記任指揮長，負(fù)責(zé)道路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

8．廣州地區(qū)鐵路春運(yùn)指揮部，由廣鐵集團(tuán)胡酃酃副總經(jīng)理任指揮長，負(fù)責(zé)鐵路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

9．廣州地區(qū)民航春運(yùn)指揮部，由民航中南管理局秦喜生副局長任指揮長，負(fù)責(zé)民航旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

10． 廣州地區(qū)水路春運(yùn)指揮部，由廣州港務(wù)局丁志明副局長任指揮長，負(fù)責(zé)沿海、港澳、內(nèi)河各線水路旅客運(yùn)輸?shù)慕M織和指揮工作。

11．廣州地區(qū)安全保衛(wèi)春運(yùn)指揮部，由市公安局李衛(wèi)平副局長任指揮長，負(fù)責(zé)廣州地區(qū)治安、交通秩序的組織和指揮工作。

其他各區(qū)、縣級(jí)市人民政府及各級(jí)管理部門、運(yùn)輸單位也要成立相應(yīng)的春運(yùn)組織機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門的春運(yùn)及組織外來務(wù)工人員有序流動(dòng)工作，并及時(shí)將有關(guān)情況向廣州春運(yùn)辦報(bào)告。

二、高度重視，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)2006年春運(yùn)規(guī)范化建設(shè)

根據(jù)客流調(diào)查預(yù)測情況分析，2006年廣州地區(qū)春運(yùn)具有四個(gè)主要特點(diǎn)：一是客流量仍然很大。據(jù)省勞動(dòng)保障廳預(yù)測，2005年全省勞動(dòng)力流動(dòng)人口總數(shù)約為2200萬人，比2004年增長10％。二是客流高峰期集中。據(jù)省教育廳反映，2006年全省高校放寒假時(shí)間主要集中在1月10日至20日，在校學(xué)生87萬人中，外省生源約占30％，學(xué)生客流與外來務(wù)工客流重疊。三是天氣不理想。預(yù)計(jì)春運(yùn)期間天氣以寒冷多雨為主，給旅客運(yùn)輸工作帶來一定難度。四是旅游人數(shù)上升。根據(jù)2005年國慶“黃金周”的情況分析，2006年春節(jié)期間，廣州地區(qū)接待和外出旅游人數(shù)將較2005年將有所增加，給廣州地區(qū)春運(yùn)帶來一定的客流壓力。

2006年春運(yùn)工作任務(wù)重、壓力大，各級(jí)政府、各交通運(yùn)輸單位及有關(guān)管理部門一定要把做好春運(yùn)及組織外來務(wù)工人員有序流動(dòng)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”，建設(shè)“和諧廣州”的一項(xiàng)重要工作來抓，以實(shí)現(xiàn)春運(yùn)工作規(guī)范化、制度化、程序化，并最終實(shí)現(xiàn)正?；癁槟繕?biāo)，高度重視、周密安排，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早著手、早研究、早計(jì)劃、早部署。

(一)健全機(jī)制，預(yù)防禽流感等疾病的傳播，確保春運(yùn)工作安全。

各單位、各部門要始終牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，按照《廣州地區(qū)春節(jié)客運(yùn)應(yīng)急方案》的要求以及各自職責(zé)分工，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，形成長效管理機(jī)制。

一是2006年春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案要在2005年的基礎(chǔ)上重點(diǎn)完善以下預(yù)案：禽流感等重大疫情應(yīng)急預(yù)案；火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案；群體聚眾鬧事應(yīng)急預(yù)案；恐怖事件應(yīng)急預(yù)案；受天氣影響致使大量旅客滯留應(yīng)急預(yù)案；重點(diǎn)防范地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各單位、各部門一定要做好充分細(xì)致的準(zhǔn)備工作，防患于未然，不斷細(xì)化、完善應(yīng)急方案，一旦出現(xiàn)緊急情況和突發(fā)事件，要做到人員到位、措施到位，嚴(yán)密控制，及時(shí)處理，確保安全。

二是各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對工作人員，特別是司乘人員的安全教育；加強(qiáng)對投入春運(yùn)的車、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全檢查；加強(qiáng)易燃、易爆及其它危險(xiǎn)物品查堵力度，禁止旅客攜帶“三品”進(jìn)站乘坐車、船、飛機(jī)等運(yùn)輸工具，杜絕惡性交通事故的發(fā)生。

三是公安、交通部門要鞏固公路“治超”工作的大好形勢，繼續(xù)加大監(jiān)控力度，嚴(yán)厲查處超速、超載等違章行為，對超過核載人數(shù)20％以上的客運(yùn)車輛，要堅(jiān)決采取就地卸客轉(zhuǎn)運(yùn)的強(qiáng)制措施。

四是海事、港務(wù)等部門及各級(jí)政府要開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船安全管理，“三無”船舶、漁船非法載客清理和客滾船安全為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁船舶超載和在惡劣天氣條件下載客出港航行，全面加強(qiáng)水運(yùn)交通秩序管理工作。

五是公安、武警、交管、客管、城管等部門要各負(fù)其責(zé)，組織力量加強(qiáng)對客運(yùn)站場的管理、監(jiān)控工作，加大對炒票、拉客、黑票點(diǎn)、黑站點(diǎn)的打擊力度。對重點(diǎn)地段，尤其是客流量大、情況復(fù)雜的廣州火車站、火車東站、白云國際機(jī)場等地區(qū)，要加派力量，保持治安整治的高壓態(tài)勢，確保春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸安全、有序。

(二)周密安排，精心部署，保證春運(yùn)工作有序進(jìn)行。

要抓住節(jié)前售票、發(fā)送旅客和節(jié)后旅客疏運(yùn)等三個(gè)春運(yùn)工作的主要環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展春運(yùn)工作。

一是鐵路部門要努力提高火車票售票組織和服務(wù)管理水平。2006年春運(yùn)期間，廣州地區(qū)火車票預(yù)售工作將首次采用電話訂票、郵政送票、集中取票的新辦法，設(shè)立錦漢展覽中心、黃沙火車南站、廣園西路通通酒店、白云路售票處、廣園東路火車東站貨場、芳村體育中心、黃埔體育中心、花都廣州北站等8個(gè)站外集中取(售)票點(diǎn)，以避免往年春運(yùn)期間大量人流集中購票的情況，解決長期以來旅客購買火車票難和等候購票時(shí)間過長的問題。鐵路部門要切實(shí)抓好節(jié)前火車票預(yù)售組織工作，制定詳細(xì)、科學(xué)、靈活的售票方案，特別要針對在電話訂票系統(tǒng)可能出現(xiàn)的問題，制定周詳?shù)奶幚眍A(yù)案，及時(shí)通報(bào)、解決售票過程中出現(xiàn)的問題，防止各類事故發(fā)生。同時(shí)，要做好外來務(wù)工人員團(tuán)體票的售票組織工作，簡化團(tuán)體票訂購手續(xù)，擴(kuò)大團(tuán)體票預(yù)售量。充分利用廣州北站、東莞、佛山、深圳等外來務(wù)工人員較多的珠江三角洲地區(qū)的車站分流旅客，多安排列車在上述車站始發(fā)終到，減輕廣州火車站及火車東站的人流壓力，將廣州火車站單日旅客最高發(fā)送量控制在較為安全的16萬人次以內(nèi)，確保旅客乘降安全。廣鐵集團(tuán)要在2006年元旦前完成廣州火車站和火車東站的改造工程，確保春運(yùn)鐵路旅客乘降工作安全、有序。

二是交通管理部門及各運(yùn)輸單位要組織力量做好客流調(diào)查工作，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握客流動(dòng)態(tài)，充分考慮不同類型客流的特點(diǎn)，按照市場需求制定運(yùn)輸方案和應(yīng)急預(yù)案，提前安排好車、船、飛機(jī)的運(yùn)行計(jì)劃和加班計(jì)劃，并保持必要的后備運(yùn)力，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)事件。要重點(diǎn)抓好廣州火車站、東站、西站、北站、機(jī)場、港口、碼頭及各主樞紐公路客運(yùn)站場的春運(yùn)工作，以確保客流高峰期及出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)旅客能安全、及時(shí)疏運(yùn)。

三是市政、公路管理部門要加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，在春運(yùn)前完成主要道路的維護(hù)、施工，確保國道、省道和進(jìn)出機(jī)場、車站、碼頭等主要城市干道完好；電力、供水、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、民政等部門要加強(qiáng)各客運(yùn)站場的供電、供水、衛(wèi)生保潔、傷病人員的救治和衛(wèi)生防疫、流浪乞討人員救助等各項(xiàng)保障工作；口岸查驗(yàn)部門要加強(qiáng)聯(lián)檢力量，增設(shè)進(jìn)出通道，加快旅客過關(guān)驗(yàn)放速度，提高口岸通過能力。

(三)開展公路鐵路聯(lián)運(yùn)，規(guī)范經(jīng)營行為，營造良好的運(yùn)輸市場秩序。

春運(yùn)期間，各級(jí)交通主管部門要加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的監(jiān)督、管理，規(guī)范運(yùn)輸市場的經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和甩客、倒客、宰客等違法違章經(jīng)營行為，維護(hù)好運(yùn)輸市場秩序。對近年春運(yùn)期間，出現(xiàn)在部分發(fā)往廣州的旅客列車上非法兜售公路客運(yùn)車票現(xiàn)象，鐵路部門要積極向鐵道部反映情況，爭取支持，從源頭入手打擊非法拉客行為；另一方面，要與公路運(yùn)輸部門進(jìn)一步密切配合，有組織地開展公路鐵路聯(lián)運(yùn)工作，要在地方交通管理部門的指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好票價(jià)、集結(jié)轉(zhuǎn)乘、發(fā)車時(shí)間、運(yùn)輸車輛等核心環(huán)節(jié)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善公路鐵路聯(lián)運(yùn)方式，努力為旅客提供方便、快捷的中轉(zhuǎn)換乘服務(wù)。物價(jià)部門要加強(qiáng)運(yùn)價(jià)和收費(fèi)管理，嚴(yán)厲查處擅抬票價(jià)、提高收費(fèi)等違法違章行為，保護(hù)旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。公安部門要嚴(yán)厲查處倒票、炒票及制售假票活動(dòng)，打擊“拉客仔”、車匪路霸等違法犯罪分子，為春運(yùn)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

(四)豐富節(jié)日生活，組織好外來務(wù)工人員有序流動(dòng)工作。

到廣東省務(wù)工的外來人員眾多，其中大部分在春運(yùn)期間需經(jīng)廣州中轉(zhuǎn)，組織好外來務(wù)工人員有序流動(dòng)，是做好春運(yùn)工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)政府和勞動(dòng)保障部門要按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署和要求，制訂廣州地區(qū)2006年春運(yùn)期間組織外來務(wù)工人員有序流動(dòng)工作方案。利用媒體廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)勞動(dòng)力有序流動(dòng)，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；指導(dǎo)企業(yè)安排好春節(jié)期間的生產(chǎn)，安排外來務(wù)工人員分期分批返鄉(xiāng)，盡可能減輕春運(yùn)壓力；要安排好留穗過節(jié)外來務(wù)工人員的物質(zhì)、文娛生活，開展豐富多彩的文娛活動(dòng)，確保外來務(wù)工人員安心過節(jié)；加強(qiáng)勞動(dòng)力市場監(jiān)管和處罰力度，確保外來務(wù)工人員的合法權(quán)益；各運(yùn)輸、用工單位及勞動(dòng)保障部門要組織好外來務(wù)工人員團(tuán)體票預(yù)訂、包乘交通工具和公鐵聯(lián)運(yùn)等工作。

三、堅(jiān)持屬地管理，充分發(fā)揮屬地政府職能作用

各級(jí)政府要在總結(jié)近幾年春運(yùn)和廣州火車站地區(qū)整治成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持“屬地管理、各司其責(zé)”的原則，靠前指揮，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立春運(yùn)指揮機(jī)構(gòu)，提前研究、周密部署春運(yùn)各項(xiàng)工作。要以轄區(qū)內(nèi)車站、碼頭、機(jī)場為重點(diǎn)，組織力量，做好安全保衛(wèi)、治安防范、衛(wèi)生防疫和旅客疏運(yùn)等各項(xiàng)工作，鐵路、公路、水運(yùn)、民航等運(yùn)輸單位及有關(guān)管理部門要給予積極配合、大力支持。我市行政區(qū)劃調(diào)整后，越秀、荔灣兩區(qū)轄內(nèi)的鐵路集中取(售)票點(diǎn)數(shù)量較2005年有所增加，春運(yùn)任務(wù)較重，區(qū)政府要統(tǒng)籌安排好春運(yùn)工作，加強(qiáng)力量確保春運(yùn)工作安全、有序。同時(shí)，天河區(qū)、白云區(qū)政府要給予積極的支持和配合。市公安局要會(huì)同武警省總隊(duì)、鐵路部門及各有關(guān)區(qū)政府，統(tǒng)籌部署全市重點(diǎn)站場、集中取(售)票點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的警力安排。道路春運(yùn)指揮部與越秀區(qū)政府、公安交警等部門，要密切配合，克服廣州火車站地鐵圍蔽施工和市客運(yùn)站改造等的影響，維護(hù)好流花地區(qū)的治安和交通秩序。

四、堅(jiān)持以人為本，提高服務(wù)質(zhì)量

各有關(guān)單位和部門要堅(jiān)持“以人為本”，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要高度重視旅客對客運(yùn)服務(wù)的需求，在2005年“溫馨春運(yùn)”的基礎(chǔ)上，根據(jù)旅客運(yùn)輸需求的新特點(diǎn)，不斷改善售票環(huán)境、侯乘秩序及車容車貌等，為旅客購票和出行提供方便。繼續(xù)積極開展“溫馨服務(wù)”活動(dòng)，動(dòng)員更多市民關(guān)注和志愿參與春運(yùn)工作。

五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造歡樂祥和的輿論氛圍

春運(yùn)期間，宣傳部門和各新聞單位要大力配合全市春運(yùn)工作，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，以正面宣傳為主，通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳春運(yùn)組織、安全運(yùn)輸和外來務(wù)工人員的有序流動(dòng)等方面的措施，要重點(diǎn)宣傳鐵路、公路、水路、民航及公交、地鐵，尤其是節(jié)前火車票預(yù)售的有關(guān)信息，為旅客提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、翔實(shí)的資訊服務(wù)。各有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)和車船、航班、氣象等信息，為旅客出行提供服務(wù)。

廣州市人民政府辦公廳

2005年12月29日

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