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縣長在全縣消防安全工作會議上的講話

同志們:

這次會議是落實2019年X市消防安全消防工作會議精神，按照X市長的指示要求，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)召開的一次重要會議。剛才X副縣長傳達(dá)了市消防安全消防工作會議精神，重點傳達(dá)了X市長對我們縣消防安全工作的重要批示，就做好省“兩會”、春節(jié)、元宵節(jié)、全國“兩會”期間一系列重大消防安全保衛(wèi)工作進(jìn)行了再動員、再部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真研究，抓好落實，進(jìn)一步推進(jìn)X縣消防安全工作。

今年，全縣消防安全形勢是穩(wěn)中有變、穩(wěn)中有憂，全縣上下必須要保持清醒的認(rèn)識。第一，必須認(rèn)識到今年消防安全保衛(wèi)工作的特殊性。2019年是中華人民共和國70周年華誕，也是X市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在X考察和在深入推進(jìn)東北振興座談會講話精神的關(guān)鍵之年。如果我們不能開好頭、起好步，一旦發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，就會使全縣全年的工作處于被動，直接影響全年工作業(yè)績；第二，必須認(rèn)識到今年消防安全保衛(wèi)工作的艱巨性。當(dāng)前轉(zhuǎn)隸過渡期，管理部門不清晰、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)沒明確、職能定位未敲定，給消防工作的組織實施增加了變數(shù)。消防救援隊伍正處于轉(zhuǎn)隸的敏感期，面對轉(zhuǎn)與留的人生選擇，不少同志思想活躍、隊伍不穩(wěn)定因素增多。執(zhí)勤力量大幅削弱，消防安保受到較大沖擊。目前，已有X人轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員離隊，縣消防大隊僅剩戰(zhàn)斗員X人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊也流失X人，現(xiàn)有人員難以有效應(yīng)對接下來的消防安全保衛(wèi)任務(wù)；第三，必須認(rèn)識到今年消防安全保衛(wèi)工作的重要性。近期我市將要舉辦X旅游節(jié)和X大招商洽談會等X項重大活動。我們縣是主要活動場地和重要分會場。出現(xiàn)任何火情、火災(zāi)事故勢必?fù)p害縣、市對外開放形象和招商引資大局。所以，我們要從3個方面，扎實有力開展今冬明春消防保衛(wèi)工作。

一、提高站位、加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感

牢記習(xí)近平總書記“機構(gòu)改革期間，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援的部門，一定要始終繃緊神經(jīng)，不能有絲毫松懈、半點馬虎”的指示，按照國務(wù)院《消防安全責(zé)任制實施辦法》，完善消防安全責(zé)任體系，橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、無縫隙，責(zé)任落實到每個崗位和人頭。

一是黨委政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。

按照市委、市政府指示要求，各級黨委、政府是本地區(qū)消防工作的責(zé)任主體，在消防救援隊伍未正式劃入應(yīng)急管理部門前，分管消防工作的副縣長、公安局局長仍然是本地區(qū)消防工作的第一責(zé)任人。在當(dāng)前關(guān)鍵時期、關(guān)鍵節(jié)點，要更加重視消防安全工作，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)好這支隊伍。再分析、再研判轄區(qū)消防安全形勢，切實找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和問題癥結(jié)，研究制定加強社會面火災(zāi)防控工作的具體措施。親力親為主動帶隊檢查消防安全，及時研究解決現(xiàn)實問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)要加大經(jīng)費投入，保障好政府專職消防隊員和消防文員的待遇，保持消防隊伍的安全穩(wěn)定。

二是行業(yè)部門要堅持齊抓共管。

各行業(yè)主管部門要認(rèn)真落實管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必管”要求，切實履行行業(yè)消防安全主管責(zé)任。要結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點，制定針對性實施方案，組織開展火災(zāi)隱患排查整治，切實凈化行業(yè)消防安全環(huán)境要加大隱患整改跟蹤督辦力度，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。要加強聯(lián)勤聯(lián)動機制，及時互通消防安全信息，切實消除監(jiān)督縫隙和死角盲區(qū)，不論是日常檢查還是專項治理，各行業(yè)部門既要查單位場所存在的違法行為、火災(zāi)隱患，更要查單位負(fù)責(zé)人和各級管理人員的消防工作展職情況，通過抓法人、管責(zé)任真正促使單位落實法定職責(zé)，提升單位的本質(zhì)安全。要依法依規(guī)開展檢查，公安派出所要按照國務(wù)委員、公安部部長趙克志的講話精神，在新的消防法律法規(guī)規(guī)章修訂出臺前，仍執(zhí)行現(xiàn)行的消防法律法規(guī)規(guī)章，繼續(xù)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，依法履行日常消防監(jiān)督和消防安全宣傳教育等職能，決不能撒手不管，堅決避免失控漏管現(xiàn)象發(fā)生。

三是社會單位要履行主體責(zé)任。

社會單位是消防安全的責(zé)任主體，也是具體承載者、實施者、受益者，一旦發(fā)生重大事故，首先被司法部門控制的就是消防安全責(zé)任人、消防安全管理人。各地區(qū)、各部門要督促單位按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”要求，加大消防安全投入，嚴(yán)格各級、各崗位的消防安全職責(zé)，落實常態(tài)化的防火巡查、檢查制度，并根據(jù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動，預(yù)測分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題，采取針對性的管控措施。對存在的火災(zāi)隱患，要當(dāng)成“事故”來對待，做到立查立改、規(guī)范整改，決不能讓“制度空轉(zhuǎn)”、讓場所“帶病營業(yè)”、讓設(shè)備“帶病運轉(zhuǎn)”。

四是基層組織要強化管理責(zé)任。

近年來我縣大力推行消防安全網(wǎng)格化管理，大、中、小網(wǎng)格責(zé)任主體已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于把消防安全管理融入到基層政府和自治組織的日常工作中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實把村(居)委會、社區(qū)(村)警務(wù)室、網(wǎng)格員、樓長、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會力量發(fā)動起來，對轄區(qū)內(nèi)的群租房、“三合一”、老舊住宅以及“九小場所”開展排查，進(jìn)行廣泛的宣傳教育和疏散逃生演練，督促居民清理樓道陽臺和住宅周邊的可燃物、杜絕電動車入樓入戶和私拉亂接電線，努力實現(xiàn)“消防安全處處有人管、火災(zāi)隱患時時有人查”。

二、把握關(guān)鍵，突出效果，進(jìn)一步開展消防安全隱患大排查大整改行動

“防大火、控小火”是衡量和檢驗我們火災(zāi)防控成效最根本、最直接的標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)、各部門要緊緊抓住重點任務(wù)、重點環(huán)節(jié)，扎實做好各項基礎(chǔ)工作，堅決防止發(fā)生重特大火災(zāi)事故，有效減少一般性火災(zāi)事故。

一要緊盯重點場所。立足于防范和化解重大火災(zāi)風(fēng)險，縱深推進(jìn)大型商業(yè)綜合體、化工企業(yè)消防安全綜合治理，建筑工地、文物建筑消防安全大檢查，確保按期完成各項治理任務(wù)；結(jié)合冬季火災(zāi)特點，開展賓館、飯店、商場、娛樂場所等人員密集場所，養(yǎng)老院、幼兒園、大型商業(yè)促銷活動等高風(fēng)險場所排查整治，對這些不放心單位的消防安全狀況要做到情況清、底數(shù)明，要牢牢抓在手中，緊盯不放；在隱患排查整治上，堅持隱患就是事故的理念，重大隱患緊盯不放、限期整改，對一時整改不了問題又比較突出的，務(wù)必落實死看死守措施，確保萬無一失；要加大對各種消防違法行為的查處力度，對嚴(yán)重違法行為人，該曝光的曝光，該追究行政、法律責(zé)任的要堅決追究。

二要突出重要節(jié)點。省“兩會”即將召開，春節(jié)、元宵節(jié)、全國“兩會”等重大消防安保任務(wù)也將接踵而至。各地區(qū)、各部門要提高火災(zāi)防范等級，嚴(yán)管嚴(yán)控隱患問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分時段的專項檢查，及時消除安全隱患；對重點場所、重大活動，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊檢查；對夜間營業(yè)的場所，要加大錯時檢查力度，全面降低火災(zāi)風(fēng)險；重要節(jié)日、重大活動期間，要督促大型場所、旅游景區(qū)、交通樞紐等單位落實專門力量，加強巡邏防護(hù)，增加巡邏頻次，延伸巡邏時間。

三要深化宣傳教育。各地區(qū)、各部門要緊密結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，大力加強消防宣傳教育工作，從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強消防安全常識的宣傳普及，通過廣播、電視、網(wǎng)站、戶外視頻、宣傳標(biāo)牌等載體，針對當(dāng)前時期的火災(zāi)事故特點，密集發(fā)布提示，警示信息，及時曝光火災(zāi)隱患。各行業(yè)部門要加大宣傳頻次，督促本行業(yè)系統(tǒng)開展一次全員額、全崗位的消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升自防自救能力。各地政府要加強黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人、村“兩委”負(fù)責(zé)人等人群的消防培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的消防安全“明白人”，提高消防安全管理水平。

四要鞏固排查成果。前段時間，我們已經(jīng)組織開展了安全生產(chǎn)工作大排查大整改專項行動，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下發(fā)了整改通知單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合這次消防安全保衛(wèi)工作，開展倒追倒查，重點督導(dǎo)檢查整改情況，鞏固排查成果，突出整改效果，做到真排查真整改，確保整改到位。同時，要完善裝備體系建設(shè)。由于冬季氣候因素，消防設(shè)施、消防車輛裝備容易發(fā)生故障、損壞，做好滅火救援準(zhǔn)備工作尤為重要。各地區(qū)要結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害事故特點，立足“打大仗、救大災(zāi)”,組織對本轄區(qū)消防站和消防裝備建設(shè)進(jìn)行一次全面的梳理、分析和調(diào)研，找準(zhǔn)差距、“短板”，拉出建設(shè)任務(wù)清單，落實經(jīng)費保障，明確完成時限。

三、圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步加強轉(zhuǎn)變作風(fēng)幫助企業(yè)解決安全隱患

同志們，消防安全工作是維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的有力手段，我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的大局，依法依規(guī)開展消防安全隱患排查整改，公平公正執(zhí)法，不能打折扣、有水分。特別是對域內(nèi)企業(yè)，我們要以幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)隱患為根本目的，規(guī)范使用自由裁量權(quán)，維護(hù)法人和企業(yè)家的合法權(quán)益，把消防安全檢查作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“試金石”“年終考試”，這也是X市長對我們縣的指示要求。我這里再次強調(diào)，歲尾年初，春節(jié)臨近，如果有人借消防安全隱患檢查之機，對企業(yè)、商家“吃拿卡要”，以消防安全為由為難企業(yè)，甚至出現(xiàn)違反“八項規(guī)定”的行為，縣委、縣政府發(fā)現(xiàn)一起處理一次，發(fā)現(xiàn)一個懲處一個，絕不姑息。

同志們，做好當(dāng)前消防安全工作，是對每名同志的政治考驗、業(yè)務(wù)檢驗，我們要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的部署要求，警鐘長鳴、士氣不減、隊伍不散，扎扎實實抓好消防安全工作，堅決遏制各類火災(zāi)事故的發(fā)生，為X縣第一季“開門紅”提供安全保障。