第一篇:最高人民法院等部門關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見
最高人民法院等部門關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見240X150
司發(fā)通[2009]169號
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局),新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、司法局、監(jiān)獄局:
經(jīng)中央批準,2003年以來,先后分兩批在全國18個?。▍^(qū)、市)開展了社區(qū)矯正試點工作,另有9個?。▍^(qū))在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下先后進行了試點。社區(qū)矯正試點工作取得了明顯成效,達到了預(yù)期目標。為推動社區(qū)矯正工作深入發(fā)展,經(jīng)中央政法委批準,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部決定,從2009年起在全國試行社區(qū)矯正工作。現(xiàn)就全面試行社區(qū)矯正工作提出以下意見:
一、充分認識全面試行社區(qū)矯正工作的重要性和必要性
社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。開展社區(qū)矯正工作是我國司法體制和工作機制改革的重要內(nèi)容。2003年7月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部(以下簡稱“兩院兩部”)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》,在北京等6個?。ㄊ校╅_展社區(qū)矯正試點工作。六年來,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級黨委、政府的重視支持下,在各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和社會各界的積極參與下,社區(qū)矯正試點工作進展順利,成效顯著,在維護社會和諧穩(wěn)定、降低刑罰執(zhí)行成本等方面發(fā)揮了重要作用,在完善我國非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度方面做出了有益探索,積累了豐富經(jīng)驗。六年的試點實踐充分證明,中央關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的決策是完全正確的。社區(qū)矯正符合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求,符合人民群眾對社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,是一項符合我國國情的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。
黨中央、國務(wù)院對社區(qū)矯正工作高度重視。2008年12月,《中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》(中發(fā)[2008]19號)對推進社區(qū)矯正工作提出了明確要求。當前,我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在全國試行社區(qū)矯正工作,把那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯放到社區(qū)里,充分利用社會力量有針對性地對其實施矯正,促進其順利回歸和融入社會,對于貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策,探索完善中國特色刑罰執(zhí)行制度,降低刑罰執(zhí)行成本、提高刑罰執(zhí)行效率,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,維護社會和諧穩(wěn)定,具有重要意義,各地要從維護社會和諧穩(wěn)定、深化司法體制和工作機制改革、探索完善中國特色刑罰執(zhí)行制度的高度,充分認識全面試行社區(qū)矯正工作的重要性和必要性,采取有力措施,積極推動社區(qū)矯正工作的全面試行。
二、全面試行社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、基本原則和適用范圍
全面試行社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策,按照“首要標準”的要求,進一步加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助,努力減少重新違法犯罪;進一步加強社區(qū)矯正工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),不斷完善社區(qū)矯正管理體制和工作機制;進一步加強社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),積極推進社區(qū)矯正立法進程,探索建立中國特色非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度,為維護社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。
全面試行社區(qū)矯正工作的基本原則是:堅持黨對社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹中央關(guān)于司法體制和工作機制改革的決策部署,確保社區(qū)矯正工作的正確方向;堅持從我國國情出發(fā),堅持社區(qū)矯正工作的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行性質(zhì),不斷完善中國特色刑罰執(zhí)行制度;堅持各有關(guān)部門分工負責、相互支持、協(xié)調(diào)配合,確保社區(qū)矯正工作有序開展,堅持專群結(jié)合,充分調(diào)動社會資源和有關(guān)方面的積極性,不斷增強社區(qū)矯正工作的社會效果;堅持從實際出發(fā),分類指導(dǎo),確保社區(qū)矯正工作各項措施符合實際、取得實效;堅持與時俱進、改革創(chuàng)新,努力探索社區(qū)矯正工作方法,不斷提高社區(qū)矯正工作水平。
社區(qū)矯正的適用范圍是:社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動,適用范圍主要包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋,以及被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的五種罪犯。在全面試行社區(qū)矯正工作中,要準確把握社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行性質(zhì),不得隨意擴大或縮小社區(qū)矯正的適用范圍。在符合法定條件的情況下,對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯,以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應(yīng)當作為重點對象,適用非監(jiān)禁措施,實施社區(qū)矯正。
三、全面試行社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)
試點?。▍^(qū)、市)要積極探索社區(qū)矯正工作規(guī)律,總結(jié)完善社區(qū)矯正試點經(jīng)驗,研究解決試點工作中的困難和問題,尚未在全轄區(qū)試行社區(qū)矯正工作的,要在全轄區(qū)試行社區(qū)矯正工作。非試點?。▍^(qū)、市)要借鑒試點地區(qū)的有益經(jīng)驗,認真研究制定開展社區(qū)矯正工作的具體意見和方案,視情況可以先行試點再全面試行,條件具備的也可以直接在全轄區(qū)試行。全面試行社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)和要求是:
(一)進一步加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正。完善教育矯正措施和方法,加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育,組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動,增強其認罪悔罪意識,提高社會責任感。加強心理矯正工作,采取多種形式對社區(qū)服刑人員進行心理健康教育,提供心理咨詢和心理矯正,促使其順利回歸和融入社會。探索建立社區(qū)矯正評估體系,增強教育矯正的針對性和實效性。
(二)進一步加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同犯罪類型和風險等級,探索分類矯正方法,依法執(zhí)行社區(qū)服刑人員報到、會客、請銷假、遷居、政治權(quán)利行使限制等管控措施,避免發(fā)生脫管、漏管,防止重新違法犯罪。健全完善社區(qū)服刑人員考核獎懲制度,探索建立日常考核與司法獎懲的銜接機制。探索運用信息通訊等技術(shù)手段,創(chuàng)新對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理方法,提高矯正工作的科技含量。
(三)進一步加強對社區(qū)服刑人員的幫困扶助。積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等有關(guān)部門,將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍,為符合條件的農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實責任田。整合社會資源和力量,為社區(qū)服刑人員提供免費技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),提高就業(yè)謀生能力,幫助其解決基本生活保障等方面的困難和問題。
(四)切實加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障。建立社區(qū)矯正經(jīng)費的全額保障制度,將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費等納入財政年度預(yù)算,并根據(jù)工作發(fā)展的需要,建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機制。
(五)進一步加強社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。加強建章立制工作,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合社區(qū)矯正工作實際,建立社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度,統(tǒng)一社區(qū)矯正工作的文書格式,加強檔案管理,確保國家刑罰依法規(guī)范執(zhí)行。按照中發(fā)[2008]19號文件要求,積極推進社區(qū)矯正工作立法進程,建立和完善社區(qū)矯正法律制度。
(六)切實加強杜區(qū)矯正工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。在各級司法行政機關(guān)建立專門的社區(qū)矯正工作機構(gòu),加強對社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)管理。建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍,充實司法所工作力量,確保有專職人員從事社區(qū)矯正工作。廣泛動員社會力量參與社區(qū)矯正工作,建立健全社會工作者和社會志愿者的聘用、管理、考核、激勵機制。切實加強社區(qū)矯正工作隊伍的培訓(xùn),提高隊伍綜合素質(zhì),提高做好社區(qū)矯正工作的能力和水平。
(七)進一步健全杜區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門牽頭組織,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,司法所具體實施,社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各有關(guān)部門要進一步明確職責,加強協(xié)作,建立社區(qū)矯正工作銜接配合的長效機制。司法行政機關(guān)要切實履行指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作的職責,牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作。人民法院要依法充分適用非監(jiān)禁刑罰和非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施,對依法可能適用非監(jiān)禁刑罰的被告人,在審理中可以委托司法行政機關(guān)進行審前社會調(diào)查,并將有關(guān)法律文書及時抄送司法行政機關(guān)。人民檢察院要加強對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違法情況時應(yīng)及時提出糾正意見或者檢察建議,保障刑罰的正確執(zhí)行。公安機關(guān)要加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督,對脫管、漏管等違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取懲戒措施,對重新違法犯罪的社區(qū)服刑人員及時依法處理。社會各有關(guān)方面要理解、支持和參與社區(qū)矯正工作,為開展社區(qū)矯正工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
四、加強對全面試行社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)矯正工作是司法體制和工作機制改革的重要組成部分,涉及面廣,政策性強,任務(wù)艱巨。各地要高度重視,周密安排,精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo),保障社區(qū)矯正工作順利開展。
積極爭取黨委、政府的重視支持。緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),努力把社區(qū)矯正工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入重要日程,確保社區(qū)矯正工作順利開展.建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組威聯(lián)席會議制度,研究解決重大問題,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
研究制定社區(qū)矯正工作實施方案。要按照全面試行社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實際,研究制定具體實施方案,明確責任,分解任務(wù),落實措施,精心組織實施,確保社區(qū)矯正工作扎實有序推進。
加強對社區(qū)矯正工作的調(diào)查研究。深入調(diào)查研究,加強對社區(qū)矯正工作的指導(dǎo),及時研究解決全面試行社區(qū)矯正工作中遇到的困難和問題。認真組織開展對社區(qū)矯正工作的督促檢查,確保各項任務(wù)和政策措施落到實處、見到實效。
大力加強社區(qū)矯正工作宣傳。廣泛宣傳中央關(guān)于社區(qū)矯正工作的決策部署,宣傳社區(qū)矯正工作在維護社會和諧穩(wěn)定、完善刑罰執(zhí)行制度等方面的積極作用,宣傳表彰開展社區(qū)矯正工作的好做法、好經(jīng)驗、好典型,為全面試行社區(qū)矯正工作營造良好的社會氛圍。
最高人民法院
最高人民檢察院
公安部
司法部
二○○九年九月二日[1]
中華人民共和國刑法修正案
(八)(節(jié)選)
2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過
二、在刑法第三十八條中增加一款作為第二款:“判處 管制,可以根據(jù)犯罪情況,同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動,進入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人。”
原第二款作為第三款,修改為:“對判處管制的犯罪分子,依法實行社區(qū)矯正。”
增加一款作為第四款:“違反第二款規(guī)定的禁止令的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰?!?/p>
十一、將刑法第七十二條修改為:“對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同時符合下列條件的,可以宣告緩刑,對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人,應(yīng)當宣告緩刑:
“
(一)犯罪情節(jié)較輕;
“
(二)有悔罪表現(xiàn);
“
(三)沒有再犯罪的危險;
“
(四)宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響?!靶婢徯?,可以根據(jù)犯罪情況,同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動,進入特定區(qū)域、場所,接觸特定的人。
“被宣告緩刑的犯罪分子,如果被判處附加刑,附加刑仍須執(zhí)行?!?/p>
十三、將刑法第七十六條修改為:“對宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗期限內(nèi),依法實行社區(qū)矯正,如果沒有本法第七十七條規(guī)定的情形,緩刑考驗期滿,原判的刑罰就不再執(zhí)行,并公開予以宣告?!?/p>
十四、將刑法第七十七條第二款修改為:“被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗期限內(nèi),違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定,或者違反人民法院判決中的禁止令,情節(jié)嚴重的,應(yīng)當撤銷緩刑,執(zhí)行原判刑罰。”
十七、將刑法第八十五條修改為:“對假釋的犯罪分子,在假釋考驗期限內(nèi),依法實行社區(qū)矯正,如果沒有本法第八十六條規(guī)定的情形,假釋考驗期滿,就認為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢,并公開予以宣告。”
十八、將刑法第八十六條第三款修改為:“被假釋的犯罪分子,在假釋考驗期限內(nèi),有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為,尚未構(gòu)成新的犯罪的,應(yīng)當依照法定程序撤銷假釋,收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。”
五
十、本修正案自2011年5月1日起施行。150X120
社區(qū)矯正宣傳資料
一、什么是社區(qū)矯正?60*40
社區(qū)矯正是將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織,以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
二、矯正對象的適用范圍有哪些?
下列五種人員適用社區(qū)矯正:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被裁定假釋的;
(四)被剝奪政治權(quán)利,并在社會上服刑的。
(五)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
三、開展社區(qū)矯正工作有哪些重要意義?
(一)有利于全面貫徹黨的刑事政策,積極探索改革和完善具有中國特色的刑罰執(zhí)行制度。
(二)是有利于充分利用社會資源,提高對罪犯的教育改造質(zhì)量,最大限度地化消極因素為積極因素,維護社會持續(xù)穩(wěn)定。
(三)是有利于合理配置行刑資源,降低行刑成本,增強刑罰效能。
(四)是符合世界行刑制度的發(fā)展趨勢,體現(xiàn)社會的文明進步。
四、社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)是什么?
(一)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督。
(二)安排矯正對象的學(xué)習、教育活動。學(xué)習、教育活動主要包括法律法規(guī)、道德規(guī)范、政策形勢、行為規(guī)則等方面內(nèi)容。
(三)組織矯正對象參加社會公益勞動。根據(jù)矯正對象的身體、技能狀況,安排一定時間的社區(qū)公益勞動,公益勞動情況記入檔案,作為考核與鑒定的依據(jù)。
(四)對矯正對象進行心理矯正。根據(jù)矯正對象的需求,結(jié)合犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進行心理咨詢引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
五、社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責?
(一)討論決定涉及社區(qū)矯正工作的重大方針、政策;
(二)審議批準社區(qū)矯正工作實施細則和階段性工作安排;
(三)根據(jù)社區(qū)矯正工作進程,協(xié)調(diào)政法和政府各有關(guān)部門,制定相應(yīng)的工作措施;
(四)定期、不定期聽取社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的匯報,分析形勢,總結(jié)經(jīng)驗,指導(dǎo)全局;
(五)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)基層單位的社區(qū)矯正工作;
(六)加強對社區(qū)矯正工作中重大問題的理論研究,不斷探索、研究、總結(jié)、規(guī)范社區(qū)矯正工作。
六、什么是矯正對象的接收?
是指社區(qū)矯正組織根據(jù)有權(quán)機關(guān)作出的生效判決、裁定或決定,在特定時間內(nèi)與人民法院、監(jiān)獄管理機關(guān)或公安機關(guān)交接有關(guān)法律文書和相關(guān)材料,履行相關(guān)法律手續(xù),將矯正對象納入矯正活動的過程。
七、社區(qū)矯正工作志愿者的條件是什么?
社區(qū)矯正志愿者是指工作(居住)在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務(wù)人員、離退休干部、教師、高校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員及其他有志于社區(qū)矯正事業(yè)的人員等。
八、社區(qū)矯正工作志愿者應(yīng)當具備下列條件:
(一)擁護憲法,遵守法律、品德端正;
(二)熱心社區(qū)矯正工作;
(三)有一定的法律政策水平、文化素質(zhì)和專業(yè)知識。
九、對矯正對象的考核獎懲有哪些規(guī)定?
矯正對象在矯正期間表現(xiàn)較好的,可以根據(jù)有關(guān)考核規(guī)定予以表揚,表現(xiàn)突出的可以評為社區(qū)矯正積極分子。
被判處管制、拘役、有期徒刑的矯正對象,在接受社區(qū)矯正期間,確有悔改或立功表現(xiàn)的,可按法定程序提請減刑;有重大立功表現(xiàn)的,應(yīng)當呈報減刑。
矯正對象在接受社區(qū)矯正期間,違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定,應(yīng)當給予治安處罰或撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行的,由縣司法局向公安機關(guān)提出書面意見,轉(zhuǎn)遞相關(guān)材料,并由公安機關(guān)按照法律程序辦理。
矯正對象在執(zhí)行矯正期間,重新犯罪或被發(fā)現(xiàn)有漏罪的,依法按程序追究其刑事責任。
十、矯正期限是如何規(guī)定的?
社區(qū)服刑人員被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)的,其矯正期限為所處管制、剝奪政治權(quán)利的實際期限;被宣告緩刑、裁定假釋的,其矯正期為緩刑考驗期或者假釋考驗期;暫予監(jiān)外執(zhí)行的,其矯正期為在監(jiān)外實際執(zhí)行的期限。
十一、社區(qū)矯正工作者的職責有哪些?
答:根據(jù)《云南省社區(qū)矯正工作實施方案(試行)》的規(guī)定,社區(qū)矯正工作者的職責共有十四項,具體為:(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)社區(qū)矯正工作的規(guī)定;(2)接收矯正對象,辦理銜接手續(xù);(3)制訂教育矯正方案;
(4)對矯正對象實施日常管理,負責實施對矯正對象的認罪、守法、勞動和學(xué)習等情況的具體考核工作;
(5)承辦對矯正對象的考核評議事宜,依照規(guī)定做好矯正對象行政獎懲、司法獎懲的材料整理工作;
(6)組織指導(dǎo)社會志愿者對矯正對象開展教育矯正工作,適時開展社會幫教活動;
(7)組織開展對矯正對象的法制教育活動,增強其法制意識;
(8)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對矯正對象開展有針對性的技能培訓(xùn),為其就業(yè)、生活提供指導(dǎo)、幫助;
(9)組織開展對矯正對象的心理咨詢和心理矯治活動,提高教育矯正的實效;
(10)組織落實矯正對象的公益勞動,增強其社會責任意識和悔罪改過意識;
(11)開展調(diào)查研究,收集和整理社區(qū)矯正工作個案;
(12)加強與社會志愿者及其他矯正力量的協(xié)調(diào)與配合,努力形成工作合力,最大限度地為矯正工作服務(wù);(13)完成上級社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)布置的相關(guān)工作;(14)依法履行其他職責。
十二、社區(qū)矯正的工作紀律有哪些?
答:社區(qū)矯正工作紀律是指社區(qū)矯正工作者必須遵守的紀律。根據(jù)《云南省社區(qū)矯正工作實施方案(試行)》的規(guī)定,具體內(nèi)容有五條:
(一)是嚴格依照國家法律、法規(guī)和黨的政策,對社區(qū)矯正對象實施監(jiān)督管理、教育矯正,自覺接受社會和人民群眾監(jiān)督。
(二)是嚴格履行法定職責,恪盡職守。遇有特殊情況、問題或重大事宜,及時反映和上報,不得瞞報、遲報;對矯正對象提出、反映的問題及時解答和處理,不得推諉、懈怠。
(三)是提高執(zhí)法意識,公正、嚴明執(zhí)法。不得濫用職權(quán),弄虛作假;不得隱瞞案情,包庇、縱容矯正對象違法犯罪;不得刑訊逼供或者體罰、虐待矯正對象;不得玩忽職守,泄露社區(qū)矯正工作秘密;不得有其他違法行為。
(四)是依法保障矯正對象的基本權(quán)利。不得非法侵害矯正對象身體;不得侮辱矯正對象的人格;不得非法剝奪矯正對象的人身自由;不得非法搜查矯正對象的身體、物品或住所;不得利用公益勞動實施變相體罰;不得毆打或者縱容他人毆打矯正對象;不得有其他違法行為。
(五)是堅持原則、廉潔自律。不得用矯正對象從事營利性的活動或者牟取其他私利;不得向矯正對象及其親屬索取財物,謀取私利;不得收受矯正對象及其親屬的賄賂和饋贈;不得非法將矯正對象的監(jiān)管權(quán)交予他人行使;不得有其他違法行為。
十三、社區(qū)矯正的思想教育工作有哪些內(nèi)容?
答:思想教育主要內(nèi)容是認罪悔罪教育、法律常識教育、公民道德教育、時事政治教育等。通過思想教育,使矯正對象提高對犯罪行為的認識,認罪服法,矯正不良行為,逐步養(yǎng)成良好的行為習慣,在思想上、素質(zhì)上、行為習慣和道德習慣上都能適應(yīng)社會的需要,實現(xiàn)人格的重新社會化,順利回歸社會。
十四、開展個別談話有什么時間要求?必須開展個別談話的情形有哪些?
答:社區(qū)矯正工作者對所管理的矯正對象,每月至少安排一次個別談話教育。矯正對象有矯正地點變更、受到獎懲或懲處、請假前后、家庭出現(xiàn)變故、與他人發(fā)生重大糾紛、主動要求談話等情形之一的,社區(qū)矯正工作者應(yīng)當對矯正對象進行個別談話教育。社區(qū)矯正工作者對矯正對象的談話教育,應(yīng)當認真做好記錄,并根據(jù)矯正對象的思想狀況和動態(tài),及時修訂矯正個案,采取有針對性的個別教育措施。
十五、司法所走訪社區(qū)矯正對象有哪些規(guī)定? 答:司法所每月至少走訪一次矯正對象,主要是走訪其家庭、單位或居(村)委會,了解掌握矯正對象情況。元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國慶等重點時段;矯正對象受懲處、有重大思想問題或者出現(xiàn)其他特殊情況,司法所應(yīng)當及時走訪。必要時,司法所可以用電話或其他形式詢問了解情況。
十六、社區(qū)矯正對象請假有什么規(guī)定?
答:矯正對象因醫(yī)療、探親等原因需要暫時離開活動范圍的,應(yīng)當經(jīng)戶籍所在地或居住地縣(區(qū))司法局批準。經(jīng)過批準外出的矯正對象,司法所應(yīng)當發(fā)給其外出證明。矯正對象返回時,必須立即報告并銷假,同時將證明交回司法所。矯正對象未按時銷假或未經(jīng)批準擅自離開所在區(qū)域的,按有關(guān)法律規(guī)定處理。矯正對象一次請假不得超過7天。因特殊原因需要延長假期的,最多只能續(xù)假一次。
十七、社區(qū)矯正監(jiān)督人可由哪些人擔任?其任務(wù)是什么?
答:社區(qū)矯正監(jiān)督人由矯正對象具有監(jiān)督管理能力的直系親屬或所在單位、居(村)委會人員和愿意承擔監(jiān)督管理責任的親友擔任。司法所在矯正對象辦理登記手續(xù)之日起7日內(nèi),對其單位、家庭情況進行走訪了解,確定監(jiān)督人,簽訂監(jiān)督協(xié)議,制定和落實監(jiān)督管理措施。監(jiān)督人的任務(wù)是對監(jiān)督對象進行監(jiān)督、管理和教育,每月向司法所報告矯正對象情況。遇有特殊情況,監(jiān)督人應(yīng)當及時向司法所報告。
十八、縣人民法院參與社區(qū)矯正主要職責? 答:嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋,依法充分適用非監(jiān)禁刑罰措施和減刑、假釋等刑罰執(zhí)行措施。對依法可能適用非監(jiān)禁刑罰的被告人,委托司法行政機關(guān)進行審前社會調(diào)查。對被判處非監(jiān)禁刑和被裁定減刑、假釋的罪犯宣判后,由作出判決、裁定的人民法院在規(guī)定時間內(nèi)將判決書、裁定書抄送至縣社區(qū)矯正辦公室。
十九、縣人民檢察院參與社區(qū)矯正主要職責?
答:加強法律監(jiān)督,完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序,對社區(qū)矯正工作的相關(guān)法律問題提出檢察建議,保證社區(qū)矯正工作依法、公正進行。
二十、縣公安局參與社區(qū)矯正主要職責?
答:配合司法行政部門依法加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察,對違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)矯正對象,根據(jù)具體情況依法采取必要的措施;對重新違法犯罪的社區(qū)矯正對象及時依法處理。
二十一、縣司法局參與社區(qū)矯正主要職責?
答:具體組織有關(guān)單位和基層組織開展社區(qū)矯正工作,會同公安機關(guān)做好對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察,組織協(xié)調(diào)對社區(qū)矯正對象的教育矯正和幫困扶助工作。二
十二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所在社區(qū)矯正工作中的職責有哪些?
答:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作,履行下列職責:(1)貫徹落實國家有關(guān)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的法律、法規(guī)和政策;(2)依照有關(guān)規(guī)定,對社區(qū)矯正對象實施管理,會同公安機關(guān)對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督、考察;(3)對社區(qū)矯正對象進行考核,根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲;(4)組織相關(guān)社會團體、民間組織和社區(qū)矯正工作志愿者,對社區(qū)矯正對象開展多種形式的教育,幫助社區(qū)矯正對象解決遇到的困難和問題;(5)組織有勞動能力的社區(qū)矯正對象加公益勞動。
第二篇:最高人民法院等部門關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見
最高人民法院等部門關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見 司發(fā)通[2009]169號
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局),新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、司法局、監(jiān)獄局:
經(jīng)中央批準,2003年以來,先后分兩批在全國18個?。▍^(qū)、市)開展了社區(qū)矯正試點工作,另有9個省(區(qū))在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下先后進行了試點。社區(qū)矯正試點工作取得了明顯成效,達到了預(yù)期目標。為推動社區(qū)矯正工作深入發(fā)展,經(jīng)中央政法委批準,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部決定,從2009年起在全國試行社區(qū)矯正工作?,F(xiàn)就全面試行社區(qū)矯正工作提出以下意見:
一、充分認識全面試行社區(qū)矯正工作的重要性和必要性
社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。開展社區(qū)矯正工作是我國司法體制和工作機制改革的重要內(nèi)容。2003年7月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部(以下簡稱“兩院兩部”)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》,在北京等6個?。ㄊ校╅_展社區(qū)矯正試點工作。六年來,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級黨委、政府的重視支持下,在各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和社會各界的積極參與下,社區(qū)矯正試點工作進展順利,成效顯著,在維護社會和諧穩(wěn)定、降低刑罰執(zhí)行成本等方面發(fā)揮了重要作用,在完善我國非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度方面做出了有益探索,積累了豐富經(jīng)驗。六年的試點實踐充分證明,中央關(guān)于開展社區(qū)矯正工作的決策是完全正確的。社區(qū)矯正符合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求,符合人民群眾對社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,是一項符合我國國情的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度。
黨中央、國務(wù)院對社區(qū)矯正工作高度重視。2008年12月,《中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》(中發(fā)[2008]19號)對推進社區(qū)矯正工作提出了明確要求。當前,我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在全國試行社區(qū)矯正工作,把那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯放到社區(qū)里,充分利用社會力量有針對性地對其實施矯正,促進其順利回歸和融入社會,對于貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策,探索完善中國特色刑罰執(zhí)行制度,降低刑罰執(zhí)行成本、提高刑罰執(zhí)行效率,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,維護社會和諧穩(wěn)定,1具有重要意義,各地要從維護社會和諧穩(wěn)定、深化司法體制和工作機制改革、探索完善中國特色刑罰執(zhí)行制度的高度,充分認識全面試行社區(qū)矯正工作的重要性和必要性,采取有力措施,積極推動社區(qū)矯正工作的全面試行。
二、全面試行社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、基本原則和適用范圍
全面試行社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策,按照“首要標準”的要求,進一步加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助,努力減少重新違法犯罪;進一步加強社區(qū)矯正工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),不斷完善社區(qū)矯正管理體制和工作機制;進一步加強社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化建設(shè),積極推進社區(qū)矯正立法進程,探索建立中國特色非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度,為維護社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。
全面試行社區(qū)矯正工作的基本原則是:堅持黨對社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹中央關(guān)于司法體制和工作機制改革的決策部署,確保社區(qū)矯正工作的正確方向;堅持從我國國情出發(fā),堅持社區(qū)矯正工作的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行性質(zhì),不斷完善中國特色刑罰執(zhí)行制度;堅持各有關(guān)部門分工負責、相互支持、協(xié)調(diào)配合,確保社區(qū)矯正工作有序開展,堅持專群結(jié)合,充分調(diào)動社會資源和有關(guān)方面的積極性,不斷增強社區(qū)矯正工作的社會效果;堅持從實際出發(fā),分類指導(dǎo),確保社區(qū)矯正工作各項措施符合實際、取得實效;堅持與時俱進、改革創(chuàng)新,努力探索社區(qū)矯正工作方法,不斷提高社區(qū)矯正工作水平。
社區(qū)矯正的適用范圍是:社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動,適用范圍主要包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋,以及被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的五種罪犯。在全面試行社區(qū)矯正工作中,要準確把握社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行性質(zhì),不得隨意擴大或縮小社區(qū)矯正的適用范圍。在符合法定條件的情況下,對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯,以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應(yīng)當作為重點對象,適用非監(jiān)禁措施,實施社區(qū)矯正。
三、全面試行社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)
試點?。▍^(qū)、市)要積極探索社區(qū)矯正工作規(guī)律,總結(jié)完善社區(qū)矯正試點經(jīng)驗,研究解決試點工作中的困難和問題,尚未在全轄區(qū)試行社區(qū)矯正工作的,要在全轄區(qū)試行社區(qū)矯正工作。非試點省(區(qū)、市)要借鑒試點地區(qū)的有益經(jīng)驗,認真研究制定開展社區(qū)矯正工作的具體意見和方案,視情況可以先行試點再全面試行,條件具備的也可以直接在全轄區(qū)試行。全面試行社區(qū)矯正工作的主要任務(wù)和要求是:
(一)進一步加強對社區(qū)服刑人員的教育矯正。完善教育矯正措施和方法,加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育,組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加公益勞動,增強其認罪悔罪意識,提高社會責任感。加強心理矯正工作,采取多種形式對社區(qū)服刑人員進行心理健康教育,提供心理咨詢和心理矯正,促使其順利回歸和融入社會。探索建立社區(qū)矯正評估體系,增強教育矯正的針對性和實效性。
(二)進一步加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同犯罪類型和風險等級,探索分類矯正方法,依法執(zhí)行社區(qū)服刑人員報到、會客、請銷假、遷居、政治權(quán)利行使限制等管控措施,避免發(fā)生脫管、漏管,防止重新違法犯罪。健全完善社區(qū)服刑人員考核獎懲制度,探索建立日??己伺c司法獎懲的銜接機制。探索運用信息通訊等技術(shù)手段,創(chuàng)新對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理方法,提高矯正工作的科技含量。
(三)進一步加強對社區(qū)服刑人員的幫困扶助。積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等有關(guān)部門,將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍,為符合條件的農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實責任田。整合社會資源和力量,為社區(qū)服刑人員提供免費技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),提高就業(yè)謀生能力,幫助其解決基本生活保障等方面的困難和問題。
(四)切實加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障。建立社區(qū)矯正經(jīng)費的全額保障制度,將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費等納入財政預(yù)算,并根據(jù)工作發(fā)展的需要,建立社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機制。
(五)進一步加強社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。加強建章立制工作,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合社區(qū)矯正工作實際,建立社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環(huán)節(jié)的工作制度,統(tǒng)一社區(qū)矯正工作的文書格式,加強檔案管理,確保國家刑罰依法規(guī)范執(zhí)行。按照中發(fā)[2008]19號文件要求,積極推進社區(qū)矯正工作立法進程,建立和完善社區(qū)矯正法律制度。
(六)切實加強杜區(qū)矯正工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。在各級司法行政機關(guān)建立專門的社區(qū)矯正工作機構(gòu),加強對社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)管理。建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍,充實司法所工作力量,確保有專職人員從事社區(qū)矯正工作。廣泛動員社會力量參與社區(qū)矯正工作,建立健全社會工作者和社會志愿者的聘用、管理、考核、激勵機制。切實加強社區(qū)矯正工作隊伍的培訓(xùn),提高隊伍綜合素質(zhì),提高做好社區(qū)矯正工作的能力和水平。
(七)進一步健全杜區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政部門牽頭組織,相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,司法所具體實施,社會力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各有關(guān)部門要進一步明確職責,加強協(xié)作,建立社區(qū)矯正工
3作銜接配合的長效機制。司法行政機關(guān)要切實履行指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作的職責,牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作。人民法院要依法充分適用非監(jiān)禁刑罰和非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施,對依法可能適用非監(jiān)禁刑罰的被告人,在審理中可以委托司法行政機關(guān)進行審前社會調(diào)查,并將有關(guān)法律文書及時抄送司法行政機關(guān)。人民檢察院要加強對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違法情況時應(yīng)及時提出糾正意見或者檢察建議,保障刑罰的正確執(zhí)行。公安機關(guān)要加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督,對脫管、漏管等違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取懲戒措施,對重新違法犯罪的社區(qū)服刑人員及時依法處理。社會各有關(guān)方面要理解、支持和參與社區(qū)矯正工作,為開展社區(qū)矯正工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
四、加強對全面試行社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)矯正工作是司法體制和工作機制改革的重要組成部分,涉及面廣,政策性強,任務(wù)艱巨。各地要高度重視,周密安排,精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo),保障社區(qū)矯正工作順利開展。積極爭取黨委、政府的重視支持。緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),努力把社區(qū)矯正工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入重要日程,確保社區(qū)矯正工作順利開展.建立社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組威聯(lián)席會議制度,研究解決重大問題,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
研究制定社區(qū)矯正工作實施方案。要按照全面試行社區(qū)矯正工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實際,研究制定具體實施方案,明確責任,分解任務(wù),落實措施,精心組織實施,確保社區(qū)矯正工作扎實有序推進。
加強對社區(qū)矯正工作的調(diào)查研究。深入調(diào)查研究,加強對社區(qū)矯正工作的指導(dǎo),及時研究解決全面試行社區(qū)矯正工作中遇到的困難和問題。認真組織開展對社區(qū)矯正工作的督促檢查,確保各項任務(wù)和政策措施落到實處、見到實效。
大力加強社區(qū)矯正工作宣傳。廣泛宣傳中央關(guān)于社區(qū)矯正工作的決策部署,宣傳社區(qū)矯正工作在維護社會和諧穩(wěn)定、完善刑罰執(zhí)行制度等方面的積極作用,宣傳表彰開展社區(qū)矯正工作的好做法、好經(jīng)驗、好典型,為全面試行社區(qū)矯正工作營造良好的社會氛圍。最高人民法院
最高人民檢察院
公安部
司法部
二○○九年九月二日
第三篇:社區(qū)矯正工作意見工作計劃
##區(qū)社區(qū)矯正工作意見 區(qū) 法 院 區(qū)檢察院 區(qū)公安分局 區(qū)司法局 區(qū)人事局 區(qū)財政局社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),通過思想改造和勞動改造,矯正其心理和行為惡習,并促進其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動,社區(qū)矯正工作意見工作計劃。搞好社區(qū)矯正工作,對于貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,建立和完善中國特色刑罰執(zhí)行制度,推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有重要意義。為保證浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》精神,現(xiàn)就我區(qū)開展社區(qū)矯正工作提出如下意見。
一、社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想 社區(qū)矯正工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以提高罪犯矯正質(zhì)量為核心,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門密切配合,充分依靠社會力量,積極借鑒吸收國外先進的刑罰理念和外省縣(市、區(qū))的成功做法,依法穩(wěn)步推進,為進一步提高我區(qū)社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量,加強社會主義法制建設(shè),全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻。
二、社區(qū)矯正的適用范圍及主要任務(wù)
(一)社區(qū)矯正的適用范圍 社區(qū)矯正適用以下具鄞州區(qū)常住戶籍的五種罪犯:
1、被判處管制的。
2、被宣告緩刑的。
3、被批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:(1)有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(3)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
4、被裁定假釋的。
5、被剝奪政治權(quán)利,并在監(jiān)獄外執(zhí)行的。
(二)社區(qū)矯正的主要任務(wù)
1、按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對社區(qū)服刑人員進行管理和監(jiān)督。
2、通過多種形式,加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育,矯正其不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民。
3、依法組織社區(qū)服刑人員參加適合其年齡、身體條件、勞動技能的社會公益勞動。
4、幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題。
三、社區(qū)矯正工作組織及工作隊伍 £¨ò?£?社區(qū)矯正組織及主要職責
1、區(qū)社區(qū)矯正工作委員會的主要職責:(1)貫徹落實上級有關(guān)社區(qū)矯正的政策和工作部署;(2)按照上級有關(guān)工作部署及指示精神,結(jié)合實際,研究制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作方案、計劃及有關(guān)工作制度;(3)指導(dǎo)、組織社區(qū)服刑人員的集中學(xué)習教育、監(jiān)督管理、公益勞動等相關(guān)工作;(4)指導(dǎo)、幫助、督促、檢查本轄區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)的社區(qū)矯正工作;(5)溝通、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決本轄區(qū)社區(qū)矯正工作中遇到的問題;(6)培訓(xùn)社區(qū)矯正工作人員;(7)完成上級社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。
2、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)建立以政法主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,由司法所、公安派出所、民政、社保等部門人員為成員的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在司法所內(nèi))。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責:(1)貫徹落實上級有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策和工作部署;(2)依照社區(qū)矯正工作的相關(guān)規(guī)定,落實對社區(qū)服刑人員的日常管理和監(jiān)控措施;(3)以個性化教育為主,對社區(qū)服刑人員進行多種形式的思想改造;(4)組織、督促、檢查社區(qū)服刑人員參加社會公益勞動(5)依照有關(guān)規(guī)定或政策,幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的實際困難和問題;(6)對社區(qū)服刑人員進行日??己撕蛯嵤┆剳停唬?)完成上級社區(qū)矯正組織交辦的其他工作,社區(qū)工作計劃《社區(qū)矯正工作意見工作計劃》。
3、區(qū)司法局擬增設(shè)社區(qū)矯正工作管理科,初定4個職位,爭取實行司法警察編制,負責全區(qū)社區(qū)矯正日常管理工作。同時,積極創(chuàng)造條件,理順區(qū)司法局與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)司法所的管理體制,實行局對所的直接管理,使司法所工作人員劃歸司法行政編制。
(二)社區(qū)矯正工作隊伍 按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會化”的要求,逐步建立一支由專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者相結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍。專業(yè)社區(qū)矯正工作者應(yīng)是從事社區(qū)矯正工作的國家公職人員,主要包括從事社區(qū)矯正工作的司法所工作人員、公安派出所民警及社區(qū)矯正組織中從事社區(qū)矯正工作的公職人員(包括試點期間派駐的監(jiān)獄警察)。基層司法所必須保證有專人負責社區(qū)矯正工作。社會志愿者是指愿意參與社區(qū)矯正工作,并經(jīng)社區(qū)矯正組織批準和培訓(xùn)的非專職矯正工作人員,主要包括專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、高等院校高年級學(xué)生、村(居)社區(qū)干部等。
(三)擬設(shè)立以浙江省萬里學(xué)院教授、專家為主的社區(qū)矯正專家咨詢小組。幫助解決在實際工作中遇到的法律上、政策上疑難問題,研定心理矯治方案等。
四、社區(qū)矯正各有關(guān)單位的職責 £¨ò?£?人民法院的職責 嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋,依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑和裁定假釋工作中,可以征求有關(guān)社區(qū)矯正組織的意見,并在判決書或裁定書中以適當?shù)男问?,責令罪犯接受社區(qū)矯正,服從社區(qū)矯正組織的管理教育。宣判、宣告后,及時將判決書、裁定書抄送有關(guān)社區(qū)矯正組織?!辍?t£?人民檢察院的職責 根據(jù)刑罰執(zhí)行監(jiān)督的程序,對人民法院有關(guān)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利的判決裁定實行監(jiān)督。對司法行政、公安機關(guān)的呈報假釋、保外就醫(yī)和決定保外就醫(yī)及社區(qū)矯正執(zhí)法活動實行監(jiān)督,以保證社區(qū)矯正工作依法、公正實施?!辍Ж▂£?司法行政機關(guān)的職責 組織相關(guān)部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作,會同公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和考察,組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)司法所具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作。監(jiān)獄管理機關(guān)按上級社區(qū)矯正工作委員會要求,依法準確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施,對符合假釋條件的人員要及時報請人民法院載定假釋,并責令暫予監(jiān)外執(zhí)行和假釋的罪犯接受社區(qū)矯正,及時將有關(guān)法律文書抄送相關(guān)社區(qū)矯正組織,積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作?!辍??£?公安機關(guān)的職責 配合司法行政機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和考察,依法履行有關(guān)法律程序;對違反社區(qū)矯正監(jiān)督管理、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員,根據(jù)具體情況依法采取必要的措施;對重新違法犯罪的,依法及時處理。
五、工作要求
(一)審判、檢察、公安、司法行政機關(guān)要認真履行職責,充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢,探索建立配合協(xié)作、情況通報、信息交流等長效工作機制,共同推進社區(qū)矯正工作。人事、編制部門要積極支持區(qū)司法局解決內(nèi)設(shè)科室的充實和各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)司法所人員的收編工作。財政部門要保證社區(qū)矯正組織的日常管理經(jīng)費。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)財政設(shè)立社區(qū)矯正專項經(jīng)費,實行??顚S?,經(jīng)費年基數(shù)以不低于本轄區(qū)上年社區(qū)矯正對象總數(shù)人均2000元。
(二)加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo),積極探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府,街道黨工委、辦事處特別是區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要按照省社區(qū)矯正試點工作的任務(wù)和要求,精心組織實施,建立健全各項工作制度,指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)落實相關(guān)工作制度,確保各項工作落到實處。同時,要認真總結(jié)經(jīng)驗,研究新情況,探索新方法,解決新問題,努力提高工作質(zhì)量。
(三)依法采取有效措施,切實加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮事業(yè)單位教育管理資源優(yōu)勢,根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點和要求以及社區(qū)服刑人員的個體情況,選擇好社區(qū)服刑人員思想教育的形式和方法,落實好勞動改造的場所和崗位,做好社區(qū)服刑人員的思想改造和勞動改造工作。
(四)整合各方力量,充分調(diào)動一切積極因素,共同做好社區(qū)矯正工作。在具體工作中,要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、社會團體和社會志愿者的作用,鼓勵他們積極協(xié)助和參與社區(qū)矯正工作。尤其要注重社區(qū)矯正工作志愿者隊伍的建設(shè),廣泛動員和吸收有志于社區(qū)矯正工作服務(wù)的法律工作者、大專院校專家、社區(qū)工作者、離退休老同志和青年學(xué)生參加社區(qū)矯正工作志愿者隊伍,形成良好的社區(qū)矯正工作環(huán)境,不斷提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。社區(qū)矯正工作意見
第四篇:社區(qū)社區(qū)矯正工作意見(精)(范文)
社區(qū):社區(qū)矯正工作意見
##區(qū)社區(qū)矯正工作意見 區(qū) 法 院
區(qū)檢察院
區(qū)公安分局 區(qū)司法局
區(qū)人事局
區(qū)財政局
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),通過思想改造和勞動改造,矯正其心理和行為惡習,并促進其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。搞好社區(qū)矯正工作,對于貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,建立和完善中國特色刑罰執(zhí)行制度,推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有重要意義。為保證浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》精神,現(xiàn)就我區(qū)開展社區(qū)矯正工作提出如下意見。
一、社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想 社區(qū)矯正工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以提高罪犯矯正質(zhì)量為核心,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門密切配合,充分依靠社會力量,積極借鑒吸收國外先進的刑罰理念和外省縣市、區(qū)的成功做法,依法穩(wěn)步推進,為進一步提高我區(qū)社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量,加強社會主義法制建設(shè),全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻。
二、社區(qū)矯正的適用范圍及主要任務(wù) 一社區(qū)矯正的適用范圍 社區(qū)矯正適用以下具鄞州區(qū)常住戶籍的五種罪犯:
1、被判處管制的。
2、被宣告緩刑的。
3、被批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括: 1有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的; 2懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女; 3生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
4、被裁定假釋的。
5、被剝奪政治權(quán)利,并在監(jiān)獄外執(zhí)行的。二社區(qū)矯正的主要任務(wù)
1、按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對社區(qū)服刑人員進行管理和監(jiān)督。
2、通過多種形式,加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育,矯正其不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民。
3、依法組織社區(qū)服刑人員參加適合其年齡、身體條件、勞動技能的社會公益勞動。
4、幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題。
三、社區(qū)矯正工作組織及工作隊伍 £¨ò?£? 社區(qū)矯正組織及主要職責
1、區(qū)社區(qū)矯正工作委員會的主要職責: 1貫徹落實上級有關(guān)社區(qū)矯正的政策和工作部署; 2按照上級有關(guān)工作部署及指示精神,結(jié)合實際,研究制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作方案、計劃及有關(guān)工作制度; 3指導(dǎo)、組織社區(qū)服刑人員的集中學(xué)習教育、監(jiān)督管理、公益勞動等相關(guān)工作; 4指導(dǎo)、幫助、督促、檢查本轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的社區(qū)矯正工作; 5溝通、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決本轄區(qū)社區(qū)矯正工作中遇到的問題; 6培訓(xùn)社區(qū)矯正工作人員; 7完成上級社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。
2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道建立以政法主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,由司法所、公安派出所、民政、社保等部門人員為成員的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在司法所內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責: 1貫徹
落實上級有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策和工作部署; 2依照社區(qū)矯正工作的相關(guān)規(guī)定,落實對社區(qū)服刑人員的日常管理和監(jiān)控措施; 3以個性化教育為主,對社區(qū)服刑人員進行多種形式的思想改造; 4組織、督促、檢查社區(qū)服刑人員參加社會公益勞動 5依照有關(guān)規(guī)定或政策,幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的實際困難和問題; 6對社區(qū)服刑人員進行日??己撕蛯嵤┆剳?; 7完成上級社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。
3、區(qū)司法局擬增設(shè)社區(qū)矯正工作管理科,初定4個職位,爭取實行司法警察編制,負責全區(qū)社區(qū)矯正日常管理工作。同時,積極創(chuàng)造條件,理順區(qū)司法局與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道司法所的管理體制,實行局對所的直接管理,使司法所工作人員劃歸司法行政編制。二社區(qū)矯正工作隊伍 按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會化”的要求,逐步建立一支由專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者相結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍。專業(yè)社區(qū)矯正工作者應(yīng)是從事社區(qū)矯正工作的國家公職人員,主要包括從事社區(qū)矯正工作的司法所工作人員、公安派出所民警及社區(qū)矯正組織中從事社區(qū)矯正工作的公職人員包括試點期間派駐的監(jiān)獄警察?;鶎铀痉ㄋ仨毐WC有專人負責社區(qū)矯正工作。社會志愿者是指愿意參與社區(qū)矯正工作,并經(jīng)社區(qū)矯正組織批準和培訓(xùn)的非專職矯正工作人員,主要包括專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、高等院校高年級學(xué)生、村居社區(qū)干部等。三擬設(shè)立以浙江省萬里學(xué)院教授、專家為主的社區(qū)矯正專家咨詢小組。幫助解決在實際工作中遇到的法律上、政策上疑難問題,研定心理矯治方案等。
四、社區(qū)矯正各有關(guān)單位的職責 £¨ò?£? 人民法院的職責 嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋,依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑和裁定假釋工作中,可以征求有關(guān)社區(qū)矯正組織的意見,并在判決書或裁定書中以適當?shù)男问?,責令罪犯接受社區(qū)矯正,服從社區(qū)矯正組織的管理教育。宣判、宣告后,及時將判決書、裁定書抄送有關(guān)社區(qū)矯正組織?!辍?t£? 人民檢察院的職責 根據(jù)刑罰執(zhí)行監(jiān)督的程序,對人民法院有關(guān)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利的判決裁定實行監(jiān)督。對司法行政、公安機關(guān)的呈報假釋、保外就醫(yī)和決定保外就醫(yī)及社區(qū)矯正執(zhí)法活動實行監(jiān)督,以保證社區(qū)矯正工作依法、公正實施。£¨èy£? 司法行政機關(guān)的職責 組織相關(guān)部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作,會同公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和考察,組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道司法所具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作。監(jiān)獄管理機關(guān)按上級社區(qū)矯正工作委員會要求,依法準確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施,對符合假釋條件的人員要及時報請人民法院載定假釋,并責令暫予監(jiān)外執(zhí)行和假釋的罪犯接受社區(qū)矯正,及時將有關(guān)法律文書抄送相關(guān)社區(qū)矯正組織,積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作?!辍??£? 公安機關(guān)的職責 配合司法行政機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理和考察,依法履行有關(guān)法律程序;對違反社區(qū)矯正監(jiān)督管理、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員,根據(jù)具體情況依法采取必要的措施;對重新違法犯罪的,依法及時處理。
五、工作要求 一審判、檢察、公安、司法行政機關(guān)要認真履行職責,充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢,探索建立配合協(xié)作、情況通報、信息交流等長效工作機制,共同推進社區(qū)矯正工作。人事、編制部門要積極支持區(qū)司法局解決內(nèi)設(shè)科室的充實和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道司法所人員的收編工作。財政部門要保證社區(qū)矯正組織的日常管理經(jīng)費。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道財政設(shè)立社區(qū)矯正專項經(jīng)費,實行專款專用,經(jīng)費年基數(shù)以不低于本轄區(qū)上年社區(qū)矯正對象總數(shù)人均2000元。二加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo),積極探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府,街道黨工委、辦事處特別是區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道社區(qū)矯正組織,要按照省社區(qū)矯正試點工作的任務(wù)和要求,精心組織實施,建立健全各項工作制度,指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道落實相關(guān)工作制度,確保各項工作落到實
處。同時,要認真總結(jié)經(jīng)驗,研究新情況,探索新方法,解決新問題,努力提高工作質(zhì)量。三依法采取有效措施,切實加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮事業(yè)單位教育管理資源優(yōu)勢,根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點和要求以及社區(qū)服刑人員的個體情況,選擇好社區(qū)服刑人員思想教育的形式和方法,落實好勞動改造的場所和崗位,做好社區(qū)服刑人員的思想改造和勞動改造工作。四整合各方力量,充分調(diào)動一切積極因素,共同做好社區(qū)矯正工作。在具體工作中,要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、社會團體和社會志愿者的作用,鼓勵他們積極協(xié)助和參與社區(qū)矯正工作。尤其要注重社區(qū)矯正工作志愿者隊伍的建設(shè),廣泛動員和吸收有志于社區(qū)矯正工作服務(wù)的法律工作者、大專院校專家、社區(qū)工作者、離退休老同志和青年學(xué)生參加社區(qū)矯正工作志愿者隊伍,形成良好的社區(qū)矯正工作環(huán)境,不斷提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
第五篇:社區(qū)矯正工作意見
##區(qū)社區(qū)矯正工作意見區(qū)法院區(qū)檢察院區(qū)公安分局區(qū)司法局區(qū)人事局區(qū)財政局社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),通過思想改造和勞動改造,矯正其心理和行為惡習,并促進其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。搞好社
區(qū)矯正工作,對于貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,建立和完善中國特色刑罰執(zhí)行制度,推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有重要意義。為保證浙江省社區(qū)矯正試點工作在我區(qū)的順利開展,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點工作意見》精神,現(xiàn)就我區(qū)開展社區(qū)矯正工作提出如下意見。
一、社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想社區(qū)矯正工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以提高罪犯矯正質(zhì)量為核心,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門密切配合,充分依靠社會力量,積極借鑒吸收國外先進的刑罰理念和外省縣(市、區(qū))的成功做法,依法穩(wěn)步推進,為進一步提高我區(qū)社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量,加強社會主義法制建設(shè),全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻。
二、社區(qū)矯正的適用范圍及主要任務(wù)
(一)社區(qū)矯正的適用范圍社區(qū)矯正適用以下具鄞州區(qū)常住戶籍的五種罪犯:
1、被判處管制的。
2、被宣告緩刑的。
3、被批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:(1)有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(3)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
4、被裁定假釋的。
5、被剝奪政治權(quán)利,并在監(jiān)獄外執(zhí)行的。
(二)社區(qū)矯正的主要任務(wù)
1、按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對社區(qū)服刑人員進行管理和監(jiān)督。
2、通過多種形式,加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育,矯正其不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民。
3、依法組織社區(qū)服刑人員參加適合其年齡、身體條件、勞動技能的社會公益勞動。
4、幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題。
三、社區(qū)矯正工作組織及工作隊伍ound;¨Òraquooundcopy;社區(qū)矯正組織及主要職責
1、區(qū)社區(qū)矯正工作委員會的主要職責:(1)貫徹落實上級有關(guān)社區(qū)矯正的政策和工作部署;(2)按照上級有關(guān)工作部署及指示精神,結(jié)合實際,研究制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作方案、計劃及有關(guān)工作制度;(3)指導(dǎo)、組織社區(qū)服刑人員的集中學(xué)習教育、監(jiān)督管理、公益勞動等相關(guān)工作;(4)指導(dǎo)、幫助、督促、檢查本轄區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)的社區(qū)矯正工作;(5)溝通、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決本轄區(qū)社區(qū)矯正工作中遇到的問題;(6)培訓(xùn)社區(qū)矯正工作人員;(7)完成上級社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。
2、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)建立以政法主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,由司法所、公安派出所、民政、社保等部門人員為成員的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在司法所內(nèi))。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責:(1)貫徹落實上級有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策和工作部署;(2)依照社區(qū)矯正工作的相關(guān)規(guī)定,落實對社區(qū)服刑人員的日常管理和監(jiān)控措施;(3)以個性化教育為主,對社區(qū)服刑人員進行多種形式的思想改造;(4)組織、督促、檢查社區(qū)服刑人員參加社會公益勞動(5)依照有關(guān)規(guī)定或政策,幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的實際困難和問題;(6)對社區(qū)服刑人員進行日??己撕蛯嵤┆剳?;(7)完成上級社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。
3、區(qū)司法局擬增設(shè)社區(qū)矯正工作管理科,初定4個職位,爭取實行司法警察編制,負責全區(qū)社區(qū)矯正日常管理工作。同時,積極創(chuàng)造條件,理順區(qū)司法局與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)司法所的管理體制,實行局對所的直接管理,使司法所工作人員劃歸司法行政編制。
(二)社區(qū)矯正工作隊伍按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會化”的要求,逐步建立一支由專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會志愿者相結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍。專業(yè)社區(qū)矯正工作者應(yīng)是從事社區(qū)矯正工作的國家公職人員,主要包括從事社區(qū)矯正工作的司法所工作人員、公安派出所民警及社區(qū)矯正組織中從事社區(qū)矯正工作的公職人員(包括試點期間派駐的監(jiān)獄警察)?;鶎铀痉ㄋ仨毐WC有專人負責社區(qū)矯正工作。社會志愿者是指愿意參與社區(qū)矯正工作,并經(jīng)社區(qū)矯正組織批準和培訓(xùn)的非專職矯正工作人員,主要包括專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、高等院校高年級學(xué)生、村(居)社區(qū)干部等。
(三)擬設(shè)立以浙江省萬里學(xué)院教授、專家為主的社區(qū)矯正專家咨詢小組。幫助解決在實際工作中遇到的法律上、政策上疑難問題,研定心理矯治方案等。
四、社區(qū)矯正各有關(guān)單位的職責ound;¨Òraquooundcopy;人民法院的職責嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋,依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和假釋等鼓勵罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非