第一篇：廣州城更新辦法-天河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

廣州市人民政府令

第 134 號(hào)

《 廣州市城市更新辦法》已經(jīng)2015年9月28日市政府第14屆182次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2016年1月1日起施行。

市長(zhǎng)

陳建華

2015年12月1日

廣州市城市更新辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)城市土地有計(jì)劃開(kāi)發(fā)利用，完善城市功能，改善人居環(huán)境，傳承歷史文化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高土地利用效率，保障社會(huì)公共利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)土資源部和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市更新是指由政府部門(mén)、土地權(quán)屬人或者其他符合規(guī)定的主體，按照“ 三 舊 ”改造政策、棚戶區(qū)改造政策、危破舊房改造政策等，在城市更新規(guī)劃范圍內(nèi)，對(duì)低效存量建設(shè)用地進(jìn)行盤(pán)活利用以及對(duì)危破舊房進(jìn)行整治、改善、重建、活化、提升的活動(dòng)。

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新活動(dòng)適用本辦法。第三條 城市更新遵循“ 政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約集約，利益共享、公平公開(kāi)”的原則。

第四條 城市更新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，公益優(yōu)先，尊重民意，切實(shí)改善民生。城市更新應(yīng)當(dāng)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)配套，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，營(yíng)造干凈、整潔、平安、有序的城市環(huán)境。

第五條 城市更新應(yīng)當(dāng)有利于產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。城市更新應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、集群化、國(guó)際化發(fā)展，支持金融、科技、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、文化體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以總部經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

城市更新應(yīng)當(dāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，引導(dǎo)落后產(chǎn)業(yè)整合和升級(jí)改造，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源和要素集中，并充分發(fā)揮其輻射、帶動(dòng)功能，發(fā)展以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）鏈為主導(dǎo)、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約度高的產(chǎn)業(yè)集群。

第六條 城市更新應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持歷史文化保護(hù)，延續(xù)歷史文化傳承，維護(hù)城市脈絡(luò)肌理，塑造特色城市風(fēng)貌，提升歷史文化名城魅力。

城市更新應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地域文化特色，挖掘和展示名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史街區(qū)、舊村落、歷史建筑等文化要素和文化內(nèi)涵，傳承城市歷史，發(fā)揮歷史建筑的展示和利用功能，實(shí)現(xiàn)歷史文化產(chǎn)業(yè)保護(hù)與城市更新和諧共融、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條 城市更新規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。城市更新實(shí)施應(yīng)當(dāng)結(jié)合更新地塊實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，針對(duì)區(qū)域不同特點(diǎn)，制定改造策略和控制標(biāo)準(zhǔn)，做到因地制宜、疏密有致，優(yōu)化城市發(fā)展空間和戰(zhàn)略 布局。

第八條 城市更新應(yīng)當(dāng)增進(jìn)社會(huì)公共利益，完善更新區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施，充分整合分散的土地資源，推動(dòng)成片連片更新，注重區(qū)域統(tǒng)籌，確 保城市更新中公建配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)、同步使用，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的有機(jī)更新，提升城市機(jī)能。

城市更新應(yīng)當(dāng)注重土地收儲(chǔ)和整備，按照片區(qū)策劃方案確定的發(fā)展定位、更新策略和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的要求，加強(qiáng)政府土地儲(chǔ)備，推進(jìn)成片連片更新。

第九條 城市更新應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧各方利益，建立健全土地增值收益共享機(jī)制，尊重和保障土地權(quán)利人的權(quán)益，合理調(diào)節(jié)村集體、村民、原權(quán)屬人、市場(chǎng)參與主體的利益和政府公共利益，確保國(guó)有、集體資產(chǎn)保值、增值，引導(dǎo)、激勵(lì)相關(guān)利益主體積極參與改造，實(shí)現(xiàn)利益共享共贏。

第十條 城市更新改造應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，因地制宜，積極穩(wěn)妥，量力而行。城市更新應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略，依托項(xiàng)目自身稟賦和地塊周邊特色，以開(kāi)發(fā)重建、整治修繕、歷史文化保護(hù)等分類(lèi)方式，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，先易后難，有序推進(jìn)。

第十一條 市政府成立城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審議城市更新重大政策措施，審定城市更新規(guī)劃、計(jì)劃和城市更新資金使用安排，審定城市更新片區(qū)策劃方案及更新項(xiàng)目實(shí)施方案。市城市更新部門(mén)是城市更新工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市低效存量建設(shè)用地的盤(pán)活利用和城市危破舊房的更新盤(pán)活，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城市更新工作。負(fù)責(zé)擬訂城市更新政策，擬定城市更新規(guī)劃，組織編制城市更新項(xiàng)目計(jì)劃和資金安排使用計(jì)劃；指導(dǎo)和組織編制城市更新片區(qū)策劃方案，審核城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案；多渠道籌集資金，運(yùn)用征收和協(xié)商收購(gòu)等多種方式，組織城市更新范圍內(nèi)的土地整合歸宗，土地整備，推進(jìn)成片連片更新改造；統(tǒng)籌城市更新政府安置房的管理和復(fù)建安置資金監(jiān)管，加強(qiáng)城市更新項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和考評(píng)。

各相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自法定職責(zé)范圍內(nèi)辦理城市更新項(xiàng)目的行政審批。

第十二條 各區(qū)政府是城市更新工作的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的城市更新工作，組織城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，組織本轄區(qū)城市更新改造計(jì)劃和相關(guān)方案編制，依法組織開(kāi)展拆遷安置、建設(shè)管理等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

區(qū)城市更新部門(mén)組織本轄區(qū)城市更新的具體實(shí)施工作。

街鎮(zhèn)辦事處、鎮(zhèn)政府以及社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)配合區(qū)政府做好城市更新相關(guān)工作，維護(hù)城市更新活動(dòng)的正常秩序。

第二章 一般規(guī)定

第十三條 下列土地申請(qǐng)納入省“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫(kù)后，可列入城市更新范圍：

（一）城市市區(qū)“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)用地；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃確定不再作為工業(yè)用途的廠房（廠區(qū)）用地；（三）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的禁止類(lèi)、淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)低端、使用效率低下的原廠房用地；

（四）不符合安全生產(chǎn)和環(huán)境要求的廠房用地；

（五）在城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，布局散亂、條件落后，規(guī)劃確定改造的舊村莊和列入“ 萬(wàn)村土地整治 ”示范工程的村莊；

（六）由政府依法組織實(shí)施的對(duì)棚戶區(qū)和危破舊房等地段進(jìn)行舊城區(qū)更新改造的區(qū)域。

第十四條 城市更新方式包括全面改造和微改造方式。

全面改造是指以拆除重建為主的更新方式，主要適用于城市重點(diǎn)功能區(qū)以及對(duì)完善城市功能、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善城市面貌有較大影響的城市更新項(xiàng)目。屬歷史文化名村、名城范圍的，不適用全面改造。

微改造是指在維持現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下，通過(guò)建筑局部拆建、建筑物功 能置換、保留修繕，以及整治改善、保護(hù)、活化，完善基礎(chǔ)設(shè)施等辦法實(shí)施的更新方式，主要適用于建成區(qū)中對(duì)城市整體格局影響不大，但現(xiàn)狀用地功能與周邊發(fā)展存在矛盾、用地效率低、人居環(huán)境差的地塊。

在城市更新中，對(duì)歷史文化街區(qū)及各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)類(lèi)建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及規(guī)劃要求進(jìn)行保護(hù)，鼓勵(lì)合理的功能置換、提升利用與更新活化。第十五條 城市更新可以由市政府工作部門(mén)或區(qū)政府及其部門(mén)作為主體，也可以由單個(gè)土地權(quán)屬人作為主體，或多個(gè)土地權(quán)屬人聯(lián)合作為主體，綜合運(yùn)用政府征收、與權(quán)屬人協(xié)商收購(gòu)、權(quán)屬人自行改造等多種改造模式。

危險(xiǎn)房屋的治理，按照房屋安全管理相關(guān)規(guī)定辦理。

城市更新通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的，應(yīng)當(dāng)選取與更新規(guī)模、項(xiàng)目定位相適應(yīng)，有資金實(shí)力、開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)責(zé)任感的誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)。

第十六條 市城市更新部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查制度，組織指導(dǎo)各區(qū)政府開(kāi)展城市更新片區(qū)的土地、房屋、人口、規(guī)劃、文化遺存等現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查工作，建立城市更新數(shù)據(jù)庫(kù)。城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)定期更新。市國(guó)土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋地籍等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與市城市更新部門(mén)建立數(shù)據(jù)共享和交換機(jī)制。

第十七條 城市更新重大項(xiàng)目實(shí)行專家論證制度。市城市更新部門(mén)組織設(shè)立城市更新專家?guī)?，?duì)符合條件的更新項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性、合理性進(jìn)行論證。

第十八條 舊城鎮(zhèn)更新涉及重大民生事項(xiàng)的，可以設(shè)立公眾咨詢委員會(huì)。公眾咨詢委員會(huì)堅(jiān)持“ 問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民“，保障公眾在舊城鎮(zhèn)更新中的知情權(quán)、參與權(quán)。

舊村莊更新改造可以設(shè)立舊村改造村民理事會(huì)。舊村改造村民理事會(huì)遵循 “ 一村一 會(huì)”的原則，由改造的舊村發(fā)起，可以制定工作章程，于改造啟動(dòng)階段成立，至改造完成時(shí)終止。村民理事會(huì)在村黨支部和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村集體經(jīng)濟(jì)組織，協(xié)調(diào)村民意見(jiàn)征詢、利益糾紛和矛盾沖突，保障村集體和村民在舊村莊更新中的合法權(quán)益，順利推進(jìn)舊村莊更新。

第十九條 城市更新應(yīng)當(dāng)與查處違法用地、違法建設(shè)相結(jié)合。任何單位和個(gè)人不得借城市更新之機(jī)進(jìn)行違法建設(shè)。

各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)借城市更新之機(jī)，違規(guī)建設(shè)或搶建違法建筑的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處，杜絕新增違法用地、違法建設(shè)。

第三章 更新規(guī)劃與方案編制

第二十條 市城市更新部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃，報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定。

城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確中長(zhǎng)期城市更新的指導(dǎo)思想、目標(biāo)策略和措施，提出城市更新規(guī)模和更新重點(diǎn)。

第二十一條 市城市更新部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同各區(qū)政府依據(jù)城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃定城市更新片區(qū)。

第二十二條 劃定城市更新片區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）保證基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)完整；

（二）綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權(quán)邊界等因素；（三）符合成片連片和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求； 一個(gè)城市更新片區(qū)可以包括一個(gè)或者多個(gè)城市更新項(xiàng)目。第二十三條 納入城市更新片 區(qū)實(shí)施計(jì)劃的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)編制片區(qū)策劃方案。片區(qū)策劃方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）城市更新片區(qū)發(fā)展定位、基礎(chǔ) 設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他用地的功能、產(chǎn)業(yè)方向及其布局 ；

（二）城市更新片區(qū)內(nèi)更新項(xiàng)目的具體范圍、更新目標(biāo)、更新模式和方式、拆遷補(bǔ)償總量和規(guī)劃控制指標(biāo)；

（三）城市更新片區(qū)內(nèi)城市設(shè)計(jì)指引；

（四）城市更新片區(qū)的實(shí)施經(jīng)濟(jì)分析及資金來(lái)源安排；

（五）需要分期實(shí)施的，列 出分期實(shí)施的地塊（項(xiàng)目）和時(shí)序，并提出資金安排建議；

（六）歷史文物資源及保護(hù)方案；（七）其他應(yīng)當(dāng)予以明確的內(nèi)容。

第二十四條 城市更新片區(qū)策劃方案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下原則：

（一）注重保護(hù)城市特色資源，延續(xù)歷史文化傳承，塑造具有廣州特色的城市風(fēng)貌，加強(qiáng)對(duì)文物古跡、歷史建筑的保育、活化。

（二）優(yōu)先保障城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或者其他城市公共利益項(xiàng)目。鼓勵(lì)增加公共用地，節(jié)約集約利用土地。鼓勵(lì)節(jié)能減排，促進(jìn)低碳綠色更新。公共服務(wù)設(shè)施以及市政公用設(shè)施等用地面積結(jié)合片區(qū)策劃面積規(guī)模，原則上不少于策劃方案總面積的 30%。（三）應(yīng)當(dāng)充分開(kāi)展土地、房屋、人口的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)調(diào)查，測(cè)算改造成本和權(quán)益面積，按照可實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)合理設(shè)置規(guī)劃建設(shè)總量。充分尊重相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，有效實(shí)現(xiàn)公眾、權(quán)利人、參與城市更新的其他主體等各方利益的平衡。

第二十五條 城市更新片區(qū)策劃 方案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范制定，并應(yīng)當(dāng)按程序進(jìn)行公示、征求意見(jiàn)和組織專家論證。城市更新片 區(qū) 策劃方案由市城市更新部門(mén)提交市城市更新領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)審議。

第二十六條 城市更新片區(qū)策劃 方案經(jīng)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定后，涉及調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的，由市城市更新部門(mén)或區(qū)政府依據(jù)城市更新片區(qū)策劃方案編制控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整論證報(bào)告，提出規(guī)劃方案意見(jiàn)，申請(qǐng)調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)辦公室提交市規(guī)劃委員會(huì)審議并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第二十七條 市城市更新部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市更新片區(qū)策劃方案，組織編制城市更新年度計(jì)劃，年度計(jì)劃包括片區(qū)計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金使用計(jì)劃。

各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)于每年6月底前向市城市更新部門(mén)申報(bào)納入下年度城市更新年度計(jì)劃的項(xiàng)目。市政府各部門(mén)及直屬企事業(yè)單位、土地權(quán)屬人可于每年6月底前向市城市更新部門(mén)申報(bào)下年度城市更新年度計(jì)劃項(xiàng)目。

第二十八條 市城市更新部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，經(jīng)征求國(guó)土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政等部門(mén)意見(jiàn)后，擬訂年度城市更新項(xiàng)計(jì)劃，報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定；所需資金納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并按發(fā)展改革部門(mén)投資立項(xiàng)所確定的資金來(lái)源予以安排，其中屬于財(cái)政投資項(xiàng)目的，還應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

城市更新年度計(jì)劃可以結(jié)合推進(jìn)更新項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期調(diào)整。當(dāng)年計(jì)劃未能完成的，可在下一個(gè)年度繼續(xù)實(shí)施。

第二十九條 納入城市更新年度計(jì)劃的項(xiàng)目，由區(qū)政府組織編制城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案。編制城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)符合更新片區(qū)策劃方案以及城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案編制的技術(shù)規(guī)范。

第三十條 城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)專家論證、征求意見(jiàn)、公眾參與、部門(mén)協(xié)調(diào)、區(qū)政府決策等程序后，形成項(xiàng)目實(shí)施方案草案及其相關(guān)說(shuō)明，由區(qū)政府上報(bào)市城市更新部門(mén)協(xié)調(diào)、審核。

市城市更新部門(mén)牽頭會(huì)同市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員單位，召開(kāi)城市更新項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審議，提出審議意見(jiàn)。協(xié)調(diào)會(huì)議應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審議項(xiàng)目實(shí)施方案中的融資地價(jià)、改造方式、供地方式以及建設(shè)時(shí)序等重要內(nèi)容。涉及城市更新項(xiàng)目重大復(fù)雜事項(xiàng)的，經(jīng)協(xié)調(diào)會(huì)議研究后，報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究。

城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)審議、協(xié)調(diào)、論證成熟的，由市城市更新部門(mén)向?qū)俚貐^(qū)政府書(shū)面反饋審核意見(jiàn)。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照審核意見(jiàn)修改完善項(xiàng)目實(shí)施方案。

城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案修改完善后，涉及表決、公示事項(xiàng)的，由區(qū)城市更新部門(mén)按照規(guī)定組織開(kāi)展，表決、公示符合相關(guān)規(guī)定的，由區(qū)政府送市城市更新部門(mén)審核。第三十一條 市城市更新部門(mén)負(fù) 責(zé)向市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交審議城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案。

城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后，由市城市更新部門(mén)辦理項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)。城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)應(yīng)在市城市更新部門(mén)工作網(wǎng)站上公布。

第三十二條 微改造中的符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的整治修繕項(xiàng)目，納入年度城市更新項(xiàng)目計(jì)劃后，由區(qū)政府負(fù)責(zé)審核，但涉及利用市城市更新資金的，應(yīng)當(dāng)征求城市更新部門(mén)的意見(jiàn)。已納入城市更新計(jì)劃的危險(xiǎn)房屋治理采取拆除重建方式的，有關(guān)部門(mén)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求城市更新部門(mén)的意見(jiàn)。

第三十三條 城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，由各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的統(tǒng)一窗口，按照“ 前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類(lèi)審批，統(tǒng)一窗口出件”的原則，集中受理立項(xiàng)、規(guī)劃、國(guó)土等行政審批申請(qǐng)并批復(fù)。

市城市更新部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立審批服務(wù)制度，建立申請(qǐng)主體和審核部門(mén)的協(xié)調(diào)反饋機(jī)制，督辦手續(xù)辦理進(jìn)展，協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。

各主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)議定事項(xiàng)和城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)，辦理后續(xù)行政審批手續(xù)，并按照本市建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)化審批流程的有關(guān)方案實(shí)行并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)，不得重復(fù)審核。城市更新改造項(xiàng)目符合重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道審批規(guī)定的，可以納入綠色通道辦理審批手續(xù)。

第四章 用地處理 第三十四條 對(duì)于用地行為發(fā)生在2007年6月30日之前，需要完善歷史用地手續(xù)的集體建設(shè)用地，可按照以下規(guī)定進(jìn)行歷史用地處置：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其繼受單位自行理清處置土地范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；進(jìn)行拆除重建的，應(yīng)當(dāng)自行拆除、清理地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物等。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其繼受單位應(yīng)當(dāng)與政府簽訂完善處置土地征（轉(zhuǎn)）手續(xù)的協(xié)議，政府不再另行支付補(bǔ)償費(fèi)用。

（三）完善征收手續(xù)的歷史用地，土地現(xiàn)狀用途和現(xiàn)行規(guī)劃用途均為工業(yè)用地的，可由現(xiàn)土地使用權(quán)人按自行改造完善規(guī)劃、用地手續(xù)。

（四）已按“ 三舊 ”改造政策完善集體建設(shè)用地手續(xù)的村集體建設(shè)用地，改造后安排為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用地的復(fù)建安置用地，應(yīng)當(dāng)?shù)挚哿粲玫刂笜?biāo)；指標(biāo)不足的，可采取村集體申請(qǐng)預(yù)支留用地指標(biāo)等方式解決，也可采取無(wú)償移交一定比例用地的辦法申請(qǐng)供地；改造范圍內(nèi)的農(nóng)用地，符合邊角地、夾心地、插花地的，不需要抵扣留用地指標(biāo)。

市城市更新部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)完善機(jī)制，加快推進(jìn)完善歷史用地手續(xù)工作。

第三十五條 舊城鎮(zhèn)更新項(xiàng)目由區(qū)政府按照簽訂的拆遷補(bǔ)償協(xié)議組織落實(shí)補(bǔ)償完畢后，向市國(guó)土資源主管部門(mén)提出供地申請(qǐng)，由市國(guó)土資源主管部門(mén)按國(guó)有建設(shè)用地公開(kāi)出讓程序，組織地塊出讓。舊廠房更新項(xiàng)目，政府收儲(chǔ)的，納入土地供應(yīng)計(jì)劃，由政府按規(guī)定組織土地供應(yīng)；允許自行改造的，由原產(chǎn)權(quán)人向國(guó)土資源主管部門(mén)辦理補(bǔ)交土地出讓金或完善土地出讓手續(xù)并變更土地權(quán)屬證書(shū)。

舊村改造項(xiàng)目用地，村集體可選擇保留集體土地性質(zhì)或按規(guī)定轉(zhuǎn)為國(guó)有土地；復(fù)建安置地塊只能確權(quán)給集體經(jīng)濟(jì)組織，轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的可采取劃撥方式供地，融資地塊轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，可采取公開(kāi)出讓給市場(chǎng)主體或協(xié)議出讓給村集體經(jīng)濟(jì)組織、村全資子公司或原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與按規(guī)定公開(kāi)選擇的市場(chǎng)主體組成的合作企業(yè)等方式供應(yīng)土地。

第三十六條 城市更新項(xiàng)目以拆除重建方式實(shí)施的，其土地使用權(quán)出讓年期不超過(guò)相應(yīng)用途經(jīng)營(yíng)性用地的最高出讓年期。以改建擴(kuò)建方式實(shí)施且用途不改變的，其出讓年期與原土地出讓合同保持一致；涉及用途改變的，其出讓年期不超過(guò)相應(yīng)用途經(jīng)營(yíng)性用地的最高出讓年期。

第三十七條 城市更新項(xiàng)目用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀土地、房屋涉及多個(gè)權(quán)屬人的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土地歸宗后由同一個(gè)權(quán)利主體實(shí)施改造。除政府依法征收的以外，項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的土地房屋權(quán)屬人可以通過(guò)向國(guó)土規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)和房屋收購(gòu)進(jìn)行土地歸宗，也可以由多個(gè)權(quán)屬人簽訂協(xié)議并依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定以權(quán)屬人所擁有的土地房屋權(quán)益作價(jià)入股的方式進(jìn)行土地歸宗。

第三十八條 更新項(xiàng)目改造地塊與城市更新片區(qū)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)將邊角地、插花地、夾心地納入改造范圍。屬于自行改造的項(xiàng)目，由土地權(quán)屬人將邊角地、插花地、夾心地進(jìn)行土地歸宗或與相關(guān)土地權(quán)屬人聯(lián)合改造。第三十九條 城市更新項(xiàng)目用地范圍內(nèi)、外地塊之間土地的置換，包括集體建設(shè)用地與集體建設(shè)用地之間、集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地之間、國(guó)有建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地之間的土地置換，應(yīng)遵循“ 面積相近、價(jià)值相等、雙方自愿、憑證置換”的原則。

第四十條 集體建設(shè)用地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，由取得土地使用權(quán)的主體實(shí)施更新改造。集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)用于興建公租房、廉租房等保障性住房的，不得進(jìn)入交易市場(chǎng)。

第四十一條 歷史上已由國(guó)土房管部門(mén)作出集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地審批，或者同一樓棟（或同一規(guī)劃紅線范圍內(nèi)）部分房屋單元已辦理國(guó)有土地房地產(chǎn)登記的房地產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)土地、房地產(chǎn)登記辦法以及現(xiàn)行政策法規(guī)，按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則辦理國(guó)有土地房地產(chǎn)登記。

第五章 資金籌措與使用

第四十二條 城市更新可多渠道籌集更新資金來(lái)源，包括：

（一）市、區(qū)財(cái)政安排的城市更新改造資金及各級(jí)財(cái)政預(yù)算中可用于城市更新改造的經(jīng)費(fèi)；

（二）國(guó)家有關(guān)改造貸款政策性信貸資金；

（三）融資地塊的出讓金收入；

（四）參與改造的市場(chǎng)主體投入的更新改造資金；（五）更新改造范圍內(nèi)土地、房屋權(quán)屬人自籌的更新改造經(jīng)費(fèi)；

（六）其他符合規(guī)定的資金。

第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)保障開(kāi)展組織實(shí)施城市更新的日常工作經(jīng)費(fèi)，加大財(cái)政對(duì)于更新改造資金支持力度。市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)安排城市更新資金，城市更新資金來(lái)源主要包括市、區(qū)土地出讓收入和財(cái)政一般公共預(yù)算。

第四十四條 城市更新資金主要用于以下方面：

（一）城市更新中長(zhǎng)期規(guī)劃編制及動(dòng)態(tài)修編；

（二）城市更新項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；

（三）城市更新片區(qū)策劃方案編制；

（四）更新項(xiàng)目的實(shí)施方案編制，城市更新項(xiàng)目建設(shè)投資；

（五）城市更新改造范圍內(nèi)土地征收、協(xié)商收購(gòu)及整備；

（六）城市更新項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)難以自身平衡的扶持專項(xiàng)補(bǔ)助以及啟動(dòng)；

（七）城市更新政策理論、技術(shù)規(guī)范等研究。

本條第一款規(guī)定的用途中，其資金來(lái)源是土地出讓收入的，應(yīng)當(dāng)符合土地出讓收入使用范圍，其余則在財(cái)政安排的其他資金中安排。第四十五條 歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史文化建筑保護(hù)性整治更新改造項(xiàng)目，整體納 入更大范圍片區(qū)改造區(qū)域，籌措改造資金；不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡的，由城市更新資金進(jìn)行補(bǔ)貼。

城市更新資金優(yōu)先安排微改造項(xiàng)目。重點(diǎn)用于消除居住安全隱患，完善各種生活設(shè)施，改善人居環(huán)境，改善更新改造范圍內(nèi)路、水、電、氣、消防、排污、環(huán)衛(wèi)、通訊等公共服務(wù)設(shè)施，提升區(qū)域人居環(huán)境質(zhì)量。

鼓勵(lì)社區(qū)微改造范圍內(nèi)的居民采取自主配合投入的方式，參與社會(huì)微改造。被依法鑒定為危破舊房、需要拆除重建的單棟建筑，依據(jù)城市危房管理的有關(guān)規(guī)定籌集資金。

第四十六條 按照 “ 政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、互利共贏”的原則，創(chuàng)新融資渠道和方式，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和居民的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城市更新改造。鼓勵(lì)利用國(guó)家政策性資金，爭(zhēng)取更多的國(guó)家政策性貸款用于更新改造項(xiàng)目。

引導(dǎo)市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)改造項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)方式和還貸來(lái)源等具體情況，在以土地使用權(quán)和在建工程抵押擔(dān)保發(fā)放貸款的基礎(chǔ)上，探索貸款投放和擔(dān)保新模式，創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品，優(yōu)先保障符合條件更新改造項(xiàng)目的信貸資金需求。

按照政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目建設(shè)模式（PPP）管理規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)參與城市更新改造和安置房建設(shè)，積極引入民間資本，通過(guò)直接投資、間接投資、委托代建等多種方式參與更新改造，吸引有實(shí)力、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和社會(huì)力量參與。第四十七條 符合條件的城市更新安置復(fù)建房項(xiàng)目，依據(jù)棚戶區(qū)改造政策，按照安置復(fù)建面積“ 建一免一 ”的原 則，減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并可在本市權(quán)限范圍內(nèi)依法減免其他行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第六章 監(jiān)督管理

第四十八條 舊村莊自主改造及合作改造類(lèi)項(xiàng)目的復(fù)建安置資金監(jiān)管遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ煤图兄Ц兜脑瓌t。復(fù)建安置資金所有權(quán)人將復(fù)建安置資金存入監(jiān)管 賬戶。城市更新部門(mén)、復(fù)建安置資金所有權(quán)人和監(jiān)管賬戶開(kāi)戶銀行應(yīng)當(dāng)簽訂三方協(xié)議，對(duì)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

第四十九條 城市更新主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)，做好更新改造審核、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收等情況的標(biāo)圖入庫(kù)，實(shí)行更新改造全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

建立城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況的定期考核通報(bào)制度，重點(diǎn)考核常態(tài)化工作機(jī)制建設(shè)、更新改造資金使用、年度改造目標(biāo)完成量、改造項(xiàng)目批后監(jiān)管措施等內(nèi)容，將考核結(jié)果作為城市更新改造年度實(shí)施計(jì)劃制訂和資金分配的重要依據(jù)。

第五十條 建立城市更新項(xiàng)目退出機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)城市更新項(xiàng)目的時(shí)限管理，城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體未按時(shí)限完成拆遷安置或辦理土地出讓手續(xù)或完成移交土地的，項(xiàng)目實(shí)施方案需報(bào)市城市更新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)重新審定。

第五十一條 城市更新項(xiàng)目涉及房屋拆遷安置的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先安置、后拆遷的原 則。城市更新片區(qū)應(yīng)當(dāng)同步推進(jìn)市政、公建、公用、公交等配套設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、商業(yè)等社會(huì)資源。市城市更新部門(mén)在城市更新項(xiàng)目中，組織籌建城市更新政府統(tǒng)籌安置房。

第五十二條 加快城市更新項(xiàng)目范圍內(nèi)水、電、氣、排污、環(huán)衛(wèi)、通訊等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，解決區(qū)域水浸隱患，實(shí)現(xiàn)“ 雨污分流”和“ 三線”下地。城市更新項(xiàng)目改造范圍內(nèi)由改造主體負(fù)責(zé)的公建配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，除安置房外，其他建設(shè)項(xiàng)目不得啟動(dòng)。

第五十三條 城市更新相關(guān)的部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《 廣州市建筑廢棄物管 理?xiàng)l例》，土地開(kāi)發(fā)和城市更新項(xiàng)目拆除建筑廢棄物必須循環(huán)利用，禁止直接填埋；不具備現(xiàn)場(chǎng)循環(huán)利用條件的，應(yīng)運(yùn)輸至指定的地點(diǎn)進(jìn)行循環(huán)利用。相關(guān)建設(shè)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)將循環(huán)利用的具體要求納入地塊總體開(kāi)發(fā)方案和拆除類(lèi)工程的招標(biāo)文件。

第五十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，城市更新規(guī)劃、計(jì)劃、方案編制與審批，城市更新項(xiàng)目指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作中存在違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查的區(qū)政府和數(shù)據(jù)復(fù)核機(jī)關(guān)因?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等導(dǎo)致用于片區(qū)策劃方案或項(xiàng)目實(shí)施方案編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；存在違法違紀(jì)行為的，由監(jiān)察部門(mén)依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五十五條 有關(guān)單位和個(gè)人在開(kāi)展城市更新意愿調(diào)查和征集、土地及建筑物核查、城市更新計(jì)劃申報(bào)、城市更新規(guī)劃編制與審批等城市更新工作中，有欺詐、脅迫、虛構(gòu)事實(shí)、侵害個(gè)人隱私、泄漏商業(yè)秘密、偽造或者變?cè)煳募?、散布虛假信息、受賄、行賄等行為的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，責(zé)令改正，并納入誠(chéng)信檔案管理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章 附 則

第五十六條 市城市更新部門(mén)負(fù)責(zé)依據(jù)本辦法，組織起草城市更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查技術(shù)規(guī)范、片區(qū)策劃方案編制技術(shù)規(guī)范、城市更新項(xiàng)目專家論證制度、項(xiàng)目實(shí)施方案編制技術(shù)規(guī)范、城市更新項(xiàng)目行政審批程序指引、復(fù)建安置資金管理辦法、舊村莊改造成本核算辦法、城市更新融資辦法等相關(guān)配套文件，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。由市國(guó)土規(guī)劃部門(mén)會(huì)同市城市更新部門(mén)組織起草城市更新歷 史用地處置、土地供應(yīng)、土地歸宗、土地置換、房屋確權(quán)的具體操作辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第五十七條 本辦法自2016年1月1日起施行，《關(guān)于加快推進(jìn)“ 三舊 ”改造工作的 意見(jiàn)》（穗府〔2009〕56號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)三舊改造工作的補(bǔ)充意見(jiàn)》（穗府〔2012〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

本辦法施行前項(xiàng)目實(shí)施方案已通過(guò)原市“ 三舊 ”改造領(lǐng)導(dǎo)小組審議且仍在有效期內(nèi)的，可按項(xiàng)目實(shí)施方案批準(zhǔn)時(shí)的政策執(zhí)行。

公開(kāi)方式： 主動(dòng)公開(kāi)

分送：省府辦公廳。

市委常委，市人大常委會(huì)主任，市政協(xié)主席，副市長(zhǎng)。市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)。各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)。

市委各部委辦局，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，廣州警備區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，市工商聯(lián)，各人民團(tuán)體，各新聞單位。

廣州市人民政府辦公廳秘書(shū)處

2015年12月4日印發(fā)

第二篇：天河軟件園發(fā)展實(shí)施辦法-天河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

支持天河科技園、天河軟件園發(fā)展實(shí)施辦法

（穗天高管通〔2015〕5號(hào)）

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步促進(jìn)廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)天河科技園、廣州天河軟件園（下稱園區(qū)）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)要素加速集聚，提升園區(qū)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)天河科技園管理委員會(huì)、廣州天河軟件園管委會(huì)（下稱園區(qū)管委會(huì)）是促進(jìn)園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的責(zé)任管理部門(mén)，根據(jù)職能及區(qū)政府相關(guān)規(guī)定單獨(dú)或會(huì)同其他職能部門(mén)實(shí)施本實(shí)施辦法。

第三條

本實(shí)施辦法適用對(duì)象為在經(jīng)園區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的軟件園分園范圍內(nèi)辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、入園登記、依法繳稅、依法納入天河屬地統(tǒng)計(jì)并按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表、主營(yíng)業(yè)務(wù)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，以及為園區(qū)企業(yè)提供人才、稅務(wù)、會(huì)計(jì)、法律、投融資等配套服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

第四條

本實(shí)施辦法資金來(lái)源為區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金科技園分項(xiàng)，受當(dāng)年區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模限制。本實(shí)施辦法執(zhí)行期內(nèi)，每年安排不超過(guò)1.5億元的資金，主要用于集聚創(chuàng)新要素、完善創(chuàng)新體系、推動(dòng)自主創(chuàng)新、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、鼓勵(lì)做大做強(qiáng)、培育龍頭企業(yè)等，著力推動(dòng)園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二章 支持條件和標(biāo)準(zhǔn)

第五條

設(shè)立企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)上一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新增貢獻(xiàn)園區(qū)排名前30位的園區(qū)企業(yè)，給予每家最高不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條

加大科技項(xiàng)目資金支持。對(duì)上獲得國(guó)家、省、市級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)的園區(qū)企業(yè)，給予上級(jí)部門(mén)資助金額20％的資金配套，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。同一個(gè)項(xiàng)目（含項(xiàng)目名稱不同但內(nèi)容相同的項(xiàng)目）最多只能獲得一次配套。

第七條

對(duì)在商務(wù)部服務(wù)外包合同及軟件出口信息管理系統(tǒng)中注冊(cè)（注冊(cè)地為園區(qū)）并填報(bào)服務(wù)外包合同的企業(yè)，凡上在岸年服務(wù)外包合同總金額超過(guò)1000萬(wàn)元（含），按年合同總金額的千分之一給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元；上離岸年服務(wù)外包合同總金額超過(guò)500萬(wàn)元（含），按年合同總金額的千分之二給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

第八條

引導(dǎo)企業(yè)集聚園區(qū)。對(duì)進(jìn)駐高唐新建區(qū)的認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、網(wǎng)游動(dòng)漫、云計(jì)算、地理信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予兩年期限的租金補(bǔ)貼，具體實(shí)施辦法另行制定。

第九條

推動(dòng)和支持社會(huì)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為園區(qū)提供公共技術(shù)支撐服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。依據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，由園區(qū)管委會(huì)指導(dǎo)、園區(qū)企業(yè)牽頭參與組建的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，給予每年最高30萬(wàn)元用于開(kāi)展業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)，補(bǔ)貼期限不超過(guò)三年。

第十條

支持企業(yè)開(kāi)展相關(guān)專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證。鼓勵(lì)提升企業(yè)創(chuàng)新能力，對(duì)上獲得信息系統(tǒng)集成資質(zhì)一級(jí)和二級(jí)、CMM/CMMI 3級(jí)及以上、ISO27001/BS7799、ISO20000等專業(yè)認(rèn)證的企業(yè)給予認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼。由低等次向高等次升級(jí)的，獎(jiǎng)勵(lì)其差額部分。各類(lèi)資質(zhì)最高補(bǔ)貼額度具體如下：

系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)

10萬(wàn)元 系統(tǒng)集成二級(jí)資質(zhì)

5萬(wàn)元 CMM／CMMI 5級(jí)

20萬(wàn)元 CMM／CMMI 4級(jí)

15萬(wàn)元 CMM／CMMI 3級(jí)

10萬(wàn)元 ISO27001、ISO20000等

2萬(wàn)元

第十一條

加大專利申請(qǐng)和軟件著作權(quán)登記資助力度。對(duì)上園區(qū)企業(yè)申請(qǐng)專利及軟件著作權(quán)登記的相關(guān)費(fèi)用給予補(bǔ)貼，其中：

軟件著作權(quán)登記補(bǔ)貼

1000元/項(xiàng) 發(fā)明專利補(bǔ)貼

5000元/項(xiàng) 實(shí)用新型專利補(bǔ)貼

2000元/項(xiàng)

第十二條

鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定。對(duì)2015年及之后獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資質(zhì)的企業(yè)給予補(bǔ)貼，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定給予一次性補(bǔ)貼15萬(wàn)元，高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審給予一次性補(bǔ)貼5萬(wàn)元，天河區(qū)外遷入的已認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年給予一次性補(bǔ)貼15萬(wàn)元。

第十三條

鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新載體。對(duì)上認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后科研工作站等，按國(guó)家、省、市級(jí)別分別給予總額30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條

鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)上牽頭起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并獲頒布的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草制定的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條

對(duì)上經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)正式上線運(yùn)營(yíng)的原創(chuàng)游戲和動(dòng)漫作品，每款產(chǎn)品給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條

鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。對(duì)上在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)分階段給予補(bǔ)貼，累計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元；對(duì)上在境外上市的企業(yè)分階段給予補(bǔ)貼，累計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)在“新三板”掛牌的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元；對(duì)已掛牌“新三板”的企業(yè)，按法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)至主板、創(chuàng)業(yè)板成功融資上市的給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法見(jiàn)《廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持高端服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》第六條。

第十七條

充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，每年安排不少于2000萬(wàn)元的引導(dǎo)資金，建立和完善園區(qū)投融資體系和環(huán)境，具體實(shí)施辦法另行制定。

第十八條

鼓勵(lì)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)融資。對(duì)上獲得專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)（VC）、私募股權(quán)（PE）投資的企業(yè)，按實(shí)際到位投資額給予2%的比例獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。

第十九條

吸引高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，面向海內(nèi)外并重點(diǎn)面向海外，引進(jìn)、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才來(lái)我區(qū)發(fā)展，具體辦法見(jiàn)天河區(qū)有關(guān)人才政策。

第二十條

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與園區(qū)舊式廠房改造升級(jí)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)同意的舊式廠房改造項(xiàng)目，且總體面積不少于3萬(wàn)平方米、引進(jìn)企業(yè)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以項(xiàng)目改造完成投入使用的上一為基數(shù)，連續(xù)三年按所入駐企業(yè)對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新增貢獻(xiàn)情況，給予每家最高累計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條

對(duì)園區(qū)有重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的或產(chǎn)業(yè)集聚引導(dǎo)作用突出、能提升園區(qū)品牌影響力以及行業(yè)排名領(lǐng)先的企業(yè)予以“一企一策”專項(xiàng)扶持。

第二十二條

設(shè)立分園管理獎(jiǎng)。每年安排一定的資金用于鼓勵(lì)分園管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化分園的服務(wù)管理，引進(jìn)及留住優(yōu)質(zhì)企業(yè)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

第三章 申報(bào)與受理

第二十三條

本實(shí)施辦法資金需由企業(yè)申請(qǐng)，通過(guò)“天河區(qū)專項(xiàng)資金管理統(tǒng)一平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)。

第二十四條

園區(qū)管委會(huì)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資質(zhì)和申報(bào)材料進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審。不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并告知企業(yè)不予受理的原因；資料不全的，一次性告知對(duì)方需補(bǔ)齊的資料；符合受理?xiàng)l件且資料齊備的，告知企業(yè)遞交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。

第二十五條 本實(shí)施辦法中的支持事項(xiàng)，對(duì)同一企業(yè)同一項(xiàng)目涉及同時(shí)獲得本區(qū)其他相關(guān)政策支持的，按從高不重復(fù)的原則執(zhí)行。

第四章 審核與批準(zhǔn)

第二十六條

園區(qū)管委會(huì)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將初審合格的申報(bào)材料送交區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。各相關(guān)部門(mén)審核時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。園區(qū)管委會(huì)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)區(qū)各相關(guān)部門(mén)審核情況進(jìn)行匯總，提交園區(qū)管委會(huì)主任辦公會(huì)議專題研究。

第二十七條

專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將園區(qū)管委會(huì)主任辦公會(huì)議確定的獎(jiǎng)勵(lì)扶持方案報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，統(tǒng)一提交區(qū)政府審定。第二十八條

審核通過(guò)的支持企業(yè)名單在“天河區(qū)信息網(wǎng)”及天河科技園門(mén)戶網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室于公示期滿后5個(gè)工作日將獲獎(jiǎng)名單予以公告，并搜集項(xiàng)目審批園區(qū)管委會(huì)和撥款的相關(guān)材料交區(qū)財(cái)政局撥款。公示有異議的，由園區(qū)管委會(huì)重審，重審認(rèn)定異議內(nèi)容屬實(shí)的，產(chǎn)業(yè)資金不予獎(jiǎng)勵(lì)。園區(qū)管委會(huì)需在認(rèn)定異議屬實(shí)后的5個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請(qǐng)企業(yè)。調(diào)查異議內(nèi)容確認(rèn)不實(shí)的，應(yīng)予公告。

第二十九條

區(qū)財(cái)政局根據(jù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)辦公室提供的資料和撥款申請(qǐng)，及時(shí)撥付資金。

第五章 管理與監(jiān)督

第三十條

申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供申報(bào)資料，并嚴(yán)格按照規(guī)定申請(qǐng)和使用獎(jiǎng)勵(lì)資金，不得以任何形式騙取或挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金。在評(píng)定過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)申報(bào)主體有以下情形之一的，取消其申報(bào)獲得本實(shí)施辦法項(xiàng)下所有獎(jiǎng)勵(lì)的資格；已獲得相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的要及時(shí)追回。情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的追究法律責(zé)任。

（一）申報(bào)主體存在非法經(jīng)營(yíng)的；

（二）申報(bào)主體不誠(chéng)實(shí)納稅的；

（三）申報(bào)主體被相關(guān)管理部門(mén)或人民法院依法認(rèn)定為侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的；

（四）申報(bào)主體提供虛假資料或有其他作假行為的；

（五）申報(bào)主體挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金的。

第三十一條

獲獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需配合園區(qū)管委會(huì)及相關(guān)職能部門(mén)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，主動(dòng)按照要求提供相應(yīng)的文件、資料等。第三十二條

獲獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)需配合園區(qū)管委會(huì)做好日常管理工作，協(xié)助完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析調(diào)研等各項(xiàng)任務(wù)，并配合相關(guān)職能部門(mén)履行好社會(huì)責(zé)任。單次獲支持或補(bǔ)貼額度100萬(wàn)元以上的企業(yè)，應(yīng)書(shū)面承諾5年內(nèi)注冊(cè)登記地址不搬離天河科技園園區(qū)，不改變?cè)诒緢@區(qū)的納稅義務(wù)。企業(yè)違反上述承諾的，管委會(huì)有權(quán)取消其繼續(xù)申請(qǐng)本實(shí)施辦法其他支持資金的資格；已撥付資金的，應(yīng)全額退還支持資金。

第三十三條

社會(huì)公眾和有關(guān)部門(mén)有權(quán)對(duì)資金使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，園區(qū)管委會(huì)和監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)必須認(rèn)真處理相關(guān)投訴，并按規(guī)定程序上報(bào)。

第六章 附 則

第三十四條

本實(shí)施辦法中所提到的貨幣單位均以人民幣計(jì)算。

第三十五條

本實(shí)施辦法自2015年12月12日起實(shí)行，有效期至2017年12月31日。有效期屆滿或有關(guān)法律法規(guī)政策文件依據(jù)變化調(diào)整的，根據(jù)實(shí)施情況依法予以評(píng)估修訂。同時(shí)廢止《廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)天河科技園/廣州天河軟件園促進(jìn)園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（穗天軟件字〔2012〕2號(hào))）、《廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)天河科技園/廣州天河軟件園促進(jìn)園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施實(shí)施細(xì)則》（穗天軟件字〔2013〕1號(hào))。

第三篇：廣州城更新項(xiàng)目監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則專題

廣州市城市更新項(xiàng)目監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（粵府〔2016〕96號(hào)）、《廣州市城市更新辦法》及相關(guān)配套文件、《廣州市人民政府關(guān)于提升城市更新水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府規(guī)〔2017〕6號(hào)）等政策規(guī)定要求，為加強(qiáng)城市更新項(xiàng)目批后實(shí)施監(jiān)督管理工作，建立規(guī)范有序的城市更新長(zhǎng)效機(jī)制，制定本細(xì)則。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于本實(shí)施細(xì)則編制的依據(jù)和目的。第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的城市更新項(xiàng)目，是全市城市更新機(jī)構(gòu)及相關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目批后實(shí)施監(jiān)督管理的工作依據(jù)。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于適用范圍的規(guī)定。

第三條 城市更新項(xiàng)目監(jiān)督管理堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效原則。監(jiān)管責(zé)任主體應(yīng)密切配合，以規(guī)范有序推進(jìn)城市更新改造項(xiàng)目為目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目改造實(shí)施主體批后改造全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保監(jiān)管工作有力度有效果。

對(duì)城市更新改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管時(shí)，應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、公平公正、廉潔奉公”依法依規(guī)開(kāi)展工作，堅(jiān)持信息公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度、群眾滿意度。

堅(jiān)持服務(wù)與保障相結(jié)合，正確處理原則性與靈活性，把準(zhǔn)工作重點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中保障，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)與服務(wù)保障同步。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于城市更新項(xiàng)目監(jiān)督管理原則的規(guī)定。第四條 市城市更新部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市城市更新項(xiàng)目的監(jiān)督管理，各區(qū)城市更新部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市更新項(xiàng)目的監(jiān)督管理實(shí)施工作，并作為責(zé)任主體與轄區(qū)內(nèi)城市更新項(xiàng)目改造實(shí)施主體簽訂監(jiān)管協(xié)議。

市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)依職責(zé)協(xié)同推進(jìn)城市更新項(xiàng)目監(jiān)管工作。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于監(jiān)管責(zé)任主體的規(guī)定。

第五條 市城市更新部門(mén)負(fù)責(zé)制定城市更新項(xiàng)目監(jiān)督管理工作細(xì)則，制定改造項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議指導(dǎo)范本，匯總審核各區(qū)城市更新成效統(tǒng)計(jì)及上報(bào)；負(fù)責(zé)對(duì)全市城市更新項(xiàng)目動(dòng)態(tài)巡查抽查、考評(píng)，協(xié)調(diào)搭建項(xiàng)目實(shí)施的議事平臺(tái)，協(xié)助研究解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于市級(jí)城市更新部門(mén)相關(guān)職責(zé)的規(guī)定。第六條 區(qū)城市更新部門(mén)負(fù)責(zé)與項(xiàng)目改造實(shí)施主體簽訂監(jiān)管協(xié)議，組織實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查，出具項(xiàng)目監(jiān)管意見(jiàn)，收集審核城市更新成效統(tǒng)計(jì)及上報(bào)，協(xié)助研究解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難問(wèn)題。【說(shuō)明】本條是關(guān)于區(qū)級(jí)城市更新部門(mén)作為協(xié)議監(jiān)管責(zé)任主體相關(guān)職責(zé)的規(guī)定。

第七條 項(xiàng)目改造實(shí)施主體應(yīng)與區(qū)城市更新部門(mén)簽訂改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議，按照協(xié)議內(nèi)容接受城市更新部門(mén)和相關(guān)行政主管部門(mén)監(jiān)管。

【說(shuō)明】本條是賦予作為被監(jiān)管對(duì)象的項(xiàng)目改造實(shí)施主體相關(guān)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。

第二章 監(jiān)管內(nèi)容

第八條 舊村改造類(lèi)（含舊村全面改造、綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等）城市更新項(xiàng)目

（一）村企合作開(kāi)發(fā)企業(yè)引入；

（二）實(shí)施分期建設(shè)、安置簽約及房屋拆遷；

（三）復(fù)建安置資金賬戶資金到位和使用；

（四）財(cái)政資金使用情況；

（五）安置房建設(shè)進(jìn)度；

（六）公建配套設(shè)施優(yōu)先建設(shè)和移交；

（七）歷史文化遺存保護(hù)措施；

（八）改造過(guò)程按規(guī)定程序表決情況；

（九）改造中存在的主要問(wèn)題；

（十）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范；

（十一）改造成效有關(guān)數(shù)據(jù)；

（十二）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)管的內(nèi)容。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于舊村莊改造類(lèi)城市更新項(xiàng)目的監(jiān)管內(nèi)容。第九條 舊廠改造類(lèi)（含村級(jí)工業(yè)園）城市更新項(xiàng)目

（一）按規(guī)定要求時(shí)間動(dòng)工；

（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；

（三）公建配套設(shè)施建設(shè)和移交；

（四）財(cái)政資金使用情況；

（五）歷史文化遺存保護(hù)措施；

（六）環(huán)境評(píng)估（含土壤環(huán)境評(píng)估）；

（七）產(chǎn)業(yè)引入和提升；

（八）改造成效有關(guān)數(shù)據(jù)；

（九）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)管的內(nèi)容。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于舊廠房類(lèi)城市更新項(xiàng)目的監(jiān)管內(nèi)容。第十條 舊城改造類(lèi)（含舊專業(yè)市場(chǎng)、公交場(chǎng)站改造，老舊社區(qū)更新改造等）城市更新項(xiàng)目

（一）建設(shè)或分期建設(shè)實(shí)施情況；

（二）公建配套設(shè)施建設(shè)和移交；

（三）拆遷安置；

（四）復(fù)建安置資金賬戶資金到位和使用；

（五）財(cái)政資金使用情況；

（六）歷史文化遺存保護(hù)措施；

（七）產(chǎn)業(yè)引入和提升；

（八）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范；

（九）改造成效有關(guān)數(shù)據(jù)；

（十）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)管的內(nèi)容。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于舊城鎮(zhèn)類(lèi)城市更新項(xiàng)目的監(jiān)管內(nèi)容。第十一條 產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)類(lèi)城市更新項(xiàng)目

（一）建設(shè)（分期建設(shè)）實(shí)施情況；

（二）公建配套設(shè)施建設(shè)和移交；

（三）拆遷安置；

（四）復(fù)建安置資金賬戶資金到位和使用；

（五）財(cái)政資金使用情況；

（六）歷史文化遺存保護(hù)措施；

（七）產(chǎn)業(yè)引入和提升；

（八）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范；

（九）改造成效有關(guān)數(shù)據(jù)；

（十）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)管的內(nèi)容。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)類(lèi)城市更新項(xiàng)目的監(jiān)管內(nèi)容。

第三章 監(jiān)管方式

第十二條 城市更新部門(mén)應(yīng)與同級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、住建、工信、環(huán)保、城管、安監(jiān)、消防等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管實(shí)行信息互通，必要時(shí)可成立聯(lián)合檢查組進(jìn)行實(shí)地檢查。【說(shuō)明】本條是關(guān)于各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同開(kāi)展監(jiān)管的規(guī)定。第十三條 城市更新項(xiàng)目改造實(shí)施方案批準(zhǔn)（舊村全面改造方案生效）后3個(gè)月內(nèi)，區(qū)城市更新部門(mén)應(yīng)與項(xiàng)目改造實(shí)施主體簽訂監(jiān)管協(xié)議，明確具體監(jiān)管措施及項(xiàng)目改造實(shí)施主體的責(zé)任義務(wù)，并加強(qiáng)巡查監(jiān)管，確保協(xié)議落實(shí)到位。

除由政府為改造實(shí)施主體（含收儲(chǔ)）以外的城市更新改造項(xiàng)目，均須簽訂城市更新改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于協(xié)議監(jiān)管方式的規(guī)定。

第十四條 城市更新部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立書(shū)面函詢監(jiān)督方式，針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向項(xiàng)目改造實(shí)施主體發(fā)送書(shū)面信函，了解實(shí)際情況，督促其整改。項(xiàng)目改造實(shí)施主體應(yīng)在收到函詢15個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面回復(fù)。

【說(shuō)明】 本條是關(guān)于書(shū)面信函監(jiān)管方式的規(guī)定。

第十五條 城市更新部門(mén)應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)巡查的方式，對(duì)批后實(shí)施的城市更新項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，掌握項(xiàng)目改造實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，建立健全巡查機(jī)制和工作臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)要求整改。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)管方式的規(guī)定。

第四章 監(jiān)管機(jī)制

第十六條 建立市、區(qū)和項(xiàng)目改造實(shí)施主體三級(jí)聯(lián)系報(bào)告機(jī)制，項(xiàng)目改造實(shí)施主體設(shè)立固定的項(xiàng)目聯(lián)系部門(mén)和聯(lián)系人，定期將項(xiàng)目進(jìn)展信息報(bào)告區(qū)監(jiān)管部門(mén)，區(qū)監(jiān)管部門(mén)核實(shí)后報(bào)市主管部 門(mén)和市城市更新部門(mén)。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于聯(lián)系報(bào)告監(jiān)管機(jī)制的規(guī)定。

第十七條 區(qū)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目改造實(shí)施主體需求，及時(shí)對(duì)其落實(shí)監(jiān)管協(xié)議的情況出具監(jiān)管意見(jiàn)，同時(shí)抄送同級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、住建、工信、環(huán)保、城管、安監(jiān)、消防等部門(mén)，并報(bào)市城市更新部門(mén)備案。

【說(shuō)明】 本條是關(guān)于情況反饋監(jiān)管機(jī)制的規(guī)定。

第十八條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)收集城市更新項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，搭建政府相關(guān)職能部門(mén)溝通聯(lián)系平臺(tái)和改造主體經(jīng)驗(yàn)互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)定期聯(lián)系交流方式，協(xié)助項(xiàng)目改造實(shí)施主體解決實(shí)際困難。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于協(xié)調(diào)交流監(jiān)管機(jī)制的規(guī)定。

第十九條 市（區(qū)）監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以工作簡(jiǎn)報(bào)、數(shù)據(jù)報(bào)表等形式，定期通報(bào)城市更新工作創(chuàng)新舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展、財(cái)政資金使用進(jìn)度、更新改造成效及經(jīng)驗(yàn)等，促進(jìn)城市更新監(jiān)督管理。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于定期通報(bào)監(jiān)管機(jī)制的規(guī)定。

第五章 職責(zé)和義務(wù)

第二十條 項(xiàng)目改造實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的改造方案制定改造實(shí)施計(jì)劃，由區(qū)政府或區(qū)城市更新部門(mén)負(fù)責(zé)督促實(shí)施。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于項(xiàng)目改造實(shí)施主體執(zhí)行改造方案相關(guān)義 務(wù)的規(guī)定。

第二十一條 項(xiàng)目改造實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在改造方案生效之日起1年內(nèi)申請(qǐng)辦理供地手續(xù)，在完成供地手續(xù)之日起按照土地使用權(quán)出讓合同或者劃撥決定書(shū)的要求動(dòng)工開(kāi)發(fā)。

項(xiàng)目改造實(shí)施主體未在規(guī)定期限內(nèi)辦理供地手續(xù)的（因政府原因影響除外），區(qū)城市更新部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其改造方案批準(zhǔn)文件或提請(qǐng)改造方案批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其方案批準(zhǔn)文件。項(xiàng)目改造實(shí)施主體未在規(guī)定期限內(nèi)動(dòng)工改造的（因政府原因影響除外），涉嫌土地閑置的，由區(qū)城市更新部門(mén)提請(qǐng)土地管理部門(mén)依法開(kāi)展閑置土地調(diào)查和處置工作。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于城市更新項(xiàng)目退出機(jī)制及處罰的規(guī)定。第二十二條 項(xiàng)目改造實(shí)施主體應(yīng)對(duì)落實(shí)監(jiān)管協(xié)議和所提供資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，城市更新部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況建立誠(chéng)信檔案。因履行協(xié)議不到位或資料虛假者，將其納入失信黑名單。經(jīng)整改仍不符合要求或給他人和社會(huì)造成損失的，開(kāi)發(fā)主體三年內(nèi)不得參與城市更新項(xiàng)目。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于建立誠(chéng)信檔案的規(guī)定。

第六章 保障措施

第二十三條 城市更新部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，安排專職人員，或者采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托專業(yè)企事業(yè)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi) 城市更新項(xiàng)目進(jìn)行巡查，加強(qiáng)城市更新項(xiàng)目批后實(shí)施的監(jiān)管。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)保障的規(guī)定。第二十四條 城市更新部門(mén)應(yīng)建立改造項(xiàng)目資料檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)及時(shí)將收集到的項(xiàng)目信息錄入。項(xiàng)目資料檔案庫(kù)由市城市更新局統(tǒng)一管理。

【說(shuō)明】本條是關(guān)于建立項(xiàng)目資料檔案庫(kù)的規(guī)定。

第七章 其他規(guī)定

第二十五條 本細(xì)則由廣州市城市更新局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為5年。

第四篇：XX政務(wù)服務(wù)中心考評(píng)辦法

XX政務(wù)服務(wù)中心窗口 考評(píng)辦法（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)各窗口單位和工作人員管理，提高效能，改善服務(wù)，根據(jù)工委、管委有關(guān)要求，結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）實(shí)際，現(xiàn)制定考評(píng)辦法如下：

一、考評(píng)范圍

中心各窗口單位及工作人員。

二、考評(píng)組織

成立由中心領(lǐng)導(dǎo)及政務(wù)服務(wù)管理處工作人員、紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作人員組成的考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一對(duì)窗口單位及工作人員實(shí)施考評(píng)。

三、考評(píng)內(nèi)容和方法

（一）窗口人員考評(píng)。對(duì)窗口人員實(shí)行百分制考評(píng)，其中中心考核分?jǐn)?shù)占70％、民主評(píng)議分?jǐn)?shù)占30%。

1、中心考核。中心考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員通過(guò)日?？记?、現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻監(jiān)控、受理舉報(bào)投訴等方式，對(duì)事項(xiàng)辦理、服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、廉潔勤政等情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并按《窗口人員考核細(xì)則》（見(jiàn)附件1）打分，每月對(duì)各窗口人員得分情況進(jìn)行匯總。

2、民主評(píng)議。中心通過(guò)服務(wù)對(duì)象評(píng)議、中心單位互評(píng)、窗口單位內(nèi)部互評(píng)三種方式進(jìn)行投票評(píng)議，評(píng)議結(jié)果由中心匯總，并根據(jù)《窗口人員民主評(píng)議細(xì)則》（見(jiàn)附件2）打出相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

（二）窗口單位考評(píng)。對(duì)窗口單位實(shí)行百分制考評(píng)，其中窗口人員考評(píng)分?jǐn)?shù)占70%，單位“兩集中兩到位”落實(shí)情況(見(jiàn)附件3)占30%。

四、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

（一）評(píng)先樹(shù)優(yōu)制度

1、月度考評(píng)。每月對(duì)各窗口人員的考評(píng)得分情況進(jìn)行匯總，考評(píng)得分前十位的窗口人員確定為“月度服務(wù)標(biāo)兵”，張榜公布。同時(shí)，根據(jù)窗口人員考評(píng)情況及單位“兩集中兩到位”落實(shí)情況，對(duì)窗口單位予以考評(píng)，前六位的確定為“月度優(yōu)秀窗口單位”。

2、考評(píng)。結(jié)合各窗口人員月度考評(píng)和年終評(píng)議情況計(jì)算出窗口人員考評(píng)得分，排名前十位的確定為“服務(wù)標(biāo)兵”。同時(shí)根據(jù)全區(qū)政府社會(huì)責(zé)任考評(píng)辦法分配的優(yōu)秀及先進(jìn)個(gè)人名額，按照窗口人員考評(píng)得分排名確定工作人員考評(píng)檔次。年終對(duì)窗口單位考評(píng)得分進(jìn)行綜合排序，排名前六位的確定為“優(yōu)秀窗口單位”。窗口單位年終考評(píng)得分按規(guī)定比例納入所在部門(mén)和單位政府社會(huì)責(zé)任考評(píng)。

窗口單位及工作人員評(píng)先樹(shù)優(yōu)情況，除通過(guò)媒體向社會(huì)公布外，還要向原單位反饋。

（二）通報(bào)批評(píng)制度

違反《窗口人員考核細(xì)則》（見(jiàn)附件1），有下列情況之一的，將給予通報(bào)批評(píng)：

1、窗口人員月度考核累計(jì)被扣5分以上的；

2、不服從中心統(tǒng)一管理、經(jīng)教育后仍不改正的；

3、被媒體或網(wǎng)絡(luò)曝光，造成不良影響或損失的；

4、因其他違法、違紀(jì)行為，造成不良影響或損失的。

（三）退回制度

違反《窗口人員考核細(xì)則》（見(jiàn)附件1），有下列情況之一的，將退回派出單位，并向紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門(mén)通報(bào)：

1、一年內(nèi)被兩次通報(bào)批評(píng)的；

2、違反工作日午間禁酒制度兩次（含兩次）以上的；

3、因違規(guī)違紀(jì)被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的；

4、被“兩代表一委員”、行風(fēng)監(jiān)督員、主任公開(kāi)電話、媒體等批評(píng)或曝光，造成惡劣影響的；

5、因其他違法、違紀(jì)行為，造成惡劣影響的。

附件:

1、《窗口人員考核細(xì)則》

2、《窗口人員民主評(píng)議細(xì)則》

3、《單位“兩集中兩到位”落實(shí)情況考核細(xì)則》

附件1：

窗口人員考核細(xì)則

一、項(xiàng)目辦理（30分）

進(jìn)入中心的項(xiàng)目必須通過(guò)網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理，專網(wǎng)、外網(wǎng)單位通過(guò)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行二次錄入。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、辦事程序和時(shí)限要求辦理各項(xiàng)行政審批和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目，得30分。

1、無(wú)特殊原因，未按期辦結(jié)的，每件次扣1分；

2、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)項(xiàng)目或“搭車(chē)”收費(fèi)的，每件次扣2分；

3、應(yīng)當(dāng)受理而未受理的，每件次扣1分；

4、未一次性向服務(wù)對(duì)象準(zhǔn)確解答或作詳細(xì)說(shuō)明的，每件次扣1分；

5、違反聯(lián)辦件辦理有關(guān)規(guī)定，影響正常辦理的，每件次扣2分；

6、不該退回而退回的，每件次扣1分；

7、辦理事項(xiàng)有差錯(cuò)，造成不良影響或損失的，每件次扣2分；

8、不按規(guī)定使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)受理、辦理和錄入或在辦理過(guò)程中弄虛作假的，每件次扣2分；

9、違反“五公開(kāi)”規(guī)定，不按規(guī)定擺放“服務(wù)指南”的，每次扣1分；

10、超時(shí)事項(xiàng)被警告后，仍未辦理的，每件次扣2分；

11、越權(quán)審批、違規(guī)審批，被服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)復(fù)核的，每件次扣3分；

12、其他違法或違規(guī)實(shí)施行政審批和政務(wù)服務(wù)行為的，視情況扣分。

二、服務(wù)規(guī)范（20分）

儀表端莊、語(yǔ)言文明、態(tài)度和藹、服務(wù)優(yōu)良，得20分。

1、不按規(guī)定著裝、擺放工作牌的，每人次扣1分；

2、站、坐姿勢(shì)不端正莊重的，每次扣1分；

3、冷落、刁難、訓(xùn)斥或歧視服務(wù)對(duì)象的，每次扣3分；

4、與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵的，每次扣3分；

5、窗口人員與工作牌不對(duì)應(yīng)的，每次扣2分。

三、工作紀(jì)律（30分）

紀(jì)律觀念強(qiáng)，嚴(yán)格遵守中心各項(xiàng)規(guī)章制度，到崗率達(dá)到100%，得30分。

1、遲到、早退或未按規(guī)定考勤的，每人次扣1分；

2、工作時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)無(wú)故空崗或串崗的，每人次扣2分；

3、不辦理請(qǐng)假手續(xù)或沒(méi)有安排頂崗人員的，離崗?fù)獬霭胩靸?nèi)按擅自離崗處理，每人次扣2分；半天以上按曠工處理，每人次扣3分；

4、在窗口玩電腦游戲、看視頻的，每人次扣3分；

5、窗口物品擺放雜亂，衛(wèi)生達(dá)不到中心規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，每次扣1分；

6、浪費(fèi)辦公用品、長(zhǎng)時(shí)間占用辦公電話聊天的，每次扣2分。

7、下班后不按規(guī)定關(guān)閉電腦、電燈和空調(diào)、窗戶等，辦公資料和個(gè)人物品隨意亂放的，每次扣1分；

8、在窗口服務(wù)臺(tái)吸煙、吃零食的，每人次扣1分；

9、違反工作日午間禁酒制度的，每次扣3分；

10、組織集體學(xué)習(xí)、會(huì)議以及有關(guān)集體活動(dòng)遲到或無(wú)故缺席的，每人次扣1分。

四、廉潔勤政（20分）

奉公守法，廉潔勤政，能優(yōu)質(zhì)高效履行崗位職責(zé)，得20分。

1、不按規(guī)定履行職責(zé)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的，每次扣2分；

2、弄權(quán)勒索，吃拿卡要的，每次扣3分；

3、打擊報(bào)復(fù)、刁難舉報(bào)人或投訴人的，每次扣3分。上述各項(xiàng)扣分以該項(xiàng)基本分為限。

五、加分事項(xiàng)

下述情況，經(jīng)確認(rèn)后予以考核加分，窗口人員累計(jì)最高加分為5分。

1、對(duì)中心工作能提出合理化建議被采納的，在總分中加0.5分,個(gè)人最高加分為1分。

2、報(bào)送信息。圍繞中心建設(shè)和窗口業(yè)務(wù)撰寫(xiě)文章，向中心報(bào)送并被采用或被《煙臺(tái)開(kāi)發(fā)時(shí)報(bào)》、區(qū)電視臺(tái)采用的，每篇加0.5分；被市級(jí)媒體采用的，每篇加1分；被省級(jí)媒體采用的，每篇加2分；被省級(jí)以上媒體采用的，每篇加3分。其中200字以下或綜合采用的減半加分，同一文章不重復(fù)計(jì)分，個(gè)人最高加分為3分。

3、榮譽(yù)表彰。獲得工委管委或市級(jí)部門(mén)書(shū)面表彰或榮譽(yù)稱號(hào)的，每件（次）加1分；獲得市委、市政府或省級(jí)部門(mén)表彰的，每件（次）加2分；獲得省委、省政府以上表彰的，每件（次）加3分。

4、積極參與中心組織的活動(dòng)，成績(jī)優(yōu)秀、表現(xiàn)出色或?yàn)橹行臓?zhēng)得榮譽(yù)的，酌情加0.5-2分。

5、其他被中心認(rèn)定的事項(xiàng)。

附件2：

窗口人員民主評(píng)議細(xì)則

窗口人員民主評(píng)議由中心通過(guò)服務(wù)對(duì)象評(píng)議、中心單位互評(píng)、窗口單位內(nèi)部互評(píng)三種方式進(jìn)行。

1、服務(wù)對(duì)象評(píng)議。中心通過(guò)向企業(yè)和市民書(shū)面征求意見(jiàn)、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)器信息、電話回訪、發(fā)放評(píng)議表、網(wǎng)上調(diào)查等多種方式，就窗口許可行為、辦件質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議分“很滿意、滿意、一般、不滿意”四個(gè)等次。評(píng)議結(jié)果由中心匯總，并根據(jù)得票情況，打出相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

2、中心單位互評(píng)。各單位首席代表在工作交流的基礎(chǔ)上進(jìn)行相互評(píng)議，每年進(jìn)行一次。評(píng)議分“很滿意、滿意、一般、不滿意”四個(gè)等次。中心根據(jù)得票情況，打出相應(yīng)分?jǐn)?shù)。同時(shí)，中心根據(jù)每日巡查及平時(shí)辦事群眾反映掌握的情況，對(duì)各窗口單位進(jìn)行綜合評(píng)議。兩者分?jǐn)?shù)各占50%。

3、窗口單位內(nèi)部互評(píng)。各窗口單位組織內(nèi)部人員相互評(píng)議，按照“優(yōu)秀、稱職、合格、不合格”四個(gè)等次進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)得票情況，打出相應(yīng)分?jǐn)?shù)。

中心窗口評(píng)議計(jì)分方法：服務(wù)對(duì)象評(píng)議占60%，中心單位互評(píng)占20%，窗口單位內(nèi)部互評(píng)占20%。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：很滿意（優(yōu)秀）100分、滿意（稱職）90分、一般（合格）80分、不滿意（不合格）55分。附件3：

單位“兩集中兩到位”落實(shí)情況考核細(xì)則

部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，權(quán)力下放窗口，職能調(diào)整到位，內(nèi)部配合協(xié)調(diào)，得100分。其中：

1、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)常深入窗口檢查指導(dǎo)工作，定期聽(tīng)取窗口工作匯報(bào)，研究窗口審批工作。內(nèi)部其他處室服從中心窗口的工作協(xié)調(diào)和調(diào)度，配合默契，流轉(zhuǎn)順暢。出現(xiàn)問(wèn)題，每發(fā)現(xiàn)一起扣10分。

2、確定進(jìn)入中心的行政審批和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目全部進(jìn)入中心受理，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)在原單位受理現(xiàn)象。每有一個(gè)事項(xiàng)不進(jìn)廳的，扣10分；已進(jìn)廳而擅自在原單位受理、辦理的，每發(fā)現(xiàn)一起扣10分。

3、部門(mén)充分授予窗口審批權(quán)，審批專用章和審批所需的相關(guān)印章在中心使用。發(fā)現(xiàn)相關(guān)印章不在中心的，扣20分；授權(quán)不充分的，每發(fā)現(xiàn)一起扣10分。

4、工作人員按規(guī)定在中心內(nèi)正常開(kāi)展工作。未經(jīng)中心批準(zhǔn)擅自更換人員或?qū)⒉环蠗l件的人員安排到窗口工作的，每發(fā)現(xiàn)一起扣10分。

5、積極配合中心工作、落實(shí)中心工作部署。每有一次不配合的，扣5分。

第五篇：廣州天河區(qū)幼兒園招生簡(jiǎn)章

廣州天河區(qū)幼兒園招生簡(jiǎn)章

幼兒園的任務(wù)為解除家庭在培養(yǎng)兒童時(shí)所受時(shí)間、空間、環(huán)境的制約，讓幼兒身體、智力和心情得以健康發(fā)展。以下小編為大家整理了廣州天河區(qū)幼兒園招生簡(jiǎn)章的詳細(xì)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助！

一、招生原則

（一）幼兒園招生工作，堅(jiān)持免試入園原則，堅(jiān)持公平、公正、合法規(guī)范的原則，確保招生工作安全、有序進(jìn)行。

（二）幼兒園應(yīng)堅(jiān)持所在區(qū)域生源情況和本園教育資源狀況匹配原則，合理制定本園的招生計(jì)劃。

（三）招收的適齡幼兒以本區(qū)戶籍為主，在學(xué)位允許的情況下可適量招收非本區(qū)戶籍的適齡幼兒。

二、招生對(duì)象

2020年秋季小班入園的新生應(yīng)為2016年9月1日至2017年8月31日期間出生的適齡幼兒。教育部門(mén)辦幼兒園的面向社會(huì)電腦派位招生對(duì)象還應(yīng)具有天河區(qū)戶籍（戶籍登記截止時(shí)間為2020年5月10日），或者符合《廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧學(xué)生清單》條件的非穗籍適齡兒童。

三、招生方式

（一）教育部門(mén)辦幼兒園。

教育部門(mén)辦幼兒園2020年面向社會(huì)電腦派位招生的比例為90%。其中，教育部門(mén)辦幼兒園小區(qū)配套園區(qū)，面向社會(huì)電腦派位招生的學(xué)位，優(yōu)先考慮符合條件的本區(qū)戶籍小區(qū)業(yè)主子女入園，剩余學(xué)位面向社會(huì)電腦隨機(jī)派位進(jìn)行分配。若面向社會(huì)電腦派位招生的學(xué)位無(wú)法滿足本區(qū)戶籍小區(qū)業(yè)主子女入園，則剩余的學(xué)位繼續(xù)招收本區(qū)戶籍小區(qū)業(yè)主子女入園直至招生比例的100%；若本區(qū)戶籍小區(qū)業(yè)主子女超過(guò)招生總名額，則由幼兒園在本區(qū)戶籍小區(qū)業(yè)主子女中通過(guò)電腦派位（或搖珠）進(jìn)行招錄。

教育部門(mén)辦幼兒園面向社會(huì)電腦派位招生后的剩余學(xué)位，由幼兒園自主招生。自主招生遵循以下原則：一是解決幼兒園原招生渠道幼兒的入園需求，自主招生名單由幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，向區(qū)教育局報(bào)告；二是有利于幼兒園健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)等其他部門(mén)辦幼兒園。

除招收本系統(tǒng)工作人員的子女外，剩余學(xué)位應(yīng)面向社會(huì)公開(kāi)招生。面向社會(huì)招生的比例、方法、流程等由企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)等其他部門(mén)辦幼兒園的舉辦部門(mén)會(huì)同幼兒園具體制訂，向社會(huì)公布后組織實(shí)施。

（三）民辦幼兒園。

民辦幼兒園面向社會(huì)招生。若民辦幼兒園屬于小區(qū)配套幼兒園，應(yīng)優(yōu)先考慮本區(qū)戶籍小區(qū)業(yè)主子女入園。區(qū)教育局認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，要按相關(guān)規(guī)定優(yōu)先解決軍人子女入園，要做好廣州市戶籍家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童及其他優(yōu)撫對(duì)象接受普惠性學(xué)前教育工作。

尊重特殊幼兒個(gè)體差異。能堅(jiān)持正常集體活動(dòng)的適齡殘疾幼兒入普通幼兒園隨班就讀，殘疾程度較重的幼兒依據(jù)家長(zhǎng)申請(qǐng)到特殊教育機(jī)構(gòu)接受學(xué)前教育。

四、招生工作安排

（一）公告

為方便廣大家長(zhǎng)給子女選擇適宜的幼兒園入讀，確保幼兒園招生工作順利進(jìn)行，各園應(yīng)在招生工作開(kāi)始前在本園公示欄等位置，張貼本園的招生簡(jiǎn)章，向社會(huì)公布由教育局核定的招生計(jì)劃，招生工作結(jié)束后，幼兒園要將錄取結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。

教育部門(mén)辦幼兒園應(yīng)于5月17日前將本園的電腦派位招生計(jì)劃報(bào)區(qū)教育局審核。電腦派位招生計(jì)劃將通過(guò)天河區(qū)政府官方網(wǎng)站“天河區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站”于5月19日向社會(huì)公告。

（二）報(bào)名

1、教育部門(mén)辦幼兒園小區(qū)配套園區(qū)。符合優(yōu)先考慮條件的本區(qū)戶籍小區(qū)業(yè)主子女的報(bào)名時(shí)間為5月8日至11日，報(bào)名方式為幼兒父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人（僅限1人，不能帶幼兒到場(chǎng)）帶房產(chǎn)證、戶口簿、出生證、監(jiān)護(hù)人二代身份證等材料到對(duì)應(yīng)的小區(qū)配套教育部門(mén)辦幼兒園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。學(xué)位按“一戶一學(xué)位”（相同父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的多個(gè)孩子不受影響）的原則進(jìn)行優(yōu)先登記，即一個(gè)住宅單元一個(gè)學(xué)位，如果學(xué)位已被占用（即該住宅單元已有幼兒在幼兒園就讀小班或中班），則不符合優(yōu)先考慮的條件，需另外參加網(wǎng)上報(bào)名電腦派位。若業(yè)主子女屬以下三類(lèi)情況之一則需另外提供由廣州市房地產(chǎn)交易登記中心出具的報(bào)名當(dāng)月打印的《廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記查冊(cè)表》：（1）幼兒與父母一起和直系祖輩同住，業(yè)主是祖輩，且父母在廣州市沒(méi)有房產(chǎn)或其他居住地的（沒(méi)有單位分房、自購(gòu)房、租房等）；（2）小區(qū)業(yè)主是幼兒同父同母的兄弟姐妹，但幼兒的父母在廣州無(wú)房產(chǎn)的；（3）幼兒的父母擁有不完全房產(chǎn)的居住地是其在廣州市的唯一居住地的。

2、教育部門(mén)辦幼兒園。天河區(qū)戶籍適齡兒童（戶籍登記截止時(shí)間為2020年5月10日）及符合《廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧學(xué)生清單》條件的非穗籍適齡兒童參加教育部門(mén)辦園電腦派位招生的報(bào)名時(shí)間為5月22日至25日（下午15：00），報(bào)名方式為網(wǎng)上報(bào)名，登錄天河區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站教育局板塊“招生考試”欄目“廣州市天河區(qū)教育部門(mén)辦幼兒園電腦派位招生服務(wù)平臺(tái)”選擇1所教育部門(mén)辦幼兒園進(jìn)行報(bào)名。報(bào)名完成后，每名幼兒將獲得一個(gè)報(bào)名編號(hào)，報(bào)名編號(hào)僅作為幼兒報(bào)名標(biāo)識(shí)，與電腦派位錄取無(wú)關(guān)。

雙胞胎（多胞胎）參加區(qū)教育部門(mén)辦幼兒園電腦派位可在以下兩種方式中任選其一，一經(jīng)選定不得更改。第一種方式為“一號(hào)派位，同園錄取”，網(wǎng)上報(bào)名必須共用同一個(gè)報(bào)名編號(hào)并備注雙胞胎或多胞胎信息，多報(bào)將取消錄取資格，一旦派中，經(jīng)審核后辦理同園入讀手續(xù)，相應(yīng)名額在幼兒園面向社會(huì)電腦派位招生計(jì)劃基礎(chǔ)上增加；第二種方式為“多號(hào)派位，按實(shí)錄取”，網(wǎng)上報(bào)名時(shí)填報(bào)兩（多）張報(bào)名表、兩（多）個(gè)幼兒資料，分別生成兩（多）個(gè)隨機(jī)號(hào)碼參加電腦派位，按派位實(shí)際結(jié)果入園。

3、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)等其他部門(mén)辦幼兒園及民辦幼兒園的集中報(bào)名時(shí)間原則上為6月3日至9日，報(bào)名方式由各園自定，幼兒園要通過(guò)公示專欄和網(wǎng)站等多種形式和途徑，及時(shí)公開(kāi)幼兒園招生工作信息，包括幼兒園辦園性質(zhì)、招生對(duì)象、范圍、時(shí)間、錄取辦法、結(jié)果以及咨詢和監(jiān)督電話等。

（三）電腦派位實(shí)施（此點(diǎn)僅與教育部門(mén)辦幼兒園相關(guān)）

1、教育部門(mén)辦幼兒園網(wǎng)上報(bào)名截止后（5月25日下午15：00），區(qū)教育局幼兒招生負(fù)責(zé)科室立即對(duì)報(bào)名數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，隨即啟動(dòng)電腦派位程序，當(dāng)場(chǎng)公布擬錄取幼兒名單，對(duì)全程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，并于當(dāng)天在“幼招服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布派位結(jié)果，供幼兒父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人查詢。

2、電腦派位錄取過(guò)程如下：

（1）現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)入所有幼兒基本信息和入園志愿信息至派位專用電腦。

（2）隨機(jī)號(hào)碼采用國(guó)際通用的GUID隨機(jī)函數(shù)算法設(shè)計(jì)的'程序產(chǎn)生。

（3）對(duì)已填報(bào)區(qū)教育部門(mén)辦幼兒園的所有幼兒分別賦予1個(gè)隨機(jī)號(hào)碼。電腦將填報(bào)每一所區(qū)教育部門(mén)辦幼兒園志愿的所有幼兒的隨機(jī)號(hào)碼按從小到大順序排列產(chǎn)生排位序號(hào)。按照排位序號(hào)從小到大依次生成擬錄取名單，直至完成區(qū)教育部門(mén)辦幼兒園招生計(jì)劃。

（四）資格審核

1、教育部門(mén)辦幼兒園。5月26日至30日，對(duì)經(jīng)電腦隨機(jī)派位搖中的幼兒進(jìn)行資格審核。

（1）本區(qū)戶籍適齡幼兒，報(bào)名信息經(jīng)報(bào)名系統(tǒng)匹配沒(méi)有問(wèn)題的，由幼兒園聯(lián)系家長(zhǎng)進(jìn)行核查，可免現(xiàn)場(chǎng)審核資料。

（2）符合《廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧學(xué)生清單》條件的非穗籍適齡幼兒，需要按清單中的要求提供相關(guān)證明材料，由幼兒父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人（僅限1人，不能帶幼兒到場(chǎng)）到幼兒園進(jìn)行資格審核。

未在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行資格審核的，以及經(jīng)資格審核發(fā)現(xiàn)不符合報(bào)名條件的、提供虛假材料或證明材料不齊全且未按時(shí)補(bǔ)齊的，一律取消錄取資格。由此造成的空缺名額，按排位序號(hào)從小到大依次補(bǔ)錄，由幼兒園通知補(bǔ)錄的幼兒家長(zhǎng)按照程序進(jìn)行資格審核，直至額滿為止。

2、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)等其他部門(mén)辦幼兒園及民辦幼兒園的資格審核方式盡可能采用信息化手段進(jìn)行，減少線下辦理。

（五）公示

教育部門(mén)辦小區(qū)配套幼兒園負(fù)責(zé)做好本園擬錄取的小區(qū)業(yè)主子女的公示。區(qū)幼兒招生負(fù)責(zé)科室負(fù)責(zé)在“廣州市天河區(qū)教育部門(mén)辦幼兒園電腦派位招生服務(wù)平臺(tái)”公示各教育部門(mén)辦幼兒園電腦派位最終錄取名單，公示后的電腦派位最終錄取名單，由各幼兒園打印并在本園公告欄公布。

（六）錄取

教育部門(mén)辦幼兒園于6月7日發(fā)出《新生錄取通知書(shū)》，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)等其他部門(mén)辦幼兒園及民辦幼兒園于6月17日前發(fā)出《新生錄取通知書(shū)》。幼兒收到《新生錄取通知書(shū)》后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查。具體時(shí)間由幼兒園另行通知。

（七）注冊(cè)

幼兒報(bào)名注冊(cè)時(shí)需提交戶口簿、父（母）或其他法定監(jiān)護(hù)人身份證、保健手冊(cè)及預(yù)防接種證等有關(guān)資料，具體安排由幼兒園視疫情情況另行通知。新生入園后，幼兒園要做好新生在園學(xué)籍及相關(guān)信息登記工作。

五、招生工作要求

（一）各幼兒園要認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)招生政策精神，結(jié)合本園實(shí)際，安排和落實(shí)好幼兒園招生的各項(xiàng)工作。

（二）招生期間，各幼兒園要嚴(yán)格按照疫情防控工作要求，分期、分批、錯(cuò)峰安排好招生報(bào)名工作。

就民辦幼兒園的規(guī)范招生工作，我局會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)違反規(guī)定招生造成不良后果的，我局將追究責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。