第一篇：便民服務(wù)室基本制度

（一）黨員干部輪流值班制度

1、值班時(shí)間：上午8:30—12:00，下午14:30—18:00。

2、值班任務(wù)：積極做好來(lái)訪接待、協(xié)調(diào)和處理工作；搞好上傳下達(dá)、上下聯(lián)絡(luò)工作；維護(hù)辦公場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生及財(cái)產(chǎn)安全；及時(shí)處理突發(fā)性緊急事件；填寫好值班日志，辦理好交接班手續(xù)。

3、值班要求：黨員干部實(shí)行輪流值班制，按時(shí)交接班，不得缺崗漏崗；值班人員值班期間不得有失職瀆職、酗酒等行為。

（二）黨員學(xué)習(xí)教育制度

1、黨員集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月一次。黨員無(wú)故不得遲到、早退、缺席。

2、黨員學(xué)習(xí)方式包括文件閱讀、專題討論、黨課教育等。

3、黨員學(xué)習(xí)在不違反黨章的前提下，允許黨員發(fā)表不同看法，暢所欲言，并允許保留個(gè)人意見(jiàn)。

4、定期選送黨員參加上級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班。

（三）黨員代辦服務(wù)制度

1、代辦黨員義務(wù)受理、免費(fèi)代辦群眾事務(wù)，僅根據(jù)相關(guān)規(guī)定代收辦理群眾事務(wù)所必須的規(guī)費(fèi)。

2、代辦事務(wù)范圍：

（1）計(jì)生證件辦理，包括辦理計(jì)劃生育服務(wù)證、一孩登記、二孩審批等；

（2）戶籍事項(xiàng)辦理，包括代辦代領(lǐng)個(gè)人身份證、代辦遷出或遷入戶籍證明；（3）申請(qǐng)事項(xiàng)辦理，包括代理咨詢政策法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等其他事項(xiàng)；

（4）黨建事項(xiàng)辦理，包括流動(dòng)黨員活動(dòng)證、黨員手冊(cè)、繳納黨費(fèi)等；

（5）黨員群眾需要代辦的其它事項(xiàng)。

3、代辦黨員應(yīng)隨時(shí)受理群眾事務(wù)，限期代辦群眾事務(wù)，及時(shí)回復(fù)代辦情況。

（四）黨員公開(kāi)承諾制度

1、共性承諾。帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭創(chuàng)建佳績(jī)，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭弘揚(yáng)正氣；不參加宗教活動(dòng)，不參加封建迷信活動(dòng)，不參加宗族活動(dòng)，不參加集體上訪、鬧事，不參加阻撓重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。

2、崗位承諾。從加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面，向廣大黨員群眾作出承諾。

3、實(shí)事承諾。每年向群眾承諾做1—2件實(shí)事，幫扶1—2名困難群眾。

（五）發(fā)展黨員工作制度

1、認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

2、黨支部每?jī)赡曛辽侔l(fā)展1名新黨員，保持3名以上入黨積極分子常數(shù)，注意吸收優(yōu)秀青年、婦女入黨。

3、黨支部要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的基本路線和基礎(chǔ)知識(shí)的教育，并指定兩名正式黨員對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)幫助，負(fù)責(zé)組織必要的政審。

4、對(duì)入黨積極分子必須經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)、教育后，才能列入發(fā)展對(duì)象，經(jīng)支委會(huì)討論同意擬接收為預(yù)備黨員的積極分子和即將轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員要進(jìn)行公示，以接受黨員、群眾的監(jiān)督。

5、黨支部討論吸收新黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，必須按黨章規(guī)定程序進(jìn)行，做到手續(xù)齊全，材料完備，嚴(yán)禁弄虛作假或搞突擊入黨。

6、黨支部發(fā)展黨員必須經(jīng)過(guò)街道黨工委審批。

（六）“三會(huì)一課”制度

一、支部黨員大會(huì)

1、支部黨員大會(huì)每季度召開(kāi)一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。

2、支部黨員大會(huì)主要內(nèi)容：

(1）傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示精神，并結(jié)合實(shí)際制定本支部貫徹意見(jiàn)。

（2）聽(tīng)取和審議黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆黨支部委員會(huì)。

(3）增補(bǔ)和撤銷支部委員，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議的代表。

(4）討論通過(guò)發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問(wèn)題。(5）提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)表彰和處理意見(jiàn)。

3、支部黨員大會(huì)由支部委員會(huì)召集，黨支部書記主持；支部書記不在時(shí)，由黨支部副書記或其他支委主持。

4、支部黨員大會(huì)的議題由支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和本支部工作需要確定，并將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題提前通知全體黨員，讓黨員作好準(zhǔn)備。

5、堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。需要做出決議的，要嚴(yán)格按照“少數(shù)服從多數(shù)”原則進(jìn)行表決。

6、參加會(huì)議黨員超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，會(huì)議有效；贊成數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，決議有效。

7、做好會(huì)議記錄。

二、支部委員會(huì)

1、支委會(huì)每月召開(kāi)一次，遇有緊急和特殊情況也可以隨時(shí)增加。

2、支委會(huì)由黨支部書記召集和主持，全體委員參加，必要時(shí)也可以召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)議，吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)黨員干部參加。

3、召開(kāi)支委會(huì)必須有2／3以上支委參加，否則不能召開(kāi)支委會(huì)；不設(shè)支委會(huì)的黨支部，應(yīng)將需研究決定的事項(xiàng)交支部黨員大會(huì)討論決定。

4、支委會(huì)的主要內(nèi)容是：

（1）研究貫徹上級(jí)黨組織決議和指示精神意見(jiàn)，討論制定完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（工作）任務(wù)的辦法、措施。

(2）分析黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍思想狀況，制定加強(qiáng)黨員教育、管理和職工思想政治工作的措施。

（3）研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，新黨員發(fā)展，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，黨員表彰和處分，以及黨小組工作。

(4）研究協(xié)調(diào)工會(huì)、團(tuán)支部等群眾組織工作方面的問(wèn)題。

5、黨支部書記要做好會(huì)前準(zhǔn)備，將會(huì)議內(nèi)容提前通知每位支委。

6、堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中正確意見(jiàn)，形成決議并經(jīng)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)后，由支委貫徹落實(shí)。

7、做好會(huì)議記錄。

三、黨小組會(huì)

1、黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次，若黨支部有特殊任務(wù)，次數(shù)可以增加。

2、黨小組會(huì)由黨小組長(zhǎng)主持召開(kāi)，全體黨員參加。黨員因故不能參加黨小組會(huì)，應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)。

3、會(huì)前，黨小組長(zhǎng)應(yīng)與黨支部書記或有關(guān)支委商定會(huì)議內(nèi)容，并提前通知每個(gè)黨員。

4、黨小組會(huì)主要內(nèi)容：

（1）組織學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（2）研究如何貫徹執(zhí)行支部決議的措施。

（3）接受黨員匯報(bào)，檢查黨員的學(xué)習(xí)、思想和工作情況。

（4）研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。

（5）開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。

5、每個(gè)黨員要緊緊圍繞中心議題，深入討論，暢所欲言，充分發(fā)表自己的意見(jiàn)。

6、做好會(huì)議記錄。

四、黨課

1、黨支部每年要制定黨課教育計(jì)劃，每季度至少上一次黨課，也可根據(jù)情況適當(dāng)增加。

2、黨課一般由黨支部書記或支委授課，也可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門同志授課。

3、黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)教育，也可以結(jié)合本地本單位中心任務(wù)和黨員思想實(shí)際確定內(nèi)容。

（七）黨組織生活會(huì)制度

一、黨組織生活會(huì)包括以黨總支（黨支部、黨小組）為單位召開(kāi)的專題組織生活會(huì)和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子單獨(dú)召開(kāi)的專題民主生活會(huì)，一般每年各召開(kāi)一次。

二、生活會(huì)的主要內(nèi)容：組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，全面總結(jié)自己在思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀方面，從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進(jìn)行深入剖析。

三、生活會(huì)的程序:

1、會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備。認(rèn)真聽(tīng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的意見(jiàn)和建議；將收集到的意見(jiàn)及時(shí)向黨組織和黨員個(gè)人反饋；在對(duì)各方面意見(jiàn)進(jìn)行反思、消化的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展交心談心活動(dòng)；按照上級(jí)黨組織的要求，根據(jù)征求到的意見(jiàn)和本單位實(shí)際問(wèn)題，確定生活會(huì)的主題；與會(huì)人員圍繞會(huì)議主題，準(zhǔn)備好發(fā)言提綱；提前15天將準(zhǔn)備情況向上級(jí)黨組織報(bào)告，請(qǐng)上級(jí)黨組織派人參會(huì)指導(dǎo)。

2、會(huì)中精心組織。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；在取得對(duì)問(wèn)題的基本一致認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，按照實(shí)事求是的原則，抓住要害問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施。

3、會(huì)后檢查落實(shí)。在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報(bào)生活會(huì)的情況；根據(jù)整改措施的內(nèi)容，采取自我檢查、相互檢查和請(qǐng)群眾監(jiān)督檢查等方式，經(jīng)常檢查整改效果。生活會(huì)情況總結(jié)報(bào)告和會(huì)議記錄要于會(huì)后15日內(nèi)上報(bào)上級(jí)黨組織審查。

四、定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。每5年由縣級(jí)以上黨委作出安排，集中開(kāi)展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)，組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定，新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問(wèn)題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上分析原因，切實(shí)搞好整改，在搞好思想發(fā)動(dòng)、征求群眾意見(jiàn)、開(kāi)展交心談心和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，召開(kāi)專題組織生活會(huì)，組織黨員逐一進(jìn)行分析評(píng)議。黨支部根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)，征求到的意見(jiàn)和專題組織生活會(huì)的評(píng)議情況，對(duì)每名黨員提出綜合評(píng)議，督促黨員整改，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)有關(guān)情況。

五、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在單位的黨支部、黨小組的組織生活會(huì)，又要參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開(kāi)的民主生活會(huì)。各地各單位黨委（黨組）在抓好本級(jí)民主生活會(huì)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)。原則上，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加下級(jí)單位民主生活會(huì)不得少于兩個(gè)。

（八）黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

1、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子。

2、參加主題實(shí)踐活動(dòng)。黨員要積極參加黨支部開(kāi)展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，推行黨員承諾。

3、參加設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。黨員要根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任。

4、參加社會(huì)公益活動(dòng)。黨員要積極參加黨支部開(kāi)展的便民、利民活動(dòng)，積極參加幫助生活困難群眾的捐贈(zèng)活動(dòng)。

5、做好群眾工作。黨員干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，定期走訪群眾，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

（九）黨風(fēng)廉政建設(shè)制度



1、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。



2、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

3、實(shí)行村（居）務(wù)公開(kāi)民主管理。

4、村（社區(qū)）干部要全面履行述廉內(nèi)容。

5、黨員和黨員干部，要求嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度。

（十）“議事懇談”制度

為進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，不斷強(qiáng)化村民自治，使村民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑和方式進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，有力地促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展和推進(jìn)政治文明建設(shè)，特制定本制度。

一、建立議事懇談會(huì)的指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步拓寬群眾參政議政的渠道，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制意識(shí)，構(gòu)筑基層組織、黨員干部與人民群眾交流溝通的平臺(tái)，促進(jìn)民主、科學(xué)決策，為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政治文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保證。

二、議事懇談會(huì)的基本原則

堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和平等協(xié)商的原則，堅(jiān)持民主集中制的原則，堅(jiān)持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持充分醞釀、科學(xué)分析和慎重決策的原則。

三、議事懇談會(huì)的基本內(nèi)容

1、召開(kāi)議事懇談會(huì)的時(shí)間地點(diǎn)：要求每季度召開(kāi)一次，遇有特殊情況可以隨時(shí)召開(kāi)；具體地點(diǎn)視參會(huì)人數(shù)確定。

2、參加議事懇談會(huì)的對(duì)象：村民代表、村組干部、村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人以及有意向參加的年滿18周歲以上的村民，必要時(shí)可邀請(qǐng)聯(lián)系村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政或部門干部到會(huì)指導(dǎo)。當(dāng)自愿參會(huì)的人員超過(guò)會(huì)議規(guī)模時(shí)，村“兩委”可根據(jù)實(shí)際情況確定代表人數(shù)。

3、議事內(nèi)容和范圍。討論商議全村重大決策事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；匯報(bào)前段工作，報(bào)告村務(wù)情況；交流溝通思想，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；評(píng)議干部；審計(jì)財(cái)務(wù)等。會(huì)議由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人主持，特殊情況由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人委托其他 同志主持。

四、議事懇談會(huì)的議事程序

1、確定議題。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策，村“兩委”和村民提出普遍關(guān)心的重大事情作為議題，并對(duì)議題的可行性進(jìn)行論證和初步篩選，由提出議題的村民或負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)議題進(jìn)行深入的調(diào)研、論證，初步拿出解決議題的具體辦法、意見(jiàn)和提供相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告，最終形成方案式議題。

2、會(huì)議準(zhǔn)備。為正式召開(kāi)會(huì)議作好會(huì)議通知、文字材料、會(huì)議地點(diǎn)，確定主持、主講人等方面的準(zhǔn)備工作，并對(duì)議題、會(huì)議召開(kāi)時(shí)間，參會(huì)人員范圍及人數(shù)于會(huì)前5天進(jìn)行公告。

3、召開(kāi)會(huì)議。⑴學(xué)，由村黨支部傳達(dá)上級(jí)有關(guān)的會(huì)議、文件精神，組織學(xué)習(xí)當(dāng)前與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政治理論和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；⑵述，根據(jù)會(huì)議需要，由村干部報(bào)告一個(gè)季度的工作情況，以及上次會(huì)議決議事項(xiàng)的落實(shí)情況；⑶評(píng)，由全體參會(huì)人員對(duì)村干部一個(gè)季度的工作進(jìn)行評(píng)議、測(cè)評(píng)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和批評(píng)，對(duì)下季度的工作提了建議；⑷議，由全體參會(huì)人員對(duì)村“兩委”班子提交的議題及村民反映的問(wèn)題進(jìn)行討論，并提出處理建議，分送村黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議進(jìn)行決策；⑸審，對(duì)一個(gè)季度以來(lái)的村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查，對(duì)財(cái)務(wù)收支票據(jù)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行“唱票”，逐項(xiàng)審查，剔除不合理支出，對(duì)支出有異議的，由經(jīng)辦人說(shuō)明情況，爭(zhēng)議較大的，會(huì)后組織專班審計(jì)；⑹定，對(duì)會(huì)議所討論的問(wèn)題，決定是否提交村民代表大會(huì)或村黨員大會(huì)討論決策。屬村民委員會(huì)或村支部委員會(huì)可以當(dāng)場(chǎng)決定答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)研究決定。

4、決策及公示。村黨支部、村委會(huì)對(duì)議事懇談會(huì)提交的議題，依法依章、按工作職責(zé)召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)，或村委會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)，或村“兩委”聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策。對(duì)會(huì)議討論通過(guò)的決策，要通過(guò)廣播、會(huì)議、公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公示。

5、落實(shí)及督辦。對(duì)所有決定的事項(xiàng)，要分工到人，加強(qiáng)檢查落實(shí)督辦，并限期辦理落實(shí)。落實(shí)情況要在下次議事懇談會(huì)上予以通報(bào)。

6、議事懇談會(huì)紀(jì)律。村黨支部與村委會(huì)對(duì)議事懇談會(huì)負(fù)有組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村黨支部書記、村委會(huì)主任為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)會(huì)議準(zhǔn)備、組織及資料整理、問(wèn)題處理。村組干部、黨員無(wú)故不參會(huì)的，視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育甚至紀(jì)律處分。村民代表無(wú)故不參會(huì)的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。

7、本制度在執(zhí)行中有突出問(wèn)題需補(bǔ)充完善或修改的，由村黨支部、村委會(huì)提出，村民代表會(huì)議討論通過(guò)后實(shí)施。

（十一）黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度

1、公開(kāi)時(shí)間：定期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)。定期公開(kāi)實(shí)行一季度一次，公開(kāi)時(shí)間為次月5日之前；即時(shí)公開(kāi)按照事前、事中、事后三個(gè)階段隨時(shí)公開(kāi)。

2、公開(kāi)內(nèi)容：(1)黨務(wù)類；(2)社會(huì)事務(wù)類；(3)財(cái)務(wù)類；(4)其它事項(xiàng)。

3、公開(kāi)形式：（1）固定公開(kāi)欄；（2）廣播或發(fā)放明白卡；（3）召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議定期不定期地通報(bào)有關(guān)情況；（4）其它。

4、公開(kāi)程序：第一步：村黨支部、村委會(huì)提出公開(kāi)具體方案；第二步，黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)公開(kāi)方案進(jìn)行審查，并提交村支部、村委會(huì)討論；第三步，及時(shí)公布；第四步，收集群眾意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真加以解決；第五步，建立公開(kāi)檔案。

（十二）群眾“說(shuō)事”制度

1、群眾說(shuō)事工作由村書記負(fù)總責(zé)，治調(diào)主任具體抓。

2、說(shuō)事室每天由一名村干部帶班。對(duì)說(shuō)事登記造冊(cè)，對(duì)說(shuō)事人反映的問(wèn)題或訴求能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的要立即辦理，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的要做好解釋說(shuō)明工作。

3、對(duì)重大困難問(wèn)題或復(fù)雜矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案限期解決制度。對(duì)一時(shí)難以解決的重大事項(xiàng)，要立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

4、對(duì)已經(jīng)解決的困難問(wèn)題或矛盾糾紛，實(shí)行辦結(jié)銷號(hào)制，進(jìn)行不定期回訪，并建立文書檔案。

（十三）要上訪找書記工作制度

1、接待群眾要態(tài)度和藹、文明禮貌，耐心聽(tīng)取。

2、對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予解答，主動(dòng)做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作。遇有重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告。

3、應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則和“逐級(jí)上訪，分級(jí)受理”制度，及時(shí)、妥善處理。

4、不得接受來(lái)訪者的饋贈(zèng)和宴請(qǐng)，不得要求來(lái)訪者為自己辦私事。

（十四）有困難找黨員(干部)工作制度

1、黨員要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，遇到尋求幫助的困難群眾要盡力給予幫助，不得推諉。

2、對(duì)自己無(wú)力解決的，要積極向村黨支部和村委會(huì)匯報(bào)。

3、不得向?qū)で髱椭睦щy群眾收取未經(jīng)法律法規(guī)允許的費(fèi)用，不得借機(jī)向?qū)で髱椭睦щy群眾提出不合理要求。

（十五）黨員群眾活動(dòng)室管理制度

1、黨員群眾活動(dòng)室定期對(duì)黨員群眾免費(fèi)開(kāi)放。

2、黨員活動(dòng)室電教設(shè)備由專人管理，人員變動(dòng)時(shí)，要做好交接班手續(xù)。

3、要愛(ài)護(hù)電教設(shè)備，出現(xiàn)故障要及時(shí)進(jìn)行維修，不準(zhǔn)將電教設(shè)備挪作它用。

（十六）：“五議五公開(kāi)”工作法程序

1、“五議”：

——村民建議。村民對(duì)關(guān)系村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重大問(wèn)題和涉及大多數(shù)人利益的重要事務(wù)，通過(guò)個(gè)人或村民小組以書面形式向村黨支部或村委會(huì)提出建議。

——村黨支部提議。對(duì)村重大事項(xiàng)或村民建議事項(xiàng)，在調(diào)查研究、認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上，召開(kāi)支部會(huì)議，集體研究提出初步辦理意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨浮Ｆ渲?，村民建議經(jīng)研究未被采納的，要及時(shí)向建議人做好解釋工作。

——村“兩委”商議。針對(duì)村黨支部的提議事項(xiàng)，組織村“兩委”班子成員充分討論，認(rèn)真論證。對(duì)意見(jiàn)分歧比較大的事項(xiàng)，可根據(jù)不同情況，采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見(jiàn)。

——黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。審議事項(xiàng)（方案）要提前三天發(fā)給黨員醞釀并征求村民意見(jiàn)；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見(jiàn)建議，對(duì)方案進(jìn)行修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。

——村民（代表）會(huì)議決議。對(duì)黨員大會(huì)審議通過(guò)的事項(xiàng)，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)須符合法律規(guī)定，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

2、“五公開(kāi)”：

——提議事項(xiàng)公開(kāi)。村黨支部把經(jīng)研究通過(guò)的提議事項(xiàng)和初步辦理意見(jiàn)和或?qū)嵤┓桨?，在提交村“兩委”?huì)商議前3天在公開(kāi)欄上公開(kāi)。

——審議程序公開(kāi)。村黨支部將村“兩委”商議后分別提交黨員大會(huì)審議、村民（代表）會(huì)議決議的議事辦法、流程等在公開(kāi)欄上公開(kāi)。

——決議結(jié)果公開(kāi)。經(jīng)村民（代表）會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)和決議結(jié)果，在公開(kāi)欄上公開(kāi)。

——實(shí)施方案公開(kāi)。通過(guò)“五議”形成的決議事項(xiàng)，由村“兩委”制定實(shí)施方案，采取張榜公布、向黨員和村民代表印發(fā)等適當(dāng)方式公開(kāi)，進(jìn)一步征求意見(jiàn)和完善方案，接受群眾監(jiān)督。

——辦理結(jié)果公開(kāi)。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公開(kāi)。決議事項(xiàng)辦理結(jié)果，必要時(shí)可組織黨員和村民代表評(píng)議，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高辦理質(zhì)量。

第二篇：便民服務(wù)制度

便民服務(wù)制度

第一章 總則

第一條 為樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，塑造群眾滿意的文明窗口形象，構(gòu)建“兩個(gè)責(zé)任”、“五位一體”的便民服務(wù)體系，把人民群眾滿意度作為第一信號(hào)，滿足人民群眾的出行需求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本制度。

第二章 實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制

第二條 最先接待服務(wù)對(duì)象（含來(lái)人或電話）的工作人員為首問(wèn)責(zé)任人。

第三條 首問(wèn)責(zé)任人必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行首答、對(duì)前來(lái)辦事的人員熱情接待，主動(dòng)了解辦理事項(xiàng)，給辦事人員滿意的答復(fù)；不得使用“不知道、不清楚、不歸我管、找別人去”等推諉性語(yǔ)言。

第四條 首問(wèn)責(zé)任人對(duì)屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事，若來(lái)訪人手續(xù)完備，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以受理、處理；若手續(xù)不完備，應(yīng)一次性告知來(lái)訪人全部辦理要求和所需的文書材料；對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要負(fù)責(zé)介紹到相關(guān)部門，直接落實(shí)具體接待人員。

第五條 遇有相關(guān)部門工作人員不在或有事外出時(shí)，首問(wèn)責(zé)任人要負(fù)責(zé)接待，記錄辦理事項(xiàng)和要求，并盡快聯(lián)系具體承辦人員，確定辦理時(shí)間，辦理要求和聯(lián)絡(luò)方式。

第六條 相關(guān)部門對(duì)首問(wèn)責(zé)任人轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)，必須及時(shí)認(rèn)真辦理，不得推諉、拖延；首問(wèn)責(zé)任人對(duì)轉(zhuǎn)辦的事情仍需進(jìn)行督辦，直到事情辦理結(jié)束。

第三章 實(shí)行限時(shí)辦結(jié)體系制

第七條 嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，急群眾所急，想群眾所想，堅(jiān)決做到能辦的事馬上辦，特殊情況特殊處理，辦理業(yè)務(wù)時(shí)堅(jiān)持使用文明用語(yǔ)和肢體禮儀開(kāi)展“微笑服務(wù)”，杜絕服務(wù)忌語(yǔ)。

（一）工作人員在辦理具體業(yè)務(wù)時(shí)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

（二）工作人員對(duì)前來(lái)咨詢、辦理事項(xiàng)的來(lái)訪，必須熱情接待，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；當(dāng)場(chǎng)不能辦結(jié)的，應(yīng)告知辦結(jié)時(shí)間。

（三）對(duì)特別緊急的事項(xiàng)要急事急辦。確因特殊情況需延長(zhǎng)辦理的，應(yīng)事先告知服務(wù)對(duì)象。

第四章 構(gòu)建“五位一體”便民服務(wù)

第八條 “服務(wù)站”： 按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線。交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰、準(zhǔn)確、易于識(shí)別；保證高速公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)；在收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)為群眾提供服務(wù)導(dǎo)向圖、旅游導(dǎo)向卡、宣傳資料、醫(yī)藥箱、熱水器、意見(jiàn)箱、洗手臺(tái)、滅火器、工具箱以及針線包和地圖等便民設(shè)施；在司乘人員遇到困難時(shí)，及時(shí)幫助司乘人員推車、修車、滅火、裝卸貨，做好車輛管控疏導(dǎo)；收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)保持車輛暢通。

第九條 “信息站”：通過(guò)顯示屏、廣播等手段建立交警、路政、養(yǎng)護(hù)信息網(wǎng)，收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)設(shè)立便民服務(wù)臺(tái)免費(fèi)提供路況、氣象、違章、交通路線、旅游景點(diǎn)等信息服務(wù)。

第十條 “資訊站”：為司乘提供業(yè)務(wù)、資訊、投訴等資訊臺(tái)。

第十一條 “救助站”：建立常態(tài)化救助和應(yīng)急救助機(jī)制，在雨雪霧天氣道路封閉或車輛分流導(dǎo)致車輛滯留在收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)時(shí)提供幫助，在車輛故障時(shí)為其聯(lián)系牽引車，在司乘人員突發(fā)疾病時(shí)提供急救援助。

第十二條 “執(zhí)法站”：結(jié)合高速公路工作實(shí)際，在收費(fèi)站等設(shè)置配套設(shè)施，為高速交警、路政提供違章處理、事故處置、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)，也可提供預(yù)約辦理渠道，提高工作效率。

第五章 加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督

第十三條 全面推行政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，執(zhí)法公示、除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等不能公開(kāi)的事項(xiàng)外，辦事程序、許可條件、處理結(jié)果等事項(xiàng)全面公開(kāi)。

第十四條 聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，公示各單位依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、行政效能建設(shè)和糾風(fēng)治亂監(jiān)督電話。

第十五條 在基層站隊(duì)區(qū)建立“回音壁”等投訴專欄，及時(shí)處理并認(rèn)真解答各類投訴。

第六章 附則

第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。第十七條 本制度由少新管理處負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：便民服務(wù)制度

便民服務(wù)制度

為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，力求打造廉潔高效通行費(fèi)征收環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，制定便民服務(wù)制度如下：

一、便民服務(wù)的原則是：熱情，周到，方便，高效。

二、便民服務(wù)的目標(biāo)是：為廣大司乘人員提供方便、快捷、最佳的出行環(huán)境，提高車輛在收費(fèi)站的通行效率。

三、便民服務(wù)實(shí)行六件制：即辦件、承諾件、上報(bào)件、急辦件、補(bǔ)辦件、退辦件，實(shí)行分類管理，特事特辦，特事特批的方式運(yùn)作。

四、便民服務(wù)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和通行費(fèi)內(nèi)部管理運(yùn)作，力求靈活、準(zhǔn)確。

第四篇：便民服務(wù)制度

便民服務(wù)中心工作制度

一是首問(wèn)首辦制度：群眾反映事項(xiàng)時(shí)，各級(jí)中心接待人員為首問(wèn)責(zé)任人，負(fù)責(zé)答疑、指引等服務(wù)事項(xiàng)；承辦單位為第一責(zé)任單位，承辦為首辦責(zé)任人，負(fù)責(zé)事項(xiàng)的前程跟蹤、辦結(jié)回復(fù)。

二是代理服務(wù)制度：群眾反映事項(xiàng)并提供相關(guān)材料后，中心在規(guī)定時(shí)限內(nèi)指派專人為群眾提供無(wú)償代理全程服務(wù)。

三是信訪暗訪制度：對(duì)于需要上級(jí)部門解決的信訪事項(xiàng)，中心在與上級(jí)部門事先溝通的基礎(chǔ)上，指派專人陪同信訪人到上級(jí)部門咨詢政策，共同尋求解決問(wèn)題的辦法。

四是組團(tuán)服務(wù)制度：中心整合工作力量，組建由專業(yè)技術(shù)人員和職能部門組成的綜合性服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，深入基層，深入群眾，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，面對(duì)面服務(wù)。五是預(yù)約聯(lián)動(dòng)服務(wù)制度：對(duì)群眾反映的需要有關(guān)職能部門直接處理的事項(xiàng)，由中心聯(lián)系相關(guān)部門，在預(yù)約的時(shí)間內(nèi)集中處理，共同提出解決的具體措施。六是限時(shí)辦結(jié)制度：中心對(duì)本轄區(qū)能夠解決的事項(xiàng)，立即予以解決，對(duì)解決難度大或需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，以及群眾反映集中、具有普遍性、全局性的問(wèn)題，鄉(xiāng)、村兩級(jí)中心要分別規(guī)定辦理時(shí)限或公開(kāi)承諾，限時(shí)辦結(jié)。

七是聯(lián)席會(huì)議制度：鄉(xiāng)中心每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，中心各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加，總結(jié)上月工作，研究重大問(wèn)題：遇到重大、緊急事項(xiàng)，有中心主任、副主任組織召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決；鄉(xiāng)級(jí)中心建立工作周例會(huì)制度。

第五篇：便民服務(wù)室工作人員職責(zé)

便民服務(wù)室工作人員職責(zé)

便民服務(wù)室工作人員在村“兩委會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其職責(zé)是：

一、思想覺(jué)悟較高，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，始終圍繞鎮(zhèn)、村兩級(jí)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作目標(biāo)開(kāi)展工作；

二、愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，嚴(yán)己律己、公道正派，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)，認(rèn)真受理村民反映的情況，并努力做到件件有結(jié)果，樣樣有著落，事事有答復(fù)；

三、加強(qiáng)自身理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論水平、工作能力，為民解難，減少領(lǐng)導(dǎo)的工作壓力；

四、搞好便民服務(wù)室室內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生，辦公場(chǎng)所物品的擺放要整齊、有序，干凈，辦公桌上除了放置辦公用品、一些必要的書籍外，不得亂放其他物品；

五、認(rèn)真做好便民服務(wù)室的臺(tái)帳資料，整理好各類文件，并保存完好。每年要將有關(guān)文件、臺(tái)帳資料進(jìn)行歸檔，不得丟失。

六、合理使用微機(jī)等辦公設(shè)施，節(jié)約各類辦公用品的使用，如發(fā)生人為損壞辦公設(shè)施的行為，要照價(jià)進(jìn)行賠償；

七、完成好村里(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

社區(qū)便民服務(wù)室服務(wù)章程

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)方式，搭起與群眾之間的聯(lián)系橋梁，努力實(shí)現(xiàn)“村民辦事不出村，矛盾調(diào)解不出村，信息服務(wù)不出村，致富發(fā)展不出村”確保本轄區(qū)社會(huì)安定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)。特制定便民服務(wù)章程：

一、便民服務(wù)宗旨：親民、便民、利民

二、便民服務(wù)內(nèi)容：(1)代辦證照類：主要包括建房審批，生育審批，身份證辦理，個(gè)私企業(yè)證照年檢，有線電視、電話安裝，戶口遷移審批等服務(wù)內(nèi)容；(2)公益事業(yè)類：主要包括水、電等設(shè)施的維修，農(nóng)戶電話、有線電視線路的維修，計(jì)生服務(wù)，扶貧幫困服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，代寫文書、契約等服務(wù)內(nèi)容。(3)咨詢類：主要包括法律咨詢，政策咨詢，市場(chǎng)信息咨詢，婚姻咨詢，勞動(dòng)力需求信息咨詢等服務(wù)內(nèi)容。(4)民事調(diào)解類：主要包括本村鄰里鄉(xiāng)親、家庭成員撫(贍)養(yǎng)、繼承、債務(wù)、房屋宅基地、婚姻、交通事故等糾紛的調(diào)解。(5)致富發(fā)展類：主要包括個(gè)私企業(yè)開(kāi)辦，企業(yè)技改項(xiàng)目投入，技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)資金貸款等服務(wù)。

三、便民服務(wù)室服務(wù)程序及工作制度：(一)服務(wù)程序：受理村民辦事事項(xiàng)→答復(fù)處理事項(xiàng)的限定時(shí)間→便民服務(wù)室將有關(guān)事項(xiàng)歸口→村值班干部審閱簽字→分送村各有關(guān)條線辦理→返回便民服務(wù)室→答復(fù)村民。(二)工作制度：(1)村干部值班制度：按照規(guī)定的作息時(shí)間，由村干部輪流在便民服務(wù)室值班，主要負(fù)責(zé)村民接待、受理登記及協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)。值 班時(shí)間外，村干部也要隨時(shí)隨地受理和解決村民提出的有關(guān)要求，實(shí)行全天候服務(wù)。(2)代辦報(bào)送制度：在代理村民辦理一些事項(xiàng)的服務(wù)中，由村民申請(qǐng)、村統(tǒng)一受理審批，對(duì)符合條件、資料齊全的，由村負(fù)責(zé)代辦，對(duì)不符合條件的，要由村值班干部做好對(duì)當(dāng)事人的解釋工作，對(duì)于村一級(jí)無(wú)法解決的事項(xiàng)，向村主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后送鎮(zhèn)各相關(guān)條線，委托上級(jí)全程代理。

四、便民服務(wù)室服務(wù)要求：(1)有辦理承諾。按照服務(wù)事項(xiàng)的輕重緩急能辦的立即辦；一時(shí)辦不了的承諾辦；對(duì)事項(xiàng)復(fù)雜，辦理有一定難度的，想法設(shè)法疏通渠道予以辦；確實(shí)不能辦的向群眾說(shuō)明原因，耐心細(xì)致地做好解釋工作。(2)有辦事記錄。便民服務(wù)室設(shè)有專門的記錄本，值班干部須把每次服務(wù)的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、解決途徑及辦理結(jié)果詳細(xì)記錄，每年整理后歸檔。(3)有辦事結(jié)果。便民服務(wù)室對(duì)受理的事項(xiàng)必須件件有結(jié)果，樣樣有著落，事事有答復(fù)，當(dāng)月辦結(jié)要達(dá)到90％以上。(4)群眾要有滿意度。便民服務(wù)室受理、辦理的事項(xiàng)要用群眾是否滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，要盡最大努力做好各項(xiàng)工作，讓群眾滿意，努力做到“四個(gè)不出村”，確保本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

便民服務(wù)室工作人員服務(wù)規(guī)范

便民服務(wù)室是基層為民服務(wù)的窗口，工作人員必須嚴(yán)格要求，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)定。做到儀表端莊、舉止文明，服務(wù)熱情。

一、儀表端莊，姿態(tài)良好，服飾整潔，不得留長(zhǎng)發(fā)、胡須(男)，不得披散發(fā)、涂濃指甲油、化濃妝(女);

二、言行要溫和、謙虛，接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，要主動(dòng)起立、打招呼。不得在辦公場(chǎng)所約人打牌、下棋、聊天，不得做與工作無(wú)關(guān)的事情，如：利用電腦上網(wǎng)、打游戲，收聽(tīng)廣播、音樂(lè)或進(jìn)行電話聊天；

三、在工作中要做到受理、咨詢一樣熱情，生人熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心，來(lái)早、來(lái)晚一樣接待；

四、服務(wù)對(duì)象提出意見(jiàn)、建議和批評(píng)時(shí)，要虛心聽(tīng)取，不與爭(zhēng)辯，做到有則改之，無(wú)則加勉；當(dāng)服務(wù)對(duì)象出現(xiàn)誤解、出言不遜時(shí)，要做好政策宣傳和解釋工作，不與其爭(zhēng)吵、爭(zhēng)辯；

五、與服務(wù)對(duì)象交談時(shí)須口齒清楚，條理清晰，言簡(jiǎn)意賅，用語(yǔ)文明。接待對(duì)象時(shí)要用“您好，您要辦什么業(yè)務(wù)”當(dāng)服務(wù)對(duì)象離開(kāi)時(shí)，應(yīng)說(shuō)“請(qǐng)慢走”或“再見(jiàn)”，一時(shí)難以辦理的，應(yīng)說(shuō)“對(duì)不起，這件事情需要一點(diǎn)時(shí)間，請(qǐng)過(guò)幾天再來(lái)，一定給您答復(fù)”；

六、禁止使用“不知道”、“已經(jīng)告訴你 了，還不懂”、“快點(diǎn)，要下班了”、“有意見(jiàn)找領(lǐng)導(dǎo)去”等等不規(guī)范、不文明用語(yǔ)。