第一篇：村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)要求

村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)要求

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)室，名稱統(tǒng)一為“XXX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XXX村便民服務(wù)室”。

2、要求在年底前全鎮(zhèn)所有村完成村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)。

3、由村委會(huì)主任兼任村級(jí)便民服務(wù)室主任，村兩委成員、村民委員、村民小組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、大學(xué)生村官為代辦員。

4、村級(jí)便民服務(wù)室必須將代辦事項(xiàng)和工作制度上墻，將村代辦員信息上墻公示，公示內(nèi)容為代辦員姓名、職務(wù)和照片。

5、村級(jí)便民服務(wù)室對(duì)日常代辦事項(xiàng)進(jìn)行登記，有檔案登記表和臺(tái)賬。

6、代辦實(shí)行“自愿代辦、無償代辦”的原則。

便民服務(wù)室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)受理登記村民的申請(qǐng)，實(shí)行報(bào)送代辦服務(wù)。

2、負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策及群眾辦理行政許可事項(xiàng)的咨詢和解釋等服務(wù)。

3、負(fù)責(zé)有關(guān)政務(wù)、服務(wù)信息等公開公示工作，對(duì)村民開具相關(guān)證明材料，并提供適宜辦理的其他服務(wù)事項(xiàng)。

4、與相關(guān)部門做好工作銜接，配合相關(guān)部門做好審批項(xiàng)目的現(xiàn)場勘查工作。

5、及時(shí)報(bào)交統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)要件。

第二篇：村便民服務(wù)室建設(shè)指南

村便民服務(wù)室建設(shè)指南

為貫徹落實(shí)旗委、旗政府關(guān)于結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸的工作部署，構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范高效、互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)村嘎查（社區(qū)）便民服務(wù)室建設(shè)，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本建設(shè)指南。

一、工作目標(biāo)和原則

（一）工作目標(biāo)。切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，讓群眾不出村就能辦事，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)全旗村嘎查（社區(qū)）便民服務(wù)室建設(shè)覆蓋面達(dá)100%。

（二）工作原則。

1.便民高效原則。以方便群眾辦事為目的，科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)、村兩級(jí)服務(wù)事項(xiàng)流程，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提供便捷、高效的服務(wù)。

2.依法辦事原則。法無授權(quán)不可為，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，梳理鄉(xiāng)、村兩級(jí)審批事項(xiàng)清單和服務(wù)事項(xiàng)清單，辦理（代辦）行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。除依據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)交納的費(fèi)用外，不得向辦事群眾收取任何代辦服務(wù)費(fèi)用。

3.規(guī)范運(yùn)行。完善運(yùn)行機(jī)制和管理制度，做到用制度管權(quán)、管人、管事。明確每一項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件及工作流程，使權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、程序化。4.互聯(lián)互通。穩(wěn)步構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)旗鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)上咨詢、查詢、申請(qǐng)、審批、辦結(jié)、監(jiān)督等功能。

二、建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行模式

（一）場地及服務(wù)設(shè)施。保證新建場所面積不少于40平方米，盡量將便民服務(wù)室靠近走廊門口。名稱統(tǒng)一為“XXX村（嘎查、社區(qū)）便民服務(wù)室”。要做到“五有”，即有場所、有標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等設(shè)施、有制度上墻、有代辦人員、有代辦檔案。要公開公示代辦服務(wù)事項(xiàng)、代辦流程、便民服務(wù)事項(xiàng)辦事指南以及行政事業(yè)性收費(fèi)情況。

（二）人員配備。村嘎查（社區(qū)）便民服務(wù)室由村黨支部書記負(fù)總責(zé)，兩委班子成員要到便民服務(wù)室集中辦公。村級(jí)代辦員可由大學(xué)生村官、村第一書記、村會(huì)計(jì)、計(jì)生員或村委會(huì)委員兼任，也可從社區(qū)志愿者、三支一扶、公益性崗位中考聘專職代辦員。代辦員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處按照代辦事項(xiàng)件數(shù)、日常表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等對(duì)代辦員進(jìn)行績效考核，根據(jù)考核結(jié)果由旗政府適當(dāng)給予代辦員2萬元左右的補(bǔ)助，用于交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、通訊費(fèi)和補(bǔ)貼等方面支出。

（三）村級(jí)事項(xiàng)。經(jīng)過旗政務(wù)服務(wù)中心梳理，在設(shè)施齊全和審批部門充分授權(quán)放權(quán)情況下，村級(jí)便民服務(wù)室可為群眾辦理即辦事項(xiàng)、代辦事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和網(wǎng)上遠(yuǎn)程協(xié)辦事項(xiàng)達(dá)125項(xiàng)，包括各類證明的即時(shí)辦理，民政救助、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、涉農(nóng)補(bǔ)貼的代辦服務(wù)，法律政策、農(nóng)技知識(shí)、市場信息、勞動(dòng)力需求信息等公共服務(wù)類事項(xiàng)，以及個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社、交通、林業(yè)、文化娛樂等事項(xiàng)的網(wǎng)上遠(yuǎn)程審批事項(xiàng)。

（四）制度建設(shè)。便民服務(wù)室嚴(yán)格執(zhí)行代辦服務(wù)制度、廉政制度、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度。

（五）運(yùn)行模式。

受理：凡屬于村級(jí)受理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，材料齊全，均應(yīng)予以受理，即辦事項(xiàng)要即收即辦；不屬于村級(jí)受理范圍的事項(xiàng)要一次性告知申請(qǐng)人向有關(guān)單位直接申請(qǐng)辦理；代辦事項(xiàng)和網(wǎng)上遠(yuǎn)程服務(wù)事項(xiàng)要承諾代辦時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)。材料不全的，應(yīng)告知補(bǔ)辦相關(guān)材料；做好相應(yīng)臺(tái)帳登記。

代辦：村級(jí)便民服務(wù)室代辦人員應(yīng)主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、旗政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)系，將代辦事項(xiàng)及時(shí)傳遞到大廳相關(guān)窗口辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和旗政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)辦理。

辦結(jié)：對(duì)辦結(jié)的各類事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)將證照或其他辦結(jié)材料交付申請(qǐng)人。

（六）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過全旗統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處便民服務(wù)大廳和村嘎查（社區(qū)）便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上代辦、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上傳件、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察及網(wǎng)上投訴等功能。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)村嘎查（社區(qū)）便民服務(wù)室建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型、廉政型、陽光透明型政府的需要，是打通服務(wù)群眾最后一公里的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合。旗直各業(yè)務(wù)主管部門要全力支持配合村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)，按照簡政放權(quán)的要求，充分授予村級(jí)代辦員審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)；旗政務(wù)服務(wù)中心要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）加大考核力度。在考核中，組織部門要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木辦事處的政務(wù)服務(wù)工作和村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)列入其中。嚴(yán)格按照代辦服務(wù)制度、廉政制度、限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)章制度和是否按照上級(jí)文件規(guī)定為群眾辦事等方面對(duì)村級(jí)代辦員進(jìn)行考核。

紀(jì)檢部門對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理，人社部門對(duì)在基層政務(wù)服務(wù)工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）拓寬服務(wù)領(lǐng)域。通過便民服務(wù)室安裝“全民富”終端機(jī)等設(shè)備，為群眾提供小額取款、轉(zhuǎn)賬、手機(jī)充值、電費(fèi)繳納服務(wù)；通過建立電商平臺(tái)，將農(nóng)副產(chǎn)品在網(wǎng)上銷售；通過網(wǎng)店，淘寶、支付寶等形式進(jìn)行網(wǎng)購；也可為群眾打印、復(fù)印。

（五）廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、微信、發(fā)放宣傳單等形式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、服務(wù)理念傳播到群眾中去，提高群眾的知曉率。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、方便群眾、提高效率”的目標(biāo)，按照市、縣文件要求，按時(shí)完成了本鎮(zhèn)及轄區(qū)內(nèi)31個(gè)行政村（居）便民服務(wù)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了相關(guān)辦事程序。自去年10月份建成運(yùn)行以來，我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共為群眾辦理各種便民服務(wù)事項(xiàng)3875件，其中鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理685件，村便民服務(wù)中心辦理3190件，贏得了群眾的好評(píng)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、今年以來所做的主要工作

（一）建立健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記為副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)各辦公室負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨政辦主任兼任中心主任，主抓便民服務(wù)體系建設(shè)工作；鎮(zhèn)上的便民服務(wù)中心配備副主任2名，由機(jī)關(guān)中層干部擔(dān)任負(fù)責(zé)人，專職負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的日常運(yùn)行、管理、協(xié)調(diào)等工作。抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員12人，組建成鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口服務(wù)隊(duì)伍；設(shè)立國土資源、建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口、民政殘聯(lián)、城鄉(xiāng)社保、農(nóng)醫(yī)保、勞動(dòng)就業(yè)等服務(wù)窗口。加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)便民服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，村級(jí)便民服務(wù)中心主任原則上由村黨組織書記或村委會(huì)主任擔(dān)任，工作人員從村干部、村文書、村計(jì)生員或大學(xué)生村官等群體中選擇合適人選擔(dān)任，四岔村等還聘請(qǐng)了專職人員。

（二）加大宣傳力度，積極營造氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府就如何推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)工作及時(shí)召開專題研究會(huì)議，詳細(xì)部署便民服務(wù)中心建設(shè)工作，研究制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》，召開了由全體機(jī)關(guān)干部、各行政村書記、主任及鎮(zhèn)屬各部門負(fù)責(zé)人參加的便民服務(wù)中心建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)；會(huì)后各駐村干部分村召開村黨員干部、村民代表會(huì)議，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)在鎮(zhèn)區(qū)各大路口懸掛宣傳橫幅9幅，在轄區(qū)各村張貼60多份《致全鎮(zhèn)廣大人民群眾的一封信》，印制了5000多張便民服務(wù)聯(lián)系卡分發(fā)到戶，大力宣傳便民服務(wù)體系建設(shè)的重要意義和作用，營造推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)的良好輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施。按照“一門式受理”、“一站式服務(wù)”總體要求，鎮(zhèn)黨委、政府在財(cái)政十分困難的情況下，設(shè)立便民服務(wù)室專用大廳，并進(jìn)行了全面裝修；購置辦公桌椅7套、文件柜5個(gè)、配備電腦4臺(tái)，打印機(jī)2臺(tái)，傳真機(jī)1臺(tái)，電話1部，安裝了led顯示屏，開通光纖寬帶。為31個(gè)村統(tǒng)一制作了門頭。對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心進(jìn)行了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式激勵(lì)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，提高了村干部的積極性，解決了部分村建設(shè)資金困難問題。今年以來，鎮(zhèn)政府共為便民服務(wù)體系建設(shè)投入資金約20余萬元，按期完成了建設(shè)目標(biāo)并如期展開運(yùn)行。

（四）建立健全制度，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。一是明確了服務(wù)宗旨、服務(wù)承諾。樹立宗旨觀念，強(qiáng)化服務(wù)觀念。二是規(guī)范儀表、言行。制訂《窗口工作人員行為規(guī)范》，推行《窗口接待受理“五個(gè)一樣”》、《工作人員“十條禁令”》、《窗口工作人員守則》。三是實(shí)行接待受理六項(xiàng)制度。制訂了《一次性告知制》、《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》《全程代理制》和《六件管理制度》（六件既即辦件、退辦件、補(bǔ)辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件），設(shè)計(jì)制作《授權(quán)委托書（個(gè)人用表）》《預(yù)約服務(wù)登記表》《上門服務(wù)登記表》以及《服務(wù)質(zhì)量意見反饋表》等。四是健全了日常管理制度。制訂了《中心工作職責(zé)》《中心主任工作職責(zé)》《值班制度》《衛(wèi)生管理制度》《請(qǐng)假銷假制度》《計(jì)算機(jī)管理制度》《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度》《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《協(xié)調(diào)例會(huì)制度》等。五是加強(qiáng)政務(wù)公開力度。制訂了《政務(wù)公開制度》《投訴制度》等。六是推行特色服務(wù)制度。制訂了《便民聯(lián)系卡制度》《上門服務(wù)制度》《聯(lián)合審批制度》。七是強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。制訂了《考勤考核獎(jiǎng)懲制度》《責(zé)任追究制度》《優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比辦法》。通過對(duì)各項(xiàng)制度的建立健全和執(zhí)行，促進(jìn)了全鎮(zhèn)便民服務(wù)室建設(shè)工作健康有序地開展。

今年以來，我鎮(zhèn)村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、方便群眾、提高效率”的目標(biāo)，按照市、縣文件要求，按時(shí)完成了本鎮(zhèn)及轄區(qū)內(nèi)31個(gè)行政村（居）便民服務(wù)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了相關(guān)辦事程序。自去年10月份建成運(yùn)行以來，我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共為群眾辦理各種便民服務(wù)事項(xiàng)3875件，其中鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理685件，村便民服務(wù)中心辦理3190件，贏得了群眾的好評(píng)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、今年以來所做的主要工作

（一）建立健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記任組長，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記為副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)各辦公室負(fù)責(zé)人及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨政辦主任兼任中心主任，主抓便民服務(wù)體系建設(shè)工作；鎮(zhèn)上的便民服務(wù)中心配備副主任2名，由機(jī)關(guān)中層干部擔(dān)任負(fù)責(zé)人，專職負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的日常運(yùn)行、管理、協(xié)調(diào)等工作。抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員12人，組建成鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口服務(wù)隊(duì)伍；設(shè)立國土資源、建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口、民政殘聯(lián)、城鄉(xiāng)社保、農(nóng)醫(yī)保、勞動(dòng)就業(yè)等服務(wù)窗口。加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)便民服務(wù)中心隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，村級(jí)便民服務(wù)中心主任原則上由村黨組織書記或村委會(huì)主任擔(dān)任，工作人員從村干部、村文書、村計(jì)生員或大學(xué)生村官等群體中選擇合適人選擔(dān)任，四岔村等還聘請(qǐng)了專職人員。

（二）加大宣傳力度，積極營造氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府就如何推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)工作及時(shí)召開專題研究會(huì)議，詳細(xì)部署便民服務(wù)中心建設(shè)工作，研究制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》，召開了由全體機(jī)關(guān)干部、各行政村書記、主任及鎮(zhèn)屬各部門負(fù)責(zé)人參加的便民服務(wù)中心建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)；會(huì)后各駐村干部分村召開村黨員干部、村民代表會(huì)議，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)在鎮(zhèn)區(qū)各大路口懸掛宣傳橫幅9幅，在轄區(qū)各村張貼60多份《致全鎮(zhèn)廣大人民群眾的一封信》，印制了5000多張便民服務(wù)聯(lián)系卡分發(fā)到戶，大力宣傳便民服務(wù)體系建設(shè)的重要意義和作用，營造推進(jìn)便民服務(wù)中心建設(shè)的良好輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施。按照“一門式受理”、“一站式服務(wù)”總體要求，鎮(zhèn)黨委、政府在財(cái)政十分困難的情況下，設(shè)立便民服務(wù)室專用大廳，并進(jìn)行了全面裝修；購置辦公桌椅7套、文件柜5個(gè)、配備電腦4臺(tái)，打印機(jī)2臺(tái)，傳真機(jī)1臺(tái)，電話1部，安裝了led顯示屏，開通光纖寬帶。為31個(gè)村統(tǒng)一制作了門頭。對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心進(jìn)行了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式激勵(lì)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，提高了村干部的積極性，解決了部分村建設(shè)資金困難問題。今年以來，鎮(zhèn)政府共為便民服務(wù)體系建設(shè)投入資金約20余萬元，按期完成了建設(shè)目標(biāo)并如期展開運(yùn)行。

（四）建立健全制度，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。一是明確了服務(wù)宗旨、服務(wù)承諾。樹立宗旨觀念，強(qiáng)化服務(wù)觀念。二是規(guī)范儀表、言行。制訂《窗口工作人員行為規(guī)范》，推行《窗口接待受理“五個(gè)一樣”》、《工作人員“十條禁令”》、《窗口工作人員守則》。三是實(shí)行接待受理六項(xiàng)制度。制訂了《一次性告知制》、《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾制》《全程代理制》和《六件管理制度》（六件既即辦件、退辦件、補(bǔ)辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件），設(shè)計(jì)制作《授權(quán)委托書（個(gè)人用表）》《預(yù)約服務(wù)登記表》《上門服務(wù)登記表》以及《服務(wù)質(zhì)量意見反饋表》等。四是健全了日常管理制度。制訂了《中心工作職責(zé)》《中心主任工作職責(zé)》《值班制度》《衛(wèi)生管理制度》《請(qǐng)假銷假制度》《計(jì)算機(jī)管理制度》《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度》《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《協(xié)調(diào)例會(huì)制度》等。五是加強(qiáng)政務(wù)公開力度。制訂了《政務(wù)公開制度》《投訴制度》等。六是推行特色服務(wù)制度。制訂了《便民聯(lián)系卡制度》《上門服務(wù)制度》《聯(lián)合審批制度》。七是強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。制訂了《考勤考核獎(jiǎng)懲制度》《責(zé)任追究制度》《優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比辦法》。通過對(duì)各項(xiàng)制度的建立健全和執(zhí)行，促進(jìn)了全鎮(zhèn)便民服務(wù)室建設(shè)工作健康有序地開展。

（五）加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)，全面提升服務(wù)水平。按照鎮(zhèn)黨委、政府提出的“三提升”（即：提升服務(wù)水平、提升工作效率、提升文明程度）工作要求，本著“真心熱心誠心、便民為民利民”的服務(wù)原則，加強(qiáng)中心工作人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷規(guī)范操作流程，拓展服務(wù)范圍，強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，全面提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。一是充分利用每月的學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)例會(huì)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律、法規(guī)、政策等的學(xué)習(xí)；二是舉辦集中培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容涉及服務(wù)目的意義，服務(wù)操作流程，服務(wù)內(nèi)容范圍，服務(wù)的禮儀規(guī)范以及計(jì)算機(jī)操作等，收到了良好的效果。三是積極參加縣里舉辦的各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)會(huì)議。

（六）加大督查指導(dǎo)力度，促進(jìn)健康有序運(yùn)行。鎮(zhèn)黨委、政府把便民服務(wù)室建設(shè)工作提升到政治高度，作為一項(xiàng)改善民生、服務(wù)民生的重點(diǎn)工程來抓落實(shí)。成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長，中心負(fù)責(zé)人為副組長，各辦事處分管負(fù)責(zé)人為成員的工作督查小組。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期間，要求對(duì)各村建設(shè)進(jìn)度每周進(jìn)行一匯報(bào)，每半月進(jìn)行一督查，及時(shí)指出存在的問題，提出改進(jìn)的意見，限期進(jìn)行改進(jìn)。對(duì)檢查的結(jié)果及時(shí)向全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)，達(dá)到了鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)的目的。便民服務(wù)室運(yùn)行后，每月不定期對(duì)各村進(jìn)行明查暗訪，檢查村代辦員在位情況及服務(wù)的開展情況，檢查結(jié)果及時(shí)反饋到鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各辦事處，由各辦事處組織整改落實(shí)。通過不間斷的督查指導(dǎo)，促進(jìn)了便民服務(wù)中心健康有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、便民服務(wù)中心工作存在的問題

（一）上班時(shí)間與本地老百姓生活習(xí)慣有沖突。

（二）窗口工作人員不夠，基本上是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，需要辦理上報(bào)件、有臨時(shí)任務(wù)或生病時(shí)，會(huì)有暫時(shí)缺位現(xiàn)象。

（三）服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)范圍需要進(jìn)一步拓展。由于中心成立時(shí)間短，各職能部門之間、與村代辦點(diǎn)之間的關(guān)系還需進(jìn)一步理順。

（四）村代辦員積極性不高，主要反映是工作報(bào)酬少。

三、明年的工作打算

（一）整合利用資源。下大力把村郵站和村便民服務(wù)中心有機(jī)結(jié)合起來，做到人員、資源、業(yè)務(wù)三整合，確保村郵站、村便民服務(wù)中心坐班、辦理、服務(wù)三落實(shí)，充分發(fā)揮代辦員的積極性。

（二）拓寬服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)范圍。只有不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面深入開展新的服務(wù)，鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心才能在群眾中建立起信任、依賴和支持，才能做強(qiáng)做大。要拓寬服務(wù)領(lǐng)域還需要各職能部門的大力支持和配合。

（三）加強(qiáng)中心隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)工作人員緊缺，一定程度上限制了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心隊(duì)伍的壯大，抓隊(duì)伍教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。

第四篇：便民服務(wù)室工作人員職責(zé)

便民服務(wù)室工作人員職責(zé)

便民服務(wù)室工作人員在村“兩委會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其職責(zé)是：

一、思想覺悟較高，政治立場堅(jiān)定，始終圍繞鎮(zhèn)、村兩級(jí)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作目標(biāo)開展工作；

二、愛崗敬業(yè)，忠于職守，嚴(yán)己律己、公道正派，模范遵守國家法律、法規(guī)，認(rèn)真受理村民反映的情況，并努力做到件件有結(jié)果，樣樣有著落，事事有答復(fù)；

三、加強(qiáng)自身理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論水平、工作能力，為民解難，減少領(lǐng)導(dǎo)的工作壓力；

四、搞好便民服務(wù)室室內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生，辦公場所物品的擺放要整齊、有序，干凈，辦公桌上除了放置辦公用品、一些必要的書籍外，不得亂放其他物品；

五、認(rèn)真做好便民服務(wù)室的臺(tái)帳資料，整理好各類文件，并保存完好。每年要將有關(guān)文件、臺(tái)帳資料進(jìn)行歸檔，不得丟失。

六、合理使用微機(jī)等辦公設(shè)施，節(jié)約各類辦公用品的使用，如發(fā)生人為損壞辦公設(shè)施的行為，要照價(jià)進(jìn)行賠償；

七、完成好村里(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

社區(qū)便民服務(wù)室服務(wù)章程

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)方式，搭起與群眾之間的聯(lián)系橋梁，努力實(shí)現(xiàn)“村民辦事不出村，矛盾調(diào)解不出村，信息服務(wù)不出村，致富發(fā)展不出村”確保本轄區(qū)社會(huì)安定、人民群眾安居樂業(yè)。特制定便民服務(wù)章程：

一、便民服務(wù)宗旨：親民、便民、利民

二、便民服務(wù)內(nèi)容：(1)代辦證照類：主要包括建房審批，生育審批，身份證辦理，個(gè)私企業(yè)證照年檢，有線電視、電話安裝，戶口遷移審批等服務(wù)內(nèi)容；(2)公益事業(yè)類：主要包括水、電等設(shè)施的維修，農(nóng)戶電話、有線電視線路的維修，計(jì)生服務(wù)，扶貧幫困服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，代寫文書、契約等服務(wù)內(nèi)容。(3)咨詢類：主要包括法律咨詢，政策咨詢，市場信息咨詢，婚姻咨詢，勞動(dòng)力需求信息咨詢等服務(wù)內(nèi)容。(4)民事調(diào)解類：主要包括本村鄰里鄉(xiāng)親、家庭成員撫(贍)養(yǎng)、繼承、債務(wù)、房屋宅基地、婚姻、交通事故等糾紛的調(diào)解。(5)致富發(fā)展類：主要包括個(gè)私企業(yè)開辦，企業(yè)技改項(xiàng)目投入，技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)資金貸款等服務(wù)。

三、便民服務(wù)室服務(wù)程序及工作制度：(一)服務(wù)程序：受理村民辦事事項(xiàng)→答復(fù)處理事項(xiàng)的限定時(shí)間→便民服務(wù)室將有關(guān)事項(xiàng)歸口→村值班干部審閱簽字→分送村各有關(guān)條線辦理→返回便民服務(wù)室→答復(fù)村民。(二)工作制度：(1)村干部值班制度：按照規(guī)定的作息時(shí)間，由村干部輪流在便民服務(wù)室值班，主要負(fù)責(zé)村民接待、受理登記及協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)。值 班時(shí)間外，村干部也要隨時(shí)隨地受理和解決村民提出的有關(guān)要求，實(shí)行全天候服務(wù)。(2)代辦報(bào)送制度：在代理村民辦理一些事項(xiàng)的服務(wù)中，由村民申請(qǐng)、村統(tǒng)一受理審批，對(duì)符合條件、資料齊全的，由村負(fù)責(zé)代辦，對(duì)不符合條件的，要由村值班干部做好對(duì)當(dāng)事人的解釋工作，對(duì)于村一級(jí)無法解決的事項(xiàng)，向村主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后送鎮(zhèn)各相關(guān)條線，委托上級(jí)全程代理。

四、便民服務(wù)室服務(wù)要求：(1)有辦理承諾。按照服務(wù)事項(xiàng)的輕重緩急能辦的立即辦；一時(shí)辦不了的承諾辦；對(duì)事項(xiàng)復(fù)雜，辦理有一定難度的，想法設(shè)法疏通渠道予以辦；確實(shí)不能辦的向群眾說明原因，耐心細(xì)致地做好解釋工作。(2)有辦事記錄。便民服務(wù)室設(shè)有專門的記錄本，值班干部須把每次服務(wù)的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、解決途徑及辦理結(jié)果詳細(xì)記錄，每年整理后歸檔。(3)有辦事結(jié)果。便民服務(wù)室對(duì)受理的事項(xiàng)必須件件有結(jié)果，樣樣有著落，事事有答復(fù)，當(dāng)月辦結(jié)要達(dá)到90％以上。(4)群眾要有滿意度。便民服務(wù)室受理、辦理的事項(xiàng)要用群眾是否滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，要盡最大努力做好各項(xiàng)工作，讓群眾滿意，努力做到“四個(gè)不出村”，確保本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。

便民服務(wù)室工作人員服務(wù)規(guī)范

便民服務(wù)室是基層為民服務(wù)的窗口，工作人員必須嚴(yán)格要求，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定。做到儀表端莊、舉止文明，服務(wù)熱情。

一、儀表端莊，姿態(tài)良好，服飾整潔，不得留長發(fā)、胡須(男)，不得披散發(fā)、涂濃指甲油、化濃妝(女);

二、言行要溫和、謙虛，接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，要主動(dòng)起立、打招呼。不得在辦公場所約人打牌、下棋、聊天，不得做與工作無關(guān)的事情，如：利用電腦上網(wǎng)、打游戲，收聽廣播、音樂或進(jìn)行電話聊天；

三、在工作中要做到受理、咨詢一樣熱情，生人熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心，來早、來晚一樣接待；

四、服務(wù)對(duì)象提出意見、建議和批評(píng)時(shí)，要虛心聽取，不與爭辯，做到有則改之，無則加勉；當(dāng)服務(wù)對(duì)象出現(xiàn)誤解、出言不遜時(shí)，要做好政策宣傳和解釋工作，不與其爭吵、爭辯；

五、與服務(wù)對(duì)象交談時(shí)須口齒清楚，條理清晰，言簡意賅，用語文明。接待對(duì)象時(shí)要用“您好，您要辦什么業(yè)務(wù)”當(dāng)服務(wù)對(duì)象離開時(shí)，應(yīng)說“請(qǐng)慢走”或“再見”，一時(shí)難以辦理的，應(yīng)說“對(duì)不起，這件事情需要一點(diǎn)時(shí)間，請(qǐng)過幾天再來，一定給您答復(fù)”；

六、禁止使用“不知道”、“已經(jīng)告訴你 了，還不懂”、“快點(diǎn)，要下班了”、“有意見找領(lǐng)導(dǎo)去”等等不規(guī)范、不文明用語。

第五篇：便民服務(wù)室基本制度

（一）黨員干部輪流值班制度

1、值班時(shí)間：上午8:30—12:00，下午14:30—18:00。

2、值班任務(wù)：積極做好來訪接待、協(xié)調(diào)和處理工作；搞好上傳下達(dá)、上下聯(lián)絡(luò)工作；維護(hù)辦公場所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生及財(cái)產(chǎn)安全；及時(shí)處理突發(fā)性緊急事件；填寫好值班日志，辦理好交接班手續(xù)。

3、值班要求：黨員干部實(shí)行輪流值班制，按時(shí)交接班，不得缺崗漏崗；值班人員值班期間不得有失職瀆職、酗酒等行為。

（二）黨員學(xué)習(xí)教育制度

1、黨員集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月一次。黨員無故不得遲到、早退、缺席。

2、黨員學(xué)習(xí)方式包括文件閱讀、專題討論、黨課教育等。

3、黨員學(xué)習(xí)在不違反黨章的前提下，允許黨員發(fā)表不同看法，暢所欲言，并允許保留個(gè)人意見。

4、定期選送黨員參加上級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班。

（三）黨員代辦服務(wù)制度

1、代辦黨員義務(wù)受理、免費(fèi)代辦群眾事務(wù)，僅根據(jù)相關(guān)規(guī)定代收辦理群眾事務(wù)所必須的規(guī)費(fèi)。

2、代辦事務(wù)范圍：

（1）計(jì)生證件辦理，包括辦理計(jì)劃生育服務(wù)證、一孩登記、二孩審批等；

（2）戶籍事項(xiàng)辦理，包括代辦代領(lǐng)個(gè)人身份證、代辦遷出或遷入戶籍證明；（3）申請(qǐng)事項(xiàng)辦理，包括代理咨詢政策法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等其他事項(xiàng)；

（4）黨建事項(xiàng)辦理，包括流動(dòng)黨員活動(dòng)證、黨員手冊(cè)、繳納黨費(fèi)等；

（5）黨員群眾需要代辦的其它事項(xiàng)。

3、代辦黨員應(yīng)隨時(shí)受理群眾事務(wù)，限期代辦群眾事務(wù)，及時(shí)回復(fù)代辦情況。

（四）黨員公開承諾制度

1、共性承諾。帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭創(chuàng)建佳績，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭弘揚(yáng)正氣；不參加宗教活動(dòng)，不參加封建迷信活動(dòng)，不參加宗族活動(dòng)，不參加集體上訪、鬧事，不參加阻撓重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。

2、崗位承諾。從加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面，向廣大黨員群眾作出承諾。

3、實(shí)事承諾。每年向群眾承諾做1—2件實(shí)事，幫扶1—2名困難群眾。

（五）發(fā)展黨員工作制度

1、認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

2、黨支部每兩年至少發(fā)展1名新黨員，保持3名以上入黨積極分子常數(shù)，注意吸收優(yōu)秀青年、婦女入黨。

3、黨支部要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的基本路線和基礎(chǔ)知識(shí)的教育，并指定兩名正式黨員對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)幫助，負(fù)責(zé)組織必要的政審。

4、對(duì)入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育后，才能列入發(fā)展對(duì)象，經(jīng)支委會(huì)討論同意擬接收為預(yù)備黨員的積極分子和即將轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員要進(jìn)行公示，以接受黨員、群眾的監(jiān)督。

5、黨支部討論吸收新黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，必須按黨章規(guī)定程序進(jìn)行，做到手續(xù)齊全，材料完備，嚴(yán)禁弄虛作假或搞突擊入黨。

6、黨支部發(fā)展黨員必須經(jīng)過街道黨工委審批。

（六）“三會(huì)一課”制度

一、支部黨員大會(huì)

1、支部黨員大會(huì)每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。

2、支部黨員大會(huì)主要內(nèi)容：

(1）傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議、指示精神，并結(jié)合實(shí)際制定本支部貫徹意見。

（2）聽取和審議黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告，選舉新一屆黨支部委員會(huì)。

(3）增補(bǔ)和撤銷支部委員，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議的代表。

(4）討論通過發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題。(5）提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)表彰和處理意見。

3、支部黨員大會(huì)由支部委員會(huì)召集，黨支部書記主持；支部書記不在時(shí)，由黨支部副書記或其他支委主持。

4、支部黨員大會(huì)的議題由支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和本支部工作需要確定，并將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題提前通知全體黨員，讓黨員作好準(zhǔn)備。

5、堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。需要做出決議的，要嚴(yán)格按照“少數(shù)服從多數(shù)”原則進(jìn)行表決。

6、參加會(huì)議黨員超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，會(huì)議有效；贊成數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，決議有效。

7、做好會(huì)議記錄。

二、支部委員會(huì)

1、支委會(huì)每月召開一次，遇有緊急和特殊情況也可以隨時(shí)增加。

2、支委會(huì)由黨支部書記召集和主持，全體委員參加，必要時(shí)也可以召開支委擴(kuò)大會(huì)議，吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加。

3、召開支委會(huì)必須有2／3以上支委參加，否則不能召開支委會(huì)；不設(shè)支委會(huì)的黨支部，應(yīng)將需研究決定的事項(xiàng)交支部黨員大會(huì)討論決定。

4、支委會(huì)的主要內(nèi)容是：

（1）研究貫徹上級(jí)黨組織決議和指示精神意見，討論制定完成生產(chǎn)經(jīng)營（工作）任務(wù)的辦法、措施。

(2）分析黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍思想狀況，制定加強(qiáng)黨員教育、管理和職工思想政治工作的措施。

（3）研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，新黨員發(fā)展，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，黨員表彰和處分，以及黨小組工作。

(4）研究協(xié)調(diào)工會(huì)、團(tuán)支部等群眾組織工作方面的問題。

5、黨支部書記要做好會(huì)前準(zhǔn)備，將會(huì)議內(nèi)容提前通知每位支委。

6、堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中正確意見，形成決議并經(jīng)支部黨員大會(huì)討論通過后，由支委貫徹落實(shí)。

7、做好會(huì)議記錄。

三、黨小組會(huì)

1、黨小組會(huì)每月召開一次，若黨支部有特殊任務(wù)，次數(shù)可以增加。

2、黨小組會(huì)由黨小組長主持召開，全體黨員參加。黨員因故不能參加黨小組會(huì)，應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)。

3、會(huì)前，黨小組長應(yīng)與黨支部書記或有關(guān)支委商定會(huì)議內(nèi)容，并提前通知每個(gè)黨員。

4、黨小組會(huì)主要內(nèi)容：

（1）組織學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（2）研究如何貫徹執(zhí)行支部決議的措施。

（3）接受黨員匯報(bào)，檢查黨員的學(xué)習(xí)、思想和工作情況。

（4）研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。

（5）開展民主評(píng)議黨員工作。

5、每個(gè)黨員要緊緊圍繞中心議題，深入討論，暢所欲言，充分發(fā)表自己的意見。

6、做好會(huì)議記錄。

四、黨課

1、黨支部每年要制定黨課教育計(jì)劃，每季度至少上一次黨課，也可根據(jù)情況適當(dāng)增加。

2、黨課一般由黨支部書記或支委授課，也可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門同志授課。

3、黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)教育，也可以結(jié)合本地本單位中心任務(wù)和黨員思想實(shí)際確定內(nèi)容。

（七）黨組織生活會(huì)制度

一、黨組織生活會(huì)包括以黨總支（黨支部、黨小組）為單位召開的專題組織生活會(huì)和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子單獨(dú)召開的專題民主生活會(huì)，一般每年各召開一次。

二、生活會(huì)的主要內(nèi)容：組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，全面總結(jié)自己在思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀方面，從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進(jìn)行深入剖析。

三、生活會(huì)的程序:

1、會(huì)前認(rèn)真準(zhǔn)備。認(rèn)真聽取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的意見和建議；將收集到的意見及時(shí)向黨組織和黨員個(gè)人反饋；在對(duì)各方面意見進(jìn)行反思、消化的基礎(chǔ)上，廣泛開展交心談心活動(dòng)；按照上級(jí)黨組織的要求，根據(jù)征求到的意見和本單位實(shí)際問題，確定生活會(huì)的主題；與會(huì)人員圍繞會(huì)議主題，準(zhǔn)備好發(fā)言提綱；提前15天將準(zhǔn)備情況向上級(jí)黨組織報(bào)告，請(qǐng)上級(jí)黨組織派人參會(huì)指導(dǎo)。

2、會(huì)中精心組織。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)；在取得對(duì)問題的基本一致認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，按照實(shí)事求是的原則，抓住要害問題，制定切實(shí)可行的整改措施。

3、會(huì)后檢查落實(shí)。在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報(bào)生活會(huì)的情況；根據(jù)整改措施的內(nèi)容，采取自我檢查、相互檢查和請(qǐng)群眾監(jiān)督檢查等方式，經(jīng)常檢查整改效果。生活會(huì)情況總結(jié)報(bào)告和會(huì)議記錄要于會(huì)后15日內(nèi)上報(bào)上級(jí)黨組織審查。

四、定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。每5年由縣級(jí)以上黨委作出安排，集中開展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)，組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定，新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上分析原因，切實(shí)搞好整改，在搞好思想發(fā)動(dòng)、征求群眾意見、開展交心談心和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會(huì)，組織黨員逐一進(jìn)行分析評(píng)議。黨支部根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)，征求到的意見和專題組織生活會(huì)的評(píng)議情況，對(duì)每名黨員提出綜合評(píng)議，督促黨員整改，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)有關(guān)情況。

五、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在單位的黨支部、黨小組的組織生活會(huì)，又要參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開的民主生活會(huì)。各地各單位黨委（黨組）在抓好本級(jí)民主生活會(huì)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)。原則上，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加下級(jí)單位民主生活會(huì)不得少于兩個(gè)。

（八）黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

1、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子。

2、參加主題實(shí)踐活動(dòng)。黨員要積極參加黨支部開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，推行黨員承諾。

3、參加設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。黨員要根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任。

4、參加社會(huì)公益活動(dòng)。黨員要積極參加黨支部開展的便民、利民活動(dòng)，積極參加幫助生活困難群眾的捐贈(zèng)活動(dòng)。

5、做好群眾工作。黨員干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，定期走訪群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。

（九）黨風(fēng)廉政建設(shè)制度



1、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。



2、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

3、實(shí)行村（居）務(wù)公開民主管理。

4、村（社區(qū)）干部要全面履行述廉內(nèi)容。

5、黨員和黨員干部，要求嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度。

（十）“議事懇談”制度

為進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，不斷強(qiáng)化村民自治，使村民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑和方式進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，有力地促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展和推進(jìn)政治文明建設(shè)，特制定本制度。

一、建立議事懇談會(huì)的指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步拓寬群眾參政議政的渠道，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制意識(shí)，構(gòu)筑基層組織、黨員干部與人民群眾交流溝通的平臺(tái)，促進(jìn)民主、科學(xué)決策，為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政治文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保證。

二、議事懇談會(huì)的基本原則

堅(jiān)持公開、公平、公正和平等協(xié)商的原則，堅(jiān)持民主集中制的原則，堅(jiān)持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持充分醞釀、科學(xué)分析和慎重決策的原則。

三、議事懇談會(huì)的基本內(nèi)容

1、召開議事懇談會(huì)的時(shí)間地點(diǎn)：要求每季度召開一次，遇有特殊情況可以隨時(shí)召開；具體地點(diǎn)視參會(huì)人數(shù)確定。

2、參加議事懇談會(huì)的對(duì)象：村民代表、村組干部、村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人以及有意向參加的年滿18周歲以上的村民，必要時(shí)可邀請(qǐng)聯(lián)系村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政或部門干部到會(huì)指導(dǎo)。當(dāng)自愿參會(huì)的人員超過會(huì)議規(guī)模時(shí)，村“兩委”可根據(jù)實(shí)際情況確定代表人數(shù)。

3、議事內(nèi)容和范圍。討論商議全村重大決策事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；匯報(bào)前段工作，報(bào)告村務(wù)情況；交流溝通思想，聽取意見和建議；評(píng)議干部；審計(jì)財(cái)務(wù)等。會(huì)議由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人主持，特殊情況由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人委托其他 同志主持。

四、議事懇談會(huì)的議事程序

1、確定議題。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策，村“兩委”和村民提出普遍關(guān)心的重大事情作為議題，并對(duì)議題的可行性進(jìn)行論證和初步篩選，由提出議題的村民或負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)議題進(jìn)行深入的調(diào)研、論證，初步拿出解決議題的具體辦法、意見和提供相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告，最終形成方案式議題。

2、會(huì)議準(zhǔn)備。為正式召開會(huì)議作好會(huì)議通知、文字材料、會(huì)議地點(diǎn)，確定主持、主講人等方面的準(zhǔn)備工作，并對(duì)議題、會(huì)議召開時(shí)間，參會(huì)人員范圍及人數(shù)于會(huì)前5天進(jìn)行公告。

3、召開會(huì)議。⑴學(xué)，由村黨支部傳達(dá)上級(jí)有關(guān)的會(huì)議、文件精神，組織學(xué)習(xí)當(dāng)前與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政治理論和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；⑵述，根據(jù)會(huì)議需要，由村干部報(bào)告一個(gè)季度的工作情況，以及上次會(huì)議決議事項(xiàng)的落實(shí)情況；⑶評(píng)，由全體參會(huì)人員對(duì)村干部一個(gè)季度的工作進(jìn)行評(píng)議、測評(píng)，對(duì)工作中存在的問題提出意見和批評(píng)，對(duì)下季度的工作提了建議；⑷議，由全體參會(huì)人員對(duì)村“兩委”班子提交的議題及村民反映的問題進(jìn)行討論，并提出處理建議，分送村黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議進(jìn)行決策；⑸審，對(duì)一個(gè)季度以來的村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查，對(duì)財(cái)務(wù)收支票據(jù)當(dāng)場進(jìn)行“唱票”，逐項(xiàng)審查，剔除不合理支出，對(duì)支出有異議的，由經(jīng)辦人說明情況，爭議較大的，會(huì)后組織專班審計(jì)；⑹定，對(duì)會(huì)議所討論的問題，決定是否提交村民代表大會(huì)或村黨員大會(huì)討論決策。屬村民委員會(huì)或村支部委員會(huì)可以當(dāng)場決定答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場研究決定。

4、決策及公示。村黨支部、村委會(huì)對(duì)議事懇談會(huì)提交的議題，依法依章、按工作職責(zé)召開支委會(huì)、黨員大會(huì)，或村委會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì)，或村“兩委”聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策。對(duì)會(huì)議討論通過的決策，要通過廣播、會(huì)議、公開欄等方式進(jìn)行公示。

5、落實(shí)及督辦。對(duì)所有決定的事項(xiàng)，要分工到人，加強(qiáng)檢查落實(shí)督辦，并限期辦理落實(shí)。落實(shí)情況要在下次議事懇談會(huì)上予以通報(bào)。

6、議事懇談會(huì)紀(jì)律。村黨支部與村委會(huì)對(duì)議事懇談會(huì)負(fù)有組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村黨支部書記、村委會(huì)主任為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)會(huì)議準(zhǔn)備、組織及資料整理、問題處理。村組干部、黨員無故不參會(huì)的，視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育甚至紀(jì)律處分。村民代表無故不參會(huì)的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。

7、本制度在執(zhí)行中有突出問題需補(bǔ)充完善或修改的，由村黨支部、村委會(huì)提出，村民代表會(huì)議討論通過后實(shí)施。

（十一）黨務(wù)、村務(wù)公開制度

1、公開時(shí)間：定期公開、即時(shí)公開。定期公開實(shí)行一季度一次，公開時(shí)間為次月5日之前；即時(shí)公開按照事前、事中、事后三個(gè)階段隨時(shí)公開。

2、公開內(nèi)容：(1)黨務(wù)類；(2)社會(huì)事務(wù)類；(3)財(cái)務(wù)類；(4)其它事項(xiàng)。

3、公開形式：（1）固定公開欄；（2）廣播或發(fā)放明白卡；（3）召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議定期不定期地通報(bào)有關(guān)情況；（4）其它。

4、公開程序：第一步：村黨支部、村委會(huì)提出公開具體方案；第二步，黨務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)公開方案進(jìn)行審查，并提交村支部、村委會(huì)討論；第三步，及時(shí)公布；第四步，收集群眾意見和建議，并認(rèn)真加以解決；第五步，建立公開檔案。

（十二）群眾“說事”制度

1、群眾說事工作由村書記負(fù)總責(zé)，治調(diào)主任具體抓。

2、說事室每天由一名村干部帶班。對(duì)說事登記造冊(cè)，對(duì)說事人反映的問題或訴求能夠當(dāng)場答復(fù)的要立即辦理，不能當(dāng)場答復(fù)的要做好解釋說明工作。

3、對(duì)重大困難問題或復(fù)雜矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案限期解決制度。對(duì)一時(shí)難以解決的重大事項(xiàng)，要立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

4、對(duì)已經(jīng)解決的困難問題或矛盾糾紛，實(shí)行辦結(jié)銷號(hào)制，進(jìn)行不定期回訪，并建立文書檔案。

（十三）要上訪找書記工作制度

1、接待群眾要態(tài)度和藹、文明禮貌，耐心聽取。

2、對(duì)來訪事項(xiàng)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予解答，主動(dòng)做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作。遇有重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示報(bào)告。

3、應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則和“逐級(jí)上訪，分級(jí)受理”制度，及時(shí)、妥善處理。

4、不得接受來訪者的饋贈(zèng)和宴請(qǐng)，不得要求來訪者為自己辦私事。

（十四）有困難找黨員(干部)工作制度

1、黨員要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，遇到尋求幫助的困難群眾要盡力給予幫助，不得推諉。

2、對(duì)自己無力解決的，要積極向村黨支部和村委會(huì)匯報(bào)。

3、不得向?qū)で髱椭睦щy群眾收取未經(jīng)法律法規(guī)允許的費(fèi)用，不得借機(jī)向?qū)で髱椭睦щy群眾提出不合理要求。

（十五）黨員群眾活動(dòng)室管理制度

1、黨員群眾活動(dòng)室定期對(duì)黨員群眾免費(fèi)開放。

2、黨員活動(dòng)室電教設(shè)備由專人管理，人員變動(dòng)時(shí)，要做好交接班手續(xù)。

3、要愛護(hù)電教設(shè)備，出現(xiàn)故障要及時(shí)進(jìn)行維修，不準(zhǔn)將電教設(shè)備挪作它用。

（十六）：“五議五公開”工作法程序

1、“五議”：

——村民建議。村民對(duì)關(guān)系村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重大問題和涉及大多數(shù)人利益的重要事務(wù)，通過個(gè)人或村民小組以書面形式向村黨支部或村委會(huì)提出建議。

——村黨支部提議。對(duì)村重大事項(xiàng)或村民建議事項(xiàng)，在調(diào)查研究、認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上，召開支部會(huì)議，集體研究提出初步辦理意見或?qū)嵤┓桨?。其中，村民建議經(jīng)研究未被采納的，要及時(shí)向建議人做好解釋工作。

——村“兩委”商議。針對(duì)村黨支部的提議事項(xiàng)，組織村“兩委”班子成員充分討論，認(rèn)真論證。對(duì)意見分歧比較大的事項(xiàng)，可根據(jù)不同情況，采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

——黨員大會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。審議事項(xiàng)（方案）要提前三天發(fā)給黨員醞釀并征求村民意見；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對(duì)方案進(jìn)行修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。

——村民（代表）會(huì)議決議。對(duì)黨員大會(huì)審議通過的事項(xiàng)，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)須符合法律規(guī)定，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。

2、“五公開”：

——提議事項(xiàng)公開。村黨支部把經(jīng)研究通過的提議事項(xiàng)和初步辦理意見和或?qū)嵤┓桨?，在提交村“兩委”?huì)商議前3天在公開欄上公開。

——審議程序公開。村黨支部將村“兩委”商議后分別提交黨員大會(huì)審議、村民（代表）會(huì)議決議的議事辦法、流程等在公開欄上公開。

——決議結(jié)果公開。經(jīng)村民（代表）會(huì)議決議通過的事項(xiàng)和決議結(jié)果，在公開欄上公開。

——實(shí)施方案公開。通過“五議”形成的決議事項(xiàng)，由村“兩委”制定實(shí)施方案，采取張榜公布、向黨員和村民代表印發(fā)等適當(dāng)方式公開，進(jìn)一步征求意見和完善方案，接受群眾監(jiān)督。

——辦理結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公開。決議事項(xiàng)辦理結(jié)果，必要時(shí)可組織黨員和村民代表評(píng)議，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高辦理質(zhì)量。