第一篇：便民服務(wù)室管理制度

便民服務(wù)室管理制度

為增強(qiáng)對老人服務(wù)的意識，真正為老人辦實(shí)事、解難事、做好事，特制定此制度：

一、便民服務(wù)室僅對本居民區(qū)居民服務(wù)；

二、便民服務(wù)室開設(shè)以下服務(wù)項(xiàng)目：免費(fèi)量血壓以及高血壓的有關(guān)保健知識、健康咨詢、為社區(qū)居民提供免費(fèi)法律咨

詢、出借輪椅、免費(fèi)提供避孕藥具、理發(fā)。

三、免費(fèi)量血壓開放時(shí)間為每周二上午9:30—10:30。

免費(fèi)理發(fā)開放時(shí)間為每周二上午10:00—12:00。

領(lǐng)取避孕藥具和輪椅借用服務(wù)提供的時(shí)間為每周一—-

周五上午8:30—11:00；下午1:00—4:30，需要借用輪椅

時(shí)，借用人帶好身份證到居委會辦公室登記，使用完畢

后應(yīng)及時(shí)歸還至居委會。

四、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和吃零食。

五、保持室內(nèi)安靜，切勿高聲喧嘩。

六、當(dāng)您需要幫助時(shí)，請與工作人員聯(lián)系。

綠庭尚城居委會老年活動室

第二篇：村便民服務(wù)室考勤考核管理制度

村便民服務(wù)室考勤考核管理制度

為加強(qiáng)村便民服務(wù)室的管理，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，特制定本辦法。

第一條 村便民服務(wù)室工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間上班、下班。每周一到周五為服務(wù)時(shí)間。

第二條 窗口工作人員的考勤，由村便民服務(wù)室工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長具體負(fù)責(zé)。

第三條 村便民服務(wù)室實(shí)行簽到與書面請假平時(shí)檢查相結(jié)合的考勤管理制度。

（一）考勤時(shí)間按照規(guī)定的統(tǒng)一作息時(shí)間執(zhí)行；

（二）所有工作人員因故不能按時(shí)上班或提前離開工作崗位的，應(yīng)向村便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長請假同意后方能離開；

（三）所有工作人員因故請假的，書面申請，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意。

（四）所有工作人員的病假以符合醫(yī)保規(guī)定的醫(yī)院出具的證明為準(zhǔn)。

第四條 上班期間，禁止下列行為：

（一）穿拖鞋、汗衫背心、西裝短褲；

（二）禁止上網(wǎng)聊天、看電影、炒股票、打游戲等；

（三）禁止大聲喧嘩、嬉鬧、串崗。

第五條 工作人員考勤考核實(shí)行考核制?？己饲闆r作為考核依據(jù)。

窗口工作人員因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量問題被投訴并經(jīng)查證屬實(shí)的，村便民服務(wù)室應(yīng)給予批評。

村便民服務(wù)室設(shè)立投訴箱，負(fù)責(zé)受理服務(wù)對象對窗口服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量和違規(guī)違紀(jì)行為的投訴舉報(bào)，并配合村便民服務(wù)室開展窗口服務(wù)人員的考核工作。

二〇一一年二月二十五日

第三篇：便民服務(wù)管理制度

一般事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制

一、限時(shí)辦結(jié)制是中心依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制度，對其行政事務(wù)和管理服務(wù)事項(xiàng)必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以辦結(jié)的一種制度。

二、執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制要堅(jiān)持效能的原則，在處理行政事務(wù)和管理服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，要不斷優(yōu)化工作程序，減少環(huán)節(jié)，方便群眾，強(qiáng)化服務(wù)。既要按時(shí)辦結(jié)，又要保證辦理的質(zhì)量，提高工作效率。

三、限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)、事務(wù)的具體要求：

適用于申報(bào)材料齊全的一般事項(xiàng)，不需要上報(bào)，屬職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，窗口工作人員必須即收即辦，當(dāng)場辦結(jié)；屬其它部門辦理的，及時(shí)轉(zhuǎn)交并跟蹤督促辦理；需要補(bǔ)辦材料的，當(dāng)即告知所缺材料，在補(bǔ)齊材料后，當(dāng)場辦結(jié)。

四、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章明確辦理時(shí)限或承諾辦理時(shí)限的，按照規(guī)定時(shí)限完成?？梢蕴崆暗囊獱幦√崆稗k理。特殊事項(xiàng)承諾辦理制

一、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容：適用于涉及本級部門及多個(gè)部門，需要審核、論證、聽證、公告、現(xiàn)場踏勘等程序的重大項(xiàng)目和上報(bào)的事項(xiàng)，申報(bào)材料齊全后，要明確承諾辦理該事項(xiàng)所需的時(shí)間，時(shí)限期滿應(yīng)告知當(dāng)事人辦理結(jié)果。不屬于本級職權(quán)范圍內(nèi)辦理、需向上級報(bào)送的事項(xiàng)，須按規(guī)定填寫《代辦事項(xiàng)登記表》，歸口代理限時(shí)辦理（原則上7日內(nèi)），及時(shí)向縣（市、區(qū)、山）行政服務(wù)中心報(bào)送申請人的相關(guān)材料。限期辦理事項(xiàng)辦結(jié)后，及時(shí)通知申請人取回相關(guān)證件或資料。

二、對本單位或部門職權(quán)內(nèi)的審批、登記等事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件和具體要求以及辦理程序、時(shí)限、承辦部門和承辦人員等要素，采取編印辦理指南，向社會公示，以方便服務(wù)對象辦事。

三、建立和完善履行承諾行為的監(jiān)督、獎懲機(jī)制，公開投訴電話和受理投訴機(jī)構(gòu)，接受群眾監(jiān)督。對投訴涉及的問題要及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果公開，在承諾時(shí)限內(nèi)反饋給

投訴人。重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制

一、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容：適用于生產(chǎn)性新建項(xiàng)目和其它需由多個(gè)部門辦理的事項(xiàng)，應(yīng)由便民服務(wù)中心管理辦公室或明確一個(gè)部門牽頭組織聯(lián)合辦理或上報(bào)，根據(jù)需要可由便民服務(wù)中心管理辦公室全程代辦。

二、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章明確辦理時(shí)限或承諾辦理時(shí)限的，按照規(guī)定時(shí)限完成。可以提前的要爭取提前辦理。

首問負(fù)責(zé)制

一、首問負(fù)責(zé)制是服務(wù)對象來中心咨詢、辦理、來訪的外部人員最先詢問的中心工作人員，有責(zé)任為其辦理或引導(dǎo)辦理有關(guān)工作事宜，其中最先接待的工作人員為首問責(zé)任人。

二、首問責(zé)任人的責(zé)任就是對自己最先接待的群眾提出的問題負(fù)有解答、辦理或引導(dǎo)辦理責(zé)任。

三、首問負(fù)責(zé)制的基本要求

1、每個(gè)中心工作人員都要當(dāng)好首問責(zé)任人，力求方便基層、服務(wù)群眾。

2、首問責(zé)任人對服務(wù)對象要做到語言文明、熱情禮貌、態(tài)度誠懇、有問必答，不以任何借口推諉、搪塞、拖辦或拒絕辦理。

3、對涉及本人工作崗位職責(zé)的事宜，首問責(zé)任人要按規(guī)定程序辦理，一次可以辦妥的，不讓服務(wù)對象來第二次；對因手續(xù)不全等原因暫時(shí)不能辦理的，要向?qū)Ψ街v明理由和注意事項(xiàng)；對不符合政策和規(guī)定的事項(xiàng)，要耐心做好解釋和化解矛盾工作。

4、如不屬于本人工作崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，首問責(zé)任人要向服務(wù)對象講清辦事流程和必要的材料，并幫助其進(jìn)行辦理。

5、對因特殊原因在節(jié)假日或休息時(shí)間來中心辦理的服務(wù)對象，任何工作人員不得怠慢，要問明情況，盡力幫助其聯(lián)系或辦理有關(guān)事宜。

6、本內(nèi)被舉報(bào)或投訴（經(jīng)查屬實(shí)的）服務(wù)人員，當(dāng)年不能評為優(yōu)秀服務(wù)員。便民服務(wù)中心管理細(xì)則

為了加強(qiáng)便民服務(wù)中心工作人員管理，提高工作辦事效率，強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立熱情、文明、高效的良好形象，特制訂本管理辦法。

一、考勤制度

嚴(yán)格按機(jī)關(guān)作息時(shí)間上下班，中心窗口工作人員每天四次考勤，時(shí)間為上午7:30—8:15；11:50—12:00。下午2:15—2:45;5:15—5:30。

二、中心管理人員職責(zé)

中心管理人員要負(fù)責(zé)對需要上報(bào)、轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)部門辦理的行政服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)行代理代辦登記，對進(jìn)入中心各窗口及其工作人員進(jìn)行日常管理和考勤考核，受理公民、法人和其他組織對中心及窗口工作人員的投訴舉報(bào)，負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的后勤保障，本級人民政府決定由其行使的其他職責(zé)。

三、外出登記管理制度

中心工作人員必須準(zhǔn)時(shí)到崗到位，因公外出辦事，必須填寫外出登記表，說明外出辦事工作事宜和大致時(shí)間安排，經(jīng)中心值班領(lǐng)導(dǎo)審核后方可外出。如有會議安排憑會議通知或告知當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)，由便民服務(wù)中心管理辦公室每月匯總后報(bào)財(cái)務(wù)室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或便民服務(wù)中心監(jiān)督小組將不定期不定時(shí)抽檢中心工作人員在崗情況，發(fā)現(xiàn)脫崗人員必須脫崗人員本人書面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，并對脫崗人員處以30元/次的罰款，每月抽查發(fā)現(xiàn)三次以上脫崗取消其當(dāng)月考勤獎，并通報(bào)批評，病假、事假請假按請銷假制度執(zhí)行。

四、建立考核獎勵機(jī)制

每年對窗口工作人員遵守工作紀(jì)律、為民服務(wù)態(tài)度、執(zhí)行廉政紀(jì)律等情況進(jìn)行一次考核，被評為優(yōu)秀窗口工作人員的，在評定優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者等評先評優(yōu)方面予以優(yōu)先考慮。

監(jiān)督工作制度

一、監(jiān)督工作機(jī)制

成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員為成員的便民服務(wù)中心監(jiān)察小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督服務(wù)中心工作，確保服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

二、監(jiān)督主要事項(xiàng)

1、遵守工作紀(jì)律情況。服務(wù)中心工作人員是否按時(shí)到崗，有無中途脫崗、早退。上崗前是否搞好崗位衛(wèi)生，桌面有否整潔，有無亂擺、亂放、亂扔，是否擺好桌牌，是否做好承辦、代辦事項(xiàng)登記。有無上崗?fù)嬗螒?、炒股、聊天及串崗閑聊。

2、工作作風(fēng)建設(shè)情況。是否使用文明禮貌用語，有無講“不知道、不清楚、不歸我管”。言行舉止是否謹(jǐn)慎文明，有無大聲喧嘩，舉止失態(tài)。穿著是否大方得體，有無著奇裝異服。服務(wù)是否熱情周到，有無冷漠生硬。在職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行政策、提供服務(wù)有無失誤、答復(fù)服務(wù)對象有無差錯(cuò)，有無超過辦理期限或承諾期限辦事，是否公開、公開、公正辦理，有無暗箱操作。

3、執(zhí)行廉政規(guī)定情況。承辦、代辦過程中是否廉潔自律，有無亂收費(fèi)，有無索拿卡要，有無以權(quán)謀私，以崗謀利，有無群眾投訴。

三、監(jiān)督工作方式

1、每日查崗。監(jiān)督人員每天不固定時(shí)間，檢查服務(wù)中心人員到崗、遵守紀(jì)律、履行職責(zé)等情況。

2、每周小結(jié)。每周一，監(jiān)督人員對上周情況進(jìn)行小結(jié)，提出存在的不足，明確改進(jìn)措施。

3、每月通報(bào)。每月5日，監(jiān)督小組組長通報(bào)上月有關(guān)情況，對違反規(guī)定的進(jìn)行處罰。

4、年終考核。年底，監(jiān)督小組對進(jìn)駐中心工作人員遵守紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)、工作作風(fēng)好不好、廉潔自律好不好等三個(gè)方面進(jìn)行年底考核，評選優(yōu)秀服務(wù)員。便民服務(wù)中心分類辦理制度

一、限時(shí)辦結(jié)制是指各窗口單位在受理申請人的各種申請，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)等必須在規(guī)定的承諾期限內(nèi)辦結(jié)的制度。

二、本制度中申請人是指企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及個(gè)人辦證者，在資料齊全、手續(xù)完備的情況下，為正式受理，期限從正式受理之日算起。

三、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度分類處理，不同情況分別處理： 審批服務(wù)項(xiàng)目分為即辦件、退回件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件、代辦件等，實(shí)行分類管理，并實(shí)行“六制”辦理方式：

1、即辦件：凡程序簡便，可當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié)的申請事項(xiàng)，由窗口工作人員即收即辦，當(dāng)場辦結(jié)。

2、退回件：國家明令禁止和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃的申請項(xiàng)目，窗口工作人員及時(shí)作出不予辦理的明確答復(fù)或出具退回件通知書，注明退回原因。

3、承諾件：需要審核、論證、召開聽證會、公告或現(xiàn)場勘察的申請項(xiàng)目，由窗口工作人員先接受申報(bào)材料，承諾辦結(jié)時(shí)間，出具承諾辦理通知書，服務(wù)對象根據(jù)辦理時(shí)限憑通知書領(lǐng)件。

4、聯(lián)辦件：涉及三個(gè)以上窗口或部門的辦理事項(xiàng)，實(shí)行由主辦窗口受理并牽頭進(jìn)行聯(lián)合辦理。特別重要事項(xiàng)實(shí)行的特事特辦。

5、補(bǔ)辦件：對服務(wù)對象申報(bào)材料不全無法辦理的，窗口工作人員必須一次性明確告知需補(bǔ)辦的材料，待服務(wù)對象申報(bào)材料補(bǔ)全后根據(jù)實(shí)際情況按即辦件、承諾件、聯(lián)辦件處理。

6、代辦件：需報(bào)上級審批的申請事項(xiàng)，由主辦窗口受理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處項(xiàng)目代辦員負(fù)責(zé)辦結(jié)。窗口單位應(yīng)盡快與上級主管部門聯(lián)系，項(xiàng)目代辦員協(xié)助服務(wù)對象準(zhǔn)備相關(guān)資料，并向服務(wù)對象承諾上報(bào)的時(shí)限，協(xié)調(diào)辦理代辦事項(xiàng)的全過程。

村民事務(wù)代辦點(diǎn)代辦事項(xiàng)

1、證件代辦類。①農(nóng)村宅基地審批、土地證審批；②計(jì)劃生育審批、出生登記、嬰兒入戶證明、流動人口婚育證明、獨(dú)生子女證、一代準(zhǔn)生證、收養(yǎng)證辦理；③戶口遷移審批、外出就業(yè)證；④土地經(jīng)營權(quán)證申報(bào)辦理；⑤個(gè)體工商戶辦執(zhí)照、企業(yè)申請登記、稅務(wù)登記、安全審查許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、農(nóng)機(jī)車輛掛牌、林木采伐運(yùn)輸辦證、土地登記變更、勞動就業(yè)服務(wù)等；⑥文化經(jīng)營許可證；⑦民政類證件代辦；⑧人力勞動和社會保障類；⑨代辦需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加蓋公章的各種證明等。

2、公共事業(yè)類。①農(nóng)戶電話、有線電視線路維修代為聯(lián)系；②計(jì)生服務(wù)；③參加新型農(nóng)村合格醫(yī)療、五保戶申報(bào)審核、農(nóng)村低保、大病醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)申請、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼；④調(diào)處各類民間糾紛等；⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑾⑿⒀

3、咨詢服務(wù)類。①農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)咨詢；②市場信息咨詢；③企業(yè)設(shè)立咨詢；④新型農(nóng)村合格醫(yī)療政策咨詢；⑤技能人員職業(yè)資格證書查詢；⑥人口計(jì)生、土地、民政等法律、法規(guī)、政策咨詢。

村（社區(qū)）代辦點(diǎn)代辦事項(xiàng)（32項(xiàng)）

一、民政服務(wù)事項(xiàng)

1、救災(zāi)救濟(jì)辦理

2、農(nóng)村五保對象申報(bào)辦理

3、農(nóng)村低保對象申報(bào)辦理

4、農(nóng)村貧困農(nóng)戶（含低保戶、五保戶）重特大病醫(yī)療救助申報(bào)辦理

二、計(jì)生服務(wù)事項(xiàng)

1、《獨(dú)生子女光榮證》辦理

2、《流動人口婚育證明》辦理

3、一孩《生育服務(wù)證》辦理

三、惠家政策和農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

1、生豬保險(xiǎn)辦理

2、農(nóng)作物保險(xiǎn)辦理

3、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)辦理

4、生豬保險(xiǎn)賠付申報(bào)辦理

5、農(nóng)作物保險(xiǎn)賠付申報(bào)辦理

四、勞動保障服務(wù)事項(xiàng)

1、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保辦理；

2、自由職業(yè)者醫(yī)療保險(xiǎn)參保辦理；

3、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦理；

4、自由職業(yè)者社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦理；

5、新成立企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦理；

6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保辦理

7、《再就業(yè)優(yōu)惠證》申報(bào)辦理

8、《四川省城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》申報(bào)辦理

五、農(nóng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)

1、農(nóng)作物病蟲害辨別和防治技術(shù)提供

2、良種補(bǔ)貼政策落實(shí)

3、農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)助資金發(fā)放

4、農(nóng)業(yè)重特大災(zāi)害申報(bào)辦理

5、農(nóng)村土地承包小調(diào)整申報(bào)辦理

6、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》頒發(fā)、變更申報(bào)辦理

六、國土服務(wù)事項(xiàng)

1、地質(zhì)災(zāi)害申報(bào)

2、《土地使用證》辦理

七、林業(yè)服務(wù)事項(xiàng)

1、《自用材采伐許可證》辦理；

2、義務(wù)植樹代勞金收取；

八、廣電服務(wù)事項(xiàng)

1、有線電視收視費(fèi)收繳；

2、有線電視報(bào)停和恢復(fù)辦理；

便民服務(wù)中心工作職能

（一）提供咨詢、代辦和幫辦服務(wù)。

（二）宣傳解釋各項(xiàng)政策、法律法規(guī)，接受群眾咨詢。

（三）發(fā)布各類農(nóng)作物、畜禽優(yōu)良品種、農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易、勞務(wù)輸出等信息。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)布與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、群眾生活密切相關(guān)的各類信息。

（四）按職能辦理行政服務(wù)、科技服務(wù)、村帳服務(wù)等業(yè)務(wù)。

1、行政服務(wù)。辦理或代辦行政審批事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)、行政事業(yè)收費(fèi)事項(xiàng)以及各種證件、牌照等，提供政策、法律、法規(guī)咨詢和信息等服務(wù)。

2、科技服務(wù)。提供農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和信息等服務(wù)；解決種、養(yǎng)、加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科學(xué)技術(shù)問題。

3、村帳服務(wù)。提供村級帳務(wù)公開、村帳鄉(xiāng)管和集體資產(chǎn)、資源、大宗設(shè)備采購進(jìn)行招拍掛等服務(wù)。

4、受理群眾訴求?；飧鞣N矛盾與糾紛，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

5、代辦各類外來投資項(xiàng)目及與群眾密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)。

6、開展與基層人民群眾密切相關(guān)的服務(wù)活動。

7、嚴(yán)格收費(fèi)管理，杜絕違規(guī)收費(fèi)行為。

接訪制度

1、文明接訪。對群眾來訪，熱情和藹，態(tài)度誠懇，切忌簡單急躁，生硬粗暴，敷衍應(yīng)付，拖拉了事，做到“四個(gè)一樣”，即“大事小事一個(gè)樣，生人熟人一個(gè)樣，干部群眾一個(gè)樣，新戶老戶一個(gè)樣”。

2、認(rèn)真接訪。指導(dǎo)來訪人填寫《來訪登記表》，耐心聽取陳述，詢問清楚來訪人未談清的問題，并當(dāng)場作好必要的記錄，對上訪人反映的問題，能解答的當(dāng)面解答，對錯(cuò)誤的、無理的言行，應(yīng)當(dāng)給予耐心疏導(dǎo)，正面教育。

3、做好政策咨詢和宣傳工作。積極向來訪人宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，使上訪者理解黨的政策，認(rèn)真執(zhí)行國家法規(guī)，正確行使民主權(quán)利。

4、認(rèn)真處理來訪者反映的問題。該轉(zhuǎn)辦的按“分級負(fù)責(zé)，歸口處理”的原則，在接訪之日起五個(gè)工作日轉(zhuǎn)辦；符合政策該解決的及時(shí)與有關(guān)部門和單位聯(lián)系，妥善解決；遇到集體上訪要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極慎重，盡快疏散，防止矛盾激化；對無理取鬧、精神病人或其他意外情況的來訪人，應(yīng)冷靜分析、采取措施，妥善處置。要特別重視初訪問題，努力控制越級上訪，力求減少重復(fù)上訪，凡是接待過的問題做到件件有著落，事事有結(jié)果。

5、認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)集中辦訪日的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。提前三天將通知送到接待日領(lǐng)導(dǎo)，對疑難問題該預(yù)約的要預(yù)約當(dāng)事人，并盡可能準(zhǔn)備好材料，填寫《群眾來訪登記表》。

6、做好保密工作。保護(hù)舉報(bào)人的民主權(quán)利，防止舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)。

7、做好統(tǒng)計(jì)和綜合分析工作。

8、做好接訪資料的整理，歸檔工作。

失職追究制

一、失職追究制是指機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，故意或存在重大過失，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任的制度。

二、失職的種類：

1、不認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，不完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；

2、對分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生效率低下，作風(fēng)惡劣，違紀(jì)、違規(guī)問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；

3、工作中不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故或國家、集體財(cái)物被盜竊、詐騙、浪費(fèi)，造成較大損失的；

4、工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、集體和個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的；

5、工作推諉扯皮，對符合條件的報(bào)批事項(xiàng)超過審批辦證時(shí)限，造成不良影響和后果的；

6、工作時(shí)間撤離崗位，造成工作失誤并產(chǎn)生不良后果的；

7、其它失職類錯(cuò)誤。

三、失職追究及處理：

1、工作人員因失職但未造成損失、未構(gòu)成違法、違經(jīng)的，按照《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡的暫行辦法》作出相應(yīng)處理；

2、工作人員因失職造成損失的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；

3、工作人員因嚴(yán)重失職造成國家重大損失，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)處理；

4、在追究工作人員失職行為的同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

上門服務(wù)制

一、上門服務(wù)對象

1、有特殊困難的服務(wù)對象（如行走不便）。

2、在生產(chǎn)生活中遇到困難和急需解決問題的服務(wù)對象。

二、上門服務(wù)人員

服務(wù)機(jī)構(gòu)代辦員或村級代辦員。

三、上門服務(wù)要求

1、在簽收“上門服務(wù)登記薄”的一個(gè)工作日內(nèi)到達(dá)，對急需解決問題的，應(yīng)在半個(gè)工作日到達(dá)。

2、上門服務(wù)人員要提供文明、周到服務(wù)，盡最大可能解決服務(wù)對象困難。

3、嚴(yán)禁索拿卡要和刁難服務(wù)對象。

4、服務(wù)結(jié)果經(jīng)服務(wù)對象簽字后應(yīng)及時(shí)反饋到服務(wù)中心。村民民事代辦點(diǎn)工作職責(zé)

為提高服務(wù)效率和質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作職能和服務(wù)方式，更好地服務(wù)群眾?，F(xiàn)就村民事代辦點(diǎn)工作職責(zé)制訂如下：

1、基層服務(wù)人辦點(diǎn)在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，按照代辦受理、全程代辦、辦結(jié)回復(fù)的工作流程，開展代辦業(yè)務(wù)；

2、基層服務(wù)代辦點(diǎn)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)，以代辦服務(wù)為主，代替代辦點(diǎn)周圍農(nóng)民群眾（申請人）辦理申辦的事項(xiàng)。在嚴(yán)格的制度和程序約束下，從接到申辦人辦事申請開始，經(jīng)過受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)，在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)申辦人所申辦的事項(xiàng)；

3、負(fù)責(zé)收集、整理各類政策、法規(guī)及規(guī)范性工作，開展有關(guān)政策法規(guī)及各種證照申領(lǐng)的咨詢服務(wù)，如農(nóng)牧業(yè)科技咨詢、勞務(wù)信息咨詢、法律咨詢、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督咨詢、涉農(nóng)稅收政策咨詢等；發(fā)放相關(guān)資料，定期發(fā)布各類信息；

4、基層代辦點(diǎn)要制作專門的登記表冊，并按照即辦件、承諾件、上報(bào)件的分類方法，對各類承辦件進(jìn)行登記造冊，做到事事有登記，件件有著落；

5、建立和推行干部聯(lián)系卡、辦事預(yù)約等代辦制度，將服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、辦事指南和各項(xiàng)制度規(guī)范全部公開公示；

6、加強(qiáng)對代辦服務(wù)項(xiàng)目、辦事依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等的宣傳，使廣大服務(wù)對象全面了解代辦服務(wù)的內(nèi)容和形式；

7、代辦員認(rèn)真接訪辦事群眾，對群眾不了解的問題要耐心做好解釋，引導(dǎo)工作；

8、聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，快捷地反映廣大群眾在生產(chǎn)、生活中存在的各種問題。

第四篇：便民服務(wù)室工作人員職責(zé)

便民服務(wù)室工作人員職責(zé)

便民服務(wù)室工作人員在村“兩委會”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其職責(zé)是：

一、思想覺悟較高，政治立場堅(jiān)定，始終圍繞鎮(zhèn)、村兩級制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作目標(biāo)開展工作；

二、愛崗敬業(yè)，忠于職守，嚴(yán)己律己、公道正派，模范遵守國家法律、法規(guī)，認(rèn)真受理村民反映的情況，并努力做到件件有結(jié)果，樣樣有著落，事事有答復(fù)；

三、加強(qiáng)自身理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的理論水平、工作能力，為民解難，減少領(lǐng)導(dǎo)的工作壓力；

四、搞好便民服務(wù)室室內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生，辦公場所物品的擺放要整齊、有序，干凈，辦公桌上除了放置辦公用品、一些必要的書籍外，不得亂放其他物品；

五、認(rèn)真做好便民服務(wù)室的臺帳資料，整理好各類文件，并保存完好。每年要將有關(guān)文件、臺帳資料進(jìn)行歸檔，不得丟失。

六、合理使用微機(jī)等辦公設(shè)施，節(jié)約各類辦公用品的使用，如發(fā)生人為損壞辦公設(shè)施的行為，要照價(jià)進(jìn)行賠償；

七、完成好村里(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

社區(qū)便民服務(wù)室服務(wù)章程

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)方式，搭起與群眾之間的聯(lián)系橋梁，努力實(shí)現(xiàn)“村民辦事不出村，矛盾調(diào)解不出村，信息服務(wù)不出村，致富發(fā)展不出村”確保本轄區(qū)社會安定、人民群眾安居樂業(yè)。特制定便民服務(wù)章程：

一、便民服務(wù)宗旨：親民、便民、利民

二、便民服務(wù)內(nèi)容：(1)代辦證照類：主要包括建房審批，生育審批，身份證辦理，個(gè)私企業(yè)證照年檢，有線電視、電話安裝，戶口遷移審批等服務(wù)內(nèi)容；(2)公益事業(yè)類：主要包括水、電等設(shè)施的維修，農(nóng)戶電話、有線電視線路的維修，計(jì)生服務(wù)，扶貧幫困服務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)，代寫文書、契約等服務(wù)內(nèi)容。(3)咨詢類：主要包括法律咨詢，政策咨詢，市場信息咨詢，婚姻咨詢，勞動力需求信息咨詢等服務(wù)內(nèi)容。(4)民事調(diào)解類：主要包括本村鄰里鄉(xiāng)親、家庭成員撫(贍)養(yǎng)、繼承、債務(wù)、房屋宅基地、婚姻、交通事故等糾紛的調(diào)解。(5)致富發(fā)展類：主要包括個(gè)私企業(yè)開辦，企業(yè)技改項(xiàng)目投入，技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)資金貸款等服務(wù)。

三、便民服務(wù)室服務(wù)程序及工作制度：(一)服務(wù)程序：受理村民辦事事項(xiàng)→答復(fù)處理事項(xiàng)的限定時(shí)間→便民服務(wù)室將有關(guān)事項(xiàng)歸口→村值班干部審閱簽字→分送村各有關(guān)條線辦理→返回便民服務(wù)室→答復(fù)村民。(二)工作制度：(1)村干部值班制度：按照規(guī)定的作息時(shí)間，由村干部輪流在便民服務(wù)室值班，主要負(fù)責(zé)村民接待、受理登記及協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)。值 班時(shí)間外，村干部也要隨時(shí)隨地受理和解決村民提出的有關(guān)要求，實(shí)行全天候服務(wù)。(2)代辦報(bào)送制度：在代理村民辦理一些事項(xiàng)的服務(wù)中，由村民申請、村統(tǒng)一受理審批，對符合條件、資料齊全的，由村負(fù)責(zé)代辦，對不符合條件的，要由村值班干部做好對當(dāng)事人的解釋工作，對于村一級無法解決的事項(xiàng)，向村主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后送鎮(zhèn)各相關(guān)條線，委托上級全程代理。

四、便民服務(wù)室服務(wù)要求：(1)有辦理承諾。按照服務(wù)事項(xiàng)的輕重緩急能辦的立即辦；一時(shí)辦不了的承諾辦；對事項(xiàng)復(fù)雜，辦理有一定難度的，想法設(shè)法疏通渠道予以辦；確實(shí)不能辦的向群眾說明原因，耐心細(xì)致地做好解釋工作。(2)有辦事記錄。便民服務(wù)室設(shè)有專門的記錄本，值班干部須把每次服務(wù)的時(shí)間、對象、內(nèi)容、解決途徑及辦理結(jié)果詳細(xì)記錄，每年整理后歸檔。(3)有辦事結(jié)果。便民服務(wù)室對受理的事項(xiàng)必須件件有結(jié)果，樣樣有著落，事事有答復(fù)，當(dāng)月辦結(jié)要達(dá)到90％以上。(4)群眾要有滿意度。便民服務(wù)室受理、辦理的事項(xiàng)要用群眾是否滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，要盡最大努力做好各項(xiàng)工作，讓群眾滿意，努力做到“四個(gè)不出村”，確保本轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。

便民服務(wù)室工作人員服務(wù)規(guī)范

便民服務(wù)室是基層為民服務(wù)的窗口，工作人員必須嚴(yán)格要求，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定。做到儀表端莊、舉止文明，服務(wù)熱情。

一、儀表端莊，姿態(tài)良好，服飾整潔，不得留長發(fā)、胡須(男)，不得披散發(fā)、涂濃指甲油、化濃妝(女);

二、言行要溫和、謙虛，接待服務(wù)對象時(shí)，要主動起立、打招呼。不得在辦公場所約人打牌、下棋、聊天，不得做與工作無關(guān)的事情，如：利用電腦上網(wǎng)、打游戲，收聽廣播、音樂或進(jìn)行電話聊天；

三、在工作中要做到受理、咨詢一樣熱情，生人熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心，來早、來晚一樣接待；

四、服務(wù)對象提出意見、建議和批評時(shí)，要虛心聽取，不與爭辯，做到有則改之，無則加勉；當(dāng)服務(wù)對象出現(xiàn)誤解、出言不遜時(shí)，要做好政策宣傳和解釋工作，不與其爭吵、爭辯；

五、與服務(wù)對象交談時(shí)須口齒清楚，條理清晰，言簡意賅，用語文明。接待對象時(shí)要用“您好，您要辦什么業(yè)務(wù)”當(dāng)服務(wù)對象離開時(shí)，應(yīng)說“請慢走”或“再見”，一時(shí)難以辦理的，應(yīng)說“對不起，這件事情需要一點(diǎn)時(shí)間，請過幾天再來，一定給您答復(fù)”；

六、禁止使用“不知道”、“已經(jīng)告訴你 了，還不懂”、“快點(diǎn)，要下班了”、“有意見找領(lǐng)導(dǎo)去”等等不規(guī)范、不文明用語。

第五篇：便民服務(wù)室基本制度

（一）黨員干部輪流值班制度

1、值班時(shí)間：上午8:30—12:00，下午14:30—18:00。

2、值班任務(wù)：積極做好來訪接待、協(xié)調(diào)和處理工作；搞好上傳下達(dá)、上下聯(lián)絡(luò)工作；維護(hù)辦公場所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生及財(cái)產(chǎn)安全；及時(shí)處理突發(fā)性緊急事件；填寫好值班日志，辦理好交接班手續(xù)。

3、值班要求：黨員干部實(shí)行輪流值班制，按時(shí)交接班，不得缺崗漏崗；值班人員值班期間不得有失職瀆職、酗酒等行為。

（二）黨員學(xué)習(xí)教育制度

1、黨員集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月一次。黨員無故不得遲到、早退、缺席。

2、黨員學(xué)習(xí)方式包括文件閱讀、專題討論、黨課教育等。

3、黨員學(xué)習(xí)在不違反黨章的前提下，允許黨員發(fā)表不同看法，暢所欲言，并允許保留個(gè)人意見。

4、定期選送黨員參加上級舉辦的各類培訓(xùn)班。

（三）黨員代辦服務(wù)制度

1、代辦黨員義務(wù)受理、免費(fèi)代辦群眾事務(wù)，僅根據(jù)相關(guān)規(guī)定代收辦理群眾事務(wù)所必須的規(guī)費(fèi)。

2、代辦事務(wù)范圍：

（1）計(jì)生證件辦理，包括辦理計(jì)劃生育服務(wù)證、一孩登記、二孩審批等；

（2）戶籍事項(xiàng)辦理，包括代辦代領(lǐng)個(gè)人身份證、代辦遷出或遷入戶籍證明；（3）申請事項(xiàng)辦理，包括代理咨詢政策法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等其他事項(xiàng)；

（4）黨建事項(xiàng)辦理，包括流動黨員活動證、黨員手冊、繳納黨費(fèi)等；

（5）黨員群眾需要代辦的其它事項(xiàng)。

3、代辦黨員應(yīng)隨時(shí)受理群眾事務(wù)，限期代辦群眾事務(wù)，及時(shí)回復(fù)代辦情況。

（四）黨員公開承諾制度

1、共性承諾。帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭創(chuàng)建佳績，帶頭服務(wù)群眾，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭弘揚(yáng)正氣；不參加宗教活動，不參加封建迷信活動，不參加宗族活動，不參加集體上訪、鬧事，不參加阻撓重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。

2、崗位承諾。從加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)等方面，向廣大黨員群眾作出承諾。

3、實(shí)事承諾。每年向群眾承諾做1—2件實(shí)事，幫扶1—2名困難群眾。

（五）發(fā)展黨員工作制度

1、認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

2、黨支部每兩年至少發(fā)展1名新黨員，保持3名以上入黨積極分子常數(shù)，注意吸收優(yōu)秀青年、婦女入黨。

3、黨支部要對入黨積極分子進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的基本路線和基礎(chǔ)知識的教育，并指定兩名正式黨員對其進(jìn)行培養(yǎng)幫助，負(fù)責(zé)組織必要的政審。

4、對入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育后，才能列入發(fā)展對象，經(jīng)支委會討論同意擬接收為預(yù)備黨員的積極分子和即將轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員要進(jìn)行公示，以接受黨員、群眾的監(jiān)督。

5、黨支部討論吸收新黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，必須按黨章規(guī)定程序進(jìn)行，做到手續(xù)齊全，材料完備，嚴(yán)禁弄虛作假或搞突擊入黨。

6、黨支部發(fā)展黨員必須經(jīng)過街道黨工委審批。

（六）“三會一課”制度

一、支部黨員大會

1、支部黨員大會每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。

2、支部黨員大會主要內(nèi)容：

(1）傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示精神，并結(jié)合實(shí)際制定本支部貫徹意見。

（2）聽取和審議黨支部委員會的工作報(bào)告，選舉新一屆黨支部委員會。

(3）增補(bǔ)和撤銷支部委員，選舉出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。

(4）討論通過發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題。(5）提出對黨員的獎勵表彰和處理意見。

3、支部黨員大會由支部委員會召集，黨支部書記主持；支部書記不在時(shí)，由黨支部副書記或其他支委主持。

4、支部黨員大會的議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和本支部工作需要確定，并將會議時(shí)間、地點(diǎn)、議題提前通知全體黨員，讓黨員作好準(zhǔn)備。

5、堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。需要做出決議的，要嚴(yán)格按照“少數(shù)服從多數(shù)”原則進(jìn)行表決。

6、參加會議黨員超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，會議有效；贊成數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，決議有效。

7、做好會議記錄。

二、支部委員會

1、支委會每月召開一次，遇有緊急和特殊情況也可以隨時(shí)增加。

2、支委會由黨支部書記召集和主持，全體委員參加，必要時(shí)也可以召開支委擴(kuò)大會議，吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加。

3、召開支委會必須有2／3以上支委參加，否則不能召開支委會；不設(shè)支委會的黨支部，應(yīng)將需研究決定的事項(xiàng)交支部黨員大會討論決定。

4、支委會的主要內(nèi)容是：

（1）研究貫徹上級黨組織決議和指示精神意見，討論制定完成生產(chǎn)經(jīng)營（工作）任務(wù)的辦法、措施。

(2）分析黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍思想狀況，制定加強(qiáng)黨員教育、管理和職工思想政治工作的措施。

（3）研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，新黨員發(fā)展，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，黨員表彰和處分，以及黨小組工作。

(4）研究協(xié)調(diào)工會、團(tuán)支部等群眾組織工作方面的問題。

5、黨支部書記要做好會前準(zhǔn)備，將會議內(nèi)容提前通知每位支委。

6、堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中正確意見，形成決議并經(jīng)支部黨員大會討論通過后，由支委貫徹落實(shí)。

7、做好會議記錄。

三、黨小組會

1、黨小組會每月召開一次，若黨支部有特殊任務(wù)，次數(shù)可以增加。

2、黨小組會由黨小組長主持召開，全體黨員參加。黨員因故不能參加黨小組會，應(yīng)履行請假手續(xù)。

3、會前，黨小組長應(yīng)與黨支部書記或有關(guān)支委商定會議內(nèi)容，并提前通知每個(gè)黨員。

4、黨小組會主要內(nèi)容：

（1）組織學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。

（2）研究如何貫徹執(zhí)行支部決議的措施。

（3）接受黨員匯報(bào)，檢查黨員的學(xué)習(xí)、思想和工作情況。

（4）研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。

（5）開展民主評議黨員工作。

5、每個(gè)黨員要緊緊圍繞中心議題，深入討論，暢所欲言，充分發(fā)表自己的意見。

6、做好會議記錄。

四、黨課

1、黨支部每年要制定黨課教育計(jì)劃，每季度至少上一次黨課，也可根據(jù)情況適當(dāng)增加。

2、黨課一般由黨支部書記或支委授課，也可請上級有關(guān)部門同志授課。

3、黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，也可以結(jié)合本地本單位中心任務(wù)和黨員思想實(shí)際確定內(nèi)容。

（七）黨組織生活會制度

一、黨組織生活會包括以黨總支（黨支部、黨小組）為單位召開的專題組織生活會和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子單獨(dú)召開的專題民主生活會，一般每年各召開一次。

二、生活會的主要內(nèi)容：組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，全面總結(jié)自己在思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀方面，從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進(jìn)行深入剖析。

三、生活會的程序:

1、會前認(rèn)真準(zhǔn)備。認(rèn)真聽取上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的意見和建議；將收集到的意見及時(shí)向黨組織和黨員個(gè)人反饋；在對各方面意見進(jìn)行反思、消化的基礎(chǔ)上，廣泛開展交心談心活動；按照上級黨組織的要求，根據(jù)征求到的意見和本單位實(shí)際問題，確定生活會的主題；與會人員圍繞會議主題，準(zhǔn)備好發(fā)言提綱；提前15天將準(zhǔn)備情況向上級黨組織報(bào)告，請上級黨組織派人參會指導(dǎo)。

2、會中精心組織。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則，認(rèn)真開展批評與自我批評；在取得對問題的基本一致認(rèn)識的基礎(chǔ)上，按照實(shí)事求是的原則，抓住要害問題，制定切實(shí)可行的整改措施。

3、會后檢查落實(shí)。在一定范圍內(nèi)向黨員群眾通報(bào)生活會的情況；根據(jù)整改措施的內(nèi)容，采取自我檢查、相互檢查和請群眾監(jiān)督檢查等方式，經(jīng)常檢查整改效果。生活會情況總結(jié)報(bào)告和會議記錄要于會后15日內(nèi)上報(bào)上級黨組織審查。

四、定期開展黨員黨性分析評議活動。每5年由縣級以上黨委作出安排，集中開展一次黨員黨性分析評議活動，組織黨員對照黨章規(guī)定，新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織提出的具體要求，從思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律和作風(fēng)等方面查找問題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上分析原因，切實(shí)搞好整改，在搞好思想發(fā)動、征求群眾意見、開展交心談心和撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會，組織黨員逐一進(jìn)行分析評議。黨支部根據(jù)黨員的一貫表現(xiàn)，征求到的意見和專題組織生活會的評議情況，對每名黨員提出綜合評議，督促黨員整改，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)有關(guān)情況。

五、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在單位的黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨(dú)召開的民主生活會。各地各單位黨委（黨組）在抓好本級民主生活會的同時(shí)，要加強(qiáng)對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)。原則上，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加下級單位民主生活會不得少于兩個(gè)。

（八）黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度

1、結(jié)對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對子。

2、參加主題實(shí)踐活動。黨員要積極參加黨支部開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動，推行黨員承諾。

3、參加設(shè)崗定責(zé)活動。黨員要根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任。

4、參加社會公益活動。黨員要積極參加黨支部開展的便民、利民活動，積極參加幫助生活困難群眾的捐贈活動。

5、做好群眾工作。黨員干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，定期走訪群眾，認(rèn)真聽取意見和建議。

（九）黨風(fēng)廉政建設(shè)制度



1、嚴(yán)格執(zhí)行上級黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。



2、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

3、實(shí)行村（居）務(wù)公開民主管理。

4、村（社區(qū)）干部要全面履行述廉內(nèi)容。

5、黨員和黨員干部，要求嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度。

（十）“議事懇談”制度

為進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，不斷強(qiáng)化村民自治，使村民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑和方式進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，有力地促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展和推進(jìn)政治文明建設(shè)，特制定本制度。

一、建立議事懇談會的指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神，充分發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)一步拓寬群眾參政議政的渠道，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制意識，構(gòu)筑基層組織、黨員干部與人民群眾交流溝通的平臺，促進(jìn)民主、科學(xué)決策，為全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政治文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保證。

二、議事懇談會的基本原則

堅(jiān)持公開、公平、公正和平等協(xié)商的原則，堅(jiān)持民主集中制的原則，堅(jiān)持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持充分醞釀、科學(xué)分析和慎重決策的原則。

三、議事懇談會的基本內(nèi)容

1、召開議事懇談會的時(shí)間地點(diǎn)：要求每季度召開一次，遇有特殊情況可以隨時(shí)召開；具體地點(diǎn)視參會人數(shù)確定。

2、參加議事懇談會的對象：村民代表、村組干部、村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人以及有意向參加的年滿18周歲以上的村民，必要時(shí)可邀請聯(lián)系村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政或部門干部到會指導(dǎo)。當(dāng)自愿參會的人員超過會議規(guī)模時(shí)，村“兩委”可根據(jù)實(shí)際情況確定代表人數(shù)。

3、議事內(nèi)容和范圍。討論商議全村重大決策事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；匯報(bào)前段工作，報(bào)告村務(wù)情況；交流溝通思想，聽取意見和建議；評議干部；審計(jì)財(cái)務(wù)等。會議由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人主持，特殊情況由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人委托其他 同志主持。

四、議事懇談會的議事程序

1、確定議題。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策，村“兩委”和村民提出普遍關(guān)心的重大事情作為議題，并對議題的可行性進(jìn)行論證和初步篩選，由提出議題的村民或負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人對議題進(jìn)行深入的調(diào)研、論證，初步拿出解決議題的具體辦法、意見和提供相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告，最終形成方案式議題。

2、會議準(zhǔn)備。為正式召開會議作好會議通知、文字材料、會議地點(diǎn)，確定主持、主講人等方面的準(zhǔn)備工作，并對議題、會議召開時(shí)間，參會人員范圍及人數(shù)于會前5天進(jìn)行公告。

3、召開會議。⑴學(xué)，由村黨支部傳達(dá)上級有關(guān)的會議、文件精神，組織學(xué)習(xí)當(dāng)前與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政治理論和農(nóng)業(yè)科技知識；⑵述，根據(jù)會議需要，由村干部報(bào)告一個(gè)季度的工作情況，以及上次會議決議事項(xiàng)的落實(shí)情況；⑶評，由全體參會人員對村干部一個(gè)季度的工作進(jìn)行評議、測評，對工作中存在的問題提出意見和批評，對下季度的工作提了建議；⑷議，由全體參會人員對村“兩委”班子提交的議題及村民反映的問題進(jìn)行討論，并提出處理建議，分送村黨員大會、村民代表會議進(jìn)行決策；⑸審，對一個(gè)季度以來的村級財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查，對財(cái)務(wù)收支票據(jù)當(dāng)場進(jìn)行“唱票”，逐項(xiàng)審查，剔除不合理支出，對支出有異議的，由經(jīng)辦人說明情況，爭議較大的，會后組織專班審計(jì)；⑹定，對會議所討論的問題，決定是否提交村民代表大會或村黨員大會討論決策。屬村民委員會或村支部委員會可以當(dāng)場決定答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場研究決定。

4、決策及公示。村黨支部、村委會對議事懇談會提交的議題，依法依章、按工作職責(zé)召開支委會、黨員大會，或村委會、村民代表會、村民大會，或村“兩委”聯(lián)席會議進(jìn)行決策。對會議討論通過的決策，要通過廣播、會議、公開欄等方式進(jìn)行公示。

5、落實(shí)及督辦。對所有決定的事項(xiàng)，要分工到人，加強(qiáng)檢查落實(shí)督辦，并限期辦理落實(shí)。落實(shí)情況要在下次議事懇談會上予以通報(bào)。

6、議事懇談會紀(jì)律。村黨支部與村委會對議事懇談會負(fù)有組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村黨支部書記、村委會主任為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)會議準(zhǔn)備、組織及資料整理、問題處理。村組干部、黨員無故不參會的，視其情節(jié)輕重給予批評教育甚至紀(jì)律處分。村民代表無故不參會的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育。

7、本制度在執(zhí)行中有突出問題需補(bǔ)充完善或修改的，由村黨支部、村委會提出，村民代表會議討論通過后實(shí)施。

（十一）黨務(wù)、村務(wù)公開制度

1、公開時(shí)間：定期公開、即時(shí)公開。定期公開實(shí)行一季度一次，公開時(shí)間為次月5日之前；即時(shí)公開按照事前、事中、事后三個(gè)階段隨時(shí)公開。

2、公開內(nèi)容：(1)黨務(wù)類；(2)社會事務(wù)類；(3)財(cái)務(wù)類；(4)其它事項(xiàng)。

3、公開形式：（1）固定公開欄；（2）廣播或發(fā)放明白卡；（3）召開村民會議或村民代表會議定期不定期地通報(bào)有關(guān)情況；（4）其它。

4、公開程序：第一步：村黨支部、村委會提出公開具體方案；第二步，黨務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組對公開方案進(jìn)行審查，并提交村支部、村委會討論；第三步，及時(shí)公布；第四步，收集群眾意見和建議，并認(rèn)真加以解決；第五步，建立公開檔案。

（十二）群眾“說事”制度

1、群眾說事工作由村書記負(fù)總責(zé)，治調(diào)主任具體抓。

2、說事室每天由一名村干部帶班。對說事登記造冊，對說事人反映的問題或訴求能夠當(dāng)場答復(fù)的要立即辦理，不能當(dāng)場答復(fù)的要做好解釋說明工作。

3、對重大困難問題或復(fù)雜矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案限期解決制度。對一時(shí)難以解決的重大事項(xiàng)，要立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

4、對已經(jīng)解決的困難問題或矛盾糾紛，實(shí)行辦結(jié)銷號制，進(jìn)行不定期回訪，并建立文書檔案。

（十三）要上訪找書記工作制度

1、接待群眾要態(tài)度和藹、文明禮貌，耐心聽取。

2、對來訪事項(xiàng)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予解答，主動做好政策宣傳和思想疏導(dǎo)工作。遇有重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請示報(bào)告。

3、應(yīng)按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則和“逐級上訪，分級受理”制度，及時(shí)、妥善處理。

4、不得接受來訪者的饋贈和宴請，不得要求來訪者為自己辦私事。

（十四）有困難找黨員(干部)工作制度

1、黨員要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，遇到尋求幫助的困難群眾要盡力給予幫助，不得推諉。

2、對自己無力解決的，要積極向村黨支部和村委會匯報(bào)。

3、不得向?qū)で髱椭睦щy群眾收取未經(jīng)法律法規(guī)允許的費(fèi)用，不得借機(jī)向?qū)で髱椭睦щy群眾提出不合理要求。

（十五）黨員群眾活動室管理制度

1、黨員群眾活動室定期對黨員群眾免費(fèi)開放。

2、黨員活動室電教設(shè)備由專人管理，人員變動時(shí)，要做好交接班手續(xù)。

3、要愛護(hù)電教設(shè)備，出現(xiàn)故障要及時(shí)進(jìn)行維修，不準(zhǔn)將電教設(shè)備挪作它用。

（十六）：“五議五公開”工作法程序

1、“五議”：

——村民建議。村民對關(guān)系村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的重大問題和涉及大多數(shù)人利益的重要事務(wù)，通過個(gè)人或村民小組以書面形式向村黨支部或村委會提出建議。

——村黨支部提議。對村重大事項(xiàng)或村民建議事項(xiàng)，在調(diào)查研究、認(rèn)真論證的基礎(chǔ)上，召開支部會議，集體研究提出初步辦理意見或?qū)嵤┓桨?。其中，村民建議經(jīng)研究未被采納的，要及時(shí)向建議人做好解釋工作。

——村“兩委”商議。針對村黨支部的提議事項(xiàng)，組織村“兩委”班子成員充分討論，認(rèn)真論證。對意見分歧比較大的事項(xiàng)，可根據(jù)不同情況，采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

——黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會討論審議。審議事項(xiàng)（方案）要提前三天發(fā)給黨員醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時(shí)，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對方案進(jìn)行修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。

——村民（代表）會議決議。對黨員大會審議通過的事項(xiàng)，在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數(shù)須符合法律規(guī)定，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

2、“五公開”：

——提議事項(xiàng)公開。村黨支部把經(jīng)研究通過的提議事項(xiàng)和初步辦理意見和或?qū)嵤┓桨?，在提交村“兩委”會商議前3天在公開欄上公開。

——審議程序公開。村黨支部將村“兩委”商議后分別提交黨員大會審議、村民（代表）會議決議的議事辦法、流程等在公開欄上公開。

——決議結(jié)果公開。經(jīng)村民（代表）會議決議通過的事項(xiàng)和決議結(jié)果，在公開欄上公開。

——實(shí)施方案公開。通過“五議”形成的決議事項(xiàng)，由村“兩委”制定實(shí)施方案，采取張榜公布、向黨員和村民代表印發(fā)等適當(dāng)方式公開，進(jìn)一步征求意見和完善方案，接受群眾監(jiān)督。

——辦理結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村委會組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公開。決議事項(xiàng)辦理結(jié)果，必要時(shí)可組織黨員和村民代表評議，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高辦理質(zhì)量。