第一篇：站位全局 提升素質(zhì)

站位全局 提升素質(zhì)

以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)做好辦公室工作

——關(guān)于機(jī)構(gòu)合并后做好辦公室工作的思考和建議

一、我市人力資源和社會保障局辦公室職責(zé)及現(xiàn)狀

自去年10月份機(jī)構(gòu)合并以來，原人事局辦公室、勞動(dòng)和社會保障局辦公室合并為人力資源和社會保障局辦公室，現(xiàn)有工作人員6名，其中，辦公室主任2名。辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)政策綜合調(diào)研、文件制作、執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、聽證、精神文明建設(shè)、綜合治理、機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)和后勤工作，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；負(fù)責(zé)會議的組織、文電處理、信息綜合、人事宣傳、信訪提案等。按照局黨組會議決定，合并后的人力資源和社會保障局實(shí)行三個(gè)不變，即崗位不變、職責(zé)不變、領(lǐng)導(dǎo)分工不變。因此，合并后的人力資源和社會保障局辦公室分別承擔(dān)原人事局、勞動(dòng)局辦公室的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，工作量較合并前有明顯加大，而人員沒有增加，這對于工作的高效落實(shí)造成不小的影響。

二、當(dāng)前辦公室工作存在的主要問題

當(dāng)前辦公室工作存在的問題主要表現(xiàn)在：

（一）工作目標(biāo)不明。一是被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)服務(wù)少，辦公室缺乏整體工作規(guī)劃，不清楚辦公室工作應(yīng)該做到什么程

度，什么樣子，向一個(gè)什么方向發(fā)展。二是辦公室人員對自己的崗位也缺乏正確定位，上級安排一件事就做一件事，缺乏自己工作規(guī)劃和目標(biāo)，不會積極主動(dòng)去思考以后的工作。

（二）服務(wù)對象不清。辦公室人員服務(wù)對象不僅僅是單位領(lǐng)導(dǎo)，還有全局干部職工和整個(gè)單位的綜合協(xié)調(diào)，許多人很多時(shí)候都是認(rèn)為只要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情做完做好就行，對其他的事情不聞不問。

（三）工作創(chuàng)新不夠。目前，合并后的辦公室基本上還是延續(xù)以前的工作流程，沒有根據(jù)變化后的工作要求完善相關(guān)措施和制度，總體工作效率不高。

（四）人員缺乏激情與活力。辦公室人員工作積極性主動(dòng)性不夠，對待來人來客不冷不熱，不能積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，不會積極主動(dòng)做好自身工作，遇事有時(shí)拖沓，辦事出現(xiàn)推諉，甚至個(gè)別人員覺得工作做的越多就是給自己增加更多麻煩，得不償失。

以上問題的存在，造成了目前辦公室工作按部就班和辦事效率低下的不良后果，直接影響了辦公室的工作形象。究其原因主要有四點(diǎn)：

一是思想認(rèn)識缺位。辦公室人員沒有認(rèn)識到辦公室工作的重要地位和作用，沒有認(rèn)識到辦公室既是一個(gè)科室，也是一個(gè)指揮機(jī)關(guān)。作為指揮機(jī)關(guān)，它需要協(xié)調(diào)全局、協(xié)調(diào)內(nèi)外。許多工作人員沒有認(rèn)識到辦公室工作的好壞將直接關(guān)系到

一個(gè)單位的工作好壞，也關(guān)系到自己的能力、水平在別人心目中的地位問題。

二是規(guī)章制度不嚴(yán)。規(guī)章制度不嚴(yán)和制度執(zhí)行不嚴(yán)也是造成辦公室工作效率不高的重要原因。對于出現(xiàn)的許多問題，沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行責(zé)任追究，使工作人員失去了對制度的遵從，也失去了努力做事的責(zé)任感和使命感。三是缺乏競爭激勵(lì)機(jī)制。多數(shù)人存在干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，多干有時(shí)還會遭遇別人說三道四；不干，你好我好大家好，一團(tuán)和氣。

四是領(lǐng)導(dǎo)重視落實(shí)不夠。常聽領(lǐng)導(dǎo)在會議上講，要多關(guān)心辦公室工作，多支持辦公室工作。但是，實(shí)際工作中，往往看不到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心措施，感受不到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛行動(dòng)，工作激情也就慢慢地下降了。

三、對進(jìn)一步做好辦公室工作的意見和建議

辦公室作為一個(gè)機(jī)構(gòu)的中樞機(jī)關(guān)，肩負(fù)著綜合協(xié)調(diào)、工作督查、形象宣傳、后勤服務(wù)等重要職責(zé)，人事、勞動(dòng)機(jī)構(gòu)合并后，辦公室工作面臨著新形勢、新任務(wù)、新要求，辦公室工作人員怎樣從各方面增強(qiáng)自身能力，提高綜合素質(zhì)，就顯得尤為重要。因此，如何適應(yīng)合并后的工作發(fā)展要求，已成為當(dāng)前人社系統(tǒng)辦公室亟待研究和解決的新課題。下面，淺談幾點(diǎn)建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

（一）站位全局，務(wù)實(shí)高效，充分發(fā)揮辦公室參謀助手

作用

1.強(qiáng)化政治意識，立場堅(jiān)定謀全局。具體來講，就是對局黨組作出的會議決定、工作安排、重大決策，都必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。在實(shí)際工作中要把握好三點(diǎn)：一是腦中要有一根弦，始終和上級保持高度一致，與單位同心同德，與領(lǐng)導(dǎo)同頻共振，努力成為局黨組信得過、靠得住的得力參謀和助手。二是胸中要有一盤棋，想問題、辦事情站得高遠(yuǎn)一些，善于把各科室、局屬單位的工作臵于人社工作的大局中來思考謀劃。三是心中要有一本帳，了解上情，吃透下情，精于結(jié)合，準(zhǔn)確地把上級的精神和領(lǐng)導(dǎo)的要求落實(shí)到人社工作的各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)，確保工作的高效率和準(zhǔn)確度。

2.強(qiáng)化大局意識，積極主動(dòng)想大事。辦公室是單位的全方位服務(wù)部門，在整個(gè)單位起著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐作用，其工作好壞對領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和局屬單位都會產(chǎn)生很大的影響。這就決定辦公室工作人員必須增強(qiáng)大局意識，做到心中有大局，工作為大局，辦事顧大局，一切為大局。衡量辦公室的同志大局意識強(qiáng)不強(qiáng)，主要看：第一，看是否時(shí)刻關(guān)注大局、認(rèn)真研究大局、準(zhǔn)確把握大局;第二，看是否一以貫之地維護(hù)大局、服務(wù)大局;第三，看是否能舍小局、顧大局。第四，看是否為了大局而忍辱負(fù)重、堅(jiān)持不懈。當(dāng)前辦公室最大的大局，就是圍繞單位的科學(xué)發(fā)展，抓

好工作落實(shí)，樹立良好形象，努力把單位建設(shè)成為同行業(yè)排頭兵。每個(gè)辦公室人員都應(yīng)該時(shí)刻想著大局，牢牢把握大局，要善于從大局的角度思考問題，堅(jiān)持在大局下行動(dòng)。政務(wù)服務(wù)要考慮大局，事務(wù)服務(wù)也要考慮大局，如果大局意識不強(qiáng)，就很容易陷入本位主義和小團(tuán)體主義，工作就不會做好。因此，辦公室人員應(yīng)當(dāng)學(xué)會統(tǒng)攬全局，正確處理大局和小局、全局利益和局部利益的關(guān)系。

3.強(qiáng)化責(zé)任意識，全心全意搞服務(wù)。為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾搞好服務(wù)是辦公室重要工作職責(zé)。做好辦公室工作，必須強(qiáng)化服務(wù)意識，提倡奉獻(xiàn)精神。服務(wù)工作搞得好不好，能不能讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、基層滿意、群眾滿意，是衡量辦公室工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。這就要求辦公室自覺做到標(biāo)準(zhǔn)上求高，措施上求嚴(yán)，工作上務(wù)實(shí)，不斷拓寬服務(wù)層面，提高服務(wù)水平。一是在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。即努力實(shí)現(xiàn)由處理具體事務(wù)向善于謀全局、當(dāng)高參轉(zhuǎn)變；由滿足于做好眼前工作向積極做好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向主動(dòng)提供全方位、多層次的服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是在為群眾服務(wù)上要牢固樹立“群眾利益無小事”的態(tài)度，認(rèn)真對待群眾來信來訪，充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，確保群眾的訴求能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)所了解，確保領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)化解工作中出現(xiàn)的各種問題。三是在為科室和局屬單位服務(wù)上要平等協(xié)商，端正態(tài)度。對局屬單位，要相互尊重、相互支持；

對基層的同志，要滿腔熱情，放下架子，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。

（二）發(fā)揮職能，綜合協(xié)調(diào)，著力提升辦公室業(yè)務(wù)工作水平

1.加強(qiáng)信息報(bào)送，提供決策參考。第一時(shí)間、第一渠道為領(lǐng)導(dǎo)提供更多有價(jià)值、有見地、有分量的局務(wù)信息，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要職責(zé)。當(dāng)前，有些局屬單位報(bào)喜不報(bào)憂，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息的現(xiàn)象仍然存在，究其原因，主要是對信息報(bào)送重視不夠、信息敏感性不強(qiáng)、信息渠道不暢等。辦公室要增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任感，堅(jiān)持貼近單位工作、貼近領(lǐng)導(dǎo)要求、貼近部門實(shí)際，努力提高信息工作的質(zhì)量和水平。一是對重大突發(fā)事件的信息，最重要的是要加快報(bào)送的速度，要把事件發(fā)生的進(jìn)展情況、處理情況第一時(shí)間報(bào)送上來。二是對于老百姓普遍關(guān)心、帶有苗頭性的信息，要注意甄別和篩選，把握報(bào)送的熱度和節(jié)點(diǎn)，注意發(fā)揮好單位和群眾之間的橋梁和紐帶作用。三是對于反映上級部署的工作進(jìn)展或領(lǐng)導(dǎo)批示交辦件處理情況的信息，要注意把握精度，準(zhǔn)確地反映其進(jìn)展及成效。

2.勤于調(diào)查研究，注重總結(jié)分析。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為進(jìn)一步推進(jìn)調(diào)研工作，要做到以下幾點(diǎn)：一要發(fā)揮優(yōu)勢。充分發(fā)揮辦公室聯(lián)系面廣、綜合性強(qiáng)和熟悉單位工作思路、工作意圖的優(yōu)勢，采取專題調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研和跟

隨領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研等多種方式，積極主動(dòng)地開展調(diào)查研究。二要突出重點(diǎn)。緊緊圍繞單位的工作和各階段的中心任務(wù)，緊緊圍繞本單位發(fā)展中的重大問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)開展調(diào)查研究。三要當(dāng)好參謀。要緊扣領(lǐng)導(dǎo)的決策需求，從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注又亟待解決的問題入手，立足于出主意、當(dāng)參謀、不爭名、不謀利，抓住一些事關(guān)全局的前瞻性問題進(jìn)行調(diào)研，形成比較成熟的意見和建議，適時(shí)提供給局領(lǐng)導(dǎo)參考。通過經(jīng)常性的調(diào)查研究，做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，幫領(lǐng)導(dǎo)之所需。

3.善于管好事務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。處理事務(wù)性工作，首先是服務(wù)不添亂，要齊力為領(lǐng)導(dǎo)減少瑣碎性事務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)集中更多的精力想大事抓大事。在處理日常事務(wù)中，要依法依理、中規(guī)中矩，攬事不攬權(quán)、到位不越位、補(bǔ)臺不拆臺，幫忙不添亂。其次是解難不添憂。注重增強(qiáng)工作的預(yù)見性，防范可能出現(xiàn)的問題，把矛盾控制和解決在萌芽狀態(tài)。不能一有問題就上交，一有困難就繞道，要敢于面對矛盾，要善于化解矛盾，為領(lǐng)導(dǎo)分憂解愁。第三是成事不誤事。辦公室人員必須胸懷大局、心細(xì)如發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，致力辦公室工作的規(guī)范化、制度化、切實(shí)做到忙而不亂，繁而有序，大事不誤、小事不漏，各項(xiàng)工作井井有條、環(huán)環(huán)相扣。

4.敢于抓好督查，推動(dòng)工作落實(shí)。督辦工作是確保領(lǐng)導(dǎo)決策落到實(shí)處的重要一環(huán)，是辦公室工作的一項(xiàng)重要職能，敢于督辦、善于督辦是辦公室人員的基本職責(zé)和要求。如何抓好督查工作，主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：首先是要突出重點(diǎn)。圍繞全局的工作部署，緊貼重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，主次分明，搞好督查。不要不分輕重緩急，本末倒臵、眉毛胡子一把抓。其次是要完善機(jī)制。要建立健全各項(xiàng)制度，明確工作職責(zé)，做到工作有規(guī)可依、有章可循。第三是要嚴(yán)格考核。按照人員分工，將工作目標(biāo)進(jìn)行量化考核，根據(jù)考核情況提出獎(jiǎng)懲建議和完善機(jī)制、推進(jìn)工作的意見。加強(qiáng)全局性工作督查，做到事前有預(yù)案，事中有跟蹤，事后有反饋。通過堅(jiān)持不懈地抓好督查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）錘煉作風(fēng)，提高素質(zhì)，全面加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍自身建設(shè)

1.錘煉和培養(yǎng)勤學(xué)不倦的作風(fēng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是辦公室工作人員的“必修課”，是提高素質(zhì)的根本途徑。辦公室工作人員始終要牢固樹立“學(xué)以立德、學(xué)以明志、學(xué)以增才、學(xué)以致用”的理念，肯學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高。一是要養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)的習(xí)慣。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種心智錘煉，把學(xué)習(xí)變成辦公室工作人員政治上的“加油站”和工作上的“推進(jìn)器”，努力做到草擬文撰稿是好手、參謀服務(wù)是強(qiáng)手、督查落實(shí)是能手、綜合協(xié)調(diào)是高手。二是要養(yǎng)成善于思考的習(xí)慣。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式，實(shí)現(xiàn)由常規(guī)性服務(wù)向創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變，由滯后性服務(wù)向超前性

服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)性服務(wù)向主動(dòng)性服務(wù)轉(zhuǎn)變，以思考的方式的轉(zhuǎn)變，提升工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是要養(yǎng)成勇于實(shí)踐的習(xí)慣。俯下身子，深入基層，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)第一手素材，在實(shí)踐中了解第一線民情，在實(shí)踐中多獻(xiàn)良謀、多干實(shí)事，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，把謀劃工作的思路變成促進(jìn)工作的措施，從而影響和帶動(dòng)全局工作的高效開展。

2.錘煉和培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的作風(fēng)。“敬業(yè)”就是“專心致志以事其業(yè)”。一個(gè)人是否敬業(yè)，直接反映其職業(yè)道德水準(zhǔn)的高下。辦公室既是一個(gè)磨煉人、鍛煉人的地方，也是一個(gè)出成果、出人才的地方。辦公室的工作雖然大多是服務(wù)性工作，但都很重要，都會“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。因此，辦公室每一位同志無論身在何種崗位上，都應(yīng)當(dāng)干一行愛一行、鉆一行、精一行，“身”到“心”到，盡職盡責(zé)地干好本職工作，以一流工作業(yè)績來詮釋愛崗敬業(yè)的真正內(nèi)涵，在工作中實(shí)踐和升華自己的人生價(jià)值。

3.錘煉和培養(yǎng)清正廉潔的作風(fēng)。辦公室是直接為單位服務(wù)的綜合部門，一言一行都事關(guān)單位的形象和聲譽(yù)，必須保持清正廉潔、克己奉公的良好形象。要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則和法制觀念，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，不為私心易節(jié)，不為私利表態(tài)，不為弄權(quán)失德，不為風(fēng)向所亂，不為物欲所動(dòng)，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，見理明而不妄取，尚名節(jié)而不茍取，畏法紀(jì)而不敢取，真正做到守得住清貧，耐得住寂寞，頂?shù)米≌T惑。

4.錘煉和培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。要凸顯辦公室的新優(yōu)勢，就要做到：一要講協(xié)作。要進(jìn)一步增強(qiáng)辦公室的協(xié)作精神和團(tuán)隊(duì)意識。在工作中各司其職、各盡其力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ);在日常辦文時(shí)要加強(qiáng)交流、資源共享;在日常辦事時(shí)要互相支持，及時(shí)補(bǔ)臺;在急、難、重任務(wù)面前要互相幫助，共同面對。二要講風(fēng)格。要與人為善、與人為伴，不斤斤計(jì)較，心胸寬廣，不自私狹隘，實(shí)現(xiàn)大事講原則、小事講風(fēng)格，真正做到相互理解、相互支持、互相關(guān)愛。三要講工作，辦公室工作門類眾多，任務(wù)繁重，事情瑣碎繁雜，單位內(nèi)部科室（單位）之間接觸尤為頻繁，磕磕碰碰在所難免，遭遇到此種情況時(shí)，要以事業(yè)為重，以工作為重，多琢磨事，少琢磨人，努力營造風(fēng)正、氣順、心齊的良好局面，做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。

第二篇：奮發(fā)有為 提升站位

奮發(fā)有為

提升站位

全力推進(jìn)臺兒莊地稅事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

----陳諒?fù)驹谌珔^(qū)地稅工作會議上的講話

（2015年2月27 日）

同志們：

這次全區(qū)地稅工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會以及省市局地稅工作會議等一系列重要會議精神，總結(jié)去年以來的工作情況，安排部署2015年重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員系統(tǒng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，不斷開創(chuàng)全區(qū)地稅工作新局面。根據(jù)區(qū)局黨組研究的意見，講二個(gè)方面的問題。

一、團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難，2014年全區(qū)地稅工作取得新成效

2014年，在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)地稅系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為使命，以大力組織收入為主線，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，服務(wù)大局，砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

（一）組織收入在砥礪奮進(jìn)中平穩(wěn)增長。去年年初，按照區(qū)委、區(qū)政府和市局下達(dá)了任務(wù)目標(biāo)，及時(shí)制定各項(xiàng)堵漏增收措施，把任務(wù)層層分解，同時(shí)采取向管理要收入、向稅基要收入、向存量稅源要收入等舉措，全力抓好組織入庫。全年區(qū)級及以下共入 1 庫稅款5.26億元，同比增長11.69%，增收5514萬元，其中區(qū)本級完成3.73億元，同比增長10.33%，增收3495萬元，圓滿完成各級下達(dá)的組織收入目標(biāo)任務(wù)。在組織收入工作中，各征收單位面對壓力，不等不靠，全力組織稅收入庫，9個(gè)征收單位全部完成了稅收任務(wù)。

(二)稅收管理在主動(dòng)攻堅(jiān)中持續(xù)提升。年初，全面開展了稅源專項(xiàng)普查活動(dòng)，共普查企業(yè)486戶，清理稅款70多萬元。在12萬元個(gè)人所得稅申報(bào)工作中，提前38天完成市局下達(dá)的任務(wù)。在企業(yè)所得稅匯算清繳上，對86家企業(yè)逐戶開展匯算清繳，共入庫稅款99.2萬元。在機(jī)關(guān)實(shí)體化建設(shè)上，實(shí)施機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室下沉到辦稅廳坐班辦公，面對面解決納稅人需求；在零散稅源上，大力推行社會化管理，對33家區(qū)直部門和鎮(zhèn)辦上報(bào)的涉稅信息每月通報(bào)、年終總評，全年共采集涉稅信息6500多條，入庫稅款760多萬元；在納稅評估上，運(yùn)用評估模型，開展了房地產(chǎn)、建筑業(yè)、金融、電力等行業(yè)專項(xiàng)評估檢查，共入庫稅款2790萬元；在稅務(wù)稽查上，推行電子查賬提高稽查效率，與國稅局開展一案一戶聯(lián)合稽查，全年通過稅務(wù)稽查共入庫稅款903萬元。

（三）納稅服務(wù)在“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中規(guī)范運(yùn)行。自2月份開始，全面開展了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，組織稅務(wù)人員下企業(yè)、走商家，進(jìn)社區(qū)開展面對面、點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù)，積極營造征納共盈和諧氛圍。結(jié)合貫徹落實(shí)《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，2 推行免填單、簡化辦稅流程和提速辦理三措并舉，93%的稅收業(yè)務(wù)在辦稅服務(wù)廳即日即時(shí)辦結(jié)。針對金三系統(tǒng)在操作運(yùn)行上納稅人遇到的問題，在市局的指導(dǎo)下，組織開展金三答疑活動(dòng)，給納稅人送政策、解決金三系統(tǒng)操作中遇到的難題。在涉稅業(yè)務(wù)全市“同城通辦”上，在市局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)成功啟動(dòng)，得到廣大納稅人的好評。

（四）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全員參與中成效明顯。在學(xué)習(xí)教育上，達(dá)到“一人一套教材、一人一盒檔案、一人一份計(jì)劃，一人一萬字筆記、一人一篇心得”，確保學(xué)習(xí)效果。在征求意見上，向區(qū)直部門、納稅人、干部職工等各個(gè)層面征求意見和建議，共發(fā)放各類調(diào)查問卷1.2萬多份，真正做到“意見聽全、問題找準(zhǔn)、根源查對”。在班子和個(gè)人對照檢查上，對材料反復(fù)修改，召開了高質(zhì)量的民主生活會。在整改落實(shí)上，集中清理超標(biāo)辦公用房、公務(wù)用車，對班子查找出來的23個(gè)問題，制定了整改方案，推行問題銷號制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、具體責(zé)任人抓好整改落實(shí)。在活動(dòng)中，我們還開展了以革命傳統(tǒng)教育和廉政教育為主的一系列活動(dòng)，在全區(qū)教育活動(dòng)知識競賽中臺兒莊分局代表隊(duì)獲得了第一名，在區(qū)機(jī)關(guān)黨工委等部門組織的教育活動(dòng)演講比賽中，有一人獲得三等獎(jiǎng)，展示了地稅隊(duì)伍的風(fēng)采。通過各項(xiàng)活動(dòng)開展，局黨組班子進(jìn)一步增強(qiáng)了政治定力和政治擔(dān)當(dāng)，全局上下樹立了新風(fēng)正氣。

（五）干部隊(duì)伍建設(shè)在傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待中活力彰顯。局班子成員以身作則，叫響了“從我做起，向我看齊”的口號，在工作和生活中，帶頭豎標(biāo)桿；在培育典型中，用身邊的人、身邊的事教育干部，形成示范效應(yīng)，在省局開展的尋找“最美稅務(wù)人”活動(dòng)中，張艷國同志被省局評為“最美稅務(wù)人”和“十佳最美稅務(wù)人”。針對干部職工反映的訴求，成立了食堂管委會，提高了飯菜質(zhì)量，同時(shí)，成立了4個(gè)文體小組，定期開展各類文體活動(dòng)；在隊(duì)伍建設(shè)上，調(diào)整人員22人，其中機(jī)關(guān)科室人員減少7人，增強(qiáng)了基層一線干部隊(duì)伍生機(jī)；在績效管理上，確立了考核指標(biāo)，組織開展了專項(xiàng)考核，建立起績效管理各項(xiàng)制度指標(biāo)體系和運(yùn)行體系，2014年績效管理考核位居全市第4名。

（六）工作亮點(diǎn)在銳意創(chuàng)新中精彩紛呈。在納稅服務(wù)上，與國稅部門開展聯(lián)合辦稅，既有效地降低稅收流失率和稅收征納成本，又實(shí)現(xiàn)納稅人進(jìn)一家門辦兩家事。在車船使用稅征收管理上，與海事部門簽訂了《車船稅代征協(xié)議書》，并將開票軟件直接與海事部門船舶信息數(shù)據(jù)連接，在入籍、年檢時(shí)進(jìn)行代征，實(shí)現(xiàn)了船舶年檢、繳納稅款合二為一。在資源稅管理上，走出了一條“以藥控稅、合理核定、集中征收、規(guī)范管理”的社會化征管的新路子，2014年在區(qū)政府實(shí)施南部山區(qū)環(huán)境整治，關(guān)停一批采石廠的情況下，通過強(qiáng)化征管措施，共入庫資源稅 5797萬元，增收413萬元，這一成功做法被省局轉(zhuǎn)發(fā)。

總的看，這一年，是砥礪前行、加快發(fā)展的一年，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求實(shí)務(wù)實(shí)的一年。一年里，我們一手抓教育實(shí)踐活動(dòng)，一手抓收稅帶隊(duì)，從細(xì)處入手，向?qū)嵦幹?，全區(qū)地稅工作得到了各方面的一致肯定，前不久，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)先后對地稅工作作出重要批示。

成績的取得，得益于市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大納稅人和社會各界的大力支持，更得益于全系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出和奮力拼搏。在此，我代表區(qū)局黨組向全系統(tǒng)廣大干部職工及家人表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到工作中存在的差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是在稅收執(zhí)法上，部分干部法治意識不強(qiáng)，不按程序辦事，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，消極執(zhí)法，不主動(dòng)作為，留下失職、瀆職隱患。二是在稅收征管上，大格局的征管工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，與金稅三期相配套的征管流程亟待梳理優(yōu)化。三是在稅收服務(wù)上，一些單位站位不高，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)、力度不大，對新情況新問題掌握不及時(shí)、反映不敏銳。四是在作風(fēng)建設(shè)上，部分干部精神狀態(tài)不佳，工作作風(fēng)飄浮，責(zé)任意識淡薄，遇事不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，創(chuàng)新意識和進(jìn)取意識和爭先意識明顯不足。對于這些問題，系統(tǒng)上下必須引起高度重視，逐一排查解決。

二、把握新常態(tài)，體現(xiàn)新作為，全力做好2015年各項(xiàng)工作

2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)地稅工作的總體要求是：全面貫徹省市局和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治稅工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，圍繞組織收入中心工作，著力保收入、嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)管理、重服務(wù)、優(yōu)作風(fēng)、促落實(shí)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同發(fā)展，努力開創(chuàng)全區(qū)地稅工作新局面，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。圍繞上述總體要求，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)。在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，總書記從九個(gè)方面對新常態(tài)作出了權(quán)威闡釋。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。同時(shí)，在社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域都呈現(xiàn)出新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)、依法治國新常態(tài)、決策部署落實(shí)提質(zhì)增效新常態(tài)等等，深遠(yuǎn)影響著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的走勢和進(jìn)程。認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大邏輯。首先，認(rèn)識新常態(tài)，思想上要更加清晰。要堅(jiān)持思想先行，力爭認(rèn)識得早、理解得準(zhǔn)，牢固確立與新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式，準(zhǔn)確把握稅收職能作用發(fā)揮、組織稅收收入、稅務(wù)干部隊(duì)伍管理面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。其次，適應(yīng)新常態(tài)，行動(dòng)上要更加自覺。要 6 從根本上把握新常態(tài)對稅收工作的要求，創(chuàng)新方式方法，提高素質(zhì)能力，在稅收工作的思路、目標(biāo)和舉措上，與新常態(tài)高度吻合，促進(jìn)稅收工作理念、行為、制度和體制等深刻進(jìn)步。第三，引領(lǐng)新常態(tài)，工作上要更加主動(dòng)。要堅(jiān)持改革引領(lǐng)、法治引領(lǐng)、文化引領(lǐng)，用強(qiáng)有力的改革手段，促進(jìn)稅制建設(shè)、稅收征管與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更好地協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地助力和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)。

（二）全力抓好組織收入工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。2015年，綜合分析組織收入形勢，有增收因素，但更多的是減收影響，今年減稅計(jì)劃規(guī)模大于往年，加上營改增范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，政策性減稅明顯，完成收入任務(wù)的困難可能比去年更大。對此，大家一定要增強(qiáng)大局意識和憂患意識，圍繞組織收入的中心抓入庫、抓增收，確保完成區(qū)委、區(qū)政府和市局下達(dá)的收入目標(biāo)任務(wù)。2015年按照區(qū)財(cái)政收入預(yù)算安排，全年區(qū)級及以下地稅收入目標(biāo)任務(wù)5.62億元，同比增長6.76%，區(qū)級收入3.95億元，同比增長4.87%，鎮(zhèn)街收入1.67億元，同比增長11.53%。

從年初開始，各征收單位要做到心無旁騖、奮發(fā)有為地抓收入。堅(jiān)持向管理要收入，分析增收點(diǎn)，找準(zhǔn)漏征點(diǎn)，挖掘潛力點(diǎn)，確保圓滿完成收入目標(biāo)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源稅收征管，發(fā)揮組織收入的龍頭保障作用。從第一季度開始，由局黨組成員帶隊(duì)，分 7 為3個(gè)小組，深入到全區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)、6處鎮(zhèn)辦進(jìn)行走訪調(diào)研，一季度把重點(diǎn)稅源企業(yè)全部走訪調(diào)研一遍。在此基礎(chǔ)上，制定和完善各項(xiàng)征收措施，為全年組織收入穩(wěn)定增長提供有力保障。二是加大稅收管理力度。強(qiáng)化對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稅源管理，堵塞征管漏洞；強(qiáng)化分稅種、分行業(yè)管理，加強(qiáng)建筑、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、生活服務(wù)等行業(yè)營業(yè)稅管理，加強(qiáng)改革前的稅款清算清繳和改革后的附征稅費(fèi)管理，確?！盃I改增”工作順利推進(jìn)。對個(gè)人所得稅申報(bào)加強(qiáng)管理，確保第一季度完成市局下達(dá)的任務(wù)；對企業(yè)所得稅匯算清繳提前做好準(zhǔn)備，搞好各項(xiàng)服務(wù)和預(yù)測，保證工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是切實(shí)提高收入質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，完善收入質(zhì)量評價(jià)制度，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，促進(jìn)依法征稅，保證收入質(zhì)量。四是深化稅收分析。建立橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動(dòng)的分析制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策、強(qiáng)化征管和組織收入工作服務(wù)。總之，在首月實(shí)現(xiàn)組織收入“開門好”的基礎(chǔ)上，確保實(shí)現(xiàn)一季度組織收入“開門紅”，為全年組織收入爭取主動(dòng)權(quán)。

（三）全面推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范稅收管理行為。以建設(shè)“權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法規(guī)范、公正公開、文明高效、崇法守法”的法治地稅為目標(biāo)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作。一是積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。區(qū)局將制定和完善決策工作規(guī)則，對涉及干部職工切實(shí)利益、納稅人權(quán)益和稅收管理有重大影響的事 8 項(xiàng)，做到依法、科學(xué)、民主決策。二是嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法。以開展“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為抓手，積極落實(shí)稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單化管理，堅(jiān)持公開權(quán)力目錄，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。要著力構(gòu)建“事前預(yù)警防范、事中過程監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)提高”的稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督防范體系，從源頭減少稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要積極落實(shí)納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度，科學(xué)客觀開展納稅信用級別評價(jià)。三是加大稅務(wù)稽查力度。要完善大要案集中審理，堅(jiān)持逢查必罰，增強(qiáng)稽查的威懾力，同時(shí)，繼續(xù)深化國地稅聯(lián)合稽查，科學(xué)合理地利用稽查資源，提高稅務(wù)稽查質(zhì)效。

（四）不斷強(qiáng)化征管能力建設(shè)，全面提高稅源控管水平。以試行稅務(wù)總局《全國稅收征管規(guī)范》為抓手，認(rèn)真落實(shí)省市局《關(guān)于全面加強(qiáng)稅收征管工作的意見》，以深化征管改革和打造稅收管理新模式優(yōu)化升級版為契機(jī)，全面強(qiáng)化稅源管理。一是大力加強(qiáng)稅源管理。在稅源精細(xì)化管理上，“一把手”親自督導(dǎo)，不斷強(qiáng)化對第三方信息、稅源普查數(shù)據(jù)與“金稅三期”系統(tǒng)數(shù)據(jù)的比對分析，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)口，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測審核，全面核實(shí)清理現(xiàn)有數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)在稅收征管中的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，不斷提高征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。二是積極探索，建立征管評查互動(dòng)機(jī)制。按照市局的要求，為全面加強(qiáng)征收、管理、評估和稽查等部門的工作協(xié)調(diào)和相互配合，提 9 高稅收征管質(zhì)效，按照職責(zé)分工，依托信息化手段，形成以評促管、以查促管，管查互動(dòng)，協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制，積極探索出征收服務(wù)—稅源管理—風(fēng)險(xiǎn)評估—稅務(wù)稽查與一體的稅收征管新模式。在這方面，將由征管科牽頭，制定實(shí)施方案，各相關(guān)科室、單位搞好配合，切實(shí)把這項(xiàng)工作當(dāng)作今年的一項(xiàng)亮點(diǎn)工作來抓，確保取得明顯的成效。三是全力做好稅收征管新模式的優(yōu)化升級。積極學(xué)習(xí)借鑒市中分局稅收管理新模式可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，整合人力資源，全面推進(jìn)稅源管理規(guī)范化建設(shè)。四是大力加強(qiáng)納稅評估局建設(shè)。對納稅評估局繼續(xù)充實(shí)人員，切實(shí)配強(qiáng)評估力量，解決有人干事的問題。今年要大力組織開展?fàn)I改增、大企業(yè)和金融業(yè)專項(xiàng)評估，發(fā)揮納稅評估局的團(tuán)隊(duì)作用。五是強(qiáng)化政策落實(shí)。由政策法規(guī)科牽頭，及時(shí)掌握稅收政策變動(dòng)情況，跟蹤好政策落實(shí)情況，對落實(shí)不到位和執(zhí)行不正確的及時(shí)給予糾正。

（五）持續(xù)推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)效。一是推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化。繼續(xù)持續(xù)推行“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)由外形向內(nèi)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要積極實(shí)施納稅服務(wù)規(guī)范2.0版，搞好培訓(xùn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保在市局規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利試行。二是推進(jìn)辦稅服務(wù)效能化。將納稅人依申請事項(xiàng)全部前移至辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理。在明晰征納權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，簡化辦稅流程，增加即辦事項(xiàng)，減少內(nèi)部流轉(zhuǎn)，根據(jù)納稅人的 10 經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營特點(diǎn)，推行簡易申報(bào)、簡并征期申報(bào)納稅方式。三是推進(jìn)服務(wù)方式多元化。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、短信、騰訊QQ群、微信平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建征納互動(dòng)平臺，為納稅人提供最新政策發(fā)布、納稅咨詢、納稅申報(bào)提醒、需求調(diào)查等服務(wù)項(xiàng)目。在聯(lián)合辦稅上，要積極與國稅部門溝通協(xié)調(diào)，實(shí)行國地稅兩個(gè)辦稅服務(wù)廳合署辦公，對每個(gè)辦稅窗口都實(shí)行“一窗兩稅”，真正解決納稅人“兩頭跑”的問題（在這方面很多地方已經(jīng)走在了前列，遠(yuǎn)的不說，山東肥城國地稅就實(shí)行了辦稅服務(wù)廳合署辦公）。同時(shí)，在稅收宣傳、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅務(wù)登記、納稅信用等級評定等方面加強(qiáng)國地稅協(xié)作，統(tǒng)一行動(dòng)，使國、地稅和稅戶三方受益，實(shí)現(xiàn)國地稅全方位協(xié)作“同頻共振”。

（六）大力大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，全面提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是強(qiáng)化干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持按需施教、突出基層、分類培養(yǎng)、梯次推進(jìn)原則，分層次、分崗位、分類別、分能力進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤問效。二是建立人才激勵(lì)機(jī)制。大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，做好“引、訓(xùn)、考、激”四篇文章，完善“選才、用才、育才、護(hù)才”機(jī)制，建立分類人才庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)一使用。建立合理的輪崗機(jī)制，促進(jìn)人力資源向重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位合理流動(dòng)。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，在選拔任用時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮各類優(yōu)秀人才。三是加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。加強(qiáng)文 11 化地稅、和諧地稅、活力地稅建設(shè)，形成文化育人、思想育人、環(huán)境育人的濃厚氛圍。要大力組織開展美在身邊活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)事跡、展示地稅風(fēng)貌，營造人人向上、向善的新風(fēng)尚；在地稅軟實(shí)力建設(shè)上，重點(diǎn)在找準(zhǔn)載體、開展活動(dòng)上下功夫，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極組織走訪慰問、幫扶解困、稅收志愿服務(wù)和社會公益活動(dòng)，塑造良好地稅部門形象。

（七）全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。區(qū)局黨組和各黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，主動(dòng)適應(yīng)和推動(dòng)形成從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。要堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績，深入推進(jìn)系統(tǒng)黨建工作，探索推行黨建工作述職述評活動(dòng)，并增加評議結(jié)果在績效考核中的比分權(quán)重；要積極開展系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

要按照習(xí)總書記“五個(gè)必須”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要提高擔(dān)當(dāng)意識，狠抓主體責(zé)任落實(shí)。作為“一把手”，我對廉政建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在這方面，我將帶頭講黨性、講原則，主動(dòng)履行第一責(zé)任人的職責(zé)；其他班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，指導(dǎo)分管部門及時(shí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)并制定防控措施。二是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，發(fā)揮監(jiān)察室的紀(jì)檢職能。充分利用廉政 12 風(fēng)險(xiǎn)防控平臺，形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。局監(jiān)察室要定期開展明察暗訪等各項(xiàng)活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，切實(shí)做到有錯(cuò)必究，有責(zé)必問，絕不姑息遷就。三是要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，保持良好地稅形象。作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。要不斷鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深化“四風(fēng)”整治，開展“回頭看”和作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，讓干部始終保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)，打贏作風(fēng)建設(shè)這場持久戰(zhàn)。

八、全面抓好工作落實(shí)，不斷提升工作站位。一分部署，九分落實(shí)。2015年地稅工作目標(biāo)已定，關(guān)鍵是提高工作質(zhì)效，狠抓落實(shí)。一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局黨組班子領(lǐng)導(dǎo)、單位、科室負(fù)責(zé)人都要認(rèn)真履行抓落實(shí)的責(zé)任，對分管的工作和部門，要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，檢查工作效果，反饋落實(shí)情況，提出意見建議，推進(jìn)工作開展，特別是重大決策、重要部署、主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要時(shí)刻放在心上，緊緊抓在手上，靠前指揮，帶頭實(shí)干，抓出成效。二是要強(qiáng)化督導(dǎo)。各級要把督促檢查作為全面履行職責(zé)的重要環(huán)節(jié)，貫穿于稅收工作的全過程，部署工作時(shí)明確督促檢查事項(xiàng)，決策實(shí)施后檢查落實(shí)情況，保證件件有落實(shí)、事事有回音。三是要強(qiáng)化績效管理。認(rèn)真總結(jié)和查找推行績效管理工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，修訂完善科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)，細(xì)化分解工作任務(wù)和措施，充分調(diào)動(dòng)地稅干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以績效管理推進(jìn)工作水平提升。四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。要探索建立責(zé)任 13 追究長效機(jī)制，不僅對于違反制度、破壞制度的要查處，而且對于放棄責(zé)任、失職瀆職、工作不落實(shí)或落實(shí)不到位的要追究，該整改的堅(jiān)決整改，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)，該通報(bào)的堅(jiān)決通報(bào)，堅(jiān)決維護(hù)政令的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

總之，新的一年，有夢想，有機(jī)會，有奮斗，一切美好的東西都能創(chuàng)造出來。臺兒莊分局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下擰成一股繩，以新狀態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)，干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為，勇于擔(dān)當(dāng)，乘勢前行，全面開創(chuàng)稅收工作的新局面。

今天是農(nóng)歷正月初九，在此，我給大家拜個(gè)晚年，祝大家一帆風(fēng)順年年好，萬事如意步步高！

謝謝大家。

第三篇：站位全局把握實(shí)質(zhì)夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)

站位全局把握實(shí)質(zhì)夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)

站位全局把握實(shí)質(zhì)夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

建設(shè)農(nóng)村小康社會，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村基層組織是關(guān)鍵。今年以來，我們××鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級負(fù)責(zé)、目標(biāo)量化、內(nèi)容規(guī)范”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委26號文件精神，以基層組織建設(shè)為切入點(diǎn)，以

農(nóng)村民主政治規(guī)范化建設(shè)為主線，以打造“大而強(qiáng)、穩(wěn)而富、信而美”的××第一鎮(zhèn)為核心，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，理順工作機(jī)制，扎實(shí)有效地推動(dòng)了五大工程的深入開展，確保全鎮(zhèn)組織建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

一、素質(zhì)工程

農(nóng)村黨員干部的能力素質(zhì)如何，直接決定農(nóng)村黨組織執(zhí)政能力的高低，決定黨的路線方針政策能否在農(nóng)村得到有效地貫徹落實(shí)?！痢伶?zhèn)堅(jiān)持以教育培訓(xùn)為載體，在提高黨員干部的整體素質(zhì)上下功夫。

我們采取了發(fā)放培訓(xùn)教材、到鎮(zhèn)黨校集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、外出參觀、“走出去，請進(jìn)來”等多種方式，組織廣大農(nóng)村干部學(xué)黨的方針政策，學(xué)法律知識，學(xué)科學(xué)技術(shù)，幫助黨員樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。以深入開展學(xué)習(xí)李家庚活動(dòng)為契機(jī)，號召農(nóng)村干部爭做“李家庚式”的好干部，致力打造一支觀念新、辦法新、路子新、本領(lǐng)新的“四新”黨員干部隊(duì)伍，認(rèn)真開展了“雙學(xué)雙爭”活動(dòng)。在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員中，開展了學(xué)報(bào)告，爭做宣傳、教育、引導(dǎo)群眾帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村政策的模范；學(xué)黨章，爭做履行黨員義務(wù)、為黨旗添彩、帶頭致富的先鋒活動(dòng)。在農(nóng)村支部書記中，開展了學(xué)“十六大”精神，爭當(dāng)“心系群眾、為民造福、無私奉獻(xiàn)”的好書記；學(xué)“三個(gè)代表”重要思想，爭當(dāng)“穩(wěn)定一方，帶領(lǐng)群眾共同致富”的新楷?；顒?dòng)。今年，結(jié)合中央一號文件的宣講和農(nóng)村民主政治規(guī)范化建設(shè)，組織全鎮(zhèn)“兩委”干部舉辦大型培訓(xùn)班13期，舉辦各類黨員培訓(xùn)班36期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)4300人次，占農(nóng)村干部總數(shù)的120。有3名鎮(zhèn)干部和1名村干部進(jìn)入河北大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)，16名村干部進(jìn)入農(nóng)廣校中專班學(xué)習(xí)。先后有6名支部書記取得了中專學(xué)歷，5名支部書記取得了大專學(xué)歷（中專6人：××、××、××、××、××、××。大專5人：××、××、××、××、××）。通過狠抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)，廣大鎮(zhèn)村干部樹立了“想民、愛民、為民”觀念，精神面貌煥然一新，整體素質(zhì)顯著增強(qiáng)。

二、示范工程

“群眾富不富，關(guān)鍵看支部”，一個(gè)優(yōu)秀的黨支部就是一面旗幟。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一布暑下，我鎮(zhèn)把××、××、××、××、××、××水泥廠六個(gè)支部作為重點(diǎn)對象進(jìn)行培育扶持，實(shí)行鎮(zhèn)黨委書記掛帥，副職領(lǐng)導(dǎo)包村蹲點(diǎn)、樹典型的工作機(jī)制，積極發(fā)揮鎮(zhèn)直各部門與縣有關(guān)的作用，爭取資金、技術(shù)、物資方面的支持，經(jīng)過一年來的努力，××千畝大棚菜基地在鞏固原有規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷引進(jìn)新品種，擴(kuò)大種植范圍，并與××集團(tuán)建立了銷售合作關(guān)系，建設(shè)了占地50畝的××縣綠色蔬菜批發(fā)市場。××村狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，牢牢抓蘆筍種植項(xiàng)目，建成了500畝的蘆筍基地，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。××村借助文明生態(tài)村創(chuàng)建的大好機(jī)遇，硬化了通村路，修起了文化大院，建起了沼氣池，擴(kuò)大了食用菌種植規(guī)模，建立了“支部加協(xié)會”的模式，三個(gè)文明一起抓，受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。××、××、××水泥廠也充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，涌現(xiàn)了一批新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)典型?！痢?、××、××、××、××、××、××、××等先進(jìn)個(gè)人納入縣鄉(xiāng)兩級臺帳管理，成為基層戰(zhàn)線上的“排頭兵”。

三、轉(zhuǎn)化工程

××鎮(zhèn)高度重視和把握農(nóng)村班子動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化的基本規(guī)律，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)作為工作主題，清醒地分析農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，做到苗頭問題及時(shí)抓，突出問題全力抓，慣性問題反復(fù)抓，始終保持農(nóng)村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

年初我鎮(zhèn)把××、××、××、××、××、××6村定為后進(jìn)支部。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們采取“分類指導(dǎo)、剖析教育、自我提高”的方法，在全鎮(zhèn)6個(gè)后進(jìn)支部中，開展了以“查思想認(rèn)識，看政策宗旨觀念牢不牢；查工作作風(fēng)，看民主法制意識強(qiáng)不強(qiáng)；查組織紀(jì)律，看執(zhí)行紀(jì)律觀念好不好”為主要內(nèi)容的“三查三看”整頓活動(dòng)。同時(shí)，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，作為后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓住群眾關(guān)心的突出問題，用好群眾路線這個(gè)法寶，嚴(yán)格村務(wù)公開，讓群眾積極參政議政，并委派13名鎮(zhèn)干部進(jìn)村掛職，引項(xiàng)目，謀發(fā)展，起到了治理一個(gè)，帶動(dòng)一片的效應(yīng)，促進(jìn)了村級班子建設(shè)整體水平的提高。目前，6個(gè)支部已全部轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化率100，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，××、××、××也鞏固轉(zhuǎn)化成果。支部未換屆的××和村委未換屆的××、××、××、××、××、××七個(gè)村農(nóng)村穩(wěn)定，工作情況良好。通過對全鎮(zhèn)支部的認(rèn)真排查，鎮(zhèn)黨委把××、××、××、××、××、××6村列為2005年后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化對象，確立了副職包村、限期轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制，力爭利

第四篇：素質(zhì)提升

和順縣投資促進(jìn)局干部能力素質(zhì)

提升方案

黨的十八大報(bào)告把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)與先進(jìn)性、純潔性建設(shè)一起作為黨的建設(shè)的主線提出來，這不僅是對全體黨員干部發(fā)出的號召和要求，也充分說明我們黨的高度清醒和自覺。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)，純潔黨的隊(duì)伍，提升隊(duì)伍素質(zhì)，不僅是教育實(shí)踐活動(dòng)的目的，也是群眾的期盼和要求。為確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成，制定本方案。

一、總體目標(biāo)和要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，始終突出為民務(wù)實(shí)清廉的主題，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，著力提升干部素質(zhì)能力。加大工作力度，努力使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程，實(shí)現(xiàn)全縣黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)?？傮w上看，當(dāng)前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護(hù)。這是主流，必須充分肯定。要打好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，就要不斷提升干部素質(zhì)和工作能力。

二、實(shí)施步驟

干部素質(zhì)能力提升工作分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）摸清底細(xì)，制定方案。在干部素質(zhì)能力提升工作期間，認(rèn)真梳理分析干部素質(zhì)能力的基本情況和癥結(jié)，逐項(xiàng)對照中央、省市縣委的部署要求，逐一制定詳細(xì)具體、責(zé)任明確、有針對性和可操作性的實(shí)施方案，內(nèi)容包括行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)措施、責(zé)任人、檢查評估、監(jiān)督問責(zé)等，確保各項(xiàng)提升措施實(shí)在、管用、有效。

（二）全面推進(jìn)，狠抓落實(shí)。各專項(xiàng)整治工作要對準(zhǔn)突出問題，從具體的事情入手，分批集中進(jìn)行專項(xiàng)整治。對已經(jīng)開展整治的要鞏固整改成果、防止反彈，尚未完成的要加大推進(jìn)力度，年內(nèi)見成效；還沒有開展的，要抓緊制定實(shí)施方案，組織工作力量，盡快動(dòng)員部署。

（三）檢查評估，監(jiān)督問責(zé)。通過專門機(jī)構(gòu)督查、群眾評價(jià)等方式，對各專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、通報(bào)情況，進(jìn)一步增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的成效。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對照中央要求、省市縣委的部署，參照上述階段，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，開展自查自糾，抓緊制定和實(shí)施本單位的干部素質(zhì)能力提升工作，先動(dòng)起來，先改起來，為下一步黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)邊整邊改打好基礎(chǔ)。

三、保障措施

一是進(jìn)一步豐富教育形式和內(nèi)容，讓思想更純潔。要進(jìn)一步豐富教育內(nèi)容和形式，活躍黨內(nèi)民主空氣，認(rèn)真用好批評與自我批評這個(gè)武器，把教育實(shí)踐活動(dòng)與解決基層實(shí)際問題相結(jié)合，與引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合，與開闊思想提高境界相結(jié)合，從思想上、組織上、作風(fēng)上進(jìn)一步純潔黨的隊(duì)伍，為統(tǒng)一思想、凝聚力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。

二是在發(fā)展黨的先進(jìn)性上下功夫，讓能力再提升。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，要用最新理論成果、最新科技知識武裝黨員隊(duì)伍，號召全黨要用法治的、市場的、科學(xué)的、開放的思維方式推動(dòng)改革實(shí)踐，推進(jìn)各項(xiàng)改革政策措施的落實(shí)，以自新、自強(qiáng)的精神，同心同力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，不辜負(fù)人民群眾的重托和希望。

三是創(chuàng)新形式，突出重點(diǎn)。為進(jìn)一步提高全體黨員和干

部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)文化素質(zhì)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式上，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，授課與座談交流相結(jié)合；黨的理論知識和時(shí)事政治學(xué)習(xí)相結(jié)合，重大工作會議精神和疾控業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式來開展。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出重點(diǎn)，貼近實(shí)際，根據(jù)三個(gè)“三分之一”的比例統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，即堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論知識占三分之

一、各級黨的群眾教育實(shí)踐路線活動(dòng)有關(guān)文件和講話精神占三分之

一、疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)技術(shù)知識占三分之一。并以“疾控要發(fā)展，我該怎么辦”、“疾控要發(fā)展，你該怎么辦”系列活動(dòng)為主題，組織中層以上干部學(xué)知識、談體會、轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展，達(dá)到了“開眼界、換腦子、拓思路”的目的。

四是認(rèn)真解決發(fā)現(xiàn)和反映的問題，讓群眾更滿意。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，走不走過場、群眾滿意不滿意主要取決于發(fā)現(xiàn)和解決問題的力度。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)危機(jī)意識、責(zé)任意識，放棄僥幸心理、得過且過的思想，真正放下身段、重新審視、靜心反思、有所頓悟，及時(shí)梳理同志和群眾反映的問題，認(rèn)真研究解決方案。每個(gè)黨員應(yīng)該清楚只有把問題解決在萌芽狀態(tài)，才不至于釀成大的事端。

第五篇：強(qiáng)化大局觀念,提升工作站位

“講政治、顧大局、守紀(jì)律”學(xué)習(xí)教育體會---學(xué)習(xí)“強(qiáng)化大局觀念，提升工作站位”黨課輔導(dǎo)體會

炮兵四連 黃杰敏

品讀大局觀，歷史上令我印象最深刻的莫過于諸葛亮在草廬之中的隆中對。僅僅是一個(gè)聯(lián)吳抗曹的大局觀念，就讓當(dāng)時(shí)連連兵敗、顛沛流離的劉備找到了前進(jìn)的方向，在這種大局觀念的影響下，才有了吳蜀聯(lián)手創(chuàng)造的赤壁之戰(zhàn)，才有了三分天下有其一的局面。可與此相對的是，晚年的劉備卻因義弟關(guān)羽之死，不顧諸葛亮、趙云等絕大多數(shù)謀臣將領(lǐng)的規(guī)勸，“以怒興師，恃強(qiáng)冒進(jìn)”，違背了以攻擊魏國為中心的戰(zhàn)略，傾全國之力對東吳復(fù)仇，最終在夷陵之戰(zhàn)中大敗，這場戰(zhàn)爭，使蜀漢大傷元?dú)猓瑔适Я朔Q雄天下的大好形勢，劉備復(fù)興漢室江山的夢想也隨之破滅，從此一病不起，亡故于白帝城。

同一支軍隊(duì)，為什么可以在逆境中崛起，又在盛勢時(shí)衰落，個(gè)中的原因應(yīng)該值得我們思索。

從劉備的際遇中我們可以看到，其個(gè)人在亂世中的崛起得益于他有正確把握大局的觀念，使一支部隊(duì)的決策順應(yīng)時(shí)勢，始終在正確的方向上前進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

再分析劉備夷陵之戰(zhàn)的慘敗的原因，拋開戰(zhàn)術(shù)上的失誤，最根本的源頭是他在國家大義和個(gè)人私欲面前，選擇了個(gè)人私欲，在復(fù)興漢室和兄弟情義中選擇了兄弟情義，因個(gè)人情感上的憤怒而拋棄了正確戰(zhàn)略原則。在很多時(shí)候，服從大局，就伴隨著犧牲局部。從大局觀這一角度出發(fā)，大力弘揚(yáng)當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，就有了更深層次意義。它意味著熱愛人民，獻(xiàn)身使命，不再是單純的愛崗敬業(yè)，更是在個(gè)人利益與大局觀產(chǎn)生分歧的時(shí)候能夠無私地為黨和人民的利益做出犧牲。

大局觀，是一個(gè)人的修養(yǎng)、品德、學(xué)識長期積淀而成的。有什么樣的大局觀，決定著一個(gè)人的發(fā)展前途。放眼世界，哪一個(gè)成功人士不是胸懷全局、目標(biāo)遠(yuǎn)大？盡管奮斗之路會遇到許許多多的利益選擇，會面臨著許許多多痛苦的抉擇，他們在權(quán)衡利弊后毅然決然服從了大局利益。如果當(dāng)年劉備放棄為關(guān)羽報(bào)仇的一己之私，而是興兵攻魏，光復(fù)漢室，可能就會是另外一種結(jié)局。直到劉備白帝城托孤，才悔不當(dāng)初，雖然，劉備之憾已隨歲月遠(yuǎn)去，但它不能不成為我們的“教科書”。

一個(gè)人的發(fā)展需要大局觀，部隊(duì)建設(shè)也是如此。部隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，更要站在運(yùn)籌全局的高度，不斷更新知識，開闊視野，從了解大局、順應(yīng)大局逐步做到開創(chuàng)新局面，真正做到推動(dòng)

全局工作健康有序發(fā)展，更好地完成黨和人民交付我們的歷史使命。