第一篇：幼兒園輿論管理方案

輿論管理方案

為了更好的管理幼兒園建設(shè)及日常事務(wù)、教育教學活動、教師行為等，使我們的工作更好地為社會、為廣大孩子家長服務(wù)，使我們的幼兒園更加規(guī)范、標準,將幼兒園辦得更好，特制定本方案。

一、采集整理各種評價、意見、建議。

1、重視家訪，班主任以各種形式進行家訪，每學期每生至少家訪一次，家訪時做好記錄，及時向?qū)W校反饋，重點是家長的評價、意見、建議。

1、隨時收集整理任何人對幼兒園的評價、意見、建議，上報學校。

2、召開家長會時，詳細記錄家長們的評價、意見、建議。

3、通過網(wǎng)絡(luò)收集各種評價、意見、建議。5設(shè)置家長信箱收集家長的評價、意見、建議。

二、分析整理、處理、利用各種評價、意見、建議。

1、有針對性地解決處理家長的意見。

2、分析定性家長的評價。

3、積極聽取實施家長的建議。

三、把家長的評價、意見、建議納入對教師的綜合評估、獎懲，調(diào)整工作或職務(wù)，甚至決定是否繼續(xù)聘任。

四、根據(jù)家長的評價、意見、建議制定幼兒園建設(shè)、改造計劃。

第二篇：應(yīng)急管理和輿論引導

《應(yīng)急管理和輿論引導》觀后感

9月27日下午，縣局黨委組織觀看了由清華大學董關(guān)鵬教授做的《應(yīng)急管理與輿論引導》講座錄像．董教授分別從認識輿論、關(guān)注新發(fā)展，管理創(chuàng)新，案例分析和對策建議四個方面，闡述了提高應(yīng)急管理水平、加強輿論引導能力的重要性、緊迫性和必要性，并就如何有效應(yīng)對危機傳播、積極引導社會輿論給出了科學合理的建議。通過觀看講座，xx派出所的全體領(lǐng)導干部進一步提高了思想認識，更加充分認識到了應(yīng)急事件中輿論引導的重要性。

在媒體影響力不斷提升的背景下，提高領(lǐng)導干部和媒體打交道的能力，已經(jīng)成為黨和政府提高執(zhí)政能力的重要課題。而每當發(fā)生應(yīng)急性的群體性事件時，公安干警都是位于事件處臵的第一線，這就對我們公安戰(zhàn)線上的領(lǐng)導干部提出了更為嚴峻的要求，不僅要對形勢作出正確的判斷，安排正確的部署，更要提高與媒體溝通的能力，避免出現(xiàn)輿論引導的失控，避免事態(tài)的擴大化。

之前，部分領(lǐng)導干部對新聞媒體在思想認識上存在很多誤區(qū)，不愿意和新聞媒體打交道，對新聞媒體唯恐避之不及。甚至一些領(lǐng)導干部害怕新聞媒體，把新聞媒體視為“洪水猛獸”，對新聞媒體對一些“突發(fā)性”事件實事求是報道的愿望不予理睬，千方百計地封閉信息，寄希望于自然平息事件，“內(nèi)部消化”，慢慢處理，其結(jié)果只能是越捂越壞、越蓋越糟。

一些領(lǐng)導干部不善于與媒體打交道主要表現(xiàn)在如下幾個

方面：

1、重“做”輕“說”，忽視媒體作用。

2、不懂新聞價值，利用媒體不足。

3、怕媒體、躲媒體。一旦出了“負面情況”，某些領(lǐng)導干部怕說錯話給自己帶來麻煩，于是不敢正面接觸記者，回避記者的采訪，出現(xiàn)了所謂的“防火防盜防記者”。

4、堵、蓋、封，施壓制止媒體報道。

5、應(yīng)對技巧欠缺。有的領(lǐng)導干部回答記者提問時，說過頭、過激的話，而被記者原封不動地放到報道里，導致出丑。

6、新聞禮儀欠缺。面對媒體人員拍攝時，有的領(lǐng)導干部缺少配合意識，使其在身體語言上暴露出不佳的公眾形象。

一些領(lǐng)導干部在當?shù)爻霈F(xiàn)“突發(fā)性”事件后，本來可以通過媒體準確地、有影響力地傳達政府的意思，說服公眾、動員公眾與政府合作，共同解決危機，但他們卻總是千方百計“捂著”、“掖著”、“蓋著”，害怕新聞媒體報道，不向新聞媒體通報有關(guān)情況，致使一些謠言在群眾中肆意傳播，在網(wǎng)絡(luò)中“滿天飛舞”，群眾、網(wǎng)民得不到真實信息，致使流言謠言錯誤地引導群眾、網(wǎng)民的情緒，“突發(fā)性”事件逐步演變?yōu)榇笠?guī)模群體性事件，造成極其不好的社會影響和巨大社會財產(chǎn)損失。

一些領(lǐng)導干部尤其是一些基層領(lǐng)導干部，對媒體了解不多，重要性認識不足，存在各種偏見和誤解，不愿面對媒體，甚至討厭輿論監(jiān)督。具體表現(xiàn)在：

1、使用令媒體和公眾反感的語言。有的領(lǐng)導干部在與媒體溝通時往往使用“這個不報那個不報”、“明令禁止”、“無可奉告”之類的語言，不是把媒體看成一

個合法存在的社會工具，而是在能夠利用的時候利用，不需要利用的時候就“積極預(yù)防”，一旦出現(xiàn)了“負面情況”，便“主動公關(guān)”，甚至直接找到上級新聞主管部門，要求制止報道。

2、出了問題企圖掩蓋事實真相。正面報道多多益善，負面報道嚴厲封殺。甚至有一些地方三令五申，沒有上級宣傳部門安排的采訪一律不予接待。如發(fā)現(xiàn)有記者在其轄區(qū)內(nèi)“活動”，要嚴密監(jiān)視并在第一時間報告上級主管部門，出了問題不是積極應(yīng)對，而是力圖把蓋子捂住，不讓事情曝光于公眾眼前。

3、與媒體對抗。以老大自居，老虎屁股摸不得，尤其是面對突發(fā)事件、危機事件和來采訪負面影響的記者千方百計阻撓推諉，粗暴干涉記者采訪，甚至發(fā)生毆打記者的惡性事件。

三、應(yīng)對媒體出現(xiàn)本領(lǐng)危機的原因

長期以來，我國媒體是行政機構(gòu)的延伸，政府用行政命令就可以指揮媒體，不存在如何與媒體打交道的問題。所以，在以往干部培訓中，沒有專門教領(lǐng)導干部如何應(yīng)對媒體的課程，尤其是沒有一門學科可提供這方面的培訓，公共管理學沒有涉及媒體的內(nèi)容，新聞學是教如何當編輯記者的。這些都是造成我國各級黨政領(lǐng)導干部在應(yīng)對媒體時表現(xiàn)出本領(lǐng)危機的重要原因。

領(lǐng)導干部不善于與媒體打交道的主要原因：

1、缺乏媒介素養(yǎng)教育。在我國，大學本科及以上畢業(yè)的領(lǐng)導干部中能夠接受媒介素養(yǎng)教育的數(shù)量很少，大量的基層干部有相當一部分人還沒有進過高等院校，更沒有機會接受媒介素養(yǎng)教育了。因此，出現(xiàn)

不善于與媒體打交道的現(xiàn)象也就不足為怪了。

2、認識上有誤區(qū)。有些領(lǐng)導干部認為，平時讀不讀報紙、聽不聽廣播、看不看電視，對工作沒有多大的影響。有的領(lǐng)導干部雖然有時也偶然聽聽廣播和看看電視，但感興趣的常常又不在新聞。有些領(lǐng)導干部對于“第四媒體”因特網(wǎng)還沒有接觸過，因此也就不知道其好處和作用了。

3、有些領(lǐng)導干部尤其是基層領(lǐng)導平時工作很忙，常常是“兩眼一睜，忙到熄燈”，難得有時間關(guān)注媒體。也有一些領(lǐng)導干部把時間花在迎來送往上，忙于應(yīng)酬，也就沒有多少時間去琢磨如何與媒體打交道的事了。

四、領(lǐng)導干部與媒體打交道應(yīng)把握的原則

領(lǐng)導干部與媒體打交道應(yīng)把握如下七個原則：及時原則，即應(yīng)向媒體傳遞最新的信息，否則會失去時效性；真實原則，即信息要以事實為依據(jù)，不能胡編亂造；統(tǒng)一原則，即信息要保持前后一致性，不能自相矛盾；主動原則，即要能做到有所準備與計劃，不能過于被動；效果原則，即信息發(fā)布是要達到良性的社會價值，應(yīng)以公眾利益優(yōu)先；合法原則，即信息流程要符合法律規(guī)定，不能走不正當?shù)耐緩?；適度原則，正反信息的披露要把握尺寸，不能有失偏頗。

面對媒體領(lǐng)導干部應(yīng)掌握五種原則性方法。其一，抓住第一時間主動溝通。只有抓住第一時間主動溝通，才能搶占有限的宣傳陣地，使負面的消息、不良的消息減少。同時還要注意口徑的一致性。其二，尊重記者，熱情大方，以誠相待。因為記者也

是人，如果受了冷遇，或是受到不公正、不禮貌、粗暴的對待，那么記者就可能把這種怨氣帶到所寫的稿子中去，就會激化矛盾。其三，牢記立場和角色，不信口開河。作為領(lǐng)導干部，位臵決定了無論在什么情況下，都不能以個人好惡、個人觀點來左右工作。任何時候，在面對媒體的時候都必須客觀公正、事實清楚，同時要有保密意識，要自覺維護黨和政府的形象，注意保守工作中的秘密。其四，恰當運用外交辭令。對于敏感問題或是要求提供一些具體數(shù)據(jù)，而一時又無法或不能提供的，一定要表現(xiàn)出一種謙和真誠的態(tài)度，從而得到記者的理解。其五，熟悉內(nèi)情，掌握大局。在接待記者的時候，一定要做好自己的功課，該掌握的情況，一定要爛熟于心。要用語準確，恰如其分，讓記者能夠切身感受到自己是一個稱職的領(lǐng)導、負責任的領(lǐng)導。

五、領(lǐng)導干部提高與媒體打交道能力的實現(xiàn)途徑

領(lǐng)導干部提高與媒體打交道的能力要強化五種意識，一是要強化開放意識，二是要強化學習意識，三要強化主動接受監(jiān)督的意識，四要強化民本意識，五要強化禮儀意識。

提高媒體應(yīng)對能力有如下幾個有效方法：一是建立良好的媒體公共關(guān)系，二是建立高效的新聞發(fā)布機制，三是提高危機事件中應(yīng)對媒體的能力，四是提高應(yīng)對記者的能力，五是提高應(yīng)對采訪的能力，六是提高應(yīng)對負面報道的能力，七是提高塑造媒體形象的能力。

提高領(lǐng)導干部與媒體打交道的能力，要深化和普及“政府

新聞學”學科。還有學者認為，提高領(lǐng)導干部與媒體打交道的能力關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導干部運用和管理互聯(lián)網(wǎng)的能力，提高領(lǐng)導干部在處臵突發(fā)公共事件中輿論引導的能力，提高領(lǐng)導干部同媒體打交道的綜合素質(zhì)。

第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿論引導方案

西寧市沈那中學網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控引導工作實施

方案

隨著各種應(yīng)用的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中扮演的角色越來越重要。網(wǎng)絡(luò)已成為新時期開展宣傳思想輿論工作的又一陣地，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作意義重大。為了加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導的積極性、主動性，有效防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，推動我校的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測引導機制形成，為營造良好的校園環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)寧教計（2012）15號文件精神要求，結(jié)合實際，特制定符合我校校情的實施方案。

一、健全組織

（一）建立沈那中學網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)輿情監(jiān)測引導聯(lián)絡(luò)辦公室（辦公室設(shè)在校行政辦公室），負責日常各單位輿情監(jiān)測引導協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組負責指導學校開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作，對重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)。

組長：陳偉

副組長：勾振林、馬玉德 成員：馬鍵、文軍、覃毅

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員：吳斌（***）

（二）健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導監(jiān)測隊伍。培養(yǎng)幾名政治素

質(zhì)高，責任心強，具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平的工作人員作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息員，負責監(jiān)測、整理、分析、反饋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息員除負責對網(wǎng)絡(luò)輿情做出監(jiān)測外，在必要時和學校領(lǐng)導或上級部門溝通后，按一定的口徑在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，或跟貼，發(fā)表評論，做好有關(guān)網(wǎng)貼的回復(fù)及信息報送工作。

二、做好監(jiān)測引導

網(wǎng)絡(luò)輿論引導要快速反應(yīng)、組織有力、機動靈活、覆蓋全面、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點。我們要在設(shè)施配置、制度建設(shè)、隊伍培養(yǎng)方面下功夫，鎖定重點監(jiān)測對象，把握好重點監(jiān)測內(nèi)容，注意輿論引導的方式方法，保證將監(jiān)測引導工作落到實處。

（一）加強網(wǎng)絡(luò)瀏覽監(jiān)測

我校要每天瀏覽監(jiān)測學校輿情有關(guān)的信息，經(jīng)常關(guān)注市內(nèi)外主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等。論壇、博客主要關(guān)注天涯社區(qū)、貓撲大雜燴網(wǎng)站、搜狐社區(qū)（青海蒼穹）、新浪論壇、青海論壇等網(wǎng)站；新聞網(wǎng)站重點關(guān)注人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、西寧新聞網(wǎng)、攪沫沫等；微博類主要關(guān)注新浪、網(wǎng)易、滕訊等。

在網(wǎng)頁監(jiān)測瀏覽中，要注意和我市有關(guān)的敏感的話題。尤其要重點關(guān)注和教育、教學、安全、亂收費、體罰學生、惡劣、野蠻、罵人、打人、師德、補課費等關(guān)鍵字

相關(guān)的問題、訴求建議和信息報道。

（二）做好輿論引導工作

我們除要重視做好日常監(jiān)測外，還要會用、善用網(wǎng)絡(luò)傳播媒體表達自己的聲音。要主動介入，建立好網(wǎng)絡(luò)表達的實體，通過論壇、QQ、博客、微博參與交流，發(fā)布信息。我校網(wǎng)絡(luò)輿情引導監(jiān)測信息員要隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向，收集、分析、跟蹤輿情動態(tài)。要對網(wǎng)民提出的問題，以及正在形成、有可能產(chǎn)生大范圍影響的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進行甄別、篩選。針對網(wǎng)民關(guān)注的熱點重點話題，要主動開展正面宣傳，積極發(fā)帖、回帖、跟帖，宣傳市委、政府、教育局關(guān)注教育、改善教育的重大工作部署和有關(guān)政策，及時做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，把公眾情緒引導到健康、理性的軌道上來，以強化網(wǎng)上主流輿論。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。我校高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為我們的一項日常工作。明確網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測信息員的職責，建立網(wǎng)絡(luò)輿情值班監(jiān)測制度，確定輿情監(jiān)測人員的責任職責。學校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導聯(lián)絡(luò)辦公室負責對我校的輿情監(jiān)測引導工作進行指導和督導考核工作，及時通報我校輿情監(jiān)測引導工作落實情況。

（二）認真抓好落實。我校加強輿情信息防控工作的

溝通、匯報，每天至少1次對相關(guān)指定網(wǎng)站、論壇和貼吧進行瀏覽和搜索，并做好監(jiān)測記錄。如果在本地已經(jīng)有敏感事件發(fā)生時，對輿情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)站、論壇進行高頻度的瀏覽和搜索，及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，形成網(wǎng)絡(luò)輿情大監(jiān)測引導格局。我們在利用百度等搜索引擎進行信息收集時，要善于選擇關(guān)鍵詞，鎖定掌握敏感信息發(fā)布的源頭，整理相關(guān)信息資料，分析相關(guān)信息的傳播走向和輿論的走勢演化，積極做好引導工作。我們在網(wǎng)絡(luò)輿情事件的應(yīng)對、處置中，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷提升輿情監(jiān)測引導工作水平。

本方案自2012年4月1日起執(zhí)行，我們會在輿情監(jiān)測引導工作上積極努力，嚴格按照上級部門的要求認真落實本項工作。

第四篇：幼兒園管理方案

朝陽幼兒園管理方案（討論稿）

<<朝陽幼兒園管理方案>>是朝陽幼兒園正常運轉(zhuǎn)的重要保障，因此我們幼兒園必須結(jié)合實際做一套幼兒園的管理方案。下面結(jié)合我園實際特制定幼兒園管理方案，還請各位家長和幼教同仁給與批評建議：

朝陽幼兒園教師崗位職責

幼兒園教師對本班工作全面負責：

1、教師對本班幼兒的安全負責，嚴格執(zhí)行安全制度，防止事故的發(fā)生。

2、依據(jù)幼兒園教育工作計劃要求，結(jié)合本班幼兒的年齡特點和個體差異，制定教育工作目標、計劃，并組織實施，做好教育筆記。

3、觀察分析幼兒發(fā)展情況，認真填寫觀察記錄。

4、管理好幼兒的生活和做好幼兒衛(wèi)生保健工作。

5、為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的物質(zhì)和精神環(huán)境，發(fā)揮環(huán)境教育作用。

6、積極參加業(yè)務(wù)學習和教研活動，積極進行教改實驗的立項與研究。

7、做好家長聯(lián)系工作，了解幼兒家庭教育環(huán)境，商討符合幼兒特點的教育措施。與家長共同配合，完成教育任務(wù)。

8、定期向主管園長匯報工作，并接受其檢查與指導。

9、負責本班房舍、設(shè)備、室內(nèi)外環(huán)境的清潔衛(wèi)生及消毒工作。

10、制作一些適合的力所能及的玩教具。同時負責保管本班幼兒的衣物和本班設(shè)備用具。

11、采取多種方式同家長加強聯(lián)系，爭取家長的配合，每期召開一次家長會，幼兒無故缺席、在園的表現(xiàn)情況要及時與家長聯(lián)系，共同做好幼兒保健工作。

朝陽幼兒園班級衛(wèi)生評比制度

1、幼兒教師衣著整潔、勤洗頭、勤洗澡、勤剪指甲。

2、幼兒日常生活用品專人專用，每人一巾一杯，每日消毒一次、放置合理。

3、幼兒飯前便后用流動水洗手，飯后漱口、擦嘴。

4、幼兒勤洗頭、勤洗澡，每周剪指甲一次。

5、保持幼兒服裝整潔。

6、保持室內(nèi)空氣流通，定時開窗通風換氣，室設(shè)有防蚊、防蠅設(shè)備，做到無蠅、蚊、無痰跡、無蜘蛛網(wǎng)。

7、各班物品擺放整齊，地面保持清潔衛(wèi)生，無雜物堆放，清潔區(qū)保持整潔。

8、幼兒玩教具保持清潔，定期清潔消毒。

朝陽幼兒園安全制度

1、幼兒入園時，要認真檢查幼兒是否帶有危險品，如有發(fā)現(xiàn)要立即收管。

2、幼兒需要服藥的，教師要請家長親自登記有關(guān)事項（姓名、藥名、劑量、次數(shù)等），并按時準確地為幼兒服藥。

3、幼兒進餐前教師對幼兒進行安全衛(wèi)生教育，防止意外事故的發(fā)生，如：燙傷、噎食等。

4、教師組織幼兒有秩序地上下樓及進出教室以免摔傷、擠傷。

5、幼兒的一日活動一定要在教師的視線之內(nèi)，器材及游戲的選用安全系數(shù)要高。

6、活動室、休息室的危險隱患一定要及早發(fā)現(xiàn)，及時采取有效措施進行整治。

7、經(jīng)常對幼兒進行防火、防電等安全知識的教育，嚴禁幼兒自己玩火、玩電。

8、班內(nèi)不要放置比較危險的學習用具和物品：如剪子、實驗器皿、勞動工具等。非幼兒用品應(yīng)放在幼兒拿不到的地方。

9、小型顆粒狀物品教育幼兒不要放入口內(nèi)，耳內(nèi)或吞食。

10、出現(xiàn)事故一定要與學校聯(lián)系，緊急處理。

11、幼兒入園離園時，教師與家長必須面對面交接。

12、膳食管理人員進貨時，嚴把食品質(zhì)量關(guān)，防止食物中毒。

13、注意房屋、玩具、電器設(shè)備、電源開關(guān)的使用安全，避免觸電、砸傷、燙傷等事故發(fā)生。

14、安全保衛(wèi)人員一定要堅守崗位，定時開鎖大門，嚴禁陌生人入內(nèi)。

15、園領(lǐng)導及教師要定期檢查大型玩具及班內(nèi)物品、玩教具，發(fā)現(xiàn)損壞及時維修，以防意外事故的發(fā)生。

15、院內(nèi)禁止各種車輛入行。

第五篇：淺談如何加強網(wǎng)絡(luò)輿論管理幾點的思考.（范文）

淺談如何做好網(wǎng)絡(luò)在突發(fā)公共事件中的輿論引導工作

首先,我先舉一個事例,事因:2010年1月12日,貴州省關(guān)嶺自治縣坡貢鎮(zhèn)派出所副所長張磊在出警過程中使用槍支致兩人死亡。1月17日,安順市警方透露了“1.12安順槍擊案”的初步尸檢結(jié)果,安順市警方負責人表示,張磊臨場處臵經(jīng)驗不足,存在處臵不當問題。1月18日,安順市人民政府就該案召開第二次新聞發(fā)布會,披露了兩死者生前喝酒、槍擊過程等細節(jié),但官方仍未對槍殺案進行最后定性。隨后,公安局已依法對張磊刑事拘留。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室輿情分析師蘇玥:有網(wǎng)友直指,如果當?shù)卣疀]有干預(yù)新聞輿論,沒有干預(yù)司法獨立,那么,這就是一件簡單的刑事案件。安順市政府想“捂蓋子”,在檢察機關(guān)還沒有介入、尸檢沒有進行之前,就直接定性“襲警”,從而爭取話語權(quán)。甚至補償?shù)?0萬元,也被稱為“救濟款”,既無“襲警”,又何來“救濟款”呢?這樣相互矛盾的言論并不能安撫網(wǎng)民,反而使網(wǎng)絡(luò)情緒更為激化。事實證明,不姑息,不偏袒,不唯上,只唯實,才是解決問題最好的辦法。

特邀專家楊恒均(知名學者,專欄作家:社會轉(zhuǎn)型時期的各種矛盾紛繁復(fù)雜,但最嚴重的則集中在警民沖突上。說句公道話,這類事件中外都有。警察們都是在高度壓力下工作,有時失控犯錯甚至犯罪都并不奇怪,這種事情發(fā)生后,即便在西方國家,往往也會考慮到警察當時面臨的壓力從而適當量刑。民眾理解警察的工作,也理解對他們量刑標準,但卻絕對不會容忍任何隱瞞錯誤或者罪行的行為。

安順槍擊案后,讓人感覺他們在掩蓋真相,庇護同類。為什么

不在這件事發(fā)生伊始,就按照法律程序進行調(diào)查?偏偏要走旨在保護警察聲譽的“程序”,而這恰恰給喧嘩的輿論找到宣泄口,不但嚴重損害警察形象,也進一步破壞政府的公信力。所以我說,對安順警察槍擊事件的處理暴露了我們執(zhí)政者陳舊不堪的執(zhí)政理念,已經(jīng)與互聯(lián)網(wǎng)信息時代相差很遠了。導致的的根本原因是陳舊理念已然落后于信息時代。

今天我要講的題目是《淺談如何做好網(wǎng)絡(luò)在突發(fā)公共事件中的輿論引導工作》。

當前我國正處在社會轉(zhuǎn)型期、矛盾多發(fā)期,突發(fā)性事件頻頻發(fā)生。切實提高突發(fā)事件的應(yīng)急處臵能力,已經(jīng)成為當前各級黨委政府和職能部門的重大課題。作為網(wǎng)絡(luò),組織好突發(fā)事件的報道工作,搶占輿論制高點,提高對突發(fā)事件的輿論引導能力,是掌握輿論主動權(quán)、維護社會穩(wěn)定的重要一環(huán)。

一、利用網(wǎng)絡(luò)做好突發(fā)公共事件輿論引導工作的現(xiàn)實意義

1、利用互聯(lián)網(wǎng)做好突發(fā)公共事件的輿論引導工作是貫徹落實中央決定的需要。

黨的十七屆六中全會提出,提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力,要注重增強“輿論引導和新興媒體運用能力”。李源潮同志指出,“我們黨作為執(zhí)政黨,必須重視網(wǎng)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò)、管理網(wǎng)絡(luò)、引導網(wǎng)絡(luò)”。提高對新興媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)的認識,增強網(wǎng)絡(luò)輿論引導能力,是新形勢下黨政領(lǐng)導干部刻不容緩的一門必修課。中共中央十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求:“通達社情民意,引導社會熱點,疏導公眾情緒,搞好輿論監(jiān)督。健全突發(fā)事件新聞報道機制,及時發(fā)布準確信息。”因此,做好突發(fā)事件的輿論引導工

作是貫徹落實中央決定的需要。

2、利用互聯(lián)網(wǎng)做好突發(fā)公共事件的輿論引導工作是構(gòu)建和諧社會的重要手段。

當前,我們處于經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型期,各種矛盾凸顯,國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變,切實加強應(yīng)急管理,提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導突發(fā)事件的能力,是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作。從近年看,我們面臨的突發(fā)事件主要有自然性災(zāi)害,如地震、臺風、冰雪氣候造成的災(zāi)害;事故性災(zāi)難,如浙江7〃23“甬溫線特別重大鐵路交通追尾相撞事放;公共食品衛(wèi)生安全事件,如“甲流”、河南雙匯“瘦肉精”、上?！叭旧别z頭食品

添加劑;社會治安案件,如“殺人惡魔”董文語搶劫兇殺案、杭州5〃7”飆車交通肇事案等。這些突發(fā)公共事件本身會造成局部的危機,引發(fā)公眾的心理波動和影響社會穩(wěn)定。因此,做好突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作,運用第四傳媒的力量來減緩乃至化解社會矛盾和危機,是維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要手段。

3、利用互聯(lián)網(wǎng)做好突發(fā)公共事件的輿論引導工作是新時期黨和政府應(yīng)承擔的責任。輿論引導力建設(shè)是黨和政府建設(shè)的重要組成部分,做好突發(fā)事件新聞報道是其應(yīng)有之義。據(jù)統(tǒng)計,截至2011年6月底,我國網(wǎng)民總數(shù)達到4.85億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為36.2%,互聯(lián)網(wǎng)已成為名副其實的大眾媒體,網(wǎng)絡(luò)輿論從附屬型的輿論陣地轉(zhuǎn)向輿論主陣地,成為影響社會的主流輿論。通過網(wǎng)絡(luò),我們可以看到人們對社會的滿意程度和和諧程度,網(wǎng)絡(luò)已成為社會觀念和思想的顯示器,反映社情民意的晴雨表。涉官與涉“腐”,涉富或貧富差距,涉及社會公平正義,涉及民族主義及宗教信仰、中外話題,涉及倫理道德,涉及百姓切身利益,涉及公共安全、重大事故、自然災(zāi)害

和環(huán)境污染,涉及領(lǐng)導或明星緋聞、知名企業(yè)或敏感地域等八個方面是網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點話題。這些方面的的輿情應(yīng)該引起各級領(lǐng)導干部的重視,成為了解民情、引導輿論的重要參考,對待這些輿情領(lǐng)導干部應(yīng)該準確掌握,地方政府應(yīng)該主動出擊。

二、做好突發(fā)事件新聞報道的關(guān)鍵

在全媒體的今天,盡管有像應(yīng)對“汶川地震”的成功報道,但仍有諸多應(yīng)對“滯后”的現(xiàn)象發(fā)生,這其中有觀念、技術(shù)及機制等方面的原因?；ヂ?lián)網(wǎng)上人人可當信息發(fā)布者,發(fā)布的信息以海量計,且能迅速聚集形成熱點。因此,“及時、準確、客觀、全面”發(fā)布信息,是做好突發(fā)事件新聞報道的關(guān)鍵所在。

1、及時發(fā)布,把握輿論主動權(quán)。新聞貴在“新”,滿足第一時間“早知道”尤為重要。突發(fā)事件發(fā)生后,新聞媒體和公眾都想最早知道向誰、到哪里獲取權(quán)威信息,有關(guān)部門只有盡早出來“發(fā)言”,才可能贏得主動權(quán),或者一旦信息泛濫、資訊多樣傳播,勢必帶來負面影響。2008年5月12日14時28分,四川汶川發(fā)生強烈地震。新華網(wǎng)在震后18分鐘第一個發(fā)出報道:“據(jù)中國國家地震臺網(wǎng)測定,北京時間2008年5月

12日14時28分,在四川汶川縣(北緯31.0度,東經(jīng)103.4度發(fā)生7.6級地震”。在震后數(shù)十分鐘,我國及時啟動了迅速救援的機制,溫家寶總理在震后2個小時,即飛往災(zāi)區(qū),說明了我們抗震救災(zāi)行動的快捷。同樣在四川,2009年6月5日8時許,成都一輛公交車起火燃燒,當場造成25人遇難的重大事故。8時46分48秒,四川在線較早發(fā)出題為《成都一輛9路公交車自燃,現(xiàn)場哭聲一片》的快訊,隨后各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載。由于在輿論爆發(fā)期缺乏官方的輿論引導,民間輿論場占主導地位,公眾的輿論表達呈現(xiàn)多元化。多虧后來成都市政府多次召開新聞發(fā)布會,說明真相、引導輿論,才使公眾的情緒趨于平穩(wěn)。從中可以看出,搶占輿論先機的重要性。

2、準確發(fā)布,提高輿論公信力。真實是新聞的生命。發(fā)布信息,不能放“煙霧彈”,必須準確、真實。2009年2月28日,轟動一時的“躲貓貓”事件經(jīng)20天的調(diào)查,終于真相大白:云南省檢察機關(guān)、公安機關(guān)經(jīng)認證,此前宣布因玩“躲貓貓”碰墻致死的李蕎明,系因被同監(jiān)室在押人員毆打、拳擊頭部后撞擊墻面,導致受傷、死亡。這一事件從發(fā)生之日起就引起了全社會的廣泛關(guān)注,并在短時間內(nèi)引發(fā)了輿論對司法公正、公民知情權(quán)問題的高度關(guān)注,是一起典型的由政府新聞發(fā)布失誤引發(fā)的危機事件。其原因在于,信息不透明,輿論監(jiān)督缺位。隨意發(fā)布信息有損媒體形象,只有準確發(fā)布、正確面對,才能贏得公眾的信任。

3、客觀發(fā)布,提高事件處臵力?？陀^存在是事物的本質(zhì)屬性,與之相對的就是主觀臆斷。新聞宣傳必須遵循客觀規(guī)律,堅持客觀、公正,不能靠推測行事,否則將引發(fā)公眾的不滿。只有經(jīng)過深入調(diào)查,弄清事件的來龍去脈,提出正確的處臵措施,新聞發(fā)布才能“底氣十足”,輿論引導也才能先發(fā)制人;如果決策層情況不明,不掌握準確信息,當然就提供不了“權(quán)威信息”,新聞發(fā)言人也就不好“發(fā)言”。這也告訴我們,事件發(fā)生后,要作出正確的結(jié)論,必須第一時間了解情況,調(diào)查研究,這樣才能作出正確的形勢研判。因此,盡快對事件本身進行調(diào)查,把事件真相摸清,是新聞發(fā)布和報道成功的前提。

三、地方政府要做好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導工作

對突發(fā)事件的關(guān)注,不管是在平面媒體時代(報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體通過單一的視覺、單一的維度傳遞信息,相對于電視、互聯(lián)

網(wǎng)等媒體通過視覺、聽覺等多維度的傳遞信息，而稱作平面媒體），還是全媒體時代（不僅包括報紙、雜志、廣播、電視、音像、電影、出版、網(wǎng)路、電信、衛(wèi)星通訊在內(nèi)的各類傳播工具，涵蓋視、聽、形象、觸覺等人們接受資訊的全部感官，而且針對受眾的不同需求，選擇最適合的媒體形式和管道，深度融合，提供超細分的服務(wù)，實 現(xiàn)對受眾的全面覆蓋及最佳傳播效果）都是新聞報道的重點、，難點。地方政府要做好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導工作,首先可以從以下三個方面努 力。第一,各部門、各單位應(yīng)積極作為,及時、適度調(diào)整網(wǎng)絡(luò)輿論引 導策略。長期以來,我國在輿論引導實踐中,較多地采用了行政管理的方 式。顯然,這種管理體制已不能滿足網(wǎng)絡(luò)輿論引導的需要。政府對網(wǎng) 絡(luò)輿論的引導,必須實現(xiàn)由政府行政管理為主向綜合運用政府行政 管理、政府立法管理、技術(shù)手段控制、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)和用戶自律等多種 管理方式的轉(zhuǎn)型。這就要求各部門、各單位轉(zhuǎn)變思想觀念,改變管理 方式,正視網(wǎng)絡(luò)輿論的作用,同時也要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特點有針對性 地采取正確有效的方式對網(wǎng)絡(luò)輿論進行合理的規(guī)范和引導,變被動 為主動,立足于“疏”和“導”。第二,加強新聞網(wǎng)站和政府網(wǎng)站建設(shè),增強政府正面引導輿論能 力。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在我國省、市、縣政府網(wǎng)站的總體擁有率已達 86%。但從政府網(wǎng)站的功能和內(nèi)容、群眾的認可度來看,政府網(wǎng)站整體水平不高。一些地方政府網(wǎng)站仍是按辦傳統(tǒng)媒體的方法辦網(wǎng)站,網(wǎng)站的功 能基本局限在信息提供的層次,對群眾關(guān)心的熱點問題不能及時跟 進,缺乏參與互動性,最有網(wǎng)絡(luò)特色的交流性沒有體現(xiàn)出來。因此,網(wǎng) 6 民在心理上與政府網(wǎng)站仍有較大距離。政府網(wǎng)站要發(fā)揮輿論引導作 用,就應(yīng)切實樹立以群眾為中心的服務(wù)理念,進一步推進政府上網(wǎng)工 程建設(shè),完善電子政務(wù)的服務(wù)功能。借用傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢,做好政府網(wǎng) 站的推介和宣傳工作。同時借鑒商業(yè)網(wǎng)站模式,對網(wǎng)站、網(wǎng)頁的內(nèi)容 和形式進行適度創(chuàng)新和及時更新。加強政府網(wǎng)站與商業(yè)網(wǎng)站的互補、互助、互動,努力增強與公眾互動的功能,增強政府與群眾溝通,增強 普通網(wǎng)民對政府網(wǎng)站的認可度和支持度。第三,進行適時必要的政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導工作的制度創(chuàng)新,應(yīng)借 鑒國內(nèi)外的一些先進經(jīng)驗和制度，提高政府網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對能

力。

1、突發(fā)事件報道協(xié)調(diào)機制。對付流言的辦法，就是要比它走得 更快。要利用好主流媒體，通過他們發(fā)布有效信息，呈現(xiàn)事件全貌，引導網(wǎng)上評論，引導社會輿論。宣傳單位要建立協(xié)調(diào)機制，加強引 導；媒體要整合資源，形成合力。要充分發(fā)揮媒體的積極作用，樹 立大局觀念，講究傳播藝術(shù)，努力提高引導水平；要整合網(wǎng)絡(luò)、報 紙、電臺、電視資源，提高新聞發(fā)布技巧和能力，提高報道的親和 力、感染力和吸引力。同時，新聞發(fā)布會也是發(fā)布信息，引導輿論 的有力工具，在做好充分準備的基礎(chǔ)上，進行有效新聞信息發(fā)布越 早越好。

2、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人如同在網(wǎng)絡(luò)空間里的 政府新聞發(fā)言人,但網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人不是一個人,而是一個工作團隊, 是一個工作系統(tǒng)。它可以就本地區(qū)百姓所關(guān)心的問題、事件等進行 定期或不定期的發(fā)布。不同于單向面對媒體的傳統(tǒng)新聞發(fā)布會,網(wǎng)絡(luò) 新聞發(fā)布可以直接對話和實時交流。政府可以通過網(wǎng)絡(luò)即時、主動、準確地發(fā)布權(quán)威信息,盡快澄清虛假信息,消除誤解、化解矛盾,正確 引導網(wǎng)絡(luò)輿論。7

3、網(wǎng)絡(luò)人才資源整合制度。各部門、各單位要注重吸納、培養(yǎng) 三種優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)人才:高水平的理論和管理人才,高素質(zhì)的一線網(wǎng)絡(luò) 評論人才,掌握尖端信息技術(shù)的專業(yè)人才。利用這些人才,可以創(chuàng)建 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和預(yù)警機制,搭建政府與公民溝通互動的平臺。例如, 通過網(wǎng)絡(luò)評論員可利用理性的言論再加入些感性色彩,來引導和啟 發(fā)網(wǎng)民思考和判斷是非,從而使網(wǎng)民與政府產(chǎn)生共鳴;通過專業(yè)技術(shù) 人員可對網(wǎng)民關(guān)注的本地區(qū)公共問題實行信息收集和趨勢分析及后 果研判,從而把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導的主動權(quán)。8