第一篇：網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方案

關(guān)于印發(fā)《興慶區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情

監(jiān)測引導(dǎo)工作的意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)委各部位，政府各部門，各直屬黨組（黨委）、總支、支部，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《興慶區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

興慶區(qū)黨委辦公室

興慶區(qū)政府辦公室

2011年5月28日

興慶區(qū)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作的意見

隨著各種應(yīng)用的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中扮演的角色越來越重要。網(wǎng)絡(luò)已成為新時(shí)期開展宣傳思想輿論工作的又一陣地，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作意義重大。為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的積極性、主動(dòng)性，有效防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，推動(dòng)興慶區(qū)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)機(jī)制形成，為興慶區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施意見。

一、健全組織

（一）建立興慶區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、宣傳部長任組長，宣傳部分管副部長為副組長，以興慶區(qū)黨辦、政辦、宣傳部、信息中心、公安分局、法院、檢察院、信訪局、教育局、衛(wèi)生局、城管南北局、拆遷辦、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情監(jiān)測引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室（辦公室設(shè)在宣傳部），負(fù)責(zé)日常各單位輿情監(jiān)測引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)興慶區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)。各單位，尤其是成員單位平時(shí)按照各自職責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行研判、核查、處置、反饋，對(duì)重要輿

情動(dòng)向要及時(shí)向輿情引導(dǎo)監(jiān)測聯(lián)絡(luò)辦公室報(bào)告，在興慶區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好輿情引導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測隊(duì)伍。每個(gè)單位可根據(jù)不同行業(yè)、專業(yè)確定一到多名政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平的工作人員作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息員，負(fù)責(zé)監(jiān)測、整理、分析、反饋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息員除負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情做出監(jiān)測外，在必要時(shí)和單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門溝通后，按一定的口徑在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，或跟貼，發(fā)表評(píng)論，做好有關(guān)網(wǎng)貼的回復(fù)及信息報(bào)送工作。

二、做好監(jiān)測引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要快速反應(yīng)、組織有力、機(jī)動(dòng)靈活、覆蓋全面、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點(diǎn)。各單位要在設(shè)施配置、制度建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)方面下功夫，鎖定重點(diǎn)監(jiān)測對(duì)象，把握好重點(diǎn)監(jiān)測內(nèi)容，注意輿論引導(dǎo)的方式方法，保證將監(jiān)測引導(dǎo)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)瀏覽監(jiān)測

各單位要每天瀏覽監(jiān)測興慶區(qū)輿情有關(guān)的信息，經(jīng)常關(guān)注區(qū)內(nèi)外主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等。門戶網(wǎng)站主要關(guān)注新浪、網(wǎng)易、騰訊、百度、寧夏信息港等網(wǎng)站；新聞網(wǎng)站重點(diǎn)關(guān)注人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、寧夏新聞網(wǎng)、寧夏網(wǎng)、銀川新聞網(wǎng)等；論壇、博客主要關(guān)注網(wǎng)

易社區(qū)、寧夏網(wǎng)蟲、寧夏時(shí)光、蔓草社區(qū)（寧夏新聞網(wǎng)）、百度貼吧(百度)、天涯論壇等；微博類主要關(guān)注新浪、網(wǎng)易、滕訊等。

在網(wǎng)頁監(jiān)測瀏覽中，要注意和興慶區(qū)有關(guān)的敏感的話題。尤其要重點(diǎn)關(guān)注和效能建設(shè)、行政執(zhí)法、拆遷安置、衛(wèi)生食品安全、消防安全、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)、文明城市創(chuàng)建和管理、村級(jí)財(cái)務(wù)公開、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、民政和信訪有關(guān)的問題反映、訴求建議和信息報(bào)道。

（二）做好輿論引導(dǎo)工作

各單位除要重視做好日常監(jiān)測外，還要會(huì)用、善用網(wǎng)絡(luò)傳播媒體表達(dá)自己的聲音。要主動(dòng)介入，建立好網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的實(shí)體，通過論壇、QQ、博客、微博參與交流，發(fā)布信息。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測信息員要隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向，收集、分析、跟蹤輿情動(dòng)態(tài)。要對(duì)網(wǎng)民提出的問題，以及正在形成、有可能產(chǎn)生大范圍影響的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行甄別、篩選。針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)話題，要主動(dòng)開展正面宣傳，積極發(fā)帖、回帖、跟帖，宣傳區(qū)委、政府關(guān)注民生、改善民生的重大工作部署和有關(guān)政策，及時(shí)做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道上來，以強(qiáng)化網(wǎng)上主流輿論。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工

作，要把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為本部門的一項(xiàng)日常工作。要明確網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測信息員的職責(zé)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情值班監(jiān)測制度，確定輿情監(jiān)測人員的責(zé)任職責(zé)。興慶區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各單位的輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)考核工作，及時(shí)通報(bào)各單位輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作落實(shí)情況。

（二）認(rèn)真抓好落實(shí)。各單位要加強(qiáng)輿情信息防控工作的溝通、匯報(bào)，每天至少1次對(duì)相關(guān)指定網(wǎng)站、論壇和貼吧進(jìn)行瀏覽和搜索，并做好監(jiān)測記錄。在本地或本單位已經(jīng)有敏感事件發(fā)生時(shí)，對(duì)輿情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)站、論壇進(jìn)行高頻度的瀏覽和搜索，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成網(wǎng)絡(luò)輿情大監(jiān)測引導(dǎo)格局。在利用百度等搜索引擎進(jìn)行信息收集時(shí)，要善于選擇關(guān)鍵詞，鎖定掌握敏感信息發(fā)布的源頭，整理相關(guān)信息資料，分析相關(guān)信息的傳播走向和輿論的走勢演化，積極做好引導(dǎo)工作。要在網(wǎng)絡(luò)輿情事件的應(yīng)對(duì)、處置中，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷提升輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作水平。

各單位、各部門要及時(shí)向輿情監(jiān)測引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。特別是主要的敏感信息和重要信息要第一時(shí)間搜集，并向區(qū)委宣傳部報(bào)送輿情信息。各單位、各部門每周至少報(bào)送1條有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)輿情信息。

（三）嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。對(duì)于不重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測工作，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民提出的涉及本單位、本部門的問題，或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)處理、處理不當(dāng)而造成重大負(fù)面影響和嚴(yán)重后果的單位和部門，按照相關(guān)規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員的責(zé)任。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、報(bào)送、應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)工作成績突出，網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊(duì)伍比較積極的單位將在年度考核中加分，并結(jié)合宣傳工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)方案

西寧市沈那中學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控引導(dǎo)工作實(shí)施

方案

隨著各種應(yīng)用的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在信息傳播中扮演的角色越來越重要。網(wǎng)絡(luò)已成為新時(shí)期開展宣傳思想輿論工作的又一陣地，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作意義重大。為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的積極性、主動(dòng)性，有效防范網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生及蔓延，支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡(luò)信息傳播載體，推動(dòng)我校的網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測引導(dǎo)機(jī)制形成，為營造良好的校園環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)寧教計(jì)（2012）15號(hào)文件精神要求，結(jié)合實(shí)際，特制定符合我校校情的實(shí)施方案。

一、健全組織

（一）建立沈那中學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情監(jiān)測引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室（辦公室設(shè)在校行政辦公室），負(fù)責(zé)日常各單位輿情監(jiān)測引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)。

組長：陳偉

副組長：勾振林、馬玉德 成員：馬鍵、文軍、覃毅

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員：吳斌（***）

（二）健全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測隊(duì)伍。培養(yǎng)幾名政治素

質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，具有一定網(wǎng)絡(luò)操作水平的工作人員作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息員，負(fù)責(zé)監(jiān)測、整理、分析、反饋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測信息員除負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情做出監(jiān)測外，在必要時(shí)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門溝通后，按一定的口徑在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，或跟貼，發(fā)表評(píng)論，做好有關(guān)網(wǎng)貼的回復(fù)及信息報(bào)送工作。

二、做好監(jiān)測引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要快速反應(yīng)、組織有力、機(jī)動(dòng)靈活、覆蓋全面、適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點(diǎn)。我們要在設(shè)施配置、制度建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)方面下功夫，鎖定重點(diǎn)監(jiān)測對(duì)象，把握好重點(diǎn)監(jiān)測內(nèi)容，注意輿論引導(dǎo)的方式方法，保證將監(jiān)測引導(dǎo)工作落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)瀏覽監(jiān)測

我校要每天瀏覽監(jiān)測學(xué)校輿情有關(guān)的信息，經(jīng)常關(guān)注市內(nèi)外主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)論壇等。論壇、博客主要關(guān)注天涯社區(qū)、貓撲大雜燴網(wǎng)站、搜狐社區(qū)（青海蒼穹）、新浪論壇、青海論壇等網(wǎng)站；新聞網(wǎng)站重點(diǎn)關(guān)注人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、西寧新聞網(wǎng)、攪沫沫等；微博類主要關(guān)注新浪、網(wǎng)易、滕訊等。

在網(wǎng)頁監(jiān)測瀏覽中，要注意和我市有關(guān)的敏感的話題。尤其要重點(diǎn)關(guān)注和教育、教學(xué)、安全、亂收費(fèi)、體罰學(xué)生、惡劣、野蠻、罵人、打人、師德、補(bǔ)課費(fèi)等關(guān)鍵字

相關(guān)的問題、訴求建議和信息報(bào)道。

（二）做好輿論引導(dǎo)工作

我們除要重視做好日常監(jiān)測外，還要會(huì)用、善用網(wǎng)絡(luò)傳播媒體表達(dá)自己的聲音。要主動(dòng)介入，建立好網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的實(shí)體，通過論壇、QQ、博客、微博參與交流，發(fā)布信息。我校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)監(jiān)測信息員要隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向，收集、分析、跟蹤輿情動(dòng)態(tài)。要對(duì)網(wǎng)民提出的問題，以及正在形成、有可能產(chǎn)生大范圍影響的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行甄別、篩選。針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)重點(diǎn)話題，要主動(dòng)開展正面宣傳，積極發(fā)帖、回帖、跟帖，宣傳市委、政府、教育局關(guān)注教育、改善教育的重大工作部署和有關(guān)政策，及時(shí)做好解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒的工作，把公眾情緒引導(dǎo)到健康、理性的軌道上來，以強(qiáng)化網(wǎng)上主流輿論。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我校高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情工作，把網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為我們的一項(xiàng)日常工作。明確網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測信息員的職責(zé)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情值班監(jiān)測制度，確定輿情監(jiān)測人員的責(zé)任職責(zé)。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)我校的輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)考核工作，及時(shí)通報(bào)我校輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作落實(shí)情況。

（二）認(rèn)真抓好落實(shí)。我校加強(qiáng)輿情信息防控工作的

溝通、匯報(bào)，每天至少1次對(duì)相關(guān)指定網(wǎng)站、論壇和貼吧進(jìn)行瀏覽和搜索，并做好監(jiān)測記錄。如果在本地已經(jīng)有敏感事件發(fā)生時(shí)，對(duì)輿情產(chǎn)生的相關(guān)網(wǎng)站、論壇進(jìn)行高頻度的瀏覽和搜索，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成網(wǎng)絡(luò)輿情大監(jiān)測引導(dǎo)格局。我們?cè)诶冒俣鹊人阉饕孢M(jìn)行信息收集時(shí)，要善于選擇關(guān)鍵詞，鎖定掌握敏感信息發(fā)布的源頭，整理相關(guān)信息資料，分析相關(guān)信息的傳播走向和輿論的走勢演化，積極做好引導(dǎo)工作。我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)輿情事件的應(yīng)對(duì)、處置中，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷提升輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作水平。

本方案自2012年4月1日起執(zhí)行，我們會(huì)在輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作上積極努力，嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求認(rèn)真落實(shí)本項(xiàng)工作。

第三篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作總結(jié)

xx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2010年 加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作總結(jié)

按照中央紀(jì)委，省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)新形勢下反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的實(shí)施意見》（成紀(jì)發(fā)?2010?12號(hào)）和區(qū)紀(jì)委、區(qū)宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的實(shí)施意見》（溫紀(jì)發(fā)?2010?25號(hào)）文件精神，圍繞中心,服務(wù)大局，現(xiàn)將今年反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立由鄧永貴同志任組長，冉成彬、陳曉燕為副組長，彭翱、張偉為成員的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上給予保障。同時(shí)，根據(jù)涉腐網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)生的區(qū)域、行業(yè)，按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確定了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的責(zé)任主體，并將在明年把反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和行政效能測評(píng)內(nèi)容。

二、完善機(jī)制，健全制度

1、建立完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制。在按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)處置、妥善應(yīng)對(duì)”的原則對(duì)輿情進(jìn)行收集、報(bào)送、研判、處置、總結(jié)評(píng)估的同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)引導(dǎo)，通過撰寫評(píng)論、跟貼等形式，有針對(duì)性地疏導(dǎo)、引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，妥善回應(yīng)社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)切，形成正面輿論氛圍。

2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，每半年至少召開一次由各鎮(zhèn)（街）、安監(jiān)委成員單位等單位組成的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作聯(lián)席會(huì)議。通過聯(lián)席會(huì)議及時(shí)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情形勢進(jìn)行分析，研究應(yīng)對(duì)措施。

三、主動(dòng)發(fā)布相關(guān)信息，自覺接受監(jiān)督

1、完善安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人制度。針對(duì)社會(huì)輿論普遍關(guān)注的有關(guān)安全生產(chǎn)熱點(diǎn)問題，我局新聞發(fā)言人及時(shí)發(fā)布信息，主動(dòng)接受新聞媒體采訪，通報(bào)情況，分析形勢，闡釋政策，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。

2、規(guī)范信息發(fā)布內(nèi)容。堅(jiān)持與政務(wù)信息公開相結(jié)合，認(rèn)真梳理對(duì)外公開發(fā)布事項(xiàng)，突出安全生產(chǎn)重大決策部署及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、重大隱患治理掛牌督辦情況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、重特大事故和典型事故的救援和查處情況、群眾舉報(bào)和新聞媒體反映的熱點(diǎn)問題，以及安全生產(chǎn)“黑名單”等內(nèi)容。本著實(shí)事求是、及時(shí)主動(dòng)的原則，公開發(fā)布，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督。

3、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施情況的公告發(fā)布。按規(guī)定要求，及時(shí)向社會(huì)公告安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況。加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體的聯(lián)系，在認(rèn)真做好月通報(bào)、季發(fā)布、年考核的基礎(chǔ)上，通過當(dāng)?shù)孛襟w及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布相關(guān)信息。

4、切實(shí)做好生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦結(jié)果的公告發(fā)布。按照事故查處的權(quán)限和責(zé)任，堅(jiān)持分級(jí)查處督辦的原則，做好各類生產(chǎn)安全事故查處情況的專項(xiàng)檢查、信息匯總、宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布事故處理結(jié)果。對(duì)事故查處不到位、責(zé)任追究不落實(shí)的公開曝光。

四、創(chuàng)造有利條件，暢通監(jiān)督渠道

1、深入貫徹落實(shí)突發(fā)事件新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定。完善生產(chǎn)安全事故災(zāi)難現(xiàn)場報(bào)道應(yīng)急工作機(jī)制，堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效組織、正確引導(dǎo)的原則，按照快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因的要求，第一時(shí)間公布事故災(zāi)難的基本情況，及時(shí)發(fā)布救援進(jìn)展等方面的信息，切實(shí)做好輿論引導(dǎo)工作。

2、健全新聞媒體和社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。不斷擴(kuò)大新聞媒體輿論監(jiān)督的公眾參與范圍，方便社會(huì)公眾了解情況、參與監(jiān)督；引導(dǎo)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，保障職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工群眾監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患；注重總結(jié)推廣企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)做法，提高監(jiān)督實(shí)效。

3、擴(kuò)大實(shí)施監(jiān)督舉報(bào)途徑。設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，確保專人值守，并認(rèn)真做好信息接報(bào)，及時(shí)核查舉報(bào)內(nèi)容；通過設(shè)立專門電子舉報(bào)信箱，或公開有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)專職人員的聯(lián)系方式，在本系統(tǒng)網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)絡(luò)留言板、有關(guān)論壇等方式，暢通社會(huì)公眾和職工群眾舉報(bào)渠道。

4、做好安全生產(chǎn)接訪工作。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)來信來訪處理接待工作，認(rèn)真搜集、整理、匯總來信來訪內(nèi)容，重大事項(xiàng)即接即報(bào)，并按照工作程序，督促有關(guān)部門和單位做好問題整改。

五、做好整改信息反饋和監(jiān)督落實(shí)工作

1、加快推進(jìn)輿情分析工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，關(guān)注有關(guān)媒體和網(wǎng)絡(luò)對(duì)安全生產(chǎn)工作的報(bào)道、監(jiān)督、評(píng)論和建議，高度重視社會(huì)和輿論對(duì)有關(guān)重大隱患和事故查處情況的反映和監(jiān)督，及時(shí)搜集、整理和分析，按程序做好報(bào)告、督辦工作，并公開發(fā)布處理結(jié)果。

2、建立完善輿論監(jiān)督反饋機(jī)制。對(duì)新聞媒體有關(guān)安全生產(chǎn)工作的批評(píng)性報(bào)道，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，實(shí)事求是地及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理，并在報(bào)道后的2周內(nèi)，將整改結(jié)果或查處進(jìn)展情況向有關(guān)部門和新聞媒體反饋。

3、及時(shí)反饋舉報(bào)信息。對(duì)群眾舉報(bào)或新聞媒體監(jiān)督的事項(xiàng)實(shí)行登記制度，落實(shí)信息核查責(zé)任，并及時(shí)反饋查處情況。對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng)，及時(shí)按規(guī)定給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人相關(guān)信息嚴(yán)格保密。

4、正確對(duì)待社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對(duì)社會(huì)公眾和有關(guān)媒體反映的事項(xiàng)、觀點(diǎn)等持有不同看法的，依法依規(guī)通過召開新聞發(fā)布會(huì)、公告等方式說明情況。不斷完善與社會(huì)公眾、新聞媒體的溝通機(jī)制，創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境。

5、加強(qiáng)對(duì)主管媒體輿論監(jiān)督工作的指導(dǎo)。不斷完善輿論監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的準(zhǔn)確性和客觀性，為安全生產(chǎn)工作的深入開展提供輿論支持。加強(qiáng)新聞從業(yè)者職業(yè)操守教育，嚴(yán)格遵守新聞工作法規(guī)制度，嚴(yán)禁“有償新聞”，確保輿論監(jiān)督的公平、公正。

二○一○年十二月七日

第四篇：網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的輿論引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的輿論引導(dǎo)

剛剛發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，我國的網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達(dá)5.13億人。如此巨大的網(wǎng)民規(guī)模，越發(fā)凸顯了網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的重要性。如何在各種文化交流、交鋒、交融已成常態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)上，引導(dǎo)和傳播主流文化，也成為我們不得不面對(duì)的問題。

社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)媒體的成熟對(duì)傳統(tǒng)媒體傳播格局產(chǎn)生了巨大沖擊，輿論生態(tài)格局也因此發(fā)生根本性改變。網(wǎng)絡(luò)成為各種社會(huì)輿論生成的最重要載體，甚至影響著現(xiàn)實(shí)社會(huì)事件的發(fā)展和走向。2007年到2010年，中國網(wǎng)民個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用指數(shù)從51.1增加到57.6，互動(dòng)參與指數(shù)從47.5提升到50.8，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平穩(wěn)步上升，參與性更強(qiáng)。依托于論壇、社區(qū)、社群網(wǎng)站（SNS）、微視頻、微博客等，當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)世界已經(jīng)成為新聞傳播的重要載體和社會(huì)輿論的“加速器和放大器”。在這種情況下，提升全媒體傳播下的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性，就成為網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)媒體

改變輿論生態(tài)格局

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的形成和網(wǎng)絡(luò)媒體的成熟，使輿論渠道更加多樣，輿論主體更加多元，加上商業(yè)利益滲透等因素，輿論引導(dǎo)的難度不斷加大，也給引導(dǎo)的有效性帶來挑戰(zhàn)。

輿論生成的主體和載體更加多元?！兜?9次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2011年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.13億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)上升，已增至38.3%。其中手機(jī)網(wǎng)民達(dá)3.56億人，成為拉動(dòng)中國總體網(wǎng)民規(guī)模攀升的主要?jiǎng)恿Γ徊┛陀脩暨_(dá)3.18億人，在網(wǎng)民中的使用率達(dá)到62.1%；微博客用戶數(shù)近2.5億人，比上一年暴漲近300％，成為引爆輿論的最重要平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)社群急劇膨脹，目前社交網(wǎng)站的網(wǎng)民使用率為47.6%。QQ群、開心網(wǎng)、人人網(wǎng)注冊(cè)用戶數(shù)量巨大。在網(wǎng)民總?cè)藬?shù)5億多的中國，網(wǎng)民們交換信息、發(fā)表意見，已成為最直接和最有力的公共輿論?！皫еw溫的媒體”（手機(jī)媒體）、“自媒體”（微博等）和傳統(tǒng)媒體等一起成為輿論生成的力量。網(wǎng)絡(luò)等更具有社會(huì)性的媒體的成熟，使信息渠道和傳播主體更加多元，不同輿論場更加分散；網(wǎng)絡(luò)傳播

快捷，覆蓋地域廣，且融合了人際傳播、群體傳播、組織傳播和大眾傳播的特征，這些因素都增加了引導(dǎo)輿論、傳播主流價(jià)值文化的難度。

商業(yè)利益滲透并影響網(wǎng)絡(luò)輿論公信力。自2010年以來，網(wǎng)絡(luò)輿論生成還出現(xiàn)了一個(gè)新的趨向，即越來越受到商業(yè)利益的滲透。一些非法商業(yè)性公關(guān)公司，出于商業(yè)目的雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”制造大量“輿論泡沫”，惡化了網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，降低了網(wǎng)絡(luò)輿論的社會(huì)信任度和影響力。這也成為當(dāng)前虛擬社會(huì)管理中的一個(gè)新問題，亟待監(jiān)管部門盡快出臺(tái)監(jiān)督管理辦法，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論空間。

網(wǎng)絡(luò)的開放自由、價(jià)值分化挑戰(zhàn)輿論引導(dǎo)機(jī)制。在當(dāng)前全媒體傳播條件下，輿論生態(tài)環(huán)境的巨變也沖擊了傳統(tǒng)輿論引導(dǎo)機(jī)制。傳統(tǒng)的“把關(guān)人”缺失和“把關(guān)機(jī)制”失效，加大了虛擬社會(huì)管理中的輿情監(jiān)測和引導(dǎo)難度，引導(dǎo)的有效性往往難以達(dá)到。網(wǎng)絡(luò)空間里的傳播對(duì)象——“受眾”，不再是單純被動(dòng)的信息接受者。他們不僅可以借助網(wǎng)絡(luò)表達(dá)政治與經(jīng)濟(jì)訴求，參與社會(huì)公共事務(wù)的決策與管理，而且還可以通過網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)信息發(fā)布影響甚至左右媒體傳播與輿論走向。特別是微博客在2011年爆炸性的增長和病毒式的傳播模式，使它成為輿論熱點(diǎn)不斷變化的重要推手，更使輿論引導(dǎo)環(huán)境復(fù)雜多變。

多管齊下

建設(shè)健康網(wǎng)絡(luò)陣地

互聯(lián)網(wǎng)日益成為各種社會(huì)思潮、各種利益訴求匯聚的平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)空間因此成為了各種社會(huì)力量角力的場所，各種文化交流、交鋒、交融已經(jīng)成為常態(tài)。為了更好地在網(wǎng)絡(luò)上傳播主流文化，需要深入研究網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，努力占領(lǐng)網(wǎng)上思想輿論陣地，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，在體制機(jī)制上形成一整套的制度舉措。

建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)傳播信息容量的無限，傳播載體的無形，信息受傳數(shù)量的海量，傳播主體的多元，都使相關(guān)監(jiān)管難度大大增加。在這種情況下，輿論引導(dǎo)和管理不能依靠傳統(tǒng)的思維和管理模式，必須及時(shí)創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)涉及多個(gè)政府部門，要建立網(wǎng)絡(luò)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使內(nèi)容管理、網(wǎng)絡(luò)管理、安全管理做到一體化協(xié)同配合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問題，提出引導(dǎo)和管理意見；對(duì)重大突發(fā)事件進(jìn)行專題研究，安排部署特定條件下媒體管理和信息溝通的機(jī)制?？傊?，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的輿論引導(dǎo)必須遵循網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，做到有的放矢，才能

夠管理有效。尤其是要熟悉了解新媒體傳播的趨勢規(guī)律，彌合傳統(tǒng)輿論場與新興輿論場的割裂狀態(tài)，避免傳播失靈、失效。努力實(shí)現(xiàn)“政府議題”、“媒體議題”和“群眾議題”的統(tǒng)一，否則主流輿論的傳播將會(huì)失去部分或者全部效果，傳統(tǒng)主流媒體也難以發(fā)揮對(duì)輿論的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，反而會(huì)時(shí)常受到網(wǎng)絡(luò)輿論的牽引，甚至?xí)跓o意中起到負(fù)傳播效應(yīng)。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的互動(dòng)疊加效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)是不同社會(huì)群體的一個(gè)重要發(fā)言空間，媒體間相互借力，能量互補(bǔ)，是全媒體時(shí)代輿論生成的一個(gè)新動(dòng)向。網(wǎng)絡(luò)空間里可能被關(guān)注的輿論熱點(diǎn)和影響性大的事件，從成為網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)被不斷跟帖、發(fā)帖、轉(zhuǎn)帖開始，就加大了成為輿論熱點(diǎn)事件的幾率，而此時(shí)傳統(tǒng)媒體憑借公信力強(qiáng)的優(yōu)勢適時(shí)加入報(bào)道，往往會(huì)促使網(wǎng)絡(luò)輿論社會(huì)影響的生成。同樣，來自傳統(tǒng)媒體的新聞，也可能因網(wǎng)絡(luò)介入，在短時(shí)間內(nèi)放大了輿論效果，產(chǎn)生強(qiáng)大的輿論效應(yīng)。傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體要共同設(shè)置議題，引導(dǎo)輿論方向，發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體傳播主流社會(huì)價(jià)值的主渠道作用。

要從社會(huì)輿論多層次的實(shí)際出發(fā)，把握媒體分眾化、對(duì)象化的新趨勢，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。要綜合利用多個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)載體，立體化多渠道展開輿論疏導(dǎo)工作，保證網(wǎng)絡(luò)信息互動(dòng)實(shí)現(xiàn)方式多樣化、便利化。如可以直接借助于回復(fù)論壇、BBS、留言板上網(wǎng)民訴求，寫作博客，發(fā)布微博等新媒體形式，直接與民眾溝通交流；借助移動(dòng)傳媒，以全新的理念搶占手機(jī)輿論陣地；也可以開通政府微博，把微博作為政府信息公開和新聞發(fā)布的新平臺(tái)。

壯大網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍，推進(jìn)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論。營造積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，基礎(chǔ)在于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的積極健康。而在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容中，網(wǎng)絡(luò)評(píng)論無疑占據(jù)重中之重的位置，它的觀點(diǎn)性、針對(duì)性、引導(dǎo)性強(qiáng)，受關(guān)注度高，往往會(huì)直接促成網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的出現(xiàn)，甚至帶動(dòng)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿論的走向。因此，應(yīng)鼓勵(lì)那些把文化責(zé)任熔鑄在言論見解中的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件發(fā)出公正理性聲音，有效疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒，消除不負(fù)責(zé)任的信息的消極影響。此外，還應(yīng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)編輯、論壇管理者、版主在論壇管理中的合力作用，為網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的產(chǎn)生、交流、互動(dòng)，營造文明和諧的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境。

主動(dòng)發(fā)聲，擴(kuò)大主流聲音，積極引導(dǎo)以促生輿論共識(shí)。網(wǎng)絡(luò)傳播跨國界、跨時(shí)空、邊界消弭、傳播便捷迅速的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)傳播中的國家政治和

文化沖突。信息基礎(chǔ)設(shè)施的落后進(jìn)一步加大了“南北”信息鴻溝，弱化了發(fā)展中國家對(duì)發(fā)達(dá)國家信息輿論宣傳防御的能力。如，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)流通的信息中，很大一部分網(wǎng)絡(luò)信息和服務(wù)信息由美國提供，中國在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的信息輸入和輸出流量中，占比很小，這種狀況對(duì)社會(huì)主義主流價(jià)值的確立和傳播形成了沖擊。因此，要充分發(fā)揮來自不同領(lǐng)域的“意見領(lǐng)袖”的力量，把網(wǎng)絡(luò)空間的不同意見和討論引向深入并匯集共識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)主流意見改進(jìn)和完善自己的傳播方式，積極探索網(wǎng)友廣泛接受的語言形式和傳播路徑。

總之，網(wǎng)上輿論空間是各種社會(huì)力量角力的場所，虛擬社會(huì)輿論管理已成為文化管理的一個(gè)新領(lǐng)域，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，要上升到政治高度，更要掌握網(wǎng)絡(luò)的傳播規(guī)律和傳播技巧，才能夠取得建設(shè)健康網(wǎng)絡(luò)文化的效果。

第五篇：網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)與控制

網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)與控制

——以“虐貓事件”為例

一、“虐貓事件”始末

“虐貓事件”是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上第一次“民間緝兇”，也是第一場“人肉搜索”事件。

2006年2月26日晚，網(wǎng)民“碎玻璃渣子”在國內(nèi)知名論壇“貓撲”發(fā)表了貼文“真是無法忍受了！NND，這還是女人，簡直不是人養(yǎng)的”。帖子中的數(shù)幅視頻截圖顯示在一風(fēng)景秀麗的江邊，一個(gè)打扮時(shí)髦的女人，用腳上的高跟鞋，殘忍踩殺了一只顯然被麻醉過的幼貓。清晰的圖片，連續(xù)劇般步步展示了溫順的小貓被踩踏至死的血腥過程。

帖子迅速引起強(qiáng)烈反響，短短幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，貓撲上的跟帖達(dá)70多頁，數(shù)量達(dá)3000多條，點(diǎn)擊量以數(shù)十萬計(jì)。知名論壇天涯社區(qū)及騰訊、新浪、搜狐、網(wǎng)易等各大網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載討論。一時(shí)間，極端的憤怒、無情的譴責(zé)、巨大的聲討，潮水般涌向鏡頭里的踩貓女及其背后可能存在的組織策劃團(tuán)體。

很快，全國各地的網(wǎng)民自發(fā)組織起來，查找虐貓“兇手”。距視頻截圖初次發(fā)布僅6天，虐貓事件地點(diǎn)和三個(gè)“嫌疑人”已被網(wǎng)民從茫茫人海中精確地搜了出來。三人的姓名、照片、工作單位、電話號(hào)碼、郵箱地址，甚至身份證號(hào)和車牌號(hào)碼等個(gè)人隱私也被悉數(shù)貼到網(wǎng)上。

在網(wǎng)民合力“緝兇”的過程中，大量傳統(tǒng)媒體一直參與其中?！豆饷魅?qǐng)?bào)》、《中國青年報(bào)》、《新京報(bào)》等紙媒，及《南方周末》、中央電視臺(tái)《新聞?wù){(diào)查》等深度媒體欄目，紛紛在事件的不同發(fā)展階段發(fā)表報(bào)道、展開討論，大大擴(kuò)大了事件的社會(huì)影響力。

在輿論壓力下，2006年3月8日，黑龍江省蘿北縣政府召開緊急專題協(xié)調(diào)會(huì)議，當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)部門介入調(diào)查，隨后宣布對(duì)踩貓女王某、拍攝者李某停職調(diào)查。社會(huì)上廣泛興起關(guān)于動(dòng)物保護(hù)的討論，全國政協(xié)委員韓偉借此機(jī)會(huì)向“兩會(huì)”提交了《關(guān)于立法發(fā)對(duì)虐待動(dòng)物的建議》，呼吁盡快進(jìn)行立法規(guī)范。

三個(gè)當(dāng)事人付出了沉痛的代價(jià)。踩貓女王某在再也沒能回醫(yī)院上班，其在校女兒也被迫停學(xué)回家，拍攝者李某丟掉了電視臺(tái)編輯主任的官職和工作。這場轟 1

轟烈烈的網(wǎng)絡(luò)“緝兇”行動(dòng)最終畫上了句號(hào)，但它給人們留下了許多需要深刻反思的問題。

二、關(guān)于“人肉搜索”

“人肉搜索”，意指為了獲得關(guān)于某些問題，網(wǎng)民們自發(fā)地提供線索、交流信息、辨別真?zhèn)?、最終得出答案的過程。它主要借助互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)和相關(guān)技術(shù)進(jìn)行，關(guān)鍵在于人與人之間的互動(dòng)，大量信息在人們的互動(dòng)中匯聚并逐漸去偽存真，最終達(dá)到機(jī)器所不能實(shí)現(xiàn)的精準(zhǔn)、完備。因此，“人肉搜索”被戲稱為“迄今為止，世界上最強(qiáng)大的搜索引擎”。

“人肉搜索”本來是一個(gè)中性的概念，在很多時(shí)候，它也具有積極地作用，但是，當(dāng)它被濫用時(shí)，卻成為了網(wǎng)絡(luò)暴力的一種手段。它的最大問題在于對(duì)公民隱私權(quán)等個(gè)人權(quán)利的侵犯。目前，我國網(wǎng)絡(luò)社會(huì)影響比較大的幾次“人肉搜索”事件均損及當(dāng)事人的隱私、名譽(yù)權(quán)，是網(wǎng)絡(luò)暴力的根源。

三、對(duì)“虐貓事件”的思考

互聯(lián)網(wǎng)普及以來，越來越多的人認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”。一方面，網(wǎng)絡(luò)融合了大量高新科技，便利了生活，也在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面扮演著越來越重要的角色。另一方面，因網(wǎng)上缺少身份約束所致的語言暴力、侵犯他人隱私等媒介倫理問題也清晰地浮出水面以“虐貓事件”等為代表的“人肉搜索”正是體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的這種雙刃劍特點(diǎn)。

通過這個(gè)事件，網(wǎng)絡(luò)輿論的積極作用引起了更多人的關(guān)注，同時(shí)也引發(fā)了對(duì)隱匿在其背后的一些消極因素的思考。

在“虐貓事件”中，網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)緝兇行為無不出于正義，然而縱觀整個(gè)事件，這項(xiàng)大規(guī)模的行動(dòng)卻因其肆意揭露隱私、運(yùn)用暴力語言和極端的道德審判，最終讓人爭議不休。隨著虐貓當(dāng)事人一個(gè)個(gè)被“人肉”、被施以語言暴力，及至后來在媒體上聲淚俱下地表示悔恨和恐懼，越來越多的人開始反思“人肉搜索”的合法性和強(qiáng)大的殺傷力。

學(xué)者指出，越是在高尚的目的掩飾下，人們?cè)绞侨菀追趴v自己的暴力傾向；暴力越是有冠冕堂皇的理由，行為也就越容易越過底線。虐貓事件中，網(wǎng)民的出發(fā)點(diǎn)是正義的，卻使得當(dāng)事人“赤裸裸”地成為全民審判的對(duì)象。無所畏懼的攻擊性語言更對(duì)當(dāng)事人及其家人施行了一場無形而嚴(yán)厲的“暴行”。一場正義的聲

討，最終背離了他們宣稱的正義，成為多數(shù)對(duì)個(gè)別人的專政獨(dú)裁。

自“虐貓事件”開始，“人肉搜索”成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的新方式。其后，“銅須門”事件、華南虎事件、輕蔑汶川大地震的“遼寧女”事件等這些影響極大的事件中，通過利用愈加強(qiáng)大的搜索引擎，網(wǎng)民一次次發(fā)動(dòng)聲勢浩大的“人肉搜索”，快速推動(dòng)了事件的進(jìn)展、有關(guān)事件的解決和社會(huì)的進(jìn)步。與此同時(shí)，當(dāng)事人也無一例外地受了由此帶來的隱私外泄，生活巨變等種種不便和痛苦。

為了防止“人肉搜索”被濫用，限制其負(fù)面的社會(huì)影響，2009年1月，由國務(wù)院新聞辦牽頭、國家七部委聯(lián)合開展的整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)中新加了一項(xiàng)整治內(nèi)容：未經(jīng)他人允許或利用“人肉搜索”惡意傳播他人隱私信息。這是自“人肉搜索”出現(xiàn)以來，我國政府部門首次對(duì)其做出文明規(guī)定。但除了法律規(guī)范外，更重要的還在于網(wǎng)民的自律。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是一種強(qiáng)大的工具或力量，對(duì)它如何使用完全取決于人，其作用也取決于個(gè)人的“自律”。在網(wǎng)絡(luò)上，網(wǎng)民的道德自律顯得尤為重要。在培養(yǎng)、提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)道德之外，對(duì)受眾加強(qiáng)媒介素養(yǎng)的教育也是必要的。尊重他人的隱私和其他權(quán)利，謹(jǐn)慎使用“人肉搜索”以及其他可能對(duì)他人造成傷害的網(wǎng)絡(luò)手段，也應(yīng)成為網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的一個(gè)重要內(nèi)容。

在網(wǎng)絡(luò)輿論影響力日益增強(qiáng)的今天，應(yīng)該將理性、平等、寬容等精神作為高素質(zhì)的網(wǎng)民乃至公民的重要要求來看待，在網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)中，也應(yīng)該包含這些精神的培養(yǎng)。我們應(yīng)該不斷進(jìn)行糾正，讓網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)揮更多健康的作用。

曾萍

10廣本高100108117