第一篇：山西省小浪底引黃工程施工巡查管理辦法

山西省小浪底引黃工程施工巡查管理辦法

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發(fā)布時(shí)間：2014-6-18 16:36:44 文章人氣數(shù)： 19 第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí) 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建管局）《施工質(zhì)量管理辦法》《工程安全管理辦法》《施工進(jìn)度管理辦法》，促進(jìn)工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、進(jìn)度管理水平的不斷提高，特制定本巡查管理辦法。

第二條 本辦法適用于山西省小浪底引黃工程臨時(shí)、永久工程。第二章 一般規(guī)定

第三條 本巡查管理辦法主要內(nèi)容如下：

（一）施工巡查實(shí)施辦法

（二）檢查各施工標(biāo)段資源投入情況；

（三）檢查各施工標(biāo)段工程施工進(jìn)度；

（四）檢查各施工標(biāo)段工程施工質(zhì)量；

（五）檢查各施工標(biāo)段工程施工安全生產(chǎn)狀況；

（六）檢查各施工標(biāo)段工程文明施工狀況；

（七）附則。

第四條 本辦法對(duì)施工巡查工作規(guī)定如下：

（一）建管局施工管理科負(fù)責(zé)組織對(duì)各施工標(biāo)段進(jìn)行巡查；

（二）各施工標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理單位與施工單位應(yīng)積極配合建管局的巡查工作。第三章 施工巡查實(shí)施辦法

第五條 巡查工作采取定期或不定期兩種形式。對(duì)各施工標(biāo)段每?jī)芍軝z查一次，并結(jié)合建管局工作部署，確定階段性巡查工作重點(diǎn)。

第六條 建管局施工管理科組織巡查小組進(jìn)行巡查，小組組長(zhǎng)為施工管理科科長(zhǎng)，組員為建管局副總工、質(zhì)量與安全管理科科長(zhǎng)、施工管理科副科長(zhǎng)、施工管理科及質(zhì)量與安全管理科有關(guān)人員。

第七條 巡查組應(yīng)認(rèn)真查閱工程技術(shù)資料，檢查施工進(jìn)度、核查質(zhì)保體系、安保體系的建立、合同約定的資源投入情況等，重點(diǎn)檢查工程施工質(zhì)量以及施工安全生產(chǎn)狀況，認(rèn)真填寫(xiě)有關(guān)表格（詳見(jiàn)附件）。第八條 巡查中發(fā)現(xiàn)工程施工質(zhì)量存在涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能質(zhì)量問(wèn)題或重大安全事故隱患的，由組長(zhǎng)簽發(fā)《督促整改通知書(shū)》，通知項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理部向責(zé)任單位發(fā)出《責(zé)令整改通知書(shū)》。工程質(zhì)量問(wèn)題或安全事故隱患嚴(yán)重的，巡查組應(yīng)立即通知停工整改，并由巡查組組長(zhǎng)簽發(fā)《督促停工整改通知書(shū)》，通知工程項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理部向責(zé)任單位發(fā)出《責(zé)令停工整改通知書(shū)》。

第九條 巡查所發(fā)現(xiàn)工程施工質(zhì)量問(wèn)題和施工安全事故隱患，由監(jiān)理部負(fù)責(zé)督促整改，并及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面反饋給建管局。

第十條 工程施工質(zhì)量問(wèn)題和施工安全事故隱患應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。規(guī)定期限內(nèi)落實(shí)整改確有困難的，責(zé)任單位應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由，并提出整改措施和時(shí)限，由監(jiān)理部負(fù)責(zé)核實(shí)。對(duì)責(zé)任單位拒不改正或逾期未改正的，則采取約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部所屬單位負(fù)責(zé)人及清退出場(chǎng)等措施。

第四章 檢查各施工標(biāo)段資源投入情況

第十一條 責(zé)任人員到位情況主要檢查實(shí)際到位責(zé)任人員是否與投標(biāo)承諾、合同約定相符，是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，是否持證上崗，是否按有關(guān)規(guī)定參加相關(guān)的培訓(xùn)和考核；責(zé)任人員如有變更，應(yīng)核查其變更手續(xù)是否辦理與有效。

第十二條 機(jī)械設(shè)備到位情況主要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸、砼拌制、土方挖掘、專(zhuān)用機(jī)具等機(jī)械設(shè)備和模板支撐、臨時(shí)設(shè)施的型號(hào)、數(shù)量是否與投標(biāo)承諾、合同約定相符，是否與施工組織設(shè)計(jì)或向建設(shè)行政主管部門(mén)提供的有關(guān)安全施工措施材料相一致。

第十三條 施工單位費(fèi)用情況主要檢查工程施工投入資金情況，以確保滿足當(dāng)前施工需要。第十四條 施工單位管理情況主要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況是否符合規(guī)定；檢查安全生產(chǎn)管理制度是否建立以及執(zhí)行情況；檢查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配備是否符合規(guī)定。第五章 檢查各施工標(biāo)段工程施工進(jìn)度

第十五條 對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)工程施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查工程施工進(jìn)度情況，確保工程施工進(jìn)度計(jì)劃的如期實(shí)現(xiàn)。督促監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)。

第十六條 緊盯施工現(xiàn)場(chǎng)，做好建設(shè)管理日記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。充分發(fā)揮監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理作用，督促監(jiān)理根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行更新和調(diào)整。督促項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目施工單位及時(shí)整理有關(guān)項(xiàng)目管理資料，及時(shí)反饋進(jìn)度信息及技術(shù)資料。第六章 檢查各施工標(biāo)段工程施工質(zhì)量

第十七條 檢查建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與工程施工單位履行質(zhì)量管理職責(zé)情況，主要檢查《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定的制度執(zhí)行情況以及相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。

第十八條 建設(shè)工程施工質(zhì)量重點(diǎn)檢查各分部工程是否存在結(jié)構(gòu)安全隱患和主要的使用功能問(wèn)題，是否存在違反《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)制性條文規(guī)定的質(zhì)量問(wèn)題。

第十九條 檢查項(xiàng)目監(jiān)理單位總監(jiān)、監(jiān)理工程師是否按規(guī)定進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)；檢查有無(wú)進(jìn)行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)監(jiān)理記錄。

第二十條 檢查工程施工單位質(zhì)量責(zé)任制是否建立以及落實(shí)情況；檢查有無(wú)偷工減料的情況；檢查有無(wú)擅自修改設(shè)計(jì)情況；檢查材料見(jiàn)證取樣送檢是否符合規(guī)范要求；檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄是否符合規(guī)范要求。

第七章 檢查各施工標(biāo)段工程施工安全生產(chǎn)狀況

第二十一條 檢查建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位與工程施工單位履行施工安全生產(chǎn)職責(zé)情況，主要檢查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定的制度執(zhí)行情況以及相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。

第二十二條 檢查項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)該標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)和施工方案審查情況；檢查發(fā)現(xiàn)和督促消除安全隱患的情況，重點(diǎn)檢查已發(fā)放整改通知書(shū)、要求停工及上報(bào)有關(guān)主管部門(mén)的情況。第二十三條 檢查工程施工單位安全技術(shù)交底情況；檢查消防安全責(zé)任制度建立、執(zhí)行情況；檢查施工起重機(jī)械等驗(yàn)收、登記情況；檢查意外傷害保險(xiǎn)辦理情況。

第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況重點(diǎn)檢查施工及生活用電、火工用品、支護(hù)、設(shè)備使用、用水及飲食、冬季供暖、用火及消防是否存在重大安全事故隱患。第八章 檢查各施工標(biāo)段工程文明施工狀況

第二十五條 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地平整及是否合理布局情況；設(shè)備是否停放整齊且有無(wú)管理記錄；檢查施工營(yíng)地垃圾、污染物的處理與排放，是否符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；檢查材料是否堆放整齊，是否有對(duì)應(yīng)指示牌且標(biāo)識(shí)齊全，是否有防風(fēng)防雨棚布；檢查“五牌一圖”的設(shè)置情況；檢查現(xiàn)場(chǎng)人員是否要佩戴安全帽、胸卡，是否統(tǒng)一著裝。第九章 附 則

第二十六條 巡查工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，巡查發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題不得隱瞞，做到公平、公正、公開(kāi)。巡查人員必須依法秉公辦事、廉潔自律，不得收受任何財(cái)物，不得接受被查單位吃請(qǐng)。巡查人員不得玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊等。

第二十七條 當(dāng)次巡查活動(dòng)結(jié)束后，巡查組應(yīng)根據(jù)實(shí)際檢查情況及時(shí)、認(rèn)真編寫(xiě)巡查報(bào)告，向建管局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第二十八條 巡查中發(fā)現(xiàn)工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全和文明施工狀況均較好的工程項(xiàng)目標(biāo)段，建管局將給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)巡查結(jié)果較差，且存在嚴(yán)重安全隱患的工程項(xiàng)目標(biāo)段，將給予通報(bào)批評(píng)。

第二十九條 本巡查管理辦法由施工管理科負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查記錄表[晉小引工程巡查] 2.督促整改通知書(shū) 3.督促停工整改通知書(shū)

附件1 各方安全責(zé)任主體履行職責(zé)情況巡查記錄表

附件2 督促整改通知書(shū)

晉小引工程巡督改[ ] 號(hào) a ：

經(jīng)查（責(zé)任單位名稱(chēng)）

等問(wèn)題，現(xiàn)要求監(jiān)理部立即向責(zé)任單位發(fā)出《責(zé)令整改通知書(shū)》，責(zé)令其限期改正。責(zé)任單位整改完畢，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)，并于 年 月 日前將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告我局。

山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局 年 月 日

簽發(fā)人： 收件人（簽字）： 簽發(fā)日期： 年 月 日 收件日期： 年 月 日 督促整改通知書(shū)（存根）

晉小引工程巡督改[ ] 號(hào)

a ：

經(jīng)查（責(zé)任單位名稱(chēng)）

等問(wèn)題，現(xiàn)要求監(jiān)理部立即向責(zé)任單位發(fā)出《責(zé)令整改通知書(shū)》，責(zé)令其限期改正。責(zé)任單位整改完畢，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)，并于 年 月 日前將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告我局。

山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局 年 月 日

簽發(fā)人： 收件人（簽字）： 簽發(fā)日期： 年 月 日 收件日期： 年 月 日

附件3 督促停工整改通知書(shū)

晉小引工程巡督停[ ] 號(hào) ：

經(jīng)查（責(zé)任單位名稱(chēng)）

等問(wèn)題，違反了

之規(guī)定?，F(xiàn)要求監(jiān)理部立即向責(zé)任單位發(fā)出《責(zé)令停工整改通知書(shū)》，責(zé)令其（全面、局部）停止施工，限期改正，待其全面消除事故隱患后，方可復(fù)工。責(zé)任單位整改完畢，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)，并于 年 月 日前將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告我局。山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局 年 月 日

簽發(fā)人： 收件人（簽字）： 簽發(fā)日期： 年 月 日 收件日期： 年 月 日

督促停工整改通知書(shū)（存根）

晉小引工程巡督停[ ] 號(hào) ：

經(jīng)查（責(zé)任單位名稱(chēng)）

等問(wèn)題，違反了

之規(guī)定。現(xiàn)要求監(jiān)理部立即向責(zé)任單位發(fā)出《責(zé)令停工整改通知書(shū)》，責(zé)令其（全面、局部）停止施工，限期改正，待其全面消除事故隱患后，方可復(fù)工。責(zé)任單位整改完畢，監(jiān)理部應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)，并于 年 月 日前將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告我局。山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局 年 月 日

簽發(fā)人： 收件人（簽字）： 簽發(fā)日期： 年 月 日 收件日期： 年 月 日

第二篇：山西省小浪底引黃工程安全生產(chǎn)管理辦法

山西省小浪底引黃工程安全生產(chǎn)管理辦法

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發(fā)布時(shí)間：2014-6-5 10:09:59 文章人氣數(shù)： 36 第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，保證小浪底引黃工程安全生產(chǎn)，有效控制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免遭損失，加強(qiáng)和規(guī)范工程建設(shè)過(guò)程中的安全管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（自2002年11月1日起施行）和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（自2004年2月1日起施行）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（自2004年1月13日起施行）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（自2001年4月21日起施行）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（自2007年6月1日起施行）和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)）要求，結(jié)合小浪底引黃工程的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本管理辦法適用于山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建管局）及參與小浪底引黃工程建設(shè)的監(jiān)理單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位。第二章 一般規(guī)定

第三條 本辦法所約定的管理內(nèi)容具體有：

（一）參與工程建設(shè)各單位的法人代表（行政正職）或授權(quán)代理人代表單位做出公開(kāi)、明確的安全承諾，提供必需的支持，以實(shí)際行動(dòng)表明對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。

（二）承諾的內(nèi)容根據(jù)實(shí)際情況做出，包括保證遵守國(guó)家法律、法規(guī)；不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故；避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；安全生產(chǎn)資源保證等。

（三）承諾的形式采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

（四）建管局根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和小浪底引黃工程安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，制定“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、科學(xué)管理”的安全生產(chǎn)管理方針，明確小浪底引黃工程的安全生產(chǎn)管理工作的整體方向和思路，提出總要求。小浪底引黃工程安全生產(chǎn)總體目標(biāo)為杜絕一切安全生產(chǎn)事故。

（五）參與工程建設(shè)的各單位應(yīng)根據(jù)建管局的安全方針、總體目標(biāo)結(jié)合各自的職責(zé)，制定相應(yīng)的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“一職責(zé)、一目標(biāo)”，通過(guò)各層次目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

第四條 本辦法所約定的管理涉及的部門(mén)及相應(yīng)職責(zé)：

一、按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，參與小浪底引黃工程建設(shè)的各參建單位（建設(shè)、監(jiān)理、施工）的法人代表或授權(quán)代理人是本單位的安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。

二、成立山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理小浪底引黃工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建管局質(zhì)量與安全管理科。負(fù)責(zé)小浪底引黃工程日常的安全監(jiān)督、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的事項(xiàng)。各施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本標(biāo)段的安全生產(chǎn)活動(dòng)。

三、安全管理職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 2.監(jiān)督、管理小浪底引黃工程參建各單位安全生產(chǎn)工作； 3.制定、審批和發(fā)布工程建設(shè)各類(lèi)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

4.提供安全生產(chǎn)所需的資源，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)方案和實(shí)施措施，核定重大安全設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，并為安全、文明施工創(chuàng)造條件；

5.建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督參建各單位建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職人員； 6.監(jiān)督審查參建各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員的安全管理資格； 7.監(jiān)督參建各單位對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，執(zhí)行安全規(guī)章制度，提供勞動(dòng)保護(hù)用品，為職工辦理安全工傷保險(xiǎn)等情況；

（二）建管局巡查組職責(zé)：針對(duì)工程施工中進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及地質(zhì)圍巖情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，每個(gè)施工點(diǎn)每周巡查1次。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求監(jiān)理部督促施工單位及時(shí)整改并提交整改報(bào)告。

（三）建管局駐現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表職責(zé)：質(zhì)安科、施工科駐各標(biāo)段業(yè)主代表，日常檢查各標(biāo)段工作對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通知監(jiān)理督促施工單位整改落實(shí)或上報(bào)科室負(fù)責(zé)人。

（四）施工單位職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)承包工程項(xiàng)目的施工安全，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，承擔(dān)施工安全協(xié)議規(guī)定的安全責(zé)任；

2.貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府和建管局有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度；

3.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理工作體系和安全管理制度；逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)到人。

4.提供施工所需的安全生產(chǎn)資源；

5.按不少于施工人員（包括本企業(yè)人員和非本企業(yè)人員）的5‰的比例配備專(zhuān)職安全管理人員，1000人以上，不得少于5人；500～1000人，不得少于3人；500人以下，不得少于2人；專(zhuān)職安全管理人員必須取得安全管理資質(zhì)；

6.按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)及職業(yè)病方面的法律法規(guī)和合同等規(guī)定在工程材料設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備安裝和施工中應(yīng)有足夠的安全技術(shù)措施計(jì)劃等安全投入，做到安全施工，減少或杜絕職業(yè)病的危害；

7.編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全保證措施報(bào)建管局備案； 8.安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)與生產(chǎn)工作同時(shí)計(jì)劃、部署、檢查、總結(jié)和評(píng)比；

9.對(duì)全體職工（包括臨時(shí)用工人員）進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度；

10.定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，要有整改措施及整改結(jié)果； 11.對(duì)施工的安全技術(shù)措施、安全防護(hù)設(shè)施、工器具、運(yùn)輸設(shè)備和特種設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理和檢查；

12.危險(xiǎn)性較大的作業(yè)要有安全措施，專(zhuān)人管理和監(jiān)護(hù)；危險(xiǎn)性較大的作業(yè)區(qū)域和設(shè)備設(shè)施要有安全標(biāo)志；

13.為全體職工辦理工傷保險(xiǎn)，提供勞動(dòng)防護(hù)用品；

14.制定應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時(shí)根據(jù)預(yù)案采取應(yīng)急措施； 15.組織或協(xié)助各類(lèi)事故的調(diào)查處理。

（五）監(jiān)理單位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理；

2.督促檢查施工單位建立、健全安全管理工作體系和安全管理制度；督促檢查施工單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定； 3.審查批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施；

4.發(fā)現(xiàn)施工單位安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控、出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)下達(dá)停工令，指令施工單位采取措施整頓或處理； 5.檢查工程的防汛度汛措施；

6.定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題可向建管局提出處理建議，一般問(wèn)題有權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理；

7.參加安全事故的調(diào)查分析，審查施工單位的安全事故報(bào)告及報(bào)表，監(jiān)督施工單位對(duì)安

全事故的處理。定期向建管局報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并按規(guī)定編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)出現(xiàn)的安全事故必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)向建管局報(bào)告。第五條 建管局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室管理工作程序

（一）編制《山西省小浪底引黃工程建設(shè)管理局安全生產(chǎn)管理辦法》并下發(fā)各參建單位執(zhí)行；

（二）審查施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格。

（三）施工合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，并按照合同規(guī)定向施工單位的安全生產(chǎn)提供必要的條件；

（四）組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。開(kāi)工前應(yīng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；

（五）委托監(jiān)理單位按施工合同和本規(guī)定，對(duì)各施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理；對(duì)施工單位安全管理工作中出現(xiàn)的嚴(yán)重失控、施工或生產(chǎn)安全沒(méi)有保證時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其停工整頓，必要時(shí)可終止合同；

（六）組織安全生產(chǎn)檢查，跟蹤整改措施的落實(shí)情況；

（七）參與安全事故調(diào)查和處理；

（八）組織編制安全生產(chǎn)月（年）報(bào)，及時(shí)上報(bào)省水利廳安全辦（廳稽察處）。第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

第六條 建管局對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查頻次：

1.各標(biāo)段均有一名領(lǐng)導(dǎo)分管，質(zhì)量與安全管理科、施工管理科各有一名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)，每天在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)質(zhì)量、安全進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和科室負(fù)責(zé)人。

2.由施工管理科、質(zhì)量與安全管理科、副總工等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成巡查組，針對(duì)工程施工中進(jìn)度、質(zhì)量、安全以及圍巖情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，每個(gè)施工點(diǎn)每周巡查1次。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求監(jiān)理部督促施工單位及時(shí)整改并提交整改報(bào)告。3.分管領(lǐng)導(dǎo)要求每周到分管標(biāo)段施工點(diǎn)巡查一次。

4.分管工程質(zhì)量與安全的領(lǐng)導(dǎo)每?jī)芍艿矫總€(gè)施工點(diǎn)巡查一次。5.局長(zhǎng)每月到每個(gè)施工點(diǎn)巡查一次。

6.每月召開(kāi)一次安全專(zhuān)題例會(huì)，通報(bào)一個(gè)月來(lái)的安全生產(chǎn)狀況及下一階段安全工作安

排。

第七條 安全檢查分為一般性檢查、階段性檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查和季節(jié)性檢查等方式進(jìn)行。第八條 建管局、監(jiān)理單位組織的定期安全檢查，對(duì)所檢查的單位和工程的安全生產(chǎn)工作做出評(píng)價(jià)。定期安全檢查，負(fù)責(zé)組織的單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自主持或參加。第九條 安全檢查的主要內(nèi)容以查制度、查隱患、查事故防范措施為主。

第十條 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題予以限期整改并通報(bào)批評(píng)；對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)填寫(xiě)“安全隱患整改通知單”，限期整改。對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題，應(yīng)采取監(jiān)控措施，并制定整改措施計(jì)劃報(bào)檢查組備案。第四章 事故調(diào)查和處理

第十一條 本辦法所稱(chēng)事故，是指小浪底引黃工程施工中發(fā)生的人身傷害事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等。第十二條 人身事故劃分

輕傷事故：指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故；

重傷事故：指一次事故中發(fā)生的重傷（包括伴有輕傷）、無(wú)死亡的事故； 一般傷亡事故：指一次死亡1～2人（多人事故時(shí)包括輕傷和重傷）的事故； 重大傷亡事故：指一次死亡3～9人的事故；

特大傷亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故； 特別重大事故：指一次死亡50人以上（含50人）的事故。第十三條 非人身傷害事故分類(lèi)

一般事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失（不扣除保險(xiǎn)公司賠償，下同）1萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的事故；

較大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元以下（不含100萬(wàn)元）的事故；

重大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下（不含1000萬(wàn)元）的事故；

特大事故：指一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故。

第十四條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定和《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（水利部令第26號(hào)）的相關(guān)條款進(jìn)行上報(bào)和處理。

第十五條 事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意拖延報(bào)告時(shí)限的，由有關(guān)主管部門(mén)或

單位對(duì)有關(guān)人員給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 人身傷害事故的調(diào)查、處理，必須嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442-86）及工程合同的規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生事故的單位及其主管部門(mén)，應(yīng)按照事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和防范措施建議進(jìn)行處理。

第十七條 設(shè)備事故的調(diào)查處理，由設(shè)備主管部門(mén)會(huì)同安全生產(chǎn)管理部門(mén)和有關(guān)工程技術(shù)等部門(mén)實(shí)施。

第十八條 火災(zāi)事故的調(diào)查處理，由消防主管部門(mén)會(huì)同安全生產(chǎn)管理部門(mén)和有關(guān)工程技術(shù)等部門(mén)實(shí)施。

第十九條 事故的處理必須貫徹“四不放過(guò)”的原則。建管局以及參建各單位對(duì)發(fā)生的事故，應(yīng)在查清原因，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行處理，落實(shí)整改措施，建立事故資料。

第二十條 建管局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)小浪底引黃工程施工過(guò)程中發(fā)生的事故。

第二十一條 參與工程建設(shè)的各單位對(duì)管轄范圍內(nèi)的事故按照月報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)的規(guī)定向主管部門(mén)和所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)上報(bào)事故報(bào)表。第五章 應(yīng)急響應(yīng)

第二十二條 參與工程建設(shè)的各單位應(yīng)建立事故或緊急情況應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品、爆破器材、特種設(shè)備以及施工過(guò)程中可能發(fā)生的緊急情況。

應(yīng)急預(yù)案的制定必須符合實(shí)際情況，具備所需的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急裝備和設(shè)施、通信系統(tǒng)、應(yīng)急保障等，滿足應(yīng)急的要求，具備應(yīng)急能力。參與工程建設(shè)的各單位必須加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，定期組織有關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

第二十三條 參與工程建設(shè)的各單位發(fā)生重大事故或緊急情況時(shí)必須及時(shí)報(bào)告建管局和當(dāng)?shù)卣?，以利協(xié)調(diào)、救援。第六章 附 則 第二十四條 術(shù)語(yǔ)和定義

危險(xiǎn)源：指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。

爆破器材：包括各類(lèi)炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、非電導(dǎo)爆系統(tǒng)、起爆藥和爆破劑。四不放過(guò)：事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)、責(zé)任者和群眾沒(méi)

有受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

第二十五條 安全生產(chǎn)保證措施方案內(nèi)容提要和安全生產(chǎn)月（年）報(bào)內(nèi)容提要

（一）安全生產(chǎn)保證措施方案內(nèi)容提要 1.項(xiàng)目概況； 2.編制依據(jù)；

3.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人； 4.安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；

5.安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等； 6.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案； 7.工程度汛方案、措施； 8.其他有關(guān)事項(xiàng)。

（二）安全生產(chǎn)月（年）報(bào)內(nèi)容提要 1.安全生產(chǎn)基本情況；

2.本月（年）安全生產(chǎn)工作情況及分析；

3.下階段安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和關(guān)注的部位（工序）等。第二十六條 本辦法由質(zhì)量與安全管理科負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)

安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)

為了加強(qiáng)施工安全管理，雙方本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針、充分調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性，確保安全施工等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障工程安全，維護(hù)雙方及附近廣大人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全，做到“三不傷害”（不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害），明確各方責(zé)任，特訂本安全責(zé)任書(shū)。

一、責(zé)任雙方

甲方： 乙方：

二、工程名稱(chēng)：

三、工程地址：

四、責(zé)任范圍：本工程施工范圍內(nèi)的安全施工。

五、責(zé)任目標(biāo)：

1.嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》及單項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工作業(yè)，指標(biāo)如下：（1）無(wú)人員傷亡事故；（2）無(wú)設(shè)備損失事故；

（3）不發(fā)生爆破、拆除對(duì)附近居民財(cái)產(chǎn)造成損失。

（4）不得發(fā)生因安全生產(chǎn)防護(hù)狀況差、施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，被上級(jí)和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)、電臺(tái)曝光、通報(bào)批評(píng)。

（5）認(rèn)真做好工地安全保衛(wèi)工作。

（6）認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行甲方的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。

六、甲方權(quán)利與義務(wù)：

1.督促乙方對(duì)普通工種職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)。特殊工種必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)培訓(xùn)持證上崗。

2.督促乙方遵章守紀(jì)、按章操作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作。乙方如有違犯，甲方有權(quán)按規(guī)章制度進(jìn)行處罰。

3.配合乙方做好施工過(guò)程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

七、乙方權(quán)利與義務(wù)：

1.自覺(jué)服從甲方對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排、監(jiān)督，嚴(yán)格遵守甲方一切規(guī)章制度。2.對(duì)于爆破作業(yè)人員，屬特殊工種的一定要持證上崗。嚴(yán)格火工材料領(lǐng)用手續(xù)，對(duì)其經(jīng)用的火工材料必須確保其安全使用，防止被盜、流失等其它意外的發(fā)生，禁止發(fā)生轉(zhuǎn)賣(mài)、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)移等違法行為。

3.乙方應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求管理現(xiàn)場(chǎng)，教育職工提高自我保護(hù)能力，確保安全生產(chǎn)。

4.乙方對(duì)所使用的機(jī)械和電氣設(shè)備，做好安全防護(hù)、規(guī)范、保養(yǎng)等工作，使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)并做到定機(jī)定人。

5.乙方應(yīng)對(duì)甲方提出的安全方面的有關(guān)文件、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等要嚴(yán)格執(zhí)行，并積極配合甲方做好安全資料以備檢查。

6.乙方在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)。

7.乙方有權(quán)拒絕甲方不安全的生產(chǎn)指令。

8.乙方有權(quán)對(duì)本單位的安全工作提出建議，并協(xié)助甲方做好防治工作。

八、獎(jiǎng)罰辦法

1.乙方在施工過(guò)程中如未按有關(guān)規(guī)定操作，項(xiàng)目部將采取警告、獎(jiǎng)罰、辭退等處罰措施。2.乙方如未按《安全生產(chǎn)法》及以上職責(zé)進(jìn)行施工作業(yè)，發(fā)生事故，造成損失及傷害的應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，賠償全部經(jīng)濟(jì)損失，觸及國(guó)家法律的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

九、其它

1.本安全責(zé)任書(shū)未盡事宜，雙方另行商定，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，同樣有效。2.本安全責(zé)任書(shū)一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份。

建設(shè)單位：（蓋章）施工單位：（蓋章）

甲 方：（簽字）乙 方：（簽字）

日 期： 年 月 日 日 期： 年 月 日

第三篇：黃河小浪底水庫(kù)管理辦法

黃河小浪底水庫(kù)管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條（立法目的依據(jù)）為了加強(qiáng)黃河小浪底水庫(kù)管理和保護(hù)，保障水庫(kù)安全運(yùn)行，規(guī)范水庫(kù)開(kāi)發(fā)利用，維護(hù)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮水庫(kù)綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條（適用范圍）小浪底水庫(kù)（含與其配套的西霞院水庫(kù)）的大壩管理、運(yùn)行調(diào)度，以及庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)利用、河道管理、水資源管理，適用本辦法。

第三條（基本原則）小浪底水庫(kù)的管理與保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、除害興利、綜合利用的原則。

第四條（管理職責(zé)1）國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)小浪底水庫(kù)管理與保護(hù)的監(jiān)督工作。

黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的授權(quán)，負(fù)責(zé)小浪底水庫(kù)調(diào)度、庫(kù)區(qū)河道管理和水資源管理工作。

河南省和山西省有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小浪底水庫(kù)管理與保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條（管理職責(zé)2）小浪底水利樞紐管理中心按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的授權(quán)，負(fù)責(zé)小浪底水 庫(kù)的運(yùn)行、調(diào)度、保護(hù)和庫(kù)區(qū)有關(guān)管理工作，并按照規(guī)定開(kāi)展水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

第六條（管理保護(hù)范圍劃定）小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，商河南省、山西省有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府劃定小浪底水庫(kù)管理和保護(hù)范圍。

第七條（確權(quán)劃界）小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理小浪底水庫(kù)管理范圍和工程設(shè)施用地手續(xù)，領(lǐng)取土地使用權(quán)證。

第八條（大壩管理）小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)小浪底水庫(kù)大壩管理，建立健全管理制度，落實(shí)管理維護(hù)責(zé)任，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程做好水庫(kù)大壩及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)工作，保證水庫(kù)大壩和閘門(mén)啟閉設(shè)備等設(shè)施設(shè)備的完好和正常運(yùn)行。

任何單位和個(gè)人不得干擾小浪底水庫(kù)大壩的正常管理工作。

第九條（定期檢查與安全鑒定）小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)按照水庫(kù)大壩安全管理的規(guī)定，制定小浪底水庫(kù)大壩安全檢查和安全鑒定制度，定期開(kāi)展大壩安全監(jiān)測(cè)、檢查、鑒定，對(duì)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析整理，隨時(shí)掌握大壩運(yùn)行狀況，保障水庫(kù)安全和正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)危及水庫(kù)安全的隱患、異?，F(xiàn)象或者其他不安全因素時(shí)，小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并向國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)報(bào)告。

汛前汛后，以及遭遇暴風(fēng)暴雨、特大洪水、強(qiáng)烈地震或 者其他重大事故后，小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施安全鑒定和跟蹤監(jiān)測(cè)、檢查，采取必要措施，確保水庫(kù)大壩安全。

第十條（大壩保護(hù)）小浪底水庫(kù)大壩及其附屬設(shè)施受?chē)?guó)家保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞水庫(kù)大壩及防汛、水文觀測(cè)、通訊、輸變電、照明、交通等附屬設(shè)施。

第十一條（大壩管理范圍土地使用）小浪底水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)的土地、山地、河灘及其附著物，由小浪底水利樞紐管理中心依法管理和使用，其他任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。

第十二條（大壩管理保護(hù)范圍活動(dòng)管理1）在小浪底水庫(kù)大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚(yú)塘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)小浪底水利樞紐管理中心同意，并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離，不得影響大壩安全、工程管理和搶險(xiǎn)工作。

第十三條（大壩管理保護(hù)范圍活動(dòng)管理2）禁止在小浪底水庫(kù)大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動(dòng)。

禁止在小浪底水庫(kù)大壩管理范圍的水面從事養(yǎng)殖、旅游、航運(yùn)等危及大壩安全運(yùn)行的活動(dòng)。

禁止在小浪底水庫(kù)大壩壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。

第十四條（調(diào)度原則）小浪底水庫(kù)調(diào)度應(yīng)當(dāng)在確保水庫(kù)安全的前提下，統(tǒng)籌防洪、防凌、減淤、供水、灌溉、發(fā) 電、生態(tài)環(huán)境和其他用水的需要，兼顧近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，發(fā)揮水庫(kù)長(zhǎng)期作用和綜合效益。

小浪底水庫(kù)的發(fā)電調(diào)度應(yīng)當(dāng)服從防洪調(diào)度和水量調(diào)度。第十五條（調(diào)度程序）小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度方案、調(diào)度規(guī)程以及黃河防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、黃河水利委員會(huì)下達(dá)的實(shí)時(shí)調(diào)度指令，具體負(fù)責(zé)實(shí)施小浪底水庫(kù)防洪調(diào)度和水量調(diào)度，并接受黃河防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、黃河水利委員會(huì)的監(jiān)督管理。

任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)小浪底水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用。第十六條（應(yīng)急調(diào)度）出現(xiàn)旱情緊急情況時(shí)，小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)執(zhí)行應(yīng)急水量調(diào)度指令，確保出庫(kù)流量控制斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

出現(xiàn)省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫(kù)運(yùn)行故障以及重大水污染事故等情況時(shí)，小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施水庫(kù)應(yīng)急泄流方案。

第十七條（應(yīng)急管理）小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，編制小浪底水庫(kù)安全度汛預(yù)案、防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立小浪底水庫(kù)管理突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度，發(fā)現(xiàn)危及水庫(kù)運(yùn)行安全的情況或者發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處置措施。

小浪底水庫(kù)大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和國(guó)家、黃河防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取搶救措施。第十八條（防汛信息暢通）小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)做好防汛搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備和氣象水情預(yù)報(bào)收集工作，并保證水情傳遞、報(bào)警以及與國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)、上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系通暢。

第十九條（庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)利用原則）小浪底水庫(kù)水面和消落區(qū)土地屬于國(guó)家所有，由小浪底水利樞紐管理中心負(fù)責(zé)管理，并可以在服從水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度和保證水庫(kù)安全、符合水土保持和水質(zhì)保護(hù)要求的前提下，通過(guò)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府優(yōu)先安排給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村移民使用。

第二十條（庫(kù)區(qū)開(kāi)發(fā)利用管理）小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)與河南省、山西省有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)簽訂小浪底水庫(kù)水面和消落區(qū)土地利用管理協(xié)議，對(duì)小浪底水庫(kù)水面和消落區(qū)土地利用提出指導(dǎo)意見(jiàn)，提供水庫(kù)蓄水計(jì)劃和汛期水情預(yù)報(bào)情況，并對(duì)水面和消落區(qū)土地利用情況實(shí)施監(jiān)督。

第二十一條（開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)要求）在小浪底水庫(kù)水面從事養(yǎng)殖、旅游、航運(yùn)等開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保證水庫(kù)運(yùn)行安全，符合行洪輸水要求和水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求，不得妨礙水庫(kù)正常管理活動(dòng)。

消落區(qū)土地利用應(yīng)當(dāng)符合水土保持和水污染防治的規(guī)定，防止塌岸滑坡、水土流失和水質(zhì)污染。禁止在消落區(qū)修筑永久性建筑物。

第二十二條（供水管理）使用小浪底水庫(kù)供水的，除 依法繳納水資源費(fèi)外，應(yīng)當(dāng)按照水利工程供水價(jià)格管理的規(guī)定向小浪底水利樞紐管理中心繳納水利工程水費(fèi)。

第二十三條（涉河項(xiàng)目管理）在小浪底水庫(kù)管理范圍內(nèi)建設(shè)水工程，或者建造橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)制度管理或者河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)黃河水利委員會(huì)批準(zhǔn)。黃河水利委員會(huì)在審批前應(yīng)當(dāng)征求小浪底水利樞紐管理中心的意見(jiàn)。

第二十四條（庫(kù)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)活動(dòng)）在小浪底水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黃河水利委員會(huì)批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘；

（三）存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

黃河水利委員會(huì)在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求小浪底水利樞紐管理中心的意見(jiàn)。

第二十五條（庫(kù)區(qū)禁止性活動(dòng)）在小浪底水庫(kù)管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）圍墾庫(kù)區(qū)；

（二）設(shè)置攔河漁具；

（三）傾倒垃圾、渣土；

（四）棄置、堆放阻礙行洪的物體，建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，種植妨礙行洪的林木和高桿作物；

（五）其他可能危害水庫(kù)安全和污染水質(zhì)的行為。第二十六條（取水和排污管理）在小浪底水庫(kù)內(nèi)直接取用水資源，以及新建、改建或者擴(kuò)建入河排污口的，應(yīng)當(dāng)按照取水許可管理和入河排污口監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，向黃河水利委員會(huì)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證或者報(bào)經(jīng)黃河水利委員會(huì)同意。

第二十七條（水功能區(qū)劃）小浪底水庫(kù)的水功能區(qū)劃，依照《中華人民共和國(guó)水法》規(guī)定的權(quán)限和程序劃定。

第二十八條（水功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)）黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定小浪底水庫(kù)的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出限制排污總量意見(jiàn)。經(jīng)核定的納污能力和限制排污總量意見(jiàn)，是實(shí)施小浪底水庫(kù)水資源保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。

黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)小浪底水庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)，或者水功能區(qū)水質(zhì)未達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)。

第二十九條（飲用水水源保護(hù)區(qū)保護(hù)）小浪底水庫(kù)內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由有關(guān)地方人民政府商黃河水利委員會(huì)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定劃定并設(shè)立明確地理界標(biāo)和明顯警示標(biāo)志。

禁止在小浪底水庫(kù)內(nèi)的飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。第三十條（監(jiān)督檢查）黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)小浪底水庫(kù)調(diào)度、庫(kù)區(qū)河道管理和水資源有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全巡回檢查制度，做好對(duì)小浪底水庫(kù)管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)違法行為依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。

必要時(shí)，黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、小浪底水利樞紐管理中心可以會(huì)同河南省和山西省有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查工作。

第三十一條（滑坡崩岸監(jiān)測(cè)與處理）小浪底水利樞紐管理中心應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)與河南省、山西省人民政府簽訂的協(xié)議，加強(qiáng)小浪底水庫(kù)滑坡崩岸的監(jiān)測(cè)、巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第三十二條（管理機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任）小浪底水庫(kù)的有關(guān)主管機(jī)關(guān)、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，不依法履行管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，或者存在其他違法情形的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條（大壩管理違法行為的處罰）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)或者黃河水利委員會(huì)依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十二條和《中華人民共和國(guó)防洪法》第六十條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，處以罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處 罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）毀壞大壩或者防汛、水文觀測(cè)、通訊、輸變電、照明、交通等附屬設(shè)施的；

（二）侵占、破壞大壩管理范圍內(nèi)的土地、山地、河灘及其附著物的；

（三）擅自在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭的；

（四）在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全活動(dòng)的；

（五）在大壩管理范圍內(nèi)的水面從事養(yǎng)殖、旅游、航運(yùn)等危及大壩安全運(yùn)行活動(dòng)的；

（六）在壩體修建碼頭、渠道或者堆放雜物、晾曬糧草的。

第三十四條（水庫(kù)調(diào)度違法的處罰）違反本辦法規(guī)定，非法干預(yù)小浪底水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用的，依照《中華人民共和國(guó)防洪法》第六十條、第六十一條，《黃河水量調(diào)度條例》、第三十五條、第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條的規(guī)定處理和實(shí)施處罰。

第三十五條（涉河建設(shè)項(xiàng)目違法的處罰）未經(jīng)黃河水利委員會(huì)同意，擅自在小浪底水庫(kù)管理范圍內(nèi)修建水工程，或者建造橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施的，由黃河水利委員會(huì)依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十五條、《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十三條 的規(guī)定處罰。

第三十六條（庫(kù)區(qū)違法活動(dòng)的處罰）未經(jīng)批準(zhǔn)從事本辦法第二十四條所列活動(dòng)，或者違法從事本辦法第二十五條所列活動(dòng)的，由黃河水利委員會(huì)依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十六條、《中華人民共和國(guó)防洪法》第五十五條、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十六條、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定處罰。

第三十七條（違法取水、設(shè)置排污口的處罰）未經(jīng)黃河水利委員會(huì)批準(zhǔn)，擅自在小浪底水庫(kù)管理范圍取水或者新建、改建、擴(kuò)建排污口，或者在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由黃河水利委員會(huì)依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條、第六十九條的規(guī)定處罰。

第三十八條（實(shí)施日期）本辦法自2012年

月

日起施行。

第四篇：山西省營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)管理辦法

山西省營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)管理辦法

（試 行）

第一條 為加強(qiáng)山西省里林業(yè)建設(shè)工程營(yíng)林綠化工作的規(guī)范管理，保證林業(yè)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《造林質(zhì)量管理暫行辦法》和《林業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)資質(zhì)，是指施工單位的人員素質(zhì)、技術(shù)及管理水平、工程設(shè)備、施工隊(duì)伍情況、承包經(jīng)營(yíng)能力和建設(shè)業(yè)績(jī)等。營(yíng)林綠化工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)核定施工資質(zhì)等級(jí)。

第三條 在山西省范圍內(nèi)參與營(yíng)林綠化工程的施工單位，包括事業(yè)單位、各類(lèi)企業(yè)和造林專(zhuān)業(yè)隊(duì)，均納入管理范圍，進(jìn)行資質(zhì)審查管理。

未取得營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)證書(shū)）的單位，從本辦法發(fā)布之日起不得在山西省范圍內(nèi)參與國(guó)家投資建設(shè)面積在100公頃以上的營(yíng)林綠化工程和外資造林工程的招投標(biāo)、承包及施工業(yè)務(wù)。

第四條 山西省林業(yè)廳工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)全省營(yíng)林綠化工程施工單位的資質(zhì)管理工作。

第五條 營(yíng)林綠化施工單位按照單位條件分為三個(gè)資 質(zhì)等級(jí)。

（一）一級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元，固定資產(chǎn)現(xiàn)值不低于50萬(wàn)元；

2、從事?tīng)I(yíng)林綠化工程施工3年以上，在山西省有較強(qiáng)的營(yíng)林綠化技術(shù)優(yōu)勢(shì)和跨地區(qū)作業(yè)能力；

3、近3年累計(jì)完成營(yíng)林綠化工程面積1000公頃以上；

4、具有完善的質(zhì)量保證體系，連續(xù)3年造林工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5、單位負(fù)責(zé)人5年以上從事?tīng)I(yíng)林綠化工程經(jīng)營(yíng)管理工作的資歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有林業(yè)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。

6、管理及技術(shù)人員中有林業(yè)、森保、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)的初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于10人；其中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的不少于5人。

7、施工人員人數(shù)100以上，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人占單位工人人數(shù)的25％以上。

8、單位擁有運(yùn)苗車(chē)、水車(chē)、推土機(jī)、挖坑機(jī)等生產(chǎn)機(jī)具，以及各種造林工具和測(cè)量?jī)x器。

9、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

（二）二級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元，固定資產(chǎn)現(xiàn)值不低于30萬(wàn)元；

2、從事?tīng)I(yíng)林綠化工程施工2年以上，在山西省有一定的營(yíng)林綠化技術(shù)優(yōu)勢(shì)和跨地區(qū)作業(yè)能力；

3、近3年累計(jì)完成營(yíng)林綠化工程面積500公頃以上；

4、具有完善的質(zhì)量保證體系，連續(xù)2年造林工程質(zhì)量合格率達(dá)95％；

5、單位負(fù)責(zé)人4年以上從事?tīng)I(yíng)林綠化工程經(jīng)營(yíng)管理工作的資歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有林業(yè)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。

6、管理及技術(shù)人員中有林業(yè)、森保、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)的初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于6人；其中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的不少于3人。

7、施工人員人數(shù)50以上，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人占單位工人人數(shù)的20％以上。

8、單位擁有運(yùn)苗車(chē)、水車(chē)等生產(chǎn)機(jī)具，以及各種造林工具和測(cè)量?jī)x器。

9、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

（三）三級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資金不低于20萬(wàn)元，固定資產(chǎn)現(xiàn)值不低于10萬(wàn)元；

2、從事?tīng)I(yíng)林綠化工程施工2年以上，在山西省市（地）級(jí)具有較強(qiáng)的營(yíng)林綠化技術(shù)優(yōu)勢(shì)和跨縣（區(qū)）作業(yè)能力；

3、近2年累計(jì)完成營(yíng)林綠化工程面積200公頃以上；

4、具有完善的質(zhì)量保證體系，連續(xù)3年造林工程質(zhì)量 合格率達(dá)90％；

5、單位負(fù)責(zé)人3年以上從事?tīng)I(yíng)林綠化工程經(jīng)營(yíng)管理工作的資歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有林業(yè)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。

6、管理及技術(shù)人員中有林業(yè)、森保、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)的初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于3人；其中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的不少于1人。

7、施工人員人數(shù)30以上，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人占單位工人人數(shù)的15％以上。

8、單位擁有運(yùn)苗車(chē)、小型水車(chē)等生產(chǎn)工具，以及各種造林工具和測(cè)量?jī)x器。

9、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

第六條 申請(qǐng)資質(zhì)審查的單位須提交下列文件：

（一）申報(bào)單位出具的營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)申報(bào)文件；

（二）山西省營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)申報(bào)表；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（營(yíng)業(yè)范圍必須包括綠化工程施工）；

（四）單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證件（附任命書(shū)）；

（五）管理和工程技術(shù)人員明細(xì)表（附技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)和勞動(dòng)合同）；

（六）施工人員情況明細(xì)表（附技術(shù)工人等級(jí)證書(shū)）

（七）由上級(jí)主管部門(mén)或資產(chǎn)評(píng)估單位審查認(rèn)可的資產(chǎn)情況表（附有關(guān)設(shè)備、車(chē)輛相關(guān)手續(xù)）；

（八）銀行出具的流動(dòng)資金證明和報(bào)稅務(wù)部門(mén)的近期財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表和損益表）

（九）營(yíng)林綠化工程施工質(zhì)量保證體系；

（十）業(yè)績(jī)證明（附施工合同或驗(yàn)收單）和獎(jiǎng)勵(lì)證明。第七條 未評(píng)定施工資質(zhì)的營(yíng)林綠化工程施工單位，應(yīng)持本規(guī)定第六條所列材料向相應(yīng)的林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)評(píng)定，經(jīng)審查后，頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的《山西省營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)證書(shū)》，新開(kāi)辦的營(yíng)林綠化工程施工單位可辦法臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)。

自領(lǐng)取《營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)證書(shū)》之日起2年內(nèi)不承擔(dān)營(yíng)林綠化工程項(xiàng)目的，注銷(xiāo)《資質(zhì)證書(shū)》。

第八條 各級(jí)營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)營(yíng)業(yè)范圍：

（一）一級(jí)資質(zhì)可在全省范圍內(nèi)承包各種規(guī)模的營(yíng)林綠化、道路綠化和景區(qū)綠化工程。

（二）二級(jí)資質(zhì)可在全省范圍內(nèi)承包核準(zhǔn)規(guī)模的營(yíng)林綠化、道路綠化和景區(qū)綠化工程。

（三）三級(jí)資質(zhì)可在單位所在市（地）范圍內(nèi)承包核準(zhǔn)規(guī)模的營(yíng)林綠化、道路綠化和景區(qū)綠化工程。

第九條 未正式簽定合同的管理和技術(shù)人員不得計(jì)入單位管理、技術(shù)人員總數(shù)。

第十條 營(yíng)林綠化工程施工單位資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)由市（地）林業(yè)行政主管部門(mén)初審，報(bào)省林業(yè)廳工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審批。

省直屬單位各級(jí)別資質(zhì)由省林業(yè)廳工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審批。

三級(jí)資質(zhì)由縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)初審，報(bào)市行政主管部門(mén)審批，省林業(yè)廳工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)備案。

經(jīng)資質(zhì)審查合格的單位，由資質(zhì)審批部門(mén)發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)。

第十一條 資質(zhì)證書(shū)由省林業(yè)廳統(tǒng)一制作，證書(shū)分為正本和副本。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)資質(zhì)證書(shū)。遺失資質(zhì)證書(shū)，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補(bǔ)領(lǐng)。

第十三條 取得資質(zhì)證書(shū)的單位發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向主管部門(mén)或工商行政管理部門(mén)辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)，并重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。

第十四條 取得資質(zhì)證書(shū)的單位如變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門(mén)辦理變更手續(xù)。

第十五條 單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，在30日內(nèi)到原資質(zhì)審批部門(mén)注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。第十六條 營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)實(shí)行年檢制度。凡通過(guò)資質(zhì)審查并取得《營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)證書(shū)》的單位，必須接受資質(zhì)審批部門(mén)的檢。對(duì)于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營(yíng)行為的單位，由原資質(zhì)審批部門(mén)予以降級(jí)或者注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)及省直屬單位各級(jí)別資質(zhì)年檢由省林業(yè)廳工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)。

三級(jí)資質(zhì)單位的資質(zhì)年檢由市林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。具有施工資質(zhì)的單位無(wú)正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門(mén)注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

年檢時(shí)間為每年的12月，年檢結(jié)束后林業(yè)主管不餓每年應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)年檢結(jié)果向社會(huì)公布。

第十七條 違反本辦法，由下列行為之一的，由林業(yè)行政主管部門(mén)處以警告、罰款或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

（一）不按規(guī)定申請(qǐng)辦理資質(zhì)審查的；

（二）申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)隱瞞情況、弄虛作假的；

（三）偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓和出賣(mài)資質(zhì)證書(shū)的；

（四）超越資質(zhì)等級(jí)或超越營(yíng)業(yè)范圍承接營(yíng)林綠化工程的。

第十八條 未取得資質(zhì)證書(shū)從事?tīng)I(yíng)林綠化工程施工的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停工，限期改正，可并處 罰款；逾期不改正的，由林業(yè)主管部門(mén)取消在其管轄范圍內(nèi)的一切營(yíng)林綠化工程施工業(yè)務(wù)。

第十九條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給與行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法由山西省林業(yè)廳工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第五篇：山西省營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)管理辦法[范文模版]

山西省營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)管理辦法(試 行)(晉林計(jì)發(fā)[2001]177號(hào) 2001.8.9)

第一條 為加強(qiáng)山西省林業(yè)建設(shè)工程營(yíng)林綠化工作的規(guī)范管理，保證林業(yè)建設(shè)工程的建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《造林質(zhì)量管理暫行辦法》和《林業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)資質(zhì)，是指施工單位的人員素質(zhì)、技術(shù)及管理水平、工程設(shè)備、施工隊(duì)伍情況、承包經(jīng)營(yíng)能力和建設(shè)業(yè)績(jī)等。營(yíng)林綠化工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)核定施工資質(zhì)等級(jí)。

第三條 在山西省范圍內(nèi)參與營(yíng)林綠化工程的施工單位，包括事業(yè)單位、各類(lèi)企業(yè)和造林專(zhuān)業(yè)隊(duì)，均納入管理范圍，進(jìn)行資質(zhì)審查管理。

未取得營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)證書(shū)）的單位，從本辦法發(fā)布之日起不得在山西省范圍內(nèi)參與國(guó)家投資建設(shè)面積在100公頃以上的營(yíng)林綠化工程和外資造林工程的招投標(biāo)、承包及施工業(yè)務(wù)。

第四條 山西省林業(yè)廳工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)全省營(yíng)林綠化工程施工單位的資質(zhì)管理工作。

第五條 營(yíng)林綠化工程施工單位按照單位條件分為三個(gè)資

質(zhì)等級(jí)。

（一）一級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元，固定資產(chǎn)現(xiàn)值不低于50萬(wàn)元；

2、從事?tīng)I(yíng)林綠化工程施工3年以上，在山西省有較強(qiáng)的營(yíng)林綠化技術(shù)優(yōu)勢(shì)和跨地區(qū)作業(yè)能力；

3、近3年累計(jì)完成營(yíng)林綠化工程面積1000公頃以上；

4、具有完善的質(zhì)量保證體系，連續(xù)3年造林工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5、單位負(fù)責(zé)人具有5年以上從事?tīng)I(yíng)林綠化工程經(jīng)營(yíng)管理工作的資歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有林業(yè)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。

6、管理及技術(shù)人員中有林業(yè)、森保、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)的初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的人員不少于10人；其中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的不少于5人。

7、施工人員人數(shù)100人以上，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人占單位工人數(shù)的25%以上。

8、單位擁有運(yùn)苗車(chē)、水車(chē)、推土機(jī)、挖坑機(jī)等生產(chǎn)機(jī)具，以及各種造林工具和測(cè)量?jī)x器。

9、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故。

（二）二級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元，固定資產(chǎn)現(xiàn)值不低于30萬(wàn)元；

2、從事?tīng)I(yíng)林綠化工程施工2年以上，在山西省有一定的營(yíng)林綠化技術(shù)優(yōu)勢(shì)和跨地區(qū)作業(yè)能力；

3、近2年累計(jì)完成營(yíng)林綠化工程面積500公頃以上；

4、具有完善的質(zhì)量保證體系，連續(xù)2年造林工程質(zhì)量合格率達(dá)95％；

5、單位負(fù)責(zé)人具有4年以上從事?tīng)I(yíng)林綠化工程經(jīng)營(yíng)管理工作的資歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有林業(yè)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。

6、管理和工程技術(shù)人員有林業(yè)、森保、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)的初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的不少于6人，其中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的不少于3名。

7、施工人員人數(shù)50人以上，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人占單位工人數(shù)的20%以上。

8、擁有運(yùn)苗車(chē)、水車(chē)等生產(chǎn)機(jī)具，以及各種造林工具和測(cè)量?jī)x器。

9、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故

（三）三級(jí)資質(zhì)：

1、注冊(cè)資金不低于20萬(wàn)元，固定資產(chǎn)現(xiàn)值不低于10萬(wàn)元；

2、從事?tīng)I(yíng)林綠化工程施工2年以上，在山西省市（地）級(jí)有較強(qiáng)的營(yíng)林綠化技術(shù)優(yōu)勢(shì)和跨縣（區(qū)）作業(yè)能力；

3、近2年累計(jì)完成營(yíng)林綠化工程面積200公頃以上；

4、具有完善的質(zhì)量保證體系，連續(xù)3年造林工程質(zhì)量合格率達(dá)90％；

5、單位負(fù)責(zé)人具有3年以上從事?tīng)I(yíng)林綠化工程經(jīng)營(yíng)管理工作的資歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有林業(yè)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)。

6、管理和工程技術(shù)人員有林業(yè)、森保等專(zhuān)業(yè)的初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的不少于3人，其中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的不少于1名。

7、施工人員人數(shù)30人以上，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人占單位工人數(shù)的15%以上。

8、擁有運(yùn)苗車(chē)、小型水車(chē)等生產(chǎn)機(jī)具，以及必要的造林工具和測(cè)量?jī)x器。

9、未發(fā)生過(guò)重大工程質(zhì)量事故

第六條 申請(qǐng)資質(zhì)審查的單位須提交下列文件：(一)申報(bào)單位出具的營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)申報(bào)文件，(二)山西省營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)申報(bào)表；(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（營(yíng)業(yè)范圍必須包括綠化工程施工）；(四)單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證件（附任命書(shū)）；(五)管理和工程技術(shù)人員明細(xì)表（附技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)和勞動(dòng)合同）；(六)施工人員情況明細(xì)表（附技術(shù)工人等級(jí)證書(shū)）；(七)由上級(jí)主管部門(mén)或資產(chǎn)評(píng)估單位審查認(rèn)可的資產(chǎn)情況表（附有關(guān)設(shè)備、車(chē)輛相關(guān)手續(xù)）；(八)銀行出具的流動(dòng)資金證明和報(bào)稅務(wù)部門(mén)的近期財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表和損益表）；(九)營(yíng)林綠化工程施工質(zhì)量保證體系；(十)業(yè)績(jī)證明（附施工合同或驗(yàn)收單）和獎(jiǎng)勵(lì)證明。

第七條 未評(píng)定施工資質(zhì)的營(yíng)林綠化工程施工單位，應(yīng)持本規(guī)定第六條所列材料向相應(yīng)的林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)評(píng)定，經(jīng)審查后，頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的《山西省營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)證書(shū)》，新開(kāi)辦的營(yíng)林綠化工程施工單位可頒發(fā)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)。

自領(lǐng)取《營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)證書(shū)》之日起2年內(nèi)不承擔(dān)營(yíng)林綠化工程項(xiàng)目的，注銷(xiāo)《資質(zhì)證書(shū)》。

第八條 各級(jí)營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)營(yíng)業(yè)范圍：

(一)一級(jí)資質(zhì)可在全省范圍內(nèi)承包各種規(guī)模的營(yíng)林綠化、道路綠化和景區(qū)綠化工程。

(二)二級(jí)資質(zhì)可在全省范圍內(nèi)承包核準(zhǔn)規(guī)模的營(yíng)林綠化、道路綠化和景區(qū)綠化工程。

(三)三級(jí)資質(zhì)可在單位所在市（地）范圍內(nèi)承包核準(zhǔn)規(guī)模的營(yíng)林綠化、道路綠化和景區(qū)綠化工程。

第九條 未正式簽定合同的管理和技術(shù)人員不得計(jì)入單位管理、技術(shù)人員總數(shù)。

第十條 營(yíng)林綠化工程施工單位資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)由市（地）林業(yè)行政主管部門(mén)初審，報(bào)省林業(yè)廳工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審批。

省直屬單位各級(jí)別資質(zhì)由省林業(yè)廳工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審批。三級(jí)資質(zhì)由縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)初審，報(bào)市（地）行政主管部門(mén)審批，省林業(yè)廳工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)備案。

經(jīng)資質(zhì)審查合格的單位，由資質(zhì)審批部門(mén)發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)。

第十一條 資質(zhì)證書(shū)由省林業(yè)廳統(tǒng)一制作，證書(shū)分為正本和副本。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)資質(zhì)證書(shū)。遺失資質(zhì)證書(shū)，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補(bǔ)領(lǐng)。

第十三條 取得資質(zhì)證書(shū)的單位發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向主管部門(mén)或工商行政管理部門(mén)辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門(mén)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)，并重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。

第十四條 取得資質(zhì)證書(shū)的單位如變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門(mén)辦理變更手續(xù)。

第十五條 單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，在30日內(nèi)到原資質(zhì)審批部門(mén)注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第十六條 營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)實(shí)行年檢制度。凡通過(guò)資質(zhì)審查并取得《營(yíng)林綠化工程施工資質(zhì)證書(shū)》的單位，必須接受資質(zhì)審批部門(mén)的檢。對(duì)于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營(yíng)行為的單位，由原資質(zhì)審批部門(mén)予以降級(jí)或者注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)及省直屬單位各級(jí)別資質(zhì)年檢由省林業(yè)廳工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)。

三級(jí)資質(zhì)單位的資質(zhì)年檢由市（地）林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。具有施工資質(zhì)的單位無(wú)正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門(mén)注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

年檢時(shí)間為每年的12月，年檢結(jié)束后林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)年檢結(jié)果向社會(huì)公布。

第十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由林業(yè)行政主

管部門(mén)處以警告、罰款或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

(一)不按規(guī)定申請(qǐng)辦理資質(zhì)審查的；(二)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)隱瞞情況、弄虛作假的；

(三)偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓和出賣(mài)資質(zhì)證書(shū)的；(四)超越資質(zhì)等級(jí)或超越營(yíng)業(yè)范圍承接營(yíng)林綠化工程的。第十八條 未取得資質(zhì)證書(shū)從事?tīng)I(yíng)林綠化工程施工的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停工，限期改正，可并處罰款；逾期不改正的，由林業(yè)主管部門(mén)取消在其管轄范圍內(nèi)的一切營(yíng)林綠化工程施工業(yè)務(wù)。

第十九條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法由山西省林業(yè)廳工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。