第一篇：金華市區(qū)煙塵管理辦法20110629（共）

金華市區(qū)煙塵管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了切實防治煙塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，推動生態(tài)城市和環(huán)保模范城市建設，保障人民身心健康，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《城市煙塵控制區(qū)管理辦法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的煙塵控制，是指在煙塵控制區(qū)范圍內(nèi)(以規(guī)劃的二環(huán)線為界，建成區(qū)面積132平方公里)，對各種鍋爐、工業(yè)窯爐、窯灶、茶水爐、營業(yè)灶和食堂大灶（以下簡稱爐、窯、灶，不包括居民生活爐灶）所排放煙氣黑度和煙塵濃度實施控制，使其達到國家規(guī)定的排放要求。

本市行政區(qū)域內(nèi)的高速公路、國道、省道公路各一公里范圍，自然保護區(qū)，風景名勝區(qū)和飲用水源一級保護區(qū)周邊一公里范圍的煙塵控制，適用本辦法。

第三條

按照國家《城市煙塵控制區(qū)管理辦法》中城市煙塵控制區(qū)的基本標準的要求，建設城市煙塵控制區(qū)。

第四條

堅持以新帶老、綜合治理、逐步減污的原則，結(jié)合合理布局和產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速技術改造，推行清潔工藝和防污治理先進技術，促進節(jié)能降耗，切實減少大氣污染物排放量。

第五條

市公安局、市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關部門依據(jù)各自的職責對煙塵控制區(qū)實施監(jiān)督管理。

各社區(qū)應積極協(xié)助各職能部門做好本社區(qū)范圍內(nèi)煙塵控制區(qū)的監(jiān)督管理工作。

第六條

市環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督檢查煙塵控制區(qū)建設規(guī)劃和計劃，并依法行使市區(qū)大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職能。

環(huán)境保護行政主管部門和其它監(jiān)督管理部門有權對向大氣排污的單位和個人進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位和個人必須如實反映情況，提供必要的資料。

第七條

一切單位和個人都有保護市區(qū)大氣環(huán)境的義務，并有權對污染大氣環(huán)境的行為進行監(jiān)督和檢舉。

第二章

煙塵污染源控制

第八條

已建在用的燃煤爐、窯、灶應使用低含硫量、低灰份的優(yōu)質(zhì)煤炭的型煤、煤塊。市區(qū)民用燃煤爐灶應全部使用優(yōu)質(zhì)型煤，禁止原煤散燒，并進一步推廣使用其它清潔燃料。

燃料替代措施：優(yōu)質(zhì)煤（如低硫煤、洗精煤等）替代高硫煤；洗煤、型煤替代原煤；燃料油替代燃煤，優(yōu)質(zhì)燃油（輕柴油、煤油）替代重油、渣油；燃氣、電能替代燃煤、燃油等。

第九條

新建飲食服務企業(yè)應使用燃氣、電或其它清潔能源；各級行業(yè)主管部門、環(huán)境保護行政主管部門不再批準建設或更新燃煤（油）茶水爐、汽水兩用爐、小型工業(yè)加熱設備。

第十條

二環(huán)線以內(nèi)城市煙塵控制區(qū)禁止新上燃煤鍋爐項目。

二環(huán)線以外煙塵控制區(qū)嚴格控制審批新建、擴建、改建燃煤鍋爐項目和排放煙塵的工業(yè)生產(chǎn)設施。凡新建、擴建、改建排放煙塵的設施，必須按照國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定辦理手續(xù)。擴、改建鍋爐項目，應把原有以煤、重油或渣油為燃料的鍋爐一并改造，使用以本辦法規(guī)定新建鍋爐允許使用的燃料。

第十一條

按照誰污染、誰治理的原則，排放煙氣的單位應采用合適的技術治理煙氣污染，嚴格內(nèi)部管理，確保污染防治設施正常運行。排放煙塵的設施必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和規(guī)定的排放條件排放污染物，并達到國家規(guī)定的排放標準。

第十二條

市區(qū)內(nèi)飲食服務經(jīng)營企業(yè)應逐步淘汰以煤、重油、渣油為燃料的鍋爐，并改用以燃汽、輕柴油、煤油為燃料的鍋爐或電鍋爐、電熱設施。

第十三條

禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等工業(yè)固體廢棄物及生活垃圾。

禁止在煙塵控制區(qū)露天焚燒桔桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第十四條

市區(qū)飲食服務業(yè)的經(jīng)營單位，必須采取有效措施，防治油煙對周圍環(huán)境造成污染。

第三章

監(jiān)測與監(jiān)督管理

第十五條

排放煙塵設施的排污單位，應主動配合環(huán)境監(jiān)測部門定期開展煙塵監(jiān)測。為了便于鍋爐煙塵監(jiān)測，容量≥0.7MW(1t/h)的鍋爐煙囪應按《鍋爐煙塵測試方法》（GB5468-91）和《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T16157-1996）的規(guī)定設置便于永久采樣監(jiān)測孔及其相關設施；新建成使用(含擴建、改造)單臺容量≥14MW（20T/h）的鍋爐，必須安裝固定的連續(xù)監(jiān)測煙塵、廢氣排放濃度的管部門應加強對市區(qū)范圍內(nèi)在用爐、窯、灶等排放煙塵設施的監(jiān)督管理，并組織對市區(qū)大氣污染物排放情況進行定期或不定期監(jiān)測。

第十七條

對外排煙氣污染物監(jiān)測超標的排污單位，市環(huán)境保護行政主管部門應責令限期整改治理，使外排污染物達標排放。對外排放煙塵的單位，拆除或者閑置大氣污染物處理設施的，必須事先報經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門批準。

第十八條

使用爐、窯、灶等設施排放煙塵的排污單位應按有關規(guī)定每年度向市環(huán)境保護行政主管部門進行排污申報登記，污染物排放超過控制指標的應采取先進治污措施，減少污染物排放量，使其濃度和總量達到控制指標。

第十九條

對經(jīng)驗收合格或經(jīng)整改后污染物達標排放的，由環(huán)境保護行政主管部門發(fā)給污染物排放許可證。

第二十條

環(huán)境監(jiān)測部門對爐、窯、灶排放大氣污染物的監(jiān)測報告，作為當年污染物排放許可證年檢的依據(jù)之一。污染物超標排放的爐、窯、灶等設施超過限期整改治理時限的或經(jīng)整改后外排煙氣中污染物仍不達標的，由發(fā)證機關收回污染物排放許可證，并依據(jù)有關環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第四章

法律責任

第二十一條

違反本辦法第六條第二款、第十七條、第十八條規(guī)定、有下列行為之一者，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條有關規(guī)定，由市環(huán)境保護主管部門或有關部門責令停止違法行為、限期整改，給予警告或可處以五萬元以下罰款。

（一）拒絕環(huán)境保護行政主管部門或依法行使監(jiān)督管理權的執(zhí)法機構(gòu)現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的；

（二）排污單位不正常使用大氣污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的；

（三）拒報或者謊報環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報登記的。

第二十二條

違反本辦法第十一條規(guī)定向大氣排放污染物超過國家排放標準的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條規(guī)定，應當限期治理，并由市環(huán)境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十三條

違反本辦法第十三條規(guī)定，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等工業(yè)固體廢棄物及生活垃圾的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條規(guī)定，由市環(huán)境保護主管部門或有關部門責令停止違法行為，處以兩萬元以下罰款。

第二十四條

違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，在煙塵控制區(qū)露天焚燒桔桿、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第二款規(guī)定，市環(huán)境保護主管部門或有關部門責令停止違法行為；情節(jié)嚴重的，可以處二百元以下罰款。

第二十五條

政府有關職能部門應加強執(zhí)法隊伍建設，不斷提高業(yè)務水平，秉公辦事、嚴格執(zhí)法；執(zhí)法人員濫用職權，玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的, 由司法機關依法追究刑事責任。

第五章

附則

第二十六條

本辦法由市環(huán)境保護局負責解釋。

第二十七條

本辦法自頒發(fā)之日起施行。1995年3月28日頒發(fā)的《金華市區(qū)煙塵管理辦法》同時廢止。

發(fā)布機構(gòu)：環(huán)保局

2011-6-29

第二篇：金政發(fā)〔2008〕113號《金華市區(qū)技術創(chuàng)新資金管理辦法》

金華市人民政府關于印發(fā)金華市區(qū)技術創(chuàng)新資金管理辦法的通知

（金政發(fā)〔2008〕113號）

婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府有關部門：

現(xiàn)將《金華市區(qū)技術創(chuàng)新資金管理辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

金華市人民政府

二○○八年十二月二日

金華市區(qū)技術創(chuàng)新資金管理辦法

為規(guī)范科技財政資金管理，提高資金使用效益，加快實施技術創(chuàng)新工程，增強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)競爭水平，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，制定金華市區(qū)技術創(chuàng)新資金（以下簡稱創(chuàng)新資金）管理辦法。

一、資金來源

市財政每年安排一定額度的創(chuàng)新資金，并視市財力狀況做到逐年有所增加。

二、資金使用原則及范圍

創(chuàng)新資金的使用必須遵守國家有關法律、法規(guī)和財務制度，堅持誠實申請、科學評估、擇優(yōu)支持、激勵創(chuàng)新、客觀公正、講求實效、?？顚Ｓ谩㈩A支平衡的原則。主要支持范圍：

（一）實施國家和省科技項目。重點用于國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、科技攻關計劃、科技支撐計劃、火炬計劃、重點新產(chǎn)品計劃以及省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金、重大科技專項和優(yōu)先主題計劃、新產(chǎn)品試制計劃、科技招標等項目的配套或資助。

（二）實施市技術創(chuàng)新工程項目。重點支持市科技計劃重大、重點項目和科技招標項目等。

（三）培育技術創(chuàng)新主體。重點培育創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術企業(yè)、工業(yè)設計創(chuàng)新示范企業(yè)等創(chuàng)新主體。

（四）建設科技創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)。重點支持高新技術研發(fā)中心、重點實驗室等建設。

（五）技術創(chuàng)新服務體系建設及運行經(jīng)費補助，包括公共科技創(chuàng)新服務中心、區(qū)域創(chuàng)新服務中心（生產(chǎn)力促進中心）、科技孵化器、網(wǎng)上技術市場、科技信息網(wǎng)絡、科技信箱等的建設及運行經(jīng)費補助。

（六）技術創(chuàng)新工程實施工作經(jīng)費，主要用于科技創(chuàng)新工作中所發(fā)生的各類工作費用。

三、資金資助和獎勵標準

（一）列入國家和省級科技項目的配套或資助：

1．國家科技攻關計劃、科技支撐計劃、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、省級重大科技專項和優(yōu)先主題計劃、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金、科技招標等項目，按上級要求比例予以配套，單個項目配套金額最高不超過50萬元。

2．國家火炬計劃、重點新產(chǎn)品計劃項目，每項給予10萬元的一次性資助；省新產(chǎn)品試制計劃項目通過驗收或評審（鑒定）后，每項給予3萬元的一次性資助。

（二）列入市技術創(chuàng)新工程項目的資助：

1．列入市科技計劃的重大項目，采取分期資助方式，通過評審并簽訂合同后，前期給予15－30萬元的資助，項目完成并通過驗收后，按該項目實際發(fā)生研發(fā)總經(jīng)費的15%計算資助額度，每項資助總額最高不超過80萬元。

2．列入市科技計劃的重點項目，結(jié)合項目的創(chuàng)新水平、投入大小、實施難度、基礎條件、預期效益等情況，在評審的基礎上，區(qū)分一般支持和重點支持。工業(yè)類項目屬于一般支持的每項資助10－20萬元，重點支持的每項資助20－40萬元；農(nóng)業(yè)類項目屬于一般支持的每項資助5－10萬元，重點支持的每項資助10－30萬元；社會發(fā)展類項目屬于一般支持的每項資助5－8萬元，重點支持的每項資助8－20萬元。屬市重點優(yōu)勢企業(yè)的適當給予傾斜。資助額度超過20萬元的重點項目，采取分期資助方式，合同簽訂后，前期給予10－20萬元的資助，項目完成并通過驗收后，按該項目實際發(fā)生研發(fā)經(jīng)費總額的15%計算資助額度，每項資助總額最高不超過40萬元。資助額度小于20萬元（含20萬元）的項目，簽訂合同后，采取一次性資助方式。

3．市重點科技招標項目，每項資助20－50萬元；市重大科技招標項目，資助額度根據(jù)實際情況另行確定。

（三）新認定的高新技術研發(fā)中心、重點實驗室，分別給予國家級20萬元、省級12萬元、市級8萬元的組建經(jīng)費資助。

（四）新認定的國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)，分別一次性獎勵20萬元、10萬元；新認定的市工業(yè)設計創(chuàng)新示范企業(yè)，一次性獎勵6萬元。

（五）技術創(chuàng)新工程實施工作經(jīng)費、技術創(chuàng)新服務體系建設及運行經(jīng)費補助視實際需要予以安排。

（六）同一項目不重復享受配套或資助，只補足其差額部分。對于婺城區(qū)、金東區(qū)和金華開發(fā)區(qū)屬企業(yè)列入國家和省項目的配套經(jīng)費由市、區(qū)財政各承擔50%。

四、資金申請及審批

（一）列入市級科技計劃重大、重點項目的，通過評審及項目完成驗收后安排創(chuàng)新資金資助。

（二）企業(yè)承擔國家和省級科技項目，符合配套要求的，應向市科技局、財政局提出申請，其中區(qū)屬企業(yè)的項目須經(jīng)區(qū)科技局（高新局）、財政局簽署意見后上報；申請時應提交相關證明材料，合作承擔的項目還應提供合作協(xié)議、相應撥款憑證等材料。

（三）市科技局會同市財政局對科技項目進行審核，并進行公示，提出項目資助或獎勵的安排方案，報市政府同意后，由市科技局、財政局聯(lián)合發(fā)文。項目承擔單位與市科技局簽訂項目合同后，到市財政局辦理經(jīng)費撥付手續(xù)；其他受資助或獎勵單位憑相關文件到市財政局辦理撥款手續(xù)。

五、資金監(jiān)督與管理

（一）項目承擔單位研究開發(fā)活動的支出，實行單獨核算，專款專用，自覺接受市科技局、財政局的監(jiān)督檢查，定期報送項目執(zhí)行情況調(diào)查表。項目完成后，及時提出驗收申請。

（二）創(chuàng)新資金項目因客觀原因不能按合同計劃組織實施的，應及時報告市科技局、財政局，視情決定延期或中止。按合同計劃完成的項目，由市科技局、財政局組織驗收。驗收不合格的，后期資助經(jīng)費不再撥付；該項目承擔單位兩年內(nèi)不再安排創(chuàng)新資金的資助。

（三）市財政局、科技局應加強對專項資金使用情況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或挪作他用的，一經(jīng)查實就應撤銷立項追回財政科技資金，并追究有關人員的責任。

六、由婺城區(qū)、金東區(qū)政府和金華開發(fā)區(qū)管委會自行制定區(qū)屬市級創(chuàng)新型企業(yè)和市級高新技術企業(yè)獎勵政策。

七、中科院金華科技園專項資金和金華市浙江大學科技合作專項資金對于項目的資助和配套標準，參照本辦法執(zhí)行。

八、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《金華市技術創(chuàng)新資金管理辦法》（金政發(fā)〔2000〕66號）同時廢止。

第三篇：金華市區(qū)模具行業(yè)調(diào)查報告

金華市區(qū)模具專業(yè)企業(yè)調(diào)研小組報告

一、我國模具的發(fā)展歷程

我國鑄造模具工業(yè)發(fā)展到今天，經(jīng)歷了一個艱辛歷程，直到1976年仍處落后狀態(tài)。自1977年以來，由于我國機械、電子、輕工、儀表、交通等工業(yè)部門蓬勃發(fā)展，對鑄造模具需求數(shù)量上越來越多，質(zhì)量要求越來越高，供貨期越來越短。因此，引起了我國有關部門對鑄造模具工業(yè)高度重視，將模具列為“六五”“七五”規(guī)劃重點科研攻關項目，派人出國學習考察，引進國外鑄造模具先進技術，制定有關鑄造模具國家標準。通過這一系列措施，使得鑄造模具工業(yè)有了很大發(fā)展，并某些技術方面有所突破。第二汽車制造廠采用新技術、新材料為日本五十鈴廠制造了高質(zhì)量大型鑄造模具，贏得了良好國際信譽。

1980年上海已能制造一模400個型腔大型熱固性塑料封裝模，這種鑄造模具要求形位誤差小，表面粗糙度小于0.1um。隨后，家用電器大型復雜塑料成型鑄造模具也陸續(xù)試制成功；平均刃磨壽命達400萬沖次、毛刺0.5um以下硬質(zhì)合金級進模也被攻克，這種6工位轉(zhuǎn)子片生產(chǎn)用鑄造模具已接近國際先進水平。同時，還制造出了10多個工位精密級進模，以及精度難度都較高塑料成型鑄造模具，并通過消化引進技術，研制微米級精度多工位級進模多型腔塑料成型模。此外，鑄造模具計算機輔助設計(CAD)計算機輔助制造(CAM)技術也開始了研究，并取得了初步成果。這個時期，鑄造模具工業(yè)才真正得到了較大發(fā)展。全國鑄造模具生產(chǎn)廠點達到了6000多家，職工人數(shù)約30萬人，生產(chǎn)鑄造模具約80萬套，標準模架16萬多套，我國鑄造模具工業(yè)已初具規(guī)模。

最近幾年，不斷引進先進制造技術先進設備，零件測繪方面，一般不再用拓印法、樣板法，而采用三坐標測量儀激光掃描儀等先進測量設備測量技術，測繪零件不僅準確、迅速，而且可將所測數(shù)據(jù)圖形直接輸入計算機，建立各種文件，顯示零件三維模型二維圖形。設計方面，由于CAD普遍應用，許多企業(yè)工廠已經(jīng)甩掉了圖板或正甩掉圖板，等三維造型軟件大力推廣，不僅可為CNC編程集成提供保證，還可以設計時進行裝配干涉檢查，保證設計工藝合理性。加工方面，數(shù)控機床廣泛使用不僅保證了鑄造模具零件加工精度質(zhì)量，而且以高切削速度、高進給速度高加工質(zhì)量為主要特征加工技術，比傳統(tǒng)切削加工效率提高幾倍甚至十幾倍。一些上規(guī)模、上水平鑄造模具廠不斷涌現(xiàn)，一些無技術、無水準、設備簡陋手工作坊逐步被淘汰出局，使我國鑄造模具工業(yè)又有了長足發(fā)展。

金華市現(xiàn)有模具企業(yè)300余家，銷售額約5億元，其中規(guī)模以上企業(yè)10余家，銷售額達9000萬元。市區(qū)模具企業(yè)單體規(guī)模小，研發(fā)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈不配套及主導企業(yè)帶動協(xié)作能力不強和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量低是其主要現(xiàn)狀。

模具市場集生產(chǎn)、研發(fā)、市場于一體，有別于一般的市場和工業(yè)項目。新建的浙中模具城首期計劃引進12家模具企業(yè)，著力解決市區(qū)模具企業(yè)不能解決的部分技術難題和填補一些產(chǎn)品空白，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前230多家企業(yè)進行入駐簽約，已進駐185家，有一般納稅人企業(yè)16家，集中了市區(qū)約70%的模具企業(yè)。

二、中職模具課程存在的問題

（一）內(nèi)容方面

中職學校模具專業(yè)課程與企業(yè)脫節(jié)，在工作中，模具專業(yè)的畢業(yè)生往往不能堅持在崗，主要原因是吃不了苦。據(jù)模具企業(yè)領導反饋，中職專業(yè)的畢業(yè)生最好在校內(nèi)要開展崗前培訓，要加強職業(yè)道德，培養(yǎng)職業(yè)意識。調(diào)查表明，模具企業(yè)對模具專業(yè)工人的需求量比較大，但是中職畢業(yè)生往往動手能力不足，在學校學習的內(nèi)容不能滿足工廠的要求。最好學生在校內(nèi)的實踐內(nèi)容能夠跟工廠掛鉤，以便學生一畢業(yè)就能很好地與工廠銜接。

（二）學生方面

模具專業(yè)的學習不能一蹴而就，需要耐心學習，且要求學生有一定的學習基礎。但中職學生的文化基礎較薄弱，學習積極性不高，學習目的不明確，故教學效果有限。當今的學生，以獨生子女為多，平時家里嬌生慣養(yǎng)的比較多，學生的職業(yè)、就業(yè)意識不夠濃厚。

（三）教師方面

在我校，從模具專業(yè)畢業(yè)的教師極度缺少，大多是從數(shù)控、機械專業(yè)改行的教師，對模具行業(yè)的認識度不高，下企業(yè)調(diào)研不足，只能照本宣科，使得學生所學的模具專業(yè)知識跟不上企業(yè)現(xiàn)狀的發(fā)展，導致學生畢業(yè)后跟不上企業(yè)的工作要求。

目前，我校已充分認識到這一不足。我校目前采取送教師外出培訓、鼓勵教師下企業(yè)調(diào)研、課程改革、引進模具師資等措施，一方面使教師更新觀念、更新知識，另一方面要將純

數(shù)控專業(yè)要逐步往模具專業(yè)方向引導。

三、企業(yè)模具人才需求分析及對中職專業(yè)建設等的相關建議

（一）企業(yè)模具總體情況分析（設備、產(chǎn)品、規(guī)模、）

（二）企業(yè)人才需求分析（崗位需求、人才現(xiàn)狀和今后需求、能力需求）

（三）企業(yè)模具崗位能力分析，綜合能力分析和教學建議

（四）中職畢業(yè)生對企業(yè)模具能力的分析以及教學方法內(nèi)容的建議

四、中職學校模具現(xiàn)狀分析

（一）教師方面（調(diào)研問卷分析）

（二）課程方面（調(diào)研問卷分析）

四、模具課改的建議

通過以上分析，提出改革的內(nèi)容，改革的方法等問題。

第四篇：天津市防治煙塵污染管理辦法

天津市防治煙塵污染管理辦法

(1994年5月18日天津市人民政府令第20號發(fā)布)

第一條為控制本市煙塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量；保護人民身體健康根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣法》)和《中華人民共國大氣污染防治法實施細則》(以下簡稱《大氣法實施細則》)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市轄區(qū)內(nèi)的煙塵污染防治。

第三條向大氣排放煙塵或者制造、加工、銷售鍋爐、茶爐、工業(yè)爐窯、大灶及消煙除塵設備的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條市和區(qū)、縣人民政府的環(huán)境保護行政主管部門對所轄區(qū)域的煙塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第五條鍋爐排放煙塵，按《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-91)執(zhí)行。工業(yè)爐窯排放煙塵，按《工業(yè)爐窯煙塵排放標準》(GB9078-88)執(zhí)行。

煤粉發(fā)電鍋爐排放煙塵，按《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(GB13223-91)執(zhí)行。茶爐、大灶(食堂灶、營業(yè)爐灶)排放煙氣黑度不得超過林格曼黑度一級。

第六條制造、加工、銷售鍋爐、茶爐、工業(yè)爐窯、大灶及消煙除塵設備的單位，須將有關設計及測試資料報市環(huán)境保護行政主管部門備案。不符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準和未達第五條規(guī)定的排放標準的，不得制造，加工和銷售。

第七條安裝第六條所列設備的單位，應嚴格按照備案的設計圖樣和工藝要求施工，保證消煙除塵設備運轉(zhuǎn)正常，達到本辦法第五條規(guī)定的煙塵排放標準。

第八條凡向大氣排放煙塵的單位或個人，均應到所在地環(huán)境保護行政主管部門辦理申報登記手續(xù)。當排放煙塵的數(shù)量、濃度、排放方式有變更時，須在改變的15日前重新辦理申報登記手續(xù)。環(huán)境保護部門在濃度與總量控制相結(jié)合的基礎上。要逐步實行煙塵排放總量控制的制度。

第九條需要拆除或閑置消煙除塵設備的，必須提前向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報，并說明理由。環(huán)境保護行政主管部門接到申報后，應當在1個月內(nèi)予以批復，逾期不批復的，視為同意。

第十條新建、擴建、改建向大氣排放煙塵的項目，必須遵守國家和本市有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。并按管理權限到有關環(huán)境保護行政主管部門辦理手續(xù)。項目竣工后，經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格方能投入生產(chǎn)或使用。

第十一條禁止在市內(nèi)6區(qū)、塘沽、漢沽、大港區(qū)的城區(qū)、其他區(qū)、縣人民政府所在地及建制鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)及療養(yǎng)地新安裝沸騰爐、煤粉爐、拋煤機爐、振動爐排爐。第十二條計劃、規(guī)劃、城建、環(huán)境保護及熱化管理部門審批建設項目時，應統(tǒng)一解決熱源，多渠道發(fā)展集中供熱，嚴格限制分散建設鍋爐房。新建住宅必須配套建設供熱設施。對已建住宅，應有計劃地逐步實現(xiàn)集中供熱。

第十三條 燃料供應部門應當將低污染的煤炭優(yōu)先供應城市民用，推廣成型煤的生產(chǎn)和使用，逐步限制燒散煤，積極發(fā)展城市煤氣。

第十四條 各區(qū)、縣人民政府和街道辦事處應按照市人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃，具體組織實施煙塵控制區(qū)的建設工作。對達到煙塵控制區(qū)標準的，市人民政府發(fā)給《煙塵控制區(qū)證書》并給予表彰。對已建成的煙塵控制區(qū)，每兩年復查一次，達不到煙塵控制區(qū)標準的，收回《煙塵控制區(qū)證書》并限期達標。

第十五條 環(huán)境保護行政主管部門有權對管轄范圍內(nèi)的排放煙塵單位和個人進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位或個人必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查部門及其工作人員有義務為被檢查單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。

第十六條 使用第六條所列設備的單位和個人，應建立健全管理制度，加強管理。當排放煙塵超過排放標準時，應采取有效措施進行治理，并按國家和本市有關規(guī)定繳納超標準排污費。對煙塵污染嚴重的單位及個人，限期治理。

第十七條 對區(qū)、縣環(huán)境保護監(jiān)測站測定的數(shù)據(jù)有異議的，以市環(huán)境監(jiān)測中心測定的數(shù)據(jù)為準。

第十八條 對違反本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的，按照《大氣法實施細則》第二十五條第(一)項處理。

第十九條 對違反本辦法第九條規(guī)定的，按照《大氣法實施細則》第二十五條第(二)項處理。

第二十條 對違反本辦法第十條規(guī)定的，按照《大氣法實施細則》第二十六條處理。第二十一條 對違反本辦法第十五條的，按照《大氣法實施細則》第二十五條第(三)項處理。

第二十二條 對違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，按照《大氣法實施細則》第二十五條第(五)項處理。

第二十三條 按照本辦法第十六條第二款規(guī)定，對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的單位，按照《大氣法實施細則》第二十七條處理。

第二十四條 區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門可處以5萬元以下的罰款，超過5萬元罰款的，應報市環(huán)境保護行政主管部門批準；市環(huán)境保護行政主管部門可處以20萬元以下的罰款。罰款一律上繳市財政。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的環(huán)境保護行政主管部門的上一級環(huán)境保護行政主管部門申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、營私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本辦法由市環(huán)境保護局負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：貴州省城市煙塵控制區(qū)管理辦法

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[1996]78號 【發(fā)布日期】1996-05-03 【生效日期】1996-05-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省城市煙塵控制區(qū)管理辦法

（1996年5月3日黔府辦發(fā)〔1996〕78號）

第一條 第一條 為了防治煙塵污染，保護和改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在我省城市煙塵控制區(qū)內(nèi)排放煙塵污染物的單位和個人，都必須遵守本辦法。

第三條 第三條 本辦法所稱城市是指設市的城市。

第四條 第四條 本辦法所稱城市煙塵控制區(qū)是指城市建成區(qū)內(nèi)，以街道辦事處行政區(qū)域為基本單位，對區(qū)域內(nèi)各種工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐、茶爐、營業(yè)灶、食堂大灶（以下簡稱爐、窯、灶）及工業(yè)生產(chǎn)設施排放的煙塵濃度、煙氣黑度，進行定量控制，使其達到規(guī)定的標準。

第五條 第五條 城市人民政府環(huán)境保護行政主管部門是施行煙塵控制的主管部門，負責監(jiān)督檢查煙塵控制區(qū)的規(guī)劃、計劃的實施和建設。

第六條 第六條 城市人民政府應把建設煙塵控制區(qū)作為城市環(huán)境綜合整治的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分期分批，逐步實現(xiàn)。

區(qū)人民政府和街道辦事處應按照市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，安排建設進度，組織所轄區(qū)域內(nèi)各單位實施。

第七條 第七條 我省建設城市煙塵控制區(qū)的基本標準：

（一）1噸／時以下蒸汽鍋爐或0．7兆瓦以下熱水鍋滬、茶爐、營業(yè)灶、食堂大灶等污染源，以煙氣黑度計，在運行期中任何時刻不大于林格曼黑度二級。

（二）1噸／時以上蒸汽鍋爐或0．7兆瓦以上熱水鍋爐（含1噸／時鍋爐）及窯爐等污染源，以煙塵濃度計，最大允許排放的煙塵濃度，必須符合當?shù)爻鞘腥嗣裾h(huán)保部門的要求，具體執(zhí)行標準報省人民政府城市環(huán)境綜合整治定量考核辦公室審定。

第八條 第八條 城市煙塵控制區(qū)內(nèi)，風景名勝區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院、學校等區(qū)域及重要建筑物周圍直線距離100米范圍內(nèi)屬等七條第一項的污染源，在運行期中任何時刻不大于林格曼黑度一級；屬第七條第二項的污染源，任何時刻其鍋爐最大允許排放煙塵濃度為200毫克／標立方米，窯爐最大允許排放濃度為300毫克／標立方米。

第九條 第九條 各城市在煙塵控制區(qū)內(nèi)，達到第七條第一項、第二項及第八條標準的各種爐、窯、灶污染源（居民爐灶除外），以排放臺（眼）計算應分別達到80％以上，該煙塵控制區(qū)才能視為合格；環(huán)境保護重點城市達標率應分別達到85％以上，煙塵控制區(qū)才能視為合格。

第十條 第十條 屬第七條第一項范圍內(nèi)污染源，其林格曼黑度由環(huán)境監(jiān)測部門統(tǒng)一監(jiān)測。達到第七、八條標準的發(fā)給《煙塵排放合格證》。

屬第七條第二項范圍內(nèi)排放煙塵的單位，應當按照當?shù)丨h(huán)境保護部門的要求，報告排放煙塵的濃度數(shù)據(jù)。當?shù)丨h(huán)保部門驗證報告數(shù)據(jù)。達到第七條、第八條標準的發(fā)給《煙塵排放合格證》。

第十一條 第十一條 各級人民政府和有關部門要積極發(fā)展集中供熱、聯(lián)片供熱；利用工業(yè)余熱、熱電聯(lián)供；發(fā)展城市煤氣、液化氣和民用電熱戶；大力推廣民用型煤、工業(yè)型煤和節(jié)煤助燃劑等技術；改革生產(chǎn)工藝，減少煙塵、二氧化硫排放；更新、改造燃燒技術落后的爐、窯、大灶，提高節(jié)能和消煙除塵效率，使大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善。

第十二條 第十二條 嚴禁在城市建成區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、橡膠、塑料、皮革、油氈及其他排放有毒有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)。如屬必要，應事先報當?shù)乜h級以上環(huán)保部門批準后，始能焚燒。

第十三條 第十三條 城市各級人民政府的計劃、經(jīng)濟、能源、城建、物資、勞動和財政等部門，應當根據(jù)煙塵控制區(qū)建設規(guī)劃和計劃，組織力量，主動配合，完成各自承擔的工作。

第十四條 第十四條 位于城市建成區(qū)的所有工礦企業(yè)及茶爐、營業(yè)爐、食堂大灶，在2000年前，煙塵排放濃度及黑度必須達到第七、八條規(guī)定的標準。不準在城市風景名勝區(qū)、療養(yǎng)地、醫(yī)院、學校附近新建有污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，未完成治理任務的，責令停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

第十五條 第十五條 各城市應將低硫、低揮發(fā)份、高熱值的煤炭，優(yōu)先供應民用。各級人民政府和煤炭供應部門應做好煤炭的供應工作；能源、物質(zhì)部門，應發(fā)展煤炭洗選和對煤炭進行合理分配，對路供應。

第十六條 第十六條 提高城市綠化覆蓋率，減少裸露地面。加強建設施工現(xiàn)場和物料堆放的管理，減少二次揚塵。

第十七條 第十七條 煙塵控制區(qū)的驗收：

（一）由城市人民政府組織煙塵控制區(qū)的驗收。被驗收的煙塵控制區(qū)所屬區(qū)人民政府或街道辦事處提交下列資料：

（1）煙塵控制區(qū)范圍平面圖（用紅線標示出來，以城市街道辦事處為單位）；

（2）創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作匯報；

（3）爐、窯、灶管理登記表；

（4）排塵設施煙氣黑度、排塵濃度達標情況匯總表；

（5）排放煙塵單位的煙氣黑度或排塵濃度的監(jiān)測報告。

（二）城市人民政府組織驗收工作的主要內(nèi)容：

（1）審查被驗收單位提交的驗收材料；

（2）確定屬第七條第一項的爐窯數(shù)（以臺眼為單位），用隨機抽樣法，以每一街道辦事處為單位抽驗10－20％，實地檢查林格曼煙氣黑度；

（3）確定屬第七條第二項的爐窯數(shù)（以臺眼為單位）用隨機抽樣法，每一街道辦事處抽驗收至2臺（全市不低于10臺），實地檢查排塵濃度；

（4）根據(jù)本辦法第七、八、九、十條的規(guī)定，確定煙塵控制區(qū)是否達標，并將驗收結(jié)果上報省人民政府環(huán)境綜合整治定量考核辦公室審查備案。

第十八條 第十八條 城市人民政府對經(jīng)驗收達到煙塵控制區(qū)標準的，發(fā)給《煙塵控制區(qū)證書》。

第十九條 第十九條 各級人民政府每年應對建成的煙塵控制區(qū)進行復查，對達不到煙塵控制區(qū)標準的，應當收回《煙塵控制區(qū)證書》，并限期改正。

第二十條 第二十條 城市人民政府當年在建成區(qū)內(nèi)已發(fā)《煙塵控制區(qū)證書》單位的面積之和，應為該市“建成區(qū)各煙塵控制區(qū)面積之和”。并按以下計算公式，算出該市煙塵控制區(qū)覆蓋率，列入各城市人民政府當年上報的“城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果匯總表”。未經(jīng)驗收發(fā)證的煙塵控制區(qū)，其覆蓋面積無效。

建成區(qū)各煙塵控制區(qū)面積之和 煙塵控制區(qū)覆蓋率＝───────────────×100％

建成區(qū)總面積

第二十一條 第二十一條 凡執(zhí)行本辦法，消煙除塵取得顯著成績的單位或個人，當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、企業(yè)主管部門和本單位應給予表彰和獎勵。

第二十二條 第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，已取得《煙塵排放合格證》的單位或個人，出現(xiàn)超標排放的，由發(fā)證部門收回《煙塵排放合格證》。并限期治理，逾期未完成治理任務的，加倍征收排污費，同時處以300元以上3000元以下罰款。

第二十三條 第二十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，當?shù)乜h級以上環(huán)境保護行政主管部門應責令其停止焚燒有害有毒物質(zhì)，視情節(jié)輕重，可處300元以上10000元以下罰款。

第二十四條 第二十四條 違反本辦法其他規(guī)定的，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門視情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、罰款300元以上1000元以下的處罰。

第二十五條 第二十五條 根據(jù)“誰污染，誰治理”的原則，并不免除第二十二條至第二十四條中被處罰單位或個人治理污染、排除危害和賠償損失的責任。

第二十六條 第二十六條 各城市人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十七條 第二十七條 本辦法由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。

第二十八條 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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