第一篇：xin開展生態(tài)檢察工作方案

響水檢察室2015年開展生態(tài)專項

督察工作方案

（2015年5月20日）

響水檢察室

近期，為保護森林資源，鞏固生態(tài)建設成果，促進保亭縣實現(xiàn)科學發(fā)展，綠色崛起，努力構(gòu)建全國生態(tài)文明示范區(qū)和海南美麗鄉(xiāng)村，我院正在開展破壞環(huán)境資源專項立案監(jiān)督活動。響水檢察室全力配合院里的中心工作，積極參與了該項督察工作。為了更好地、有效地開展專項生態(tài)督察活動，使之取得明顯的社會效果，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十八精神為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和海南省第六次黨代會提出的“要始終堅持生態(tài)立省，強化全民生態(tài)自覺，實施可持續(xù)的生態(tài)保護工程，努力構(gòu)建全國生態(tài)文明示范區(qū)”會議精神，積極響應全省檢察長會議精神和我院黨組對響水檢察室工作指導的意見，謀劃探索開展生態(tài)督察工作，為保亭綠色崛起提供強有力的司法保障。

二、工作目標

（一)積極配合我院反貪、反瀆等相關部門嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，嚴肅查辦生態(tài)環(huán)境領域的職務犯罪，加大對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法司法活動的監(jiān)督力度，有效維護群眾的 環(huán)境權(quán)益。

（二）加強對生態(tài)環(huán)境資源管理和執(zhí)法相關單位的走訪，強化法律監(jiān)督的力度，督促相關部門積極履行生態(tài)環(huán)境資源的監(jiān)管職責。

（三）巡回走訪全縣各林業(yè)站、森林公安機關等執(zhí)法單位，查閱執(zhí)法案卷，結(jié)合深入群眾了解情況和實地考察等方式，了解掌握保亭縣近幾年來破壞生態(tài)環(huán)境資源方面的刑事犯罪情況、行政處罰情況、生態(tài)補償情況。針對水資源、土地、礦產(chǎn)、森林、野生動植物等生態(tài)保護工作中存在的突出問題摸排涉嫌在監(jiān)管過程中出現(xiàn)的貪污賄賂、侵吞生態(tài)補貼、徇私舞弊、監(jiān)管失職和濫用職權(quán)的職務犯罪線索。同時針對采砂、采礦、毀林、侵占公益林等現(xiàn)象進行實際考察，及時發(fā)現(xiàn)問題，向相關部門了解情況，必要的時候發(fā)出檢察建議，要求相關部門采取措施制止以上破壞生態(tài)環(huán)境資源的行為。

（四）聯(lián)合預防科廣泛開展法制宣傳，加強警示教育，針對保亭縣毀林、開荒侵林、采砂、采礦等多發(fā)領域和地區(qū)開展法律警示教育講座，營造良好的生態(tài)環(huán)境保護氛圍，提高群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。

三、工作重點

開展生態(tài)督察工作的重點在于嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪，嚴肅查辦生態(tài)環(huán)境資源監(jiān)管領域的職務犯罪。響水檢察室應該緊緊圍繞這一工作重點，在生態(tài)環(huán)境資源監(jiān)管領域積極開展摸排職務犯罪線索的工作。

四、組織實施

響水檢察室開展生態(tài)督察工作按照以下步驟進行：

（一）動員部署。針對生態(tài)檢察召開響水檢察室全體干警會議，會議時間定在2015年5月25日，研究討論具體可行的工作實施方案。

（二）走訪林業(yè)局、森林公安、環(huán)保部門等相關單位，檢查臺賬卷宗，了解保亭縣近幾年來破壞生態(tài)環(huán)境案件行政查處、刑事立案等總體情況，掌握相關案件線索。

（三）巡回走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，了解該轄區(qū)生態(tài)環(huán)境資源總體情況，包括采砂、采礦、毀林、開荒侵吞公益林等具體情況。

（四）巡回走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會，了解各自然村在生態(tài)環(huán)境資源破壞的具體情況，并進行實地考察。

通過以上步驟收集相關信息，摸排職務犯罪線索。

五、工作要求

在開展生態(tài)檢察工作的整個過程中，響水檢察室全體干警應該及時與院里相關部門溝通，及時向院領導匯報工作進展情況；立足檢察職能，緊緊圍繞摸排職務犯罪線索這一核心工作認真履職，精誠協(xié)調(diào)配合，重視輿論宣傳，及時做好信息反饋和專題報告工作。

第二篇：發(fā)揮檢察職能作用助力生態(tài)環(huán)境保護

發(fā)揮檢察職能作用助力生態(tài)環(huán)境保護

7月19日，方圓雜志社主辦的“發(fā)揮檢察職能作用 助力生態(tài)環(huán)境保護”研討會在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市舉行。來自全國16個省份的檢察機關代表和專家學者共計120余人參加了會議。

與會代表交流了各地檢察機關生態(tài)環(huán)境保護工作經(jīng)驗。廣東省清遠市檢察院用無人機、衛(wèi)星地圖來固定公益訴訟案件證據(jù)，成功辦理環(huán)境污染大案；河南省南陽市檢察院通過積極參與南水北調(diào)“保水質(zhì)、迎通水”“保護母親河”等專項活動，推動當?shù)厝舜蟪雠_首部水系水環(huán)境保護條例；云南省普洱市檢察院樹立“大多數(shù)案件通過訴前和訴中協(xié)調(diào)解決，少數(shù)典型案件才通過審判解決”的理念，實現(xiàn)了有效解決問題與節(jié)省司法資源的共贏。

與會代表認為，檢察機關要積極創(chuàng)新生態(tài)檢察工作的方式方法，進一步強化對生態(tài)環(huán)境的司法保護。要創(chuàng)新檢察建議形式，探索生態(tài)環(huán)境保護修復補償機制，構(gòu)建“黨政支持、人大授權(quán)、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動”生態(tài)檢察機制等，以充分發(fā)揮檢察職能作用，推動生態(tài)環(huán)境保護。邱景輝 最高檢民事行政檢察廳二級高級檢察官

深入貫徹落實《全國人民代表大會常務委員會關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議》，推動地方立法、司法、行政綜合施策，協(xié)同各職能部門標本兼治，動員和鼓勵社會公眾有序參與，幫助行業(yè)、企業(yè)加強自治自律和轉(zhuǎn)型升級，積極為美麗中國、健康中國、法治中國建設貢獻檢察智慧和檢察方案。額爾登達來 內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗檢察院檢察長

作為國家法律監(jiān)督機關，伊金霍洛旗檢察院立足檢察職能，結(jié)合地域特色，提出“七個堅持、七個更加”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮司法辦案的示范作用，樹立“監(jiān)督一起案件，保護一個領域，教育一個行業(yè)，規(guī)范一個地區(qū)”的辦案理念，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步延伸法律觸角、推進檢力下沉，著力打造“百姓家門口的檢察院”，堅持不等不靠，主動出擊，抓緊抓好有關生態(tài)環(huán)境各類案件的推進辦理，堅持依法打擊生態(tài)環(huán)境犯罪，深化破壞生態(tài)環(huán)境犯罪專項立案監(jiān)督活動，監(jiān)督責任行政機關依法履職，完善生態(tài)環(huán)境機制，著力糾正和預防生態(tài)資源保護領域違法行為，積極推進生態(tài)文明建設。薛長義 河南省南陽市檢察院檢察長

南陽市檢察機關強化責任擔當意識，全面加強公益訴訟工作，實現(xiàn)了公益訴訟工作的突破性發(fā)展。我們主動向黨委、人大匯報公益訴訟工作開展情況，多地黨委、政府專門印發(fā)了支持公益訴訟工作的意見文件。加強民行、偵監(jiān)、公訴、控申協(xié)同配合，建立部門之間信息共享、線索移送機制。探索建立了環(huán)保?s談機制，對生態(tài)環(huán)境職能部門出現(xiàn)重大環(huán)境問題、嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)等情形，及時進行約談。同時，注重生態(tài)復原，實現(xiàn)打護雙贏。李世清 云南省普洱市檢察院檢察長

普洱市檢察機關首先確立了“綠色檢察”新理念，探索了公益訴訟工作新制度新機制。在突出公益訴訟講政治的意識方面，完善向上級檢察院及人大請示匯報公益訴訟工作的制度。其次是更新司法理念，樹立質(zhì)量效果優(yōu)先的理念，從數(shù)量積累型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)型發(fā)展。與此同時，不斷加強民生領域的工作力度，把民行檢察和公益訴訟工作與服務民生發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定有機結(jié)合起來、規(guī)范公益訴訟取證和辦案程序，讓每件案件都體現(xiàn)出公平正義，經(jīng)得起評查的檢驗、社會的檢驗和歷史的檢驗。劉祥福 廣東省清遠市檢察院檢察長

2017年6月，清遠市檢察機關切實把綠色發(fā)展理念融入檢察工作實踐，依托清遠市打造“山水名城?嶺南綠都”城市風貌定位的契機，在全市檢察機關部署開展了“嶺南綠都?生態(tài)檢察”專項工作。一年以來，全市檢察機關積極主動作為，精心部署生態(tài)檢察工作；認真履行批捕、起訴職能，加大打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境刑事犯罪力度；充分發(fā)揮公益訴訟職能，加強生態(tài)環(huán)境領域執(zhí)法監(jiān)督；搭建協(xié)作機制，延伸監(jiān)督觸角，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護多維監(jiān)督格局，切實強化對生態(tài)環(huán)境的司法保護，形成了具有清遠特色的生態(tài)檢察工作方法，推動生態(tài)檢察工作取得了實效，充分詮釋了新時代檢察人的綠色使命擔當。張玲 云南省紅河哈尼族彝族自治州檢察院副檢察長

近年來，紅河州檢察機關一直把加強環(huán)境資源司法保護、促進生態(tài)文明建設作為檢察工作的重點之一，把生態(tài)環(huán)境保護貫穿到檢察工作各個環(huán)節(jié)，不斷探索實踐，把檢察機關提起公益訴訟作為加強生態(tài)檢察工作的重要抓手，推動解決生態(tài)環(huán)境突出問題。通過立足檢察監(jiān)督職能，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；開展環(huán)境公益訴訟，強化生態(tài)檢察監(jiān)督；全面增強創(chuàng)新意識，拓展環(huán)境保護檢察途徑等方式，著力打好環(huán)境保護“組合拳”，切實譜好環(huán)境保護“協(xié)奏曲”。劉瑩 遼寧省撫順縣檢察院檢察長

撫順縣人民檢察院緊緊圍繞著撫順縣委“生態(tài)立縣、工業(yè)主導、農(nóng)業(yè)增效、旅游牽動、全域發(fā)展”的總體思路，自覺以“打造山青、天藍、水綠、地潔的生態(tài)環(huán)境”為己任，用足職能，全面發(fā)力，持續(xù)為助推生態(tài)環(huán)境保護大膽“亮劍”。通過以案說法，不斷提升生態(tài)環(huán)境保護影響力；借力公益訴訟活動，積極拓展宣傳領域等措施，廣泛營造了生態(tài)環(huán)境保護的良好法治氛圍。熊文釗 中央民族大學法學院教授、博士生導師

檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，是國家利益和社會公共利益的法定代表人。發(fā)揮檢察職能作用，助力生態(tài)環(huán)境保護是檢察機關的重要職責，這項工作站位高，使命光榮！

今年全國兩會通過的憲法修正案將生態(tài)文明寫入憲法，這與建設和諧美麗的國家高度契合。同時，明確檢察機關在公益訴訟中的主體地位，發(fā)揮檢察機關的積極主動性，能夠進一步建構(gòu)協(xié)同共治、共識共贏的生態(tài)環(huán)境保護體系。各地檢察機關通過推動生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)的制定和檢察約談制度；發(fā)揮檢察職能作用，運用現(xiàn)代技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)案件固定證據(jù)；秉持恢復性司法的理念，善于運用各種法律責任形式切實保護生態(tài)環(huán)境；注重行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等工作經(jīng)驗都可圈可點。

通過這次工作經(jīng)驗交流，我感受到全國各地檢察機關在發(fā)揮檢察職能作用、助力生態(tài)環(huán)境保護方面取得了豐碩的成果，收到了明顯的成效，顯示了巨大的能量！丁書峰 河南省信陽市檢察院環(huán)境資源檢察處處長

信陽市檢察機關認真學習領會總書記生態(tài)文明思想和最高檢張軍檢察長關于貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會的部署要求，發(fā)揮檢察職能作用，助推生態(tài)文明建設、解決生態(tài)環(huán)境問題。按照省院要求，大力開展生態(tài)領域公益訴訟專項行動，積極投入全市生態(tài)經(jīng)濟先行區(qū)建設，及時向黨委、人大報告工作進展情況，爭取更大支持。積極爭取市縣兩級人大支持檢察機關依法開展環(huán)境資源檢察監(jiān)督，主動邀請人大檢查視察檢察機關的法律監(jiān)督工作，以人大的權(quán)力監(jiān)督推動檢察機關法律監(jiān)督的落實。陳宏 廣東省廣州市檢察院民事行政檢察處處長

廣州市檢察機關在辦案中注重開展全方位監(jiān)督，對于損害國家利益和社會公共利益的責任人，強調(diào)“刑事、民事、行政”三線追責的辦案模式。對環(huán)境違法行為人既追究其刑事責任、又追究其損害國家利益和社會公共利益的民事責任，對負有監(jiān)管職責的行政機關提起行政公益訴訟。

例如，廣州市人民檢察院訴鐘某等三人環(huán)境民事公益訴訟案件，公安機關對相關行為人污染環(huán)境的犯罪行為進行刑事立案偵查，追究其刑事責任。檢察機關在向相關行政機關發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履行監(jiān)管職責的同時，又對相關行為人提起環(huán)境民事公益訴訟，追究其對環(huán)境造成的損害賠償責任。陳長回 福建省三明市檢察院宣傳處處長

三明市檢察機關積極探索建立“黨政支持、人大授權(quán)、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動”生態(tài)檢察機制。采取定期組織專題調(diào)研、邀請人大代表視察和專題報告工作等形式，推動地方黨委、政府出臺專門決定，幫助解決生態(tài)檢察工作中存在的問題，厚植檢察監(jiān)督根基。

針對水流域環(huán)境治理存在“污染在河里、根源在岸上、分段治理水難清”問題，探索建立“區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作”機制，創(chuàng)新聯(lián)動協(xié)作機制。同時，不斷織密生態(tài)保護網(wǎng)絡，從單純河道污染治理向飲用水源保護、護林護綠、在建工程項目水土流失防治和“青山掛白”專項治理等內(nèi)容延伸，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋無死角，為生態(tài)文明建設保駕護航。王曉明 陜西省周至縣檢察院檢察長

周至縣人民檢察院緊緊圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮檢察職能，創(chuàng)新機制，主動作為，把呵護綠水青山、讓生態(tài)文明持續(xù)健康發(fā)展作為長久目標，為打造“兩山理論樣板縣”貢獻了堅實的檢察力量。尤其是在進一步強化制度建設方面，相繼出臺《發(fā)揮檢察職能服務周至生態(tài)文明建設加強生態(tài)環(huán)境保護實施辦法》《周至縣人民檢察院服務重點項目建設加強生態(tài)環(huán)境司法保護實施意見》等文件，對開展公益訴訟工作，特別是環(huán)境保護類公益訴訟工作中遇到的突出問題制定具體解決方案，為進一步發(fā)揮檢察職能，服務縣域生態(tài)環(huán)境司法保護提供了堅強的制度保障和政治保障。宋江榮 福建省福鼎市檢察院檢察長

好山好水才能出好茶，福鼎白茶，是福鼎的“清新名片”。但福鼎白茶及其公共品牌也有不少隱憂，違禁農(nóng)藥、落地曬茶、以假亂真、以次充好、以新做舊、商標仿冒等老問題，正在積極謀求有效治理。福鼎檢察服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，我們找準了“生態(tài)公益檢察，守護福鼎白茶”的結(jié)合點，從懲罰污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪入手，張開檢察守護之網(wǎng)、延伸檢察監(jiān)督觸角，努力以優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品，更好地服務福鼎白茶產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。張長忠 湖北省云夢縣檢察院副檢察長

保護生態(tài)環(huán)境，應抓檢察辦案，應注重法律效果和社會效果，而不僅僅是數(shù)字，如果檢察辦案沒有起到對相關行為的警示作用，沒有對生態(tài)環(huán)境保護有積極推動作用，光有漂亮的數(shù)字毫無意義。公益訴訟線索很多是要檢察機關自身主動調(diào)查獲取。

檢察辦案，應增強主動出擊意識，使法律監(jiān)督工作化“盾”為“劍”。思想上的問題是核心問題，辦理公益訴訟案件應發(fā)揚以前查辦職務犯罪的積極主動精神，要通過主動辦案，增強履行法律監(jiān)督職能的主動性。?波 最高檢檢察理論研究所副所長

每個時代都有每一代人的責任與擔當。進入新時代，在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中，我們國家以人民為中心的思考認識從來沒有這么深刻，打好精準扶貧、治理生態(tài)環(huán)境等攻堅戰(zhàn)的舉措實、力度大、推進快、成效好，前所未有，這也正是新時代檢察工作主題與時代大潮的契合。

檢察機關全面履行職責，刑事檢察、行政檢察和提起公益訴訟多管齊下，譜寫出許多充分履行檢察職能、服務保障國家生態(tài)文明建設的生動絢麗篇章。參會代表的發(fā)言，為下一步的生態(tài)檢察工作提供了借鑒、參照，也積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。

檢察機關要創(chuàng)新性和高質(zhì)量開展檢察工作，以問題為導向，積極促進生態(tài)環(huán)境的有效推進與全面勝利。

第三篇：基層檢察院開展檢察文化建設的

基層檢察院開展檢察文化建設的 思考

最高人民檢察院在《2009-2012年基層人民檢察院建設規(guī)劃》中明確把建設檢察職業(yè)文化，完善檢察文化設施和場所，營造文化建設的良好氛圍作為基層院建設的主要任務之一。近年來，許多基層檢察院在隊伍建設中，堅持以檢察文化建設為抓手，文化育檢、文化興檢、文化育人，使檢察文化真正成為基層院建設核心競爭力的重要組成部分和推動基層檢察工作科學發(fā)展的有效途徑。由于對檢察文化理論與實踐的探索還有待深入，一些基層院對檢察文化建設的重要性和必要性存在模糊認識，特別是在運用和把握檢察文化的發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律指導檢察文化的實現(xiàn)過程上存在一些誤區(qū)，已成為影響和制約基層院檢察文化建設深入開展的重要因素。筆者認為，基層院開展檢察文化建設必須把握好以下幾個方面的問題。

一、何謂檢察文化

文化是一個大概念，文化與人類共生，是人類存在和歷史發(fā)展中生活方式的表現(xiàn)。檢察文化是法律文化的重要組成部分，是檢察機關在履行法律監(jiān)督職能中形成的具有檢察特色的文化觀念、文化形式和行為模式，是全體檢察人員在長期工作、生活及其他社會實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的集中體現(xiàn)，是檢察機關物質(zhì)文化、行為文化、觀念文化、管理文化、制度文化和精神文化的總和，體現(xiàn)了檢察機關及檢察人員的價值準則、執(zhí)法理念、精神道德、行為規(guī)范、共同信念及凝聚力。

檢察文化具有極其豐富的內(nèi)容，主要包括發(fā)展目標、核心價值觀、檢察精神、職業(yè)道德、規(guī)章制度、文體活動等幾個方面。其中，發(fā)展目標是基層檢察 院觀念形態(tài)的文化，具有對整個單位的全部執(zhí)法活動和各種文化行為的導向作用。目標的確定能夠激發(fā)干警的動力，集中立志向目標前進。核心價值觀是以檢察機關中的每位檢察官的價值觀為基礎，以檢察機關各級黨組價值觀為主導的群體價值觀念。因此，每一個單位的核心價值觀是檢察文化的核心，它決定和影響著執(zhí)法精神、執(zhí)法信仰和執(zhí)法理念、各項規(guī)章制度的價值和作用、檢察干警的執(zhí)法行為，并為全體檢察干警形成共同的行為準則奠定了基礎。檢察文化的價值觀、行為準則、檢察精神、職業(yè)責任等都是檢察文化本質(zhì)的反映，也是人的本質(zhì)的反映。

二、當前基層院檢察文化建設存在的主要問題

（一）認識上有誤區(qū)。一是無用論。表現(xiàn)為錯誤認為檢察文化是務虛的東西，是擺花架子，檢察機關關鍵是執(zhí)法辦案，不搞檢察文化案子照樣辦。二是萬能論。表現(xiàn)為無限夸大檢察文化的作用，把檢察文化看作隊伍建設和隊伍管理的靈丹妙藥，不管單位出現(xiàn)什么問題都可以用檢察文化來“治病”，都可以與檢察文化相聯(lián)系，從而忽視檢察文化真正的意義和作用。三是裝筐論。認為檢察文化是個“筐”，什么東西都可以往里裝，不管是隊伍還是業(yè)務，不管是管理還是案件，一切都標上文化的標識，使檢察文化背上沉重的負擔，使人望而生畏。四是補強論。認為檢察文化只有在發(fā)展順利的時候才能發(fā)揮作用，被描繪成“優(yōu)秀的”、“強有力的”，但在一個單位發(fā)展不順利時，檢察文化就起不到作用，或被說成“無用的”、“軟弱無力的”，是助強不助弱。2011〃第7期

（二）缺乏廣泛參與。一是領導論。認為檢察文化有與沒有、好與差都是領導的事，與己無關，有什么樣的領導，就有什么樣的文化。另外，有的領導則把自己的思想、觀念、價值取向強加于本單位，無視單位的客觀現(xiàn)實和干警現(xiàn)狀，造成干警抱著與己無關的心態(tài)，缺乏主動參與和主人翁意識。二是政工論。將檢察文化等同于思想政治工作，或者是將檢察文化代替思想政治工作。沒有充分認識到檢察文化雖然可以拓寬思想

“文化標簽”。熱衷于報紙上登幾篇文章，電視里播幾條新聞，讓單位出名、掛彩等，認為這樣單位就標有文化了，簡單地把檢察文化虛化。二是速成論。認為檢察文化可以迅速擁有，無須下功夫，以為檢察文化無非就是提出了幾種精神、列出幾條宗旨、總結(jié)幾條經(jīng)驗，寫到紙上、貼到墻上、編到書上，很快就能搞成，把檢察文化表面化、簡單化、膚淺化、庸俗化。三是難辦論。對開展檢察文化建設有畏難情緒，對搞好檢察文化缺乏信心：一怨部門工作忙，干警不參與，難得搞；二怨領導不重視，資金缺少，沒錢沒人，無法搞；三怨單位基礎薄條件不具備，不能搞；四怨文化建設太高深，無經(jīng)驗，不會搞，甚至有少數(shù)單位存在不愿搞等模糊認識。四是模仿論。認為搞檢察文化完全可以學習模仿其他搞得好的檢察院，甚至不需要動腦筋直接照搬照抄，拿來就用，一味追求別人的。五是娛樂論。認為檢察文化就是搞好干警的業(yè)余文化生活。認為跳跳舞、唱唱歌、組織聯(lián)歡、搞個體育比賽就是檢察文化，應該說文體活動只是檢察文化建設中一個有機部分，但不是主要內(nèi)容，不能以偏概全。

這些問題如果不認真整改并糾正克服，必將制約和影響基層院檢察文化建設的科學發(fā)展。

三、解決問題的措施

（一）正確選擇開展檢察文化的有效模式和塑造程序 檢察文化必須是檢察機關自覺完成的結(jié)果。這種自覺完成活動是一種有目的、有意識、有計劃 的活動，因而形成了檢察文化模式。不同的單位由于地域、目的、意識、規(guī)劃不同，就會形成不同的檢察文化模式。在檢察文化模式建設中，不可能都是同一個模式。

基層院可以學習、借鑒其他檢察院先進的檢察文化模式，但不能照搬照抄，只能打上自己單位的烙印。同時，模式也不是一成不變的，隨著時代的發(fā)展，檢察文化也要發(fā)展。檢察文化模式涉及方方面面，是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過一定的程序、步驟、階段才能逐步建立。

1.統(tǒng)一思想、明確方向。主要由院黨組和相關部門根據(jù)本單位內(nèi)外部實際情況和主觀因素，提出本單位開展檢察文化建設的規(guī)劃，明確目的意義，通過各種形式教育、發(fā)動廣大干警廣泛參與，使他們充分認識開展檢察文化建設的重要性和緊迫性，把思想和行為統(tǒng)一到黨組開展文化建設總的部署上來。

2.組織專班，調(diào)查研究。組織有關人員以一定的組織形式對本單位檢察文化進行調(diào)查研究，使院黨組能夠準確了解現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)、文化底蘊，了解干警對文化建設的輿論和心態(tài)，為塑造檢察文化模式提供科學根據(jù)，提高塑造檢察文

化模式的成功率。調(diào)查研究一定要注意遵循客觀事實，不能主觀臆想；要全面綜合，不能以偏概全；要講時效，不能延誤；要有計劃，不能漫無邊際。重點放在單位特點，文化底蘊，文化建設的內(nèi)在機制，干警的素質(zhì)，執(zhí)法環(huán)境，核心價值觀等方面。

3.設計規(guī)劃、廣泛論證。設計規(guī)劃是根據(jù)檢察文化的現(xiàn)實和未來文化發(fā)展的設想，在調(diào)查分析的基礎上制定規(guī)劃方案，這有助于增強文化建設的目的性、計劃性、有效性，做到定位準確、指標明確、內(nèi)容科學，措施可行。規(guī)劃制定后，要在全院上下反復論證，通過討論和探索尋找具有本單位檢察文化特色的突破口，以較小的成本獲得理想的結(jié)果。

4.貫徹執(zhí)行、推進有力。這一階段是在檢察文化建設實施意見和方案被院黨組和廣大干警認可后，將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的過程。這一階段最復雜、最多變、最漫長，同時也是最關鍵的一個階段。在此階段，一定要把黨組的意見和決策認真貫徹下去，防止可能出現(xiàn)的短暫無序狀態(tài)，各個環(huán)節(jié)一定

要各負其責，防止紙上談兵，做到扎實推進。注意 觀察與思考在推進中充分發(fā)揮廣大干警的積極性、主動性、創(chuàng)造性和參與性。

5.注重實效、評估調(diào)整。在推進的過程中，要根據(jù)實施方案和規(guī)劃要求，及時組織人員對實施效果進行衡量、檢查、評估，以判斷其優(yōu)劣。調(diào)整目標偏差，避開文化負效應，使檢察文化建設模式健康穩(wěn)定，向正確的方向發(fā)展。要注意收集信息，加強與干警的溝通，對正在進行的工作進行正確分析，避免調(diào)整的盲目性。

6.確立模式、鞏固發(fā)展。經(jīng)過前五個階段，檢察文化模式的框架已初步確立，整體的結(jié)構(gòu)基本確定，檢察文化建設將要由淺入深、由粗到細、由橫向變縱向開始新的發(fā)展。因為檢察文化的發(fā)展是循序漸進的，檢察文化模式也不是一成不變的，還要不斷豐富、不斷發(fā)展，主要是進行體系整理、肯定成果、改善問題，制定第二階段發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有的基礎上，不斷提高，尋找文化發(fā)展的新模式。

（二）把握開展檢察文化建設的科學方法檢察文化建設是一項涵蓋檢察政治思想建設、執(zhí)法理念建設、職業(yè)道德建設和行為規(guī)范建設的系統(tǒng)性工程，必須按照科學的方法扎實推進，主要包括以下十種方法：

1.領導牽引法———指檢察長在檢察文化建設中要開闊視野、拓寬思路；用心謀劃，提出建議；積極協(xié)調(diào)、嚴密組織；舍得投入、科學運作；追求一流、率先垂范。充分發(fā)揮檢察長及院領導在檢察文化建設中的引領作用。

2.更新觀念法———要求我們在開展檢察文化建設之前，必須首先確立正確的檢察文化理念與思路，運用多種形式和活動系統(tǒng)進行實踐引導，統(tǒng)一思想認識，從而實現(xiàn)檢察文化觀念上的

“推陳出新”。3.突出中心法———干警是檢察文化建設的中心，因此，開展檢察文化建設必須突出以干警為中心，真正重視和尊重干警，圍繞人來做文章，使隊伍教育、管理隊伍服務于干警，服從與干警，極大地激發(fā)干警參與檢察文化建設的熱情。

4.優(yōu)化載體法———檢察文化載體是檢察文化建設賴以存在和發(fā)揮作用的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和手段，是檢察文化模式的物化形態(tài)，不斷優(yōu)化主體載體、組織載體、制度載體、物質(zhì)載體、活動載體，即提高人的素質(zhì)、健全組織、完善制度，搞好物質(zhì)建設和保障，使各

種載體充分作用于檢察文化，成為檢察文化建設的良好物質(zhì)實體。

5.穩(wěn)定結(jié)構(gòu)法———檢察文化模式的結(jié)構(gòu)有基礎、主體、外在三部分組成。因此，在開展檢察文化建設中緊緊抓住基礎部分這個核心，強化主體部分，不斷改善外在部分，使本單位的檢察文化建設成為一個完善、穩(wěn)定和科學的系統(tǒng)體系。6.訓練培養(yǎng)法———良好的檢察文化離不開對干警的訓練培養(yǎng)。在統(tǒng)一思想、培育理念、樹立精神等過程中運用授課、集體活動、論壇、交流等形式對干警進行專門的檢察文化培訓，使其了解、熟悉本單位的歷史發(fā)展、價值取向、發(fā)展目標、掌握執(zhí)法辦案的規(guī)范要求、知道應遵循和遵守什么，具有正確的工作態(tài)度、精神面貌、禮儀禮節(jié)以及應具備的形象，真正成為一名“文化型”檢察官。7.目標管理法———發(fā)展目標對檢察文化具有導向作用。院黨組要根據(jù)本單位開展檢察文化建設所要達到的目的，制定相應的目標，包括戰(zhàn)略性目標（建設綱要、中長期規(guī)劃）、策略性目標以及方案（年 度實施意見及方案）和任務，把檢察文化的內(nèi)容用目標加以量化和細化（上級院的考核細則），確保檢察文化建設各要素功能的充分發(fā)揮。

8.職責掛鉤法———開展檢察文化建設必須各司其職、各負其責，確定檢察文化的責任內(nèi)容，對于檢察文化建設具有獨特的作用。具體而言就是將檢察文化建設的相關內(nèi)容、必達目標、寓于相關責任人的職務之中，落實到人、分工負責、打破檢察文化中

“大鍋飯”現(xiàn)象，解決“大家負責、無人負責”的問題。9.輕重緩急法———開展檢察文化建設應采取哪些步驟，沒有一定立規(guī)，必須根據(jù)各單位的實際情況而定。黨組在開展文化建設過程中，要將影響檢察文化模式形成的各種因素分類排隊，分清輕重緩急和難易，按照先 “重”后“輕”、先“急”后“緩”、先“易”后“難”的次序安排步驟。10.優(yōu)勢發(fā)揮法———檢察文化建設必須充分發(fā)揮院黨組和黨政工青婦女等群團組織的政治核心作用，從政治上保證檢察文化建設沿著正確、科學、先進的方向健康發(fā)展。

第四篇：檢察院:檢察院開展檢察文化活動情況工作匯報

一、有效利用本地文化資源，以舉辦文化賽事為載體，樹立檢察機關良好形象。

正定縣是被國務院命名的國家級歷史文化名城，有著一千六百多年的歷史和深厚的文化底蘊，民風純樸，文化氛圍濃厚，現(xiàn)有各類文化協(xié)會11個，在文化建設方面有著廣泛的群眾基礎和得天獨厚的歷史文化資源。幾年來，我院正是依托正定縣的文化優(yōu)勢和資源，開展了一系

列的文化育檢活動。

7月和9月，我院分別與《正定風采報》聯(lián)合舉辦了“檢察杯”慶祝建黨85周年征文大賽，與縣書美協(xié)會聯(lián)合舉辦了“檢察杯”社會主義法制理念教育書畫大賽。這兩項活動分別得到全縣各界人士的廣泛參與，在參賽作者當中，既有80多歲的老翁，也有10來歲的兒童，既有機關干部，也有農(nóng)民、學生和個體勞動者，分別收到征文作品100余篇、書畫作品200余篇?！墩L采報》連載了獲獎征文作品，8月2日，在我院召開了征文大賽頒獎儀式，縣委宣傳部溫部長、市院政治部徐主任到會頒獎，我院有3名干警分獲二、三等獎和優(yōu)秀獎。9月20日，在縣文化中心廣場，隆重舉行了書畫展開幕式，在開幕式現(xiàn)場，印有“檢察杯”社會主義法制理念教育書畫大賽字樣的的背景幕布有三層樓高，省市檢察院、省市書法家協(xié)會有關領導和縣四大班子領導出席了開幕式，由一名副縣長親自主持儀式，全縣政法干警參加。有24件成人組作品和少兒組作品獲獎，共計百余幅作品參加了展覽。省市縣各有關媒體對這些活動做了宣傳報道，在全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大的社會影響，受到了社會各界的廣泛好評。

5月，為深化社會主義法治理念教育活動和“為民、務實、清廉”主題教育的開展，全面反映檢察機關在查辦職務犯罪、打擊刑事犯罪和履行法律監(jiān)督職責過程中，執(zhí)法為民、公平正義、服務大局的良好精神風貌，我院與《正定風采報》和縣詩詞楹聯(lián)學會聯(lián)合舉辦“檢察杯”為民、務實、清廉楹聯(lián)有獎征集活動。此項得到全院干警和社會各界群眾的廣泛參與，僅三個月時間就收到全國各地楹聯(lián)作品246副，其中干警創(chuàng)作20余副。在投稿作者當中，南有身居廣西廣東香港福建，北有地處內(nèi)蒙甘肅吉林遼寧，由國家及省級楹聯(lián)協(xié)會的專家擔任評委，其參與人員范圍之廣，社會影響面之大，開創(chuàng)了我縣各類文化活動的先河。活動期間，我院還邀請縣詩詞楹聯(lián)學會主席為干警作了一場楹聯(lián)藝術(shù)與欣賞的講座，讓干警接受中國傳統(tǒng)文化的熏陶。此項活動結(jié)束后，我院將此項活動的開展情況和征集到的楹聯(lián)作品匯集成冊，除郵寄給獲獎作者外，還報送給了上級檢察系統(tǒng)和地方黨委的有關領導及相關部門，得到了廣泛好評。

6月，與縣作家協(xié)會在我院聯(lián)合舉辦了涼月滿天（我院借調(diào)人員，《讀者》雜志全國十位簽約作家之一）的新書《紅樓的草根兒們》的作品研討會。會上，我院部分干警與社會各界文化代表一道，暢談了對此書的意見與感受。參加會議的部分文化學者對檢察院給予了很高的評價。有一位在書法和古文化方面頗有研究，并且是第一次到檢察院的老先生深有感觸地說，以前對政法部門的印象非常不好，這次到檢察院來深受觸動，無論是從文化氛圍、辦公環(huán)境、干警的精神風貌和文化素養(yǎng)方面，都給我留下了深刻而美好的印象。

二、營造良好學習氛圍，引導干警的學習興趣，提高干警的綜合素質(zhì)。

開展檢察文化建設首先要營造良好的學習氛圍，借以引導干警、影響干警，提高干警的學習興趣和對文化活動的參與度。

3月，邀請縣作協(xié)到我院召開了讀書創(chuàng)作座談會，9名正定籍省市作家介紹交流了讀書創(chuàng)作體會，并無償贈送本人創(chuàng)作書籍90余冊。在這次座談會上，作家們的奮發(fā)進取的精神和積極向上的生活態(tài)度給干警留下了深刻的印象。一位年近六旬的老作家，每天凌晨四點起來寫作，能熟練操作電腦，所有作品都是用“五筆”打在電腦上，用他的話講：“當看到那些上年歲的人無所事事，每天在路邊抹紙牌時，我都為他們感到悲哀?！绷硪晃晃迨鄽q的作家，除了會用電腦打字，編輯照片，還在網(wǎng)上開起了博客。這對那些年紀不大，不會使用電腦的干警來說，觸動非常大。

下半年，為解決個別干警制做的文書和筆錄存在書寫不規(guī)范、不整齊、不美觀等問題，我院舉辦了四期硬筆書法講座。為組織好這次培訓活動，統(tǒng)一為干警配發(fā)了紙、筆和字帖，從縣書法美術(shù)協(xié)會聘請了輔導老師，從基本筆畫、間架結(jié)構(gòu)著手，每周五下午組織兩個小時的講課和輔導。每次課后要求干警交一篇書法作業(yè)，由老師點評。

三、從細微之處入手，以文化建設推動隊伍建設和業(yè)務建設，在細節(jié)中彰顯文化的魅力。

文化育檢的關鍵在于一個“育”字，育的是隊伍，育的是業(yè)務，其最終目的就是為了有效地推動隊伍建設和業(yè)務建設。但這絕非一日之功，需要長期的積累和積淀。我院在開展文化育檢活動時，不貪大求全，注重從細節(jié)入手，從隊伍建設的人文關懷和業(yè)務建設的創(chuàng)新發(fā)展等方面，彰顯文化的魅力。

前兩年在過“母親節(jié)”時，院

里為每位干警的母親贈送節(jié)日禮品和慰問信，給全院干警發(fā)倡議書，倡議大家在“母親節(jié)”回家看望母親，盡一份作兒女的孝心。檢察長還帶領班子成員到部分干警家中，看望并慰問干警的母親。在“重陽節(jié)”開展了同樣形式的慰問干警父母活動。在每年的“六一”兒童節(jié)和新學期開學前，都要為上小學和升高中、升大學的干警子女贈送由檢察長簽名的賀卡和學習用品、購書

卡。有一年，還專門在賀卡中，向每一位接受賀卡的干警子女，描述了他們父親或母親的優(yōu)點、長處和取得的成績，并提出了讓他們向父母學習的建議。就是這么一點不經(jīng)意的舉措，卻讓干警倍感溫暖和鼓勵，有位干警的女兒尚小不識字，她便把這張卡片與記錄女兒成長的相片一起封到了相冊里，待日后留給孩子閱讀。人文關懷的體現(xiàn)，讓干警感受到了集體的溫暖、領導的信任和尊重，在潛移默化中增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

在縣政法委組織的元旦聯(lián)歡晚會上，我院干警以良好的精神風貌，集體演唱了《人民檢察官之歌》，以配樂詩朗誦的形式，表演了干警自己創(chuàng)作的詩歌，受到廣泛贊譽。

我院注重文化育檢的特點還體現(xiàn)在工作細節(jié)之中。5月份，在開展送法下鄉(xiāng)活動時，考慮到以往此類活動中存在的群眾關注度較低，參與性較差的不利因素，力求在宣傳形式上尋找突破，把活動的形式和內(nèi)容定位在貼近百姓生活、群眾喜聞樂見、參與熱情高的角度。為此，我院和縣戲曲協(xié)會聯(lián)系，邀請他們參與此項活動，除了在法律宣傳的空檔穿插戲曲唱段外，政治處的同志還專門趕寫了一段名為《夸夸咱們的檢察官》的唱詞，介紹檢察院的職能和取得的成績，由演員用河北梆子的曲調(diào)進行演唱。

四、制定規(guī)劃、開辦講壇，把檢察文化推向長期化制度化，我院要把檢察文化建設做為一項重點工作和特色工作來抓，起草了《開展檢察文化建設活動實施意見》，將從文化講壇、業(yè)務培訓、文體活動三個方面開展文化育檢工作。并結(jié)合正博會的召開，與縣文聯(lián)、縣攝影協(xié)會商定舉辦了面向全社會的“檢察杯”魄力正定攝影大賽，設定一等一名獎資金500元、二等獎三名獎金各300元、三等獎六名獎金各100元。通過報社、電視臺、網(wǎng)絡等形式向社會征稿，共征集作品200余件，制做了5塊展牌，于正博會期間在子龍廣場進行了展出。文化講壇是開始舉辦的一個活動，舉辦這一活動的目的是為了陶冶情操，愉悅身心、提高文化素養(yǎng)，引導干警形成健康、樂觀、積極向上的生活態(tài)度和生活方式。文化講壇在內(nèi)容的安排上注重知識性、趣味性、寬泛性的特點，除了請專家講之外，重點是鼓勵干警自己講，把這個文化講壇辦成干警自我展示、相互溝通、相互促進的平臺。在兩年多的時間里，舉辦了近10場。

從起，為鼓勵干警多讀書讀好書，組織了讀書活動，每季度為干警發(fā)放50元的購書卡，今年又組織了兩次讀書座談會，帶動了這項活動的開展，并以此為引導，在干警中間形成了濃重的讀書氛圍。

第五篇：生態(tài)城市建設責任書工作方案

為全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，完成《xx市生態(tài)省建設市長目標責任書（XX-XX）》工作目標，根據(jù)青政字[XX]66號文件的要求，結(jié)合我局的工作職責，制定XX-XX年生態(tài)省建設市長責任書工作方案如下：

一、大力推進海洋法制建設。

為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規(guī)范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，計劃XX年底前編制、出臺《xx市海洋功能區(qū)劃》，《海洋功能區(qū)劃》將在對全市近岸海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查的基礎上，對xx市沿岸平均大潮高潮線至領?；€之間海域的功能區(qū)進行明確的劃定，內(nèi)容包括海域勘界、功能分區(qū)及環(huán)境標準等諸多方面。新的區(qū)劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》中不適應我市新形勢發(fā)展的內(nèi)容的修改、補充和完善，區(qū)劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

近年來，我市海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為了減小經(jīng)濟發(fā)展對海洋環(huán)境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環(huán)境保護，計劃編制以海洋生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境容量、污染物總量控制等為主要內(nèi)容的《xx市海洋環(huán)境保護規(guī)劃》?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護規(guī)劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規(guī)模圍海造地對海洋環(huán)境影響的累計效應、突發(fā)性海洋污損隱患等內(nèi)容進行分析和研究，規(guī)劃的編制將致力實現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可操作性，力爭實現(xiàn)其為海洋環(huán)境保護、海洋管理提供科學依據(jù)的作用。

二、加強、完善海域使用管理。

進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規(guī)范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《xx市海洋功能區(qū)劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》規(guī)范海域使用，把海域使用管理的法制化、規(guī)范化、科學化、國際化提升到一個新水平，XX年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證審驗審證率達到100％。

三、全面開展對海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。

1、繼續(xù)開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，保護海洋生態(tài)環(huán)境。根據(jù)我市特點和需要，制定監(jiān)測計劃，開展全市近岸海域環(huán)境趨勢性監(jiān)測、重點海域環(huán)境監(jiān)測、海水浴場暑期海洋環(huán)境監(jiān)測和重點養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境監(jiān)測，詳細掌握我市的海洋環(huán)境狀況，保證我市沿海海洋環(huán)境監(jiān)測調(diào)查的連續(xù)性，準確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學的決策依據(jù)。

2、加強海岸、海洋工程建設項目的監(jiān)督管理。重視海洋、海岸工程建設項目對我市海域的污染損害，嚴把海岸、海洋工程建設項目海洋環(huán)境影響的審核、審批關，提高工程建設項目環(huán)評報高審核參與率；規(guī)范海洋環(huán)境影響評價工作程序，加強對工程建設期的跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理，有效控制工程建設對環(huán)境造成的污染。

3、加強海洋污染事故的查處。繼續(xù)采取定期與不定期相結(jié)合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進行執(zhí)法檢查，對污染海洋的違法行為進行嚴肅查處。

4、加強對自然保護區(qū)的建設、管理和保護。積極籌集資金，制訂實施有針對性的生態(tài)保護和建設計劃，開展保護區(qū)的基礎建設、管理工作，推進我市生態(tài)示范區(qū)的建設。

5、通過建立和完善xx市海洋赤潮監(jiān)視網(wǎng)及海洋赤潮應急行動體系、開展重點海域的赤潮監(jiān)測和預報試驗、加強赤潮發(fā)生期內(nèi)對漁業(yè)水域的監(jiān)控管理等措施，避免或減少赤潮災害的發(fā)生和影響。

四、積極推進生態(tài)漁業(yè)建設。

按照《膠州灣及臨近海域功能區(qū)劃》和漁業(yè)生產(chǎn)水域環(huán)境質(zhì)量狀況，對不符合功能區(qū)劃和漁業(yè)水質(zhì)標準的水域進行封閉管理，禁止從事漁業(yè)生產(chǎn)活動；嚴格實施養(yǎng)殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，合理控制內(nèi)灣及近海的養(yǎng)殖密度，擴大藻類養(yǎng)殖面積，提倡外海養(yǎng)殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養(yǎng)、貝藻間養(yǎng)套養(yǎng)等生態(tài)養(yǎng)殖，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖新技術(shù)；強化漁業(yè)生產(chǎn)管理，改進餌料質(zhì)量及投餌技術(shù)，嚴格控制廢水排放，XX年力爭使?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)養(yǎng)殖面積達到養(yǎng)殖總面積的40％。

四、加大海洋環(huán)保宣傳力度，努力提高全社會環(huán)保意識。

采取多種形式，大力宣傳海洋環(huán)境保護的重要性。利用“海洋節(jié)”等重大節(jié)慶活動廣泛宣傳海洋環(huán)保知識和《海環(huán)法》等法律法規(guī)。深入基層召開環(huán)保法規(guī)宣講現(xiàn)場會，提高廣大漁民、漁業(yè)生產(chǎn)者的法律意識。繼續(xù)利用電視、報刊等新聞媒介，發(fā)動群眾力量，制止違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行及時舉報，對嚴重的違規(guī)行為予以曝光，強化全民海洋環(huán)保意識。

通過以上措施，使近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，到XX年，近岸海域水質(zhì)明顯改善，除混合區(qū)、港區(qū)外，水質(zhì)普遍達到二類海水標準，富營養(yǎng)化水平顯著降低。