第一篇：學(xué)校安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制

學(xué)校安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制

維護(hù)和保障師生的生命安全，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全社會(huì)共同肩負(fù)的責(zé)任，也是增強(qiáng)青少年法制意識(shí)的基礎(chǔ)性工程，根據(jù)公安部門(mén)和教育局落實(shí)、推進(jìn)的“警校共建” 有關(guān)文件的精神，為具體落實(shí)公安部“八條措施”、教育部“六條措施”，確保我校師生安全，共同維護(hù)校園及周邊環(huán)境的良好秩序，保證學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)正常開(kāi)展，著力營(yíng)造教育發(fā)展的良好環(huán)境，構(gòu)筑平安和諧校園，特制定如下方案。

一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員的職責(zé)與任務(wù)

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)工作機(jī)制，制定工作方案，切實(shí)保障師生人身、財(cái)產(chǎn)安全。

2.加強(qiáng)對(duì)校園的安全管理和治安管理，落實(shí)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，建立安保隊(duì)伍，完善門(mén)衛(wèi)值班和巡查制度，加強(qiáng)人防、物防、技防工作，切實(shí)減少侵犯師生的案件發(fā)生。

3.與派出所共建平安和諧校園。

4.加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育、法制教育、德育教育、進(jìn)一步提高學(xué)生的安全意識(shí)、法律意識(shí)和遵紀(jì)守法的理念；教育學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，切實(shí)做好“問(wèn)題學(xué)生”的教育管理和幫教工作。

二、組織機(jī)構(gòu) 1.成立學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：王旭東（校長(zhǎng)）副組長(zhǎng): 薛麗艷（副校長(zhǎng)）

成 員：郭景偉 王波民 王軍 于洋 年級(jí)組長(zhǎng)各班班主任 2.聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng) 法制副校長(zhǎng)：駐校民警

三、工作目標(biāo)

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，努力提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)和觀念，減少學(xué)生違紀(jì)事件，狠抓常規(guī)管理，保持校園秩序的穩(wěn)定，強(qiáng)化學(xué)校治安保衛(wèi)工作，全力清查和解決學(xué)校及周邊存在的安全隱患問(wèn)題，根治嚴(yán)重危及師生人身安全的問(wèn)題；加強(qiáng)法制教育，預(yù)防青少年犯罪，逐步消除校園及周邊環(huán)境暴力現(xiàn)象；確保學(xué)校周邊秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善學(xué)校周邊交通、治安等環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制；實(shí)施警校共建，社區(qū)共建，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)?？傊?，通過(guò)創(chuàng)建平安活動(dòng)，不斷完善安全工作制度，強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，確保校園無(wú)安全事故，無(wú)糾紛案件，無(wú)周邊環(huán)境問(wèn)題，師生平安，家長(zhǎng)放心，社會(huì)滿(mǎn)意，秩序井然。

四、具體措施

１.廣泛宣傳，增強(qiáng)師生安全意識(shí)。開(kāi)展“派出所共育”工作，創(chuàng)建平安校園活動(dòng)是新形式下學(xué)校確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措，關(guān)系到我校的安定、穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的開(kāi)展。我們必須強(qiáng)化宣傳工作，使這項(xiàng)工作真正深入人心。

2.組織開(kāi)展每周和每月“安全隱患全面排查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)校就校園及周邊環(huán)境中的不安全因素進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生不安全的行為，引起師生重視，從而將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)；并按月上報(bào)，促進(jìn)創(chuàng)建工作取得成效。

3.強(qiáng)化責(zé)任，確保創(chuàng)建工作到位

（1）為了加強(qiáng)學(xué)校對(duì)安全工作的管理指導(dǎo)、督促，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子到教職工層層簽定安全責(zé)任書(shū)，明確學(xué)校校長(zhǎng)、班主任、科任老師的責(zé)任，督促教職工切實(shí)履行一崗雙責(zé)。

（2）同時(shí)，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。對(duì)因工作失職，玩忽職守或教育不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻陌踩鹿剩獜膰?yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。

4.建立健全《食品安全制度》、《消防安全制度》《學(xué)生安全教育管理制度》、《節(jié)假日值班制度》等學(xué)校各項(xiàng)安全制度，進(jìn)一步完善《重大事故處理預(yù)案》、《校園食品衛(wèi)生以傳染性疾病安全預(yù)案》等各種應(yīng)急方案。

5.建立健全學(xué)生違紀(jì)情況記錄、學(xué)生心理輔導(dǎo)談話(huà)記錄、校園內(nèi)安全自查整改記錄和學(xué)校案件發(fā)、破情況記錄和受處分學(xué)生思想行為跟蹤檔案，時(shí)刻掌握學(xué)生心理動(dòng)態(tài)，有效預(yù)防校園暴力的發(fā)生。

6.成立安全保衛(wèi)小組，安排值日、值周，加強(qiáng)周末及夜間校園巡查。

7.強(qiáng)化班主任隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)班主任責(zé)任意識(shí)，把安全管理作為班主任考核的重要內(nèi)容；督促班主任強(qiáng)化常規(guī)管理，加強(qiáng)德育活動(dòng)的組織實(shí)施，落實(shí)檢查評(píng)比，充分體現(xiàn)德育工作的實(shí)效性；加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生、問(wèn)題學(xué)生的教育關(guān)愛(ài)，切實(shí)做好他們的思想工作、管理工作，開(kāi)展“一幫一”與特殊生交朋友活動(dòng)，做好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作，重點(diǎn)抓好偶發(fā)事件的預(yù)防和處理。

8.嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)值班制度，加強(qiáng)出入進(jìn)人員的管理。對(duì)進(jìn)出校園的人員和各類(lèi)車(chē)輛要進(jìn)行嚴(yán)格盤(pán)查。實(shí)行進(jìn)出校園登記制度，杜絕無(wú)假條學(xué)生上街等現(xiàn)象。

9.加強(qiáng)體育課、室外課、實(shí)驗(yàn)課的安全意識(shí)，體育活動(dòng)，實(shí)驗(yàn)課及其他戶(hù)外活動(dòng)，教育學(xué)生嚴(yán)格服從老師指揮，嚴(yán)守操作規(guī)程，嚴(yán)禁擅自行動(dòng)，防止各種妨害安全的問(wèn)題發(fā)生。

第二篇：預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解處置機(jī)制

少華中學(xué)安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解處置

機(jī)制、工作責(zé)任

維護(hù)和保障師生的生命安全，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全社會(huì)共同肩負(fù)的責(zé)任，也是增強(qiáng)青少年法制意識(shí)的基礎(chǔ)性工程，根據(jù)公安部門(mén)和教育局落實(shí)、推進(jìn)的“警校共建” 有關(guān)文件的精神，為具體落實(shí)公安部“八條措施”、教育部“六條措施”，確保我校師生安全，共同維護(hù)校園及周邊環(huán)境的良好秩序，保證學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)正常開(kāi)展，著力營(yíng)造教育發(fā)展的良好環(huán)境，構(gòu)筑平安和諧校園，特制定如下方案。

一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員的職責(zé)與任務(wù)

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)工作機(jī)制，制定工作方案，切實(shí)保障師生人身、財(cái)產(chǎn)安全。

2.加強(qiáng)對(duì)校園的安全管理和治安管理，落實(shí)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，建立安保隊(duì)伍，完善門(mén)衛(wèi)值班和巡查制度，加強(qiáng)人防、物防、技防工作，切實(shí)減少侵犯師生的案件發(fā)生。

3.與派出所共建平安和諧校園。

4.加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育、法制教育、德育教育、進(jìn)一步提高學(xué)生的安全意識(shí)、法律意識(shí)和遵紀(jì)守法的理念；教育學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，切實(shí)做好“問(wèn)題學(xué)生”的教育管理和幫教工作。

二、組織機(jī)構(gòu)

1.成立學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：章延軍（校長(zhǎng)）副組長(zhǎng): 龍小光

陶建軍

成 員：段鵬飛 張培軍 栗嚴(yán)謹(jǐn) 周紅波

政教處成員

2.聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng) ：候警官，駐校民警：梁建波

三、工作目標(biāo)

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，努力提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)和觀念，減少學(xué)生違紀(jì)事件，狠抓常規(guī)管理，保持校園秩序的穩(wěn)定，強(qiáng)化學(xué)校治安保衛(wèi)工作，全力清查和解決學(xué)校及周邊存在的安全隱患問(wèn)題，根治嚴(yán)重危及師生人身安全的問(wèn)題；加強(qiáng)法制教育，預(yù)防青少年犯罪，逐步消除校園及周邊環(huán)境暴力現(xiàn)象；確保學(xué)校周邊秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善學(xué)校周邊交通、治安等環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制；實(shí)施警校共建，社區(qū)共建，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)?？傊?，通過(guò)創(chuàng)建平安活動(dòng)，不斷完善安全工作制度，強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，確保校園無(wú)安全事故，無(wú)糾紛案件，無(wú)周邊環(huán)境問(wèn)題，師生平安，家長(zhǎng)放心，社會(huì)滿(mǎn)意，秩序井然。

四、具體措施

１.廣泛宣傳，增強(qiáng)師生安全意識(shí)。開(kāi)展“派出所共育”工作，創(chuàng)建平安校園活動(dòng)是新形式下學(xué)校確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措，關(guān)系到我校的安定、穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的開(kāi)展。我們必須強(qiáng)化宣傳工作，使這項(xiàng)工作真正深入人心。

2.組織開(kāi)展每周和每月“安全隱患全面排查”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)校就校園及周邊環(huán)境中的不安全因素進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生不安全的行為，引起師生重視，從而將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)；并按月上報(bào)，促進(jìn)創(chuàng)建工作取得成效。

3.強(qiáng)化責(zé)任，確保創(chuàng)建工作到位

（1）為了加強(qiáng)學(xué)校對(duì)安全工作的管理指導(dǎo)、督促，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子到教職工層層簽定安全責(zé)任書(shū)，明確學(xué)校校長(zhǎng)、班主任、科任老師的責(zé)任，督促教職工切實(shí)履行一崗雙責(zé)。

（2）同時(shí)，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。對(duì)因工作失職，玩忽職守或教育不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻陌踩鹿?，要從?yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。

4.建立健全《食品安全制度》、《消防安全制度》《學(xué)生安全教育管理制度》、《節(jié)假日值班制度》等學(xué)校各項(xiàng)安全制度，進(jìn)一步完善《重大事故處理預(yù)案》、《校園食品衛(wèi)生以傳染性疾病安全預(yù)案》等各種應(yīng)急方案。

5.建立健全學(xué)生違紀(jì)情況記錄、學(xué)生心理輔導(dǎo)談話(huà)記錄、校園內(nèi)安全自查整改記錄和學(xué)校案件發(fā)、破情況記錄和受處分學(xué)生思想行為跟蹤檔案，時(shí)刻掌握學(xué)生心理動(dòng)態(tài)，有效預(yù)防校園暴力的發(fā)生。

6.成立安全保衛(wèi)小組，安排值日、值周，加強(qiáng)周末及夜間校園巡查。

7.強(qiáng)化班主任隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)班主任責(zé)任意識(shí)，把安全管理作為班主任考核的重要內(nèi)容；督促班主任強(qiáng)化常規(guī)管理，加強(qiáng)德育活動(dòng)的組織實(shí)施，落實(shí)檢查評(píng)比，充分體現(xiàn)德育工作的實(shí)效性；加強(qiáng)對(duì)留守學(xué)生、問(wèn)題學(xué)生的教育關(guān)愛(ài)，切實(shí)做好他們的思想工作、管理工作，開(kāi)展“一幫一”與特殊生交朋友活動(dòng)，做好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作，重點(diǎn)抓好偶發(fā)事件的預(yù)防和處理。

8.嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)值班制度，加強(qiáng)出入進(jìn)人員的管理。對(duì)進(jìn)出校園的人員和各類(lèi)車(chē)輛要進(jìn)行嚴(yán)格盤(pán)查。實(shí)行進(jìn)出校園登記制度，杜絕無(wú)假條學(xué)生上街等現(xiàn)象。

9.加強(qiáng)體育課、室外課、實(shí)驗(yàn)課的安全意識(shí)，體育活動(dòng)，實(shí)驗(yàn)課及其他戶(hù)外活動(dòng)，教育學(xué)生嚴(yán)格服從老師指揮，嚴(yán)守操作規(guī)程，嚴(yán)禁擅自行動(dòng)，防止各種妨害安全的問(wèn)題發(fā)生。

少華中學(xué)政教處 2018年9月

第三篇：紅蓮中心小學(xué)快速反應(yīng)安全突發(fā)事件管理工作預(yù)警和干預(yù)機(jī)制（范文模版）

紅蓮中心小學(xué)快速反應(yīng)安全突發(fā)事件管理工作預(yù)警和干預(yù)機(jī)制

為順利應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，妥善處置校園安全事故，最大限度地防止或減少意外事故對(duì)廣大師生學(xué)校可能造成的危害和損失，保障師生員工的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。依照上級(jí)部門(mén)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實(shí)際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論 和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的思想和堅(jiān)持師生生命的安全及國(guó)家利益高于一切，務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任，安全無(wú)小事，責(zé)任重泰山。同時(shí)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命財(cái)產(chǎn)及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失降低到最低限度。

二、工作原則

1、堅(jiān)持以人為本，師生生命安全高于一切的原則，穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2、誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，積極處置的原則。

3、冷靜、沉著，積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。

三、工作目標(biāo)

1、牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力。

2、完善安全規(guī)章制度，網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制度，做到早防范、早處置。

3、建立快速應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取有效和果斷的措施，確保校園秩序。

四、組織管理

（一）學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)

成立學(xué)校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)校園安全突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)和處置。其主要職責(zé)為：(1)召集會(huì)議，部署處置工作，安排、檢查落實(shí)學(xué)校安全重大事宜。(2)一旦發(fā)生校園安全事故，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)安全事故。(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報(bào)告等事宜。

（二）安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)。

由政教處、總務(wù)處、辦公室組成，政教處負(fù)責(zé)組織學(xué)生及處理事故現(xiàn)場(chǎng)，總務(wù)處負(fù)責(zé)后勤保障并協(xié)助政教處處理事故現(xiàn)場(chǎng)，辦公室負(fù)責(zé)外聯(lián)工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1、突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。任何人員都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值周班主任、各種教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門(mén)衛(wèi)等教師更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、信息報(bào)告制度。按《涵江私立銀河學(xué)校學(xué)生重大事件信息報(bào)告制度》要求規(guī)定執(zhí)行。

3、執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類(lèi)突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證物等要進(jìn)行保護(hù)。

4、事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測(cè)、夸大其詞，或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

五、具體處置措施

1、校園突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織，立即啟動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門(mén)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。

3、召開(kāi)安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會(huì)議，通報(bào)事件，穩(wěn)定人心。

4、向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告情況，請(qǐng)求上級(jí)幫助指導(dǎo)。

5、與公安部門(mén)說(shuō)明情況，請(qǐng)求配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。

6、確定專(zhuān)人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫(xiě)出事故報(bào)告，分別報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)。

7、召開(kāi)學(xué)生會(huì)議，通報(bào)事件經(jīng)過(guò)，并進(jìn)行安全再教育，做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

8、專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng)，召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，通報(bào)事件經(jīng)過(guò)，穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，必要時(shí)做好與家長(zhǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)工作。

9、冷靜面對(duì)媒體采訪，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待，未經(jīng)同意，師生不得接受采訪，加強(qiáng)門(mén)崗管理；

10、學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

11、學(xué)校各有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)部門(mén)組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng)，活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)見(jiàn)，并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動(dòng)納入學(xué)校預(yù)案工作程序。

12、學(xué)校內(nèi)任何部門(mén)和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對(duì)主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢(xún)、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。

紅蓮中心小學(xué)

2016年6月23日星期四

一、總則

（一）目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理我校突發(fā)公共事件，建立健全應(yīng)急機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保全校師生生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證正常教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全校應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指的突發(fā)公共事件主要包括以下幾個(gè)方面：

⒈ 社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括校園內(nèi)外涉及師生的各種聚眾鬧事等群體性事件，針對(duì)師生的各類(lèi)恐怖襲擊事件，等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。

⒉ 事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，學(xué)校重大安全交通事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電等事故，影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故等。

⒊ 公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，海陵區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

⒋ 自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括臺(tái)風(fēng)、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

（四）工作原則

⒈ 統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置工作，形成處置突發(fā)公共事件快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)、處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

⒉ 分級(jí)負(fù)責(zé)。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各部門(mén)要在學(xué)校黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告區(qū)教育局。

⒊ 預(yù)防為主，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做好信息 收集和深層次研究，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在最小范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。

⒋ 部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，立即深入第一線(xiàn)，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的處置工作格局。

⒌區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過(guò)程中，堅(jiān)持從保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照“動(dòng)之以情、曉之以理，可散不可聚、可分不可結(jié)”的原則，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類(lèi)不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)師生合法權(quán)益。

⒍ 加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)、制度、組織、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障和工作部署等方面，強(qiáng)化保障措施，提高工作效率。

（五）突發(fā)公共事件的級(jí)別劃定

突發(fā)公共事件按照事件的緊迫程度、形成規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等由高到低一般分為：特別重大事件(Ⅰ級(jí))、重大事件(Ⅱ級(jí))、較大事件(Ⅲ級(jí))、一般事件(Ⅳ級(jí))。

（六）應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

⒈ 泰州師專(zhuān)附小突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、總務(wù)處、教務(wù)處、科研處、等科室(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全校各類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；向有關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；重大問(wèn)題及時(shí)向區(qū)教育局請(qǐng)示報(bào)告。

⒉ 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析工作情況，提出處理各類(lèi)突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)推廣各地各學(xué)校處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)檢查各部門(mén)落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的情況；督促各地根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

⒊應(yīng)急處置工作組組成及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。(1)社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各班班主任組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處。工作組主要職責(zé)是：統(tǒng)一決策、組織、指揮學(xué)校涉及社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)；研究確定事件性質(zhì)、類(lèi)型和級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；及時(shí)前往事發(fā)地配合地方和有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)指揮；督查事發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門(mén)的處置工作。

(2)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各部辦公室、教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處。工作組主要職責(zé)是：指導(dǎo)各部門(mén)建立事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件預(yù)防和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；開(kāi)展防范火災(zāi)、交通、建筑物垮塌等事故的應(yīng)急模擬演練；對(duì)各部門(mén)防范和處理事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)；收集教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件信息，適時(shí)向各級(jí)教育行政部門(mén)通報(bào)，提出有關(guān)對(duì)策和措施；對(duì)特大災(zāi)難事故，在接到報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與和指導(dǎo)應(yīng)急處置，參加安撫慰問(wèn)和事故調(diào)查工作；對(duì)師生傷亡情況進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。(3)公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各部辦公室、團(tuán)支部、少先大隊(duì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在衛(wèi)生室。工作組主要職責(zé)是：在上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組和市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作；及時(shí)收集教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，適時(shí)向各級(jí)教育行政部門(mén)通報(bào)情況，提出學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政策措施；指導(dǎo)和組織各部門(mén)緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，落實(shí)緊急應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)總結(jié)和推廣各地各學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促各地根據(jù)事件性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

(4)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室、財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各部辦公室、后勤主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科。工作組主要職責(zé)是：在區(qū)教育局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處理；根據(jù)災(zāi)害情況，認(rèn)真分析對(duì)學(xué)校所產(chǎn)生的影響，及時(shí)作出決策；深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。

（七）預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)常規(guī)數(shù)據(jù)檢測(cè)和信息收集，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

⒈信息報(bào)告

(1)信息報(bào)告原則

A．迅速：發(fā)生突發(fā)公共事件后，要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)政府、教育行政部門(mén)報(bào)告，不得延報(bào)。報(bào)告區(qū)教育局不得超過(guò)事發(fā)后2小時(shí)。

B．準(zhǔn)確：信息內(nèi)容客觀翔實(shí)，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。C．事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

D．學(xué)校發(fā)生各類(lèi)突發(fā)公共事件后，要立即向當(dāng)?shù)毓驳炔块T(mén)報(bào)告。(2)信息報(bào)送機(jī)制

A．緊急電話(huà)報(bào)告系統(tǒng)

正常工作時(shí)間，電話(huà)報(bào)告相應(yīng)工作組辦公室。其他時(shí)間，電話(huà)報(bào)告區(qū)教育局辦公室。接到報(bào)告后，要立即通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。各應(yīng)急處置工作組辦公室接到報(bào)告后，要立即電話(huà)報(bào)告工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作。同時(shí)與事發(fā)學(xué)校保持聯(lián)系，核實(shí)情況。

B．緊急文件報(bào)送系統(tǒng)

突發(fā)公共事件電話(huà)報(bào)告后，有關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即以書(shū)面形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，按照相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作。重要信息根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府。(3)應(yīng)急信息主要內(nèi)容

A．事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

B．事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估； C．事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)已采取的措施； D．學(xué)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面反應(yīng)； E．事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果； F．需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

⒉信息發(fā)布

信息發(fā)布要嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、統(tǒng)一發(fā)文、嚴(yán)格把關(guān)的原則，做好突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作。

（八）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

⒈ 特別重大事件(Ⅰ級(jí))、重大事件(Ⅱ級(jí))特別重大事件(Ⅰ級(jí))、重大事件(Ⅱ級(jí))發(fā)生后，學(xué)校小組立即啟動(dòng)本預(yù)案，指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展處置工作，并將處置情況及時(shí)報(bào)區(qū)教育局。

⒉較大事件(Ⅲ級(jí))：

較大事件(Ⅲ級(jí))發(fā)生后，各類(lèi)工作組立即開(kāi)展處置工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)掌握情況，必要時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

（九）應(yīng)急保障

⒈ 信息保障

學(xué)校建立健全突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳送渠道，確保信息傳送渠道安全暢通。

⒉ 物資保障

學(xué)校建立處置突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備，保證物資、器材完好、可用。

⒊ 資金保障

學(xué)校要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用。要嚴(yán)格保證應(yīng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部突發(fā)公共事件所需經(jīng)費(fèi)。

⒋ 人員保障

學(xué)校應(yīng)建立處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，預(yù)備隊(duì)主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門(mén)人員組成。

第四篇：醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及處置程序

醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制及處置程序

一、醫(yī)療用藥風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

1、在院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下由專(zhuān)人對(duì)醫(yī)院用藥總量進(jìn)行監(jiān)控并實(shí)行公示制度。

2、每月對(duì)本院用藥總量按照單個(gè)品種進(jìn)行匯總排序。

3、醫(yī)師用藥情況監(jiān)控通報(bào)制度。

4、實(shí)行醫(yī)師合理用藥評(píng)價(jià)通報(bào)制度。醫(yī)院藥事管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)師合理用藥情況進(jìn)行定期抽查，每季度通報(bào)一次。醫(yī)師合理用藥情況作為工作考核和執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核的重要內(nèi)容。

5、針對(duì)抗菌藥物使用情況，定期進(jìn)行全面質(zhì)量檢查。醫(yī)院每月對(duì)用藥總量排第一位的抗菌藥物的用藥情況進(jìn)行抽查，由醫(yī)務(wù)部、院感小組和醫(yī)療專(zhuān)家組對(duì)查出的問(wèn)題根據(jù)不同性質(zhì)，做出相應(yīng)處理，保證抗菌藥物的合理使用。

二、醫(yī)療糾紛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

1、實(shí)行糾紛首問(wèn)責(zé)任制度

醫(yī)院職工均有責(zé)任和義務(wù)第一現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)處理醫(yī)患問(wèn)題和矛盾，并及時(shí)向所在科室主任反應(yīng)，所在科室主任具有首問(wèn)責(zé)任。，2、預(yù)警限時(shí)處理機(jī)制

遇到重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和飲用水污染事件,重大職業(yè)中毒、醫(yī)源性感染爆發(fā)、生化恐怖襲擊事件、免疫接種引起的群體性事件、重大醫(yī)療事故等，在第一現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)院職工應(yīng)立即向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。

三、處置程序

1、報(bào)告：醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)立即向醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)；死亡事件應(yīng)在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療糾紛處置中心，并填寫(xiě)《醫(yī)療事件報(bào)告表》。

2、封存：醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)患雙方認(rèn)為需要封存病歷資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物等醫(yī)療原始資料的，應(yīng)在醫(yī)患雙方代表及有關(guān)證人共同參與的前提下進(jìn)行封存，嚴(yán)禁涂改、偽造、隱匿、銷(xiāo)毀。

3、調(diào)查：市信訪部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)組織調(diào)查、取證，查清事實(shí)、明確責(zé)任；醫(yī)患雙方可委托代表或律師參與調(diào)查。

4、接訪：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立接訪科室，并指派專(zhuān)門(mén)人員做好接訪工作；接訪時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取患方意見(jiàn)，同時(shí)做好解釋工作，力求協(xié)商解決。

5、調(diào)處：對(duì)醫(yī)療糾紛協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后，醫(yī)患雙方應(yīng)簽訂協(xié)議書(shū)；協(xié)商不成或行政調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)引導(dǎo)其申請(qǐng)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定；醫(yī)療糾紛協(xié)商無(wú)效或?qū)﹁b定結(jié)論不服的，醫(yī)患雙方均可通過(guò)訴訟程序解決。

6、建議：根據(jù)調(diào)查或鑒定結(jié)論，市醫(yī)療糾紛處置中心對(duì)發(fā)生醫(yī)療糾紛或事故的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，依照權(quán)限向有關(guān)部門(mén)提出處理建議。

第五篇：社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警處置機(jī)制

社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警處置機(jī)制

為提高我社區(qū)保障公共安全和處臵突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立統(tǒng)一、快速、靈敏、高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，有效防范和及時(shí)處臵突發(fā)公共事件，通過(guò)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、跟蹤、通報(bào)督辦、反饋等方式，使應(yīng)急工作機(jī)制融入日常工作之中，建立健全社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的體制與組織體系。

一、組織保障

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）成立匯福園社區(qū)居委會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為我社區(qū)的協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)。組 長(zhǎng)：** 副組長(zhǎng)：**、** 成 員：**、**（2）“應(yīng)急小組”主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，按照上級(jí)應(yīng)急委的要求，組織指揮社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)突發(fā)公共事件處理工作，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，承擔(dān)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他應(yīng)急工作。

（二）應(yīng)急值班室

社區(qū)居委會(huì)是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急電話(huà)為：*****、***，并向群眾公布應(yīng)急電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)號(hào)碼。應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急值班室安排專(zhuān)人值班，確保上通下達(dá)，通信聯(lián)絡(luò)暢通。

主要職責(zé)是：履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)接收和辦理向辦事處報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；完成辦事處交辦的其他工作。

二、應(yīng)急處臵工作原則

1、以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

3、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分動(dòng)員和發(fā)揮企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

5、依靠科技，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

三、突發(fā)公共事件預(yù)警流程

（一）突發(fā)公共事件的內(nèi)容

水旱、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、動(dòng)物疫情、火災(zāi)、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、群體性事件、恐怖事件、居民鄰里糾紛、重大治安和刑事案件、串聯(lián)集體上訪、社會(huì)安全事件。

（二）突發(fā)事件的宣傳

社區(qū)通過(guò)喇叭、宣傳欄等宣傳陣地，向居民宣傳預(yù)防災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識(shí)的普及教育，提高公眾突發(fā)事件自救能力。

（三）監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)

社區(qū)居委會(huì)完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、匯總突發(fā)公共事件的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取預(yù)警信息；對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析；對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)辦事處和相關(guān)部門(mén)。

（四）信息報(bào)送

（1）社區(qū)每一個(gè)居民都有向上級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)突發(fā)公共事件隱患和報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生的信息的權(quán)利和義務(wù)。社區(qū)居委會(huì)收到突發(fā)事件信息后應(yīng)緊急向上報(bào)送。

（2）發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)迅速向社區(qū)居委會(huì)值班室、信息接報(bào)員或有關(guān)部門(mén)報(bào)告公共事件發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場(chǎng)情況；并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)、個(gè)人的工作過(guò)失和不當(dāng)處臵行為進(jìn)行舉報(bào)。

（3）監(jiān)（預(yù)）測(cè)和信息報(bào)送要點(diǎn)：基本情況和可能涉及的因素（如事件類(lèi)型、時(shí)間、地點(diǎn)、氣候條件，周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事件等）；危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別（如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)不良影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害等）；已采取的措施、下步應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)請(qǐng)求等。（4）信息報(bào)送程序

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時(shí)間向社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急小組或信息接報(bào)員報(bào)告突發(fā)事件信息，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急小組在接報(bào)后立即上報(bào)街應(yīng)急辦。緊急時(shí)要向“110報(bào)警”。

對(duì)已確定級(jí)別較高的突發(fā)公共事件，可采取先報(bào)基本情況、后報(bào)其它情況的方式，以縮短報(bào)送時(shí)間，爭(zhēng)取處臵時(shí)間。

（五）預(yù)警信息發(fā)布

預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括：突發(fā)公共事件的名稱(chēng)、類(lèi)型、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、社區(qū)動(dòng)員及發(fā)布機(jī)構(gòu)等。根據(jù)各類(lèi)突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)部門(mén)的報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照突發(fā)公共事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和危害程度，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)核實(shí)、批準(zhǔn)后，應(yīng)急辦公室可以發(fā)布預(yù)警信息。

四、應(yīng)急處臵工作分配

社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處臵工作，社區(qū)居委會(huì)在街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處臵工作。社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，自行選擇一些本轄區(qū)比較頻繁發(fā)生的事件作為應(yīng)急預(yù)案的處臵內(nèi)容，或根據(jù)突發(fā)公共事件四大類(lèi)（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件），對(duì)社區(qū)書(shū)記、主任及志愿者進(jìn)行具體的工作安排，落實(shí)應(yīng)急處臵工作責(zé)任制。

五、應(yīng)急處臵工作現(xiàn)場(chǎng)處臵

（一）先期處臵

發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共事件的信息得到核實(shí)后，社區(qū)居委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行先期處臵；按照本預(yù)案或有關(guān)文件的規(guī)定，確定或預(yù)測(cè)事件類(lèi)型、危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別；向上級(jí)應(yīng)急辦或“110”報(bào)送信息，要求增派應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場(chǎng)救援。

先期到達(dá)的單位和人員在社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展工作。主要任務(wù)是：以生命救助為首要目標(biāo)，實(shí)施救援行動(dòng)和緊急疏散；劃定警戒區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，避免事件擴(kuò)大；排除明顯險(xiǎn)情，確保處臵工作的后勤保障。

1、救援原則：堅(jiān)持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員等多傷亡。

2、量力而行：在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源不足或高危險(xiǎn)狀態(tài)下，應(yīng)同時(shí)注意應(yīng)急救援人員的生命安全，等待上級(jí)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)增援。

3、重點(diǎn)救援對(duì)象：對(duì)孤、老、病、殘要列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，優(yōu)先安臵。

4、疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員：及時(shí)組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員至安全地帶或緊急避難所。

5、控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展：防止次生、衍生二次事故。

（二）事中處臵

在上級(jí)應(yīng)急委或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的情況下，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)工作。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等情況，設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)工作小組，現(xiàn)場(chǎng)工作小組從社區(qū)居委會(huì)各部門(mén)及非專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍按照職能分工和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求開(kāi)展工作。工作小組組成及主要任務(wù)如下：

1、綜合協(xié)調(diào)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、傳遞和上報(bào)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。

2、搶險(xiǎn)求援。營(yíng)救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源，組織群眾開(kāi)展自救互救，做好群眾的社會(huì)穩(wěn)定工作等。

3、后勤保障。組織、調(diào)集、運(yùn)輸、借用應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、藥品、房屋、場(chǎng)地等；保障落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障。

4、善后工作。清理、監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)；調(diào)撥、發(fā)放應(yīng)急款物；理賠、救助捐贈(zèng)等。

（三）后期處臵

1、擴(kuò)大應(yīng)急

對(duì)按規(guī)定由社區(qū)負(fù)責(zé)處臵的突發(fā)公共事件，如果事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑社區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以實(shí)施有效處臵，或突發(fā)公共事件已經(jīng)升級(jí)，超出社區(qū)自身控制能力和處臵權(quán)限，經(jīng)請(qǐng)示突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，應(yīng)及時(shí)向辦事處報(bào)告并請(qǐng)求支援。

2、應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件處臵工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除后，由發(fā)布預(yù)警信息的機(jī)構(gòu)發(fā)布解除預(yù)警信息，應(yīng)急處臵工作即告結(jié)束。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施下階段工作；視現(xiàn)場(chǎng)情況，命令緊急求援隊(duì)伍轉(zhuǎn)為休整或收隊(duì)。

3、善后工作

應(yīng)急工作結(jié)束后，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急小組在辦事處應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組織實(shí)施善后工作，開(kāi)展善后處臵。（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、監(jiān)測(cè)，繼續(xù)排查隱患。

（2）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)對(duì)事件中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

（3）協(xié)助上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)做好事件事故調(diào)查工作。依法申請(qǐng)對(duì)征用的應(yīng)急物資（場(chǎng)所）的所有人給予補(bǔ)償。

（4）負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建，社區(qū)應(yīng)根據(jù)所在地實(shí)際和抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)制定具體措施，迅速組織居民災(zāi)后自救，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。（5）及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失，向受災(zāi)受害群眾提供心理及司法援助。

4、社會(huì)救助

突發(fā)公共事件預(yù)警或發(fā)生后，居委會(huì)應(yīng)立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)，妥善安臵受災(zāi)群眾，及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，保障群眾基本生活。同時(shí)，對(duì)損失情況進(jìn)行評(píng)估，并逐戶(hù)核實(shí)等級(jí)，積極組織實(shí)施救助工作。廣泛動(dòng)員和開(kāi)展求助捐贈(zèng)活動(dòng)。

5、調(diào)查、總結(jié)

社區(qū)居委會(huì)在上級(jí)應(yīng)急委及職能部門(mén)指導(dǎo)下，配合做好依法對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)確定事件性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。社區(qū)居委會(huì)根據(jù)對(duì)突發(fā)公共事件的全面調(diào)查、評(píng)估和處臵結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)；形成書(shū)面材料上報(bào)備案。

六、應(yīng)急處臵保障工作

（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備

社區(qū)必須儲(chǔ)備一定的應(yīng)急物資，如防火、防汛抗旱、抗震救災(zāi)等必須的應(yīng)急物資；社區(qū)應(yīng)為應(yīng)急分隊(duì)配備必要的通訊工具和應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、手電筒、喇叭、雨衣等；負(fù)責(zé)已備物資和場(chǎng)所的臨時(shí)征用和借用，如單位或個(gè)人的小型汽貨車(chē)、摩托車(chē)等交通工具。

（二）應(yīng)急避難場(chǎng)所

社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各單位應(yīng)為社區(qū)抗震救災(zāi)提供緊急避難場(chǎng)所，如社區(qū)辦公用房、休閑廣場(chǎng)、七里中學(xué)等。

***社區(qū)

2012年11月8日