第一篇：關(guān)于印發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

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財(cái)社[2011]16號

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、人力資源社會保障（勞動保障）廳（局）：

為加強(qiáng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2009]32號）等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部會同人力資源社會保障部制定了《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

財(cái)政部 人力資源社會保障部

二○一一年三月三日

附件：

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）基金財(cái)務(wù)管理，維護(hù)參保人合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2009]32號）等國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的新農(nóng)?；稹?/p>

第三條 本辦法所稱新農(nóng)?；穑ㄒ韵潞喎Q基金），是指通過參保農(nóng)村居民個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼等渠道籌集的，用于支付符合領(lǐng)取條件的農(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇等支出的專項(xiàng)資金。

第二篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

河北省財(cái)政廳

河北省人力資源和社會保障廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人力資源和社會保障部《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知 冀財(cái)社【2011

各設(shè)區(qū)市、直管縣財(cái)政局、人力資源和社會保障局： 現(xiàn)將財(cái)政部、管理暫行辦法》規(guī)定如下，請一并貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)籌地只能開設(shè)一個財(cái)政專戶、一個收入戶和一個支出戶。

二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析基金的收支情況，每季終了門、人力資源和社會保障部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。

三、基金征繳收入應(yīng)定期繳存財(cái)政專戶?；鹫骼U收入及收入戶利息于每月10日、20 日和月底從收入戶劃轉(zhuǎn)財(cái)政專戶，月末無余額。

四、統(tǒng)籌地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每季終了

五、統(tǒng)籌地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月門對用款申請審核無誤后，應(yīng)在當(dāng)月

二〇一一年五月二十三日

35號 [2011]16

10日前向同級財(cái)政部門報送下月用款申請，財(cái)政部 5日內(nèi)將支出戶利息收入劃撥到財(cái)政專戶。251

日內(nèi)，向本級財(cái)政部

】

人力資源和社會保障部頒布的《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)（財(cái)社號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合河北省實(shí)際情況作補(bǔ)充15

日前將基金從財(cái)政專戶撥入支出戶。

財(cái)政部人力資源社會保障部

關(guān)于印發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金 財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

(財(cái)社【2011】16號 二〇一一年三月三日)備省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）為加強(qiáng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財(cái)務(wù)管理，村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》會同人力資源社會保障部制定了《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法 附件：

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條為規(guī)范新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā) 第二條本辦法適用于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的新農(nóng)保基金。第三條本辦法所稱新農(nóng)?；穑ㄒ韵潞喎Q基金）繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼等渠道籌集的，用于支付符合領(lǐng)取條件的農(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇等支出的專項(xiàng)資金。[2009]32號）等國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)[2009]32，是指通過參保農(nóng)村居民個人2、人力資源社會保障（勞動保障）廳（局）：（國發(fā)號）等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部

（以下簡稱新農(nóng)保）基金財(cái)務(wù)管理，維護(hù)

第四條新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)基金的日常財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作。

第五條基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，合理籌集和使用基金；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，組織落實(shí)基金的預(yù)算、核算、分析和考核工作，如實(shí)反映基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?。

第六條基金應(yīng)納入社會保障基金財(cái)政專戶（以下簡稱財(cái)政專戶），實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算。任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得用于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)。各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦新農(nóng)保發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，由同級財(cái)政按國家規(guī)定予以保障。

第七條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計(jì)息，全部用于個人賬戶養(yǎng)老金。

第二章 基金預(yù)算

第八條基金預(yù)算是根據(jù)國家社會保險和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映基金收支的計(jì)劃。

第九條基金預(yù)算的編制應(yīng)綜合考慮上基金預(yù)算執(zhí)行情況、本經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平預(yù)測以及新農(nóng)保工作計(jì)劃等因素，包括參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、享受待遇人數(shù)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及利息等。根據(jù)基金收支、財(cái)政收支等情況，合理安排財(cái)政對基金的補(bǔ)貼支出?；痤A(yù)算草案由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，并對引 起財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變化的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)說明。

第十條統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基金預(yù)算草案，由本級人力資源社會保障部門審核匯總，財(cái)政部門審核后，由財(cái)政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級人民政府審批。統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門和人力資源社會保障部門將社會保險基金預(yù)算草案報本級人民政府審批后，報上一級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門。省級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門將本省級人民政府后，報財(cái)政部和人力資源社會保障部。全國基金預(yù)算草案由人力資源社會保障部匯總編制，和人力資源社會保障部聯(lián)合向國務(wù)院報告。

第十一條基金預(yù)算草案經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，會保障部門批復(fù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析基金的收支情況，定期向本級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。

財(cái)政部門和人力資源社會保障部門應(yīng)逐級匯總分別上報基金預(yù)算執(zhí)行情況。級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立即督促采取措施解決。

第十二條基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。遇特殊情況需調(diào)整基金預(yù)算時，辦機(jī)構(gòu)要及時編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)人力資源社會保障部門審核匯總，財(cái)政部門審核后，由財(cái)政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級人民政府批準(zhǔn)。按基金預(yù)算編制審批程序報批，并報上級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門。第三章 基金籌集

第十三條基金按照國家規(guī)定按時、足額籌集。地方政府應(yīng)組織引導(dǎo)參保農(nóng)村居

(區(qū)、市)基金預(yù)算草案報本財(cái)政部審核后，由財(cái)政部由財(cái)政部門和人力資源社省統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng) 民按當(dāng)?shù)乩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。各級財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和行政區(qū)域內(nèi)參保農(nóng)村居民人口數(shù)安排補(bǔ)助資金，納入同級財(cái)政預(yù)算并按規(guī)定程序及時辦理撥付手續(xù)。任何地區(qū)、部門、單位和個人不得截留和擅自減免。

第十四條基金收入包括：個人繳費(fèi)收入、集體補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入和其他收入。

個人繳費(fèi)收入是指參保農(nóng)村居民按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納的新農(nóng)保養(yǎng)老保險費(fèi)收入。

集體補(bǔ)助收入是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))補(bǔ)助收入，以及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供的資助收入。

政府補(bǔ)貼收入是指財(cái)政給予基金的補(bǔ)貼收入。利息收入是指用基金購買國家債券、利息收入。

轉(zhuǎn)移收入是指參保對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而劃入的基金收入。上級補(bǔ)助收入是指下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的補(bǔ)助收入。下級上解收入是指上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入。其他收入是指社會組織和個人對基金的捐贈以及其他經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的基金收入。

第十五條政府補(bǔ)貼收入包括政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼收入和政府對個人繳費(fèi)的補(bǔ)貼收入。

政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼收入是指各級財(cái)政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助符合待遇領(lǐng)取條件參保人新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金而給予基金的補(bǔ)貼收入。、村等集體經(jīng)濟(jì)組織對參保農(nóng)村居民個人繳費(fèi)給予的存入商業(yè)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)所取得的 政府對個人繳費(fèi)的補(bǔ)貼收入是指地方財(cái)政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助參保人個人繳費(fèi)而給予基金的補(bǔ)貼收入。

第十六條在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在同級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門共同認(rèn)定，或由同級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門采取招標(biāo)等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立收入戶，原則上一個統(tǒng)籌地區(qū)只能開設(shè)一個收入戶。

收入戶的主要用途是：暫存?zhèn)€人繳費(fèi)收入、集體補(bǔ)助收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、該賬戶的利息收入以及其他收入等。

收入戶除向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末無余額。未按規(guī)定執(zhí)行的，財(cái)政部門委托各開戶商業(yè)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)于期末將全部基金收入劃入財(cái)政專戶。

第十七條基金征繳收入應(yīng)定期繳存財(cái)政專戶。具體時間由各省、自治區(qū)、直轄市自定。

第十八條收繳個人繳費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助資金應(yīng)使用省級財(cái)政部門統(tǒng)一印制的基金專用收據(jù)。

接受社會組織和個人對基金的捐贈資金應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的捐贈收據(jù)。

第四章 基金支付

第十九條基金應(yīng)按照新農(nóng)保制度規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出，任何部門、單位和個人不得擅自調(diào)整支出項(xiàng)目和隨意改變支出標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條基金支出包括：養(yǎng)老金待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出、其他支出。

養(yǎng)老金待遇支出是指按規(guī)定支付給參保農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險待遇支出。轉(zhuǎn)移支出是指參保農(nóng)村居民跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而轉(zhuǎn)出的基金支出。

補(bǔ)助下級支出是指上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助支出。

上解上級支出是指下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出。

其他支出是指經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)開支的其他支出。

第二十一條養(yǎng)老金待遇支出包括：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金是指政府規(guī)定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民全額予以補(bǔ)助的養(yǎng)老金待遇。個人賬戶養(yǎng)老金是指參保農(nóng)村居民達(dá)到養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件時，賬戶全部儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算，支付給參保農(nóng)村居民的養(yǎng)老金待遇，以及參保人死亡時一次性支付其合法繼承人除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶資金余額。第二十二條在保證資金安全、區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在財(cái)政部門和人力資源社會保障部門共同認(rèn)定，或由財(cái)政部門和人力資源社會保障部門采取招標(biāo)等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立基金支出戶(支出戶的主要用途是：賬戶的利息收入；劃撥該賬戶資金利息收入到財(cái)政專戶。支出戶除接收財(cái)政專戶撥付的基金和該賬戶的利息收入外，業(yè)務(wù)。

第二十三條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門和人力資源社會保障部門核批的基金預(yù)算及分月支出計(jì)劃，按月在規(guī)定的時間內(nèi)向同級財(cái)政部門報送用款申請，并注明支出項(xiàng)目，加蓋本單位公章。財(cái)政部門對用款申請審核無誤后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將基金從財(cái)政專戶撥入支出戶。對不符合用款手

并由各級財(cái)政為符合待遇領(lǐng)取條件的參保

按照其個人方便群眾、便于提高管理層次的前提下，)，原則上一個統(tǒng)籌地區(qū)只能開設(shè)一個支出戶。支付基金支出款項(xiàng)；

不得發(fā)生其他收入

統(tǒng)籌地以下簡稱支出戶 接收財(cái)政專戶撥入的基金；暫存該續(xù)的，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)成經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以糾正。

第五章 基金結(jié)余

第二十四條基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。

第二十五條基金結(jié)余除根據(jù)財(cái)政部門和人力資源社會保障部門商定的、最高不超過國家規(guī)定預(yù)留的支付費(fèi)用外，全部用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款。除國家另有規(guī)定外，任何地區(qū)、部門、單位和個人不得動用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的投資。

第二十六條當(dāng)?shù)厝嗣裾诨鸪霈F(xiàn)支付不足時，給予補(bǔ)貼。

第六章 財(cái)政專戶

第二十七條財(cái)政專戶是指統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定在社會保障基金財(cái)政專戶中設(shè)立的基金專用計(jì)息賬戶。

財(cái)政專戶原則上只能在財(cái)政部門和人力資源社會保障部門共同認(rèn)定的國有或國有控股商業(yè)銀行開設(shè)。在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，也可以由財(cái)政部門和人力資源社會保障部門采取招標(biāo)等方式選擇其他商業(yè)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)作為財(cái)政專戶的開戶銀行，一個統(tǒng)籌地區(qū)原則上只開設(shè)一個財(cái)政專戶。

第二十八條財(cái)政專戶的主要用途是：接收征收機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的基金收入；接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該賬戶資金形成的利息收入以及支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等；根據(jù)經(jīng)審定的用款申請，向支出戶劃撥基金；進(jìn)行定期存款；購買國家債券；向上級或下級財(cái)政專戶劃撥基金。

第二十九條財(cái)政專戶發(fā)生的利息收入直接計(jì)入財(cái)政專戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶的利息收入定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶，一并計(jì)入基金收入。財(cái)政部門憑開戶金融機(jī)構(gòu)出具 的原始憑證記賬，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

第三十條政府補(bǔ)貼收入由國庫直接劃入財(cái)政專戶。財(cái)政部門憑國庫出具的撥款單和財(cái)政專戶開戶金融機(jī)構(gòu)出具的收款憑證記賬，同時，財(cái)政部門要出具財(cái)政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的財(cái)政專戶開戶金融機(jī)構(gòu)收款憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

第三十一條發(fā)生基金下?lián)軜I(yè)務(wù)時，財(cái)政部門根據(jù)基金預(yù)算，將基金從財(cái)政專戶撥入同級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，經(jīng)下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶進(jìn)入下級財(cái)政專戶；發(fā)生基金上繳業(yè)務(wù)時，將基金從財(cái)政專戶劃入同級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，經(jīng)上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶進(jìn)入上級財(cái)政專戶。第三十二條將基金結(jié)余按規(guī)定用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款時，憑金融機(jī)構(gòu)出具的原始憑證記賬。同時，財(cái)政部門要出具財(cái)政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。第七章 資產(chǎn)與負(fù)債

第三十三條資產(chǎn)包括基金運(yùn)行過程中形成的現(xiàn)金、收入戶存款、支出戶存款)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量減少現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。好現(xiàn)金的保管、押運(yùn)、管理工作，建立健全內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格按照國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》付和管理。

財(cái)政部門要嚴(yán)格做好財(cái)政專戶管理和基金收支核算工作；基金存儲手續(xù)，做好基金收入、支出核算工作，并按月與開戶金融機(jī)構(gòu)對賬，(9

財(cái)政部門(含財(cái)政專戶存款、應(yīng)認(rèn)真做號)進(jìn)行現(xiàn)金的收

銀行存款、債券投資、暫付款項(xiàng)等。

確有必要發(fā)生現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的，國務(wù)院令第12經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時辦理同時，財(cái)政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按月對賬，保證賬賬相符、賬款相符。

用基金購買的國家債券，委托開戶金融機(jī)構(gòu)代為妥善保管，確保賬實(shí)相符。

暫付款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時結(jié)清。

第三十四條負(fù)債包括基金運(yùn)行過程中形成的暫收款項(xiàng)等。暫收款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時償付。因債權(quán)人等特殊原因確實(shí)無法償付的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后作為基金的其他收入。

第八章 基金決算

第三十五條終了后，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的表式、制基金財(cái)務(wù)報告。財(cái)務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。

財(cái)務(wù)情況說明書主要說明和分析基金的財(cái)務(wù)收支及管理情況；期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)；其他需要說明的事項(xiàng)。編制基金財(cái)務(wù)報告必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報送及時。

第三十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基金財(cái)務(wù)報告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)人力資源社會保障部門審核匯總，財(cái)政部門審核后，由財(cái)政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級人民政府審批。批準(zhǔn)后的基金財(cái)務(wù)報告作為基金決算。第三十七條統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門和人力資源社會保障部門將基金決算草案報本級人民政府審批后，報上一級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門。省級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門將本省(區(qū)、民政府后，報財(cái)政部和人力資源社會保障部。

全國基金決算草案由人力資源社會保障部匯總編制，時間和要求編對本期或下)基金決算草案報本級人由財(cái)政部

市財(cái)政部審核后，和人力資源社會保障部聯(lián)合向國務(wù)院報告。

統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制及調(diào)整基金預(yù)決算的情況，應(yīng)及時報上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第九章 監(jiān)督與檢查

第三十八條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況，接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督。

第三十九條人力資源社會保障部門、對財(cái)政專戶、收入戶和支出戶的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向同級政府和基金監(jiān)督組織報告。第四十條單位和個人有下列行為之一的，的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任：(一)截留、擠占、挪用、貪污基金；(二)擅自提高或降低農(nóng)村居民個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；(三)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老保險待遇或擅自變更支出項(xiàng)目、調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)；(四)將個人賬戶儲存額用于非個人賬戶養(yǎng)老金支出；(五)未按時將基金收入存入財(cái)政專戶；(六)未按時足額將基金從財(cái)政專戶撥付到支出戶；(七)其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第十章 附則

第四十一條各省、自治區(qū)、辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施辦法，并報財(cái)政部、人力資源社會保障部備案。

第四十二條開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的地區(qū)，責(zé)令限期改正。對單位及其直接負(fù)責(zé)

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財(cái)

財(cái)政部門和審計(jì)部門等要定期或不定期地 直轄市財(cái)政部門會同人力資源社會保障部門根據(jù)本務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條本辦法由財(cái)政部商人力資源社會保障部解釋和修訂。

第四十四條 本辦法自2011年7月1日起施行，凡與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

主題詞：養(yǎng)老保險財(cái)務(wù)辦法 信息公開選項(xiàng)：主動公開

抄報：財(cái)政部、人力資源和社會保障部。河北省財(cái)政廳辦公室 2011年5

23日印發(fā)

月

第三篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

江西省財(cái)政廳、江西省人力資源和社會保 障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人力資源社會保 障部《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金

財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

贛財(cái)社[2011]121號

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、人力資源和社會保障局：

現(xiàn)將財(cái)政部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)<新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)社[2 01 1]1 6號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、根據(jù)江西省人民政府《關(guān)于印發(fā)江西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》(贛府發(fā)[2 0 09]2 6號)規(guī)定，參保人死亡時，其個人賬戶資金余額(含政府補(bǔ)貼)，可依法繼承。

二、新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月將收入戶存款繳入同級財(cái)政專戶，做到收入戶月末無余額。

三、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作啟動后，其基金財(cái)務(wù)管理參照《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。

四、財(cái)政部門應(yīng)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，在確保養(yǎng)老金發(fā)放的前提下將結(jié)余基金按規(guī)定用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款，并優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)，提高定期存款比例和期限。同時，財(cái)政部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年年中(六月底)和年底(十二月底)分別向上級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門報告財(cái)政專戶管理情況，列明定期、活期存款金額及存儲銀行以及購買國家債券等情況。上級人力資源社會保障部門和財(cái)政部門應(yīng)定期聯(lián)合通報結(jié)余基金管理和保值增值情況，對基金保值增值不力的單位和個人可進(jìn)行間責(zé)，情況嚴(yán)重者依法移交司法部門處理。

五、《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》自2011年7月1日起施行，實(shí)施中有關(guān)問題由省財(cái)政廳會同省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：財(cái)政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知。

江西省財(cái)政廳 江西省人力資源和社會保障廳 二○一一年六月八日

財(cái)政部、人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知

（財(cái)社[2011]16號）

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、人力資源社會保障（勞動保障）廳（局）：

為加強(qiáng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2009]32號）等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部會同人力資源社會

保障部制定了《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

財(cái)政部人力資源和社會保障部

二○一一年三月三日

附件：

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）基金財(cái)務(wù)管理，維護(hù)參保人合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2009]32號）等國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的新農(nóng)?；稹?/p>

第三條 本辦法所稱新農(nóng)?；穑ㄒ韵潞喎Q基金），是指通過參保農(nóng)村居民個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼等渠道籌集的，用于支付符合領(lǐng)取條件的農(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇等支出的專項(xiàng)資金。

第四條 新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)基金的日常財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作。

第五條 基金財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，合理籌集和使用基金；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，組織落實(shí)基金的預(yù)算、核算、分析和考核工作，如實(shí)反映基金收支狀況；嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?/p>

第六條 基金應(yīng)納入社會保障基金財(cái)政專戶（以下簡稱財(cái)政專戶），實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算。任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得用于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)。各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦新農(nóng)保發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，由同級財(cái)政按國家規(guī)定予以保障。

第七條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計(jì)息，全部用于個人賬戶養(yǎng)老金。

第二章 基金預(yù)算

第八條 基金預(yù)算是根據(jù)國家社會保險和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映基金收支的計(jì)劃。

第九條 基金預(yù)算的編制應(yīng)綜合考慮上基金預(yù)算執(zhí)行情況、本經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平預(yù)測以及新農(nóng)保工作計(jì)劃等因素，包括參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、享受待遇人數(shù)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及利息等。根據(jù)基金收支、財(cái)政收支等情況，合理安排財(cái)政對基金的補(bǔ)貼支出?；痤A(yù)算草案由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，并對引起財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大變化的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)說明。

第十條 統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基金預(yù)算草案，由本級人力資源社會保障部門審核匯總，財(cái)政部門審核后，由財(cái)政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級人民政府審批。統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門和人力資源社會保障部門將社會保險基金預(yù)算草案報本級人民政府審批后，報上一級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門。省級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門將本省（區(qū)、市）基金預(yù)算草案報本級人民政府后，報財(cái)政部和人力資源社會保障部。

全國基金預(yù)算草案由人力資源社會保障部匯總編制，財(cái)政部審核后，由財(cái)政部和人力資源社會保障部聯(lián)合向國務(wù)院報告。

第十一條 基金預(yù)算草案經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門和人力資源社會保障部門批復(fù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析基金的收支情況，定期向本級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。

財(cái)政部門和人力資源社會保障部門應(yīng)逐級匯總分別上報基金預(yù)算執(zhí)行情況。省級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立即督促采取措施解決。

第十二條 基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。遇特殊情況需調(diào)整基金預(yù)算時，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)人力資源社會保障部門審核匯總，財(cái)政部門審核后，由財(cái)政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級人民政府批準(zhǔn)。按基金預(yù)算編制審批程序報批，并報上級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門。

第四章 基金籌集

第十三條 基金按照國家規(guī)定按時、足額籌集。地方政府應(yīng)組織引導(dǎo)參保農(nóng)村居民按當(dāng)?shù)乩U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。各級財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和行政區(qū)域內(nèi)參保農(nóng)村居民人口數(shù)安排補(bǔ)助資金，納入同級財(cái)政預(yù)算并按規(guī)定程序及時辦理撥付手續(xù)。任何地區(qū)、部門、單位和個人不得截留和擅自減免。

第十四條 基金收入包括：個人繳費(fèi)收入、集體補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入和其他收入。

個人繳費(fèi)收入是指參保農(nóng)村居民按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納的新農(nóng)保養(yǎng)老保險費(fèi)收入。

集體補(bǔ)助收入是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等集體經(jīng)濟(jì)組織對參保農(nóng)村居民個人繳費(fèi)給予的補(bǔ)助收入，以及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供的資助收入。

政府補(bǔ)貼收入是指財(cái)政給予基金的補(bǔ)貼收入。

利息收入是指用基金購買國家債券、存入商業(yè)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)所取得的利息收入。

轉(zhuǎn)移收入是指參保對象跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而劃入的基金收入。

上級補(bǔ)助收入是指下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付的補(bǔ)助收入。

下級上解收入是指上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基金收入。

其他收入是指社會組織和個人對基金的捐贈以及其他經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)的基金收入。第十五條 政府補(bǔ)貼收入包括政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼收入和政府對個人繳費(fèi)的補(bǔ)貼收入。

政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼收入是指各級財(cái)政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助符合待遇領(lǐng)取條件參保人新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金而給予基金的補(bǔ)貼收入。

政府對個人繳費(fèi)的補(bǔ)貼收入是指地方財(cái)政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助參保人個人繳費(fèi)而給予基金的補(bǔ)貼收入。

第十六條 在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)

構(gòu)應(yīng)在同級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門共同認(rèn)定，或由同級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門采取招標(biāo)等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立收入戶，原則上一個統(tǒng)籌地區(qū)只能開設(shè)一個收入戶。

收入戶的主要用途是：暫存?zhèn)€人繳費(fèi)收入、集體補(bǔ)助收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補(bǔ)助收入、下級上解收入、該賬戶的利息收入以及其他收入等。

收入戶除向財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末無余額。未按規(guī)定執(zhí)行的，財(cái)政部門委托各開戶商業(yè)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)于期末將全部基金收入劃入財(cái)政專戶。

第十七條 基金征繳收入應(yīng)定期繳存財(cái)政專戶。具體時間由各省、自治區(qū)、直轄市自定。

第十八條 收繳個人繳費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助資金應(yīng)使用省級財(cái)政部門統(tǒng)一印制的基金專用收據(jù)。

接受社會組織和個人對基金的捐贈資金應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的捐贈收據(jù)。

第五章 基金支付

第十九條 基金應(yīng)按照新農(nóng)保制度規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支出，任何部門、單位和個人不得擅自調(diào)整支出項(xiàng)目和隨意改變支出標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 基金支出包括：養(yǎng)老金待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級支出、上解上級支出、其他支出。

養(yǎng)老金待遇支出是指按規(guī)定支付給參保農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險待遇支出。

轉(zhuǎn)移支出是指參保農(nóng)村居民跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而轉(zhuǎn)出的基金支出。

補(bǔ)助下級支出是指上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付給下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助支出。

上解上級支出是指下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出。

其他支出是指經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)開支的其他支出。

第二十一條 養(yǎng)老金待遇支出包括：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金是指政府規(guī)定計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，并由各級財(cái)政為符合待遇領(lǐng)取條件的參保農(nóng)村居民

全額予以補(bǔ)助的養(yǎng)老金待遇。......個人賬戶養(yǎng)老金是指參保農(nóng)村居民達(dá)到養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件時，按照其個人賬戶全部儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)算，支付給參保農(nóng)村居民的養(yǎng)老金待遇，以及參保人死亡時一次性支付其合法繼承人除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶資金余額。

第二十二條 在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在財(cái)政部門和人力資源社會保障部門共同認(rèn)定，或由財(cái)政部門和人力資源社會保障部門采取招標(biāo)等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立基金支出戶(以下簡稱支出戶)，原則上一個統(tǒng)籌地區(qū)只能開設(shè)一個支出戶。

支出戶的主要用途是：接收財(cái)政專戶撥入的基金;支付基金支出款項(xiàng);暫存該賬戶的利息收入;劃撥該賬戶資金利息收入到財(cái)政專戶。

支出戶除接收財(cái)政專戶撥付的基金和該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。第二十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門和人力資源社會保障部門核批的基金預(yù)算及分月支出計(jì)劃，按月在規(guī)定的時間內(nèi)向同級財(cái)政部門報送用款申請，并注明支出項(xiàng)目，加蓋本單位公章。財(cái)政部門對用款申請審核無誤后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將基金從財(cái)政專戶撥入支出戶。對不符合用款手續(xù)的，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)成經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以糾正。

第二十四條 基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。

第二十五條 基金結(jié)余除根據(jù)財(cái)政部門和人力資源社會保障部門商定的、最高不超過國家規(guī)定預(yù)留的支付費(fèi)用外，全部用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款。除國家另有規(guī)定外，任何地區(qū)、部門、單位和個人不得動用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的投資。

第二十六條 當(dāng)?shù)厝嗣裾诨鸪霈F(xiàn)支付不足時，給予補(bǔ)貼。

第六章 財(cái)政專戶

第二十七條 財(cái)政專戶是指統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定在社會保障基金財(cái)政專戶中設(shè)立的基金專用計(jì)息賬戶。

財(cái)政專戶原則上只能在財(cái)政部門和人力資源社會保障部門共同認(rèn)定的國有或國有控股商業(yè)銀行開設(shè)。在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，也可以由財(cái)政部門和人力資源社會保障部門采取招標(biāo)等方式選擇其他商業(yè)銀行等存款類金融機(jī)構(gòu)作為財(cái)政專戶的開戶銀行，一個統(tǒng)籌地區(qū)原則上只開設(shè)一個財(cái)政專戶。

第二十八條 財(cái)政專戶的主要用途是：接收征收機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入的基金收入;接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該賬戶資金形成的利息收入以及支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等;根據(jù)經(jīng)審定的用款申請，向支出戶劃撥基金;進(jìn)行定期存款;購買國家債券;向上級或下級財(cái)政專戶劃撥基金。

第二十九條

財(cái)政專戶發(fā)生的利息收入直接計(jì)入財(cái)政專戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶的利息收入定期轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶，一并計(jì)入基金收入。財(cái)政部門憑開戶金融機(jī)構(gòu)出具的原始憑證記賬，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

第三十條

政府補(bǔ)貼收入由國庫直接劃入財(cái)政專戶。財(cái)政部門憑國庫出具的撥款單和財(cái)政專戶開戶金融機(jī)構(gòu)出具的收款憑證記賬，同時，財(cái)政部門要出具財(cái)政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的財(cái)政專戶開戶金融機(jī)構(gòu)收款憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

第三十一條 發(fā)生基金下?lián)軜I(yè)務(wù)時，財(cái)政部門根據(jù)基金預(yù)算，將基金從財(cái)政專戶撥入同級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，經(jīng)下級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶進(jìn)入下級財(cái)政專戶;發(fā)生基金上繳業(yè)務(wù)時，將基金從財(cái)政專戶劃入同級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶，經(jīng)上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶進(jìn)入上級財(cái)政專戶。第三十二條

將基金結(jié)余按規(guī)定用于購買國家債券或轉(zhuǎn)存定期存款時，財(cái)政部門憑金融機(jī)構(gòu)出具的原始憑證記賬。同時，財(cái)政部門要出具財(cái)政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記賬和備查。

第七章資產(chǎn)與負(fù)債

第三十三條 資產(chǎn)包括基金運(yùn)行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款(含財(cái)政專戶存款、收入戶存款、支出戶存款)、債券投資、暫付款項(xiàng)等。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量減少現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。確有必要發(fā)生現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的，應(yīng)認(rèn)真做好現(xiàn)金的保管、押運(yùn)、管理工作，建立健全內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格按照國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》(國務(wù)院令第12號)進(jìn)行現(xiàn)金的收付和管理。

財(cái)政部門要嚴(yán)格做好財(cái)政專戶管理和基金收支核算工作;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時辦理基金存儲手續(xù)，做好基金收入、支出核算工作，并按月與開戶金融機(jī)構(gòu)對賬，同時，財(cái)政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按月對賬，保證賬賬相符、賬款相符。

用基金購買的國家債券，委托開戶金融機(jī)構(gòu)代為妥善保管，確保賬實(shí)相符。暫付款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時結(jié)清。

第三十四條 負(fù)債包括基金運(yùn)行過程中形成的暫收款項(xiàng)等。暫收款項(xiàng)應(yīng)定期清理，及時償付。因債權(quán)人等特殊原因確實(shí)無法償付的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后作為基金的其他收入。

第八章 基金決算

第三十五條

終了后，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)規(guī)定的表式、時間和要求編制基金財(cái)務(wù)報告。財(cái)務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。

財(cái)務(wù)情況說明書主要說明和分析基金的財(cái)務(wù)收支及管理情況；對本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)；其他需要說明的事項(xiàng)。

編制基金財(cái)務(wù)報告必須做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報送及時。

第三十六條

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基金財(cái)務(wù)報告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)人力資源社會保障部門審核匯總，財(cái)政部門審核后，由財(cái)政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級人民政府審批。批準(zhǔn)后的基金財(cái)務(wù)報告作為基金決算。

第三十七條

統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政部門和人力資源社會保障部門將基金決算草案報本級人民政府審批后，報上一級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門。

省級財(cái)政部門和人力資源社會保障部門將本?。▍^(qū)、市）基金決算草案報本級人民政府后，報財(cái)政部和人力資源社會保障部。

全國基金決算草案由人力資源社會保障部匯總編制，財(cái)政部審核后，由財(cái)政部和人力資源社會保障部聯(lián)合向國務(wù)院報告。

統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制及調(diào)整基金預(yù)決算的情況，應(yīng)及時報上級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第九章 監(jiān)督與檢查

第三十八條

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況，接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督。

第三十九條

人力資源社會保障部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門等要定期或不定期地對財(cái)政專戶、收入戶和支出戶的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向同級政府和基金監(jiān)督組織報告。

第四十條

單位和個人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正。對單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任：

（一）截留、擠占、挪用、貪污基金；

（二）擅自提高或降低農(nóng)村居民個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老保險待遇或擅自變更支出項(xiàng)目、調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)；

（四）將個人賬戶儲存額用于非個人賬戶養(yǎng)老金支出；

（五）未按時將基金收入存入財(cái)政專戶；

（六）未按時足額將基金從財(cái)政專戶撥付到支出戶；

（七）其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第十章 附 則

第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門會同人力資源社會保障部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施辦法，并報財(cái)政部、人力資源社會保障部備案。

第四十二條 開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管

理參

照本辦法執(zhí)行。

第四十三條

本辦法由財(cái)政部商人力資源社會保障部解釋和修訂。

第四十四條 本辦法自2011年7月1日起施行，凡與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的監(jiān)督與檢查

《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的監(jiān)督與檢查《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定：經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會公告基金收支和結(jié)余情況，接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督。

人力資源社會保障部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門等要定期或不定期地對財(cái)政專戶、收入戶和支出戶的基金收支和結(jié)余情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向同級政府和基金監(jiān)督組織報告。

單位和個人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正。對單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任：

（一）截留、擠占、挪用、貪污基金；

（二）擅自提高或降低農(nóng)村居民個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老保險待遇或擅自變更支出項(xiàng)目、調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)；

（四）將個人賬戶儲存額用于非個人賬戶養(yǎng)老金支出；

（五）未按時將基金收入存入財(cái)政專戶；

（六）未按時足額將基金從財(cái)政專戶撥付到支出戶；

（七）其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第五篇：澧縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險稽核暫行辦法

澧新農(nóng)保辦發(fā)[2010] 號

澧縣勞動和社會保障局

關(guān)于印發(fā)《澧縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

業(yè)務(wù)稽核暫行辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政和社會保障服務(wù)中心：

《澧縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)稽核暫行辦法》已經(jīng)局黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二О一О年四月十三日

澧縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)稽核

暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《澧縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》（澧政發(fā)[2009]12號），強(qiáng)化我縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險稽核工作，促進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化，根據(jù)《社會保險稽核辦法》（中華人民共和國勞動和社會保障部令第16號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱稽核是指縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱縣社保處）依法對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取和基金管理情況進(jìn)行的核查。

第三條 縣社保處負(fù)責(zé)并具體承辦新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險稽核工作。

第四條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)稽核人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，公正廉潔；

（二）具備中專以上學(xué)歷和財(cái)會、審計(jì)專業(yè)知識；

（三）熟悉社會保險業(yè)務(wù)及相關(guān)法律、法規(guī)，具備開展稽核工作的相應(yīng)資格。

第五條 稽核人員開展稽核工作，行使下列職權(quán)：

（一）要求被稽核單位提供參保人員信息、統(tǒng)計(jì)報表、各類數(shù)據(jù)和相關(guān)帳冊等與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有關(guān)的情況和資料；

（二）可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取有關(guān)的資料，對被稽核對象有關(guān)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面的情況進(jìn)行調(diào)查、詢問；

（三）要求被稽核對象提供與稽核事項(xiàng)有關(guān)的資料。

第六條 稽核人員承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）辦理稽核事務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，客觀公正，不得利用工作之便謀取私利；

（二）為舉報人保密。

第七條 稽核人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

（一）與被稽核單位負(fù)責(zé)人或者被稽核個人之間有親屬關(guān)系的；

（二）與被稽核單位或者稽核事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

（三）與被稽核單位或者稽核事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響稽核公正實(shí)施的。

被稽核對象有權(quán)以口頭形式或者書面形式申請有前款規(guī)定情形之一的人員回避。

稽核人員的回避，由縣社保處的負(fù)責(zé)人決定。對稽核人員的回避做出決定前，稽核人員不得停止實(shí)施稽核。

第八條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險稽核采取日?；?、重點(diǎn)稽核和舉報稽核等方式進(jìn)行。

由縣社保處制定日常稽核工作計(jì)劃，根據(jù)工作計(jì)劃定期實(shí)施日常稽核，對特定的對象和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)稽核。

對于違反《澧縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》的行為，任何單位和個人有權(quán)舉報，縣社保處應(yīng)當(dāng)及時受理舉報并進(jìn)行稽核。

第九條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作稽核內(nèi)容包括：

（一）被稽核單位是否明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員職責(zé)，新農(nóng)保工作的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施是否得力；

（二）基礎(chǔ)工作

1.是否有固定的新農(nóng)保辦公場所，下發(fā)的電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施是否安裝到位，網(wǎng)絡(luò)是否通暢;2.參保人員信息是否建立完備的參保人員信息臺賬,是否導(dǎo)入新農(nóng)保系統(tǒng)單機(jī)版進(jìn)行管理;3.參保人員信息修改是否留存依據(jù)備查。

（三）業(yè)務(wù)經(jīng)辦

1.參保人員基礎(chǔ)信息錄入是否提供原始依據(jù)，原始 依據(jù)是否真實(shí)有效;2.待遇領(lǐng)取人員是否符合資格并按規(guī)定進(jìn)行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是否設(shè)立舉報電話并予公開；

3.多頭參保人員是否進(jìn)行比對和調(diào)查核實(shí)，收回的

養(yǎng)老金存折是否按規(guī)定上交;4.特殊群體是否按規(guī)定程序認(rèn)定;5.捆綁繳費(fèi)是否登記備案以便進(jìn)行養(yǎng)老金待遇停發(fā);6.死亡人員信息上報是否準(zhǔn)確、及時。

（四）基金管理

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級代收的基金是否及時繳入基金專戶； 2.繳費(fèi)存折、養(yǎng)老金存折是否及時打印，與農(nóng)村信用社的交接手續(xù)是否完備，存折是否及時下發(fā)給參保人，下發(fā)時是否再次進(jìn)行了核對并辦理簽字交接手續(xù)；

3.農(nóng)信社初次發(fā)放養(yǎng)老金時是否提供合法的身份證明后予以修改密碼及發(fā)放養(yǎng)老金。

第十條 縣社保處按照下列程序?qū)嵤┗耍?/p>

（一）提前3日將進(jìn)行稽核的有關(guān)內(nèi)容、要求、方法和需要準(zhǔn)備的資料等事項(xiàng)通知被稽核對象，特殊情況下的稽核也可以不事先通知；

（二）應(yīng)有兩名以上稽核人員共同進(jìn)行，出示執(zhí)行公務(wù)的證件，并向被稽核對象說明身份；

（三）對稽核情況應(yīng)做筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)由稽核人員和被稽核單位法定代表人（或法定代表人委托的代理人）簽名或蓋章，被稽核單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，應(yīng)注明拒簽原因；

（四）對于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核對象，應(yīng)當(dāng)在稽核結(jié)束后5個工作日內(nèi)書面告知其稽核結(jié)果；

（五）發(fā)現(xiàn)被稽核對象在業(yè)務(wù)經(jīng)辦或基金管理等方面存在違規(guī)行為，要據(jù)實(shí)寫出稽核意見書，并在稽核結(jié)束后10個工作日內(nèi)送達(dá)被稽核對象。被稽核對象應(yīng)在限定時間內(nèi)予以改正。

第十一條 被稽核對象拒絕稽核或偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料，縣社保處應(yīng)當(dāng)報請縣勞動保障行政部門依法處罰。

縣社保處應(yīng)定期向縣新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組和勞動保障行政部門報告新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險稽核工作情況。勞動保障行政部門應(yīng)將經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提請?zhí)幚硎马?xiàng)的結(jié)果及時通報縣社保處。

第十二條 縣社保處應(yīng)當(dāng)對參保人領(lǐng)取社會保險待遇情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)新待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇的，縣社保處應(yīng)當(dāng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還；拒不退還的，由勞動保障行政部門依法處理，并可對其處以500元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 縣社保處辦機(jī)構(gòu)工作人員在稽核工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法自2010年 4月1日起施行。

主題詞：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 稽核 暫行辦法 通知 澧縣勞動和社會保障局 2010年4月13日印發(fā)