第一篇：平陰縣人民政府關(guān)于印發(fā)平陰縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知

平陰縣人民政府關(guān)于印發(fā)平陰縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知(平政

發(fā)〔2011〕1號)

平政發(fā)〔2011〕1號

平陰縣人民政府

關(guān)于印發(fā)平陰縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、派出機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《平陰縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年三月一日

平陰縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案

為加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和省政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2009〕131號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定平陰縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)?！保?shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的要求，建立與我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相配套，管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的新農(nóng)保制度，使農(nóng)村居民享有基本養(yǎng)老保障。

（二）基本原則。一是從我縣農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合。四是對參保居民實(shí)行屬地管理，做到?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)。

（三）任務(wù)目標(biāo)。探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活，逐步實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

二、參保對象和范圍

具有本縣戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可參加新農(nóng)保。

三、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、1000元、1500元、2000元8個(gè)檔次。參保人可自主選擇檔次繳費(fèi)?？h政府將根據(jù)國家和省、市要求以及農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村（居）集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（居）委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費(fèi)補(bǔ)貼、重度殘疾人補(bǔ)助。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。轉(zhuǎn)為國家或省級試點(diǎn)后，各級財(cái)政補(bǔ)貼比例按有關(guān)政策執(zhí)行。

2、繳費(fèi)補(bǔ)貼?？h政府對參保人繳費(fèi)給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，即繳即補(bǔ)。

3、對農(nóng)村重度殘疾人（Ⅰ-Ⅱ級），縣政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

四、建立個(gè)人賬戶

新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對參保人繳費(fèi)的資助，政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。政府繳費(fèi)補(bǔ)貼部分在個(gè)人賬戶中單獨(dú)記錄。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參照中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣1年期存款利率計(jì)息。

五、養(yǎng)老金待遇確定

（一）享受養(yǎng)老待遇條件。

1、年滿60周歲，按規(guī)定繳費(fèi)、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有農(nóng)村戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2、我縣新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員，不需繳費(fèi)，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)參保繳費(fèi)。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，45周歲以上、不滿60周歲的參保人，應(yīng)按年連續(xù)繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，也允許補(bǔ)繳，但應(yīng)于首次繳費(fèi)前補(bǔ)繳，補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年。45周歲以下的，應(yīng)逐年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。新農(nóng)保補(bǔ)繳部分不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照不低于國家和省規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)支付，目前暫定為每月55元。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部資金積累額除以139。

月領(lǐng)取養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+月個(gè)人賬戶養(yǎng)老金（個(gè)人賬戶積累額÷139）。

參保人死亡，其個(gè)人賬戶余額，除政府補(bǔ)貼外，依法繼承。

（三）待遇調(diào)整。根據(jù)國家、省、市規(guī)定和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

六、基金管理和監(jiān)督

（一）基金管理。新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定保值增值。縣財(cái)政部門會(huì)同縣人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)真編制政府補(bǔ)貼資金預(yù)算，確保對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)到位和養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

（二）基金監(jiān)督。縣人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期公開新農(nóng)?；鸹I集和支付信息。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，杜絕擠占挪用，確?；鸢踩?。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村（居）委員會(huì)每年要在行政村范圍內(nèi)對參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。采取有效措施，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。對虛報(bào)冒領(lǐng)的，除全額追回冒領(lǐng)的養(yǎng)老金外，還將對有關(guān)當(dāng)事人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

七、制度銜接

（一）已經(jīng)參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“老農(nóng)保”）還未辦理領(lǐng)取手續(xù)的人員，原個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。領(lǐng)取前應(yīng)按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)。

（二）已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金的，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。

（三）新農(nóng)保與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接按照國家規(guī)定執(zhí)行。

（四）縣人力資源和社會(huì)保障部門要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定妥善做好新農(nóng)保制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作。

八、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移

新農(nóng)保參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將新農(nóng)保關(guān)系及個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，并享受相關(guān)待遇；轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其新農(nóng)保關(guān)系及個(gè)人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。

九、經(jīng)辦能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源，建立健全人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心，配備必要的設(shè)施，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要在人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心人員中確定2人專門從事新農(nóng)保工作，并在村（居）委員會(huì)成員中確定1人擔(dān)任新農(nóng)保協(xié)辦人員（以下簡稱“村協(xié)辦員”）。

（二）強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。按照管理規(guī)范化，服務(wù)社會(huì)化總體要求，制定和完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度、基金審（稽）核制度和信息公開制度；建立新農(nóng)保公示和查詢制度，建立和完善參保人員檔案管理制度。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)。認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。建立統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，并納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”），與其他公民信息管理實(shí)現(xiàn)信息資源共享。大力推進(jìn)社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

十、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)政策、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，督促檢查政策落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對新農(nóng)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確分工、緊密配合、互相銜接，協(xié)同推進(jìn)新農(nóng)保的政策實(shí)施。

十一、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)工程，是增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧的重大惠民政策。各級各部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種方式，加大對新農(nóng)保工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳力度。要注意研究工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決問題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)把這一惠民利民的好事辦好辦實(shí)。

本方案于2011年1月1日起實(shí)施。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 農(nóng)民 社會(huì)保障 通知

平陰縣人民政府辦公室 2011

年3月1日印發(fā)

第二篇：乳山市人民政府關(guān)于印發(fā)乳山市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)方案的通知

乳山市人民政府關(guān)于印發(fā)乳山市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)方案的通知

乳政發(fā)〔2011〕16號

各鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門、單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、銀灘旅游度假區(qū)、城區(qū)街道辦事處：

《乳山市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二O一一年四月二十八日

乳山市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)方案

為加快建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，根據(jù)山東省人民政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2009〕131號）和威海市人民政府《關(guān)于印發(fā)威海市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知》（威政發(fā)〔2009〕5號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，就新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）試點(diǎn)工作制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國家、省開展新農(nóng)保工作的指示精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)的要求，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新農(nóng)保制度，使農(nóng)村居民享有基本養(yǎng)老保障。

（二）基本原則。新農(nóng)保制度的基本原則是：“廣覆蓋、?；?、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合、基礎(chǔ)養(yǎng)老金加個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的制度模式。堅(jiān)持保障水平與我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集機(jī)制；堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和農(nóng)村居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保。

二、參保對象和范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)，具有本市戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以自愿參加新農(nóng)保。

三、基金籌集

新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。個(gè)人實(shí)行按年繳費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元10個(gè)檔次，由參保人自主選

擇繳費(fèi)檔次，多繳多得?？h級政府根據(jù)省、市規(guī)定和農(nóng)民收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保成員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定；鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)（資）助金額進(jìn)入個(gè)人賬戶。

（三）政府補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼包括兩部分，一是參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼；二是領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。

1、繳費(fèi)補(bǔ)貼。對60周歲以下當(dāng)年繳費(fèi)人員，按每人每年50元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，所需資金由威海市財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，余下部分由縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)。參保人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，所補(bǔ)繳年限不享受市、縣二級財(cái)政補(bǔ)貼。對農(nóng)村重度殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年150元，但不再享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

2、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元?；A(chǔ)養(yǎng)老金中央、省政府補(bǔ)貼22元，市政府補(bǔ)貼6.6元，縣級政府補(bǔ)貼26.4元。

政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。對于長期繳費(fèi)的參保人適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分資金由縣級政府負(fù)擔(dān)。

四、建立個(gè)人賬戶

政府為每名新農(nóng)保參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織對參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼及資助，全部記入個(gè)人賬戶。參保人員個(gè)人賬戶記賬利率按人民銀行上最后一次公布的一年定期存款利率確定。市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對參保人員個(gè)人賬戶和政府補(bǔ)貼賬戶儲(chǔ)存額計(jì)息一次。

五、養(yǎng)老金待遇

（一）享受養(yǎng)老金待遇條件

1、年滿60周歲、按規(guī)定繳費(fèi)、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2、本方案實(shí)施時(shí)已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可按規(guī)定自愿繳費(fèi)，按月享受養(yǎng)老金待遇；不繳費(fèi)的，也可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。本方案實(shí)施時(shí)年滿45周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，允許補(bǔ)繳但補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年；45周歲（含）以下的按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

（二）養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以139，其中2009年底前的原個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額仍按原計(jì)發(fā)系數(shù)計(jì)發(fā)。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。參保人員按規(guī)定繳費(fèi)超過15年的，在計(jì)算養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，每超過一年，月增發(fā)養(yǎng)老金2元，所需資金由縣級財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（三）養(yǎng)老金待遇調(diào)整。建立養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不定期提出調(diào)整意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）參保人亡故，其個(gè)人賬戶余額除政府補(bǔ)貼外，由其法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取，無法定繼承人或指定受益人的，按有關(guān)規(guī)定支付喪葬費(fèi)。

六、制度銜接

（一）已經(jīng)參加農(nóng)保，但未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人員，原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算。領(lǐng)取養(yǎng)老金前應(yīng)按新農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)。

（二）已經(jīng)參加農(nóng)保、年滿60周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金，且未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，自本方案實(shí)施之日起，在已領(lǐng)取養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（三）被征地居民基本生活保障已按乳政發(fā)〔2007〕27號文件執(zhí)行的，可同時(shí)參加新農(nóng)保。

（四）參加新農(nóng)保人員轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人賬戶中除政府補(bǔ)貼外的本息全額轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移后按城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定參保繳費(fèi)，終止新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（五）參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市農(nóng)村返鄉(xiāng)人員，其城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)移到農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

七、基金管理和監(jiān)督

（一）新農(nóng)?；鸺{入市（縣）財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何部門、單位或個(gè)人均不得轉(zhuǎn)借、挪用和侵占。

（二）新農(nóng)保個(gè)人賬戶資金只能用于參保人員年老時(shí)的養(yǎng)老保障。

（三）市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立健全保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等內(nèi)部管理制度，定期將基金收支、結(jié)余情況上報(bào)同級主管部門和上級業(yè)務(wù)部門。

（四）市、鎮(zhèn)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算管理，建立農(nóng)保基金征收獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（五）財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期審查、審計(jì)新農(nóng)?；鸬幕I集、使用和管理情況。

八、經(jīng)辦能力建設(shè)

（一）進(jìn)一步建立健全市、鎮(zhèn)、村三級新農(nóng)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)隊(duì)伍。在對市級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人力、物力配備的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)級農(nóng)保經(jīng)辦平臺(tái)建設(shè)，每鎮(zhèn)（街道）確定2名以上專職工作人員，并配備相應(yīng)工作設(shè)備，同時(shí)在每個(gè)行政村確定1至2名農(nóng)保協(xié)辦員，各級新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

（二）強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。按照管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化總體要求，制定和完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度、基金審稽核制度和信息披露制度；建立新農(nóng)保公示和查詢制度，建立完善參保人員檔案管理制度，為參保農(nóng)民提供信息服務(wù)。

（三）完善新農(nóng)保信息化建設(shè)管理系統(tǒng)。在運(yùn)行好威海市新農(nóng)保信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與軟件開發(fā)商的溝通協(xié)調(diào)，按照國家、省新農(nóng)保信息系統(tǒng)建設(shè)要求予以完善，保證對我市新農(nóng)保試點(diǎn)工作的技術(shù)支持。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

市政府將新農(nóng)保工作列為201113件便民利民實(shí)事之一，各級各部門要充分認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，將其列入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核管理體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)政策、協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題、督促檢查政策落實(shí)情況，總結(jié)評估試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組

日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門要履行職責(zé)、密切配合，共同做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。人力資源和社會(huì)保障部門要做好具體組織實(shí)施工作，宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、公安、審計(jì)、計(jì)劃生育等部門要按各自職責(zé)積極支持和配合人力資源和社會(huì)保障部門做好有關(guān)工作，新聞單位要加強(qiáng)對新農(nóng)保制度的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，充分調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)村居民的參保積極性。

十、本方案自2010年10月1日起實(shí)施。

乳山市人民政府關(guān)于印發(fā)乳山市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知

發(fā)表日期：2011年08月24日 共瀏覽1288 次

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乳政發(fā)〔2011〕27號

各鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門、單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、銀灘旅游度假區(qū)、城區(qū)街道辦事處：

《乳山市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二O一一年八月十九日

乳山市城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施

方案

為建立完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2011〕18號文件開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的意見》（魯政發(fā)〔2011〕24號）和《威海市人民政府關(guān)于城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》（威政發(fā)〔2011〕35號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）制度制定方案如下：

一、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本

原則為“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。從城鎮(zhèn)居民的實(shí)際情況出發(fā)，籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；個(gè)人（家庭）和政府共同分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)；政府主導(dǎo)和城鎮(zhèn)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。

（二）目標(biāo)任務(wù)。建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其它社會(huì)保障政策相配套，建立管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。自2011年7月1日起，在全市實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“全覆蓋”。

二、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、基金籌集

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼等構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參保人員應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)

老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年300元、500元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元10個(gè)檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次按年繳費(fèi)，多繳多得。市政府根據(jù)國家、省、威海市規(guī)定和我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）政府補(bǔ)貼。政府補(bǔ)貼包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和繳費(fèi)補(bǔ)貼兩部分。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。政府對符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按照國家、省、威海市規(guī)定，確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。其中，中央、省級補(bǔ)貼40%，剩余部分由威海市和我市財(cái)政按2：8的比例分擔(dān)。

2、繳費(fèi)補(bǔ)貼。政府對參保人當(dāng)年繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年50元。補(bǔ)貼資金威海市財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，余下部分由我市財(cái)政負(fù)擔(dān)。參保人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，補(bǔ)繳年限不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。對城鎮(zhèn)重度殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年150元，但不再享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（三）鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人

為參保人繳費(fèi)提供資助。

四、建立個(gè)人賬戶

政府為每名參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼及其它來源的繳費(fèi)資助全部記入個(gè)人賬戶，其中政府對參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼部分在個(gè)人賬戶中單獨(dú)記錄。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年按中國人民銀行上最后一次公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期定期存款利率計(jì)息。

五、養(yǎng)老金待遇確定

（一）享受養(yǎng)老金待遇條件。城鎮(zhèn)居民按規(guī)定繳費(fèi)、年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其它養(yǎng)老待遇，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2011年7月1日城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家規(guī)定的其它養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，也可自愿補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳年限不超過15年，自補(bǔ)繳的次月起，按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金；45周歲以上的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，也允許補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳后的累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年；45周歲以下的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

（二）養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。參保人員按規(guī)定繳費(fèi)超過15年的，每超過一年，月增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金2元。提高和增發(fā)部分資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)系數(shù)139。參保人死亡，其個(gè)人賬戶余額除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼外，可依法繼承。

（三）待遇調(diào)整。市政府根據(jù)國家、省、威海市規(guī)定和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

六、相關(guān)制度銜接

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障等其它養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，以及與城鎮(zhèn)五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、城鎮(zhèn)最低生活保障制度等政策制度的配套銜接，按照國家、省、威海市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將養(yǎng)

老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，并享受相應(yīng)待遇；轉(zhuǎn)入地尚未開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的，可將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。

八、基金管理和監(jiān)督

（一）基金管理。建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

（二）基金監(jiān)督。人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。

九、經(jīng)辦能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。要加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立健全新農(nóng)

保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)辦能力。各鎮(zhèn)（辦事處）、開發(fā)區(qū)要加大投入，落實(shí)基層經(jīng)辦場所，充實(shí)經(jīng)辦服務(wù)隊(duì)伍，配套必要的工作經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)辦服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，不得從城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支。

（二）強(qiáng)化信息化建設(shè)。按照上級部署要求，建立全市統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并逐步與其它公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。建立和完善參保人員檔案管理制度，逐步推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是實(shí)現(xiàn)廣大城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)，促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧的重大民生工程，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣。各級各部門要充分認(rèn)識(shí)開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)工作開展，我市將其列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，并成立新型

農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策措施并督促檢查政策落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。人力資源和社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作行政主管部門職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重要意義和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡城鎮(zhèn)居民積極參保。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要積極研究解決，重要情況及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

附件：乳山市新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小

組成員名單

乳山市新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)

老保險(xiǎn)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組

長：宋修騫（市委常委、市政府常務(wù)副市長）

副組長：王海波（市人力資源和社會(huì)保障局局長）

高

波（市財(cái)政局局長）成 員： 孫

軍（市委組織部副部長、編辦主任）

高勝勇（市人力資源和社會(huì)保障局副局長）

焉

光（市民政局副局長）張書松（市公安局副局長）劉興海（市審計(jì)局副局長）宮洪霞（市監(jiān)察局副局長）隋自杰（市殘聯(lián)副理事長）耿德恒（市電視臺(tái)副臺(tái)長）柳玉珍（市報(bào)社副總編）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，高勝勇同志兼任辦公室主任。

第一章 總 則

第一條 為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村勞動(dòng)者年老后的基本生活，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，具有本市戶籍，年滿16周歲，且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生），適用本辦法。

第三條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，堅(jiān)持個(gè)人自愿繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的原則，實(shí)行個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。

第四條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)水平與農(nóng)村居民的收入水平相適應(yīng)；待遇水平與個(gè)人繳費(fèi)相掛鉤，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

第五條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全市統(tǒng)一制度，由各級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市（區(qū)）統(tǒng)籌。

第六條 市勞動(dòng)保障行政部門主管全市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)政策的制訂、監(jiān)督檢查和綜合管理工作；各市區(qū)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)（以下簡稱各市、區(qū)）勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體組織實(shí)施和統(tǒng)籌管理工作。

第七條 市及各市、區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、基金賬戶管理、養(yǎng)老金待遇結(jié)算給付、政策咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。

第二章 基金籌集與管理

第八條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金來源由以下部分構(gòu)成：

（一）參保人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）村、居集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助；

（三）各市、區(qū)政府養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼；

（四）市及市級以上政府養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼；

（五）其他收入。

第九條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼基數(shù)為所在市（區(qū)）上上農(nóng)民人均純收入。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以貨幣的形式，采取按年繳費(fèi)的方式繳納。

（一）個(gè)人繳費(fèi)部分。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為所在市（區(qū)）上上農(nóng)村居民人均純收入的6%、8%、10%，由參保人員自主選擇。

（二）集體補(bǔ)助部分。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，對參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額進(jìn)入個(gè)人賬戶。

（三）政府補(bǔ)貼部分。政府財(cái)政對參保繳費(fèi)期間和領(lǐng)取養(yǎng)老金期間的人員分別按所在市（區(qū)）上上農(nóng)村居民人均純收入的2%予以補(bǔ)貼，所需資金由市和各市、區(qū)財(cái)政按2：8的比例負(fù)擔(dān)。參保人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，所補(bǔ)繳年限不享受政府補(bǔ)貼；參保人員進(jìn)入領(lǐng)取期后享受各級政府補(bǔ)貼。

第十條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人賬戶資金和社會(huì)統(tǒng)籌基金組成。其中個(gè)人賬戶資金由個(gè)人繳費(fèi)、集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助及其利息形成；社會(huì)統(tǒng)籌基金由各級政府補(bǔ)貼等資金形成。

第十一條 各市、區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按居民身份證為參保人員建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶和政府補(bǔ)貼賬戶，記錄個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼情況。

第十二條 參保人員個(gè)人賬戶、政府補(bǔ)貼賬戶利率，按照人民銀行上最后一次公布的一年期定期存款利率確定。各市、區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對參保人員個(gè)人賬戶和政府補(bǔ)貼賬戶儲(chǔ)存額計(jì)息一次。

第十三條 參保人員因戶口遷移等原因，不再具備參加所在地新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。在本市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶和政府補(bǔ)貼賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出本市的，只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額；保險(xiǎn)關(guān)系不能轉(zhuǎn)移的，個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額一次性退還本人。

第三章 養(yǎng)老金待遇

第十四條 參保人員符合下列條件之一，享受養(yǎng)老金待遇：

（一）參保人員年滿60周歲，且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年，經(jīng)所在市（區(qū)）勞動(dòng)保障部門審核，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（二）參保人員年滿60周歲時(shí)，繳費(fèi)不滿15年的，可選擇上上所在市（區(qū)）農(nóng)村居民人均純收入的6%、8%或10%的標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)滿15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，自補(bǔ)繳的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（三）年滿60周歲以上居民，可選擇上上所在市（區(qū)）農(nóng)村居民人均純收入的2%、4%、6%、8%或10%的標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)繳的年限可一次性補(bǔ)繳15年，也可根據(jù)年齡而定，60周歲人員補(bǔ)繳15年，60周歲以上人員，年齡每超一歲，減少繳費(fèi)一年，年滿75周歲及以上人員繳費(fèi)年限為一年。自補(bǔ)繳的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十五條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額乘以國家規(guī)定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)0.008631526；基礎(chǔ)養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為，所在市（區(qū)）上上農(nóng)民人均純收入2%除以12，參保人員繳費(fèi)超過15年的年限，每超過一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加0.2%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由統(tǒng)籌基金支付。

第十六條 建立養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制?；A(chǔ)養(yǎng)老金部分的計(jì)發(fā)基數(shù)，以統(tǒng)計(jì)部門公布的所在市（區(qū)）上上農(nóng)民人均純收入的2%為標(biāo)準(zhǔn)，每年1月1日起進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，市勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，不定期提出調(diào)整意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十七條 參保人員在參保繳費(fèi)期間死亡的，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額一次性支付給法定繼承人或指定受益人；在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額的剩余部分，一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

第十八條 各市、區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，對領(lǐng)取待遇的人員每年進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)定；領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，其直系親屬應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)到所屬鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所辦理相關(guān)手續(xù)。

第四章 制度銜接

第十九條 已按原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金人員，自本辦法實(shí)施之日起，在已領(lǐng)取的養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分。

第二十條 已參加原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，且未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡人員，應(yīng)按本辦法繼續(xù)參保繳費(fèi)，原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶資金并入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

第二十一條 已參加被征地農(nóng)民基本生活保障的農(nóng)村居民，可參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件后，養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金合并計(jì)發(fā)。

第二十二條 參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)按城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定參保繳費(fèi)，終止新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十三條 參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市農(nóng)村返鄉(xiāng)人員，可將其城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到其戶口所在地農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入各市、區(qū)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何部門、單位或個(gè)人均不得轉(zhuǎn)借、挪用和侵占。

第二十五條 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金，只能用于參保人員年老時(shí)的養(yǎng)老保障。參保人員確因家庭特殊困難等原因，提出書面申請，經(jīng)所在市（區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核同意后，可提前支取。

第二十六條 各級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等內(nèi)部管理制度，定期將基金的收支、結(jié)余情況上報(bào)同級主管部門和上級業(yè)務(wù)部門。

第二十七條 各級農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作和人員經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算管理，建立農(nóng)保基金的征收獎(jiǎng)勵(lì)制度。

第二十八條 財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)定期審查、審計(jì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、使用和管理情況。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金損失的，由勞動(dòng)保障、財(cái)政部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 對利用不正當(dāng)手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，除追繳相關(guān)當(dāng)事人的非法所得外，并追究經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由威海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自2009年2月1日起施行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)楚州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知

關(guān)于印發(fā)楚州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：

《楚州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。

二〇一〇年四月三十日

楚州區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，逐步實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)養(yǎng)老目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）、省政府《關(guān)于印發(fā)江蘇省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2009〕155號）和市政府《關(guān)于貫徹實(shí)施省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的實(shí)施意見》（淮政發(fā)〔2010〕68號）的精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡具有本區(qū)戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，均可按照本辦法參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)?！保?。

第三條 遵循權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合、保障水平與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的原則，有利于城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接的原則，建立新農(nóng)保制度。

第四條 新農(nóng)保由區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施并列入?yún)^(qū)目標(biāo)管理考核體系。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局是全區(qū)新農(nóng)保工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)新農(nóng)保辦法的實(shí)施和基金征繳、發(fā)放管理，以及每年對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行考核;區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)新農(nóng)保的基金管理和政府補(bǔ)貼資金的籌集；區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)督管理;區(qū)勞動(dòng)保障部門所屬區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理處（以下簡稱“農(nóng)保處”）負(fù)責(zé)新農(nóng)保保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金的給付和個(gè)人賬戶的管理工作；區(qū)委農(nóng)工部、區(qū)公安、殘聯(lián)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好相關(guān)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是實(shí)施新農(nóng)保工作的主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)新農(nóng)保工作的政策宣傳、擴(kuò)面和保險(xiǎn)費(fèi)的征繳。

第五條 新農(nóng)保、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不得重復(fù)參保、重復(fù)享受養(yǎng)老待遇。

第六條 新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障等制度的銜接，按人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門制定的辦法執(zhí)行。

第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

第七條 新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。參保人按規(guī)定的繳費(fèi)檔次，采取貨幣形式按年繳納。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元及以上八個(gè)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次繳費(fèi)，多繳多得。以后根據(jù)國家要求以及農(nóng)民收入水平增長等情況區(qū)政府可實(shí)時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（居）民委員會(huì)召開村（居）民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政、省財(cái)政和區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)。

區(qū)政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年30—50元，對選擇1—6檔繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼30元，選擇7檔的補(bǔ)貼40元，選擇8檔的補(bǔ)貼50元。

對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，區(qū)財(cái)政為每人每年代繳100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

本辦法實(shí)施時(shí)，凡距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也可按繳費(fèi)檔次補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不得超過15年，補(bǔ)繳部分區(qū)財(cái)政不予補(bǔ)貼；凡距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不得少于15年。

第八條 新農(nóng)保實(shí)行個(gè)人賬戶與社會(huì)統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的管理辦法。

（一）個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶，計(jì)息利率按中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期定期存款利率計(jì)息，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于支付參保人年老時(shí)的養(yǎng)老金，不得提前支取。

（二）社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。政府需全額支付的基礎(chǔ)老金計(jì)入社會(huì)統(tǒng)籌基金賬戶。社會(huì)統(tǒng)籌基金用于支付到齡人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額用完后繼續(xù)支付的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和按政策規(guī)定的其他支出。社會(huì)統(tǒng)籌基金不足支付時(shí)由區(qū)財(cái)政兜底。

（三）社會(huì)統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶基金分戶管理，社會(huì)統(tǒng)籌基金不得占用個(gè)人賬戶基金。

第九條 符合條件的參保人員應(yīng)按規(guī)定辦理參保手續(xù)，并到指定銀行新農(nóng)?；饘衾U費(fèi)，由農(nóng)保處通過指定銀行發(fā)給《新農(nóng)保專用存折》。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)必須以現(xiàn)金形式繳費(fèi)并不得減免。

被判刑收監(jiān)執(zhí)行或勞動(dòng)教養(yǎng)期間的人員，暫停參保繳費(fèi)。

第十條 區(qū)財(cái)政對參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼資金根據(jù)參保人實(shí)際繳費(fèi)情況由區(qū)財(cái)政部門及時(shí)足額劃撥至專戶，由區(qū)農(nóng)保處記入個(gè)人賬戶，按規(guī)定每年對個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額結(jié)息一次。

第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十一條 凡參加新農(nóng)保、按規(guī)定繳費(fèi)的農(nóng)村居民，年滿60周歲時(shí)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十二條 新農(nóng)保養(yǎng)老待遇由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成，支付終身。

（一）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。

（二）基礎(chǔ)養(yǎng)老金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金目前暫定每人每月60元。

根據(jù)國家要求以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整方案經(jīng)區(qū)人民政府確定后，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門向社會(huì)公布。

第十三條 本辦法實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參保。

第十四條 參保人死亡，個(gè)人賬戶中資金余額，除政府補(bǔ)貼外，其法定繼承人或指定受益人可以依法繼承。

第十五條 養(yǎng)老金由區(qū)農(nóng)保處按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。對領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員應(yīng)每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)定，報(bào)農(nóng)保處核后續(xù)領(lǐng)。

第十六條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動(dòng)教養(yǎng)期間，達(dá)到本辦法規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老待遇手續(xù)，待服刑期滿或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿釋放后再予辦理，并從次月起開始享受待遇。

領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員，在被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動(dòng)教養(yǎng)期間，其養(yǎng)老待遇停止發(fā)放，待服刑期滿或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿按原標(biāo)準(zhǔn)開始發(fā)放。

第十七條 參保人員出現(xiàn)出國（境）定居等情況的，應(yīng)終止新農(nóng)保關(guān)系、進(jìn)行注銷登記，并結(jié)算其除政府補(bǔ)貼外個(gè)人賬戶余額。

第十八條 凡已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，在領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，可再享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可將老農(nóng)保賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，到齡領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第四章 基金監(jiān)督管理

第十九條 新農(nóng)?；鸺{入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫瑔为?dú)記賬、核算，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、挪用、截留和侵占保險(xiǎn)基金，任何單位和個(gè)人不得使用保險(xiǎn)基金直接投資、放貸、抵押或進(jìn)行其他形式的擔(dān)保。

第二十條 區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局對新農(nóng)保政策執(zhí)行情況和基金使用、管理、運(yùn)營情況要建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度。區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)對基金收支情況的監(jiān)督和財(cái)政專戶的管理，監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)每年在行政村范圍內(nèi)，對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第二十一條 建立健全社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新農(nóng)保人員參保、基金繳納、業(yè)務(wù)核算、待遇支付、查詢服務(wù)等全部納入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

第二十二條 新農(nóng)保的工作經(jīng)費(fèi)按每年參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)每人3元的標(biāo)準(zhǔn)于次年初及時(shí)劃撥，所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬辛兄?。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定的，由區(qū)勞動(dòng)保障部門或者上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 任何人以偽造有關(guān)證件或者其它手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇的，由勞動(dòng)保障部門協(xié)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)追回。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法從2010年5月1日起實(shí)施。

關(guān)于印發(fā)楚州區(qū)2010農(nóng)村造林綠化工作實(shí)施意見的通知

楚政發(fā)〔2010〕30號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)各有關(guān)部門：

《楚州區(qū)2010農(nóng)村造林綠化工作實(shí)施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇一〇年二月二十三日

楚州區(qū)2010農(nóng)村造林綠化工作實(shí)施意見

為加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)“綠色楚州”，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于2010年農(nóng)村造林綠化工作的實(shí)施意見》（淮政辦發(fā)〔2009〕178號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就2010全區(qū)農(nóng)村造林綠化工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)主題，圍繞森林覆蓋率小康指標(biāo)，深挖造林潛力，調(diào)優(yōu)林業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全力打造具有鮮明楚州特色的綠化城鄉(xiāng)新格局。

二、目標(biāo)任務(wù)

2010年，全區(qū)規(guī)劃成片造林8000畝，其中國債防護(hù)林4000畝、高效林業(yè)2000畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝，新植四旁樹200萬株，創(chuàng)建省級綠化示范村11個(gè)，創(chuàng)建省級綠化合格村54個(gè)。全區(qū)森林覆蓋率比上年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。完成集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

2010年全區(qū)農(nóng)村造林綠化重點(diǎn)實(shí)施九項(xiàng)工程：

一是國債防護(hù)林建設(shè)工程。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需促增長的機(jī)遇，在流均、涇口、施河、南閘、白馬湖、范集、車橋、林集、建淮、順河、博里、城東、仇橋、宋集、欽工、茭陵、蘇嘴、三堡、河道湖泊管理所等19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（所）堆堤的宜林地，新建防護(hù)林人工造林面積4000畝（有關(guān)任務(wù)見附1），在主栽楊樹基礎(chǔ)上，部分小班還要適當(dāng)混交蘇柳等樹種。

二是高效園藝基地建設(shè)工程。大力引種和發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林果，積極拓展高檔花卉苗木，全區(qū)規(guī)劃新增果樹花木基地面積1000畝以上，其中：宋集400畝、溪河200畝、上河150畝、席橋250畝。

三是綠色村莊建設(shè)工程。對照省綠色村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)綠色村莊建設(shè)，2010年全區(qū)著力抓好11個(gè)省級綠化示范村和54個(gè)省級綠化合格村建設(shè)（名單見附1），突出提升綠化檔次和水平。新建綠色村莊要做到“三有一達(dá)標(biāo)”：即村莊的主次干道要有行道樹，每戶門前要有統(tǒng)一規(guī)劃的花、果、綠，村莊四周要有15米寬的圍村林，村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。

四是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。全區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝（任務(wù)見附1），原則上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建2-3個(gè)千畝連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)。新建林網(wǎng)是指1個(gè)網(wǎng)格（200畝）三邊皆為新植樹木，且要連續(xù)5個(gè)網(wǎng)格以上。對缺株斷壟的林網(wǎng)，要完善補(bǔ)植，保證網(wǎng)格達(dá)標(biāo)。

五是綠色通道推進(jìn)工程。進(jìn)一步抓好宿淮鹽、京滬高速公路綠色通道景觀林帶交接后的管養(yǎng)工作。對綠色通道全線的經(jīng)濟(jì)林帶要查苗補(bǔ)植，確保不缺株斷壟，界溝完好暢通。要落實(shí)好綠色通道土地租金和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，明確管護(hù)主體，強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任，提升管護(hù)水平。

六是林下復(fù)合經(jīng)營工程。充分利用林下空間，大力推廣林農(nóng)、林經(jīng)、林藥、林牧等立體化復(fù)合經(jīng)營模式，大力發(fā)展林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，提高林地綜合效益。全區(qū)規(guī)劃新擴(kuò)林下復(fù)合經(jīng)營示范基地600畝，其中林集150畝、蘇嘴150畝、區(qū)河道所200畝、白馬湖100畝。

七是林木病蟲害防治工程。實(shí)行早期預(yù)防和綜合治理，推廣無公害防治，以主要骨干道路綠色通道及成片林、林網(wǎng)為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好草履蚧、天牛、楊小舟蛾食葉害蟲、楊樹新造林病害、松材線蟲病等林木病蟲害的防治工作，在渠南、渠北和運(yùn)西片分別建立1個(gè)防治示范點(diǎn)。

八是集體林權(quán)制度改革推進(jìn)工程。按照因地制宜、積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序的原則，有步驟、分階段地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保在2010年底前全部完成以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的主體改革任務(wù)。

九是溝渠堆堤路綠化工程。新疏浚的縣鄉(xiāng)河道、干支渠堆堤要全面造林綠化，涉及水利工程建設(shè)的鄉(xiāng)、村、組要逐級落實(shí)責(zé)任，做好造林經(jīng)營機(jī)制落實(shí)工作；對其它堆堤路，查漏補(bǔ)缺，尤其是支渠、中溝以上堆堤；電力線路下可栽植果樹、三條等矮桿林木，或育苗、花卉生產(chǎn)；采伐跡地須在采伐后2年內(nèi)，恢復(fù)更新造林。

四、工作措施

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，突出責(zé)任落實(shí)。森林覆蓋率是全面小康社會(huì)的重要考核指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加重視生態(tài)建設(shè)，關(guān)心林業(yè)發(fā)展，把造林綠化工作作為今年春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大事來抓，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)主要責(zé)任人”的要求，設(shè)定2月25日-3月25日為造林綠化突擊月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，重點(diǎn)重抓，村居書記、主任也要重抓綠化工作一個(gè)月，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子要全員參與，幫助解決問題，層層落實(shí)責(zé)任，確保綠化造林工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。當(dāng)前，要突出抓好整地、樹塘開挖和重點(diǎn)工程地段優(yōu)質(zhì)良種苗木供應(yīng)等工作。

（二）抓造林質(zhì)量，突出科技興林。質(zhì)量管理是林業(yè)生產(chǎn)的生命線。一要認(rèn)真落實(shí)好品種和苗源，做到起苗、運(yùn)輸、浸泡有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁用病苗、弱苗、失水苗造林。二是大力推廣楊樹“三大一深”造林技術(shù)以及生根粉、保水劑等高新科技產(chǎn)品的應(yīng)用與推廣，保證造林質(zhì)量。三要全面推廣機(jī)械化打塘，以解決樹塘開挖缺乏勞動(dòng)力的問題，同時(shí)提高樹塘開挖質(zhì)量，降低打塘成本。

（三）抓造林機(jī)制創(chuàng)新，突出增強(qiáng)活力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，認(rèn)真落實(shí)“三荒”、“四旁”等宜林地造林經(jīng)營權(quán)的拍賣、承包等經(jīng)營機(jī)制，規(guī)范流轉(zhuǎn)林地林木資源，穩(wěn)步擴(kuò)大林地林木抵押貸款規(guī)模，大力引進(jìn)民間資本，科學(xué)整合涉林項(xiàng)目，合理利用財(cái)政引導(dǎo)資金，進(jìn)一步拓寬造林綠化的投入渠道。把造林綠化和農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利建設(shè)、土地復(fù)墾、道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治結(jié)合起來，通過項(xiàng)目捆綁、績效共享的辦法，進(jìn)一步拓展造林綠化的發(fā)展空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好宜林堆堤、灘地、埂圩造林經(jīng)營權(quán)的拍賣、租賃、承包等機(jī)制落實(shí)工作，確保在工程實(shí)施前將經(jīng)營機(jī)制落實(shí)到單位、地塊，管護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶、到人頭，增強(qiáng)造林活力。

（四）抓重點(diǎn)工程，突出示范帶動(dòng)。繼續(xù)開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥林業(yè)重點(diǎn)工程活動(dòng)，4個(gè)重點(diǎn)工程分別由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)（見附2），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也要掛鉤負(fù)責(zé)一項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級重點(diǎn)造林綠化工程，區(qū)林業(yè)部門要認(rèn)真抓好“五個(gè)一”林業(yè)示范工程，發(fā)揮科技示范帶頭作用。

（五）抓宣傳發(fā)動(dòng)，突出督查考核。堅(jiān)持輿論先行，充分發(fā)揮電視、廣播、新楚州等媒體的作用，積極宣傳造林綠化對改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳發(fā)動(dòng)和群眾思想工作，營造植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠的良好風(fēng)尚。狠抓督查考核，由區(qū)政府辦、區(qū)督查辦、林牧漁業(yè)局等關(guān)部門組成督查考核組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分期督查，凡是完成任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、造林效果好的，根據(jù)考核分值，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、不能完成任務(wù)的，在全區(qū)通報(bào)批評，限期整改，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

（六）抓資源保護(hù)，突出依法打擊。在培育資源的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好保護(hù)林木資源工作，嚴(yán)格執(zhí)行憑證采伐制度，強(qiáng)化依法治林意識(shí)。對亂砍濫伐及非法占用林地案件，區(qū)林業(yè)部門要認(rèn)真查處，涉嫌犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)查辦，依法追究刑事責(zé)任；對惡意毀林案件，由區(qū)公安部門牽頭、林業(yè)部門配合，依法查處；對亂造謠言、擅自進(jìn)行采伐的，給予嚴(yán)厲打擊。

第四篇：關(guān)于印發(fā)棗園鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《棗園鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》的通知

各村黨支部、村委會(huì)：現(xiàn)將《棗園鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：

1、棗園鄉(xiāng)新農(nóng)保參保任務(wù)分配表

2、棗園鄉(xiāng)“新農(nóng)?！惫ぷ鬣l(xiāng)村包抓工作組人員名單

中共棗園鄉(xiāng)委員會(huì) 棗園鄉(xiāng)人民政府

2011年4月18日

棗園鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí) 施 方 案 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)長辦字?2011?37號文件精神，切實(shí)做好我鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)?！保┕ぷ?，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧長武為目標(biāo)，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，探索建立新農(nóng)保制度，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾的養(yǎng)老問題，使農(nóng)民老有所養(yǎng)，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（二）基本原則：新農(nóng)保工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保。

（三）總體目標(biāo)：按照全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障體系。從2011年4月18日開始到2011年5月8日前，完成各村符合參保條件的農(nóng)村居民參保及繳費(fèi)任務(wù)，確保全鄉(xiāng)新農(nóng)保參保率達(dá)到92%以上。

二、參保規(guī)定和領(lǐng)取辦法

（一）參保范圍：具有棗園農(nóng)業(yè)戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、五保戶）、未參加城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民均可自愿參加新農(nóng)保。截止參保起始日，年滿60周歲以上人員只參保不繳費(fèi)。

（二）資金籌集：新農(nóng)保基金由個(gè)人賬戶基金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金構(gòu)成，通過個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼（助）方式籌集。個(gè)人繳費(fèi)與集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼（助）計(jì)入個(gè)人賬戶，實(shí)行完全積累，實(shí)賬管理。個(gè)人賬戶基金利息按照同期中國人民銀行公布的人民幣一年期定期利率計(jì)算。

（三）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：新農(nóng)保個(gè)人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫定為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。隨著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷增長，今后將適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次、標(biāo)準(zhǔn)。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：省、市、縣財(cái)政對參保人個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：對選擇100元或者200元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼30元；對選擇300元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼40元，對選擇400元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼45元，對選擇500元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼50元。補(bǔ)貼部分省財(cái)政承擔(dān)50%，其余部分市財(cái)政承擔(dān)25%，縣財(cái)政承擔(dān)75%。對符合條件當(dāng)未繳費(fèi)的，補(bǔ)繳部分不予享受財(cái)政補(bǔ)貼。對持有二代《殘疾證》，經(jīng)主管部門審核確認(rèn)的重度殘疾參保人，繳費(fèi)部分按最低標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。

（五）領(lǐng)取條件：符合下列條件之一，未享受城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，且其符合參保條件的家庭成員全部按規(guī)定參保并正常繳費(fèi)的，可按月享受新農(nóng)保養(yǎng)老金。

1、距參保繳費(fèi)起始日（2011年3月1日）年滿60周歲以上人員；

2、參保繳費(fèi)起始日45周歲以上，按規(guī)定參保并連續(xù)足額繳納相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（允許補(bǔ)繳），累計(jì)繳費(fèi)不超過15年，且年滿60周歲的人員；

3、參保繳費(fèi)起始日45周歲以下，按規(guī)定參保繳費(fèi)年限在15年以上，且年滿60周歲的人員。

（六）待遇支付：

1、參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成。

2、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人繳費(fèi)積累總額除以139（與現(xiàn)行城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)系數(shù)相同，即全國人口平均壽命71歲7個(gè)月）。

3、基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為年滿60周歲以上人員，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元。4、70周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金人員設(shè)兩個(gè)檔次。其中，70至79周歲人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月65元，80周歲以上人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月75元。

5、月基礎(chǔ)養(yǎng)老金由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了確保新農(nóng)保工作順利實(shí)施，鄉(xiāng)黨委、政府成立由鄉(xiāng)黨委書記高翔同志任組長，鄉(xiāng)長魚坤、副鄉(xiāng)長陳亞妮同志任副組長，各包片領(lǐng)導(dǎo)及宣傳、勞動(dòng)保障事務(wù)所等相關(guān)人員為成員的棗園鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦公室，由副鄉(xiāng)長陳亞妮同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)新農(nóng)保的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。

四、實(shí)施步驟

全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作從2011年4月19日開始實(shí)施，具體分為四個(gè)階段。

第一階段：宣傳準(zhǔn)備階段（2011年4月19日—2011年4月20日）健全組織機(jī)構(gòu)，確定工作人員；制定各村工作方案；組織逐戶調(diào)查參保人員的人數(shù)、年齡及現(xiàn)役軍人、農(nóng)村殘疾人員基本情況，對全鄉(xiāng)農(nóng)村居民進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，下發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表、個(gè)人繳費(fèi)臺(tái)帳、參保登記手冊、待遇領(lǐng)取證等相關(guān)表冊及新農(nóng)保收費(fèi)專用票據(jù)。召開各村新農(nóng)保工作動(dòng)員會(huì)，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村新農(nóng)保工作經(jīng)辦人員。

第二階段：組織實(shí)施階段（2011年4月21日至2011年5月10日）各村農(nóng)村居民參保，收繳參?；穑€(gè)人收費(fèi)臺(tái)帳；以村為單位對參保情況進(jìn)行公示；對符合領(lǐng)取條件的人員按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第三階段:總結(jié)考核階段(2011年5月11日至2011年5月15日)將新農(nóng)保工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)責(zé)任考核范圍，鄉(xiāng)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村新農(nóng)保工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

五、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施新農(nóng)保是廣大農(nóng)民群眾的迫切需要，是建設(shè)和諧社會(huì)的根本要求，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。因此，各村要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施新農(nóng)保工作的重要性和必要性，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，切實(shí)把這項(xiàng)惠民利民的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村要成立組織機(jī)構(gòu)，確定專職經(jīng)辦人員2-3名，專門負(fù)責(zé)本次全村新農(nóng)保參保人員摸底、征費(fèi)工作。在此基礎(chǔ)上，要確定1名專職人員，常年負(fù)責(zé)本村的新農(nóng)保工作。

（三）抓點(diǎn)示范，整體推進(jìn)。各村要按照由易到難的順序，以農(nóng)村60周歲以上人員參保為突破口，帶動(dòng)廣大群眾積極參保。各村“兩委會(huì)”主要負(fù)責(zé)人要親自包抓，樹立樣板，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全局，做到村不漏戶、戶不漏人、全家參保、足額繳費(fèi)，確保全鄉(xiāng)參保率達(dá)到92%以上。

（四）定期檢查，確保實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，定期不定期地深入各村，查找問題，及時(shí)整改，做好督促指導(dǎo)、檢查考核工作，確保新農(nóng)保工作順利實(shí)施。

主題詞：社會(huì)保障 養(yǎng)老保險(xiǎn) 實(shí)施方案 通知抄送：縣委辦，縣政府辦，縣人力資源和社會(huì)保障局。

中共棗園鄉(xiāng)委員會(huì) 2011年4月18日印發(fā)

共印30份

第五篇：關(guān)于印發(fā)棗園鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《棗園鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》的通知

各村黨支部、村委會(huì)：現(xiàn)將《棗園鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)

工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：

1、棗園鄉(xiāng)新農(nóng)保參保任務(wù)分配表

2、棗園鄉(xiāng)“新農(nóng)?！惫ぷ鬣l(xiāng)村包抓工作組人員名單

中共棗園鄉(xiāng)委員會(huì)棗園鄉(xiāng)人民政府

2011年4月18日

棗園鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí) 施 方 案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)長辦字?2011?37號文件精神，切實(shí)

做好我鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱“新農(nóng)保”）工

作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重

要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧長武

為目標(biāo)，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資

模式，探索建立新農(nóng)保制度，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾的養(yǎng)老問

題，使農(nóng)民老有所養(yǎng)，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（二）基本原則：新農(nóng)保工作的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平

起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力

相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)

利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)

村居民普遍參保。

（三）總體目標(biāo)：按照全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗

目標(biāo)，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障體

系。從2011年4月18日開始到2011年5月8日前，完成各村符合參保條件的農(nóng)村居民參保及繳費(fèi)任務(wù)，確保全

鄉(xiāng)新農(nóng)保參保率達(dá)到92%以上。

二、參保規(guī)定和領(lǐng)取辦法

（一）參保范圍：具有棗園農(nóng)業(yè)戶籍、年滿16周歲（不

含在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、五保戶）、未參加城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)

老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民均可自愿參加新農(nóng)保。截止參保起始日，年滿60周歲以上人員只參保不繳費(fèi)。

（二）資金籌集：新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人賬戶基金和基礎(chǔ)養(yǎng)

老金構(gòu)成，通過個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼（助）方式

籌集。個(gè)人繳費(fèi)與集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼（助）計(jì)入個(gè)人賬戶，實(shí)行完全積累，實(shí)賬管理。個(gè)人賬戶基金利息按照同期中國

人民銀行公布的人民幣一年期定期利率計(jì)算。

（三）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：新農(nóng)保個(gè)人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫定為每年100

元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，參保人自主

選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。隨著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民收

入的不斷增長，今后將適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次、標(biāo)準(zhǔn)。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：省、市、縣財(cái)政對參保人個(gè)人繳費(fèi)部

分給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：對選擇100元或者200元標(biāo)準(zhǔn)繳

費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼30元；對選擇300元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼40元，對選擇400元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼45元，對選擇500元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的每人每年補(bǔ)貼50元。補(bǔ)貼部分省

財(cái)政承擔(dān)50%，其余部分市財(cái)政承擔(dān)25%，縣財(cái)政承擔(dān)75%。對符合條件當(dāng)未繳費(fèi)的，補(bǔ)繳部分不予享受財(cái)政補(bǔ)貼。對持有二代《殘疾證》，經(jīng)主管部門審核確認(rèn)的重度殘疾參

保人，繳費(fèi)部分按最低標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。

（五）領(lǐng)取條件：符合下列條件之一，未享受城鄉(xiāng)職工

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，且其符合參保條件的家庭成員全部按規(guī)定參保并正常繳費(fèi)的，可按月享受新農(nóng)保養(yǎng)老

金。

1、距參保繳費(fèi)起始日（2011年3月1日）年滿60周歲

以上人員；

2、參保繳費(fèi)起始日45周歲以上，按規(guī)定參保并連續(xù)足

額繳納相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（允許補(bǔ)繳），累計(jì)繳費(fèi)不超

過15年，且年滿60周歲的人員；

3、參保繳費(fèi)起始日45周歲以下，按規(guī)定參保繳費(fèi)年限

在15年以上，且年滿60周歲的人員。

（六）待遇支付：

1、參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)

老金兩部分組成。

2、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人繳費(fèi)積累總額除

以139（與現(xiàn)行城鄉(xiāng)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)系數(shù)相

同，即全國人口平均壽命71歲7個(gè)月）。

3、基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為年滿60周歲以上人員，基礎(chǔ)

養(yǎng)老金每人每月55元。

4、70周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金人員設(shè)兩個(gè)檔次。其中，70

至79周歲人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月65元，80周歲以上人員

基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月75元。

5、月基礎(chǔ)養(yǎng)老金由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了確保新農(nóng)保工作順利實(shí)施，鄉(xiāng)黨委、政府成立由鄉(xiāng)

黨委書記高翔同志任組長，鄉(xiāng)長魚坤、副鄉(xiāng)長陳亞妮同志任

副組長，各包片領(lǐng)導(dǎo)及宣傳、勞動(dòng)保障事務(wù)所等相關(guān)人員為

成員的棗園鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小

組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦公室，由副鄉(xiāng)長陳亞

妮同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)新農(nóng)保的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。

四、實(shí)施步驟

全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作從2011年4月19日開始實(shí)施，具體分

為四個(gè)階段。

第一階段：宣傳準(zhǔn)備階段（2011年4月19日—2011年

4月20日）健全組織機(jī)構(gòu)，確定工作人員；制定各村工作方

案；組織逐戶調(diào)查參保人員的人數(shù)、年齡及現(xiàn)役軍人、農(nóng)村

殘疾人員基本情況，對全鄉(xiāng)農(nóng)村居民進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，下發(fā)養(yǎng)

老保險(xiǎn)參保登記表、個(gè)人繳費(fèi)臺(tái)帳、參保登記手冊、待遇領(lǐng)

取證等相關(guān)表冊及新農(nóng)保收費(fèi)專用票據(jù)。召開各村新農(nóng)保工

作動(dòng)員會(huì)，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村新農(nóng)保工作經(jīng)辦人員。

第二階段：組織實(shí)施階段（2011年4月21日至2011年

5月10日）各村農(nóng)村居民參保，收繳參保基金，建立個(gè)人收

費(fèi)臺(tái)帳；以村為單位對參保情況進(jìn)行公示；對符合領(lǐng)取條件的人員按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第三階段:總結(jié)考核階段(2011年5月11日至2011年5

月15日)將新農(nóng)保工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)責(zé)任考核范圍，鄉(xiāng)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村新農(nóng)保工作完成情況進(jìn)行考

核驗(yàn)收。

五、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施新農(nóng)保是廣大農(nóng)民群

眾的迫切需要，是建設(shè)和諧社會(huì)的根本要求，是改變城鄉(xiāng)二

元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。因

此，各村要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施新農(nóng)保工作的重要性和必要性，增

強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，切實(shí)把這項(xiàng)惠民利民的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村要成立組織機(jī)構(gòu)，確

定專職經(jīng)辦人員2-3名，專門負(fù)責(zé)本次全村新農(nóng)保參保人員

摸底、征費(fèi)工作。在此基礎(chǔ)上，要確定1名專職人員，常年

負(fù)責(zé)本村的新農(nóng)保工作。

（三）抓點(diǎn)示范，整體推進(jìn)。各村要按照由易到難的順

序，以農(nóng)村60周歲以上人員參保為突破口，帶動(dòng)廣大群眾

積極參保。各村“兩委會(huì)”主要負(fù)責(zé)人要親自包抓，樹立樣

板，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全局，做到村不漏戶、戶不漏人、全家

參保、足額繳費(fèi)，確保全鄉(xiāng)參保率達(dá)到92%以上。

（四）定期檢查，確保實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)

揮職能作用，定期不定期地深入各村，查找問題，及時(shí)整改，做好督促指導(dǎo)、檢查考核工作，確保新農(nóng)保工作順利實(shí)施。

主題詞：社會(huì)保障養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案通知抄送：縣委

辦，縣政府辦，縣人力資源和社會(huì)保障局。

中共棗園鄉(xiāng)委員會(huì)2011年4月18日印發(fā)

共印30份