第一篇：重慶市主城區(qū)城市快速路管理辦法(重慶市人民政府令第232號)

【發(fā)布單位】重慶市人民政府

【發(fā)布文號】重慶市人民政府令第 232 號 【發(fā)布日期】2009-12-21 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】重慶市

重慶市主城區(qū)城市快速路管理辦法

(重慶市人民政府令第 232 號)

《重慶市主城區(qū)城市快速路管理辦法》已經(jīng)2009年12月14日市人民政府第57次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

代市長

二○○九年十二月二十一日

重慶市主城區(qū)城市快速路管理辦法

第一條第一條 為了加強(qiáng)主城區(qū)城市快速路管理，充分發(fā)揮城市快速路功能，保障城市快速路完好、安全和暢通，根據(jù)《 中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《城市道路管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市主城區(qū)內(nèi)城市快速路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、路政和交通安全管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市快速路，是指在城市內(nèi)的，中央分隔、控制出入、控制出入口間距及形式，具有單向雙車道或者以上的多車道，并設(shè)有配套的交通安全與管理設(shè)施，供機(jī)動車以較高速度行駛的城市道路及其附屬設(shè)施。

本辦法所稱附屬設(shè)施，是指城市快速路的排水設(shè)施、防護(hù)構(gòu)造物、安全設(shè)施、照明設(shè)施、通信設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、檢測設(shè)施、界樁、測樁、里程牌、標(biāo)志牌、花草樹木及專用房屋等。

第三條第三條 市市政行政主管部門負(fù)責(zé)城市快速路的養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理的政策制定和監(jiān)督檢查工作，以及由市人民政府確定的主城區(qū)城市快速路的直接管理工作。

區(qū)市政行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除市直接管理的城市快速路以外的城市快速路管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)城市快速路的道路交通安全管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、國土、園林等行政主管部門和有關(guān)單位按照職責(zé)分工做好城市快速路管理的相關(guān)工作。

第四條第四條 城市快速路管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和高效便民原則，努力提高管理現(xiàn)代化水平。

第五條第五條 城市快速路管理應(yīng)當(dāng)建立信息公開和公眾參與制度，充分聽取和尊重公眾意見。

任何單位和個人都有依法保護(hù)城市快速路的義務(wù)，有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六條第六條 城市快速路的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和交通規(guī)劃，符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)程，做到技術(shù)先進(jìn)、安全適用，與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)。

城市快速路建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收。經(jīng)竣工驗收合格的城市快速路向市政行政主管部門移交的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供工程基礎(chǔ)技術(shù)資料和工程驗收、工程保修等資料，經(jīng)市政行政主管部門審核后，辦理移交手續(xù)。

建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的城市快速路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效措施控制環(huán)境噪聲污染。

第七條第七條 設(shè)置城市快速路與其他城市道路和公路的出入口應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)程。建成移交使用后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制增設(shè)城市快速路與其他城市道路和公路的出入口。確需增設(shè)的，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃行政主管部門會同市政、公安、建設(shè)、園林等部門審核后，報市人民政府審批。

第八條第八條 內(nèi)環(huán)快速路路肩外緣兩側(cè)各30米范圍、機(jī)場快速路路肩外緣兩側(cè)各20米范圍為其安全保護(hù)區(qū)，其他城市快速路的安全保護(hù)區(qū)范圍按照其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)程確定。

在城市快速路的安全保護(hù)區(qū)內(nèi)主要進(jìn)行綠化建設(shè)，不得修建永久性非道路設(shè)施的建筑物。因特殊情況確需修建臨時性建筑物或埋設(shè)管線、電纜的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革等有關(guān)規(guī)定依法辦理規(guī)劃、國土等手續(xù)。

第九條第九條 城市快速路的交通標(biāo)志、標(biāo)線管理按照主城區(qū)現(xiàn)行城市道路的管理體制進(jìn)行。設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全、暢通要求，并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好。

城市快速路與其他城市道路管理范圍或者公路的分界，由市政行政主管部門會同有關(guān)部門和單位劃定，市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)在分界點設(shè)置明顯的分界標(biāo)志和城市快速路標(biāo)志。

第十條第十條 內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路的路政、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理，由市市政行政主管部門實行綜合管理，具體管理工作由其所屬的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定中內(nèi)環(huán)快速路包括沙坪壩區(qū)上橋至渝北區(qū)童家院子、渝北區(qū)童家院子至巴南區(qū)界石、巴南區(qū)界石至沙坪壩區(qū)上橋（含沙坪壩區(qū)上橋至九龍坡區(qū)陳家坪）的城市快速路；機(jī)場快速路包括江北區(qū)紅旗河溝至渝北區(qū)雙鳳橋的城市快速路。

對機(jī)場快速路中渝北區(qū)人和1814界樁至渝北區(qū)雙鳳橋1792界樁路段、內(nèi)環(huán)快速路等具備封閉式管理條件的城市快速路實施封閉式管理，市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其附屬的隔離柵、防護(hù)網(wǎng)、防眩板、護(hù)欄、防撞墊等設(shè)施的管理，保障設(shè)施完好。

第十一條第十一條 市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市快速路養(yǎng)護(hù)、維修工作的監(jiān)督，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定依法確定城市快速路的養(yǎng)護(hù)、維修單位，保障城市快速路處于良好狀態(tài)。

城市快速路的養(yǎng)護(hù)、維修單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市快速路養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對城市快速路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，保證養(yǎng)護(hù)、維修工程質(zhì)量。其中，對實施封閉式管理的城市快速路應(yīng)當(dāng)參照高速公路的養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修。

第十二條第十二條 嚴(yán)格控制在城市快速路上占用、挖掘道路行為。確需在城市快速路上占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施等影響道路交通安全、暢通的，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工的具體時間、地點、交通組織方式等依法報有管轄權(quán)的市政行政主管部門批準(zhǔn)，并于施工前5日登報公示。

市政行政主管部門在審批時，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見，并自受理申請之日起7日內(nèi)作出審批決定。工期長、施工量大、社會影響較大的工程，其施工期間交通組織方式應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意，并自受理之日起20日內(nèi)作出審批決定。

市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)挖掘城市快速路。

第十三條第十三條 道路作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）固定作業(yè)時，施工單位應(yīng)當(dāng)安排人員疏導(dǎo)交通，設(shè)置符合國家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施、施工標(biāo)志和變更車道指示標(biāo)志、注意危險警告標(biāo)志等，夜間開啟示警燈；移動作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在路段上設(shè)置可移動的作業(yè)標(biāo)志；

（二）移動作業(yè)車輛、機(jī)械應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的反光標(biāo)志圖案，作業(yè)時開啟示警燈和危險報警閃光燈；

（三）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的反光安全服、佩戴反光安全帽，注意避讓過往車輛。

過往車輛應(yīng)當(dāng)對作業(yè)車輛和人員注意避讓。有關(guān)主管部門及道路維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第十四條第十四條 在城市快速路上禁止下列行為：

（一）擅自占用、挖掘道路；

（二）擅自設(shè)置與其他城市道路和公路的出入口；

（三）擅自跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施；

（四）在用地范圍內(nèi)取土、堆放雜物、種植作物、開溝引水；

（五）在橋梁和隧道安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、挖砂、采石、取土、鉆井等危及設(shè)施安全的作業(yè)；

（六）排放污水、傾倒垃圾、渣土以及撒漏其他固體、流體物質(zhì)等；

（七）其他損害、侵占城市快速路的行為。

第十五條第十五條 禁止行人進(jìn)入內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路等實施封閉式管理的城市快速路。行人橫過內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路時應(yīng)當(dāng)通行人行天橋或者地下通道。

禁止非機(jī)動車（含殘疾人專用車）、摩托車、拖拉機(jī)、低速載貨汽車、三輪汽車、輪式專用機(jī)械車、懸掛試車號牌和教練車號牌的車輛以及其他設(shè)計最高時速低于70公里的車輛進(jìn)入內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路等實施封閉式管理的城市快速路。

第十六條第十六條 機(jī)動車通行城市快速路時應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)道路分道規(guī)定，根據(jù)自身車型及行駛速度駛?cè)胂鄳?yīng)的行車道，并按規(guī)定保持行車間距。其中，內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路沿車輛行駛方向最右側(cè)的車道為應(yīng)急車道，其他車道為行車道。

機(jī)動車在夜間或者在隧道內(nèi)行駛時，或者在遇有霧、雨、雪、冰雹等低能見度情況下行駛時應(yīng)當(dāng)減速，并按規(guī)定開燈和加大行車間距。

第十七條第十七條 機(jī)動車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求。市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市快速路入口處和跨越城市快速路的設(shè)施上設(shè)置車輛限重、限高、限寬標(biāo)志。

超重、超高、超長車輛需要在城市快速路上行駛的，事先須征得市政行政主管部門同意；機(jī)動車運(yùn)載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。

第十八條第十八條 機(jī)動車上城市快速路行駛，不得超過限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時速。

機(jī)動車在沒有限速標(biāo)志、標(biāo)線的內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路等實施封閉式管理的城市快速路上行駛時，正常行駛的最低車速不得低于每小時40公里；小型客車的最高車速不得高于每小時100公里，大型客車、貨運(yùn)汽車的最高車速不得高于每小時80公里。

第十九條第十九條 機(jī)動車通行內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路等實施封閉式管理的城市快速路時，不得有下列行為：

（一）倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭或者在行車道內(nèi)停車；

（二）在匝道、加速車道或者減速車道上超車；

（三）騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛；

（四）非緊急情況時在應(yīng)急車道行駛或者停車；

（五）試車或者學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動車；

（六）其他違反道路交通安全法律法規(guī)有關(guān)通行規(guī)定的行為。

第二十條第二十條 機(jī)動車在城市快速路上發(fā)生故障或者交通事故時，應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全的有關(guān)規(guī)定處理。其中，機(jī)動車在內(nèi)環(huán)快速路、機(jī)場快速路等實施封閉式管理的城市快速路上發(fā)生故障或者交通事故時，應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)高速公路交通安全的規(guī)定處理；無法正常行駛的，應(yīng)當(dāng)由救援車、清障車拖曳、牽引。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報警后，應(yīng)當(dāng)及時派員趕赴現(xiàn)場處置，恢復(fù)交通。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立快速清障救援聯(lián)動機(jī)制。

第二十一條第二十一條 在發(fā)生自然災(zāi)害、惡劣氣象條件以及其他突發(fā)事件時，市政行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)應(yīng)急、救援預(yù)案迅速處置。相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從指揮，配合應(yīng)急、救援預(yù)案的實施。

因雨、雪、霧、路面結(jié)冰、道路施工作業(yè)、交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法實行交通管制。

采取交通管制措施，應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布信息。

第二十二條第二十二條 市政行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市快速路的巡查工作，及時糾正違法行為。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市政行政主管部門等應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，及時通報有關(guān)信息，實現(xiàn)信息資源共享。

第二十三條第二十三條 違反本辦法有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修以及道路交通安全管理等規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰等規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本辦法路政管理規(guī)定的，由市政行政主管部門按以下規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第十四條

（一）、（二）、（三）項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處6000元以上30000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十四條

（四）、（六）項規(guī)定的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十四條

（五）項規(guī)定的，處4000元以上20000元以下的罰款；

（四）違反本辦法第十七條規(guī)定的，處5000元以上10000元以下的罰款。

第二十四條第二十四條 違反本辦法規(guī)定或者因為交通事故造成城市快速路損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

城市快速路損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)和清障服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照市價格、財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條第二十五條 市政、公安等有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條第二十六條 主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣）城市快速路管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條第二十七條 本辦法自2010年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：重慶市城市軌道交通管理辦法(重慶市人民政府令第176號)

【發(fā)布單位】重慶市

【發(fā)布文號】重慶市人民政府令第176號 【發(fā)布日期】2004-09-21 【生效日期】2004-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

重慶市城市軌道交通管理辦法

(重慶市人民政府令第176號)

《重慶市城市軌道交通管理辦法》已經(jīng)2004年9月14日市人民政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年11月1日起施行。

市 長

二○○四年九月二十一日

重慶市城市軌道交通管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通管理，保障城市軌道交通安全運(yùn)營，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營及其相關(guān)的管理活動，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱城市軌道交通，是指輕軌、地鐵等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

第四條第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市軌道交通管理工作。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、交通和發(fā)展改革、規(guī)劃、土地等相關(guān)行政主管部門，以及有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府按照各自職責(zé)，做好城市軌道交通有關(guān)管理工作。

重慶市城市軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）具體負(fù)責(zé)城市軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第五條第五條 城市軌道交通的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、配套建設(shè)、集中管理的原則。

第六條第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，組織編制軌道交通專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

編制城市軌道交通專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)合理安排軌道交通不同路線之間以及軌道交通與城市其他公共交通之間的換乘銜接。

第七條第七條 城市軌道交通專業(yè)規(guī)劃實施前，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市土地等行政主管部門劃定城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)。

有關(guān)行政主管部門在審批城市軌道交通規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)行政主管部門的意見。

第八條第八條 城市軌道交通的建設(shè)計劃由市建設(shè)行政主管部門組織編制，按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后實施。

第九條第九條 城市軌道交通建設(shè)使用地下空間，不受其上方土地使用權(quán)的限制。

城市軌道交通的建設(shè)應(yīng)當(dāng)防止或減少對上方和周圍既有建（構(gòu)）筑物造成不利影響。

第十條第十條 城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

城市軌道交通工程建設(shè)竣工驗收后，方可投入運(yùn)營。

第三章 運(yùn)營與安全

第十一條第十一條 城市軌道交通的運(yùn)營應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范運(yùn)營、方便乘客、安全便捷的原則。

第十二條第十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門制定本市城市軌道交通安全運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通乘車規(guī)則，乘客進(jìn)站、乘車應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運(yùn)送乘客，保障乘客的合法權(quán)益。

第十三條第十三條 電力、通信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通正常運(yùn)營的用電、通訊和用水。

第十四條第十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按國家和本市的相關(guān)規(guī)定，配置消防、防汛、報警、救援等安全設(shè)施器材和設(shè)備。

第十五條第十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運(yùn)營職責(zé)：

（一）組織制定安全運(yùn)營規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）保證安全運(yùn)營投入的有效實施；

（三）加強(qiáng)安全運(yùn)營的日常檢查工作，及時消除事故隱患；

（四）組織制定應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運(yùn)營組織方案；

（五）及時、如實報告安全運(yùn)營事故。

第十六條第十六條 運(yùn)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格后，方可持證上崗。

第十七條第十七條 城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生安全事故，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置方案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向有關(guān)部門報告。

第十八條第十八條 城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生安全事故，市相關(guān)行政主管部門、事故所在地的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府以及電力、通信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置方案的規(guī)定組織搶險救援，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營。

第十九條第十九條 遇到自然災(zāi)害或發(fā)生安全事故等情況，運(yùn)營單位經(jīng)采取措施后仍難以保證城市軌道交通安全運(yùn)營時，可以停止運(yùn)營或者部分停止運(yùn)營，但應(yīng)當(dāng)向社會公告，并報告市建設(shè)行政主管部門。

第二十條第二十條 城市軌道交通運(yùn)行中發(fā)生故障，運(yùn)營單位不能及時排除故障恢復(fù)運(yùn)行的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織乘客安全疏散或換乘。

第二十一條第二十一條 城市軌道交通車站及車站出入口應(yīng)當(dāng)保持暢通，車站站臺、站廳、疏散通道內(nèi)禁止擅自設(shè)置商業(yè)攤點。

第二十二條第二十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)將首、末班行車時刻，換乘指示和乘車規(guī)則公布于城市軌道交通車、站內(nèi)醒目處。

第二十三條第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營安全的行為：

（一）攔截列車；

（二）攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性和腐蝕性等危險物品進(jìn)入城市軌道交通車站或車內(nèi)；

（三）非緊急狀態(tài)下動用緊急或安全裝置；

（四）妨礙或破壞車門、屏蔽門開關(guān)功能或運(yùn)用其他方法妨礙城市軌道交通系統(tǒng)設(shè)備正常工作；

（五）向列車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品；

（六）在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)修建影響行車視線的建（構(gòu)）筑物或種植有礙行車視線的樹木；

（七）擅自進(jìn)入軌道、橋梁、隧道等禁入?yún)^(qū)域；

（八）翻越或毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施；

（九）強(qiáng)行上下車；

（十）其他危害城市軌道交通安全運(yùn)營，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予處罰的行為。

第二十四條第二十四條 城市軌道交通的票價由市物價主管部門會同有關(guān)部門組織聽證后，報市人民政府批準(zhǔn)。

第四章 設(shè)施及設(shè)施保護(hù)區(qū)

第二十五條第二十五條 本辦法所稱城市軌道交通設(shè)施，包括城市軌道交通的軌道、橋梁、隧道、車站、列車、車場、機(jī)電設(shè)備和其他附屬設(shè)施。

第二十六條第二十六條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修和保護(hù)管理，確保城市軌道交通設(shè)施的安全。

第二十七條第二十七條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的規(guī)范要求，編制城市軌道交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修計劃，報市建設(shè)行政主管部門備案。

第二十八條第二十八條 對城市軌道交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)，應(yīng)當(dāng)避開客運(yùn)高峰時間。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障周邊行人與車輛安全。

第二十九條第二十九條 運(yùn)營單位在城市軌道交通沿線進(jìn)行技術(shù)防護(hù)、測量及監(jiān)測工作，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以支持和配合。

第三十條第三十條 市規(guī)劃行政主管部門會同市建設(shè)行政主管部門按以下規(guī)定劃定城市軌道交通設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍：

（一）地下車站與隧道外邊線外側(cè)50米內(nèi)；

（二）地面車站和高架車站以及軌道線路外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建(構(gòu))筑物外邊線外側(cè)10米內(nèi)。

第三十一條第三十一條 在城市軌道交通設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事以下活動，應(yīng)制定保護(hù)城市軌道交通設(shè)施的工作方案，在征得運(yùn)營單位書面同意后，報市規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）新建、改擴(kuò)建、拆卸建（構(gòu)）筑物；

（二）從事基坑（槽）開挖、頂進(jìn)、爆破、樁基礎(chǔ)施工、灌漿、噴錨、鉆探作業(yè)；

（三）敷設(shè)或搭架管線作業(yè)；

（四）采石挖砂、打井取水；

（五）其他可能影響或危害城市軌道交通設(shè)施的活動。

第三十二條第三十二條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：

（一）損毀城市軌道交通設(shè)施；

（二）干擾城市軌道交通專用通訊頻率；

（三）擅自移動城市軌道交通線路的各種標(biāo)志設(shè)施；

（四）其他危害城市軌道交通設(shè)施，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予處罰的行為。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條第三十三條 違反本辦法第二十三條第六、八、九項規(guī)定和第三十二條第三項規(guī)定的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，對個人處100元以上1000元以下罰款，對單位處2000元以上30000元以下罰款。造成損失的，還應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十四條第三十四條 違反本辦法第二十三條第一、二、三、四、五、七項規(guī)定和三十二條第一項規(guī)定，由公安部門依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。造成損失的，還應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十五條第三十五條 違反本辦法第三十二條第二項規(guī)定的，由無線電行政主管部門依法處理。

第三十六條第三十六條 其他危害城市軌道交通運(yùn)營安全或設(shè)施的行為，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予處罰的，由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)依法處理。

第三十七條第三十七條 國家機(jī)關(guān)工作人員在城市軌道交通管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級管理部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十八條第三十八條 運(yùn)營單位及其工作人員未履行或不正確履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由相關(guān)行政主管部門依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第三十九條第三十九條 本辦法自2004年11月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)違法建筑

重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)違法建筑

整治工作的通知

渝府〔2010〕98號

主城各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為鞏固和擴(kuò)大近年來主城區(qū)違法建筑專項整治工作成果，提升城市品質(zhì)，改善城市環(huán)境，市政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)違法建筑整治工作，堅決打擊城鄉(xiāng)違法建設(shè)行為?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對主城區(qū)違法建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項任務(wù)落實到位，成立主城區(qū)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市規(guī)劃局局長、市國土房管局局長任副組長，市信訪辦、市財政局、市城鄉(xiāng)建委、市公安局、市監(jiān)察局、市國土房管局、市規(guī)劃局、市市政委、市工商局、市政府法制辦、市園林局、市政府新聞辦、市政府督查室等部門和主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會為成員單位。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，由市規(guī)劃局局長任辦公室主任，市規(guī)劃局、市國土房管局、市監(jiān)察局、市政府督查室分管負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。辦公室由市規(guī)劃局、市國土房管局派員組成，負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定，對主城各區(qū)違法建筑拆除整治工作進(jìn)行指導(dǎo)；負(fù)責(zé)違法建筑整治工作的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計、驗收等日常工作，組織指導(dǎo)開展創(chuàng)建無違法建筑小區(qū)、社區(qū)活動，制定有關(guān)工作制度和規(guī)范。

二、明確工作職責(zé) 主城區(qū)各級人民政府、有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，落實責(zé)任，齊抓共管，密切配合，深入開展主城區(qū)違法建筑整治工作。

（一）政府有關(guān)部門職責(zé)。

規(guī)劃部門牽頭組織對《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》主城區(qū)城市建設(shè)用地范圍（按國務(wù)院批準(zhǔn)的方案，見附件1和附件2，下同）內(nèi)違法建筑的查證和認(rèn)定，并依法作出處理決定。成立了綜合執(zhí)法局的區(qū)，由綜合執(zhí)法局（或履行綜合執(zhí)法局職能的部門）負(fù)責(zé)對上述區(qū)域內(nèi)違法建筑的查證和認(rèn)定，并依法作出處理決定。

國土房管部門牽頭組織對《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》主城區(qū)城市建設(shè)用地范圍外違法建筑的查證和認(rèn)定，并依法作出處理決定。加強(qiáng)對物業(yè)管理公司的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)違法建筑不勸阻、不制止、不報告的物業(yè)管理公司，要按照《重慶市物業(yè)管理條例》等法規(guī)的規(guī)定予以通報批評、取消評優(yōu)、降低管理資質(zhì)等處理。責(zé)成土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)對規(guī)劃、國土房管、綜合執(zhí)法部門抄告的違法建筑及其占地、附有違法建筑的房屋，不得進(jìn)入市場交易，不得辦理轉(zhuǎn)讓、抵押等房地產(chǎn)交易和登記手續(xù)。但違法狀態(tài)已消除的，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)及時確認(rèn)并報土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)備案，解除相關(guān)限制。

市政部門負(fù)責(zé)對城市道路范圍內(nèi)影響城市景觀的亭、棚進(jìn)行查處。對違法建筑拆除后屬城市道路和市政設(shè)施用地的，盡快恢復(fù)其使用功能。

城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對違法建筑的施工、裝修單位和設(shè)計單位進(jìn)行查處。園林部門負(fù)責(zé)對違法建筑拆除后屬城市綠地和宜于綠化的用地進(jìn)行綠化。

財政部門負(fù)責(zé)安排違法建筑拆除整治工作專項經(jīng)費(fèi)。

工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)當(dāng)要求申請人提交合法的住所使用證明。對利用規(guī)劃、國土房管、綜合執(zhí)法部門抄告的違法建筑進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動的，一律不予登記。對本通知下發(fā)之日前已辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者，在違法建筑整治工作中，其住所（經(jīng)營場所）被規(guī)劃、國土房管、綜合執(zhí)法部門認(rèn)定為違法建筑的，工商部門在綜合執(zhí)法部門責(zé)令其停止經(jīng)營活動后，依法辦理變更、注銷登記。

公安部門對強(qiáng)制拆除違法建筑現(xiàn)場可能發(fā)生沖突和群體性治安事件的，要從維護(hù)社會穩(wěn)定角度派出相應(yīng)警力，密切配合。對妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，要依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

市政府督查室負(fù)責(zé)對違法建筑整治工作的督查、督辦，并將督查情況納入市政府對主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會和市政府有關(guān)部門的目標(biāo)考核。

監(jiān)察部門要加強(qiáng)對違法建筑整治工作的監(jiān)督，督促有關(guān)部門或單位積極配合違法建筑整治工作。對違法審批、不作為、亂作為造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員實施責(zé)任追究。

法制部門要做好有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的修改審查和備案登記工作，為有效遏制違法建筑產(chǎn)生和有力打擊違法建設(shè)行為提供制度支撐。信訪部門要積極配合，做好來信、來訪和疏導(dǎo)化解工作。

市政府新聞辦負(fù)責(zé)對違法建筑整治工作的宣傳報道、新聞發(fā)布，對重要的新聞報道審核把關(guān)。

（二）主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會職責(zé)。

主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會是違法建筑整治的責(zé)任主體，要按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七十七條的規(guī)定，負(fù)責(zé)對違法建筑作出強(qiáng)制拆除決定。主城各區(qū)人民政府在組織強(qiáng)拆時，應(yīng)當(dāng)將具體實施工作落實到各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。要進(jìn)一步完善本行政區(qū)域違法建筑預(yù)防和查處的體制機(jī)制，積極開展無違法建筑小區(qū)、社區(qū)的創(chuàng)建工作，防止新的違法建筑產(chǎn)生。

（三）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立對違法建筑的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法建筑。按照區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會）的要求，組織對本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑的拆除整治工作。同時，組織做好無違法建筑小區(qū)、社區(qū)的創(chuàng)建工作。

三、健全工作機(jī)制

（一）建立齊抓共管的聯(lián)動機(jī)制。市政府有關(guān)部門要按照市政府對行政處罰權(quán)的劃分，切實履行行政職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)管理職能，積極配合主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會做好違法建筑整治工作，杜絕相互推諉、行政不作為行為，形成上下聯(lián)動、通力合作、快速反應(yīng)、重拳出擊的綜合執(zhí)法工作機(jī)制。

（二）建立對違法建筑預(yù)防、制止、處置的工作機(jī)制。

一是建立健全違法建筑預(yù)防體系。在現(xiàn)有規(guī)劃、土地和綜合行政執(zhí)法體系的基礎(chǔ)上，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和村社四級縱向的違法建筑監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)、有效制止、嚴(yán)厲打擊違法建筑。同時，建立工商、產(chǎn)權(quán)登記和水、電、氣等有關(guān)職能部門橫向聯(lián)系的執(zhí)法體系，對規(guī)劃、國土房管、綜合執(zhí)法部門抄告的違法建筑，供電部門不得立戶供電，其他用電戶不得向違法建筑轉(zhuǎn)供電。供水、供氣、通信部門也應(yīng)依法作出相應(yīng)限制，多方位遏制違法建筑的產(chǎn)生。

二是建立鎮(zhèn)（街道）、村、社發(fā)現(xiàn)和制止城鄉(xiāng)違法建筑的機(jī)制。鎮(zhèn)（街道）、村、社要切實履行好對城鄉(xiāng)違法建筑和違法用地的監(jiān)督職責(zé)，積極開展巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法用地和違法建筑后要立即制止違法建設(shè)行為，違法建筑當(dāng)事人不停止違法建設(shè)行為的，應(yīng)及時報告有關(guān)部門。三是建立強(qiáng)行制止城鄉(xiāng)違法建筑的工作機(jī)制。發(fā)現(xiàn)違法建筑，并經(jīng)規(guī)劃、國土房管、綜合執(zhí)法等部門依法認(rèn)定后，違法建筑當(dāng)事人仍不停止違法建設(shè)行為的，可采取函告有關(guān)部門依法停止向違法建筑供電、供水、供氣和提供通信等有效措施限制其繼續(xù)違法施工和使用，或由區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會）及時組織力量予以查封施工現(xiàn)場，強(qiáng)行拆除違法建筑，以減少行政成本和財產(chǎn)損失。

（三）實行掛牌督辦制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對主城各區(qū)專項整治工作的日常巡查、督促檢查和指導(dǎo)，對嚴(yán)重影響城市景觀、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、“四山”管制范圍內(nèi)、頂風(fēng)修建違法建筑的要進(jìn)行掛牌督辦，并將掛牌督辦項目的拆除整治情況作為年終考核的重要內(nèi)容。凡是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的督辦通知，主城各區(qū)要加大力度，確保按時完成處置工作，未按時完成的，轉(zhuǎn)入市政府掛牌督辦。

（四）實行嚴(yán)格的驗收制度。主城各區(qū)、北部新區(qū)對違法建筑應(yīng)建立詳細(xì)臺賬，實行一處違法建筑一張驗收表，每一處違法建筑應(yīng)附拆除前后相片、詳細(xì)位置、面積數(shù)量，經(jīng)辦人和驗收人應(yīng)在驗收表上簽字。驗收表作為年終檢查和下?lián)懿疬`經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。

（五）實行督查工作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期會同市政府督查室、市監(jiān)察局對主城各區(qū)、北部新區(qū)違法建筑整治工作進(jìn)行督查督辦，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，對仍未整改的下達(dá)督查督辦通知。

（六）實行責(zé)任追究制度。主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會及市政府有關(guān)部門要按照本通知規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)。對發(fā)現(xiàn)違法建筑而沒有立案調(diào)查并作出處理決定的，屬職能部門的責(zé)任。對有關(guān)職能部門依法申請區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會）予以強(qiáng)制拆除，而區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會）沒有組織強(qiáng)制拆除的，屬區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會）的責(zé)任。對掛牌督辦項目沒有在限期內(nèi)完成的，或一個鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)域一年內(nèi)新增違法建筑3處及以上且未處理的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可提請監(jiān)察部門實施責(zé)任追究。

（七）實行目標(biāo)考核制度。將違法建筑整治工作納入市政府對主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會的目標(biāo)考核。按每年市政府和主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會簽訂的《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理目標(biāo)責(zé)任書》要求，對沒有在規(guī)定時間內(nèi)完成全年違法建筑整治任務(wù)與創(chuàng)建無違法建筑小區(qū)、社區(qū)任務(wù)的，按未完成量和計

劃任務(wù)的比例扣分。對沒有在限期內(nèi)完成掛牌督辦任務(wù)、新增違法建筑未處理的，以及職能部門申請強(qiáng)制拆除或查封施工現(xiàn)場而區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會）未依法組織實施的，按規(guī)定予以扣分。

（八）開展創(chuàng)建無違法建筑小區(qū)、社區(qū)活動。從2010年開始，在主城區(qū)開展創(chuàng)建無違法建筑小區(qū)、社區(qū)活動，對符合條件的由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予無違法建筑小區(qū)、社區(qū)稱號，并在全市予以表彰和獎勵。對授牌后產(chǎn)生新違法建筑的實行摘牌制度，并在全市予以通報批評。

四、嚴(yán)格工作要求

（一）層層落實責(zé)任。違法建筑整治工作由主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，層層落實責(zé)任。市政府有關(guān)部門和單位要切實履行職責(zé)，加大指導(dǎo)力度，積極協(xié)助配合做好違法建筑整治工作。

（二）堅持依法行政。對列入拆除計劃的違法建筑，要堅持盡量動員自行拆除的原則。對愿意但無力自行拆除的單位或個人，可以組織力量協(xié)助其拆除。對拒不拆除的，要在完善相關(guān)法律程序后，由區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會）或鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法組織實施強(qiáng)制拆除。

（三）做好保障工作。切實落實違法建筑整治經(jīng)費(fèi)。市、區(qū)兩級財政要根據(jù)違法建筑整治工作職責(zé)劃分，將其工作經(jīng)費(fèi)納入每年的財政預(yù)算，單列整治違法建筑的專項資金，保障違法建筑整治工作的開展。對拆除違法建筑后的環(huán)境要及時整治，防止新的違法建筑產(chǎn)生。對拆除后的垃圾清運(yùn)、路面整治、土地復(fù)耕、綠化整治，統(tǒng)一由區(qū)人民政府（北部新區(qū)管委會）組織實施。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。要大張旗鼓地做好宣傳發(fā)動和輿論引導(dǎo)工作，及時報道整治違法建筑工作動態(tài)和典型事例，要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對典型的違法建筑要及時曝光，始終保持對違法建筑的高壓態(tài)勢，為拆除違法建筑、綜合整治城市環(huán)境創(chuàng)造良好的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境。

（五）確保安全。主城區(qū)各級人民政府（北部新區(qū)管委會）及其部門要注意工作方式方法，既要大膽工作，嚴(yán)格執(zhí)法，又要防止出現(xiàn)簡單、粗暴、野蠻執(zhí)法，要依法行政，嚴(yán)格依法開展整治工作，真正把違法建筑整治工作抓實抓好。在違法建筑整治工作中要認(rèn)真做好各種預(yù)案，保障執(zhí)法人員和工作人員的安全，防止暴力事件發(fā)生。

五、主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)參照本通知精神，結(jié)合本地實際，制訂工作方案，切實加強(qiáng)違法建筑整治工作。

二○一○年十一月一日

附件2：

《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》

主城區(qū)城市建設(shè)用地范圍鎮(zhèn)（街）明細(xì)表

渝中區(qū)：全部行政區(qū)域 大渡口區(qū)：全部行政區(qū)域 北部新區(qū)：全部行政區(qū)域

江北區(qū)：華新街街道、大石壩街道、觀音橋街道、石馬河街道、五里店街道、魚嘴鎮(zhèn)、江北城街道、寸灘街道、復(fù)盛鎮(zhèn)、鐵山坪街道、郭家沱街道（局部）。

沙坪壩區(qū)：陳家橋鎮(zhèn)、磁器口街道、聯(lián)芳園區(qū)、沙坪壩街道、覃家崗街道、天星橋街道、土灣街道、小龍坎街道、新橋街道、渝碚路街道、詹家溪街道、歌樂山鎮(zhèn)、歌樂山街道、山洞街道、石井坡街道、童家橋街道、虎溪鎮(zhèn)（局部）、回龍壩鎮(zhèn)（局部）、土主鎮(zhèn)（局部）、西永鎮(zhèn)（局部）、井口街道（局部）、井口鎮(zhèn)（局部）、鳳凰鎮(zhèn)（局部）、曾家鎮(zhèn)（局部）、青木關(guān)鎮(zhèn)（局部）、中梁鎮(zhèn)（局部）。

九龍坡區(qū)：高新區(qū)、黃桷坪街道、中梁山街道、九龍鎮(zhèn)、石坪橋街道、謝家灣街道、楊家坪街道、金鳳鎮(zhèn)（局部）、含谷鎮(zhèn)（局部）、石板鎮(zhèn)（局部）、巴福鎮(zhèn)（局部）、銅罐驛鎮(zhèn)（局部）、西彭鎮(zhèn)（局部）、白市驛鎮(zhèn)（局部）、華巖鎮(zhèn)（局部）、走馬鎮(zhèn)（局部）、陶家鎮(zhèn)（局部）。南岸區(qū)：經(jīng)開區(qū)、花園路街道、海棠溪街道、彈子石街道、龍門浩街道、南坪街道、銅元局街道、雞冠石鎮(zhèn)（局部）、長生橋鎮(zhèn)（局部）、廣陽鎮(zhèn)（局部）、南坪鎮(zhèn)（局部）、南山街道（局部）、涂山鎮(zhèn)（局部）、峽口鎮(zhèn)（局部）、迎龍鎮(zhèn)（局部）。

北碚區(qū)：天生街道、朝陽街道、蔡家崗鎮(zhèn)（局部）、北溫泉街道（局部）、東陽街道（局部）、龍鳳橋街道（局部）、施家梁鎮(zhèn)（局部）、童家溪鎮(zhèn)（局部）、歇馬鎮(zhèn)（局部）、復(fù)興鎮(zhèn)（局部）、水土鎮(zhèn)（局部）、澄江鎮(zhèn)（局部）、三圣鎮(zhèn)（局部）、金刀峽鎮(zhèn)（局部）、天府鎮(zhèn)（局部）、靜觀鎮(zhèn)（局部）、柳蔭鎮(zhèn)（局部）。

渝北區(qū)：龍塔街道、龍山街道、龍溪街道、回興街道、兩路街道、古路鎮(zhèn)（局部）、龍興鎮(zhèn)（局部）、木耳鎮(zhèn)（局部）、雙鳳橋街道（局部）、雙龍湖街道（局部）、王家街道（局部）、玉峰山鎮(zhèn)（局部）、悅來街道（局部）、洛磧鎮(zhèn)（局部）、石船鎮(zhèn)（局部）、統(tǒng)景鎮(zhèn)（局部）。

巴南區(qū)：李家沱街道、花溪街道、龍洲灣街道、魚洞街道、界石鎮(zhèn)（局部）、安瀾鎮(zhèn)（局部）、惠民街道（局部）、南彭街道（局部）、南泉街道（局部）、一品街道（局部）。

備注：《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》主城區(qū)城市建設(shè)用地范圍以國務(wù)院批準(zhǔn)的方案為準(zhǔn)，各區(qū)具體建設(shè)用地范圍由各區(qū)規(guī)劃分局和國土分局共同確定。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)

違法建筑△

整治

通知 抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府。

重慶市人民政府辦公廳

2010年11月3日印發(fā) 【重慶市政府網(wǎng)】

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第四篇：重慶市人民政府令(第53號)（本站推薦）

重慶市土地管理規(guī)定

重慶市人民政府令（第53號）

《重慶市土地管理規(guī)定》已經(jīng)1999年3月22日市人民政府第35次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年1月1日起施行。

市長 蒲海清

一九九九年三月三十日

第一章 總 則

第一條 根據(jù)(中華人民共和國土地管理法)、(中華人民共和國土地管理法實施條例)等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合重慶實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)土地利用、保護(hù)及管理必須遵守《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）和本規(guī)定。

第三條 各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地的基本國策，采取措施，全面規(guī)劃，加強(qiáng)土地資源資產(chǎn)管理，制止非法占用土地的行為。單位和個人必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

第四條 市土地行政主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地和監(jiān)督工作。有關(guān)行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同土地行政主管部門實施本規(guī)定。

第二章 土地利用總體規(guī)劃

第五條 全市土地利用總體規(guī)劃，由市人民政府組織市土地行政主管部門及計劃、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、移民等有關(guān)行政管理部門編制，提交市人民代表大會常務(wù)委員會審議通過，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

區(qū)縣（自治區(qū)、市）土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府編制，經(jīng)同級人民代表大會常務(wù)委員會審議通過，報市人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，經(jīng)區(qū)縣（自治縣、市）人民政府審核同意后上報市人民政府批準(zhǔn)，并按照《實施條例》第十一條規(guī)定予以公告。

第六條 編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)全面方面的意見，組織專家進(jìn)行評審。

土地利用總體規(guī)劃編制過程中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供編制規(guī)劃所需資料。

下一級土地利用總體規(guī)劃中的建設(shè)用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。

第七條 城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、江河湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃以及三峽庫區(qū)移民用地規(guī)劃等，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和三峽庫區(qū)移民規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

第八條 經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，任何單位或個人不得擅自改變，確需改變的，應(yīng)按法定程序報批。

第九條 市和區(qū)縣(自治縣，市)人昆政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計劃管理，實行建設(shè)用地總量控制。

全市土地利用計劃由市土地行政主管部門會同計劃、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、移民等有關(guān)行政管理部門組織編制，經(jīng)市人民政府審核后報國務(wù)院批準(zhǔn)。

區(qū)縣(自治縣、市)土地利用計劃，由有關(guān)區(qū)、縣(自治縣，市)人民政府組織編制，經(jīng)市土地行政主管部門審查同意后報市人民政府批準(zhǔn)。

第十條 土地利用計劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。

當(dāng)年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用為建設(shè)用地計劃指標(biāo)的節(jié)約部分，可結(jié)轉(zhuǎn)至下繼續(xù)使用，搶險救災(zāi)使用土地的，可以追加該用地指標(biāo)。

第十一條 市和區(qū)縣(自治縣、市)土地行玫主管部門必須每半年向上級土地行政主管部門和同級人民政府報送土地利用計劃執(zhí)行情況報告。

市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用計劃的執(zhí)行情況列為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級人民代表大會報告。

第十二條 土地調(diào)查、土地等級評定、土地統(tǒng)計及地籍測繪管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 耕地保護(hù)

第十三條 實行耕地保護(hù)行政區(qū)域首長責(zé)任制，依法對耕地實行特殊保護(hù)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。

市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門編制土地開墾計劃，征求有關(guān)部門的意見，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十四條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，由市土地行政主管部門按照市人民政府制定的開墾計劃，安排占用耕地的單位在指定的區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費(fèi)。

耕地的開墾，由市人民政府委托市土地行政主管部門監(jiān)督實施，并由市土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門對新開墾的耕地進(jìn)行驗收。

第十五條 本市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定，保護(hù)及管理，按照國家和本市有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 一次性開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地，荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的審批權(quán)限為：

(一)除市區(qū)外，國有土地7公頃以下、農(nóng)民集體所有的土地20公頃以下的，由所在地區(qū)縣(自治縣，市)人民政府批準(zhǔn)，報市土地行政主管部門備案。

(二)前項規(guī)定以外的國有土地、農(nóng)民集體土地，由市人民政府依法批準(zhǔn)或報批。

第十七條 一次性開發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的申辦程序是：

(一)申請。當(dāng)事人持項目可行性研究報告，向區(qū)縣(自治縣，市)土地行政主管部門提出申請，其中屬農(nóng)民集體所有的，還應(yīng)先征得集體土地所有者的書面同意；

(二)審批。區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門在收到開發(fā)申請后30日內(nèi)會同有關(guān)部門進(jìn)行審核。對符合開發(fā)條件的，依照規(guī)定權(quán)限報批；不符合開發(fā)條件的，應(yīng)書面通知申請人并說明理由；

3(三)簽訂合同。土地開發(fā)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，屬于國有土地的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)所屬的土地行政主管部門與開發(fā)者簽訂土地開發(fā)合同，屬于農(nóng)民集體土地的，由開發(fā)者與集體土地所有者簽訂開發(fā)合同，報批準(zhǔn)機(jī)關(guān)所屬的土地行政主管部門備案；

(四)驗收。土地開發(fā)工程竣工后，由土地開發(fā)者向區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門提出驗收申請，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)所屬的土地行政主管部門會同有關(guān)部門驗收。

單位和個人未按合同約定投資開發(fā)或者改變用途的，應(yīng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任；連續(xù)2年未按合同約定投資開發(fā)或者改變用途的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上土地行政主管部門或集體經(jīng)濟(jì)組織無償收回；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交還原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十八條 開發(fā)荒山、荒地，荒灘用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，可以通過出讓或租賃等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)或集體土地承包經(jīng)營權(quán)。開發(fā)者有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)，開發(fā)合同、承包經(jīng)營合同可以一次簽訂。

承包者享有以下權(quán)益：

(一)在承包期間內(nèi)承包經(jīng)權(quán)可繼承，經(jīng)發(fā)包方同意可以抵押、轉(zhuǎn)包；

(二)承包的未利用土地不納入原承包土地的基數(shù)與調(diào)整范圍；

(三)承包經(jīng)營期滿后，原承包者在同等條件下有優(yōu)先承包經(jīng)營權(quán)。

第十九條 區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，按照土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的要求制定土地整理方案，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個人對田、水、路、林和農(nóng)村居民住宅區(qū)及閑散地、廢棄地進(jìn)行土地整理。

土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

第二十條 單位和個人因挖損、塌陷、壓占等行為而致土地破壞的，應(yīng)當(dāng)將被破壞的土地恢復(fù)到可供利用的狀態(tài)，沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾的土地經(jīng)土地行政主管部門驗收不符合要求的，應(yīng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。

第四章 建設(shè)用地

第一節(jié) 建設(shè)用地審批

第二十一條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施墟市規(guī)劃占用土地的，按照下列程序辦理：

(一)區(qū)縣(自治縣、市)人民政府按照土地利用計劃擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案，分批次向市土地行政主管部門提出用地申請；

(二)市土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查，提出審壹意見，報市人民政府依法批準(zhǔn)或上報；

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市或區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的方案，組織土地等行政主管部門實施，按具體建設(shè)項目供地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府按照土地利用計劃擬訂農(nóng)用轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，按照前款規(guī)定辦理。

第二十二條 具體建設(shè)項目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地．能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，按下列規(guī)定辦理：

(一)申請。建設(shè)項目可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市土地行政主管部門提出建設(shè)項目用地預(yù)申請。市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個法定工作日內(nèi)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃和建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)項目用地預(yù)審報告。建設(shè)單位向有關(guān)行政管理部門申請建設(shè)項目可行性研究報告批復(fù)、申請立項及規(guī)劃選址時，必須附具土地行政主管部門的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。對不符臺條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由；

(二)申請建設(shè)項目用地選址及建設(shè)項目用地預(yù)辦通知書。建設(shè)單位持建設(shè)項目用地預(yù)審報告、建設(shè)項目可行性研究報告等有關(guān)文件同時向規(guī)劃行政管理部門、土地行政主管部門提出選址和建設(shè)用地預(yù)辦申請，由規(guī)劃行政管理部門、土地行玫主管部門共同在25個法定工作日內(nèi)提出處理意見．符合墟市規(guī)劃及建設(shè)用地要求的，由規(guī)劃行政管理部門、土地行政主管部門分別核發(fā)建設(shè)工程選址意見書及其附件、附圖和建設(shè)用地預(yù)辦通知書；

(三)申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證．建設(shè)單位持建設(shè)用地預(yù)辦通知書、建設(shè)工程選址意見書等有關(guān)文件向規(guī)劃行政管理部門提交規(guī)劃設(shè)計方案，由規(guī)劃行政管理部門組織審查并依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件、附圖；

(四)建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門提出建設(shè)項目用地申請。對合格的，受理建設(shè)項目用地申請的土地行政主管部門應(yīng)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征用土地方案、補(bǔ)充耕地方案(涉及國有農(nóng)用地的，不擬定征用土地方案)，經(jīng)區(qū)縣(自治縣、市)人民政府審核同意后，報市人民政府批準(zhǔn)或上報；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn)；供地方案由批準(zhǔn)征用土地的人民政府在批準(zhǔn)征用土地方案時一并批準(zhǔn)(涉及國有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準(zhǔn))；

(五)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地、補(bǔ)充耕地和供地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門組織實施，向建設(shè)單位核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書；

(六)有償使用國有土地的，按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定權(quán)限，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同，簽訂交地備忘錄．劃撥使用國有土地的，按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定權(quán)限，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府所屬的土地行政主管部門核發(fā)國有土地使用權(quán)劃撥決定書，簽訂交地備忘錄。

第二十三條 具體建設(shè)項目依法以劃撥方式提供土地利用總體規(guī)劃確定的墟市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理；

(一)建設(shè)項目可行性研究論證時，建設(shè)單位向區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門提出建設(shè)項目用地預(yù)申請。按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定權(quán)限，經(jīng)由有審批權(quán)的人民政府所屬土地行政主管部門審壹，出具建設(shè)項目用地預(yù)審報告．可行性研究報告報批時，必須附具土地行政部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告；

(二)建設(shè)單位持計劃、規(guī)劃等部門對該建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向區(qū)縣(自治縣、市)土地行玫主管部門提出建設(shè)項目用地申請。經(jīng)審查合格的，由區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門擬定供地方案，按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定權(quán)限，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；

(三)供地方案批準(zhǔn)后，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，并由同級人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書，簽訂交地備忘錄。

第二十四條 具體建設(shè)項目依法以協(xié)議方式提供土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)建設(shè)項目可行性研究論證時，建設(shè)單位向區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門提出建設(shè)項目用地預(yù)申請。按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定權(quán)限，經(jīng)由有審批權(quán)的人民政府所屬土地行政主管部門審查，出具建設(shè)項目用地預(yù)審報告．可行性研究報告報批時，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告；

(二)建設(shè)單位持計劃、規(guī)劃等部門對建設(shè)項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門提出建設(shè)項目用地申請．經(jīng)審查合格的，由區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門擬定供地方案，按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定權(quán)限，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；

(三)供地方案批準(zhǔn)后，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，并由同級人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，簽訂交地備忘錄。

第二十五條 具體建設(shè)項目依法應(yīng)以招標(biāo)方式提供土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按以下規(guī)定辦理：

(一)城市規(guī)劃行政管理部門按照國有土地出讓計劃，向縣級以上人民政府及其土地行政主管部門提供土地出讓地塊的位置，范圍、使用性質(zhì)和規(guī)劃管理的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求；

(二)土地行政主管部門發(fā)出招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)通知；

(三)投標(biāo)者領(lǐng)取投標(biāo)須知、地塊資料、投標(biāo)書、合同范本等有關(guān)招標(biāo)文件；在規(guī)定截止日期前到指定地點將密封的招標(biāo)書投入標(biāo)箱，并按規(guī)定繳納保證金；

(四)土地行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門組織有關(guān)專家開標(biāo)、驗標(biāo)、定標(biāo)，并向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)證明書；

(五)中標(biāo)者持中標(biāo)證明書與土地行政主管部門簽訂出讓合同，按規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。

(六)中標(biāo)者持出讓合同到規(guī)劃等行政管理部門辦理法定手續(xù)。

第二十六條 具體建設(shè)項目依法以拍賣方式提供土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按以下規(guī)定辦理：

(一)城市規(guī)劃行政管理部門按照國有土地出讓計劃，向縣級以上人民政府及其土地行政主管部門提供土地出讓地塊的位置、范圍、使用性質(zhì)和規(guī)劃管理的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求；

(二)土地行玫主管部門提前公告拍賣有關(guān)事宜；

(三)竟買者到土地行政主管部門辦理競買手續(xù)；

(四)土地行政主管部門主持拍賣活動，有意競買者參與競投，應(yīng)價最高者為受讓方；

(五)受讓方與土地行政主管部門簽訂出讓合同，按規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金；

(六)受讓方持出讓合同到規(guī)劃籌有關(guān)行政管理部門辦理法定手續(xù)。

第二十七條 具體建設(shè)項目依法以租賃方式等其他有償使用方式提供土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，參照本規(guī)定第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十條的規(guī)定程序辦理。

具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的建設(shè)用地的，參照本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十條、第三十一條、第三十三條的規(guī)定辦理。

具體建設(shè)項目需要征占用林地的，土地行政主管部門在辦理有關(guān)審批手續(xù)前，應(yīng)征得林業(yè)行政管理部門同意。

第二十八條 申請劃撥或出讓國有土地使用權(quán)建設(shè)用地單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證3個月內(nèi)末向土地行政主管部門提交建設(shè)用地申報資料的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效(不可抗力因素除外)。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效后，按本規(guī)定第二十二條、第二十三條、第二十四條，第二十五條、第二十六條的規(guī)定另行確定建設(shè)用地單位和個人。

第二十九條 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地審批權(quán)限，按照《土地管理法》第四十四條，第四十五條的規(guī)定辦理。

第三十條 市區(qū)范圍內(nèi)國有土地的劃拔或有償使用以及下列建設(shè)項目國有土地的劃撥或有償使用，由市人民政府審批：

(一)國務(wù)院及其有關(guān)部門或市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項目；

(二)跨區(qū)縣(市)的建設(shè)項目；

(三)外商投資企業(yè)建設(shè)項目；

(四)占用2公頃以上的建設(shè)項目；

(五)其他應(yīng)由市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項目；

前款規(guī)定以外的國有土地劃拔或有償使用，由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照《土地管理法》第六十條、第六十一條的規(guī)定使用土地的，應(yīng)持建設(shè)項目有關(guān)批準(zhǔn)文件(鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，還須持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審桉意見)向區(qū)縣(自治縣，市)土地行政主管部門提出用地申請，報區(qū)縣(自治縣、市)人民政府批準(zhǔn)；建設(shè)項目一次性占用土地超過0.5公頃的，應(yīng)報市土地行政主管部門審核，由市人民政府批準(zhǔn)。其中，占用農(nóng)用地的，應(yīng)按規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的建設(shè)用地興辦企業(yè)的，還應(yīng)按規(guī)定辦理征用土地手續(xù)。

第三十二條 市區(qū)范圍內(nèi)村民宅基地標(biāo)準(zhǔn)為每人20至25平方米，其他區(qū)縣(自治縣、市)范田內(nèi)村民宅基地標(biāo)準(zhǔn)為每人20至30平方米，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上戶按5人計算，擴(kuò)建住宅新占的土地面積應(yīng)連同原有宅基地面積一并計算。

市區(qū)范圍內(nèi)城市居民修建住宅用地標(biāo)準(zhǔn)為每人10平方米以內(nèi)，其他區(qū)縣(自治縣、市)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民修建住宅用地標(biāo)準(zhǔn)為每人1S平方米，3人以下戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上戶按5人計算。

有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)住宅用地：

(一)人均宅基地面積已達(dá)到前款規(guī)定限額的；

(二)出賣、出租原住房后再申請宅基地的。

除回鄉(xiāng)落戶的外，禁止批準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地建住宅。

第三十三條 農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表會議討論同意、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報區(qū)縣(自治縣、市)人民政府按管理權(quán)限批準(zhǔn)后，由同圾土地行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書．其中，占用農(nóng)用地的，應(yīng)按本規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

城鎮(zhèn)居民修建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門許可，土地行政主管部門審核，按本規(guī)定第三十條規(guī)定的審批權(quán)限報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

第三十四條 按照《土地管理法》第六十三條的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府按照市人民政府的規(guī)定辦理。

第三十五條 建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查及敷設(shè)地下管線、設(shè)立廣告牌等需要臨時使用土地的，由區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門批準(zhǔn)。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門同意；在城市規(guī)劃區(qū)外的臨時用地，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意．土地使用者應(yīng)根據(jù)土地權(quán)屬，與土地行政主管部門或集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時使用土地合同，按合同約定支付臨時使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

臨時用地者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用土地，不得修建永久性建筑物，也不得轉(zhuǎn)讓、出租。

臨時用地的期限一般不超過2年．確需延長期限的，須按照本條第一款的規(guī)定辦理延期用地手續(xù)。

臨時用地占用建設(shè)用地的，用地者須在臨時用地期滿后2個月內(nèi)清除障礙、拆除臨時建(構(gòu))筑物，恢復(fù)土地原狀，臨時用地占用農(nóng)用地的，須在臨時用地使用期滿后1年內(nèi)恢復(fù)耕種條件。

第三十六條 依照《土地管理法》第五十八條第(一)項、第(二)項和第六十五條第一款第一項的規(guī)定收回土地使用權(quán)的，按照誰用地誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，分別情形對土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償：

(一)對原以劃撥方式取得土地使用權(quán)并有房屋及其附屬物的土地使用者，按市城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定予以安置的，不予土地使用權(quán)補(bǔ)償。對原以劃撥方式取得土地使用權(quán)尚無房屋及其附屬物的土地使用者，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)以土地置換方式安置的，不予土地使用權(quán)補(bǔ)償．依法收回尚無房屋及附屬物的劃撥土地使用權(quán)后，應(yīng)結(jié)合土地使用權(quán)取得成本(土地征用成本或城市房屋拆遷成本)、土地開發(fā)投入情況予以適當(dāng)補(bǔ)償；

(二)對原以出讓方式取得土地使用權(quán)并有房屋及其附屬物的土地使用者，按市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定予以安置的，不予土地使用權(quán)補(bǔ)償。對原以出讓等到有償取得土地使用權(quán)的土地使用者，應(yīng)根據(jù)土地使用者使用土地的實際年限、土地等級、土地用途和開發(fā)土地的實際情況予以相應(yīng)補(bǔ)償。

依照土地管理法第六十五條第一款第一項的規(guī)定收回農(nóng)民集體建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)按照縣級以上人民政府確定的當(dāng)?shù)馗厍?年平均年產(chǎn)值的0.5至1倍的標(biāo)準(zhǔn)對土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二節(jié) 征地拆遷、補(bǔ)償與安置

第三十七條 征地拆遷、補(bǔ)償程序與安置程序；

(一)征用土地方案依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的區(qū)縣(自治縣、市)人民政府組織實施并在當(dāng)?shù)貙⑴鷾?zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地的用途、范圍、面積及征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜扔枰怨妫?/p>

(二)被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洠馄诓晦k理登記的，由土地行政主管部門調(diào)查確認(rèn)；

（二）區(qū)縣(市)土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案和法律法規(guī)的規(guī)定制定具體的征地拆遷、補(bǔ)償與安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地拆遷、補(bǔ)償與安置方案報經(jīng)區(qū)縣(自治縣、市)人民政府依法批準(zhǔn)后，由區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門組織實施．被征地單位和個人對補(bǔ)償安置方案提出異議的，由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府協(xié)調(diào)．協(xié)調(diào)不成的，報請批準(zhǔn)征用土地的人民玫府裁決．征地拆遷、補(bǔ)償與安置爭議不影，向征地行為的實施；

8(四)被征地的單位和個人應(yīng)按照征地拆遷方案的規(guī)定及時拆遷，并按規(guī)定到土地行玫主管部門領(lǐng)取補(bǔ)償安置費(fèi)用。

征用土地的各項費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)全額支付。

第三十八條 住房安置采用貨幣安置，統(tǒng)建優(yōu)惠購房、劃地自建住房等方式，具體辦法由市人民政府另行制定。

第三十九條 征用土地，建設(shè)用地單位和個人應(yīng)當(dāng)依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地(多種經(jīng)營地、牧草地、果園地和養(yǎng)殖水面按耕地算，其他非耕地2畝折算為1畝，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外，下同)被征用前3年平均年產(chǎn)值(市區(qū)內(nèi)的耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值由市人民政府統(tǒng)一確定，市區(qū)外的耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值由區(qū)縣(市)人民政府以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定；經(jīng)縣級以上人民政府劃定的菜地、糧食制種地、專用魚池被征用前3年平均年產(chǎn)值按耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的1.2到1.5倍計算，下同)的6至10倍．征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用耕地數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量(人均耕地數(shù)量等于確權(quán)發(fā)證的耕地面積與0.5倍非耕地面積之和除以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝?計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍．但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的15倍。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)．但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總手口不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物年口青苗的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行制定。

四十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝跒橄逻_(dá)建設(shè)用地預(yù)辦通知書之日在籍的常住人員(含現(xiàn)役義務(wù)兵、在校的大中專學(xué)生以及服有期徒刑、勞教人員)和在政府批準(zhǔn)征地之日前，按戶籍管理規(guī)定由區(qū)縣(自治縣、市)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)正常遷入及新出生的人員

第四十一條 征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，對被征地單位的農(nóng)業(yè)人口按下列規(guī)定安置：

(一)被征地單位的土地被全部征用后，撤銷單位建制，其人員全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口(以下簡稱農(nóng)轉(zhuǎn)非)；

(二)被征地單位的土地被部分征用后，農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)按被征用的耕地數(shù)量除以被征地單位征地前人均耕地數(shù)量計算農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)．具體的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會組織被征地單位按農(nóng)民被征地多少依次確定，也可按被征地多少依次實行按戶農(nóng)轉(zhuǎn)非；

(三)城市規(guī)劃區(qū)外被征地單位的土地被部分征用后，其人均耕地量高于0.5畝或人均菜地量高于0.4畝并且依法可以調(diào)整承包地的，經(jīng)本人申請，村委會同意，也可以不農(nóng)轉(zhuǎn)非，但建設(shè)用地單位應(yīng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，由村民委員會依法調(diào)整好被征地人員的承包地，確認(rèn)承包經(jīng)營權(quán)。

區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)結(jié)合本地實際，按照有利于穩(wěn)定與發(fā)展的原則，對應(yīng)安置的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員通過貨幣安置，以地安置、保險安置等多種途徑妥善安置。

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)專項用于發(fā)展生產(chǎn)，安置人員，具體辦法由市人民政府另行制定。

農(nóng)民因征地農(nóng)轉(zhuǎn)非后即為城鎮(zhèn)居民，按城鎮(zhèn)居民管理。

第四十二條 大中型水利、水電工程建設(shè)征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，按國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié) 國有土地劃攘與有償使用

第四十三條 建設(shè)單位使用國有土地，除按照(土地管理法，第五十四條的規(guī)定可以劃撥方式取得土地使用權(quán)外，應(yīng)當(dāng)以出讓、租賃、作價出資(入股)等有償使用方式取得國有土地使用權(quán)。

第四十四條 縣級以上土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地儲備制度，加強(qiáng)對依法收回土地使用權(quán)的國有土地的儲備管理。

第四十五條 國有土地有償使用方案，由土地行政主管部門會同建設(shè)，規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門編制，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府確認(rèn)后由市、區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門組織實施。

有償使用的國有土地，規(guī)劃行政管理部門應(yīng)依照城市總體規(guī)劃和國有土地有償使用方案提前向同級人民政府及其土地行政主管部門提供控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計條件及附圖。

第四十六條 國有土地使用權(quán)出讓采取招標(biāo)、拍賣和協(xié)議方式進(jìn)行。

商業(yè)、旅游，娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性項目用地，有條件的，必須采取拍賣、招標(biāo)方式出讓。

協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)主要適用于工業(yè)、倉儲、市政公益事業(yè)項目以及政府為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實施產(chǎn)業(yè)政策而需要給予優(yōu)惠扶持的建設(shè)項目。協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的具體方案，按本規(guī)定第三十條的規(guī)定，由有審批權(quán)的人民政府所屬的土地行政主管部門擬定，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十七條 國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實行成交價格申報制度和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件審查制度。

國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格低于基準(zhǔn)地價或標(biāo)定地價的，市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。

轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的土地使用權(quán)，須符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定的條件并須經(jīng)縣級以上土地行政主管部門審查批準(zhǔn)。未經(jīng)土地行政主管部門審查批準(zhǔn)，出讓土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，須按本規(guī)定第三十條的審批權(quán)限報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)、補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金或±地收益。

第四十八條 以營利為目的，房屋所有權(quán)人將劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，須經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)．出租人應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上交國庫。

第四十九條 土地使用權(quán)抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押．地上建筑物抵押時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。

以出讓等有償使用方式取得的土地使用權(quán)抵押，須經(jīng)區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門和房產(chǎn)行政管理部門登記．劃撥土地使用權(quán)抵押，須報經(jīng)市或其他區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門批準(zhǔn)。以劃撥方式取得的土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)并依法拍賣后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所的的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

第五十條 經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)擴(kuò)大建筑面積的，土地使用者應(yīng)自批準(zhǔn)文件下達(dá)之日起60日內(nèi)到土地行政主管部門辦理國有土地使用權(quán)劃撥手續(xù)或國有土地有償使用變更手續(xù)，依法繳納有償使用費(fèi)。

第五十一條 企業(yè)實行公司制改造、組建企業(yè)集團(tuán)、股份合作制改組：租賃經(jīng)曹和出租、兼并、合并、破產(chǎn)等改革涉及的劃撥土地使用權(quán)，經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)可分別采取出讓、租賃、國家以土地使用權(quán)作價出資(入股)或保留劃撥用地等方式予以處置。企業(yè)改制土地使用權(quán)處置的收益，應(yīng)優(yōu)先用于支付職工安置費(fèi)用。

第五章 土地登記

第五十二條 依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)及土地他項權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

第五十三條 外資企業(yè)、軍隊、宗教、機(jī)場的土地使用權(quán)和市土地行政主管部門出讓的土地使用權(quán)由市人民政府登記發(fā)證。

前款規(guī)定以外的土地，由所在區(qū)縣(自治縣、市)人民政府登記發(fā)證。

未確定單位和個人使用權(quán)的國有土地，由區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門登記造冊，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

第五十四條 土地登記程序：

(一)土地登記申請。土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項權(quán)利設(shè)定、變更、終止，土地權(quán)利人應(yīng)按本規(guī)定第五十三條的規(guī)定，持相關(guān)文件到市或所在區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門提出登記申請；

(二)地籍調(diào)查。土地行政主管部門接到申請后，依照法定程序?qū)ι暾垯?quán)利登記的宗地現(xiàn)場調(diào)查核實．相鄰宗地土地權(quán)利人須到場確認(rèn)界線；

(三)權(quán)屬審核、登記發(fā)證．土地行政主管部門審查合格后，報同級人民政府批準(zhǔn)，頒發(fā)或者更換土地證書。

第五十五條 有下列情形之一的，當(dāng)事人必須自改變之日起30日內(nèi)，持有關(guān)文件向原登記發(fā)證機(jī)關(guān)所屬的土地行政主管部門提出申請，由原土地登記發(fā)證機(jī)關(guān)變更登記，更換土地證書；

(一)依法改變土地的權(quán)屬性質(zhì)或者因依法買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物等而使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

(二)依法改變土地用途及其他土地登記內(nèi)容的；

(三)依法變更土地他項權(quán)利的；

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)變更登記的。

土地權(quán)屬變更，自變更登記之日起生效。

第五十六條 有下列情形之一的，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書在政府批準(zhǔn)文件下達(dá)之日或行為發(fā)生之日起15日內(nèi)向原土地登記機(jī)關(guān)申請注銷土地登記。逾期不申請注銷登記的，由市或區(qū)縣(自治縣，市)土地行政主管部門公告注銷原土地證書：

(一)依法收回土地使用權(quán)的；

(二)農(nóng)民集體所有的土地依法被全部征用的；

(三)土地權(quán)利終止的；

(四)土地滅失的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)辦理土地使用權(quán)注銷登記的。

第五十七條 土地權(quán)利證書遺失后，土地權(quán)利人須及時到原土地登記機(jī)關(guān)掛失，由原土地登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一定期公告。土地權(quán)利人自公告之日起3個月后方或申請補(bǔ)辦土地權(quán)利證書。

第五十八條 確認(rèn)林地、草原的土地所有權(quán)或使用權(quán)，水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理，相關(guān)部門應(yīng)配合土地行政主管部門做好林地、水面、灘涂的地籍調(diào)查工作。

第五十九條 商品房預(yù)售人依法取得《商品房預(yù)售許可證》后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向市或區(qū)縣(自治縣、市)土地行政主管部門登記備案。

第六十條 實行土地證書定期查驗制度。土地權(quán)利人必須按規(guī)定到原土地登記機(jī)關(guān)辦理土地證書查驗手續(xù)。

第六十一條 縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以核發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。

第六章 監(jiān)督檢驗

第六十二條 土地監(jiān)察專職隊伍受本級土地行政主管部門的委托，實施土地監(jiān)察工作。

第六十三條 土地違法案件由違法案件所在地的土地行政主管部門管轄。

上級土地行政主管部門認(rèn)為必要時，可以查處下級土地行政主管部門管轄的土地違法案件。

管轄權(quán)有爭議的土地違法案件，爭議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報共同的上一級土地行政主管部門決定。

第六十四條 土地行政主管部門在查處土地違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)土地違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第六十五條 土地行政處罰執(zhí)行完畢后依法予以保留的建筑物和其他設(shè)施，土地行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)手續(xù)。

第六十六條 按照《土地管理法》第七十條的規(guī)定，縣級以上土地行政主管部門和行政監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法對有違法行為的國家工作人員給予行政處分。行政處分的具體辦法由市土地行政主管部門與行政監(jiān)察部門另行制定。

第六十七條 上級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府制定的規(guī)范性文件與土地管理法律法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府處理。

上級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門制定的規(guī)范性文件與土地管理法律、法規(guī)相抵觸的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或依法予以撤銷。

上級土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府及其土地行政主管部門有違法或不當(dāng)行為的，經(jīng)調(diào)查核實，有權(quán)責(zé)令糾正或依法予以撤銷。

第六十八條 市和區(qū)縣(自治縣、市)人民政府應(yīng)當(dāng)支持土地行政主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督檢查。

土地行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，公安、稅務(wù)、工商、審計、規(guī)劃、行政監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第七章 法律責(zé)任

第六十九條 有下列行為之一的，依照《土地管理法》第七十六條、《實施條例，第四十二條的規(guī)定按非法占用土地處罰：

(一)未取得建設(shè)用地審批手續(xù)占用土地的；

(二)采取隱瞞原有建設(shè)用地面積、虛報戶口等手段騙取批準(zhǔn)占用土地的；

12(三)擅自改變批準(zhǔn)用地位置或四至范圍使用土地的；

(四)違反本規(guī)定第五十條的規(guī)定，土地使用者逾期不辦理國有土地使用權(quán)劃撥或有償使用手續(xù)的；

(五)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他非法占用土地情形的。

第七十條 有下列情形之一的，依照《土地管理法》第七十八條的規(guī)定按非法批準(zhǔn)占用土地處罰；

(一)以化整為零等形式越權(quán)批準(zhǔn)占用、劃撥讓土地的；

(二)未取得建設(shè)用地指標(biāo)或超過土地利用計劃指標(biāo)批準(zhǔn)用地的；

(三)與用地單位串通，隱瞞真實情況批準(zhǔn)用地的；

(四)以會議紀(jì)要等非法定形式批準(zhǔn)用地的；

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他非法批準(zhǔn)用地的行為。

非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。超過土地利用計劃指標(biāo)的，應(yīng)扣減該行政區(qū)域次土地利用計劃指標(biāo)。

第七十一條 有下列情形之一的，依照《土地管理法》第七十三條和《實施條例》第三十八條的規(guī)定按非法轉(zhuǎn)讓土地處罰：

(一)買賣或轉(zhuǎn)讓土地批準(zhǔn)文件的；

(二)地上建構(gòu)筑物、其他附著物作為不動產(chǎn)時，未按規(guī)定辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批等手續(xù)的；

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自以劃撥國有土地使用權(quán)易房、易物，作價入股或作為合作、聯(lián)營條件與其他單位、個人聯(lián)合建設(shè)或者從事經(jīng)營活動的；

(四)以轉(zhuǎn)移建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件等形式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)或以轉(zhuǎn)讓、出租地上建筑物和其他設(shè)施的形式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的；

(六)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或出讓合同約定的轉(zhuǎn)讓條件，擅自轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的土地使用權(quán)的；

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他非法轉(zhuǎn)讓土地行為的。

第七十二條 違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定，非法低價出讓、租賃國有土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門責(zé)令受讓人、承租人補(bǔ)足應(yīng)繳款額。對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第七十三條 違反土地管理法律、法規(guī)和本規(guī)定，擅自劃撥應(yīng)當(dāng)有償使用的國有土地的，其批準(zhǔn)劃撥文件無效，責(zé)令限期辦理國有土地有償使用手續(xù)，補(bǔ)繳土地有償使用費(fèi)；逾期不辦理的，按非法批準(zhǔn)占用土地處罰。

確定以招標(biāo)、拍賣方式提供土地使用權(quán)的國有土地已先行辦理建設(shè)工程選址意見書，建設(shè)工程選址意見書無效。給當(dāng)事人造成損失的，由違法審批的部門承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十四條 偽造、涂改的土地所有證、土地使用證、土地他項權(quán)利證明書無效，對偽造者、涂改者視其情節(jié)輕重，依法處理，土地行政主管部門在土地登記工作中，錯登、漏登土地所有權(quán)或者土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時改正，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十五條 違法本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

當(dāng)事人拒不執(zhí)行已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政處罰或行政處理決定的，由作出行政處罰或行政處理決定的土地行政主管部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附 則

第七十七條 按照國家規(guī)定收取的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、土地閑置費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)，專項用于耕地開墾和開發(fā)、土地復(fù)墾。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

單位或個人在領(lǐng)取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用許可證、建設(shè)用地許可證或申請土地登記時，應(yīng)按國家和市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納有關(guān)費(fèi)用，有關(guān)手續(xù)由土地行政主管部門按市人民政府的規(guī)定統(tǒng)一辦理。

第七十八條 萬州移民開始區(qū)管委會、黔江開發(fā)區(qū)管委會對代管區(qū)域內(nèi)的土地管理由市人民政府另行規(guī)定。

第七十九條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由重慶市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第八十條 本規(guī)定自1999年1月1日起施行。

第五篇：重慶市主城區(qū)路橋通行費(fèi)征收管理辦法

重慶市主城區(qū)路橋通行費(fèi)征收管理辦法

(2005年)

渝府令第 187 號

頒布時間：2005-9-13發(fā)文單位：重慶市人民政府

《重慶市主城區(qū)路橋通行費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)2005年9月9日市人民政府第59次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年10月1日起施行。

市 長

二○○五年九月十三日

重慶市主城區(qū)路橋通行費(fèi)征收管理辦法

第一條 為了充分發(fā)揮我市主城區(qū)城市道路的交通功能，提高城市道路通行能力，改善城市發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》和《重慶市市政工程設(shè)施管理條例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)行

政區(qū)域（以下簡稱主城區(qū)）內(nèi)的路橋通行費(fèi)征收管理，適用本辦法。

由上橋至童家院子、童家院子至界石、界石至上橋（含上橋至陳家坪）所組成的內(nèi)環(huán)高速公路以外的其他高速公路通行費(fèi)征收管理，不適用本辦法。

第三條 路橋通行費(fèi)的征收管理及相關(guān)協(xié)調(diào)工作由市市政行政主管部門負(fù)責(zé)。

公安、交通、建設(shè)、價格和財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合市市政行政主管部門共同做好路橋通

行費(fèi)的征收管理工作。

第四條 繳納了路橋通行年費(fèi)的機(jī)動車通過下列路橋不再繳納通行次費(fèi)：

（一）嘉陵江上的牛角沱大橋、石門大橋、黃花園大橋、渝澳大橋；

（二）長江上的石板坡大橋、李家沱大橋、鵝公巖大橋；

（三）黃花園大橋至石板坡隧道；

（四）各橋隧的引道、立交；

（五）一、二級收費(fèi)公路；

（六）內(nèi)環(huán)高速公路；

（七）本辦法實施后在主城區(qū)范圍內(nèi)新建的道路、橋梁和隧道。

繳納路橋通行次費(fèi)的機(jī)動車在內(nèi)環(huán)高速公路行駛應(yīng)當(dāng)另行繳納高速公路通行費(fèi)。

第五條 在主城區(qū)注冊登記的機(jī)動車或機(jī)動車所有人的住所地在主城區(qū)的機(jī)動車（簡稱主城區(qū)內(nèi)機(jī)動

車），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定一次性繳納路橋通行年費(fèi)。

前款規(guī)定以外的機(jī)動車（簡稱主城區(qū)外機(jī)動車）進(jìn)入主城區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納路橋通行次

費(fèi)，也可自愿一次性繳納路橋通行年費(fèi)。

機(jī)動車所有人的住所地是指居民身份證載明的住址，或法人、其他組織的注冊登記地址。

第六條 路橋通行費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，全額繳入市級財政專戶，實行收支兩條線管理。

路橋通行年費(fèi)由市財政部門委托銀行代收，并將委托代收銀行的名稱予以公布。

路橋通行次費(fèi)由市市政行政主管部門負(fù)責(zé)組織收取。部分入城口可委托所屬的高速公路收費(fèi)站代收。

第七條 路橋通行年費(fèi)應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車注冊登記月份或注冊登記月份之前每年一次性繳納。

注冊登記或遷入主城區(qū)的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在辦理登記手續(xù)時，根據(jù)剩余月份和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納路橋通行

年費(fèi)。下一路橋通行年費(fèi)繳納時間仍按前款規(guī)定執(zhí)行。

繳納了路橋通行年費(fèi)的機(jī)動車，由公安交通管理部門依法辦理機(jī)動車審驗、注冊登記、注銷登記和轉(zhuǎn)

移登記等手續(xù)。

第八條 路橋通行年費(fèi)和路橋通行次費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由市價格主管部門會同市財政部門共同研究提出，報市人民政府批準(zhǔn)并公布后執(zhí)行。路橋通行年費(fèi)，分為依法可以在內(nèi)環(huán)高速公路行駛的機(jī)動車和禁止在內(nèi)

環(huán)高速公路行駛的機(jī)動車兩種征收標(biāo)準(zhǔn)。

征收路橋通行年費(fèi)和路橋通行次費(fèi)，使用市財政部門印制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)。

第九條 主城區(qū)內(nèi)機(jī)動車所有人憑路橋通行年費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)在公安交通管理部門領(lǐng)取或更新由市市政行

政主管部門統(tǒng)一制作的重慶路橋繳費(fèi)卡（以下簡稱繳費(fèi)卡）。

主城區(qū)外機(jī)動車所有人憑路橋通行年費(fèi)繳費(fèi)收據(jù)到重慶市路橋收費(fèi)管理處領(lǐng)取和更新繳費(fèi)卡及標(biāo)識。

繳費(fèi)卡應(yīng)當(dāng)隨車攜帶，以備查驗和高速公路通行計費(fèi)。

機(jī)動車在進(jìn)出路橋通行收費(fèi)站和市內(nèi)高速公路收費(fèi)站時，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)主動交驗繳費(fèi)卡。未攜帶繳費(fèi)

卡或持無效繳費(fèi)卡通過收費(fèi)站，應(yīng)當(dāng)繳納路橋通行次費(fèi)。

第十條 路橋通行次費(fèi)按日計收，次費(fèi)收據(jù)在主城區(qū)內(nèi)當(dāng)日有效。路橋通行次費(fèi)收據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保存，隨

車攜帶，以備查驗。

第十一條 征收的路橋通行費(fèi)主要用于支付路橋的租賃費(fèi)、路橋的維護(hù)管理費(fèi)用和貸款的還本付息費(fèi)用

及路橋通行費(fèi)征收成本等。

路橋設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范養(yǎng)護(hù)維修，保持設(shè)施完好，保證設(shè)施功能的正常發(fā)揮。城市道路橋梁的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)當(dāng)接受市市政行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)；公路的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)當(dāng)接受市交通行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

實行租賃經(jīng)營的路橋業(yè)主未按有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求養(yǎng)護(hù)維修路橋設(shè)施，行政主管部門限期維護(hù)仍不履行維護(hù)義務(wù)的，市市政行政主管部門或市交通行政主管部門可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的道路養(yǎng)護(hù)維修單位進(jìn)行

養(yǎng)護(hù)維修，代履行費(fèi)用在租賃費(fèi)或委托經(jīng)營費(fèi)中扣除。

第十二條 主城區(qū)范圍內(nèi)，下列機(jī)動車免繳路橋通行年費(fèi)：

（一）外國領(lǐng)事館自用的機(jī)動車；

（二）軍車、警車、消防車、工程搶險車、環(huán)衛(wèi)專用車和公交定線大客車。

免繳路橋通行費(fèi)的機(jī)動車（軍車除外）應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺姓姓鞴懿块T辦理免繳手續(xù)，領(lǐng)取繳費(fèi)卡和免費(fèi)

標(biāo)識。

免費(fèi)標(biāo)識和主城區(qū)外機(jī)動車年費(fèi)標(biāo)識應(yīng)粘貼在車前擋風(fēng)玻璃的右上角，以備查驗。

第十三條 繳費(fèi)卡或標(biāo)識遺失、損壞，機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)提出書面申請和出具有關(guān)證明，并持《 機(jī)動

車行駛證》和路橋通行年費(fèi)的繳納憑證到市市政行政主管部門補(bǔ)領(lǐng)繳費(fèi)卡或標(biāo)識。

路橋通行次費(fèi)收據(jù)遺失不補(bǔ)，其損失由機(jī)動車所有人自行負(fù)擔(dān)。

第十四條 機(jī)動車駕駛?cè)藛T在路橋收費(fèi)站道口因路橋收費(fèi)有關(guān)事項與路橋收費(fèi)管理人員發(fā)生爭議的，機(jī)動車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車駛至不影響交通的位置或路橋收費(fèi)管理人員指定的位置解決，不得堵塞路橋收

費(fèi)站道口。

第十五條 禁止轉(zhuǎn)借、冒用、偽造或使用偽造的繳費(fèi)卡或標(biāo)識。

禁止轉(zhuǎn)借、冒用、涂改、偽造或使用涂改、偽造的路橋通行費(fèi)次費(fèi)收據(jù)。

第十六條 市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)對出入路橋通行費(fèi)收費(fèi)站的機(jī)動車和主城區(qū)內(nèi)停車場、車站、碼頭

等停放的機(jī)動車?yán)U納路橋通行費(fèi)的情況進(jìn)行稽查。任何單位和個人不得拒絕接受檢查。

第十七條 違反本辦法規(guī)定的，由市市政行政主管部門或其委托的市政管理監(jiān)察執(zhí)法隊伍按以下規(guī)定處

理：

（一）不按規(guī)定的繳費(fèi)時間繳納路橋通行年費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)繳，并從逾期之日起按日加收路橋通行年

費(fèi)萬分之五的滯納金，可并處500元以上2000元以下罰款；

（二）不按規(guī)定繳納路橋通行次費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)繳，處50元以上100元以下罰款；

（三）轉(zhuǎn)借、冒用、偽造或使用偽造的繳費(fèi)卡或標(biāo)識，責(zé)令其補(bǔ)繳，處同類車型應(yīng)繳年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1倍以

上2倍以下罰款；

（四）轉(zhuǎn)借、冒用、涂改或使用涂改、偽造路橋通行費(fèi)次費(fèi)收據(jù)的，責(zé)令其補(bǔ)繳，處1000元以上2000

元以下罰款；

（五）不按規(guī)定將免費(fèi)標(biāo)識和主城區(qū)外機(jī)動車輛年費(fèi)標(biāo)識貼在規(guī)定位置的，責(zé)令改正；拒不改正的，處20元罰款；

（六）強(qiáng)行通過收費(fèi)站的，處500元以上3000元以下罰款；

（七）故意堵塞路橋收費(fèi)站道口的，處500元罰款；

（八）對不接受市政管理監(jiān)察執(zhí)法隊員稽查的，可責(zé)令駕駛?cè)藛T到指定地點接受處理，待處理完畢后，方可駛離。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)站點收取路橋通行費(fèi)的，予以取締，并由有關(guān)部門依照有關(guān)

法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。

第十九條 強(qiáng)行通過收費(fèi)站、毆打收費(fèi)管理人員、破壞收費(fèi)設(shè)施、擾亂收費(fèi)管理秩序或拒絕、阻礙市政管理監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等行為，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；涉嫌犯罪的，移送司

法機(jī)關(guān)處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第二十一條 市政管理監(jiān)察執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的行政執(zhí)法標(biāo)志，規(guī)范執(zhí)法，依法行政。第二十二條 市政、公安交通管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)，借機(jī)動車審驗徇私辦理路橋通行費(fèi)或免繳

通行費(fèi)的，由所在單位或上一級行政主管部門給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 本辦法自2005年10月1日起施行。

原《重慶市主城區(qū)路橋通行費(fèi)征收管理辦法》（重慶市人民政府令第135號）和《重慶市人民政府關(guān)于修改〈重慶市主城區(qū)路橋通行費(fèi)征收管理辦法〉的決定》（重慶市人民政府令第154號）同時廢止。