第一篇:財政支出項目績效評價工作方案
***財政支出項目績效評價
工作方案
項 目: 城市建設貸款貼息項目
評價年度: 2008年
*** 財 政 局 ***咨詢有限責任公司 2009年 5月10 日
根據(jù)***財政局《關于開展城市建設貸款貼息項目績效評價的通知》(***[2009]9號)的相關要求,對“2008年城市建設貸款貼息項目”開展績效評價,為完成好該項工作,特制定本工作方案。
一、工作目標
根據(jù)《***人民政府辦公室關于印發(fā)***市級財政支出績效評價暫行辦法的通知》(***發(fā)[2008]50號)及其他相關要求,結合評價項目的情況和特點,制定2008年城市建設貸款貼息項目績效評價指標體系;運用科學、規(guī)范的績效評價方法,科學、客觀、公正的對2008年城市建設貸款貼息項目進行整體綜合性評價,反映其經(jīng)濟效益和社會效益。通過績效評價,為加強基本建設貸款財政貼息資金管理,在貼息資金管理中引入績效管理理念和方式,更好地發(fā)揮其政策扶持、引導作用,促進理財觀念和方式的轉(zhuǎn)變,加強財政資金管理,優(yōu)化財政支出結構,提高財政資金使用效益探索經(jīng)驗。
二、評價對象和內(nèi)容
本次績效評價的對象:***市級2008年度城市建設貸款貼息項目承擔單位和主管部門。
內(nèi)容:***市級2008年城市建設貸款貼息項目。
三、評價活動的依據(jù)
(一)法規(guī)、政策依據(jù) 1.《***人民政府辦公室關于印發(fā)***市級財政支出績效評價暫行辦法的通知》(***發(fā)[2008]50號);
2.《***財政局關于開展城市建設貸款貼息項目績效評價的通知》(***[2009]9號);
3.《***財政局財政支出績效評價工作方案(***城市建設貸款貼息資金項目)》;
4.《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財政部財預[2009]76號);
5.《中華人民共和國預算法》;
6.《中央預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金財政財務管理暫行辦法》;
7.《基本建設財務管理規(guī)定》;
8.《基本建設貸款中央財政貼息資金管理辦法》(財建[2007]416號);
9.《國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》(國辦發(fā)[2007]64號);
10.《***固定資產(chǎn)投資項目貸款貼息資金管理辦法》; 11.《***市級政府投資管理辦法》(2005年***人民政府公告第1號);
12.《***人民政府國家開發(fā)銀行信用貸款建設項目及資金管理辦法(試行)》;
13.《***國家開發(fā)銀行政府信貸償債資金管理暫行辦法》; 14.《關于***人民政府國家開發(fā)銀行信用貸款資金管理辦法補充規(guī)定的通知》(***通[2005]03號);
15.***發(fā)展計劃委員會對31個城市建設貸款項目下達的投資計劃通知、對項目建議書的批復、對可行性研究報告的批復等文件;
16.***審計局對相關項目決算的《審計報告》; 17.***財政投資評審中心對相關項目決算的《***財政投資建設工程決算審核結論書》;
18.***財政局《關于下達2008年一季度城市建設貸款貼息資金預算的通知》(***[2008]26號);
19.***財政局《關于撥付2008年城市建設貸款貼息資金的通知》(***[2008]89號);
20.***財政局《關于下達和撥付2008年三季度城市建設貸款貼息資金的通知》(***[2008]168號);
21.***財政局《關于撥付2008年四季度城市建設貸款貼息資金的通知》(***[2008]269號);
22.***建設局《***城市建設貸款貼息資金項目績效評價自查自評報告》;
23.《***城市建設投資開發(fā)有限責任公司資金管理暫行辦法》。
(二)相關部門和單位按照本次績效評價的通知要求提供的基礎資料;
(三)實施單位和部門對項目建設、資金支出、績效實現(xiàn)情況進行的自查、自評資料;
(四)評價工作人員通過現(xiàn)場調(diào)查、核實等獲得的資料;
(五)《***財政局財政支出績效評價業(yè)務委托合同》;
四、評價工作程序
(一)前期準備
1.組成績效評價工作組,制定績效評價工作方案; 2.走訪相關政府職能部門、項目實施單位,了解現(xiàn)行項目績效評價方法與資金管理、項目管理的具體做法,聽取他們對項目績效評價體系設立的意見和建議;收集相關項目省內(nèi)外績效評價經(jīng)驗與方法以及項目相關資料;
3.對績效評價指標體系進行研究,開展專家咨詢,制定財政支出項目績效評價指標體系;
4.擬定自評報告提綱,規(guī)范自評報告格式;
(二)組織績效評價
1.組織項目績效評價方案的實施;
2.成立績效評價考評工作組,進行人員分工; 3.根據(jù)項目特點和實際,邀請專家參加相關績效評價會議;
4.召開項目績效評價工作組會議,傳達有關的文件精神和具體工作要求,介紹評價工作的目標、任務和要求。工作組在評議項目自評報告的基礎上,根據(jù)績效評價指標體系對項目進行評分;統(tǒng)計項目得分,對項目進行討論,起草工作組意見,并提交市財政局、市建設局、市城市建設投資開發(fā)有限責任公司等部門討論確定。
(三)分析總結
1.進行數(shù)據(jù)分析,提出績效評價報告的初稿。根據(jù)績效評價工作組的意見及考察、考評的結果進行整理、分析,撰寫績效評價報告初稿;
2.與市財政局績效評價科、經(jīng)濟建設科等科(室)就績效評價報告交換意見,將績效評價報告提交市建設局、市城市建設投資開發(fā)有限責任公司和項目實施單位等相關部門征求意見;
3.形成正式的《2008年城市建設貸款貼息項目績效評價報告》。
五、評價原則
(一)客觀、科學、公正的原則;
(二)綜合績效評價的原則;
(三)定量分析與定性分析的原則;
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進的原則;
(五)財政支出績效評價與財政支出管理相結合的原則;
(六)財政支出績效評價貫徹事前、事中、事后的原則。
六、評價方法
對財政支出的績效評價采用比較法、成本效益分析法、最低成本法、因素分析法、專家評價與公眾評議法、定量分析與定性分析相結合的綜合判斷法等方法,依據(jù) 《***城市建設貸款貼息項目績效評價指標體系》進行評價。
七、工作進度及時間安排
2009年6月10日前,完成《***城市建設貸款貼息項目績效評價指標體系》建立,根據(jù)與部門協(xié)商工作方案所確定的時間開展自查、自評、抽查、考評、撰寫評價報告等工作,于2009年9月30日前提交績效評價報告。
八、組織管理及人員分工
為使績效評價工作順利開展,由市財政局績效評價科、經(jīng)濟建設科等相關業(yè)務科、市建設局財務科等相關科室、市城市建設投資開發(fā)有限責任公司相關部門聯(lián)合成立績效評價工作組,負責績效評價的組織管理工作。工作組的構成如下:
市財政局:*** 市建設局:*** ***咨詢有限公司:****
九、評價結果
1.提交《***城市建設貸款貼息項目績效評價指標體系》;
2.提出完善項目管理及資金管理的意見及建議; 3.提交《***2008年城市建設貸款貼息項目績效評價報告》一式10份(含電子文本)。
第二篇:2016年財政支出項目績效評價報告
2016年財政支出項目績效評價報告
——誤餐補貼專項
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
屏南縣公安局是全縣公安工作的組織指揮機構和治安行政管理、刑事案件偵破的執(zhí)勤實戰(zhàn)單位,為正科級單位。單位主要職能是貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣黨委政府以及公安部、省、市公安機關有關公安工作的路線、方針、政策,全面落實各項公安保衛(wèi)任務;研究和探索公安工作改革,建立符合我縣實際的公安管理體制,負責全縣公安隊伍的管理和教育培訓工作,全面推進公安隊伍的革命化、正規(guī)化建設;掌控全縣敵情、社情、社會治安和刑事犯罪情況,為黨委政府和上級公安機關提供社會治安方面的信息和對策;負責危害國家安全案件、重特大刑事案件、經(jīng)濟犯罪案件、毒品犯罪案件等各種刑事犯罪案件的偵查工作。協(xié)助黨委政府做好重大事件、重大治安災害事故的處置,切實維護社會穩(wěn)定;負責隱蔽戰(zhàn)線斗爭和打擊“法輪功”等邪教組織的非法活動等工作;依法管理社會治安、戶籍、居民身份證、公民出入境、往來港澳臺地區(qū)和入境我縣的外國人、外籍華人的工作,組織開展消防工作,依法進行消防監(jiān)督;協(xié)助黨委政府做好安全防范工作,加強街道社區(qū)的巡邏,接受群眾的報警求助,打擊犯罪,保護人民生命和財產(chǎn)安全;依法行使公安執(zhí)法權,負責公安執(zhí)法活動的監(jiān)督和管理;依法監(jiān)督機關、團體、企事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作,指導監(jiān)督企事業(yè)保衛(wèi)組織、保安隊伍建設;負責黨和國家領導人、重要外賓和省、市黨委政府主要領導來屏的警衛(wèi)工作,完成上級領導交辦的警衛(wèi)任務;依法行使對監(jiān)管場所的管理權和監(jiān)督權;負責全縣交通安全管理工作,組織實施國家有關道路交通安全管理的方針、政策、法律、法規(guī);協(xié)
到位及時率、資金使用率等均為100%。
2、過程指標體系總分30分,得分29分,其中業(yè)務管理制度健全性方面存在不夠完整的情況,例如機關民警雖同一線民警一樣經(jīng)常加班加點,卻不能享受一線民警相同的加班誤餐補貼標準,因此,在制度建設上存在漏洞。
3、產(chǎn)出與效益指標體系得分40分,其中產(chǎn)出數(shù)量滿分15分,得15分;項目效益可持續(xù)影響目標10分,得10分;社會公眾或服務對象滿意度大于90%,得滿分15分。
(四)項目存在的問題和改進措施
1、加班誤餐補貼的發(fā)放范圍規(guī)定不夠科學,一些機關科室民警的加班不比基層少,但沒有列入發(fā)放范圍,影響了工作積極性,給隊伍管理工作增加了一定難度。
2、社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和勞動力成本的提高同加班誤餐補貼標準低下存在不平衡。
四、下一步改進工作的意見和建議
1、項目績效評估工作內(nèi)容多,專業(yè)性強,建議加強對項目績效評價人員業(yè)務培訓,提高績效評價各項工作的質(zhì)量。
2、建議提高加班誤餐補貼標準及發(fā)放范圍,凡是公安機關的工作人員,若實際參加加班,應視情予以發(fā)放加班誤餐補貼。
屏南縣公安局 2017年10月10日
第三篇:浙江省財政支出項目績效評價報告
浙江省財政支出項目績效評價報告
(錢塘江海塘歲修工程)
(一)項目概況 1.立項概況:
錢塘江河道自富春江電站以下至平湖金絲娘橋與慈溪庵東連線全長302公里,兩岸一線海塘全長403公里,是杭州、嘉興、紹興三市11個縣(市、區(qū))重要的防御洪潮屏障。經(jīng)過近幾年的標準海塘建設,防御標準明顯提高。但由于錢塘江處于強涌潮地區(qū),江道水文條件復雜,每年有臺風、洪水的侵襲,海塘塘腳及各種沿塘設施都會受到一定的破壞危及海塘安全,每年對險工地段進行處理和日常維修十分必要;對錢塘江江道、水文及海塘安全進行基礎研究,為錢塘江海塘的安全運行提供長期的基礎保證也十分必要。根據(jù)“關于錢塘江海塘歲修經(jīng)費落實情況的函”(浙江省人民政府浙政發(fā)[1996]17號文)的要求,從1996年起省財政每年安排經(jīng)費2000萬元(其中省管海塘1700萬元)用于海塘的日常維修養(yǎng)護,使錢塘江海塘每年的損毀得到及時修復,日常維護得到保證,確保海塘的安全運行。2005年,浙江省水利廳“關于2005年第一批省級部門預算水利專項資金項目實施計劃的批復”(浙水計(2005)61號),下達浙江省錢塘江管理局錢塘江海塘歲修費1700萬元,主要安排用于海塘除險加固、汛期江道監(jiān)測、海塘日常養(yǎng)護、海塘堤后防護林建設、海塘安全管理基礎設施建設、錢塘江排污口水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)、海塘防汛塊石儲備、海塘零星加固及備險等項目。
總的來說,2005錢塘江海塘歲修工程建設依據(jù)充足,目標明確、合理。2.項目執(zhí)行情況:
截止2005年底,錢塘江海塘歲修工程累計完成投資1933.48萬元,比計劃超額完成233.48萬元。計劃執(zhí)行情況如下:
(1)海塘除險加固
蕭山聞家堰海塘塘腳加固:由于2005年錢塘江河口河床淤積嚴重,該河段河床高程較高,未受大流量洪水沖刷,河床灘地較高。該項目未按計劃實施,調(diào)整用于海塘零星搶險。
西江塘海塘安全鑒定:錢塘江南岸18公里西江塘海塘現(xiàn)場滲漏探察和海塘安全鑒定工作已完成,本項目計劃投資130萬元,合同經(jīng)費為131.6萬元,截止2005年底實際結算110萬元。
(2)汛期錢塘江江道監(jiān)測
在主汛期(4月15日-10月30日),每半月對錢塘江閘口~二十工段江道進行水下1:50000地形測量,該項目2005年計劃投資85萬元,實際完成投資158萬元。(3)海塘養(yǎng)護
海塘日常養(yǎng)護:錢塘江共有省管臨江一線海塘136公里及二、三線海塘212公里,兩岸共有瀝青、砼路面、塘面87萬m2,草皮養(yǎng)護89萬m2,護塘地綠化喬木834274株、灌木43478m2(合108萬株)、丁壩96座及旱閘、涵閘、里程碑樁等輔助建筑物。2005年計劃投資735萬元,實際完成投資790.5萬元,超額完成55.5萬元。
海塘白蟻防治: 2005年錢管局主要對蟻害嚴重的海鹽五團-八團段標準海塘進行了白蟻防治,防治經(jīng)費在標準海塘工程中列支,所以,2005年錢塘江海塘歲修專項資金中計劃投資的30萬元,尚未使用。(4)海塘堤后防護林建設
2005年完成了錢塘江聞堰海塘護塘地約7000平方米堤后防護林建設及九上順壩盤頭約1萬平方米綠化,計劃投資80萬元,實際完成投資81.87萬元。(5)海塘安全管理基礎設施建設
海塘安全自動監(jiān)控系統(tǒng):2005年主要完成四個監(jiān)測站的水尺設置和初步完成錢塘江海塘安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(電子地圖)建設,計劃投資50萬元,完成投資50萬元。海塘里程碑、樁建設:2005年完成里程碑、樁建設56.89公里,計劃投資30萬元,實際完成投資25.3萬元。(6)錢塘江排污口水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)
2004~2005年錢塘江管理局在蕭山污水處理廠錢塘江排污口進行水質(zhì)自動監(jiān)測試驗站建設,現(xiàn)已完成。2005年計劃投資100萬元,主要完成土建與設備安裝,實際完成投資100.5萬元。
(7)海塘防汛塊石儲備
2005年儲備防汛備石3.1萬m3,計劃投資110萬元,實際完成投資202.82萬元。(8)海塘零星加固及備險費
2005年完成了維修與除險加固、防汛塊石儲備及零星搶險項目共36項,通過除險加固,有效地控制了險情,保證了海塘安全運行。2005年計劃投資300萬元,實際共完成投資499萬元,超額完成199萬元。
3、項目管理情況:
在項目管理方面浙江省錢塘江管理局制定了較為完善的管理制度:《錢塘江海塘歲修項目管理規(guī)定》、《錢塘江海塘歲修經(jīng)費使用管理辦法》、《錢塘江海塘維修養(yǎng)護技術規(guī)程》以及《錢塘江海塘維修養(yǎng)護費用標準》等。對涉及工程施工、工程搶險、工程維護、大宗材料物資購置等有具體實物工作量構成的項目以及設計、技術咨詢服務項目等均實行了合同管理制。但是,由于工程搶險項目時間緊、任務重,所有項目均未進行招投標,直接委托施工單位進行施工。在工程施工中各項工程安全措施均比較到位,全年未發(fā)生安全事故;工程質(zhì)量均由浙江省錢塘江管理局工程質(zhì)量監(jiān)督站進行質(zhì)量監(jiān)督,對工程項目投資10萬元以上的15個項目進行了質(zhì)量評定,15個項目質(zhì)量全部合格;工程完成后均及時組織了工程驗收,工程資料及時歸檔。
4、財務管理情況:
該項目2005年財政預算安排1700萬元,實際到位1700萬元,到位率100%。截止2005年底,錢塘江海塘歲修工程累計完成投資1933.48萬元,實際結算數(shù)為1542.19萬元。該項目在資金管理使用上嚴格按照財政部頒發(fā)的《水利事業(yè)費管理辦法》和錢塘江管理局制定的《錢塘江海塘歲修經(jīng)費使用管理辦法》執(zhí)行,貫徹“分項管理、專款專用”的原則,推行項目成本核算,確保了項目會計信息資料明晰、真實、完整和及時。在項目支出環(huán)節(jié)上,該項目有較完善的支出審批制度,嚴格按照具體經(jīng)辦人審查、相關部門審核、項目主管領導批準程序辦理支付業(yè)務,加強資金流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的財務監(jiān)督。
5、項目效益情況:
錢塘江海塘歲修工程在減少災害風險方面具有重大社會效益,對保證錢塘江海堤安全,保證杭州、嘉興、紹興三市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,根據(jù)錢塘江管理局對錢塘江標準海塘實現(xiàn)的年防洪經(jīng)濟效益計算,錢塘江海塘多年平均效益為7.5億元/年,其社會經(jīng)濟效益十分顯著。項目實施在減少水土流失、美化海塘沿線環(huán)境,以及海塘安全的實時監(jiān)控、電子地圖建設,實現(xiàn)海塘管理現(xiàn)代化等方面都具有重要意義。
(二)評價依據(jù)
1、浙江省政府辦公廳浙政辦發(fā)?2005?91號《關于認真做好財政支出績效評價工作的通知》;
2、浙江省財政廳浙財績效字?2006?2號“關于印發(fā)《浙江省財政支出績效評價實施意見》的通知”;
3、浙江省人民政府浙政發(fā)(1996)17號“關于錢塘江海塘歲修經(jīng)費落實情況的函”;
4、浙江省水利廳浙水計(2005)61號“關于2005年第一批省級部門預算水利專項資金項目實施計劃的批復”。
(三)評價結論
經(jīng)過專項安排錢塘江海塘歲修工程對海塘進行維護,其作用是明顯的,錢塘江海塘的險工險段得到及時有效控制。已建成的標準海塘,通過精心養(yǎng)護管理,工程面貌完好,確保了錢塘江兩岸的防洪安全。
對2005年錢塘江海塘歲修工程,經(jīng)過收集資料,核實情況,分別采取了目標比較法、成本效益法、詢問查證法、專家評議法等方法,核實了預算批復的項目目標完成情況。經(jīng)專家組對本項目評價指標評分,綜合得分92.43分,評價等級為 優(yōu)秀。
(四)問題與建議
1、工程項目基本未實行招標制,建議按照國家和省項目管理的有關規(guī)定,對堤防加固、日常海塘維修養(yǎng)護、防護林建設等項目實施招投標,實行市場化管理,以提高資金使用效益。
2、建議根據(jù)錢塘江海塘河道變化的實際情況,參照水利部《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》,編制錢塘江海塘防汛物資儲備標準,再根據(jù)已有的物資儲備狀況,逐年安排到位。
3、對在主汛期每半月對錢塘江江道進行水下1:50000地形測量依據(jù)不足,建議選擇典型斷面進行定期監(jiān)測以節(jié)約工程投資。
4、建議錢塘江沿線排污口水質(zhì)自動監(jiān)測由環(huán)保部門負責實施。
第四篇:浙江省財政支出項目績效評價報告
浙江省財政支出項目績效評價報告
新昌縣現(xiàn)代設施xxxx基地建設項目
評價類型:實施過程評價□完成結果評價□ 項目名稱____________________________________ 項目單位法人代碼□□□□□□□□□□□ 支出科目代碼□□□□□□
項目單位_____________________________________ 主管部門_____________________________________ 組織方式:主管部門□財政部門□ 評價機構:中介機構□專家組□評價組□
年月日
浙江省財政廳(制)
一、項目檢查驗收工作 由項目主管部門組織。
二、項目檢查的基本內(nèi)容、方式。
基本內(nèi)容由:建設制度、建設質(zhì)量、資金使用情況、檔案管理、績效等。
方式由:階段性檢查、項目完成后檢查。注重階段性檢查。
三、嚴格按照項目建設內(nèi)容進行不定期的自查和認真對待
上級的檢查,確保檢查的實效性。及時總結項目實施經(jīng)驗,查找問題和不足,并督促整改。
四、及時撰寫檢查和整改報告,并歸檔,及時收集反饋信息。
五、項目全面完成后,做好自檢,并申請上級對項目驗收。
一、從事項目檔案管理的工作人員應當忠于職守,并具備一
定的專業(yè)知識。
二、項目檔案要進行集中統(tǒng)一管理,檔案資料要系統(tǒng)、完整、準確。
三、檔案建立:根據(jù)上級批復的項目實施計劃建立檔案,收
集項目的立項、申報、設計、實施、竣工驗收等資料,并對檔案資料進行認真審核,按照項目類別、先后順序編號裝訂,編制卷內(nèi)目錄及項目檢索卡片。
四、保管期限:項目檔案保管期限為永久。
五、檔案保管:項目檔案保管,必須設置檔案專用箱、柜、有序存放,人員變動時應及時辦理檔案移交手續(xù),填寫移交目錄,雙方簽字蓋章后交接,防止檔案丟失。
第五篇:財政支出項目績效評價報告要求
《財政支出項目績效評價報告》要求
一、參考提綱
為更好地認識和理解績效評價工作,發(fā)揮績效評價的導向作用,項目單位一般可按照以下格式要求撰寫自評報告。
(一)項目概況
1、項目單位基本職能概述
簡要闡述項目單位的基本職能。
2、項目基本情況
簡要闡述項目的實施依據(jù);項目的主要內(nèi)容和功能;項目立項可行性研究情況;項目預期績效目標情況;項目預期資金投入情況。
(二)項目評價工作情況
綜合介紹本單位項目自評工作的開展情況:
1、項目評價選用的指標和評價方法的原則和依據(jù)
2、項目現(xiàn)場核查情況
(三)項目資金管理情況
1、資金實際支出情況
這是考察項目資金使用的重點內(nèi)容。要求項目單位詳細提供資金使用的具體投向,不僅要有大類的資金項目分類情況,還要提供在這些大類項目之下的具體分項的資金使用和支出情況,一定要詳細、具體、明晰,清晰地反映資金使用的真實、合理情況。如果是常規(guī)項目,還要求項目單位必須提供以往資金使用情況的說明。
2、資金管理情況
主要考察項目單位提供的資金支出、撥付和使用的會計憑證是否規(guī)范,針對本項目是制定專門的財務管理辦法和措施,項目單位資金管理有無明顯的漏洞。
3、資金使用和支出過程中存在的問題及相關建議
要求項目單位必須找出項目資金支出和使用過程中存在的問題,在針對問題的基礎上,提出對資金使用和管理的相關建議和措施。
(四)項目組織和管理情況
要求項目單位闡述項目是如何組織實施的,通過何種方式、何種辦法體現(xiàn)項目的組織能力和管理水平,并就項目實施過程中的調(diào)整和變動情況進行說明。
(五)績效目標完成情況的自我評價
1、要求項目單位就項目預期績效目標和完成情況的對比分析,評價項目實施所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會影響力,對于本單位履行行政職能和提高行政管理水平的關系,并就績效定性指標進行分析。
2、項目績效管理的經(jīng)驗和做法。
3、項目績效管理中存在問題和整改措施。
4、其他需要說明的情況。
二、寫作要求
(一)真實性
《自評報告》必須全面反映項目績效情況和項目實施中的存在問題,有關評價數(shù)據(jù)資料必須真實、嚴謹。
(二)重點突出
《自評報告》必須突出對項目的“評價”和績效目標實現(xiàn)程度,《自評報告》不是項目單位的年終總結報告,因而不要寫成工作總結報告的形式。對已結項的項目重點是項目實施結果的評價,主要體現(xiàn)為項目績效目標的實現(xiàn)程度和實現(xiàn)的有效性。對于跨的項目重點實行過程評價,重點評價項目實施過程是否規(guī)范和具體組織工作是否高效,是否按照預期績效總目標和階段性目標進行。
(三)完整充實
《自評報告》必須全面反映資金使用、支出的情況和項目的實施進展情況以及所取得的績效情況。它是針對資金使用和管理的報告,因而要重點體現(xiàn)和反映項目資金使用和支出的情況,圍繞資金使用的財務管理及其他管理方面的情況,避免避重就輕、避實就虛。
三、報送材料要求
必須與《自評報告》同時提交的材料有:
(一)要求項目單位提供資金使用具體分項的明細帳目,而不是把本單位的所有明細帳復印提交。例如,接待費用30000元,在哪個月份發(fā)生了哪筆費用要交代和說明清楚。這也是考察項目單位資金使用的重點內(nèi)容,要求項目單位認真對待,獨立設置資金具體投向的分類明細帳,以便專家進行考核和評價。
(二)能夠清晰地反映資金使用和支出的每一類別的其中一筆(注意:每個類別只需其中的一筆,不是全部)資金從批準、使用和支出過程中完整的會計憑證和相關票據(jù),以便專家考察資金使用和支出的會計憑證和相關票據(jù)是否完整,是否合乎財務規(guī)范。
(三)已完成的項目需提交項目結項報告或相關證明材料
(四)除上述材料外,項目單位認為能夠更好地說明項目組織和實施,項目資金合理使用的其他材料也可適當提供,比如,成立績效評價小組的文件,項目資金管理辦法和有關管理規(guī)定,項目實施的社會影響情況等。