第一篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦等部門(mén)

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦等部門(mén) 關(guān)于支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)

企業(yè)上市融資實(shí)施意見(jiàn)的通知

皖政辦〔2010〕40號(hào)

各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

省政府金融辦、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省地稅局、省推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽證監(jiān)局《關(guān)于支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)企業(yè)上市融資的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一○年六月十八日

關(guān)于支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) 企業(yè)上市融資的實(shí)施意見(jiàn)

省政府金融辦 省財(cái)政廳 省發(fā)展改革委 省國(guó)資委 省地稅局 省推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

安徽證監(jiān)局

為更好地滿足皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）多樣化投融資需求，推動(dòng)更多企業(yè)上市融資，促進(jìn)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)中共安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見(jiàn)）（皖發(fā)〔2010〕10號(hào)）精神，現(xiàn)就支持示范區(qū)企業(yè)上市融資制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、示范區(qū)各市、縣（市、區(qū)）金融辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期摸排、遴選本地區(qū)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基本具備多層次資本市場(chǎng)上市條件、且有明確上市意向的企業(yè)，作為本地區(qū)上市后備企業(yè)資源。各市金融辦要從本地上市后備企業(yè)資源庫(kù)中遴選已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作上市的企業(yè)，向省政府金融辦申報(bào)為示范區(qū)上市后備企業(yè)。對(duì)上市后備企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行調(diào)整。省政府金融辦根據(jù)上市后備企業(yè)申報(bào)情況，在征求省有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，確定上市后備企業(yè)名單，并予公布。

二、對(duì)經(jīng)省有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的上市后備企業(yè)，示范區(qū)各市、縣（市、區(qū)）金融辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)照培育、輔導(dǎo)、申報(bào)和在審等不同階段和企業(yè)所屬不同板塊，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行梯度培育，積極幫助解決企業(yè)改制上市過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)其加快自我完善與規(guī)范整改步伐。對(duì)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)，實(shí)行“一企一策”。各市要將上市后備企業(yè)培育進(jìn)展情況，按季報(bào)省政府金融辦等有關(guān)部門(mén)。

三、對(duì)企業(yè)因上市而改制、重組、變更設(shè)立為股份有限公司過(guò)程中，土地、房產(chǎn)、車(chē)船等權(quán)證過(guò)戶等產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅、契稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、土地增值稅，以及上市過(guò)程中因?qū)徲?jì)評(píng)估凈資產(chǎn)增值部分應(yīng)補(bǔ)墩的所得稅，省及省以下地方財(cái)政所得部分，由同級(jí)財(cái)政以適當(dāng)方式獎(jiǎng)勵(lì)給原企業(yè)股東；上市后備企業(yè)屬于省集中區(qū)內(nèi)新建企業(yè)的，在2016年以前其年新增企業(yè)所得稅省級(jí)分成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給市縣。

四、對(duì)上市后備企業(yè)其上市葬集資金的投資計(jì)劃項(xiàng)目所需建設(shè)用地，各地要優(yōu)先保證土地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)預(yù)審和及時(shí)報(bào)批，優(yōu)先供地。企業(yè)上市和已上市企業(yè)再融資募投項(xiàng)目在示范區(qū)范圍內(nèi)，屬鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且投資額在1億美元或5億元人民幣以上的，項(xiàng)目用地計(jì)劃可單列。上市后備企業(yè)在股份制改造過(guò)程中，對(duì)原以劃撥方式取得的土地，屬于工業(yè)用地以出讓方式設(shè)置的，其土地使用權(quán)出讓金可按所在地工業(yè)用地最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)核定。在改制時(shí)一次性繳納土地出讓金確有困難的，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定緩繳。

五、充分發(fā)揮示范區(qū)上市公司的融資平臺(tái)作用，鼓勵(lì)上市公司通過(guò)增發(fā)、配股、公司債等形式實(shí)施再融資。支持上市公司通過(guò)吸收合并、定向增發(fā)、整體上市等方式進(jìn)行資產(chǎn)優(yōu)化重組，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源特別是省外優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中，實(shí)現(xiàn)上市公司質(zhì)量提升和主業(yè)優(yōu)化調(diào)整，努力培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。國(guó)有企業(yè)成功上市或國(guó)有控股上市公司實(shí)施再融資的，由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員在年度業(yè)績(jī)考核和薪酬核定時(shí)予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省國(guó)資委另行制定。

六、企業(yè)將上市首發(fā)融資或再融資所籌集資金80％以上在省內(nèi)投資的，其募集資金所投項(xiàng)目（在示范區(qū)內(nèi)的享受示范區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策）視同招商引資項(xiàng)目，享受當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的，可按程序申請(qǐng)納入省“861”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。

七、積極支持合肥高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)取進(jìn)入全國(guó)非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。支持合肥高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造，為進(jìn)入代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股份轉(zhuǎn)讓做好前期準(zhǔn)備工作。

八、開(kāi)展企業(yè)上市對(duì)接活動(dòng)，示范區(qū)各市、縣（區(qū)）每年不定期組織本地?cái)M上市企業(yè)和省內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金、戰(zhàn)略投資者開(kāi)展對(duì)接交流，深化合作，并邀請(qǐng)證券交易所、中介機(jī)構(gòu)有關(guān)專(zhuān)家和已上市公司負(fù)責(zé)人對(duì)上市后備企業(yè)進(jìn)行上市培訓(xùn)。建立企業(yè)上市融資專(zhuān)家咨詢服務(wù)制度，省政府金融辦會(huì)同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省科技廳、省國(guó)資委、省環(huán)保廳和安徽證監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)建立上市融資工作專(zhuān)家?guī)?，組織邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家為各地上市融資工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

九、積極支持省內(nèi)證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估公司在示范區(qū)企業(yè)上市過(guò)程中發(fā)揮作用。本著“市場(chǎng)開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序”的原則，吸引省外優(yōu)秀證券中介機(jī)構(gòu)來(lái)我省開(kāi)展業(yè)務(wù)，并積極提供相關(guān)服務(wù)。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)上市企業(yè)以市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高的中介機(jī)構(gòu)。

十、加強(qiáng)對(duì)上市后備企業(yè)的金融服務(wù)，積極引導(dǎo)銀行、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等加大對(duì)上市后備企業(yè)的金融信貸支持。支持上市后備企業(yè)申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券等。引導(dǎo)和支持產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等各類(lèi)股權(quán)投資基金，加大對(duì)示范區(qū)上市后備企業(yè)的股權(quán)投資。

十一、支持符合條件的上市后備企業(yè)和上市公司申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)，優(yōu)先安排或向國(guó)家申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金等各類(lèi)政策性扶持項(xiàng)目和資金。

十二、鼓勵(lì)示范區(qū)各市建立企業(yè)上市準(zhǔn)備資金，用于對(duì)本地區(qū)具備條件的中小企業(yè)改制上市過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)前期費(fèi)用的補(bǔ)貼，各市企業(yè)上市準(zhǔn)備資金的額度、支持范圍和條件，以及補(bǔ)貼方式由各市根據(jù)實(shí)際制定。

十三、建立上市融資工作“直通車(chē)”制度。示范區(qū)各市、縣（區(qū)）政府和省有關(guān)部門(mén)為已上市企業(yè)再融資和上市后備企業(yè)在改制、資產(chǎn)重組、上市申報(bào)等過(guò)程中涉及的各項(xiàng)審批及相關(guān)查詢、咨詢等方面享項(xiàng)，開(kāi)辟“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序，主動(dòng)服務(wù)。省有關(guān)部門(mén)指定一名負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理推進(jìn)企業(yè)上市工作，并確定專(zhuān)人為企業(yè)上市提供全方位服務(wù)。

十四、在省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省政府金融辦會(huì)同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省環(huán)保廳、省地稅局、省工商局、省推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省國(guó)稅局、安徽證監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)和單位，加強(qiáng)改制指導(dǎo)、政策宣傳、資本市場(chǎng)法律法規(guī)與有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、優(yōu)惠政策落實(shí)和上市過(guò)程協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決示范區(qū)企業(yè)上市融資工作中的重大問(wèn)題，全面推進(jìn)示范區(qū)企業(yè)改制上市工作。

十五、示范區(qū)內(nèi)上市后備企業(yè)和已上市企業(yè)按本意見(jiàn)享受有關(guān)政策的，要向省有關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)“即報(bào)即審”的原則，按規(guī)定審核后，兌現(xiàn)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。

第二篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦關(guān)于防范商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2008〕53號(hào) 【發(fā)布日期】2008-10-17 【生效日期】2008-10-17 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦關(guān)于防范商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通

知

(皖政辦〔2008〕53號(hào))

各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省政府金融辦《關(guān)于防范商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年十月十七日

關(guān)于防范商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)

省政府金融辦

為促進(jìn)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，依法合規(guī)處置理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、高度重視商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)處置工作

近年來(lái)，我省商業(yè)銀行陸續(xù)推出了多種類(lèi)型的個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品，受證券市場(chǎng)影響，一部分理財(cái)產(chǎn)品出現(xiàn)了不同程度的虧損。由于部分理財(cái)產(chǎn)品宣傳不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)提示不到位、信息披露不充分、投訴機(jī)制不完善等，已引起一部分客戶的不滿。個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)雖是商業(yè)銀行為個(gè)人客戶提供的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，屬于市場(chǎng)行為，但收益出現(xiàn)波動(dòng)后一旦處置不當(dāng)，極易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)處置工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，采取得力應(yīng)對(duì)措施，做到防患于未然。

二、切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理

銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從部分理財(cái)產(chǎn)品引發(fā)的客戶糾紛中汲取教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的管理。要科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)范發(fā)展理財(cái)產(chǎn)品；建立專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)售隊(duì)伍，提高銷(xiāo)售隊(duì)伍素質(zhì)；完善個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品報(bào)告制度，及時(shí)了解個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品銷(xiāo)售及兌付情況；健全客戶投訴機(jī)制，妥善處置客戶投訴；加強(qiáng)內(nèi)部檢查和監(jiān)管，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，確保個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展、健康運(yùn)行。

三、依法合規(guī)處置理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)

理財(cái)產(chǎn)品一旦出現(xiàn)重大收益波動(dòng)等異常情況，各相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要立即啟動(dòng)理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，抽調(diào)得力人員，做好處置工作。要本著對(duì)客戶負(fù)責(zé)的原則，盡力尋找解決辦法。在處置過(guò)程中，要講究工作方式方法，注意引導(dǎo)、分散客戶，并主動(dòng)與媒體和公安部門(mén)溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同做好理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)處置工作。對(duì)于個(gè)別不滿情緒較大、不愿接受銀行建議的客戶，要采取“一對(duì)一”，登門(mén)拜訪，請(qǐng)其所在單位或街道、派出所幫助做工作等多種方法，穩(wěn)定客戶情緒，及時(shí)化解矛盾。

四、加強(qiáng)協(xié)作、配合與正面宣傳

各級(jí)政府及公安、銀行監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)要從確保穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，形成合力。各有關(guān)新聞媒體要加強(qiáng)正面宣傳，積極配合商業(yè)銀行做好政策解釋和宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，防止誤導(dǎo)客戶。各有關(guān)責(zé)任單位要制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生個(gè)人理財(cái)方面的群體事件，積極支持和配合銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好矛盾化解工作，確保不發(fā)生極端性、群體性事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)發(fā)行等部門(mén)關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)政策性金融

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2005〕57號(hào) 【發(fā)布日期】2005-11-14 【生效日期】2005-11-14 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)發(fā)行等部門(mén)關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議意見(jiàn)的通知

(皖政辦〔2005〕57號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省農(nóng)發(fā)行等部門(mén)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○五年十一月十四日

關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議的意見(jiàn)

省農(nóng)發(fā)行省發(fā)展改革委省財(cái)政廳省農(nóng)委省糧食局省商務(wù)廳

省中小企業(yè)局省供銷(xiāo)社省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心

（二○○五年十月十三日）

為落實(shí)安徽省人民政府與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽署的《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》，切實(shí)加強(qiáng)信用建設(shè)，充分發(fā)揮政府在實(shí)施政策性金融支農(nóng)中的組織協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見(jiàn)附件1），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的工作，研究解決政策性金融支農(nóng)工作中的重大事項(xiàng)和有關(guān)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)發(fā)行，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議貸款項(xiàng)目審核、確認(rèn)和統(tǒng)計(jì)等日常工作。各市、縣也可成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、廣泛宣傳農(nóng)業(yè)政策性金融支持的范圍和對(duì)象

農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)政策性金融支持范圍和對(duì)象是從事糧棉油購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)運(yùn)、加工轉(zhuǎn)化、畜牧業(yè)糧食過(guò)腹轉(zhuǎn)化，以及相關(guān)的生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧棉油加工企業(yè)、其他糧食企業(yè)和承擔(dān)化肥、煙葉、活體儲(chǔ)備等專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備企業(yè)。各地要廣泛宣傳農(nóng)發(fā)行政策性金融支持的范圍和對(duì)象，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)貸款項(xiàng)目。

三、貸款項(xiàng)目推薦和確認(rèn)

按照“企業(yè)申請(qǐng)、政府推薦、銀行審查、雙方確認(rèn)”的原則，推薦和確認(rèn)《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項(xiàng)下的貸款項(xiàng)目和貸款企業(yè)。

（一）企業(yè)申請(qǐng)。凡符合農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)政策性金融支持范圍和對(duì)象的企業(yè)均可向當(dāng)?shù)卣块T(mén)和農(nóng)發(fā)行提出申請(qǐng)和貸款需求。

（二）政府推薦。省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以推薦函的形式向省農(nóng)發(fā)行和省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心推薦金融支持的項(xiàng)目和企業(yè)，原則上每年組織一次集中推薦，如有需要也可隨時(shí)推薦；市、縣政府有關(guān)部門(mén)可以同樣方式向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦。省及各地行業(yè)主管部門(mén)也可以直接推薦。

（三）貸款企業(yè)確認(rèn)。各地農(nóng)發(fā)行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)發(fā)行信貸政策和相關(guān)貸款、擔(dān)保管理辦法規(guī)定，對(duì)政府推薦項(xiàng)目和貸款企業(yè)進(jìn)行審核，并將審核情況及時(shí)向政府推薦部門(mén)反饋。對(duì)具備貸款資格和相關(guān)貸款、擔(dān)?；緱l件的企業(yè)，農(nóng)發(fā)行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政府推薦部門(mén)共同協(xié)商確認(rèn)為《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項(xiàng)下貸款、擔(dān)保企業(yè)，同時(shí)建立貸款、擔(dān)保項(xiàng)目庫(kù)。各市、縣確認(rèn)的貸款企業(yè)要上報(bào)省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）項(xiàng)目對(duì)接。省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織一次由農(nóng)發(fā)行開(kāi)戶行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及確認(rèn)的貸款企業(yè)參加的貸款項(xiàng)目對(duì)接，簽訂貸款和擔(dān)保意向書(shū)。

（五）貸款審批、發(fā)放。已簽訂貸款意向書(shū)的企業(yè)，要在當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行開(kāi)立基本存款或一般存款賬戶。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)發(fā)行開(kāi)展貸款調(diào)查，對(duì)符合農(nóng)發(fā)行相關(guān)貸款辦法規(guī)定條件、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的企業(yè)，按農(nóng)發(fā)行總行規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批，確定貸款額度，按企業(yè)實(shí)際需要發(fā)放貸款。

四、落實(shí)《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項(xiàng)下貸款擔(dān)保

（一）各級(jí)政府推薦貸款企業(yè)或貸款項(xiàng)目，要幫助其落實(shí)擔(dān)保措施，并履行督促相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)最終清償責(zé)任的義務(wù)。

（二）由省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心牽頭制定《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》貸款擔(dān)保管理辦法和操作流程，經(jīng)省財(cái)政廳審核后執(zhí)行。省農(nóng)發(fā)行與省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心簽訂合作協(xié)議，對(duì)擔(dān)保對(duì)象、擔(dān)保方式、擔(dān)保程序和擔(dān)保責(zé)任等作出具體規(guī)定。

（三）各市由政府出資注冊(cè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)一并納入《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項(xiàng)下貸款擔(dān)保人，經(jīng)省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心評(píng)審?fù)夂罂蔀槠涮峁┰贀?dān)保。

（四）擔(dān)?？煞謱哟芜M(jìn)行。貸款企業(yè)自身有效資產(chǎn)可提供抵押擔(dān)保的，由企業(yè)全額提供抵押擔(dān)保。抵押擔(dān)保不足的，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)夂笥蓳?dān)保機(jī)構(gòu)提供保證擔(dān)保。省級(jí)以上龍頭企業(yè)貸款原則上由省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心提供擔(dān)保，其余貸款企業(yè)由市級(jí)擔(dān)保公司提供貸款擔(dān)保，大額貸款一家擔(dān)保公司不足以擔(dān)保的可實(shí)行幾家擔(dān)保公司聯(lián)合擔(dān)保。企業(yè)自愿也可以納入《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項(xiàng)下的貸款擔(dān)保人。

（五）擔(dān)保機(jī)構(gòu)為《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項(xiàng)下的貸款企業(yè)提供擔(dān)保要給予優(yōu)惠，按規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限收費(fèi)。農(nóng)發(fā)行對(duì)擔(dān)保公司提供擔(dān)保的，貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率。

五、建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

建立《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》工作統(tǒng)計(jì)制度（統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附件2），每月統(tǒng)計(jì)一次進(jìn)度，分別報(bào)送省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位；統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作由各級(jí)農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

附件（略）

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門(mén)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門(mén)

關(guān)于北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則(試行)的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市建委、市社會(huì)辦、市民政局、市規(guī)劃委等部門(mén)制訂的《北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十二月十二日

北京市住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則(試行)

(市建委 市社會(huì)辦 市民政局 市規(guī)劃委

二〇〇八年十一月二十四日)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的活動(dòng)，維護(hù)廣大業(yè)主合法權(quán)益，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制訂本規(guī)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立、運(yùn)作及活動(dòng)適用本規(guī)則。

第三條 本規(guī)則所稱“業(yè)主”，是指房屋所有權(quán)人。

第四條 市建設(shè)房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理工作的監(jiān)督管理。

第五條 各區(qū)縣建設(shè)房屋行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理工作的監(jiān)督管理。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立、運(yùn)作及活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 業(yè)主大會(huì)

第六條 業(yè)主大會(huì)由物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，代表和維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。

第七條 一個(gè)物業(yè)區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。物業(yè)區(qū)域的劃分，應(yīng)當(dāng)綜合考慮建筑規(guī)模、停車(chē)位、綠化、物業(yè)服務(wù)用房及相關(guān)設(shè)施設(shè)備共用等因素，便于業(yè)主共同決策和社區(qū)管理。

第八條 銷(xiāo)售房屋之前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)或協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并同時(shí)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出劃分物業(yè)區(qū)域申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)規(guī)劃許可證明文件及附圖；

(二)物業(yè)服務(wù)用房、社區(qū)居委會(huì)辦公用房、社區(qū)活動(dòng)用房等公共配套用房規(guī)劃及建設(shè)方案。

第九條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同區(qū)縣規(guī)劃、建設(shè)房管、國(guó)土、民政等部門(mén)對(duì)前述資料進(jìn)行審核，劃分物業(yè)區(qū)域，出具意見(jiàn)書(shū)。

意見(jiàn)書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)物業(yè)區(qū)域四至范圍、總建筑面積、總單元數(shù)等；

(二)物業(yè)服務(wù)用房規(guī)劃面積、坐落位置(要落實(shí)到幢、層、房號(hào))；

(三)社區(qū)居委會(huì)辦公用房、社區(qū)活動(dòng)用房規(guī)劃面積、坐落位置(要落實(shí)到幢、層、房號(hào))；

(四)規(guī)劃停車(chē)位數(shù)量、分布情況；

(五)規(guī)劃綠地面積、分布情況；

(六)其他公共配套用房及設(shè)施情況。

第十條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交物業(yè)區(qū)域劃分意見(jiàn)書(shū)。

第十一條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自物業(yè)區(qū)域內(nèi)物業(yè)交付首戶業(yè)主之日起30日內(nèi)向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送房屋分戶及建筑面積清冊(cè)，以及籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的其他材料。

物業(yè)交付之日指房屋買(mǎi)賣(mài)合同約定的交付日期，實(shí)際交付日期與合同約定不一致的，以實(shí)際交付日期為準(zhǔn)。

第十二條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議自物業(yè)區(qū)域內(nèi)物業(yè)交付首戶業(yè)主之日起即可籌備，具備法定表決條件的，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，業(yè)主也可以提出書(shū)面申請(qǐng)。

籌備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需費(fèi)用由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第十三條 在物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備工作。社區(qū)居委會(huì)人員擔(dān)任籌備組召集人(未成立社區(qū)居委會(huì)的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派工作人員擔(dān)任)，負(fù)責(zé)組織業(yè)主代表、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、社區(qū)居委會(huì)、派出所等單位代表組建首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組(以下簡(jiǎn)稱籌備組)。其中，業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總?cè)藬?shù)的一半。

除召集人外，籌備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，每人享有一票表決權(quán)。

第十四條 籌備組中業(yè)主代表的產(chǎn)生，由社區(qū)居委會(huì)或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織業(yè)主推薦，業(yè)主也可以自薦或聯(lián)名推薦。

業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)具有業(yè)主身份，熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，履行業(yè)主義務(wù)等。

第十五條 籌備組成員確定后，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)的顯著位置予以公告。

第十六條 籌備組應(yīng)當(dāng)遵守以下工作原則：

(一)少數(shù)服從多數(shù)；

(二)籌備組成員辭職或因其他原因不能履行職責(zé)而出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)按原組成方式及時(shí)補(bǔ)足。

第十七條 籌備組應(yīng)當(dāng)制訂首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案，并完成以下工作：

(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和議題；

(二)擬定業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(三)確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的表決權(quán)數(shù)；

(四)確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法及名單，制訂業(yè)主委員會(huì)委員選舉辦法，明確選票發(fā)放人、計(jì)票人和監(jiān)票人推選辦法；

(五)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他籌備工作。

第十八條 業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項(xiàng)：

(一)業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的形式、程序和規(guī)則等；

(二)業(yè)主委員會(huì)委員資格、數(shù)量、任期和候補(bǔ)制度等；

(三)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)的條件、形式、程序和規(guī)則等；

(四)業(yè)主委員會(huì)換屆程序、補(bǔ)選辦法和議事規(guī)則等；

(五)業(yè)主委員會(huì)日?；顒?dòng)及印章管理制度等；

(六)業(yè)主大會(huì)會(huì)議、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理等；

(七)其他事項(xiàng)。

第十九條 籌備組應(yīng)當(dāng)將以下事項(xiàng)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示：

(一)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案；

(二)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(三)業(yè)主及其專(zhuān)有部分面積明細(xì)表；

(四)業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法(草案)；

(五)業(yè)主委員會(huì)委員候選人建議名單及簡(jiǎn)況。

公示時(shí)間不少于7日，業(yè)主對(duì)上述公示事項(xiàng)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向籌備組提出，籌備組應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒆鞒龃饛?fù)。

第二十條 籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)完成籌備工作，組織召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

因故無(wú)法按時(shí)完成籌備工作的，籌備組應(yīng)當(dāng)按照首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案的規(guī)定，在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告相關(guān)情況及解決辦法。

第二十一條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行表決，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積半數(shù)以上且占總?cè)藬?shù)半數(shù)以上的業(yè)主同意：

(一)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則(草案)、管理規(guī)約(草案)；

(二)業(yè)主委員會(huì)委員。

第二十二條 籌備組應(yīng)當(dāng)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議作出決定之日起3日內(nèi)將表決結(jié)果在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告。

第二十三條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論形式，也可以采用書(shū)面形式召開(kāi)，但應(yīng)當(dāng)有符合法定表決權(quán)數(shù)的業(yè)主參加。

采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，發(fā)放、回收書(shū)面表決書(shū)，并做好簽收和登記工作。

第二十四條 業(yè)主可以書(shū)面委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，委托書(shū)應(yīng)載明委托事項(xiàng)和業(yè)主專(zhuān)有部分面積，一名代理人可同時(shí)代理業(yè)主的具體人數(shù)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)方案或業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確規(guī)定。

房屋所有權(quán)人超過(guò)一人的，可推選一人行使表決權(quán)，也可由各共有人按照所占份額行使表決權(quán)，但共有人所代表的總業(yè)主人數(shù)為一人。

物業(yè)區(qū)域內(nèi)的人防、車(chē)庫(kù)不計(jì)算表決權(quán)數(shù)。

第二十五 條業(yè)主人數(shù)較多，業(yè)主可以幢、單元、樓層等為單位共同推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，具體辦法應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確規(guī)定。

推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)于參加會(huì)議前3日，就業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決的事項(xiàng)書(shū)面征求其所代表業(yè)主們的意見(jiàn)，但業(yè)主代表不能代替業(yè)主本人作出決定。表決書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主本人簽字后，由業(yè)主代表送達(dá)業(yè)主大會(huì)會(huì)議投票表決。

第二十六條 業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議每年應(yīng)至少召開(kāi)一次，由業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開(kāi)。

第二十七條 經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主提議，或突發(fā)重大緊急物業(yè)管理事情需由業(yè)主共同決定的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

第二十八條 業(yè)主可以幢、單元、樓層等為單位，共同決定本單位范圍內(nèi)的物業(yè)管理事務(wù)，但不得違反法律、法規(guī)及管理規(guī)約，不得與業(yè)主大會(huì)的決定相抵觸。

具體議事方式、程序、原則應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。

第三章 業(yè)主委員會(huì)

第二十九條 業(yè)主委員會(huì)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定，接受業(yè)主的監(jiān)督，依法履行下列職責(zé)：

(一)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議；

(二)定期向業(yè)主或業(yè)主大會(huì)報(bào)告相關(guān)情況；

(三)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)；

(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；

(六)督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；

(七)配合社區(qū)做好本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的社區(qū)建設(shè)工作；

(八)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

第三十條 業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)是本物業(yè)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件：

(一)具有完全民事行為能力；

(二)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)；

(三)遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約，履行業(yè)主義務(wù)；

(四)熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔；

(五)具有一定的組織能力；

(六)具備必要的工作時(shí)間。

第三十一條 業(yè)主委員會(huì)委員為單數(shù)，具體數(shù)額應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確規(guī)定。

業(yè)主委員會(huì)委員選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)首次業(yè)主委員會(huì)會(huì)議，由委員推選主任委員、副主任委員等。

第三十二條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持以下材料向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案：

(一)業(yè)主大會(huì)決議；

(二)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約；

(三)業(yè)主委員會(huì)委員名單；

(四)其他材料。

第三十三條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在備案后7日內(nèi)將有關(guān)情況抄送區(qū)縣建設(shè)房屋行政管理機(jī)構(gòu)，并書(shū)面通報(bào)區(qū)縣公安分局和物業(yè)所在地社區(qū)居委會(huì)。

第三十四條 業(yè)主委員會(huì)實(shí)行任期制，每屆任期年限應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確規(guī)定。

第三十五條 業(yè)主委員會(huì)備案后，持街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的備案證明向區(qū)縣公安分局申請(qǐng)刻制業(yè)主委員會(huì)印章，印章內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括任期時(shí)限。

第三十六條 業(yè)主委員會(huì)委員有下列情況之一的，其委員資格終止：

(一)物業(yè)轉(zhuǎn)讓、滅失等原因不再是業(yè)主的；

(二)無(wú)故連續(xù)缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議三次以上的；

(三)喪失履行職責(zé)能力的；

(四)有犯罪行為被判處刑罰的；

(五)以書(shū)面形式向業(yè)主大會(huì)提出辭職的；

(六)拒不履行業(yè)主義務(wù)的；

(七)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)任職，或與其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；

(八)其他原因不宜擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)委員的。

其中有(一)、(三)、(五)項(xiàng)情形的，業(yè)主委員會(huì)委員資格自動(dòng)終止，其他由業(yè)主大會(huì)會(huì)議作出決定。

第三十七條 業(yè)主委員會(huì)委員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將所保管的檔案資料、業(yè)主委員會(huì)印章及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交給業(yè)主委員會(huì)；拒不移交的，其他業(yè)主委員會(huì)委員可以請(qǐng)求物業(yè)所在地公安派出所協(xié)助移交，也可向人民法院提起訴訟。

第三十八條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開(kāi)。經(jīng)三分之一以上委員提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。

第三十九條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有超過(guò)半數(shù)的委員參加，作出決定時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意，每名委員擁有一票表決權(quán)。

業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)作書(shū)面記錄，由參會(huì)委員簽字后存檔。

業(yè)主委員會(huì)委員不得委托他人參加業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。

第四十條 業(yè)主委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議時(shí)，可以邀請(qǐng)物業(yè)所在地社區(qū)居委會(huì)派代表參加。

第四十一條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議作出決定，應(yīng)當(dāng)由參會(huì)委員簽字確認(rèn)，并自作出決定之日起3日內(nèi)以書(shū)面形式在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公告。

第四十二條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立檔案，并指定專(zhuān)人保管，主要包括以下材料：

(一)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議記錄；

(二)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定；

(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)合同等；

(四)業(yè)主委員會(huì)委員選舉及備案材料；

(五)專(zhuān)項(xiàng)維修資金賬目；

(六)業(yè)主意見(jiàn)及建議。

第四十三條 業(yè)主委員會(huì)委員候補(bǔ)制度應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)，委員出現(xiàn)空缺時(shí)，按候補(bǔ)制度自動(dòng)補(bǔ)足，并履行備案手續(xù)。候補(bǔ)人數(shù)不超過(guò)業(yè)主委員會(huì)委員總數(shù)的二分之一。

第四十四條 業(yè)主委員會(huì)任期屆滿前2個(gè)月，應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆選舉。

第四十五條 新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生后15日內(nèi)，原業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其保管的檔案資料、業(yè)主委員會(huì)印章以及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交給新一屆業(yè)主委員會(huì)；拒不移交的，新一屆業(yè)主委員會(huì)可以請(qǐng)求物業(yè)所在地公安派出所協(xié)助移交，也可向人民法院提起訴訟。

第四十六條 業(yè)主委員會(huì)備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自備案事項(xiàng)變更之日起30日內(nèi)，向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)變更備案。

第四章 指導(dǎo)監(jiān)督

第四十七條 召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)所在地社區(qū)居委會(huì)，并聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議。出現(xiàn)違反法律、法規(guī)或業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約情形的，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予指導(dǎo)。

第四十八條 業(yè)主委員會(huì)不按時(shí)組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主提議，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織召開(kāi)；逾期仍不召開(kāi)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)組織業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，重新選舉業(yè)主委員會(huì)。

第四十九條 業(yè)主委員會(huì)逾期未組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議換屆的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織召開(kāi)；逾期仍不召開(kāi)的，在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)組織業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆。

第五十條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第五十一條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷(xiāo)其決定，并通告全體業(yè)主。

第五十二條 業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)。

第五十三條 業(yè)主委員會(huì)違反規(guī)定或超越職責(zé)范圍使用印章的，物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并通告全體業(yè)主；造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

第五十四條 管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等示范文本、表樣由北京市建設(shè)委員會(huì)另行發(fā)布并推薦使用。

第五十五條 本規(guī)則自2009年1月1日起實(shí)施。非住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的設(shè)立、運(yùn)作及活動(dòng)參照本規(guī)則。

第五篇：上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等四部門(mén)

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市金融辦等四部門(mén) 關(guān)于本市開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作實(shí)施辦法的通知

滬府辦發(fā)?2008?39號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市金融辦、市工商局、市農(nóng)委、市經(jīng)委《關(guān)于本市開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

二○○八年八月二十九日

關(guān)于本市開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作的實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市“三農(nóng)”和小企業(yè)的金融服務(wù)，根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）（銀監(jiān)發(fā)?2008?23號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、試點(diǎn)要求與工作步驟

小額貸款公司試點(diǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極試點(diǎn)、有序推進(jìn)，建章立制、嚴(yán)格準(zhǔn)入，明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)行，監(jiān)管有力、防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)為本市“三農(nóng)”和小企業(yè)提供金融服務(wù)。按照市政府的統(tǒng)一部署，在本市部分符合條件的區(qū)（縣）開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作，每區(qū)（縣）1～2家，成熟一家，推出一家。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)行效果、市場(chǎng)需求等實(shí)際情況，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

二、準(zhǔn)入資格與運(yùn)營(yíng)要求

（一）準(zhǔn)入資格

小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司主要發(fā)起人為企業(yè)法人，注冊(cè)地且住所在試點(diǎn)區(qū)（縣），管理規(guī)范、信用良好、實(shí)力雄厚，凈資產(chǎn)不低于5000萬(wàn)元、資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%、連續(xù)三年贏利且利潤(rùn)總額在1500萬(wàn)元以上（在崇明縣，小額貸款公司主要發(fā)起人的要求可適當(dāng)降低）。其他股東原則上為所在試點(diǎn)區(qū)（縣）的投資人。

小額貸款公司的注冊(cè)資本來(lái)源必須真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，一次足額繳納，不得以借貸資金和他人委托資金入股。試點(diǎn)期間，有限責(zé)任公司初始注冊(cè)資本不得低于2000萬(wàn)元（崇明縣1000萬(wàn)元），股份有限公司初始注冊(cè)資本不得低于5000萬(wàn)元（崇明縣2000萬(wàn)元）。對(duì)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行良好且需要補(bǔ)充資本的小額貸款公司，一年后允許增資擴(kuò)股。

小額貸款公司應(yīng)具有合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)。主要發(fā)起人一般不超過(guò)兩個(gè)，單個(gè)主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股不得超過(guò)20%，兩個(gè)主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股各不得超過(guò)15%，其他單個(gè)股東及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股不得超過(guò)10%，單個(gè)股東持股不得低于1%。主要發(fā)起人股權(quán)3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，其他股東一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押。

申請(qǐng)成為小額貸款公司的高管人員，應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的金融知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（二）運(yùn)營(yíng)要求 1.資金來(lái)源

小額貸款公司資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金，融入資金余額不超過(guò)資本凈額的50%。

2.資金運(yùn)用

小額貸款公司業(yè)務(wù)范圍為發(fā)放貸款及相關(guān)的咨詢活動(dòng)，必須在所在區(qū)（縣）經(jīng)營(yíng)。小額貸款公司發(fā)放貸款應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”原則，鼓勵(lì)小額貸款公司面向所在區(qū)（縣）的“三農(nóng)”與小企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。同一借款人的貸款余額不得超過(guò)小額貸款公司資本凈額的5%，50%以上的借款人貸款余額不超過(guò)50萬(wàn)元。小額貸款公司不得向股東及其關(guān)聯(lián)方發(fā)放貸款。

小額貸款公司按照市場(chǎng)化原則經(jīng)營(yíng)，貸款利率上限放開(kāi)，但不得超過(guò)司法部門(mén)規(guī)定的上限，下限為中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的0.9倍，具體浮動(dòng)幅度按照市場(chǎng)原則自主確定。

3.風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控 小額貸款公司應(yīng)建立發(fā)起人承諾制度，公司股東應(yīng)與小額貸款公司簽訂承諾書(shū)，承諾自覺(jué)遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》要求健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查，嚴(yán)把信貸閘門(mén)。小額貸款公司應(yīng)根據(jù)自身情況建立起審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類(lèi)制度，完善貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提制度，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。

小額貸款公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)全面反映企業(yè)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。同時(shí),建立信息披露制度，定時(shí)向公司股東、主管部門(mén)、向其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)披露財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、融資等信息，必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)披露。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將融資信息及時(shí)報(bào)送小額貸款公司所在區(qū)（縣）政府，并跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

三、工作機(jī)制與批準(zhǔn)程序

（一）工作機(jī)制

成立上海市小額貸款公司試點(diǎn)工作推進(jìn)小組（下稱“推進(jìn)小組”），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，推進(jìn)小組成員單位包括市金融辦、人民銀行上海分行、上海銀監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市公安局、市政府法制辦。

推進(jìn)小組的主要職能，一是統(tǒng)籌小額貸款公司試點(diǎn)工作；二是審定小額貸款公司試點(diǎn)區(qū)（縣）；三是協(xié)調(diào)解決小額貸款公司試點(diǎn)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題；四是指導(dǎo)區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門(mén)做好小額貸款公司監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

市金融辦為本市小額貸款公司試點(diǎn)工作的主管部門(mén)，除承擔(dān)推進(jìn)小組日常工作外，其主要職能為，一是負(fù)責(zé)受理區(qū)（縣）試點(diǎn)申請(qǐng)；二是負(fù)責(zé)復(fù)審小額貸款公司試點(diǎn)申請(qǐng)等事項(xiàng)；三是負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司分類(lèi)評(píng)價(jià)；四是督促區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門(mén)做好對(duì)小額貸款公司的日常監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

開(kāi)展試點(diǎn)的區(qū)（縣）政府的主要職能，一是負(fù)責(zé)篩選本區(qū)（縣）的試點(diǎn)對(duì)象，預(yù)審小額貸款公司設(shè)立申請(qǐng)；二是對(duì)小額貸款公司進(jìn)行日常監(jiān)管，對(duì)其服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)；三是承擔(dān)小額貸款公司試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范與處置責(zé)任。

（二）批準(zhǔn)程序

1.區(qū)（縣）試點(diǎn)申請(qǐng)及批準(zhǔn)

有試點(diǎn)意向的區(qū)（縣）政府向市金融辦遞交試點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)。試點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)至少包括以下內(nèi)容：

（1）背景情況介紹。包括區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)金融及“三農(nóng)”和小企業(yè)情況；設(shè)立小額貸款公司的必要性和可行性。

（2）試點(diǎn)工作方案。內(nèi)容包括試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)明確負(fù)責(zé)小額貸款公司試點(diǎn)申報(bào)初審、日常監(jiān)管、服務(wù)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)處置的具體部門(mén)；符合相關(guān)條件及有申報(bào)意向的小額貸款公司主要發(fā)起人的基本情況；其他發(fā)起人及股東的基本情況；試點(diǎn)步驟與工作安排；其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

（3）風(fēng)險(xiǎn)處置承諾。落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)小額貸款公司經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行日常監(jiān)管，定期檢查，負(fù)責(zé)處置小額貸款公司違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，承諾承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防范與處置責(zé)任。

市金融辦審核區(qū)（縣）試點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)后，報(bào)推進(jìn)小組審定。經(jīng)推進(jìn)小組審定試點(diǎn)的區(qū)（縣）政府，應(yīng)對(duì)本地區(qū)符合相關(guān)條件及有申報(bào)意向的小額貸款公司主要發(fā)起人進(jìn)行篩選，并報(bào)推進(jìn)小組。

2.小額貸款公司試點(diǎn)申請(qǐng)及批準(zhǔn)

經(jīng)試點(diǎn)區(qū)（縣）政府篩選的小額貸款公司主要發(fā)起人應(yīng)向所在區(qū)（縣）政府遞交小額貸款公司設(shè)立申請(qǐng)材料，包括：

（1）設(shè)立小額貸款公司申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括小額貸款公司的組織形式、擬定名稱、擬注冊(cè)資本、擬注冊(cè)地、業(yè)務(wù)范圍等。

（2）公司設(shè)立方案。內(nèi)容包括小額貸款公司的設(shè)立步驟和時(shí)間安排；注冊(cè)資本、股東名冊(cè)及其出資額、出資比例；公司章程草案及管理制度，包括業(yè)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度、信息披露制度；擬任高管人員簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件。

（3）股東基本情況。主要發(fā)起人按規(guī)定提供詳細(xì)情況及有關(guān)資料。企業(yè)法人投資人必須提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，并滿足無(wú)犯罪記錄、無(wú)不良信用記錄的條件；自然人投資人須提交身份證復(fù)印件、個(gè)人簡(jiǎn)歷、入股資金來(lái)源證明，并滿足有完全民事行為能力、無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄的條件；其他社會(huì)組織須提交相關(guān)資格證明材料。

（4）責(zé)任承諾書(shū)。股東承諾自愿出資入股小額貸款公司，資金來(lái)源真實(shí)合法；上報(bào)申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；自覺(jué)遵守國(guó)家、本辦法和本市相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程。

（5）法律意見(jiàn)書(shū)。律師事務(wù)所出具法律意見(jiàn)書(shū)，內(nèi)容包括小額貸款公司出資人及關(guān)聯(lián)情況，公司設(shè)立情況，以及是否有重大違法、違規(guī)行為。

（6）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明文件。

（7）公安、消防部門(mén)出具的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全、消防設(shè)施合格證明。

（8）工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。（9）依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。（10）政府要求的其他材料。上述部分材料可在預(yù)審后提供。

區(qū)（縣）政府在收到小額貸款公司主要發(fā)起人遞交的申請(qǐng)材料的15個(gè)工作日內(nèi)，完成預(yù)審。

試點(diǎn)區(qū)（縣）政府將通過(guò)預(yù)審的小額貸款公司設(shè)立申請(qǐng)材料和預(yù)審意見(jiàn)上報(bào)推進(jìn)小組。推進(jìn)小組征求有關(guān)成員意見(jiàn)后，由市金融辦在15個(gè)工作日內(nèi)，做出同意與否的決定。3.工商登記

小額貸款公司申請(qǐng)人憑市金融辦批準(zhǔn)批文，依法向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外，還應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、上海銀監(jiān)局和人行上海分行報(bào)送相關(guān)資料。

4.變更等事項(xiàng)

小額貸款公司變更、終止等事項(xiàng)，參照小額貸款公司設(shè)立的規(guī)定執(zhí)行。

四、監(jiān)督管理與風(fēng)險(xiǎn)處置

（一）監(jiān)督管理

推進(jìn)小組指導(dǎo)區(qū)（縣）政府做好小額貸款公司日常監(jiān)督管理工作。推進(jìn)小組各成員單位按照各自職責(zé)做好工作。市金融辦負(fù)責(zé)督促區(qū)（縣）政府開(kāi)展小額貸款公司日常監(jiān)督管理。

各試點(diǎn)區(qū)（縣）政府按照職能搞好日常監(jiān)督管理。區(qū)（縣）政府應(yīng)明確具體職能部門(mén)，對(duì)小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率、關(guān)聯(lián)交易以及是否符合本辦法要求、公司章程等方面實(shí)施持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，牽頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；定期接收小額貸款公司財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、融資等信息，并及時(shí)向推進(jìn)小組報(bào)告；每季度向推進(jìn)小組報(bào)告小額貸款公司經(jīng)營(yíng)等基本情況；每對(duì)小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、內(nèi)部控制、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果提交推進(jìn)小組。

（二）風(fēng)險(xiǎn)處置 小額貸款公司應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，不得進(jìn)行任何形式的非法集資。

小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中若出現(xiàn)下列情形之一，由所在地的區(qū)（縣）政府責(zé)令改正；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1.未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立小額貸款公司的； 2.未經(jīng)批準(zhǔn)變更的；

3.資金來(lái)源、運(yùn)用違反相關(guān)規(guī)定的； 4.拒絕或阻礙主管部門(mén)檢查監(jiān)督的； 5.不按照本辦法規(guī)定上報(bào)有關(guān)情況的； 6.政府規(guī)定的其他情況。

區(qū)（縣）政府承擔(dān)小額貸款公司試點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范與處置責(zé)任。

五、扶持措施

試點(diǎn)區(qū)（縣）政府和市政府有關(guān)部門(mén)可對(duì)小額貸款公司制定相應(yīng)扶持措施。

市金融辦會(huì)同上海銀監(jiān)局、人民銀行上海分行等組織開(kāi)展試點(diǎn)區(qū)（縣）和小額貸款公司的政策宣傳和試點(diǎn)培訓(xùn)。

對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、信用良好的小額貸款公司，由推進(jìn)小組優(yōu)先向銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)推薦，按照有關(guān)規(guī)定改造為村鎮(zhèn)銀行。

六、其他

（一）本辦法未盡事宜，依據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定執(zhí)行。

（二）本辦法由推進(jìn)小組負(fù)責(zé)解釋。

（三）本辦法自公布之日起施行。

上海市金融服務(wù)辦公室 上海市工商行政管理局 上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 二○○八年八月二十七日