第一篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕72號(hào) 【發(fā)布日期】2007-10-12 【生效日期】2007-10-12 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施的意見(jiàn)

(皖政辦〔2007〕72號(hào))

各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕35號(hào)，已翻印下發(fā)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、目標(biāo)要求

通過(guò)全面推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全面深入落實(shí)“五整頓”（整頓駕駛員隊(duì)伍、整頓路面行車(chē)秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)改裝企業(yè)、整頓危險(xiǎn)路段）“三加強(qiáng)”（加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查）工作措施，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、一次死亡3人以上事故和萬(wàn)車(chē)死亡率“四下降”，力爭(zhēng)不發(fā)生一次死亡10人以上的特大道路交通事故，到2007年底實(shí)現(xiàn)萬(wàn)車(chē)死亡率不超過(guò)5?48的目標(biāo)，為保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快安徽奮力崛起，創(chuàng)造更加安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕婉{校的管理

交通部門(mén)要根據(jù)公安部門(mén)提供的駕校考試合格率和駕齡在3年內(nèi)駕駛員的交通違法和交通肇事情況，建立駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，每季度向社會(huì)公布。建立完善駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和教練員誠(chéng)信考核體系，制定駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)和教練員的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，推行優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信駕校、教練員排名制度，定期向社會(huì)公布。要進(jìn)一步推進(jìn)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》（交通部令2006年第9號(hào)）的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品等道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格考試制度，認(rèn)真組織實(shí)施從業(yè)資格考試。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)資格考試考核員的管理，實(shí)行考核員持證上崗制度，逐步納入全國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考核員數(shù)據(jù)庫(kù)管理。研究建立道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠(chéng)信考核和計(jì)分考核制度，健全道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)和營(yíng)運(yùn)駕駛員退出機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)異地稽查信息共享和動(dòng)態(tài)資格管理，并為社會(huì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)人員提供信息查詢服務(wù)。公安部門(mén)要建立健全駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞫ㄆ谘膊橹贫群涂荚噯T考核制度，嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)大、中型客車(chē)駕駛資格的逐級(jí)申請(qǐng)、審核制度。進(jìn)一步加快考試設(shè)施建設(shè)，盡快配齊考試車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)對(duì)考試場(chǎng)所的實(shí)時(shí)監(jiān)控。2008年全省市、縣車(chē)輛管理所考試設(shè)施應(yīng)全面達(dá)標(biāo)。公安、交通部門(mén)要進(jìn)一步完善和落實(shí)培訓(xùn)記錄審核制度，繼續(xù)堅(jiān)持和完善駕駛?cè)丝荚嚽闆r定期通報(bào)制度。

農(nóng)業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第42號(hào)），建立健全農(nóng)機(jī)考試員培訓(xùn)考核制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)考試員隊(duì)伍建設(shè)。

保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要建立“安徽省機(jī)動(dòng)車(chē)輛聯(lián)合信息平臺(tái)”，通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各保險(xiǎn)公司之間事故理賠信息共享，并積極配合公安、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)建立社會(huì)救助基金。保險(xiǎn)監(jiān)管、交通部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)和完善承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大承保面，提高保障程度，增強(qiáng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通秩序管理

公安部門(mén)要建立嚴(yán)重超速車(chē)輛“曝光臺(tái)”，建立高速公路客運(yùn)車(chē)輛違法數(shù)據(jù)庫(kù)，建立外省籍車(chē)輛違法行為“黑名單”庫(kù)。公安、交通、安全監(jiān)管和高速公路經(jīng)營(yíng)部門(mén)要建立高速公路交通安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，分析道路交通安全形勢(shì)，研究解決影響高速公路交通安全的重大問(wèn)題，督促各有關(guān)部門(mén)履行道路交通安全工作職責(zé)。公安部門(mén)要針對(duì)高速公路重點(diǎn)違法行為發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)，每月確定一項(xiàng)重點(diǎn)違法行為開(kāi)展集中整治，全力保障高速公路平安、暢通。

教育部門(mén)要全面加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)對(duì)校車(chē)安全管理的培訓(xùn)。公安、教育、交通部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校及周邊道路交通安全隱患排查整治，重點(diǎn)查處農(nóng)村地區(qū)使用拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、貨車(chē)、拖拉機(jī)和非法營(yíng)運(yùn)客車(chē)接送學(xué)生上下學(xué)問(wèn)題。各地要探索建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范的學(xué)生上下學(xué)接送車(chē)輛有效管理機(jī)制。

公安、建設(shè)部門(mén)要按照平安暢通工程的標(biāo)準(zhǔn)和要求，優(yōu)化完善城市交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置停車(chē)場(chǎng)。新建、改建、擴(kuò)建城市道路工程，要將城市交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈和監(jiān)控裝置等納入系統(tǒng)工程，同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。加強(qiáng)市政道路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理，打擊占道經(jīng)營(yíng)、違章停車(chē)、損壞和毀壞市政道路設(shè)施等不法行為。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)道路交通監(jiān)控設(shè)備和呼出氣體酒精含量探測(cè)器等計(jì)量設(shè)備的強(qiáng)制檢定工作。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管

交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，對(duì)申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸?shù)?，必須要求申?qǐng)人提供車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)和類(lèi)型等級(jí)證明、駕駛員三年無(wú)重大交通責(zé)任事故證明、企業(yè)安全生產(chǎn)制度等，嚴(yán)格把好入門(mén)關(guān)。積極推行客運(yùn)企業(yè)公司化改造，逐步取消客運(yùn)車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)，提高道路客運(yùn)企業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度、責(zé)任行車(chē)事故情況、違章經(jīng)營(yíng)情況以及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛定期維護(hù)情況、技術(shù)檔案建立情況和從業(yè)人員聘用情況等方面的監(jiān)督和考核。對(duì)申請(qǐng)人要求公安部門(mén)出具本單位駕駛員三年無(wú)重大事故證明的，公安部門(mén)應(yīng)及時(shí)、據(jù)實(shí)出具證明。要切實(shí)履行道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。凡不符合道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)要求或存在重大安全隱患的，要責(zé)令限期整改，逾期不改或整改不合格的，要依法吊銷(xiāo)其道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件或取消危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可。對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批，嚴(yán)防不符合條件的運(yùn)輸企業(yè)和技術(shù)條件不符合要求的車(chē)輛進(jìn)入道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)。

公安部門(mén)要會(huì)同交通部門(mén)建立乘客舉報(bào)駕駛?cè)藝?yán)重超速、超員等交通違法行為獎(jiǎng)勵(lì)制度，在客運(yùn)站、客運(yùn)班車(chē)上公布舉報(bào)電話，群眾舉報(bào)查實(shí)后應(yīng)處罰違法駕駛?cè)?、?jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。建設(shè)等部門(mén)要切實(shí)推進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，提高城市道路交通資源利用效率，有效緩解城市交通日益加劇的擁堵壓力。落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制度，規(guī)范城市公共交通文明服務(wù)行為，積極為廣大人民群眾創(chuàng)造安全、方便、快捷的出行條件。

經(jīng)委系統(tǒng)和公安、質(zhì)監(jiān)、交通、安全監(jiān)管部門(mén)要研究推廣使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)行駛記錄儀，選擇有條件的市開(kāi)展汽車(chē)行駛記錄儀安裝使用的試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)使用GPS（全球定位系統(tǒng)）等先進(jìn)技術(shù)裝備，力爭(zhēng)使長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛GPS或行駛記錄儀安裝率達(dá)到90%以上，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛安裝率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理。公安、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)行駛記錄儀使用情況的監(jiān)管。

交通部門(mén)要加快農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，及時(shí)掌握農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)發(fā)展情況，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)業(yè)主的利益。力爭(zhēng)2007年底全省通公路的行政村通車(chē)率達(dá)到90%以上。要重點(diǎn)整治三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)載客，以及拖拉機(jī)載人等違法行為，嚴(yán)厲打擊黑頭車(chē)，嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)輛從事客運(yùn)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)和使用監(jiān)管

經(jīng)委系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于車(chē)輛管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2005〕2529號(hào)）精神，積極開(kāi)展對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品合格證使用及生產(chǎn)一致性管理情況的檢查，建立健全查辦終結(jié)和信息通報(bào)制度。

工商部門(mén)要會(huì)同經(jīng)委系統(tǒng)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)非法生產(chǎn)和改裝企業(yè)以及銷(xiāo)售非法改裝車(chē)輛的查處力度，健全車(chē)輛非法改裝信息通報(bào)和案件協(xié)查移送機(jī)制。建立查辦終結(jié)案件定期回查和記錄制度，全面開(kāi)展“三查三看”行動(dòng)（即查已被查處的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，看是否死灰復(fù)燃；查車(chē)輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)，看是否規(guī)范經(jīng)營(yíng)；查重點(diǎn)區(qū)域，看無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)是否徹底根治），堅(jiān)決遏制車(chē)輛非法改裝行為。充分利用和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)戶口”和企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管的作用，根據(jù)車(chē)輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的信用程度，采取不同的監(jiān)管方式，將依法查處、取締的非法車(chē)輛改裝企業(yè)列入黑名單，并選擇典型案例在新聞媒體上公開(kāi)曝光。

公安部門(mén)要嚴(yán)格車(chē)輛登記和查驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)工作的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕減少機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)項(xiàng)目、降低檢驗(yàn)合格標(biāo)淮、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象。建立車(chē)輛管理與路面管理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善大型客運(yùn)、貨運(yùn)車(chē)輛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、學(xué)校校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)管理檔案。公安、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要根據(jù)《安徽省道路交通安全管理規(guī)定》（安徽省人民政府令第200號(hào)），將電動(dòng)自行車(chē)納入監(jiān)管范圍。

質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)車(chē)用燃?xì)鈿馄抠|(zhì)量的安全監(jiān)督檢查工作。車(chē)用燃?xì)鈿馄康陌惭b單位應(yīng)當(dāng)取得1級(jí)壓力容器安裝許可；車(chē)用燃?xì)鈿馄繎?yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厥匈|(zhì)監(jiān)部門(mén)辦理使用登記，并領(lǐng)取氣瓶使用登記證和使用登記標(biāo)志；車(chē)用燃?xì)鈿馄繎?yīng)由經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

農(nóng)業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格拖拉機(jī)登記管理，規(guī)范登記手續(xù)，嚴(yán)禁不屬于拖拉機(jī)范疇的低速載貨汽車(chē)和不符合技術(shù)要求的拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)登記入戶。

（五）深入開(kāi)展危險(xiǎn)路段的排查整治

公安、交通、安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在道路交通事故隱患的危險(xiǎn)路段，要分批、分級(jí)進(jìn)行整治，并按照有關(guān)規(guī)定逐一組織檢查驗(yàn)收。省交通廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快制定《安徽省涉路工程安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全公路通行安全條件的綜合評(píng)價(jià)體系。根據(jù)《安徽省創(chuàng)建平安暢通高速公路活動(dòng)實(shí)施方案》（皖公通〔2007〕66號(hào)）要求，對(duì)全省國(guó)省干線、高速公路上新增穿跨越和交叉道口等重要涉路行為，繼續(xù)推行在行政許可前的安全評(píng)價(jià)制度。

（六）加大道路交通安全宣傳教育力度

各級(jí)政府要建立道路交通安全宣傳教育機(jī)制，深入開(kāi)展“保護(hù)生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程，每年結(jié)合“11?18”世界道路交通事故受害者紀(jì)念日，組織開(kāi)展系列大型交通安全宣傳主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化、制度化。

教育部門(mén)要將交通安全基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)生安全教育、法制教育和德育等內(nèi)容，多途徑、多形式組織中小學(xué)生學(xué)習(xí)。司法部門(mén)要把道路交通安全法律、法規(guī)納入普法五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，納入我省正在開(kāi)展的“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“民主法治示范單位”、“依法治校示范?！钡葎?chuàng)建活動(dòng)之中。公安、交通、安全監(jiān)管部門(mén)要聯(lián)合在專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)中建立客運(yùn)駕駛?cè)税踩逃贫?，并開(kāi)展評(píng)定道路交通安全“黃牌警示單位”活動(dòng)。公安部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)報(bào)廢車(chē)輛、交通違法記分達(dá)12分駕駛?cè)朔ǘǜ嬷氊?zé)，繼續(xù)完善機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)斯芾碇衅渌嬷?wù)措施，加大路面查糾力度，提高機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢率、定期檢驗(yàn)率和記滿12分駕駛?cè)丝荚嚶省?/p>

三、嚴(yán)格落實(shí)道路交通工作安全責(zé)任制

各地、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上的客運(yùn)車(chē)輛交通事故，安全監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同交通、公安部門(mén)對(duì)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格落實(shí)“四不放過(guò)”原則。一年內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上或者發(fā)生3起一次死亡5人以上特大道路交通事故的，市政府要及時(shí)向省政府作出書(shū)面檢查。

各地要抓緊建立健全道路交通事故緊急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。道路交通事故發(fā)生后，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照衛(wèi)生部《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2007〕175號(hào)）和《安徽省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔2005〕61號(hào)）要求，做好事故受傷人員的醫(yī)療救治工作。

年終，各地、各相關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2007〕35號(hào)和本實(shí)施意見(jiàn)情況，要向省道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議作出書(shū)面報(bào)告（各市可結(jié)合本市年度道路交通安全工作情況一并上報(bào)）。

安徽省人民政府辦公廳

二○○七年十月十二日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)

黨和國(guó)家民族政策的意見(jiàn)

皖政辦?2008?40號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家民族政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)?2008?33號(hào)）精神，切實(shí)保障少數(shù)民族合法權(quán)益，推進(jìn)我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，促進(jìn)少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我省各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族政策問(wèn)題的極端重要性，切實(shí)履行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的政治責(zé)任

1.我省屬少數(shù)民族散雜居省份，55個(gè)少數(shù)民族成份俱全，現(xiàn)有少數(shù)民族人口45萬(wàn)余人，占全省人口近7‰，其中，回族人口約42萬(wàn)人，在全國(guó)居第9位。我國(guó)憲法規(guī)定，各民族一律平等，國(guó)家保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。各地、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)民族政策的極端重要性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)民族政策自覺(jué)性，堅(jiān)定不移地落實(shí)好各項(xiàng)民族政策，推進(jìn)少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。嚴(yán)防不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的現(xiàn)象出現(xiàn)，杜絕侵害少數(shù)民族合法權(quán)益的事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，增進(jìn)民族和諧，為我省加快崛起、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要保障。

二、加大扶持力度,加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展步伐

2.全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)?2005?16號(hào)）精神，全面實(shí)施《安徽省“十一五”少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，力爭(zhēng)到2010年全省絕大多數(shù)民族鄉(xiāng)村趕上或超過(guò)全省平均發(fā)展水平。

3.省及少數(shù)民族人口較多的市、縣（含市、區(qū)，下同）應(yīng)設(shè)立扶持少數(shù)民族發(fā)展資金，并隨財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加。省、市、縣有關(guān)部門(mén)在安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目及安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付時(shí)，應(yīng)對(duì)民族聚居地區(qū)優(yōu)先安排；對(duì)需鄉(xiāng)、村配套的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政應(yīng)努力提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕民族鄉(xiāng)、村資金配套壓力。少數(shù)民族聚居地區(qū)在享受各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)扶持政策的同時(shí)，其所在市、縣政府及其部門(mén)不得因此削減對(duì)少數(shù)民族聚居地區(qū)正常安排的資金及應(yīng)當(dāng)享受的其他政策性資金。

4.各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施，創(chuàng)造條件，切實(shí)提高少數(shù)民族義務(wù)教育水平。認(rèn)真執(zhí)行我省在中考、高考中對(duì)少數(shù)民族考生的加分政策，鼓勵(lì)和幫助少數(shù)民族青年接受高中階段的教育和高等教育，根據(jù)少數(shù)民族特點(diǎn)積極發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育和成人教育。隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng),逐步增加省少數(shù)民族教育專(zhuān)項(xiàng)資金，由省民委、省教育廳共同研究安排項(xiàng)目，主要用于民族學(xué)校改善辦學(xué)條件。少數(shù)民族人口較多的市也可設(shè)立少數(shù)民族教育專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展。省教育行政部門(mén)應(yīng)選擇1所省屬高校，積極向教育部申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民族預(yù)科班。各相關(guān)地區(qū)和部門(mén)應(yīng)采取得力措施，幫助有關(guān)學(xué)校辦好西藏班，保障西藏班年生均

經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)民族學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，制定安徽省內(nèi)地西藏班師資配備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先解決西藏班師資配備問(wèn)題。

5.各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)少數(shù)民族文化、體育設(shè)施建設(shè)，扶持具有民族特點(diǎn)的公益性文化事業(yè)，保護(hù)和傳承少數(shù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)工藝以及文物古跡等文化遺產(chǎn)。加大資金投入，力爭(zhēng)“十一五”期間每個(gè)民族鄉(xiāng)建成1個(gè)設(shè)施齊全、功能完備的綜合文化館，每個(gè)民族村建成１個(gè)多功能的文化活動(dòng)室。繼續(xù)辦好每四年一屆的全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和每五年一屆的全省少數(shù)民族文藝匯演。

6.加強(qiáng)民族鄉(xiāng)、民族村、民族社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，在安排衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，要優(yōu)先將民族鄉(xiāng)、村衛(wèi)生項(xiàng)目納入規(guī)劃，優(yōu)先安排實(shí)施，在資金投入上給予傾斜，使民族鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院和衛(wèi)生室盡快達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在民族鄉(xiāng)、村的全覆蓋。努力改善少數(shù)民族群眾的飲水衛(wèi)生條件，解決民族聚居地區(qū)人畜飲用水困難，2010年全部解決全省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃范圍內(nèi)的民族村群眾安全飲水問(wèn)題。

三、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益 7.各市、有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人口較多的縣及風(fēng)景旅游區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、高速公路服務(wù)區(qū)等，要按規(guī)定設(shè)立清真飯店、清真食堂（清真窗口）。各級(jí)政府要對(duì)清真餐飲服務(wù)企業(yè)給予財(cái)稅政策優(yōu)惠,省轄市及穆斯林群眾較多的縣、市要設(shè)立清真餐飲業(yè)扶助資金；省財(cái)政適當(dāng)增加少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)，用于扶持清真餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，以逐步滿足穆斯林群眾的特殊生活需要。

8.認(rèn)真實(shí)施《安徽省2006—2010年培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》和《安徽省“十一五”少數(shù)民族人才發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)各類(lèi)人才培養(yǎng)。繼續(xù)執(zhí)行我省在公務(wù)員招考中對(duì)少數(shù)民族考生的有關(guān)政策，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)在招錄公務(wù)員時(shí)，根據(jù)職位需要，可以單獨(dú)列出職位，專(zhuān)門(mén)用于錄用少數(shù)民族報(bào)考者。

9.各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取切實(shí)措施，落實(shí)低保政策，解決好少數(shù)民族人員的最低生活保障問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)生活有特殊困難的少數(shù)民族人員的救濟(jì)，在分配有關(guān)救濟(jì)物資、資金時(shí)予以照顧；扶持民族鄉(xiāng)村辦好養(yǎng)老院，解決好少數(shù)民族五保戶的生活問(wèn)題。

10.各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口工作，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，在勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療救助、法律服務(wù)等方面為其提供便利和幫助，支持其興辦企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

四、加強(qiáng)宣傳教育，努力營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好氛圍 11.各級(jí)政府應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展黨和國(guó)家民族理論、民族政策及民族法律法規(guī)、民族基本知識(shí)的宣傳教育。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要依照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)民族常識(shí)和民族政策課程。廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)把開(kāi)展民族政策、民族法律法規(guī)、民族風(fēng)俗習(xí)慣等方面的宣傳作為政治任務(wù)，積極開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)欄，著力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全省各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，建立健全基層民族工作網(wǎng)絡(luò) 12.各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，各市及少數(shù)民族人口較多的縣應(yīng)實(shí)行民委委員制，并明確分工，各負(fù)其責(zé)，齊

抓共管?？h、鄉(xiāng)、村和城市區(qū)、街道、社區(qū)應(yīng)建立健全民族工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和三級(jí)責(zé)任制。要進(jìn)一步落實(shí)民族宗教工作目標(biāo)責(zé)任制，明確工作責(zé)任，定期督促檢查；加強(qiáng)民族信息工作，認(rèn)真排查影響民族團(tuán)結(jié)的隱患和問(wèn)題，妥善處置涉及民族問(wèn)題的突發(fā)性事件，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，確保黨和國(guó)家的民族政策落到實(shí)處。

二○○八年七月三十一日

第三篇：安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦[2001]29號(hào) 【發(fā)布日期】2001-04-20 【生效日期】2001-04-20 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和

改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知

（皖政辦〔2001〕29號(hào)）

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕25號(hào)已翻印下發(fā)）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、一、切實(shí)做好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作

編制市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行，并與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及土地利用總體規(guī)劃相銜接。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要以實(shí)現(xiàn)全省城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)為重點(diǎn)，合理確定本區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)、城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)空間布局，明確發(fā)展重點(diǎn)和規(guī)劃實(shí)施措施。縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要提出城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，確定城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)，圍繞中心建制鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展重點(diǎn)提出發(fā)展要求；要結(jié)合小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制工作，明確城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的布局。重點(diǎn)地區(qū)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要以強(qiáng)化區(qū)域中心城市集聚輻射功能和協(xié)調(diào)區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展為主要任務(wù)，統(tǒng)籌安排區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，切實(shí)解決跨行政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建、資源共享、環(huán)境共保等問(wèn)題。市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃經(jīng)省建設(shè)廳組織專(zhuān)家評(píng)審后，逐級(jí)上報(bào)審查和審批。各市、縣要于2002年6月30日前全面完成本區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編審和報(bào)批工作。

二、二、抓緊做好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編審工作

城鎮(zhèn)總體規(guī)劃是指導(dǎo)城鎮(zhèn)合理發(fā)展、建設(shè)和管理的主要依據(jù)。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，抓緊做好城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編審工作。對(duì)須報(bào)省政府審批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，省建設(shè)廳要組織專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)評(píng)審，認(rèn)真實(shí)行城市總體規(guī)劃審查聯(lián)席會(huì)議制度，確?？傮w規(guī)劃質(zhì)量。地改市的城市要抓緊進(jìn)行城市總體規(guī)劃編制工作。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃需要進(jìn)行修編的，規(guī)劃期限應(yīng)調(diào)整到2020年，并依法報(bào)批。1995年底以前批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，要根據(jù)省域及所在地市、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，抓緊進(jìn)行總體規(guī)劃修編和調(diào)整；1995年底后批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，確實(shí)需要進(jìn)行局部調(diào)整的，要報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)確認(rèn)和備案?？傮w規(guī)劃調(diào)整和修編工作，地級(jí)市原則上要在2002年6月30日前完成，縣級(jí)市和縣城原則上要在2002年底前完成。

三、三、努力改進(jìn)城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制工作

各地要根據(jù)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃，按照法定程序，抓緊編制或修訂城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，明確控制區(qū)域、控制地段和道路紅線、生態(tài)“綠線”等控制指標(biāo)和界線。省級(jí)以上各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和歷史文化保護(hù)區(qū)、規(guī)劃建筑面積2萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)以及城市行政、商貿(mào)、體育、文化、交通中心、商業(yè)街等修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，要實(shí)行招投標(biāo)，組織進(jìn)行多方案比較，擇優(yōu)選取。在編制詳細(xì)規(guī)劃過(guò)程中，要廣泛征求公眾意見(jiàn)，必要時(shí)可舉行聽(tīng)證會(huì)，上一級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)要組織專(zhuān)家評(píng)審。詳細(xì)規(guī)劃要經(jīng)市、縣人民政府審批，報(bào)城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃，2001年底前地級(jí)市要完成80％以上，縣級(jí)市和縣城要完成70％以上，2002年底前全面完成。

四、四、認(rèn)真做好專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制工作

抓緊編制城鎮(zhèn)道路交通、給排水、防洪排澇、供電、通信、有線電視、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、地下空間利用、人防、消防、環(huán)保、市場(chǎng)、文化設(shè)施和歷史文化名城保護(hù)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并經(jīng)上一級(jí)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審后，按程序報(bào)批。專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制和報(bào)批工作，地級(jí)市城市要于2002年6月30日前全面完成，縣級(jí)市和縣城要于2002年底前完成。

五、五、堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)審查制度

國(guó)家審批的大中型建設(shè)項(xiàng)目的選址，由項(xiàng)目所在地的市、縣人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查后核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，并報(bào)建設(shè)部備案。省級(jí)審批的大中型建設(shè)項(xiàng)目的選址，報(bào)省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查同意后，由市、縣人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

六、六、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃管理

在歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃指導(dǎo)下，正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和歷史文化名城保護(hù)的關(guān)系。對(duì)省級(jí)以上歷史文化名城，要?jiǎng)澏v史文化保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。對(duì)編制的省級(jí)以上歷史文化名城重點(diǎn)保護(hù)地段、歷史文化保護(hù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、各項(xiàng)建設(shè)選址和初步設(shè)計(jì)，需經(jīng)省建設(shè)廳審查同意，由項(xiàng)目所在地規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)“一書(shū)兩證”。

七、七、加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法制建設(shè)

省建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定《安徽省縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》、《安徽省縣城規(guī)劃管理辦法》和《歷史文化名城和保護(hù)區(qū)規(guī)劃管理辦法》，認(rèn)真做好《安徽省實(shí)施〈 城市規(guī)劃法〉辦法》修改的前期工作，各級(jí)政府要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制建設(shè)，努力把城鄉(xiāng)規(guī)劃逐步納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化軌道。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律法規(guī)和各種規(guī)定，努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。要堅(jiān)持把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本依據(jù)，認(rèn)真組織實(shí)施，不得擅自更改；要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃許可制度，嚴(yán)格“一書(shū)兩證”的集中統(tǒng)一核發(fā)和管理，逐步建立健全建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收制度。各級(jí)政府及其規(guī)劃行政主管部門(mén)要建立健全城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查制度，切實(shí)依法行政，嚴(yán)格查處各類(lèi)違法違章建設(shè)，并及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

八、八、加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要把城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志是城市規(guī)劃工作的第一責(zé)任人，對(duì)規(guī)劃工作負(fù)總責(zé)。要健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高規(guī)劃人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，穩(wěn)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，有條件的市、縣可聘請(qǐng)規(guī)劃督察員；要把城市規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保證。要加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和宣傳工作，大力普及城鎮(zhèn)規(guī)劃知識(shí)；省建設(shè)廳要組織各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及其規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行分期分批培訓(xùn)，提高他們規(guī)劃、建設(shè)和管理現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的水平。

省建設(shè)廳要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)、審報(bào)、監(jiān)督和檢查等各項(xiàng)工作，不斷提高全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平；要會(huì)同省監(jiān)察廳對(duì)各地貫徹執(zhí)行本通知情況進(jìn)行督查，每年向省政府作出書(shū)面報(bào)告。

安徽省人民政府辦公廳

二00一年四月二十日

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第四篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2008〕59號(hào) 【發(fā)布日期】2008-11-13 【生效日期】2008-11-13 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)意見(jiàn)的通知

(皖政辦〔2008〕59號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕120號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、充分認(rèn)識(shí)督促檢查工作重要意義，加強(qiáng)督促檢查工作制度建設(shè)

開(kāi)展督促檢查工作是各級(jí)政府及其辦公室工作的重要組成部分，是確保各級(jí)政府重大決策、重要工作部署貫徹落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，是確保政令暢通的重要抓手。充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期督促檢查工作的重要性，切實(shí)履行督促檢查工作職責(zé)，扎實(shí)完成督促檢查工作任務(wù)，是工作的需要、領(lǐng)導(dǎo)的要求，更是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

做好督促檢查工作，制度建設(shè)是基礎(chǔ)，各級(jí)政府及其辦公室要結(jié)合工作實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門(mén)的督查工作制度，明確督查工作的任務(wù)、原則、程序及要求，建立健全請(qǐng)示報(bào)告、情況反饋、檢查通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度，使督促檢查工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

二、明確督促檢查工作任務(wù)，改進(jìn)督促檢查方法

結(jié)合安徽實(shí)際，全省政府系統(tǒng)督促檢查工作的重點(diǎn)是：政府重大決策、重要工作部署和文件的貫徹落實(shí)情況，政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議議定事項(xiàng)，政府工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和交辦事項(xiàng)落實(shí)情況，人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理情況，領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

督促檢查要根據(jù)工作需要采取組織人員直接督查，深入基層現(xiàn)場(chǎng)暗訪，發(fā)督查通知單限期報(bào)告結(jié)果或進(jìn)度，電話催辦等多種形式。要掌握動(dòng)態(tài)，了解真實(shí)情況，找準(zhǔn)問(wèn)題關(guān)鍵，及時(shí)提出建議，推動(dòng)工作落實(shí)。要把督促檢查工作貫穿于決策實(shí)施的全過(guò)程，做到一抓到底，務(wù)求落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高督促檢查工作水平

各地、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取督查工作匯報(bào)，對(duì)督查工作提出要求、作出部署。各市、縣政府和省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是督查工作的第一責(zé)任人，要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并明確一名負(fù)責(zé)同志分管督查工作。各市政府辦公室（廳）要加強(qiáng)督查機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊、配強(qiáng)工作人員。省政府各部門(mén)的辦公室要根據(jù)工作需要，明確專(zhuān)門(mén)工作人員，并確定一名辦公室負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。要賦予督促檢查部門(mén)必要的組織協(xié)調(diào)、情況通報(bào)、問(wèn)題查處等督促檢查方面的職權(quán)。

各地各部門(mén)要為督查機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件，安排閱讀有關(guān)文件、隨領(lǐng)導(dǎo)同志參加相關(guān)調(diào)研活動(dòng)等，在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、交通工具、必要的調(diào)查暗訪設(shè)備等方面給予保障，幫助督查工作人員解決工作上、思想上、生活上的實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們的積極性。督查工作人員要堅(jiān)持正確的政治方向，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，積極探索和創(chuàng)新督查工作方式方法，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)督查工作任務(wù)。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年十一月十三日

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第五篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郵政服務(wù)三農(nóng)工

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2005〕46號(hào) 【發(fā)布日期】2005-09-13 【生效日期】2005-09-13 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郵政服務(wù)三農(nóng)工作意見(jiàn)的通知

(皖政辦〔2005〕46號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

省郵政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郵政服務(wù)三農(nóng)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

安徽省人民政府辦公廳

二○○五年九月十三日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郵政服務(wù)三農(nóng)工作的意見(jiàn)

（省郵政局二○○五年八月）

為認(rèn)真貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2005〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）等有關(guān)文件精神和省委、省政府關(guān)于做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的一系列政策、措施，現(xiàn)就發(fā)揮郵政行業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作提出如下意見(jiàn)：

一、切實(shí)重視和支持郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作

郵政作為具有“通政、通民、通商”職能的行業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”符合黨和國(guó)家的發(fā)展政策，符合農(nóng)民的根本利益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照《意見(jiàn)》要求，鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)開(kāi)展直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)，把推進(jìn)郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)政策和措施落實(shí)到位。

全省郵政系統(tǒng)要通過(guò)發(fā)揮全程全網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、百年郵政的信譽(yù)優(yōu)勢(shì)和信息流、實(shí)物流、資金流“三流合一”的功能優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，在做好傳統(tǒng)郵政服務(wù)工作的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展服務(wù)“三農(nóng)”工作。

二、大力開(kāi)展農(nóng)資配送和農(nóng)業(yè)科普服務(wù)

郵政部門(mén)要利用四通八達(dá)的流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、快捷的信息處理系統(tǒng)和資金結(jié)算系統(tǒng)，依托符合條件的郵政“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)資配送服務(wù)，為推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件提供方便快捷的通道。郵政部門(mén)還可組織開(kāi)展形式多樣的貼近農(nóng)村、方便農(nóng)民、適應(yīng)農(nóng)時(shí)的農(nóng)業(yè)科普宣傳推介活動(dòng)，使郵政服務(wù)“三農(nóng)”和科技興農(nóng)觀念深入人心。各地、各有關(guān)部門(mén)要積極支持郵政部門(mén)開(kāi)展農(nóng)資配送服務(wù)工作，對(duì)符合條件的要依法認(rèn)定其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，不斷優(yōu)化其經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

三、統(tǒng)籌利用郵政金融工具，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

郵政部門(mén)要不斷提升農(nóng)村郵政金融服務(wù)水平，為農(nóng)民群眾理財(cái)致富、為勞務(wù)資金回流農(nóng)村發(fā)揮重要作用。要提高農(nóng)村地區(qū)郵政匯兌網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)率，規(guī)范郵政匯兌業(yè)務(wù)處理，保證郵政匯款及時(shí)全額兌付，確保資金回流農(nóng)村渠道暢通。要積極探索建立郵政與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的合作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)郵儲(chǔ)資金運(yùn)用，爭(zhēng)取更多的郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要積極開(kāi)展各類(lèi)保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)，利用縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政代理保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展健康險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害險(xiǎn)以及各類(lèi)簡(jiǎn)易險(xiǎn)種的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

四、借助書(shū)報(bào)刊發(fā)行渠道，開(kāi)展農(nóng)村文化服務(wù)

郵政部門(mén)要充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)報(bào)刊發(fā)行主渠道，農(nóng)民群眾了解黨和國(guó)家政策法規(guī)、獲取科技致富信息重要窗口，科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”重要形式和載體的作用。要借助自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和已有的出版物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，努力做好農(nóng)業(yè)科普?qǐng)D書(shū)和中小學(xué)教輔資料下鄉(xiāng)工作。要開(kāi)展以服務(wù)“三農(nóng)”為主題的書(shū)報(bào)刊流動(dòng)銷(xiāo)售活動(dòng)。要改進(jìn)農(nóng)村報(bào)刊投遞服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行，豐富農(nóng)村文化生活。教育部門(mén)要允許郵政部門(mén)參與所有教材、教輔材料發(fā)行的招投標(biāo)。

五、依托郵政網(wǎng)點(diǎn)，積極開(kāi)展各類(lèi)便民服務(wù)

農(nóng)電部門(mén)可利用郵政的眾多網(wǎng)點(diǎn)和收費(fèi)平臺(tái)，在我省農(nóng)村推行郵政代收電費(fèi)服務(wù)，從根本上解決農(nóng)村電費(fèi)收繳難的問(wèn)題。財(cái)政部門(mén)可利用郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)和“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按“一卡式”發(fā)放的要求，代發(fā)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金,代發(fā)農(nóng)村中小學(xué)教師工資。鐵路部門(mén)可利用郵政網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦面向農(nóng)村的火車(chē)票訂送業(yè)務(wù)。公安、計(jì)生部門(mén)可加強(qiáng)與郵政速遞部門(mén)合作，為農(nóng)民群眾和外出務(wù)工人員提供辦理居民身份證、婚育證明速遞服務(wù)。商務(wù)部門(mén)要支持郵政部門(mén)參與“農(nóng)家店”的建設(shè)。

六、加強(qiáng)農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

郵政網(wǎng)點(diǎn)是郵政服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)。各級(jí)政府在制定“三農(nóng)”工作的整體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入其中，并在資金、政策上給予支持。郵政部門(mén)要積極參與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和改造。

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