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      證監(jiān)會各種規(guī)定整合
      
        
       時間：2019-05-14 23:22:22下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：證監(jiān)會各種規(guī)定整合
      

      目錄
      《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》............2 中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會........3 《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》.......................................................5 《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》........8 《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》..................................10 《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》.............................................................................29 《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》................................................................................................31 《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》.....................................................................................37 《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》..................................40 《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》......................46 《關(guān)于務(wù)實節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》......50 《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》..53 《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的通知》................................................................................................55   《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》
      關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。規(guī)定要求，中央政治局全體同志：
      1、要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；
      2、要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。
      3、要精簡會議活動，切實改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。
      4、要精簡文件簡報，切實改進(jìn)文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。
      5、要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送。
      6、要改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。
      7、要改進(jìn)新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進(jìn)一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。
      8、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會
      五部門倡節(jié)儉辦晚會:不得用國企資金高價捧明星 中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會
      新華社北京8月13日電 日前，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合發(fā)出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會。
      通知指出，近年來，文藝晚會不斷創(chuàng)新發(fā)展，在豐富人民群眾文化生活、宣傳社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就等方面，發(fā)揮了重要作用。同時要看到，文藝晚會包括節(jié)慶演出過多過濫，存在一味追求大場面、大舞美、大制作，奢華浪費(fèi)、競相攀比等不良現(xiàn)象。特別是財政出資或攤派資金舉辦的晚會，容易助長不正之風(fēng)，損害黨和政府形象，群眾意見很大。
      通知要求，各地各部門要把制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出，作為落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定的重要舉措，作為開展黨的群眾路線教育實踐活動、整治“四風(fēng)”的重要抓手，切實抓好，使文藝晚會進(jìn)一步規(guī)范，奢華之風(fēng)、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象明顯扭轉(zhuǎn)。要堅持少而精的原則，切實在豐富思想內(nèi)涵、引領(lǐng)價值追求、增強(qiáng)文化底蘊(yùn)上下功夫，提倡勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)，提倡簡樸大方、反對豪華奢侈，提倡因地制宜、反對大操大辦，防止拼明星、比闊氣、講排場。
      通知要求，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)舉辦文藝晚會。各地黨委政府要樹立正確的政績觀、節(jié)慶觀，帶頭把制止豪華晚會和節(jié)慶演出作為開展群眾路線教育實踐活動、杜絕鋪張浪費(fèi)的一項重要任務(wù)，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題。不得使用財政資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。不得使用財政資金高價請演藝人員，不得使用國有企 業(yè)資金高價捧“明星”、“大腕”，堅決剎住濫辦節(jié)會演出、濫請高價“明星”、“大腕”的歪風(fēng)。原則上不得使用財政資金為公祭、旅游、歷史文化、特色物產(chǎn)、行政區(qū)劃變更、工程奠基或竣工等節(jié)慶活動舉辦文藝晚會。不得與企業(yè)聯(lián)名舉辦文藝晚會和節(jié)慶演出。不得利用行政權(quán)力向下級事業(yè)單位、企業(yè)以及個人攤派所需經(jīng)費(fèi)。中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等原則上不得與地方聯(lián)合舉辦文藝晚會和節(jié)慶演出。
      通知強(qiáng)調(diào)，要營造節(jié)儉辦晚會的良好氛圍。新聞媒體要大力宣傳勤儉節(jié)約的精神，宣傳報道崇尚藝術(shù)、不尚奢華、人民群眾喜聞樂見的文藝晚會和節(jié)慶演出，鼓勵演出節(jié)目出新出彩，鼓勵內(nèi)容與形式的完美統(tǒng)一。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對臨場罷演、漫天要價，敷衍演出、欺騙觀眾的歪風(fēng)邪氣予以揭露，對大操大辦、奢華浪費(fèi)的文藝晚會和節(jié)慶演出予以曝光，對未按程序報經(jīng)批準(zhǔn)的文藝晚會和節(jié)慶演出，各級新聞媒體不得安排播出和宣傳報道。要加強(qiáng)電視文藝晚會播出和宣傳的管理，對上星綜合頻道播出電視文藝晚會實行總量調(diào)控，避免晚會播出扎堆。
      通知要求，加強(qiáng)對文藝晚會的監(jiān)督檢查。各地各部門要從建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的高度，堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，把好文藝晚會和節(jié)慶演出的立項關(guān)、內(nèi)容關(guān)、監(jiān)管關(guān)，切實擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任。要加強(qiáng)資金管理，制定規(guī)范的文藝晚會和節(jié)慶演出支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格晚會經(jīng)費(fèi)預(yù)算，壓縮不必要的開支。不得借舉辦晚會之機(jī)發(fā)放禮品、貴重紀(jì)念品，防止利用晚會為單位和個人謀取私利。要加大財務(wù)監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實審計制度，依法對文藝晚會和節(jié)慶演出進(jìn)行審計。對違反本通知規(guī)定、耗資巨大、奢華浪費(fèi)的，要嚴(yán)肅查處。《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》
      新華社北京９月３日電 ９月３日，中共中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》。通知全文如下：
      近日，總書記在遼寧考察時強(qiáng)調(diào)，重大節(jié)日期間，是對干部作風(fēng)的重要檢驗；中秋節(jié)、國慶節(jié)就要到了，要堅決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，過一個風(fēng)清氣正的中秋節(jié)、國慶節(jié)。為貫徹總書記重要指示，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，切實落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”，現(xiàn)重申如下紀(jì)律要求：
      節(jié)日期間，嚴(yán)禁用公款送月餅送節(jié)禮；嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請；嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動；嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實物。
      各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要把剎住節(jié)日期間公款送禮等不正之風(fēng)作為黨的群眾路線教育實踐活動正風(fēng)肅紀(jì)的重要內(nèi)容，對出現(xiàn)的問題敢抓敢管，及時提醒、堅決糾正。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要嚴(yán)于律己，從我做起，并加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束。
      各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對典型案例予以通報曝光，堅決剎住“兩節(jié)”期間公款送禮等不正之風(fēng)，切實鞏固改進(jìn)作風(fēng)的成果。
      相關(guān)報道：
      1、中央紀(jì)委通報8起違反中央八項規(guī)定精神典型問題
      新華社北京７月２９日電 日前，中央紀(jì)委對８起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報，要求各級黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和總書記一系列重要講話精神，持之以恒落實八項規(guī)定，堅決糾正“四風(fēng)”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，把作風(fēng)建設(shè)抓到底、抓出成效。
      通報指出，八項規(guī)定出臺以來，各地區(qū)各部門高度重視，做了大量工作，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。但仍有個別黨員、干部無視規(guī)定，心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對此進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。其中，８起典型問題是：
      河南省地礦局測繪地理信息院違規(guī)公款吃喝，院黨委書記受到黨內(nèi)警告處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，聚餐活動費(fèi)用由院黨委成員個人承擔(dān)；
      廣東省農(nóng)村信用社人力資源部總經(jīng)理帶領(lǐng)１６人公款吃喝玩樂，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，全部費(fèi)用被責(zé)令由相關(guān)人員個人承擔(dān)；
      四川省達(dá)州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局黨組成員、副局長在考核工作期間公款娛樂，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，并被責(zé)令退還相關(guān)錢物；
      湖北省武漢市青山區(qū)新溝橋街道黨工委書記組織１０名工作人員赴海南省公款旅游，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，參與人員被責(zé)令退賠旅游費(fèi)用；
      吉林省公主嶺市委書記違反規(guī)定工作日午餐飲酒，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處 分；
      上海市寶山區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長等違規(guī)接受宴請和收受禮金，受到留黨察看二年和行政撤職處分，相關(guān)責(zé)任人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分，收受的禮金、購物卡被予以追繳；
      湖南省司法廳副廳長為其子大辦婚宴收取禮金，受到黨內(nèi)警告處分，１０名違規(guī)使用警車參加婚宴的工作人員受到行政警告處分；
      河北省沽源縣平定堡鎮(zhèn)黨委書記兼街道黨工委第一書記為其女大辦婚宴收取禮金，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，違紀(jì)禮金被收繳。
      通報強(qiáng)調(diào)，各級黨組織和廣大黨員、干部要以貫徹落實八項規(guī)定精神為切入口，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決“四風(fēng)”問題。各地區(qū)各部門要把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外，堅決整治對中央規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，對有令不行、有禁不止的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息、決不手軟。對貫徹落實八項規(guī)定精神態(tài)度不堅決、措施不得力，造成管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)問題的，要按照規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，維護(hù)八項規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
      今年３月，中央紀(jì)委曾對６起違反八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報。
      2、中央國家機(jī)關(guān)落實“八項規(guī)定”精神帶頭過緊日子
      為認(rèn)真落實好中央關(guān)于厲行節(jié)約、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”的有關(guān)精神，按照黨中央、國務(wù)院的要求，近日，財政部發(fā)出通知，要求中央國家機(jī)關(guān)各部門對2013年一般性支出統(tǒng)一按5％比例壓減。重點(diǎn)是壓減辦公樓和業(yè) 務(wù)用房建設(shè)及修繕支出、會議費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)等。
      通知同時要求，各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出管理，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，保障和改善民生，把有限的財政資金用到刀刃上，提高財政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
      《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》
      國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳文件
      國資廳發(fā)紀(jì)檢〔2013〕73號
      關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查 嚴(yán)禁中央企業(yè)公款 購買印制寄送賀年卡等物品的通知
      各中央企業(yè)：
      為深入落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2013〕8號，以下簡稱《通知》）精神，現(xiàn)就嚴(yán)禁中央企業(yè)公款購買印制寄送賀年卡等物品的有關(guān)事項通知如下：
      一、充分認(rèn)識嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品要求的重要意義。用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品，是形式主義的表現(xiàn)，助長了奢靡之風(fēng)，群眾反映強(qiáng)烈。各中央企業(yè)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記在指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話和中央紀(jì)委《通知》精神，深刻認(rèn)識中央針對具體問題糾正“四風(fēng)”，立查立改、立說立行的堅定決心，充分認(rèn)識做好此項工作的重要意義，以實際行動堅決執(zhí)行，持之以恒地深入落實中央八項規(guī)定精神。
      二、堅決貫徹落實中央紀(jì)委《通知》精神。嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委《通知》要求，嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。涉及外事、港澳臺事務(wù)、僑務(wù)等工作需要不在此限，但也要提倡節(jié)儉。要加強(qiáng)對各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的宣傳教育，增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，從當(dāng)前做起，從自身改起，帶頭做到不用公款購買印制寄送賀年卡等物品。要加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計監(jiān)督，相關(guān)費(fèi)用不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁攤派，一律不予公款報銷。
      三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。中央企業(yè)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊緊盯住元旦、春節(jié)兩個節(jié)日，將嚴(yán)禁公款購買印制寄送賀年卡等物品作為落實中央八項規(guī)定精 神監(jiān)督檢查的一項重要內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做好信訪舉報工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以糾正。對頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅責(zé)任追究，通報曝光典型案例。國資委紀(jì)委將加強(qiáng)督促檢查，適時通報。
      《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》
      黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例   第一章 總則
      第一條 為了進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
      第二條 本條例適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
      第三條 本條例所稱浪費(fèi)，是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會造成損失的行為。
      第四條 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：堅持從嚴(yán)從簡，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動成本；堅持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事；堅持總量控制，科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額，加強(qiáng)厲行節(jié)約績效考評；堅持實事求是，從實際出發(fā)安排公務(wù)活動，取消不必要的公務(wù)活動，保證正常公務(wù)活動；堅持公開透明，除涉及國家秘密事項外，公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開，接受各方面監(jiān)督；堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作長效機(jī)制。
      第五條 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查全國黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。地方各級黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。
      第六條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
      第二章 經(jīng)費(fèi)管理
      第七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理，按照綜合預(yù)算的要求，將各項收入和支出全部納入部門預(yù)算。
      黨政機(jī)關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。
      第八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
      嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，建立健全預(yù)算績效管理體系，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。
      第九條 推進(jìn)政府會計改革，進(jìn)一步健全會計制度，準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，全面反映行政成本。
      第十條 財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平，制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。
      加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。
      嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用。
      第十一條 全面實行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
      第十二條 黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則。
      政府采購應(yīng)當(dāng)依法完整編制采購預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)，確需改變采購方式的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，并逐步實行批量集中采購。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規(guī)避公開招標(biāo)。
      黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立政府采購結(jié)果評價制度，對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評價。
      加快政府采購管理交易平臺建設(shè)，推進(jìn)電子化政府采購。
      第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）
      第十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
      第十四條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。
      差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費(fèi)、餐費(fèi)。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。
      第十五條 統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃，嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴(yán)禁集中安排 赴熱門國家和地區(qū)出訪，嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴(yán)格控制跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組。
      組織、外專等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出國培訓(xùn)總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制出國培訓(xùn)規(guī)模，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項目，擇優(yōu)選派培訓(xùn)對象，提高出國培訓(xùn)的質(zhì)量和實效。
      第十六條 外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時出國審核審批管理，對違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。
      加強(qiáng)因公臨時出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)先行審核制度。無出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的不予批準(zhǔn)，確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。嚴(yán)禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費(fèi)預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機(jī)構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費(fèi)用。
      第十七條 出國團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿，不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī)，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機(jī)，不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長在國外停留時間。
      出國期間，不得與我國駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀(jì)念品，不得用公款相互宴請。
      第十八條 嚴(yán)格根據(jù)工作需要編制出境計劃，加強(qiáng)因公出境審批和管理，不得安排出境考察，不得組織無實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會議、培訓(xùn)等活動。嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、使用、核算等財務(wù)制度，不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂，不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。
      第四章 公務(wù)接待
      第十九條 建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。
      第二十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度，對無公函的公務(wù)活動不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。
      第二十一條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實行接待費(fèi)支出總額控制制度。
      接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對象的住宿用房，協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費(fèi)，不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。
      建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度，如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費(fèi)用等情況。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一并接受審計。
      第二十二條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交、友好對等、務(wù)實節(jié)儉的原則。外賓邀請單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動，從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組和接待費(fèi)用。
      第二十三條 有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)參照國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，制定招商引資等活動的接待辦法，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化管理，嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待，嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項目，嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。第二十四條 黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。
      建立接待資源共享機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理，降低服務(wù)經(jīng)營成本。
      積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐飲、用車等服務(wù)。
      第五章 公務(wù)用車
      第二十五條 堅持社會化、市場化方向，改革公務(wù)用車制度，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，建立符合國情的新型公務(wù)用車制度。
      改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實行社會化提供。取消的一般公務(wù)用車，采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置。
      適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不得以車改補(bǔ)貼的名義變相發(fā)放福利。
      第二十六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)配備實行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。嚴(yán)格按規(guī)定配備專車，不得擅自擴(kuò)大專車配備范圍或者變相配備專車。
      從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
      第二十七條 公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。
      公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)任等原因提前更新。
      公務(wù)用車保險、維修、加油等實行政府采購，降低運(yùn)行成本。
      第二十八條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。
      第二十九條 根據(jù)公務(wù)活動需要，嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。
      第六章 會議活動
      第三十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡會議，嚴(yán)格執(zhí)行會議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
      黨政機(jī)關(guān)會議實行分類管理、分級審批。財政部門應(yīng)當(dāng)會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級黨政機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法，從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模。完善并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會制度規(guī)定。第三十一條 會議召開場所實行政府采購定點(diǎn)管理。會議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，用餐安排自助餐或者工作餐。
      會議期間，不得安排宴請，不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動，不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。
      完善會議費(fèi)報銷制度。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會議費(fèi)用，一律不予報銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會議費(fèi)購置辦公設(shè)備，嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會議無關(guān)的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁套取會議資金。
      第三十二條 建立健全培訓(xùn)審批制度，嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時間、規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。
      嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出范圍，嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費(fèi)用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請、公款旅游活動。
      第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)，黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴(yán)禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動會和各類賽會。
      經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運(yùn)動會、賽會等活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出，不得向下屬單位攤派費(fèi)用，不得借舉辦活動發(fā)放各類紀(jì)念品，不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用邀請名人、明星參與活動。為舉辦活動專門配備的設(shè)備在活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時收回。第三十四條 嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，實行中央和省（自治區(qū)、直轄市）兩級審批制度。評比達(dá)標(biāo)表彰項目費(fèi)用由舉辦單位承擔(dān)，不得以任何方式向相關(guān)單位和個人收取費(fèi)用。
      第七章 辦公用房
      第三十五條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。
      黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，推進(jìn)辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原使用功能。嚴(yán)禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回；租賃合同未到期的，租金收入應(yīng)當(dāng)按照收支兩條線管理。
      第三十六條 黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴(yán)格按規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配給辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。
      第三十七條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照樸素、實用、安全、節(jié)能原則，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，符合土地利用和城市規(guī)劃要求。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑，嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。第三十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項目投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。
      黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一列入預(yù)算由財政資金安排解決，未經(jīng)審批的項目不得安排預(yù)算。
      第三十九條 辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項目代建制。
      辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全，不能滿足辦公需求的，可以進(jìn)行維修改造。維修改造項目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。
      第四十條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。
      黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本單位“三定”方案，從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)移交同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門用于統(tǒng)一調(diào)劑。
      新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時，將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。
      因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報批手續(xù)，不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。第四十一條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并由原單位收回。
      第八章 資源節(jié)約
      第四十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費(fèi)行為。
      第四十三條 對能源、水的使用實行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。積極使用節(jié)水型器具，建設(shè)節(jié)水型單位。
      健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度。
      第四十四條 優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢處置。
      對產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理，促進(jìn)循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。
      第四十五條 黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，防止重復(fù)建設(shè)和頻繁升級。建立共享共用機(jī)制，加強(qiáng)資源整合，推動重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級等方面費(fèi)用，防止資源浪費(fèi)。
      積極利用信息化手段，推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。
      第九章 宣傳教育
      第四十六條 宣傳部門應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式。
      第四十七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評、督促改正。
      紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。
      組織人事部門和黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，切實增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實效性。
      第四十八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，組織開展形式多樣、便于參與的活動，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)節(jié)約意識、珍惜物力財力，積極培育和形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的機(jī)關(guān)文化，為在全社會形成節(jié)儉之風(fēng)發(fā)揮示范表率作用。
      第十章 監(jiān)督檢查   第四十九條 各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，針對突出問題開展重點(diǎn)檢查、暗訪等專項活動。
      下級黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級黨委和政府報告本地區(qū)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況，黨委和政府所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)每年向本級黨委和政府報告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況。報告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和工作報告一并進(jìn)行。
      第五十條 領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況，應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評議。
      第五十一條 黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項督查，并將督查情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。專項督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結(jié)合，督查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門，作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。
      第五十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的案件線索，及時查處違紀(jì)違法問題。
      中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作情況的巡視監(jiān)督。
      第五十三條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行等財政、財務(wù)、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時向本級黨委和政府匯報監(jiān)督檢查結(jié)果。審計部門應(yīng)當(dāng)加大對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計力度，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。
      第五十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項外，下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時、方便、多樣的原則，以適當(dāng)方式進(jìn)行公開：
      （一）預(yù)算和決算信息；
      （二）政府采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況；
      （三）國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等情況；
      （四）會議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況；
      （五）培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等情況；
      （六）節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運(yùn)動會、賽會等活動舉辦信息；
      （七）辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況；
      （八）公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計結(jié)果；
      （九）其他需要公開的內(nèi)容。
      第五十五條 推動和支持人民代表大會及其常務(wù)委員會依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，通過提出意見、建議、批評以及詢問、質(zhì)詢等方式加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督。支持人民政協(xié)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督，自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調(diào)研、視察、提案等方式加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督。
      第五十六條 重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用。建立輿情反饋機(jī)制，及時調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀(jì)違法問題。
      發(fā)揮群眾對黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。
      第十一章 責(zé)任追究
      第五十七條 建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度。
      對違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。
      第五十八條 有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的責(zé)任：
      （一）未經(jīng)審批列支財政性資金的；
      （二）采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的；
      （三）違反審批要求擅自變通執(zhí)行的；
      （四）違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項開支的；
      （五）利用職務(wù)便利假公濟(jì)私的；
      （六）有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。第五十九條 有下列情形之一的，追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：
      （一）本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問題嚴(yán)重，對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；
      （二）指使、縱容下屬單位或者人員違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的；
      （三）不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi)的；
      （四）不按規(guī)定及時公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作信息的；
      （五）其他對鋪張浪費(fèi)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。
      第六十條 違反本條例規(guī)定造成浪費(fèi)的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。
      應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
      涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
      第六十一條 違反本條例規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正。
      違反本條例規(guī)定，用公款支付、報銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。
      第六十二條 受到責(zé)任追究的人員對處理決定不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴。受理申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真受理并作出結(jié)論。申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。
      第十二章 附則
      第六十三條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委和政府，中央和國家機(jī)關(guān)各部委，可以根據(jù)本條例，結(jié)合實際制定實施細(xì)則。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定完善相關(guān)配套制度。
      國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行。
      中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第六十四條 本條例由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
      第六十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。1997年5月25日發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》同時廢止。其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。
      《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》
      中央紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》，全文如下：
      元旦、春節(jié)將至，遵照中央指示，要繼續(xù)落實好八項規(guī)定精神、堅決反對“四風(fēng)”。節(jié)日期間，公款贈送節(jié)禮現(xiàn)象普遍，不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)，廣大群眾反映強(qiáng)烈?，F(xiàn)提出如下紀(jì)律要求：
      各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮（慰問困難群眾職工不在此限）。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化審計監(jiān)督，相關(guān)費(fèi)用不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁攤派，一律不予公款報銷。
      各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對違紀(jì)行為快查快辦，嚴(yán)格責(zé)任追究，及時通報曝光。深入落實八項規(guī)定精神，必須在堅持中深化，在深化中堅持，不 斷鞏固糾正“四風(fēng)”成果。廣大黨員干部要帶頭勤儉節(jié)約、移風(fēng)易俗，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)，過一個平安歡樂祥和的佳節(jié)。
      相關(guān)報道：
      中央紀(jì)委監(jiān)察部：歡迎舉報公款購買贈送年貨節(jié)禮
      2013年11月21日，中央紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》，嚴(yán)禁各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對違紀(jì)行為快查快辦，嚴(yán)格責(zé)任追究，及時通報曝光。
      為落實《通知》要求，狠剎不正之風(fēng)，本網(wǎng)開設(shè)“嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送年貨節(jié)禮”專題，設(shè)置舉報窗口，歡迎廣大群眾參與監(jiān)督，對違反《通知》要求的行為進(jìn)行如實舉報。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將及時受理、嚴(yán)肅查處。
      《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》
      新華社北京7月23日電 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。全文如下：
      近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央要求，在嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，近期一些地區(qū)和部門又出現(xiàn)了違規(guī)修建樓堂館所的現(xiàn)象，損害黨風(fēng)政風(fēng)，影響黨和政府形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，強(qiáng)調(diào)各級黨政機(jī)關(guān)要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，樹立過緊日子的思想，全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理，切實把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
      一、全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所
        自本通知印發(fā)之日起，5年內(nèi)，各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。
      （一）停止新建、擴(kuò)建樓堂館所。嚴(yán)禁以任何理由新建樓堂館所，嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所，嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所，嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途。
      （二）停止遷建、購置樓堂館所。嚴(yán)禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)樓堂館所，嚴(yán)禁以任何理由購置樓堂館所。
      （三）嚴(yán)禁以“學(xué)院”、“中心”等名義建設(shè)樓堂館所。嚴(yán)禁接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈建設(shè)，嚴(yán)禁借企業(yè)名義搞任何形式的合作建設(shè)、集資建設(shè)或?qū)ｍ椊ㄔO(shè)。
      （四）已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目，一律停建。
      二、嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項目
      辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進(jìn)行維修改造。維修改造項目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝修。
      中央直屬機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項目，由中直管理局審批。國務(wù)院各部門辦公用房維修改造項目，由國管局審批。地方各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項目的審批程序，由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實際制定黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額。
        各級黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照2007年印發(fā)的《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》要求，加強(qiáng)預(yù)算和資金使用管理。黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項目所需投資，統(tǒng)一納入預(yù)算安排財政資金解決，未經(jīng)審批的項目，不得安排預(yù)算。
      各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造。
      三、全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房
      各級黨政機(jī)關(guān)要對占有、使用的辦公用房進(jìn)行全面清理，根據(jù)不同情況分別作出如下處理：
      （一）超過《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（原國家計委計投資﹝1999﹞2250號）規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的，應(yīng)予以騰退。
      （二）未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)恢復(fù)原使用功能。
      （三）已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回，租賃合同未到期的，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理，到期后不得續(xù)租。未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，應(yīng)予以清理并騰退，嚴(yán)禁以租用過渡性用房名義變相購建使用辦公用房。
      （四）除在立項批復(fù)中明確事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)辦公用房一并建設(shè)外，所屬其他企事業(yè)單位一律不得占用行政機(jī)關(guān)辦公用房，已占用的，原則上應(yīng)予以清理并騰退。
      （五）部門和單位在機(jī)構(gòu)變動中轉(zhuǎn)為企業(yè)的，所占用的辦公用房應(yīng)予騰退，確實難以騰退的，經(jīng)批準(zhǔn)可租用原辦公用房或按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國有資本金。
      （六）各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定配置辦公用房。辦公用房面積超標(biāo)準(zhǔn)配置的，應(yīng)予以清理并騰退；領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時任職的，應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房；領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動的，由調(diào)入部門安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留；領(lǐng)導(dǎo)干部在人大或政協(xié)任職，人大或政協(xié)已安排辦公用房的，原單位的辦公用房不再保留，人大或政協(xié)沒有安排辦公用房的，由原單位根據(jù)本人承擔(dān)工作的實際情況，安排適當(dāng)?shù)霓k公用房；領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會等單位任職的，由協(xié)會等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留；領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的，原單位的辦公用房應(yīng)及時騰退。
      四、嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理
      各地區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定，建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。要嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和各部門各單位“三定”規(guī)定，從嚴(yán)核定辦公用房面積。新建、調(diào)整辦公用房的部門和單位，要按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”原則，在搬入新建或新調(diào)整辦公用房的同時，及時將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門。因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)在本部門本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本部門本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用辦公用房的，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。各級黨政機(jī)關(guān)要制定本部門本單位辦公用房使用管理制度，嚴(yán)格辦公用房使用管理。
      各級機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門要做好辦公用房物業(yè)管理工作，制定和完善物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度，并結(jié)合機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，逐步推進(jìn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會化。
      五、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查
      停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和清理辦公用房，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象的客觀要求，各級黨政機(jī)關(guān)要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實際，抓緊制定相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任制，確保本通知精神落到實處。
      投資主管部門要進(jìn)一步完善審批程序，建立健全審批責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對違規(guī)審批等行為要嚴(yán)肅處理。財政部門要嚴(yán)格公共財政預(yù)算管理，對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項目一律不得下達(dá)財政預(yù)算。各部門各單位年終應(yīng)把樓堂館所建設(shè)和維修改造項目實施情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。國土資源管理部門要嚴(yán)格土地供應(yīng)管理，對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項目一律不得供地。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項目的監(jiān)管，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額。機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門要完善黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理制度，定期組織督促檢查，并通報檢查情況，督促落實辦公用房清理工作。審計部門要加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項目的審計監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅決糾正和查處黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項目及辦公用房管理使用中的各種違規(guī)違紀(jì)行為，對有令不行、有禁不止的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
      2013年9月30日前，各地區(qū)要將落實本通知的情況報中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳；中央和國家機(jī)關(guān)各部門落實本通知的情況，按系統(tǒng)分別報中直管理局、國管局，匯總后報中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳將視情組織督促檢查，并通報檢查情況。本通知所稱黨政機(jī)關(guān)，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。各級黨政機(jī)關(guān)派出
       機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本通知。國有及國有控股企業(yè)參照本通知執(zhí)行。
      本通知所稱黨政機(jī)關(guān)樓堂館所，包括使用財政性資金建設(shè)的黨政機(jī)關(guān)辦公用房、培訓(xùn)中心，以及以“學(xué)院”、“中心”等名義興建的具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所；領(lǐng)導(dǎo)干部是指省部級以下（含省部級）各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。黨政機(jī)關(guān)使用非財政性資金建設(shè)的樓堂館所，參照本通知執(zhí)行。
      《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》
      各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，各副省級城市黨委組織部，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部：
      為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于改革和完善干部考核評價制度，完善發(fā)展成果考核評價體系的精神，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，經(jīng)中央同意，現(xiàn)就改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的有關(guān)問題通知如下。
      1．政績考核要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核、任職考察、換屆考察以及其他考核考察，要看全面工作，看經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實際成效，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為考核評價政績的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。中央有關(guān)部門不能單純以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率來衡量各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展成效。地方各級黨委政府不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名評定下一級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績和考核等次。
      2．完善政績考核評價指標(biāo)。根據(jù)不同地區(qū)、不同層級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)要求，設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標(biāo)，把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等
       作為考核評價的重要內(nèi)容。強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重。更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況的考核。
      3．對限制開發(fā)區(qū)域不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值。對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績效評價，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。對禁止開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，全面評價自然文化資源原真性和完整性保護(hù)情況。對生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，重點(diǎn)考核扶貧開發(fā)成效。
      4．加強(qiáng)對政府債務(wù)狀況的考核。把政府負(fù)債作為政績考核的重要指標(biāo)，強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計和責(zé)任追究，防止急于求成，以盲目舉債搞“政績工程”。注重考核發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃的連續(xù)性，考核堅持和完善前任正確發(fā)展思路、一張好藍(lán)圖抓到底的情況，考核積極化解歷史遺留問題的情況，把是否存在“新官不理舊賬”“吃子孫飯”等問題作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要內(nèi)容。
      5．加強(qiáng)對政績的綜合分析。辯證地看主觀努力與客觀條件、前任基礎(chǔ)與現(xiàn)任業(yè)績、個人貢獻(xiàn)與集體作用，既看發(fā)展成果，又看發(fā)展成本與代價；既注重考核顯績，更注重考核打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的潛績；既考核盡力而為，又考核量力而行，全面歷史辯證地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。注意識別和制止“形象工程”“政績工程”，防止和糾正以高投入、高排放、高污染換取經(jīng)濟(jì)增長速度，防止和糾正不作為、亂作為等問題。
      6．選人用人不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率論英雄。要按照好干部的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)干部的德才素質(zhì)、工作需要、群眾公認(rèn)等情況綜合評價干部，注重選拔
       自覺堅持和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、成績突出、群眾公認(rèn)的干部。不能簡單地把經(jīng)濟(jì)增長速度與干部的德能勤績廉劃等號，將其作為干部提拔任用的依據(jù)，作為高配干部或者提高干部職級待遇的依據(jù)，作為末位淘汰的依據(jù)。
      7．實行責(zé)任追究。制定違背科學(xué)發(fā)展行為責(zé)任追究辦法，強(qiáng)化離任責(zé)任審計，對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，給國家利益造成重大損失的，損害群眾利益造成惡劣影響的，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)的，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的，盲目舉債留下一攤子爛賬的，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。
      8．規(guī)范和簡化各類工作考核。加強(qiáng)對考核的統(tǒng)籌整合，切實解決多頭考核、重復(fù)考核、繁瑣考核等問題，簡化考核程序，提高考核效率。精簡各類專項業(yè)務(wù)工作考核，取消名目繁多、導(dǎo)向不正確的考核，防止考核過多過濫、“一票否決”泛化和基層迎考迎評負(fù)擔(dān)沉重的現(xiàn)象。中央管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)年開展專項學(xué)習(xí)教育活動或換屆考察、巡視的，可不再重復(fù)進(jìn)行年度考核，根據(jù)年度工作情況，綜合運(yùn)用專項活動督導(dǎo)以及換屆考察、巡視等成果形成年度考核意見。
      各地區(qū)各部門要按照本通知精神，完善考核評價制度，抓緊清理和調(diào)整考核評價指標(biāo)，廢止不符合中央要求的制度規(guī)定，樹立正確的考核導(dǎo)向，使考核由單純比經(jīng)濟(jì)總量、比發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“功成不必在我”的發(fā)展觀念，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。
      《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》
      2013年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。
      《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》全文如下。
      黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定
      第一條 為了規(guī)范黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》規(guī)定，制定本規(guī)定。
      第二條 本規(guī)定適用于各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
      本規(guī)定所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。
      第三條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
        第四條 各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度，制定國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。
      縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。
      第五條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計劃管理，科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研，禁止重復(fù)性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
      公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。
      第六條 接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍，不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
      國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。
      第七條 接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴(yán)格接待審批控制，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。
      公務(wù)活動結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費(fèi)用等內(nèi)容。
        第八條 國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯；地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。
      接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動開展。安排外出考察調(diào)研的，應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。
      第九條 接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定，在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報銷，與會人員住宿費(fèi)按會議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。
      第十條 接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
      工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。
      第十一條 國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛。
      接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。
        第十二條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。
      禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
      第十三條 縣級以上地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報上一級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。
      第十四條 接待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
      接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
      第十五條 機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行企業(yè)化管理，推進(jìn)勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制，降低服務(wù)經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。
      各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所，不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機(jī)制。
        第十六條 接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
      第十七條 縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本級黨政機(jī)關(guān)各部門和下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
      （一）國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況；
      （二）國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；
      （三）國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況；
      （四）國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況；
      （五）機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。
      黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況，報同級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
      第十八條 財政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計，并加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
      第十九條 縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。
        第二十條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處，嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進(jìn)行通報，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
      第二十一條 積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。
      第二十二條 地方各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定制定本地區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法。
      第二十三條 地方各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定實行單獨(dú)管理，明確標(biāo)準(zhǔn)，控制經(jīng)費(fèi)總額，注重實際效益，加強(qiáng)審批管理，強(qiáng)化審計監(jiān)督，杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項目，嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
      第二十四條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
      第二十五條 本規(guī)定由國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
      第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》同時廢止。
      《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》
      新華社北京12月19日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
      《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》全文如下。
        殯葬改革是破千年舊俗、樹一代新風(fēng)的社會改革，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)。為發(fā)揮廣大黨員、干部帶頭示范作用，進(jìn)一步推動殯葬改革，現(xiàn)提出如下意見。
      一、深刻認(rèn)識推動殯葬改革的重要性和緊迫性
      新中國成立以來，在老一輩黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的積極倡導(dǎo)下，在各級黨委和政府大力推動下，廣大黨員、干部帶領(lǐng)群眾積極實行火葬，改革土葬，革除喪葬陋俗，樹立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，殯葬改革取得了明顯成效。但近年來，一些喪葬陋俗死灰復(fù)燃，封建迷信活動重新活躍，突出表現(xiàn)在：火葬區(qū)遺體火化率下滑、骨灰裝棺再葬問題突出，土葬改革區(qū)亂埋亂葬、濫占耕地現(xiàn)象嚴(yán)重，浪費(fèi)了大量自然資源，破壞了生態(tài)環(huán)境；重殮厚葬之風(fēng)盛行，盲目攀比、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象滋生蔓延，加重了群眾負(fù)擔(dān)；少數(shù)黨員、干部甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用喪事活動大操大辦、借機(jī)斂財，熱衷風(fēng)水迷信，修建大墓豪華墓，損害了黨和政府形象，敗壞了社會風(fēng)氣。這些現(xiàn)象亟需整治。
      黨員、干部帶頭推動殯葬改革，是移風(fēng)易俗，發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚的應(yīng)盡責(zé)任；是推動文明節(jié)儉治喪，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)的重要途徑；是加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，樹立黨和政府良好形象的必然要求；是解決人口增長與資源環(huán)境矛盾，造福當(dāng)代和子孫后代，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。各級黨委和政府要充分認(rèn)識黨員、干部帶頭推動殯葬改革的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善政策措施，逐步形成黨員和干部帶頭、廣大群眾參與、全社會共同推動的殯葬改革良好局面。
      二、充分發(fā)揮黨員、干部帶頭作用，積極推動殯葬改革
      （一）帶頭文明節(jié)儉辦喪事，樹立時代風(fēng)尚。黨員、干部應(yīng)當(dāng)帶頭文明治喪，簡辦喪事。要在殯儀館或合適場所集中辦理喪事活動，自覺遵守公共秩序，尊重他人合法權(quán)益，不得在居民區(qū)、城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚。采用佩戴黑紗白花、播放哀樂、發(fā)放生平等方式哀悼逝者，自覺抵制迷信低俗活動。除國家另有規(guī)定外，黨員、干部去世后一般不成立治喪機(jī)構(gòu)，不召開追悼會。舉行遺體送別儀式的，要嚴(yán)格控制規(guī)模，力求節(jié)約簡樸。對于逝者生前有喪事從簡愿望或要求的，家屬、親友以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以充分尊重和支持。嚴(yán)禁黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動中大操大辦、鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁借機(jī)收斂錢財。
      （二）帶頭火葬和生態(tài)安葬，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在人口稠密、耕地較少、交通方便的火葬區(qū)，黨員、干部去世后必須實行火葬，不得將骨灰裝棺再葬，不得超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑。在暫不具備火葬條件的土葬改革區(qū)，黨員、干部去世后遺體應(yīng)當(dāng)在公墓內(nèi)集中安葬，不得亂埋亂葬。無論是在火葬區(qū)還是在土葬改革區(qū)，黨員、干部都應(yīng)當(dāng)帶頭實行生態(tài)安葬，采取骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，積極參與骨灰撒散、海葬或者深埋、不留墳頭。鼓勵黨員、干部去世后捐獻(xiàn)器官或遺體。少數(shù)民族黨員、干部去世后，尊重其民族習(xí)俗，按照有關(guān)規(guī)定予以安葬。
      （三）帶頭文明低碳祭掃，傳承先進(jìn)文化。黨員、干部應(yīng)當(dāng)帶頭文明祭奠、低碳祭掃，主動采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方式緬懷故人，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不得在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮。積極參與社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代追思活動，帶頭祭掃先烈，帶領(lǐng)群眾逐步從注重實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來。
      （四）帶頭宣傳倡導(dǎo)殯葬改革，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。黨員、干部要積極主動宣傳殯葬改革，加強(qiáng)對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo)，及時勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對直系
       親屬和身邊工作人員喪事活動的約束，積極做好思想疏導(dǎo)工作，對不良傾向和苗頭性問題，要做到早提醒、早制止、早糾正，決不允許對違法違規(guī)殯葬行為聽之任之甚至包庇縱容。
      三、大力營造有利于殯葬改革的良好環(huán)境
      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各級黨委和政府要把黨員、干部帶頭推動殯葬改革作為促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制。堅持以黨員、干部帶頭為引領(lǐng)，不斷提高人民群眾參與殯葬改革的自覺性。組織部門要注意掌握黨員、干部治喪情況，加強(qiáng)對黨員、干部的教育管理。宣傳、文明辦等部門要做好殯葬改革宣傳引導(dǎo)工作。發(fā)展改革、公安、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、工商、林業(yè)等部門要各司其職、密切配合，加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)供給，完善惠民殯葬政策措施，規(guī)范殯葬服務(wù)市場秩序，督促黨員、干部破除喪葬陋俗，加快推動殯葬改革。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和基層黨組織、村（居）委會以及紅白理事會、老年人協(xié)會等社會組織要充分發(fā)揮作用，廣泛動員群眾積極參與殯葬改革。
      （二）注重統(tǒng)籌規(guī)劃，提高保障水平。各級黨委和政府要立足實際，制定和完善殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確殯葬改革目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，并納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)人口、耕地、交通等情況，科學(xué)劃分火葬區(qū)和土葬改革區(qū)，統(tǒng)籌確定殯葬基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、布局、規(guī)模和功能。加大投入，重點(diǎn)完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，逐步形成布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為推動殯葬改革創(chuàng)造有利條件。
      （三）完善法規(guī)制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理。加快修訂《殯葬管理條例》，健全基本殯葬服務(wù)保障、殯葬服務(wù)市場監(jiān)管、喪事活動管理執(zhí)法等方面制度。進(jìn)一步健全和規(guī)范對亂埋亂葬、違規(guī)建墓等行為的行政強(qiáng)制執(zhí)行制度。積極建立殯葬改革激勵引導(dǎo)機(jī)制，實行生態(tài)安葬獎補(bǔ)等獎勵政策。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，對黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在喪事活動中的違紀(jì)違法行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
      （四）加大宣傳力度，做好輿論引導(dǎo)。充分利用各種媒體和傳播手段，深入宣傳殯葬法規(guī)政策，普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保、移風(fēng)易俗的殯葬新風(fēng)尚。大力宣傳黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進(jìn)典型，傳播正能量。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，曝光負(fù)面案例，努力營造有利于殯葬改革的良好氛圍。
      各地區(qū)各有關(guān)部門要按照本意見精神，結(jié)合實際制定貫徹落實的具體措施。
      《關(guān)于務(wù)實節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》
      新華社北京12月27日電 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于務(wù)實節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》。全文如下：
      為切實做好2014年元旦、春節(jié)期間各項工作，確保廣大人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
      一、深入基層做好關(guān)心群眾工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合開展黨的群眾路
      第二篇：證監(jiān)會發(fā)布上市公司財務(wù)報告的一般規(guī)定
      密級：
      證監(jiān)會發(fā)布上市公司2009年財務(wù)報告的一般規(guī)
      定
      004km.cn | 字體: 大 中 小 |  我有話說  查看評論(0)現(xiàn)公布《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第15號——財務(wù)報告的一般規(guī)定》(2010年修訂)。上市公司自2009年報告起應(yīng)按照本規(guī)則要求編制并披露。擬上市公司的申報報表審計截止日為2009年12月31日及之后的適用本規(guī)則。
      中國證券監(jiān)督管理委員會
      二○一○年一月十一日
      《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第15號——財務(wù)報告的一般規(guī)定》(2010年修訂)
      第一章 總 則
      第一條 為規(guī)范公開發(fā)行證券的公司財務(wù)信息披露行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，依據(jù)《公司法》、《證券法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“中國證監(jiān)會”)有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
      第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)公開發(fā)行證券并在證券交易所上市的股份有限公司(以下簡稱“公司”)，按照有關(guān)規(guī)定需要披露財務(wù)報告或需要參照財務(wù)報告披露有關(guān)財務(wù)信息時，應(yīng)遵循本規(guī)則。
      第三條 本規(guī)則是對財務(wù)報告披露的最低要求。不論本規(guī)則是否有明確要求，凡對投資者進(jìn)行投資決策有重大影響的財務(wù)信息，公司均應(yīng)予以充分披露。
      第四條 由于商業(yè)秘密等原因?qū)е卤疽?guī)則某些信息確實不便披露的，首次公開發(fā)行股票公司可向中國證監(jiān)會申請豁免，已經(jīng)公開發(fā)行股票并在證券交易所上市的公司可向證券交易所申請豁免，經(jīng)證券交易所批準(zhǔn)后，可以不予披露。公司應(yīng)當(dāng)在相關(guān)章節(jié)說明未按本規(guī)則要求進(jìn)行披露的原因。
      第五條 公司編制和對外提供的財務(wù)報告，不得含有虛假的信息或者隱瞞重要事實。公司董事會、監(jiān)事會及董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)保證提供的財務(wù)報告不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并就財務(wù)報告的真實性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)個別和連帶的法律責(zé)任。
      第六條 公司財務(wù)報告應(yīng)由具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審計，有關(guān)審計報告由上述會計師事務(wù)所蓋章及由兩名或兩名以上注冊會計師簽名蓋章。
      編制合并財務(wù)報表的公司，納入合并范圍的重要子公司和特殊目的主體的財務(wù)報告，以及對公司財務(wù)報告有重大影響的聯(lián)營企業(yè)、合營企業(yè)的財務(wù)報告，也應(yīng)由具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審計。
      密級：
      本規(guī)則第四章補(bǔ)充資料應(yīng)由具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審計，證監(jiān)會另有規(guī)定的除外。
      第七條 特殊行業(yè)公司財務(wù)報告的披露除需遵守本規(guī)則外，還需遵循該行業(yè)財務(wù)報告的特別規(guī)定。
      第二章 財務(wù)報表
      第八條 公司應(yīng)按企業(yè)會計準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定的要求編制財務(wù)報表，并遵循相關(guān)信息披露規(guī)范的規(guī)定。
      第九條 本規(guī)則要求披露的財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動表。
      第十條 編制合并財務(wù)報表的公司，除提供合并財務(wù)報表外，還應(yīng)提供母公司財務(wù)報表。
      第十一條 公司提供的財務(wù)報表中會計數(shù)據(jù)的排列應(yīng)自左至右，最左側(cè)為最近一期數(shù)據(jù);表內(nèi)各主要報表項目應(yīng)標(biāo)有附注編號，并與財務(wù)報表附注編號相一致;報告摘要部分中引用編號應(yīng)與財務(wù)報表附注編號一致。
      第十二條 公司提供的財務(wù)報表應(yīng)加蓋公司公章，由公司法定代表人、主管會計工作的公司負(fù)責(zé)人、公司會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)簽名并蓋章。若公司設(shè)置總會計師的，總會計師應(yīng)簽名并蓋章。
      第三章 財務(wù)報表附注
      第十三條 公司應(yīng)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則和中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的要求，編制和披露財務(wù)報表附注。公司編制和披露附注時應(yīng)遵循重要性原則。
      第十四條 財務(wù)報表附注應(yīng)當(dāng)對財務(wù)報表中相關(guān)數(shù)據(jù)涉及的交易、事項做出真實、充分、明晰的說明。
      第一節(jié) 公司的基本情況
      第十五條 首次公開發(fā)行證券的公司應(yīng)簡述公司歷史沿革、改制情況、行業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品或提供的勞務(wù)、主業(yè)變更、公司的基本組織架構(gòu)等。
      首次公開發(fā)行證券的公司若從其設(shè)立為股份有限公司時起運(yùn)行不足3年的，應(yīng)說明設(shè)立為股份有限公司之前各會計期間的財務(wù)報表主體及其確定方法和所有者權(quán)益變動情況。
      第十六條 上市公司披露定期報告時至少應(yīng)簡述公司歷史沿革、所處行業(yè)、經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品或提供的勞務(wù)等。公司在報告期間內(nèi)主營業(yè)務(wù)發(fā)生變更、股權(quán)發(fā)生重大變更、發(fā)生重大并購、重組的，應(yīng)予以說明。
      密級：
      第二節(jié) 會計政策、會計估計和前期差錯
      第十七條 公司應(yīng)根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第30號——財務(wù)報表列報》等相關(guān)準(zhǔn)則和本規(guī)則的要求，并結(jié)合母公司或編制合并報表時合并范圍內(nèi)主體的業(yè)務(wù)特點(diǎn)充分披露報告期內(nèi)采用的主要會計政策和會計估計。
      (一)財務(wù)報表的編制基礎(chǔ)。
      (二)遵循企業(yè)會計準(zhǔn)則的聲明。
      (三)會計期間。
      (四)記賬本位幣。若記賬本位幣為人民幣以外的其他貨幣的，說明選定記賬本位幣的考慮因素及折算成人民幣時的折算方法。
      (五)同一控制下和非同一控制下企業(yè)合并的會計處理方法。
      (六)合并財務(wù)報表的編制方法。
      對同一子公司的股權(quán)在連續(xù)兩個會計買入再賣出，或賣出再買入的應(yīng)披露相關(guān)的會計處理方法。
      (七)編制現(xiàn)金流量表時現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物的確定標(biāo)準(zhǔn)。
      (八)發(fā)生外幣交易時折算匯率的確定;在資產(chǎn)負(fù)債表日外幣項目采用的折算方法;匯兌損益的處理方法;外幣報表折算的會計處理方法。
      (九)金融工具的分類、確認(rèn)依據(jù)和計量方法;金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的確認(rèn)依據(jù)和計量方法;金融負(fù)債終止確認(rèn)條件;金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的公允價值確定方法，包括因繼續(xù)涉入形成的金融資產(chǎn)、金融負(fù)債的公允價值確定方法;金融資產(chǎn)減值測試方法、減值準(zhǔn)備計提方法。
      將尚未到期的持有至到期投資重分類為可供出售金融資產(chǎn)的，說明持有意圖或能力發(fā)生改變的依據(jù)。
      (十)應(yīng)收款項壞賬準(zhǔn)備的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計提方法。
      (十一)存貨類別;發(fā)出存貨的計價方法;確定不同類別存貨可變現(xiàn)凈值的依據(jù)及存貨跌價準(zhǔn)備的計提方法;存貨的盤存制度以及低值易耗品和包裝物的攤銷方法。
      (十二)長期股權(quán)投資的初始投資成本確定、后續(xù)計量及損益確認(rèn)方法;確定對被投資單位具有共同控制、重大影響的依據(jù);減值測試方法及減值準(zhǔn)備計提方法。
      (十三)投資性房地產(chǎn)的種類和計量模式;采用成本模式的，披露投資性房地產(chǎn)的折舊或攤銷方
      密級：
      法以及減值準(zhǔn)備計提依據(jù);采用公允價值模式的，應(yīng)披露采用該項會計政策的依據(jù)，包括認(rèn)定投資性房地產(chǎn)所在地有活躍的房地產(chǎn)交易市場的依據(jù);公司能夠從房地產(chǎn)交易市場取得同類或類似房地產(chǎn)的市場價格及其他相關(guān)信息，從而對投資性房地產(chǎn)的公允價值進(jìn)行估計的依據(jù);同時說明對投資性房地產(chǎn)的公允價值進(jìn)行估計時涉及的關(guān)鍵假設(shè)和主要不確定因素。
      (十四)固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件、分類、折舊方法;各類固定資產(chǎn)的折舊年限、估計殘值率和年折舊率;各類固定資產(chǎn)的減值測試方法、減值準(zhǔn)備計提方法。融資租入固定資產(chǎn)的認(rèn)定依據(jù)、計價方法、折舊方法。
      (十五)在建工程的類別、結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和時點(diǎn);在建工程減值測試方法、減值準(zhǔn)備計提方法。
      (十六)借款費(fèi)用資本化的確認(rèn)原則、資本化期間、暫停資本化期間以及借款費(fèi)用資本化金額的計算方法，包括計算各項利息費(fèi)用時利率或資本化率的確定方法，采用實際利率計算利息費(fèi)用的，說明實際利率的計算過程。
      (十七)生物資產(chǎn)的確定標(biāo)準(zhǔn)、分類;各類生物資產(chǎn)的使用壽命和預(yù)計凈殘值的確定依據(jù)、折舊方法和減值測試方法和減值準(zhǔn)備計提方法。采用公允價值計量生物資產(chǎn)的，應(yīng)披露采用公允價值的依據(jù)。
      (十八)與各類油氣資產(chǎn)相關(guān)支出的資本化標(biāo)準(zhǔn);各類油氣資產(chǎn)的折耗或攤銷方法、減值測試方法和減值準(zhǔn)備計提方法;采礦許可證等執(zhí)照費(fèi)用的會計處理方法;油氣儲量估計的判斷依據(jù)等。
      (十九)無形資產(chǎn)的計價方法;使用壽命有限的無形資產(chǎn)，其使用壽命估計情況;使用壽命不確定的無形資產(chǎn)，使用壽命不確定的判斷依據(jù);對使用壽命不確定的無形資產(chǎn)，還應(yīng)說明每一個會計期間對該無形資產(chǎn)使用壽命進(jìn)行復(fù)核的程序，以及針對該項無形資產(chǎn)的減值測試方法及減值準(zhǔn)備計提方法;劃分公司內(nèi)部研究開發(fā)項目的研究階段和開發(fā)階段具體標(biāo)準(zhǔn)，以及開發(fā)階段支出符合資本化條件的具體標(biāo)準(zhǔn)。
      (二十)長期待攤費(fèi)用的攤銷方法及攤銷年限。
      (二十一)附回購條件的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，公司應(yīng)考慮交易的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)，充分披露其會計處理方法。
      (二十二)預(yù)計負(fù)債的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計量方法。
      (二十三)股份支付的種類及權(quán)益工具公允價值的確定方法;確認(rèn)可行權(quán)權(quán)益工具最佳估計的依據(jù)。說明股份支付計劃的相關(guān)會計處理，包括修改、終止股份支付計劃的相關(guān)會計處理。
      (二十四)與回購本公司股份相關(guān)的會計處理方法。
      (二十五)收入確認(rèn)原則和計量方法。銷售商品收入確認(rèn)時間的具體判斷標(biāo)準(zhǔn);確認(rèn)讓渡資產(chǎn)使用權(quán)收入的依據(jù);按完工百分比法確認(rèn)提供勞務(wù)的收入和建造合同收入時，確定合同完工進(jìn)度的依據(jù)和方法。
      密級：
      (二十六)政府補(bǔ)助的類型及會計處理方法。
      (二十七)確認(rèn)遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債的依據(jù)。
      (二十八)分別經(jīng)營租賃和融資租賃，說明其會計處理方法。
      (二十九)持有待售資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，及其會計處理方法。
      (三十)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的會計處理方法。
      (三十一)采用套期會計的依據(jù)，包括逐項說明公允價值套期、現(xiàn)金流量套期、境外經(jīng)營凈投資套期下各被套期項目及其對應(yīng)的套期工具、被套期風(fēng)險、指定該套期關(guān)系的會計期間，以及套期有效性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等。說明套期會計處理方法。
      (三十二)編制本期財務(wù)報告所采用的主要會計政策和會計估計變更的審批程序、內(nèi)容和原因、受影響的報表項目名稱和金額。
      (三十三)本期發(fā)現(xiàn)的前期會計差錯，采用追溯重述法處理的，應(yīng)披露前期會計差錯內(nèi)容、批準(zhǔn)處理情況、受影響的各個比較期間報表項目名稱、累積影響數(shù);采用未來適用法處理的，應(yīng)披露重大會計差錯更正的內(nèi)容、批準(zhǔn)處理情況、采用未來適用法的原因。
      (三十四)公司應(yīng)說明其他主要會計政策、會計估計和財務(wù)報表的編制方法。
      第三節(jié) 稅 項
      第十八條 按稅種分項說明本期執(zhí)行的法定稅率。
      各分公司、分廠異地獨(dú)立繳納企業(yè)所得稅的，應(yīng)說明各分公司、分廠執(zhí)行的企業(yè)所得稅稅率。本期企業(yè)所得稅稅率的變化、稅率優(yōu)惠政策，若稅率、稅率優(yōu)惠政策較上期沒有發(fā)生變化，也應(yīng)說明。
      第十九條 存在各稅種的稅負(fù)減免的，應(yīng)按稅種分項說明相關(guān)法律法規(guī)或政策依據(jù)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、減免幅度及有效期限。對于超過法定納稅期限尚未繳納的稅款，應(yīng)披露主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件。享有其他特殊稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)說明該政策的有效期限、累計獲得的稅收優(yōu)惠以及已獲得但尚未執(zhí)行的稅收優(yōu)惠。
      第四節(jié) 企業(yè)合并及合并財務(wù)報表
      第二十條 公司應(yīng)披露境內(nèi)外重要子公司的全稱、子公司類型、注冊地、業(yè)務(wù)性質(zhì)、注冊資本、經(jīng)營范圍以及本公司期末對其實際出資額、實質(zhì)上構(gòu)成對子公司凈投資的其他項目余額、持股比例和表決權(quán)比例等。對于通過企業(yè)合并取得的子公司，應(yīng)分別“通過同一控制下的企業(yè)合并取得的子公司”和“通過非同一控制下的企業(yè)合并取得的子公司”兩大類別做上述披露。
      第二十一條 公司作為發(fā)起機(jī)構(gòu)對其具有控制權(quán)的特殊目的主體，或通過受托經(jīng)營或承租等方
      密級：
      式形成控制權(quán)的經(jīng)營實體，應(yīng)披露該特殊目的主體或經(jīng)營主體與公司之間的主要業(yè)務(wù)往來，包括在合并財務(wù)報表內(nèi)確認(rèn)的主要資產(chǎn)、負(fù)債項目及其期末余額。
      第二十二條 對納入合并范圍但母公司擁有其半數(shù)或半數(shù)以下股權(quán)的子公司，應(yīng)說明納入合并范圍的原因。對于母公司擁有半數(shù)以上股權(quán)，但未能對其形成控制的被投資單位，應(yīng)說明未形成控制的原因。
      第二十三條 公司報告期內(nèi)合并范圍如發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)披露變更原因，并披露報告期內(nèi)新納入合并范圍子公司、特殊目的主體、通過受托經(jīng)營或承租等方式形成控制權(quán)的經(jīng)營實體名稱及其期末凈資產(chǎn)、本期凈利潤，以及報告期內(nèi)不再納入合并范圍子公司、特殊目的主體、經(jīng)營實體名稱及其處置日凈資產(chǎn)、期初至處置日期間凈利潤。
      第二十四條 本期發(fā)生同一控制下企業(yè)合并的，說明屬于“同一控制下企業(yè)合并”的判斷依據(jù)，披露同一控制的實際控制人，以及被合并方自合并本期期初至合并日的收入、凈利潤、經(jīng)營活動現(xiàn)金流量等情況。
      第二十五條 報告期發(fā)生非同一控制下的購買增加子公司的，披露非同一控制下企業(yè)合并中商譽(yù)(負(fù)商譽(yù))的金額及其計算方法;報告期發(fā)生出售喪失控制權(quán)的股權(quán)而減少子公司的，說明出售日的確定方法、相關(guān)交易產(chǎn)生的損益確認(rèn)方法。
      第二十六條 公司以發(fā)行股份購買資產(chǎn)等方式實現(xiàn)非上市公司或業(yè)務(wù)借殼上市并構(gòu)成反向購買的，應(yīng)說明判斷構(gòu)成反向購買的依據(jù)、企業(yè)合并成本的確定方法、合并中確認(rèn)的商譽(yù)或計入當(dāng)期的損益的計算方法。
      第二十七條 報告期內(nèi)發(fā)生吸收合并的，應(yīng)分別同一控制下和非同一控制下的吸收合并，披露并入的主要資產(chǎn)、負(fù)債項目及其金額。
      第二十八條 分別列示各個重要子公司少數(shù)股東權(quán)益期末余額、本期少數(shù)股東權(quán)益中用于沖減少數(shù)股東損益的金額，以及從母公司所有者權(quán)益沖減子公司少數(shù)股東分擔(dān)的本期虧損超過少數(shù)股東在該子公司期初所有者權(quán)益中所享有份額后的余額。
      第二十九條 合并財務(wù)報表中包含境外經(jīng)營實體時，應(yīng)披露其主要財務(wù)報表項目的折算匯率。
      第五節(jié) 財務(wù)報表項目附注
      第三十條 編制合并財務(wù)報表的公司，應(yīng)按照本規(guī)則對合并財務(wù)報表項目進(jìn)行注釋，并對母公司財務(wù)報表的主要項目進(jìn)行注釋。
      第三十一條 對資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)、負(fù)債項目，注釋比較期間的期末數(shù)及其變動情況;所有者權(quán)益變動表、利潤表和現(xiàn)金流量表中的項目應(yīng)按照比較財務(wù)報表逐期列示。
      第三十二條 因擔(dān)?；蚱渌蛟斐伤袡?quán)或使用權(quán)受到限制的資產(chǎn)項目，應(yīng)充分披露其期末金額、所有權(quán)或使用權(quán)受限制的原因。
      密級：
      第三十三條 外幣貨幣資金、應(yīng)收款項、應(yīng)付款項、預(yù)收款項和預(yù)付款項等，應(yīng)列示其原幣金額以及折算匯率。
      第三十四條 具體的報表項目應(yīng)按以下要求進(jìn)行注釋：
      (一)按現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金等分項列示貨幣資金。因抵押、質(zhì)押或凍結(jié)等對使用有限制、存放在境外、有潛在回收風(fēng)險的款項應(yīng)單獨(dú)說明。
      (二)交易性金融資產(chǎn)分別交易性債券投資、交易性權(quán)益工具投資、指定為以公允價值計量且其變動計入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)、衍生金融資產(chǎn)等類別，列示其比較期間的期末公允價值。
      應(yīng)披露有限售條件或變現(xiàn)方面有其他重大限制的交易性金融資產(chǎn)項目及其金額。
      (三)列示應(yīng)收票據(jù)的種類及其金額。
      列示期末金額最大的前五項期末已質(zhì)押的、出票人無力履約而將票據(jù)轉(zhuǎn)為應(yīng)收賬款的、已經(jīng)背書給他方但尚未到期的應(yīng)收票據(jù)金額。
      (四)分項列示1年以上應(yīng)收未收的應(yīng)收股利金額，對其中金額較大的，應(yīng)分別被投資單位或投資項目說明每項應(yīng)收股利未收回的原因和對相關(guān)款項是否發(fā)生減值的判斷;對逾期應(yīng)收利息，分貸款單位列示逾期時間及其期末金額。
      (五)分別單項金額重大的應(yīng)收款項、單項金額不重大但按信用風(fēng)險特征組合后該組合的風(fēng)險較大的應(yīng)收款項、其他不重大應(yīng)收款項，列示這三類應(yīng)收款項金額、占應(yīng)收款項總額的比例、壞賬準(zhǔn)備計提比例和金額。
      對應(yīng)收款項應(yīng)說明如下事項：
      1.單項金額重大的應(yīng)收款項，若單獨(dú)測試發(fā)現(xiàn)存在減值的，應(yīng)逐項披露其壞賬準(zhǔn)備計提比例及其理由;單項金額不重大但按信用風(fēng)險特征組合后該組合的風(fēng)險較大的應(yīng)收款項，應(yīng)披露該組合壞賬準(zhǔn)備計提比例及確定該組合的依據(jù);
      2.以前期間已全額計提壞賬準(zhǔn)備，或計提壞賬準(zhǔn)備的比例較大，但在本期又全額收回或轉(zhuǎn)回，或在本期收回或轉(zhuǎn)回比例較大的，應(yīng)說明其原因、確定原壞賬準(zhǔn)備比例的依據(jù)及其合理性。披露本期通過重組等其他方式收回的應(yīng)收款項金額、重組前累計已計提的壞賬準(zhǔn)備;
      3.本期實際核銷的應(yīng)收款項性質(zhì)、原因及其金額。若實際核銷的款項是因關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)生的，應(yīng)單獨(dú)披露;
      4.分項列示應(yīng)收款項中應(yīng)收持公司5%(含5%)以上表決權(quán)股份的股東單位名稱及對應(yīng)的應(yīng)收款項、已計提壞賬準(zhǔn)備的期初額、期末額;如無此類欠款，也應(yīng)予以說明;
      5.金額較大的其他應(yīng)收款項，應(yīng)披露其內(nèi)容和金額;
      密級：
      6.列示金額(按欠款方歸集)位列前五名的應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款項及其對應(yīng)的賬齡、占應(yīng)收賬款總額或其他應(yīng)收款總額的比例;
      7.披露應(yīng)收關(guān)聯(lián)方款項情況，包括應(yīng)收關(guān)聯(lián)方款項占應(yīng)收款項總額的比例等;
      8.根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則第23號——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》終止確認(rèn)的應(yīng)收款項，列示其終止確認(rèn)的金額，及與終止確認(rèn)相關(guān)的利得或損失;
      9.以應(yīng)收款項為標(biāo)的資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)證券化的，分項列示繼續(xù)涉入形成的資產(chǎn)、負(fù)債的金額。
      (六)應(yīng)按不同賬齡列示預(yù)付款項余額及各賬齡余額占預(yù)付款項總額的比例。賬齡超過1年且金額重大的預(yù)付款項，應(yīng)說明未及時結(jié)算的原因。
      分項列示預(yù)付款項中預(yù)付持公司5%以上(含5%)表決權(quán)股份的股東單位名稱及對應(yīng)的預(yù)付款項、已計提壞賬準(zhǔn)備的期初額、期末額。列示金額(按預(yù)付方歸集)位列前五名的預(yù)付款項金額及其占預(yù)付款項總額的比例、本公司與預(yù)付單位關(guān)系、預(yù)付時間、未結(jié)算原因等。
      (七)分存貨類別列示存貨期初、期末金額及對應(yīng)的跌價準(zhǔn)備，披露計提存貨跌價準(zhǔn)備的依據(jù)及本期轉(zhuǎn)回、轉(zhuǎn)銷存貨跌價準(zhǔn)備的原因、本期轉(zhuǎn)回金額占該項存貨期末余額的比例。存貨期末余額含有借款費(fèi)用資本化金額的，應(yīng)予以披露。
      (八)金額較大的其他流動資產(chǎn)，應(yīng)說明其內(nèi)容。
      (九)分別持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項、可供出售金融資產(chǎn)，列示其期初金額、期末金額。持有至到期投資重分類為可供出售金融資產(chǎn)時，列示重分類的持有至到期投資金額及該金額占重分類前持有至到期投資總額的比例。披露本期出售但尚未到期的持有至到期投資金額，以及該出售金額占該項投資出售前金額的比例。
      可供出售金融資產(chǎn)中的長期債權(quán)投資，按其種類列示長期債權(quán)投資的面值、初始投資成本、到期日、本期利息、累計應(yīng)收或已收利息、期末余額。存在限售期限的可供出售金融資產(chǎn)，應(yīng)逐項披露其限售期限。
      (十)分別融資租賃、分期收款銷售商品、分期收款提供勞務(wù)披露對應(yīng)的長期應(yīng)收款金額。
      (十一)分別對重要合營企業(yè)投資、對聯(lián)營企業(yè)投資披露被投資單位名稱及主要財務(wù)信息等相關(guān)信息。合營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)的重要會計政策、會計期間與公司的會計政策、會計期間存在重大差異的，主要財務(wù)信息按調(diào)整后數(shù)據(jù)列示。
      (十二)分別按成本法核算和按權(quán)益法核算的長期股權(quán)投資，并按被投資單位披露長期股權(quán)投資的初始投資成本、期初余額、期末余額、增減變動情況等。對按權(quán)益法核算的長期股權(quán)投資，還應(yīng)列示從被投資單位分得的現(xiàn)金紅利。
      公司應(yīng)按被投資單位披露長期股權(quán)投資的減值情況。有限售條件的長期股權(quán)投資應(yīng)予以說明。公司對被投資單位持股比例與其在被投資單位表決權(quán)比例不一致的，應(yīng)說明原因。
      密級：
      對被投資單位由于所在國家或地區(qū)及其他方面的影響，其向投資企業(yè)轉(zhuǎn)移資金的能力受到限制的，應(yīng)當(dāng)披露受限制的具體情況以及當(dāng)期累計未確認(rèn)的投資損失金額。
      (十三)采用成本計量模式的投資性房地產(chǎn)，分項列示其賬面原值、累計折舊、減值準(zhǔn)備累計金額以及賬面價值的期初賬面余額、本期增加額、本期減少額、期末賬面余額。
      采用公允價值計量模式的投資性房地產(chǎn)，分項列示其初始成本、公允價值變動累計金額以及賬面價值的期初賬面余額、本期增加額、本期減少額、期末賬面余額。
      公司應(yīng)披露未辦妥產(chǎn)權(quán)證書的投資性房地產(chǎn)有關(guān)情況，說明未辦妥產(chǎn)權(quán)證書的原因和預(yù)計辦結(jié)時間。
      (十四)分項列示固定資產(chǎn)的賬面原值、累計折舊、賬面凈值、減值準(zhǔn)備累計金額以及賬面價值的期初賬面余額、本期增加額、本期減少額、期末賬面余額。
      公司應(yīng)披露本期在建工程完工轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的情況。公司還應(yīng)披露暫時閑置固定資產(chǎn)的賬面原值、累計折舊、減值準(zhǔn)備和賬面凈值。公司應(yīng)披露未辦妥產(chǎn)權(quán)證書的固定資產(chǎn)有關(guān)情況，說明未辦妥產(chǎn)權(quán)證書的原因和預(yù)計辦結(jié)時間。
      通過融資租賃租入的固定資產(chǎn)應(yīng)披露每類租入資產(chǎn)的賬面原值、累計折舊、賬面凈值。通過經(jīng)營租賃租出的固定資產(chǎn)應(yīng)披露每類租出資產(chǎn)的賬面價值。
      公司應(yīng)披露持有待售固定資產(chǎn)名稱、賬面價值、公允價值、預(yù)計處置費(fèi)用和預(yù)計處置時間等。
      (十五)分項列示在建工程賬面余額、減值準(zhǔn)備、賬面凈值的期初額、期末額。
      列示重大在建工程的本期變動情況，包括在建工程名稱、預(yù)算數(shù)、期初余額、本期增加額、本期轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)金額、其他減少額、期末余額、工程投入占預(yù)算的比例、工程進(jìn)度、利息資本化累計金額、本期利息資本化金額、資金來源等。資金來源應(yīng)區(qū)分募股資金、金融機(jī)構(gòu)貸款和其他來源等。
      分項列示計提在建工程減值準(zhǔn)備的金額及計提的原因;列示重大在建工程的工程進(jìn)度。
      (十六)分項列示各類工程物資的期初額、本期增加額、本期減少額、期末額。
      (十七)分項列示轉(zhuǎn)入清理但尚未清理完畢的固定資產(chǎn)期初、期末賬面價值及轉(zhuǎn)入清理的原因。轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理起始時間已超過1年的，應(yīng)說明清理進(jìn)展情況。
      (十八)分項列示以成本計量和以公允價值計量的生產(chǎn)性生物資產(chǎn)期初額、本期增加額、本期減少額、期末額。
      (十九)分項列示油氣資產(chǎn)的期初額、本期增加額、本期減少額、期末額。
      密級：
      (二十)分項披露無形資產(chǎn)賬面原值、累計攤銷、賬面凈值、減值準(zhǔn)備累計、賬面價值的期初額、本期增加額、本期減少額、期末額。披露開發(fā)支出期初額、本期增加額、本期減少額、期末額，以及本期開發(fā)支出占本期研究開發(fā)項目支出總額的比例。披露通過公司內(nèi)部研發(fā)形成的無形資產(chǎn)占無形資產(chǎn)期末賬面價值的比例。
      在報告期內(nèi)發(fā)生的單項價值在100萬元以上的無形資產(chǎn)，若該資產(chǎn)原始價值是以評估值作為入賬依據(jù)的，還應(yīng)披露評估機(jī)構(gòu)名稱、評估方法。
      (二十一)分別投資單位或分項列示產(chǎn)生商譽(yù)的事項，及對應(yīng)商譽(yù)的期初額、本期增加額、本期減少額、期末額，以及減值準(zhǔn)備累計金額，并披露商譽(yù)減值測試方法及減值準(zhǔn)備計提方法。
      (二十二)分項列示除以上長期資產(chǎn)項目外的其他長期資產(chǎn)的金額。金額較大的其他長期資產(chǎn)，應(yīng)列示其內(nèi)容。
      (二十三)列示長期待攤費(fèi)用的期初額、本期增加額、本期攤銷額、其他減少額、期末額;其他減少額金額較大的，要說明原因。
      (二十四)遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債以抵銷后的凈額列示的，應(yīng)分項列示遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債的可抵扣或應(yīng)納稅暫時性差異、遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債期初、期末額。同時分項列示遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債互抵金額。
      遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債不以抵銷后的凈額列示的，應(yīng)分項列示遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債的期初額、期末額。
      由于未來能否獲得足夠的應(yīng)納稅所得額具有不確定性，因此未確認(rèn)為遞延所得稅資產(chǎn)的可抵扣暫時性差異和可抵扣虧損，應(yīng)分項列示其金額，同時披露未確認(rèn)為遞延所得稅資產(chǎn)的可抵扣虧損的到期及對應(yīng)金額。
      (二十五)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備明細(xì)表按《企業(yè)會計準(zhǔn)則第30號——財務(wù)報表列報》應(yīng)用指南的規(guī)定列報。
      (二十六)金額較大的其他非流動資產(chǎn)，應(yīng)列示其內(nèi)容。
      (二十七)按借款條件(質(zhì)押借款、抵押借款、保證借款、信用借款等)分項列示短期借款金額。
      對已到期未償還的短期借款，應(yīng)分別貸款單位列示貸款金額、貸款利率、貸款資金用途、未按期償還的原因及預(yù)計還款期，并在期后事項中披露資產(chǎn)負(fù)債表日后已償還金額。若已到期的短期借款獲得展期，應(yīng)說明展期條件、新的到期日。
      (二十八)分別發(fā)行的交易性債券、指定為以公允價值計量且其變動計入本期損益的金融負(fù)債、衍生金融負(fù)債、其他金融負(fù)債等項目，列示其比較期間的公允價值。
      (二十九)分別銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票，列示重大的應(yīng)付票據(jù)金額，并披露下一會計期間將到期的金額。
      密級：
      (三十)應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款和其他應(yīng)付款項目，應(yīng)列示應(yīng)付持有本公司5%以上(含5%)表決權(quán)股份的股東單位或關(guān)聯(lián)方的款項;如無此類欠款，也應(yīng)說明。
      賬齡超過1年的大額應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款及其他應(yīng)付款，應(yīng)說明未償還或未結(jié)轉(zhuǎn)的原因，并在資產(chǎn)負(fù)債表日后事項中披露已償還金額。
      (三十一)分別工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、社會保險費(fèi)、住房公積金、辭退福利等項目，列示應(yīng)付職工薪酬的期初額、本期增加額、本期減少額、期末額。應(yīng)單獨(dú)披露工會經(jīng)費(fèi)和職工教育費(fèi)、非貨幣性福利、因解除勞工關(guān)系給予補(bǔ)償金額。
      披露應(yīng)付職工薪酬的預(yù)計發(fā)放時間、金額等安排;披露應(yīng)付職工薪酬中屬于拖欠性質(zhì)的金額。
      (三十二)分別增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等項目，列示應(yīng)交稅費(fèi)的期初額、期末額。
      所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)同意各分公司、分廠之間應(yīng)納稅所得額相互調(diào)劑的，應(yīng)說明稅款計算過程。
      (三十三)分別分期付息到期還本的長期借款利息、企業(yè)債券利息、短期借款應(yīng)付利息等項目，列示應(yīng)付利息的期初額、期末額。
      (三十四)分項披露應(yīng)付股利期初額、期末額，超過1年未支付的應(yīng)付股利，應(yīng)說明未支付原因。
      (三十五)金額較大的其他應(yīng)付款，應(yīng)列示其內(nèi)容。應(yīng)披露賬齡超過1年的大額其他應(yīng)付款有關(guān)情況。
      (三十六)分別對外提供擔(dān)保、未決訴訟、產(chǎn)品質(zhì)量保證、重組義務(wù)、辭退福利、待執(zhí)行虧損合同等項目，列示預(yù)計負(fù)債期初額、本期增加額、本期減少額、期末額。
      (三十七)1年內(nèi)到期的非流動負(fù)債，包括1年內(nèi)到期的長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款，其附注披露要求同“長期借款”、“應(yīng)付債券”、“長期應(yīng)付款”。
      對于逾期借款，應(yīng)分別貸款單位列示借款金額、逾期時間、年利率，同時說明逾期未償還的原因和預(yù)計還款期，并在期后事項中披露資產(chǎn)負(fù)債表日后已償還金額。
      披露1年內(nèi)到期的非流動負(fù)債中屬于逾期借款獲得展期的金額。
      (三十八)金額較大的其他流動負(fù)債，應(yīng)列示其內(nèi)容、金額。
      (三十九)分別信用借款、抵押借款、保證借款、質(zhì)押借款等，列示各幣種的長期借款金額。
      按借款單位，列示金額前五名的長期借款的起始日、借款終止日、利率、外幣及本幣金額的期初額、期末額。報告期內(nèi)因逾期借款獲展期形成的長期借款，應(yīng)披露其獲展期的條件、本金、密級：
      利息、預(yù)計還款安排等。
      (四十)分別應(yīng)付債券名稱，列示其面值、發(fā)行日期、債券期限、發(fā)行金額、期初應(yīng)付利息、本期應(yīng)計利息、本期已付利息、期末應(yīng)付利息、期末額。披露可轉(zhuǎn)換公司債券的轉(zhuǎn)股條件、轉(zhuǎn)股時間。
      (四十一)按長期應(yīng)付款的應(yīng)付單位，列示金額前五名的長期應(yīng)付款期限、初始金額、利率、應(yīng)計利息、期末額、借款條件。
      (四十二)列示應(yīng)付融資租賃款期初、期末的外幣、人民幣金額，并披露由獨(dú)立第三方為公司融資租賃提供的擔(dān)保。
      (四十三)分項披露專項應(yīng)付款期初額、本期增加額、本期減少額、期末額等。
      (四十四)金額較大的其他非流動負(fù)債，應(yīng)列示其內(nèi)容。
      分別公司本期取得與資產(chǎn)相關(guān)、與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，逐項披露其種類以及對應(yīng)的期初額、期末額。
      (四十五)說明報告期內(nèi)股本的變動情況，包括本期發(fā)行新股、送股、公積金轉(zhuǎn)股等。如果報告期內(nèi)有增資或減資行為的，應(yīng)披露執(zhí)行驗資的會計師事務(wù)所名稱和驗資報告文號。
      運(yùn)行不足3年的股份有限公司，設(shè)立前的年份只需說明凈資產(chǎn)情況。
      有限責(zé)任公司整體變更為股份公司應(yīng)說明公司設(shè)立時的驗資情況。
      (四十六)公司應(yīng)披露與庫存股相關(guān)的如下信息：
      1.回購本公司股份的原因及對應(yīng)的庫存股成本確定方法;
      2.因庫存股注銷而減少的股本;
      3.注銷的庫存股成本高于對應(yīng)股本成本的，披露依次沖減的資本公積、盈余公積、未分配利潤的金額;注銷的庫存股成本低于對應(yīng)股本成本的，披露增加的資本公積金額;
      4.庫存股轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓收入高于庫存股成本的，披露增加的資本公積金額;轉(zhuǎn)讓收入低于庫存股成本的，披露依次沖減的資本公積、盈余公積、未分配利潤的金額;
      5.因?qū)嵭泄蓹?quán)激勵回購本公司股份的，應(yīng)披露本期回購股份占本公司已發(fā)行股份的總比例和累計庫存股占已發(fā)行股份的總比例。
      (四十七)應(yīng)根據(jù)重要性原則，披露與專項儲備相關(guān)的情況。
      (四十八)分項列示報告期資本公積的變動情況。
      密級：
      (四十九)分別法定盈余公積、任意盈余公積、儲備基金、企業(yè)發(fā)展基金等項目列示其在報告期內(nèi)的變動情況。用盈余公積轉(zhuǎn)增股本、彌補(bǔ)虧損、分派股利的，應(yīng)說明有關(guān)決議。
      (五十)列示期初未分配利潤、本期歸屬于母公司所有者的凈利潤、本期利潤分配、期末未分配利潤金額。本期利潤分配包括提取法定盈余公積、提取任意盈余公積、應(yīng)付普通股股利、轉(zhuǎn)作股本的普通股股利等金額。若對上年末未分配利潤進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)披露調(diào)整前期初未分配利潤、各項調(diào)整事由及其調(diào)整金額、調(diào)整后期初未分配利潤。
      對于首次公開發(fā)行證券的公司，如果發(fā)行前的滾存利潤經(jīng)股東大會決議由新老股東共同享有，應(yīng)明確予以說明;如果發(fā)行前的滾存利潤經(jīng)股東大會決議在發(fā)行前進(jìn)行分配并由老股東享有，公司應(yīng)明確披露應(yīng)付股利中老股東享有的經(jīng)審計的利潤數(shù)。
      (五十一)分別主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入列示營業(yè)收入、營業(yè)成本的本期發(fā)生額、上期發(fā)生額。同時，按行業(yè)、產(chǎn)品、地區(qū)列示主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本本期發(fā)生額、上期發(fā)生額。
      應(yīng)披露公司前五名客戶的營業(yè)收入總額，以及占公司全部營業(yè)收入的比例。
      (五十二)對建造合同，分別固定造價合同、成本加成合同，列示單項合同本期確認(rèn)收入占本期營業(yè)收入10%以上合同項目，及其合同金額、累計已發(fā)生成本、累計已確認(rèn)毛利(虧損為負(fù)數(shù))、已辦理結(jié)算的金額。
      (五十三)分別消費(fèi)稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、資源稅等項目列示營業(yè)稅金及附加的計繳標(biāo)準(zhǔn)、本期發(fā)生額、上期發(fā)生額。
      (五十四)分別交易性金融資產(chǎn)、交易性金融負(fù)債、按公允價值計量的投資性房地產(chǎn)等項目列示公允價值變動收益(損失為負(fù)數(shù))的本期發(fā)生額和上期發(fā)生額。
      (五十五)分項列示投資收益(損失為負(fù)數(shù))的本期發(fā)生額、上期發(fā)生額。
      分別按成本法核算的和按權(quán)益法核算的長期股權(quán)投資，并列示占利潤總額5%及以上或占利潤總額比例最高的前五家投資單位的長期股權(quán)投資收益(損失為負(fù)數(shù))的本期發(fā)生額、上期發(fā)生額，以及本期比上期增減變動的原因。
      若投資收益匯回有重大限制的，應(yīng)予以說明。若不存在此類重大限制，也應(yīng)做出說明。
      (五十六)分項列示資產(chǎn)減值損失本期發(fā)生額、上期發(fā)生額。
      (五十七)分項列示營業(yè)外收入和營業(yè)外支出本期發(fā)生額、上期發(fā)生額。分項列示公司本期取得的計入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)助種類及金額。
      (五十八)分別按稅法及相關(guān)規(guī)定計算的當(dāng)期企業(yè)所得稅、遞延所得稅調(diào)整等項目，列示所得稅費(fèi)用的本期發(fā)生額、上期發(fā)生額。
      密級：
      (五十九)披露基本每股收益和稀釋每股收益的計算過程。
      (六十)分項列示其他綜合收益各項目、金額及其所得稅影響、前期計入其他綜合收益當(dāng)期轉(zhuǎn)入損益凈額的本期發(fā)生額和上期發(fā)生額。
      (六十一)分項列示收到或支付的其他與經(jīng)營活動、籌資活動、投資活動有關(guān)的現(xiàn)金。
      (六十二)披露將凈利潤調(diào)節(jié)為經(jīng)營活動現(xiàn)金流量的信息、本期取得或處置子公司及其他營業(yè)單位的信息、現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物的構(gòu)成情況。
      五十九收票據(jù)的種類、關(guān)信息披露規(guī)則的要求，分別說明其 期資產(chǎn)項目外的其他長期資產(chǎn)的金額。金額較大的其他長期資產(chǎn)，還(六十三)披露所有者權(quán)益變動表中對上年年末余額進(jìn)行調(diào)整的“其他”項目名稱及調(diào)整金額，披露由同一控制下企業(yè)合并產(chǎn)生的追溯調(diào)整等事項。
      第六節(jié) 資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的會計處理
      第三十五條 公司應(yīng)根據(jù)《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則第23號——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》，披露金融資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的主要交易安排及其會計處理。涉及非金融資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，參照《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則第23號——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》的有關(guān)規(guī)定，披露非金融資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的主要交易安排及其會計處理。同時，應(yīng)詳細(xì)說明資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的破產(chǎn)隔離條款。
      第三十六條 公司對特殊目的主體雖然不具有控制權(quán)但實質(zhì)上承擔(dān)其風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)披露特殊目的主體名稱及其期末資產(chǎn)總額、期末負(fù)債總額、期末凈資產(chǎn)、本期營業(yè)收入、本期凈利潤。
      第七節(jié) 關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易
      第三十七條 披露本企業(yè)的關(guān)聯(lián)方情況。
      第三十八條 分別購銷商品、提供和接受勞務(wù)、關(guān)聯(lián)托管、關(guān)聯(lián)承包、關(guān)聯(lián)租賃、關(guān)聯(lián)擔(dān)保、關(guān)聯(lián)方資金拆借、關(guān)聯(lián)方資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組等各項關(guān)聯(lián)交易，披露關(guān)聯(lián)交易定價方式及決策程序、關(guān)聯(lián)交易金額占同類交易金額的比例等情況。披露應(yīng)收、應(yīng)付關(guān)聯(lián)方款項情況。
      第八節(jié) 股份支付
      第三十九條 公司應(yīng)披露本期授予、行權(quán)和失效的各項權(quán)益工具總額;期末發(fā)行在外的股份期權(quán)或其他權(quán)益工具行權(quán)價格的范圍和合同剩余期限。
      第四十條 以權(quán)益結(jié)算的股份支付，應(yīng)披露授予日權(quán)益工具公允價值的確定方法;等待期內(nèi)每個資產(chǎn)負(fù)債表日對可行權(quán)權(quán)益工具數(shù)量的最佳估計的確定方法。本期估計與上期估計有重大差異的，應(yīng)說明原因。公司還應(yīng)披露資本公積中以權(quán)益結(jié)算的股份支付的累計金額。
      第四十一條 以現(xiàn)金結(jié)算的股份支付，應(yīng)披露公司承擔(dān)的、以股份或其他權(quán)益工具為基礎(chǔ)計算確定的負(fù)債的公允價值確定方法。公司應(yīng)披露負(fù)債中以現(xiàn)金結(jié)算的股份支付產(chǎn)生的累計負(fù)債金
      密級：
      額。
      第四十二條 公司應(yīng)披露本期以權(quán)益結(jié)算的股份支付和以現(xiàn)金結(jié)算的股份支付而確認(rèn)的費(fèi)用總額，以及以股份支付換取的職工服務(wù)總額、其他服務(wù)總額。
      第四十三條 公司對股份支付進(jìn)行修改的，應(yīng)披露原因、修改內(nèi)容及其財務(wù)影響。公司終止股份支付計劃的，應(yīng)披露終止原因及其財務(wù)影響。
      第九節(jié) 或有事項
      第四十四條 分別未決訴訟或仲裁、對外提供擔(dān)保、貸款承諾、開出保函、信用證等產(chǎn)生或有負(fù)債的事項，逐項披露或有負(fù)債金額、預(yù)計財務(wù)影響(如無法預(yù)計，應(yīng)說明理由)。
      第四十五條 若公司沒有需要在財務(wù)報表附注中說明的或有事項，也應(yīng)予以說明。
      第十節(jié) 承諾事項
      第四十六條 對于資產(chǎn)負(fù)債表日存在的涉及上市公司的重大承諾事項，應(yīng)在財務(wù)報表附注中逐項披露涉及金額及其財務(wù)影響。
      第四十七條 應(yīng)披露前期承諾的履行情況。如果公司沒有需要披露的承諾事項，也應(yīng)予以說明。
      第十一節(jié) 資產(chǎn)負(fù)債表日后事項
      第四十八條 公司應(yīng)按《企業(yè)會計準(zhǔn)則第29號——資產(chǎn)負(fù)債表日后事項》及有關(guān)規(guī)定，說明資產(chǎn)負(fù)債表日后股票和債券的發(fā)行、對一個公司的巨額投資、金額重大的債務(wù)重組、自然災(zāi)害導(dǎo)致的資產(chǎn)損失以及外匯匯率發(fā)生較大變動等非調(diào)整事項的內(nèi)容，估計其對財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的影響;如無法做出估計，應(yīng)說明原因。
      第四十九條 披露資產(chǎn)負(fù)債表日后利潤分配情況，包括擬分配的利潤或股利、經(jīng)審議批準(zhǔn)宣告發(fā)放的利潤或股利金額等。
      第十二節(jié) 其他重要事項
      第五十條 非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、租賃等應(yīng)按相關(guān)企業(yè)會計準(zhǔn)則和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行披露。企業(yè)合并按本規(guī)則第三章第四節(jié)的要求進(jìn)行披露。
      第五十一條 本期發(fā)生資產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓及出售行為的公司，應(yīng)專項披露資產(chǎn)置換的詳細(xì)情況，包括資產(chǎn)賬面價值、轉(zhuǎn)讓金額、轉(zhuǎn)讓原因以及對公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的影響等。
      第五十二條 披露公司期末發(fā)行在外的、可轉(zhuǎn)換為股份的金融工具種類、發(fā)行數(shù)量、預(yù)計可以轉(zhuǎn)換的股份數(shù)量(如無法預(yù)計，簡要說明理由)，以及本期已經(jīng)轉(zhuǎn)換為股份的金融工具種類、數(shù)量和已轉(zhuǎn)換的股份數(shù)量。
      密級：
      第五十三條 公司應(yīng)匯總披露以公允價價值計量的有關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債，以及外幣金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的信息。
      公司應(yīng)分項列示以公允價值計量的金融資產(chǎn)、金融負(fù)債、投資性房地產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)等的期初金額、本期公允價值變動損益、計入權(quán)益的累計公允價值變動、本期計提的減值、期末金額等。
      對公司期末持有的外幣金融資產(chǎn)、金融負(fù)債，應(yīng)分項列示其期初金額、本期公允價值變動損益、計入權(quán)益的累計公允價值變動、本期計提的減值、期末金額等。
      第五十四條 公司應(yīng)披露年金計劃的主要內(nèi)容及重大變化。
      第五十五條 其他對投資者決策有影響的重要事項，應(yīng)逐項披露。
      第十三節(jié) 母公司財務(wù)報表的主要項目附注
      第五十六條 母公司財務(wù)報表的主要項目附注，包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、長期股權(quán)投資、營業(yè)收入和營業(yè)成本、投資收益、現(xiàn)金流量表補(bǔ)充資料等，參照本規(guī)則第三章財務(wù)報表項目附注的要求列示、披露。
      第五十七條 本期發(fā)生反向購買的，母公司報表附注應(yīng)披露以評估值入賬的資產(chǎn)、負(fù)債項目名稱，及其評估值、原賬面價值。
      第四章 補(bǔ)充資料
      第五十八條 逐項披露根據(jù)《公開發(fā)行證券的公司信息披露解釋性公告第1號——非經(jīng)常性損益》界定的非經(jīng)常性損益項目名稱及其稅前金額。
      對公司根據(jù)《公開發(fā)行證券的公司信息披露解釋性公告第1號——非經(jīng)常性損益》定義界定的非經(jīng)常性損益項目，以及把《公開發(fā)行證券的公司信息披露解釋性公告第1號——非經(jīng)常性損益》中列舉的非經(jīng)常性損益界定為經(jīng)常性損益的項目，應(yīng)說明原因。
      第五十九條 披露境內(nèi)外會計準(zhǔn)則下會計數(shù)據(jù)差異的公司，應(yīng)披露中國會計準(zhǔn)則、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則和(或)其他國家或地區(qū)會計準(zhǔn)則下的比較期間凈利潤、凈資產(chǎn)期初額、期末額。披露把中國會計準(zhǔn)則下的凈利潤、凈資產(chǎn)調(diào)整為國際財務(wù)報告準(zhǔn)則下和(或)其他國家或地區(qū)會計準(zhǔn)則下凈利潤、凈資產(chǎn)的差異調(diào)節(jié)表，列示各主要調(diào)節(jié)項目及其金額。
      對已經(jīng)境外審計機(jī)構(gòu)審計的數(shù)據(jù)進(jìn)行差異調(diào)節(jié)的，應(yīng)注明該境外機(jī)構(gòu)的名稱。
      第六十條 按照中國證監(jiān)會《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第9號——凈資產(chǎn)收益率和每股收益的計算及披露》的要求，分項列示凈資產(chǎn)收益率及每股收益。
      第六十一條 金額異常或比較期間變動異常的報表項目(如兩個期間的數(shù)據(jù)變動幅度達(dá)30%
      密級：
      以上，或占公司報表日資產(chǎn)總額5%或報告期利潤總額10%以上的)、非會計準(zhǔn)則指定的報表項目、名稱反映不出其性質(zhì)或內(nèi)容的報表項目，應(yīng)說明該項目的具體情況及變動原因。
      第五章 附 則
      第六十二條 本規(guī)則自公布之日起施行。
      第三篇：證監(jiān)會公告[2009]18號
      證監(jiān)會公告[2009]18號
      現(xiàn)公布《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第29號——首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請文件》，自公布之日起施行。
      中國證券監(jiān)督管理委員會 二○○九年七月二十日
      公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則
      第29號
      ——首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請文件
      第一條 為了規(guī)范首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請文件的格式和報送方式，根據(jù)《證券法》、《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》（證監(jiān)會令第61號）的規(guī)定，制定本準(zhǔn)則。
      第二條 申請在中華人民共和國境內(nèi)首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市的公司（以下簡稱發(fā)行人）應(yīng)按本準(zhǔn)則的要求制作和報送申請文件。
      第三條 本準(zhǔn)則附錄規(guī)定的申請文件目錄是對發(fā)行申請文件的最低要求。根據(jù)審核需要，中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）可以要求發(fā)行人、保薦人和相關(guān)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充文件。如果某些文件對發(fā)行人不適用，可不提供，但應(yīng)向中國證監(jiān)會作出書面說明。
      第四條 發(fā)行人控股股東、實際控制人應(yīng)當(dāng)對招股說明書出具確認(rèn)意見，確認(rèn)招股說明書中與其相關(guān)的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，且不存在指使發(fā)行人違反規(guī)定披露信息，或者指使發(fā)行人披露有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的信息的情形。
      第五條 保薦人應(yīng)當(dāng)對發(fā)行人的成長性出具專項意見，并作為發(fā)行保薦書的附件。發(fā)行人為自主創(chuàng)新企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)在專項意見中說明發(fā)行人的自主創(chuàng)新能力。
      第六條 申請文件一經(jīng)受理，未經(jīng)中國證監(jiān)會同意，不得增加、撤回或更換。
      第七條 發(fā)行人報送申請文件，初次報送應(yīng)提交原件一份，復(fù)印件三份；在提交創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會審核前，根據(jù)中國證監(jiān)會要求的份數(shù)補(bǔ)報申請文件。
      發(fā)行人不能提供有關(guān)文件的原件的，應(yīng)由發(fā)行人律師提供鑒證意見，或由出文單位蓋章，以保證與原件一致。如原出文單位不再存續(xù)，由承繼其職權(quán)的單位或作出撤銷決定的單位出文證明文件的真實性。
      第八條 申請文件所有需要簽名處，均應(yīng)為簽名人親筆簽名，不得以名章、簽名章等代替。
      申請文件中需要由發(fā)行人律師鑒證的文件，發(fā)行人律師應(yīng)在該文件首頁注明“以下第XX頁至第XX頁與原件一致”，并簽名和簽署鑒證日期，律師事務(wù)所應(yīng)在該文件首頁加蓋公章，并在第XX頁至第XX頁側(cè)面以公章加蓋騎縫章。
      第九條 發(fā)行人應(yīng)根據(jù)中國證監(jiān)會對申請文件的反饋意見提供補(bǔ)充材料。保薦人和相關(guān)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對反饋意見相關(guān)問題進(jìn)行盡職調(diào)查或補(bǔ)充出具專業(yè)意見。
      第十條 申請文件應(yīng)采用幅面為209毫米×295毫米規(guī)格的紙張（相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)A4紙張規(guī)格），雙面印刷（需提供原件的歷史文件除外）。
      第十一條 申請文件的封面和側(cè)面應(yīng)標(biāo)明“××公司首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請文件”字樣。
      第十二條 申請文件的扉頁應(yīng)標(biāo)明發(fā)行人董事會秘書、保薦人和相關(guān)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)項目負(fù)責(zé)人的姓名、電話、傳真及其他方便的聯(lián)系方式。
      第十三條 申請文件章與章之間、節(jié)與節(jié)之間應(yīng)有明顯的分隔標(biāo)識。
      申請文件中的頁碼應(yīng)與目錄中標(biāo)識的頁碼相符。例如，第四章4－1的頁碼標(biāo)注為4－1－1，4－1－2，4－1－3，……4－1－n。
      第十四條 發(fā)行人在每次報送書面申請文件的同時，應(yīng)報送一份相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)電子文件（標(biāo)準(zhǔn).doc或.rtf格式文件）。
      發(fā)行結(jié)束后，發(fā)行人應(yīng)將招股說明書的電子文件及歷次報送的電子文件匯總報送中國證監(jiān)會備案。
      第十五條 未按本準(zhǔn)則的要求制作和報送申請文件的，中國證監(jiān)會按照有關(guān)規(guī)定不予受理。
      第十六條 本準(zhǔn)則自公布之日起施行。
      附錄：《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請文件目錄》 附錄
      首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市申請文件目錄
      第一章 招股說明書與發(fā)行公告
      1－1 招股說明書（申報稿）
      1－2 發(fā)行人控股股東、實際控制人對招股說明書的確認(rèn)意見
      1－3 發(fā)行公告（發(fā)行前提供）
      第二章發(fā)行人關(guān)于本次發(fā)行的申請及授權(quán)文件
      2－1 發(fā)行人關(guān)于本次發(fā)行的申請報告
      2－2 發(fā)行人董事會有關(guān)本次發(fā)行的決議
      2－3 發(fā)行人股東大會有關(guān)本次發(fā)行的決議
      第三章保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)文件
      3－1 保薦人關(guān)于本次發(fā)行的文件
      3－1－1 發(fā)行保薦書（附：發(fā)行人成長性專項意見）
      3－1－2發(fā)行保薦工作報告
      3－2 會計師關(guān)于本次發(fā)行的文件
      3－2－1 財務(wù)報表及審計報告
      3－2－2 盈利預(yù)測報告及審核報告
      3－2－3 內(nèi)部控制鑒證報告
      3－2－4 經(jīng)注冊會計師核驗的非經(jīng)常性損益明細(xì)表
      3－3 發(fā)行人律師關(guān)于本次發(fā)行的文件
      3－3－1 法律意見書
      3－3－2 律師工作報告
      第四章發(fā)行人的設(shè)立文件
      4－1 發(fā)行人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照
      4－2 發(fā)起人協(xié)議
      4－3 發(fā)起人或主要股東的營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)身份證明文件
      4－4 發(fā)行人公司章程（草案）
      4－5 發(fā)行人關(guān)于公司設(shè)立以來股本演變情況的說明及其董事、監(jiān)事、高級管理人員的確認(rèn)意見
      4－6 國有資產(chǎn)管理部門出具的國有股權(quán)設(shè)置批復(fù)文件及商務(wù)主管部門出具的外資股確認(rèn)文件
      第五章 與財務(wù)會計資料相關(guān)的其他文件
      5－1 發(fā)行人關(guān)于最近三年及一期的納稅情況的說明
      5－1－1 發(fā)行人最近三年及一期所得稅納稅申報表
      5－1－2 有關(guān)發(fā)行人稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼的證明文件
      5－1－3 主要稅種納稅情況的說明及注冊會計師出具的意見
      5－1－4 主管稅收征管機(jī)構(gòu)出具的最近三年及一期發(fā)行人納稅情況的證明
      5－2 成立不滿三年的股份有限公司需報送的財務(wù)資料
      5－2－1 最近三年原企業(yè)或股份公司的原始財務(wù)報表
      5－2－2 原始財務(wù)報表與申報財務(wù)報表的差異比較表
      5－2－3 注冊會計師對差異情況出具的意見
      5－3 成立已滿三年的股份有限公司需報送的財務(wù)資料
      5－3－1 最近三年原始財務(wù)報表
      5－3－2 原始財務(wù)報表與申報財務(wù)報表的差異比較表
      5－3－3 注冊會計師對差異情況出具的意見
      5－4 發(fā)行人設(shè)立時和最近三年及一期的資產(chǎn)評估報告（含土地評估報告）
      5－5 發(fā)行人的歷次驗資報告
      5－6 發(fā)行人大股東或控股股東最近一年及一期的原始財務(wù)報表及審計報告
      第六章其他文件
      6－1 關(guān)于本次發(fā)行募集資金運(yùn)用的文件
      6－1－1 募集資金投資項目的審批、核準(zhǔn)或備案文件
      6－1－2 發(fā)行人擬收購資產(chǎn)（或股權(quán)）的財務(wù)報表、資產(chǎn)評估報告及審計報告
      6－1－3 發(fā)行人擬收購資產(chǎn)（或股權(quán)）的合同或合同草案
      6－2 產(chǎn)權(quán)和特許經(jīng)營權(quán)證書
      6－2－1 發(fā)行人擁有或使用的商標(biāo)、專利、計算機(jī)軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)以及土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、采礦權(quán)等產(chǎn)權(quán)證書清單（需列明證書所有者或使用者名稱、證書號碼、權(quán)利期限、取得方式、是否及存在何種他項權(quán)利等內(nèi)容，并由發(fā)行人律師對全部產(chǎn)權(quán)證書的真實性、合法性和有效性出具鑒證意見）
      6－2－2 特許經(jīng)營權(quán)證書
      6－3有關(guān)消除或避免同業(yè)競爭的協(xié)議以及發(fā)行人的控股股東和實際控制人出具的相關(guān)承諾
      6－4 發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營和募集資金投資項目符合環(huán)境保護(hù)要求的證明文件（重污染行業(yè)的發(fā)行人需提供符合國家環(huán)保部門規(guī)定的證明文件）
      6－5 重要合同
      6－5－1 商標(biāo)、專利、專有技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)許可使用協(xié)議
      6－5－2 重大關(guān)聯(lián)交易協(xié)議
      6－5－3 重組協(xié)議
      6－5－4 其他重要商務(wù)合同
      6－6 保薦協(xié)議和承銷協(xié)議
      6－7 發(fā)行人全體董事、監(jiān)事、高級管理人員對發(fā)行申請文件真實性、準(zhǔn)確性和完整性的承諾書
      6－8 發(fā)行人律師關(guān)于發(fā)行人董事、監(jiān)事、高級管理人員、發(fā)行人控股股東和實際控制人在相關(guān)文件上簽名蓋章的真實性的鑒證意見
      6－9 特定行業(yè)（或企業(yè)）的管理部門出具的相關(guān)意見
      第四篇：銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會
      銀監(jiān)會全稱中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（China Banking Regulatory Commission，CBRC）
      中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會簡稱中國銀監(jiān)會。根據(jù)授權(quán),統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司以及其它存款類金融機(jī)構(gòu)，維護(hù)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行.中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會自2003年4月28日起正式履行職責(zé)。銀監(jiān)會的成立與職責(zé)明確的過程同時也就是人民銀行職責(zé)專業(yè)化的過程，兩者正是在這一期間進(jìn)行職責(zé)分工的明確與細(xì)化。央行監(jiān)管職責(zé)的剝離與銀監(jiān)會的設(shè)立，實現(xiàn)金融宏觀調(diào)控與金融微觀監(jiān)管的分離，是與中國經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展大環(huán)境密不可分的，是金融監(jiān)管與調(diào)控的對象-金融業(yè)、金融市場日益復(fù)雜化、專業(yè)化、技術(shù)化的必然要求。
      中國證券監(jiān)督管理委員會簡稱證監(jiān)會，是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，是全國證券期貨市場的主管部門，按照國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)對全國證券、期貨業(yè)進(jìn)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，維護(hù)證券市場秩序，保障其合法運(yùn)行。
      中國商業(yè)保險的主管機(jī)關(guān)，也是國務(wù)院直屬事業(yè)單位。中國保險監(jiān)督管理委員會成立于1998年11月18日，其基本目的是為了深化金融體制改革，進(jìn)一步防范和化解金融風(fēng)險，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督和管理保險市場。中國保險監(jiān)督管理委員會的主要任務(wù)是：擬訂有關(guān)商業(yè)保險的政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)則；依法對保險企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法查處保險企業(yè)違法違規(guī)行為，保護(hù)被保險人的利益；維護(hù)保險市場秩序，培育和發(fā)展保險市場，完善保險市場體系，推進(jìn)保險改革，促進(jìn)保險企業(yè)公平競爭；建立保險業(yè)風(fēng)險的評價與預(yù)警系統(tǒng)，防范和化解保險業(yè)風(fēng)險，促進(jìn)保險企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營與業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
      第五篇：證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板培訓(xùn)班筆記
      中國證監(jiān)會創(chuàng)業(yè)板培訓(xùn)班筆記
      2009年7月13日，中國證監(jiān)會在國家會計學(xué)院就創(chuàng)業(yè)板發(fā)行制度對保薦機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所進(jìn)行了集中培訓(xùn)，以下是會議精神的主要記錄。姚剛（證監(jiān)會副主席）講話要點(diǎn)：
      1、推出創(chuàng)業(yè)板是國家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，創(chuàng)業(yè)板將很快進(jìn)入實戰(zhàn)階段，預(yù)計7月底8月初正式受理材料，8月份組建創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委，第一批創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)10月底11月初掛牌。
      2、中國證監(jiān)會對在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行股票實行核準(zhǔn)制，負(fù)責(zé)對發(fā)行人申請發(fā)行文件進(jìn)行合規(guī)性審查，文件提交人（發(fā)行人及其聘請的中介機(jī)構(gòu)）對文件的真實性、完整性、準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任。
      3、創(chuàng)業(yè)板對中介機(jī)構(gòu)來說，錢掙得少了，但責(zé)任和風(fēng)險更大了，各中介機(jī)構(gòu)要建立一套比主板更嚴(yán)格的控制風(fēng)險的程序和制度。律師要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)成立和運(yùn)營過程中的法律問題、股權(quán)安排問題、稅的問題。要打擊“PE式腐敗”。除正常應(yīng)獲得的利益外，中介機(jī)構(gòu)千萬不要向企業(yè)額外獲取其他形式的利益，發(fā)現(xiàn)一個處理一個。
      4、創(chuàng)業(yè)板第一批企業(yè)的申報要優(yōu)中選優(yōu)，選擇企業(yè)考慮如下因素：（1）申報材料齊全，不能有任何瑕疵，這是最低要求；（2）考慮企業(yè)所處行業(yè)、經(jīng)營模式是否適合創(chuàng)業(yè)板，只有自主創(chuàng)新或高成長性的企業(yè)才能上創(chuàng)業(yè)板，創(chuàng)業(yè)板不是中小板的小小板。
      5、在創(chuàng)業(yè)板推出初期，2個保薦人同時只能推薦1家企業(yè)上創(chuàng)業(yè)板，但與主板無關(guān)，主板仍按照主板的制度執(zhí)行（即2個保薦人可以同時推薦一家創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和一家主板企業(yè)）。
      6、現(xiàn)在主板排隊的企業(yè)有400多家，歷史上一年最多也只發(fā)150多家。不反對已申報主板的企業(yè)轉(zhuǎn)報創(chuàng)業(yè)板，但在審核時間上不具有任何優(yōu)先待遇，要評估是否適合報創(chuàng)業(yè)板，要重新做材料，要履行相應(yīng)的撤回手續(xù)，請企業(yè)慎重決策。歐陽澤華（資本市場改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任）講話要點(diǎn)：
      1、多層次的中國資本市場體系由主板（含中小板）、創(chuàng)業(yè)板、場外市場組成，今年推創(chuàng)業(yè)板，明年的工作重點(diǎn)是場外市場。
      2、創(chuàng)業(yè)板市場的定位：（1）行業(yè)上個性化；（2）經(jīng)營上高成長；（3）模式上多元化。
      張思寧（創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部負(fù)責(zé)人）講話要點(diǎn)：
      1、與主板相比較，創(chuàng)業(yè)板發(fā)行條件有如下特點(diǎn)：（1）適應(yīng)不同類型的企業(yè)，適當(dāng)降低財務(wù)指標(biāo)；
      （2）對主營業(yè)務(wù)和成長性要求更高，只能主要經(jīng)營一種業(yè)務(wù)，募集資金只能用于主營業(yè)務(wù)，但運(yùn)用安排可以更加靈活（可以用于償還債務(wù)，可以補(bǔ)充營運(yùn)資金）；
      （3）對發(fā)行人的誠信合規(guī)、公司規(guī)范治理要求更高（董事會下設(shè)審計委員會是強(qiáng)制性要求，主板沒有強(qiáng)制要求）；
      （4）強(qiáng)化保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人責(zé)任，加大市場約束；（5）單設(shè)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委；
      （6）實行網(wǎng)站為主的信息披露方式（要求在證監(jiān)會指定網(wǎng)站和公司網(wǎng)站上刊登招股書全文），不要求編制招股書摘要，在報刊媒體上僅要求作提示性公告；
      （7）加強(qiáng)對投資者的風(fēng)險警示和教育，建立投資者適當(dāng)性制度；（8）加強(qiáng)交易所和證監(jiān)局對創(chuàng)業(yè)板的一線監(jiān)管職能。
      2、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核工作安排：（1）發(fā)行審核程序與主板基本相同；
      （2）證監(jiān)會發(fā)行審核過程中將征求省級地方政府的意見；
      （3）已報主板的企業(yè)申請轉(zhuǎn)創(chuàng)業(yè)板，須重新開董事會、股東大會對在創(chuàng)業(yè)板申請發(fā)行上市作出決議，重新制作申請材料；
      （4）發(fā)行人根據(jù)證監(jiān)會反饋意見修改材料后5個工作日內(nèi)應(yīng)進(jìn)行預(yù)披露，在證 監(jiān)會網(wǎng)站上公告招股書（申報稿）；
      （5）發(fā)行和承銷程序與主板相同。
      3、對保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人的要求：
      （1）要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)板市場和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的研究；（2）要完善內(nèi)控制度；
      （3）建立獨(dú)立的保薦工作底稿，證監(jiān)會將對首批上市企業(yè)的工作底稿進(jìn)行全面檢查；
      （4）優(yōu)先推薦自主創(chuàng)新性強(qiáng)、成長性好、運(yùn)作規(guī)范的企業(yè)發(fā)行上市；（5）加強(qiáng)對發(fā)行人管理層、控股股東及實際控制人的考查；
      （6）年內(nèi)申報的企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)考慮如下因素：屬于新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能、現(xiàn)代服務(wù)以及其他領(lǐng)域成長性好的企業(yè)；行業(yè)地位突出，排名靠前；自主創(chuàng)新性強(qiáng)；
      （7）保薦機(jī)構(gòu)同時申報多家企業(yè)，應(yīng)自行對企業(yè)進(jìn)行排序編號；
      4、對會計師的要求：
      （1）核查發(fā)行人內(nèi)部控制的完整性、合理性、有效性；（2）核查發(fā)行人的成長性和盈利預(yù)測的謹(jǐn)慎性；（3）核查發(fā)行人執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的情況。
      5、對律師的要求：
      （1）履行應(yīng)根據(jù)證監(jiān)會發(fā)布的《公開發(fā)行證券公司信息披露的編報規(guī)則第１２號-公開發(fā)行證券的法律意見書和律師工作報告》以及證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定出具法律意見書和律師工作報告，對發(fā)行人本次發(fā)行有關(guān)的法律問題明確發(fā)表結(jié)論性意見；
      （2）律師應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注發(fā)行人的出資、資產(chǎn)權(quán)屬、歷史沿革、股權(quán)結(jié)構(gòu)、公司治理、稅務(wù)、環(huán)保、獨(dú)立性、關(guān)聯(lián)交易、同業(yè)競爭、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的問題；
      （3）律師應(yīng)核查股權(quán)是否清晰，控制權(quán)是否穩(wěn)定，是否存在工會持股、委托持股、信托持股及潛在糾紛的情況，是否存在股東超過200人的情況；（4）律師應(yīng)關(guān)注發(fā)行人的股權(quán)變動情況，存在PE投資的，應(yīng)關(guān)注戰(zhàn)略投資人與發(fā)行人及其管理層、控股股東及其實際控制人、中介機(jī)構(gòu)及其項目經(jīng)辦人員之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，是否存在補(bǔ)充協(xié)議及其他利益安排，嚴(yán)防PE式腐敗。
      李量（創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部工作人員）講話要點(diǎn)：
      一、創(chuàng)業(yè)板規(guī)則體系
      1、《證券法》第13條規(guī)定了主板、創(chuàng)業(yè)板以及場外市場公開發(fā)行新股的共同條件。
      2、《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法 》、《深交所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》是創(chuàng)業(yè)板制度的綱領(lǐng)性文件。
      3、配套規(guī)則：
      （1）創(chuàng)業(yè)板市場投資者適當(dāng)性管理暫行規(guī)定（證監(jiān)會公告[2009]14號）（2）《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板市場投資者適當(dāng)性管理實施辦法》（3）《創(chuàng)業(yè)板申請文件準(zhǔn)則》（4）《創(chuàng)業(yè)板招股書準(zhǔn)則》
      （5）修改后的保薦制度和發(fā)審委辦法
      （6）其他配套規(guī)范（發(fā)行審核程序規(guī)范、發(fā)審委工作規(guī)范、保薦業(yè)務(wù)規(guī)范及其他服務(wù)規(guī)范）
      二、設(shè)置創(chuàng)業(yè)板發(fā)行條件及規(guī)范要求的總體思路：
      1、設(shè)置適當(dāng)?shù)陌l(fā)行人準(zhǔn)入門檻；
      2、著力于在最底線之上要求發(fā)行人具備成長性和自主創(chuàng)新能力；
      3、要求發(fā)行人及實際控制人具備主體誠信、規(guī)范的基礎(chǔ)；
      4、對創(chuàng)業(yè)企業(yè)募集資金安排、未來發(fā)展和規(guī)劃進(jìn)行引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)行人可持續(xù)發(fā)展。
      三、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行條件的內(nèi)涵
      創(chuàng)業(yè)板發(fā)行條件由定量指標(biāo)和定性規(guī)范要求兩部分組成：
      1、發(fā)行條件的定量指標(biāo)：
      （1）兩道門檻必須符合一個：最近兩年連續(xù)盈利，最近兩年凈利潤累計不少于一千萬元，且持續(xù)增長；或者最近一年盈利，且凈利潤不少于五百萬元，最近一年營業(yè)收入不少于五千萬元，最近兩年營業(yè)收入增長率均不低于百分之三十。
      注：兩道門檻中的凈利潤是指合并報表中歸屬于母公司所有者的凈利潤（扣非前后兩者的較低者）；凈利潤和營業(yè)收入增長的比較時間為最近三個會計，要求上報三年又一期經(jīng)審計的財務(wù)報表；
      （2）其他三項數(shù)量指標(biāo)：最近一期末凈資產(chǎn)不低于2000萬元；發(fā)行人最近一期末不存在未彌補(bǔ)虧損；發(fā)行后總股本不低于3000萬元。
      2、發(fā)行條件的定性規(guī)范要求（1）三年存續(xù)時間；
      （2）符合業(yè)績連續(xù)計算的要求：最近二年主營業(yè)務(wù)、管理層沒有發(fā)生重大變化，實際控制人未變更；
      （3）具備創(chuàng)新性（產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新及業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新）或具備成長性； 注：A、業(yè)務(wù)集中是創(chuàng)業(yè)板的基本要求，應(yīng)主要經(jīng)營一種業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新價值在于能否形成盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力，特別是能否形成可持續(xù)的規(guī)模化的收入、現(xiàn)金流和盈利能力；
      B、成長性:發(fā)行人應(yīng)具有持續(xù)盈利能力，不存在影響持續(xù)經(jīng)營的若干情形；將發(fā)行人的成長性和自主創(chuàng)新能力的實質(zhì)性判斷交給保薦機(jī)構(gòu)，保薦人應(yīng)對發(fā) 行人的成長性出具專項意見（意見應(yīng)當(dāng)結(jié)論明確、依據(jù)合理且程序得當(dāng)）。（4）募集資金投向應(yīng)運(yùn)用于主營業(yè)務(wù)，且專項存儲，同時在強(qiáng)化監(jiān)管的前提下體現(xiàn)靈活性，可以運(yùn)用于以下幾種安排： A、用于提升核心競爭力的安排，包括提升服務(wù)能力、拓展市場營銷、改進(jìn)技術(shù)或管理、擴(kuò)充人力資源等，應(yīng)圍繞主營業(yè)務(wù)進(jìn)行；
      B、C、用于償還債務(wù)的安排； 用于補(bǔ)充營運(yùn)資金的安排。
      （5）對發(fā)行人主體的誠信、規(guī)范方面的要求，主要包括股權(quán)、資產(chǎn)、獨(dú)立性、公司治理、內(nèi)控制度、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范、資金管理制度、章程、董監(jiān)高資格等
      （6）對發(fā)行人的控股股東及實際控制人的誠信、規(guī)范方面的要求：控股股東及實際控制人最近三年內(nèi)不存在重大違法行為，不存在未經(jīng)法定機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，擅自公開或者變相公開發(fā)行證券，或者有關(guān)違法行為雖然發(fā)生在三年前，但目前仍處于持續(xù)狀態(tài)的情形。
      劉勤（創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部工作人員）講話要點(diǎn)： 主要闡述了創(chuàng)業(yè)板的信息披露問題，擇要點(diǎn)記錄如下：
      1、發(fā)行人應(yīng)對公司設(shè)立以來股本演變情況作專項說明，發(fā)行人董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)簽署確認(rèn)意見；
      2、發(fā)行人全體董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)對發(fā)行人申請文件真實性、準(zhǔn)確性和完整性出具承諾書；
      3、發(fā)行人控股股東、實際控制人應(yīng)對招股書出具確認(rèn)意見：相關(guān)內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整；不存在指使發(fā)行人違反規(guī)定披露信息；不存在指使發(fā)行人披露有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的信息的情形。
      4、發(fā)行人律師應(yīng)對發(fā)行人董事、監(jiān)事、高級管理人員、發(fā)行人控股股東和實際控制人在相關(guān)文件上的簽名蓋章的真實性出具鑒證意見。
      5、保薦人和律師應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注發(fā)行人申請發(fā)行前一年內(nèi)新增股東的情況，披露股 權(quán)取得方式、入股價格、持股數(shù)量等，預(yù)防PE式腐敗。
      6、發(fā)行人應(yīng)披露未來三年的發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展目標(biāo)，說明發(fā)行人在增強(qiáng)成長性、增進(jìn)自主創(chuàng)新能力、提升核心競爭優(yōu)勢等方面擬采取的措施，并與招股書其他相關(guān)內(nèi)容相銜接，業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)不能搞成空中樓閣，霧里看花。
      7、申報材料的財務(wù)報告期為最近三個會計及一期，報送日至到期日應(yīng)不少于三個月。
       
      
    
      

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        中國證券監(jiān)督管理委員會公告 〔2012〕1號  現(xiàn)公布《關(guān)于修改〈期貨市場客戶開戶管理規(guī)定〉的決定》，自公布之日起施行。 中國證券監(jiān)督管理委員會 二〇一二年二月二日  關(guān)于修......
        香港證監(jiān)會執(zhí)法機(jī)制評介!!
        上傳時間:2008-1-12 香港證監(jiān)會執(zhí)法機(jī)制評介 廖凡 中國社會科學(xué)院 副教授 瀏覽次數(shù):2092 字體大小：大 中 小 關(guān)鍵詞: 香港證監(jiān)會/證券及期貨條例/證券監(jiān)管/證券執(zhí)法 內(nèi)容提要......
        2--2016證監(jiān)會IPO審核流程
        中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部首次公開發(fā)行股票審核工作流程 按照依法行政、公開透明、集體決策、分工制衡的要求，首次公開發(fā)行股票（以下簡稱IPO首發(fā)）的審核工作流程分為受理、反饋會、......
        證監(jiān)會-證券經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定
        證監(jiān)會公布證券經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定 http://.cn2009年03月16日 18:46證監(jiān)會網(wǎng)站
證監(jiān)會公告[2009]2號
現(xiàn)公布《證券經(jīng)紀(jì)人管理暫行規(guī)定》，自2009年4月13日起施行。
二○○九年......
        中國銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會5篇范文
        【發(fā)布單位】中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會
【發(fā)布文號】銀發(fā)〔2010〕271號
【發(fā)布日期】2010-09-21
【生效日期】2010-09-21
【失效日期】-----------
【所屬類別......
        證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會都有什么區(qū)別？
        證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會都有什么區(qū)別？ 筒單介紹一下證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會。一、證監(jiān)會。證監(jiān)會的全稱是：中國證券管理委員會。簡稱：中國證監(jiān)會。中國證監(jiān)會成立于1992年10月，......