第一篇:《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(省政府177號(hào)令)
山東省人民政府令 第177號(hào)
《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》已經(jīng)2004年12月23日省政府第38次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2005年4月1日起施行。省 長(zhǎng) 韓寓群
二○○五年二月四日
山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
第一條
為了及時(shí)、有效地排查治理重大、特大生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱重特大事故)隱患,防范重特大事故發(fā)生,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱重特大事故隱患,是指存在于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施以及管理過(guò)程中的可能導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的不安全狀態(tài)和缺陷。
第三條
本省行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患的排查、治理和監(jiān)督管理,適用本辦法;法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患排查治理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),及時(shí)解決重特大事故隱患排查治理工作中存在的重大問(wèn)題,防范重特大事故發(fā)生。
第五條
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患的排查治理實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重特大事故隱患的排查治理實(shí)施監(jiān)督管理,并接受同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全重特大事故隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制
─
1─ 度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重特大事故隱患的排查治理全面負(fù)責(zé)。
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即排除;因城市規(guī)劃或者生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)等原因難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。
第八條
難以立即排除的事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)事故隱患評(píng)估的規(guī)定及時(shí)組織評(píng)估,并編制事故隱患評(píng)估報(bào)告書。
評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的類別、等級(jí)、影響范圍和程度以及對(duì)事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。
第九條
經(jīng)評(píng)估屬于重特大事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告書制定重特大事故隱患治理方案。
治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)治理期限和目標(biāo);
(二)治理措施;
(三)責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障;
(四)應(yīng)急救援預(yù)案。
第十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患之日起15日內(nèi),將評(píng)估報(bào)告書和治理方案報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。
屬于特大事故隱患的,其評(píng)估報(bào)告書和治理方案由縣(市、區(qū))人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門,分別報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。其中,治理難度大、涉及范圍廣、危險(xiǎn)程度高的,其評(píng)估報(bào)告書和治理方案,還應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。
第十一條
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門收到評(píng)估報(bào)告書和治理方案后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織論證,并向重特大事故隱患影響范圍內(nèi)的有關(guān)責(zé)任單位下達(dá)治理通知書,對(duì)治理情況進(jìn)行監(jiān)督。
有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照治理通知書和治理方案對(duì)重特大事故隱患進(jìn)行治理。治理資金由─ 2─ 有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)籌集。
第十二條
有關(guān)責(zé)任單位對(duì)重特大事故隱患進(jìn)行治理時(shí),應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)密的防范、監(jiān)控措施,防止重特大事故發(fā)生。
重特大事故隱患治理前或者治理過(guò)程中,無(wú)法保證生產(chǎn)安全的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
第十三條
重特大事故隱患治理結(jié)束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定事故隱患已消除的,應(yīng)當(dāng)作出重特大事故隱患治理結(jié)束的決定;未消除的,應(yīng)當(dāng)依法作出停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用的決定;經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓后,仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。
第十四條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患的排查治理情況組織檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令存在事故隱患的單位立即排除;難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行治理,限期排除。
第十五條
下列重特大事故隱患的治理,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé):
(一)公共設(shè)施存在的重特大事故隱患;
(二)破產(chǎn)企業(yè)存在的重特大事故隱患;
(三)無(wú)法明確責(zé)任單位的重特大事故隱患。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,每年安排一定數(shù)額的資金,用于前款規(guī)定的重特大事故隱患的治理。
重特大事故隱患治理資金,任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪作他用。
第十六條
任何單位和個(gè)人對(duì)重特大事故隱患,有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門接到事故隱患舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)和查處,并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同財(cái)政部門制定。
第十七條
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在重特大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中,未履行或者未按照程序履行其相應(yīng)職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接
─
3─ 責(zé)任人員給予警告直至記大過(guò)的行政處分;導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,依法追究法律責(zé)任。
第十八條
縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)直至降級(jí)的行政處分;導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,依法追究法律責(zé)任:
(一)收到重特大事故隱患評(píng)估報(bào)告書和治理方案后未及時(shí)組織論證,并下達(dá)治理通知書的;
(二)對(duì)重特大事故隱患治理應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收而未驗(yàn)收的;
(三)發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患違法行為未及時(shí)查處的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第十九條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以10000元以上30000元以下的罰款,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人處以3000元以上10000元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰:
(一)未按照規(guī)定建立重特大事故隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度的;
(二)未定期對(duì)本單位事故隱患進(jìn)行排查的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估的;
(四)對(duì)存在的重特大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;
(五)未按照規(guī)定對(duì)重特大事故隱患進(jìn)行治理的。
前款規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條
工礦商貿(mào)行業(yè)事故隱患的評(píng)估辦法,由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定;其他行業(yè)事故隱患的評(píng)估辦法,由省人民政府其他有關(guān)部門制定。
第二十一條
本辦法自2005年4月1日起施行。
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第二篇:新疆維吾爾自治區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
新疆維吾爾自治區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
第一條 為了及時(shí)有效地排查、治理重特大生產(chǎn)安全事故隱患,防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重特大生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱重特大事故隱患),是指存在于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施、器材以及管理過(guò)程中,可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的不安全狀態(tài)。
第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行重特大事故隱患的排查治理和監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患排查治理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),防范重特大事故發(fā)生。
第五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。其他行政主管部門和行業(yè)管理部門(以下統(tǒng)稱其他主管部門)在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)重特大事故隱患排查治理實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全重特大事故隱患排查、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重特大事故隱患的排查治理全面負(fù)責(zé)。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事故隱患定期排查。在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他主管部門報(bào)告,并立即排除;難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)組織論證,制定重特大事故隱患治理方案,并進(jìn)行治理。治理方案主要包括隱患事實(shí)、治理期限、治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障以及應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。
第八條 縣(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他主管部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理重特大事故隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重特大事故隱患進(jìn)行治理時(shí),應(yīng)當(dāng)采取防范和監(jiān)控措施,保證安全。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重特大事故隱患治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向縣(市)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他主管部門報(bào)告。上述部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定重特大事故隱患已經(jīng)消除的,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出治理結(jié)束的決定;未消除的,應(yīng)當(dāng)依法作出停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用的決定;經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉或者取締,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令存在事故隱患的單位立即排除;難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理。重特大事故隱患排除前或者治理過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
第十二條 無(wú)法明確責(zé)任單位的重特大事故隱患,由縣(市)人民政府負(fù)責(zé)排除。第十三條 州、市(地)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重特大事故隱患及治理情況,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,并定期逐級(jí)上報(bào)。自治區(qū)其他主管部門,應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)存在的重特大事故隱患及治理情況,定期報(bào)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十四條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他主管部門舉報(bào)重特大事故隱患。接到舉報(bào)的部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織核實(shí)和查處。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他主管部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)重特大事故隱患治理應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收而未驗(yàn)收的;
(二)發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患未及時(shí)責(zé)令處理的;
(三)接到重特大事故隱患的舉報(bào),未組織核實(shí)和查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰:
(一)未建立重特大事故隱患排查、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度的;(二)對(duì)事故隱患未定期排查、報(bào)告的;(三)對(duì)重特大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重特大事故隱患未治理的,責(zé)令限期治理;逾期仍未治理的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓;導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)決定。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條 本辦法自2006年4月1日起施行。
第三篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法
安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,建立健全分公司安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查及治理,最大限度杜絕安全事故發(fā)生,保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于 公司下屬各項(xiàng)目經(jīng)理部。
第二章 安全生產(chǎn)事故隱患的界定和分類
第三條 根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第三條所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全因素等。
第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或因外部因素影響致使項(xiàng)目部自身難以排除的隱患。
第五條 根據(jù)集團(tuán)公司事故隱患分類,分為安全管理缺陷類隱患和現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化分為:安全管理缺陷分為重大安全管理缺陷和一般安全管理缺陷;現(xiàn)場(chǎng)安全隱患分為重大危險(xiǎn)安全隱患和一般危險(xiǎn)安全隱患。
第三章 安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防控制職責(zé)
第六條 項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防控制的第一責(zé)任人,負(fù)全面管理職責(zé)。
第七條 對(duì)物的危險(xiǎn)狀態(tài)及不良的環(huán)境因素有可能產(chǎn)生的安全隱患,項(xiàng)目部總工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)施的不同階段,及時(shí)對(duì)作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià),制定安全技術(shù)措施,并編制可行的施工方案與安全技術(shù)方案(或安全技術(shù)交底),履行審批及發(fā)放手續(xù),交工程部門實(shí)施。項(xiàng)目部總工程師對(duì)安全技術(shù)方案(技術(shù)交底)編制不及時(shí)、內(nèi)容不翔實(shí)、技術(shù)措施不到位等方案缺陷產(chǎn)生的事故隱患負(fù)主要責(zé)任。
第八條 項(xiàng)目部工程經(jīng)理應(yīng)根據(jù)技術(shù)部門出具的施工方案、安全技術(shù)交底,組織人力、物力嚴(yán)格按方案進(jìn)行實(shí)施,并在實(shí)施完畢后組織技術(shù)、安全部門進(jìn)行驗(yàn)收。在實(shí)施過(guò)程中,確因現(xiàn)場(chǎng)條件無(wú)法按方案實(shí)施的,應(yīng)報(bào)技術(shù)部門調(diào)整或變更技術(shù)方案,并重新履行審批手續(xù)。因工程部門未按方案、交底實(shí)施而產(chǎn)生的事故隱患由工程部門負(fù)主要責(zé)任。
第九條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)(或安全主管)參與并協(xié)助項(xiàng)目總工程師對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程危險(xiǎn)源的識(shí)別,制定針對(duì)性的控制措施、方案及應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目相關(guān)人員落實(shí)。對(duì)方案實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督,根據(jù)公司《施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)作業(yè)管理辦法》的要求,進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別危險(xiǎn)作業(yè)審批和旁站監(jiān)督,并參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,保證做法與方案交底的一致性,并對(duì)監(jiān)督不力、不嚴(yán)格按方案交底驗(yàn)收產(chǎn)生的安全隱患負(fù)主要責(zé)任。
第十條 對(duì)人的不安全行為有可能產(chǎn)生的安全隱患,項(xiàng)目部安全部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部管理人員及進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行全員入場(chǎng)安全教育,負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)審核、教育、考核及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,負(fù)責(zé)工人勞保用品的使用管理;項(xiàng)目部技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工種、分項(xiàng)工程施工、特殊作業(yè)及關(guān)鍵部位、新技術(shù)及新工藝對(duì)安全管理人員及施工人員進(jìn)行安全交底,并確保對(duì)施工人員全員交底。項(xiàng)目部工程部門負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目安全部門及技術(shù)部門實(shí)施對(duì)工人的教育、考核及交底,并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員施工作業(yè)的監(jiān)督,并對(duì)違章行為及時(shí)制止。
第十一條 對(duì)安全管理的缺陷有可能導(dǎo)致的事故隱患,項(xiàng)目部應(yīng)健全項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu),建立完善各項(xiàng)安全管理制度,明確各部門、各崗位人員安全責(zé)任,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并實(shí)施有效管理及監(jiān)督。項(xiàng)目部安全總監(jiān)(或安全主管)對(duì)項(xiàng)目安全管理的缺陷負(fù)主要責(zé)任。
第十二條
項(xiàng)目部其他人員的安全責(zé)任由項(xiàng)目部依據(jù)集團(tuán)公司及分公司的相關(guān)文件自行分解,作為控制事故隱患、保證安全管理體系運(yùn)行及安全事故責(zé)任追究的職責(zé)依據(jù)。
第四章 安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、驗(yàn)收
第十三條 項(xiàng)目部應(yīng)按集團(tuán)公司及分公司相關(guān)規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展教育、培訓(xùn)、考核、交底、安全驗(yàn)收、日檢、周檢、月檢及其他安全專項(xiàng)檢查等活動(dòng),排查事故隱患。根據(jù)本文件第三章規(guī)定,各類事故隱患預(yù)防控制的責(zé)任人,即為事故隱患排查的第一責(zé)任人,項(xiàng)目部安全總監(jiān)(或安全主管)為各類事故隱患排查的主要責(zé)任人。
第十四條 對(duì)項(xiàng)目部排查出的重大事故隱患,或者一般安全隱患長(zhǎng)期存在(一周內(nèi))無(wú)法有效解決的,安全管理部門人員必須當(dāng)日向分公司安全管理部門報(bào)告,并書面向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告,填寫(重大)安全隱患報(bào)告書。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)“五落實(shí)”原則(落實(shí)整改內(nèi)容、落實(shí)整改標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)防范措施及應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)整改期限、落實(shí)整改責(zé)任人)組織隱患整改,在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)查并留存記錄。
第十五條 分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行過(guò)程安全監(jiān)督檢查,根據(jù)工程的不同施工階段以及現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)際情況等采取定期檢查(包括績(jī)效考核)和不定期抽查的方式,排查安全隱患,并監(jiān)督整改。
分公司安全環(huán)保部根據(jù)檢查結(jié)果,開(kāi)具檢查整改通知單,并對(duì)存在重大安全隱患以及重大管理缺陷評(píng)定等級(jí)為嚴(yán)重的項(xiàng)目部進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督檢查。
第十六條 分公司安全環(huán)保部應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果,建立項(xiàng)目部事故隱患排查記錄臺(tái)賬,根據(jù)隱患嚴(yán)重程度,限期整改完成,并進(jìn)行復(fù)查。
第十七條 由行業(yè)(系統(tǒng))等政府監(jiān)管部門、集團(tuán)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位檢查出的項(xiàng)目部經(jīng)存在的事故隱患,對(duì)較大及重大安全隱患,項(xiàng)目部應(yīng)立即向分公司安全管理部門報(bào)告,并根據(jù)事故隱患的性質(zhì)、監(jiān)管部門的整改要求等制定切實(shí)可行的整改措施實(shí)施整改,報(bào)送政府監(jiān)管部門和分公司安全管理部門。
第十八條 對(duì)物的不安全狀態(tài),隱患整改完畢后,應(yīng)執(zhí)行分公 司《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)驗(yàn)收管理辦法》進(jìn)行驗(yàn)收,確保物的不安全狀態(tài)予以消除。對(duì)人的不安全行為及管理的缺陷,應(yīng)完善制度、措施及辦法。針對(duì)重大管理缺陷的評(píng)定等級(jí)為嚴(yán)重的,要由項(xiàng)目經(jīng)理召集相關(guān)部室進(jìn)行評(píng)估,將驗(yàn)收及評(píng)估結(jié)果向分公司安全管理部門報(bào)告,分公司安全管理部門根據(jù)項(xiàng)目部整改及驗(yàn)收結(jié)果,進(jìn)行不定期復(fù)查。
第五章 安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任追究
第十九條 分公司安全管理部門對(duì)項(xiàng)目部開(kāi)具的每份隱患整改通知單,要求限期徹底整改。
1、存在一般安全隱患及一般管理缺陷在10處(含)以下的,要求項(xiàng)目部限期整改到位,并將整改報(bào)告上報(bào)分公司。
2、存在一般安全隱患及一般管理缺陷多于10處(項(xiàng))的,除要求項(xiàng)目部限期徹底整改外,對(duì)項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并且通報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人,對(duì)相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入3個(gè)月。
3、存在重大安全隱患或重大管理缺陷的,要求項(xiàng)目部限期徹底整改,并對(duì)項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),處以5000元罰款;對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行通報(bào),并處以2000元以下的罰款;對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),并處以1000元以下的罰款,對(duì)相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入6個(gè)月。
4、對(duì)連續(xù)兩次出現(xiàn)重大安全隱患的項(xiàng)目部,要求項(xiàng)目部限期整改,對(duì)項(xiàng)目部在分公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并處以10000元罰款;對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理免職1年,并處以5000元以下的罰款;對(duì)相關(guān)責(zé)任人調(diào)離崗位或終止合同,并處以2000元以下的罰款,對(duì)相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入1年。
對(duì)分公司開(kāi)具的隱患整改通知單不按限定時(shí)間進(jìn)行整改的、回復(fù)記錄虛假的、或同一事故隱患重復(fù)出現(xiàn)的,將加倍處罰。
第二十條 由行業(yè)(系統(tǒng))等政府監(jiān)管部門、集團(tuán)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位檢查出的項(xiàng)目部重大事故隱患隱瞞不報(bào)的,且不按要求落實(shí)整改的,經(jīng)分公司業(yè)務(wù)部門查實(shí)的,對(duì)項(xiàng)目部追加一個(gè)級(jí)別處罰力度。
第二十一條 因未按“五落實(shí)”的原則整改安全事故隱患而導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,將對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目部按照公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理及責(zé)任追究辦法》相關(guān)條款進(jìn)行處罰。
第六章 附則
第二十二條 本辦法 年 月 日起施行,此前發(fā)布規(guī)章制度與本辦法有沖突者,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十三條 本辦法由分公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第四篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法
2011年1月重新修訂
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)事故隱患排查治理,防止和減少事故發(fā)生,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用本公司硫酸儲(chǔ)運(yùn)庫(kù)的庫(kù)區(qū)管理、卸船、裝車等的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在操作過(guò)程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患包括:
(一)一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;
(二)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第四條 公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。有關(guān)行政主管和生產(chǎn)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,均有義務(wù)向公司有關(guān)安全監(jiān)管部門報(bào)告。有關(guān)安全監(jiān)管部門接到重大事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織核實(shí)、查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告重大事故隱患不屬于本部門處理的,應(yīng)及時(shí)移送公司并記錄備查。 第二章 隱患排查治理
第六條 建立健全事故隱患排查治理制度。建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查獎(jiǎng)懲制度。鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工爭(zhēng)創(chuàng)無(wú)隱患崗位。對(duì)職工主動(dòng)排查、排除本崗位及其他部位事故隱患的,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未排查或崗位存在事故隱患的,按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第八條 生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次職工進(jìn)行事故隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。對(duì)查出的事故隱患應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。
公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。
第九條 將公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備等發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)。
第十條 公司按有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證事故隱患排查治理所需的資金。
第十一條 對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)必須按照事故隱患的等級(jí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行登記,建立事故隱患臺(tái)帳。
(二)對(duì)于一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即排除或整改。
(三)對(duì)于重大事故隱患,公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案,并將事故隱患情況和治理方案報(bào)有關(guān)行政主管部門和安全監(jiān)管部門。
重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、治理的目標(biāo)和任務(wù);
2、采取的方法和措施;
3、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
4、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
5、治理的時(shí)限和要求;
6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
(四)一般事故隱患整改結(jié)束后,由公司分管負(fù)責(zé)人組織整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格由生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人審核簽字存檔。
重大事故隱患整改結(jié)束后,由公司報(bào)有關(guān)行政主管部門、安全監(jiān)管部門驗(yàn)收。
第十二條 在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,將隱患部位、隱患內(nèi)容、治理措施等向本單位全體職工公開(kāi)警示,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控、維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十三條
對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,采取可靠的預(yù)防措施,制定并演練應(yīng)急預(yù)案。安排專人負(fù)責(zé)接收預(yù)報(bào)預(yù)警信息和指令,一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣,立即停產(chǎn)撤人,落實(shí)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全措施,并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第十四條 每季度對(duì)本公司事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并于下季度初的10日內(nèi)向有關(guān)行政主管部門和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析,統(tǒng)計(jì)分析由單位主要負(fù)責(zé)人簽字。第三章 監(jiān)督管理
第十五條 主管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)每季度組織對(duì)重點(diǎn)設(shè)施、設(shè)備檢查一次,生產(chǎn)部門每月至少進(jìn)行一次安全檢查。檢查或督查活動(dòng)應(yīng)有書面記錄,并由檢查組組長(zhǎng)簽字。
有關(guān)行政主管部門和安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查人員到本公司履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),公司應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十六條 公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門職責(zé)履行情況、隱患排查治理檢查情況和重大事故隱患臺(tái)賬建立情況等的監(jiān)督,確保有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),確保生產(chǎn)安全。
公司應(yīng)當(dāng)于每季度后15日內(nèi)將上季度本公司重大事故隱患的排查治理情況、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告報(bào)送有關(guān)安全監(jiān)管部門。
第十七條 建立重大事故隱患信息管理系統(tǒng),對(duì)重大事故隱患各類信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控;并傳上一級(jí)安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。
第十八條 有下列情形之一的,由公司依法對(duì)具體負(fù)責(zé)人處以罰款;導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰:
(一)未按照規(guī)定建立重大事故隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度的;
(二)未定期對(duì)本單位事故隱患進(jìn)行排查的;
(三)對(duì)存在的重大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;
(四)未按照規(guī)定對(duì)重大事故隱患進(jìn)行治理的。
第十九條 在重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中,未履行或者未按照程序履行其相應(yīng)職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至記大過(guò)的行政處分;導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,依法追究法律責(zé)任。
第二十條 有下列行為之一的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)和行政處分;導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,依法追究法律責(zé)任:
(一)對(duì)重大事故隱患治理應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收而未驗(yàn)收的;
(二)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患違法行為未及時(shí)查處的;
(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五篇:山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法(山東省人民政府令第177號(hào))
【發(fā)布單位】山東省
【發(fā)布文號(hào)】山東省人民政府令第177號(hào) 【發(fā)布日期】2005-02-04 【生效日期】2005-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
(山東省人民政府令第177號(hào))
《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》已經(jīng)2004年12月23日省政府第38次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2005年4月1日起施行。
省 長(zhǎng) 韓寓群
二○○五年二月四日
山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
第一條第一條 為了及時(shí)、有效地排查治理重大、特大生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱重特大事故)隱患,防范重特大事故發(fā)生,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條第二條 本辦法所稱重特大事故隱患,是指存在于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施以及管理過(guò)程中的可能導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的不安全狀態(tài)和缺陷。
第三條第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患的排查、治理和監(jiān)督管理,適用本辦法;法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患排查治理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),及時(shí)解決重特大事故隱患排查治理工作中存在的重大問(wèn)題,防范重特大事故發(fā)生。
第五條第五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患的排查治理實(shí)施綜合監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重特大事故隱患的排查治理實(shí)施監(jiān)督管理,并接受同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第六條第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全重特大事故隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重特大事故隱患的排查治理全面負(fù)責(zé)。
第七條第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即排除;因城市規(guī)劃或者生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)等原因難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。
第八條第八條 難以立即排除的事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)事故隱患評(píng)估的規(guī)定及時(shí)組織評(píng)估,并編制事故隱患評(píng)估報(bào)告書。
評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的類別、等級(jí)、影響范圍和程度以及對(duì)事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。
第九條第九條 經(jīng)評(píng)估屬于重特大事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告書制定重特大事故隱患治理方案。
治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)治理期限和目標(biāo);
(二)治理措施;
(三)責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障;
(四)應(yīng)急救援預(yù)案。
第十條第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患之日起15日內(nèi),將評(píng)估報(bào)告書和治理方案報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。
屬于特大事故隱患的,其評(píng)估報(bào)告書和治理方案由縣(市、區(qū))人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門,分別報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。其中,治理難度大、涉及范圍廣、危險(xiǎn)程度高的,其評(píng)估報(bào)告書和治理方案,還應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。
第十一條第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門收到評(píng)估報(bào)告書和治理方案后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織論證,并向重特大事故隱患影響范圍內(nèi)的有關(guān)責(zé)任單位下達(dá)治理通知書,對(duì)治理情況進(jìn)行監(jiān)督。
有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照治理通知書和治理方案對(duì)重特大事故隱患進(jìn)行治理。治理資金由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)籌集。
第十二條第十二條 有關(guān)責(zé)任單位對(duì)重特大事故隱患進(jìn)行治理時(shí),應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)密的防范、監(jiān)控措施,防止重特大事故發(fā)生。
重特大事故隱患治理前或者治理過(guò)程中,無(wú)法保證生產(chǎn)安全的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
第十三條第十三條 重特大事故隱患治理結(jié)束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定事故隱患已消除的,應(yīng)當(dāng)作出重特大事故隱患治理結(jié)束的決定;未消除的,應(yīng)當(dāng)依法作出停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用的決定;經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整頓后,仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。
第十四條第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重特大事故隱患的排查治理情況組織檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令存在事故隱患的單位立即排除;難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行治理,限期排除。
第十五條第十五條 下列重特大事故隱患的治理,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé):
(一)公共設(shè)施存在的重特大事故隱患;
(二)破產(chǎn)企業(yè)存在的重特大事故隱患;
(三)無(wú)法明確責(zé)任單位的重特大事故隱患。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,每年安排一定數(shù)額的資金,用于前款規(guī)定的重特大事故隱患的治理。
重特大事故隱患治理資金,任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪作他用。
第十六條第十六條 任何單位和個(gè)人對(duì)重特大事故隱患,有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門接到事故隱患舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)和查處,并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同財(cái)政部門制定。
第十七條第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在重特大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中,未履行或者未按照程序履行其相應(yīng)職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至記大過(guò)的行政處分;導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,依法追究法律責(zé)任。
第十八條第十八條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)直至降級(jí)的行政處分;導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,依法追究法律責(zé)任:
(一)收到重特大事故隱患評(píng)估報(bào)告書和治理方案后未及時(shí)組織論證,并下達(dá)治理通知書的;
(二)對(duì)重特大事故隱患治理應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收而未驗(yàn)收的;
(三)發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患違法行為未及時(shí)查處的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第十九條第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以10000元以上30000元以下的罰款,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人處以3000元以上10000元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰:
(一)未按照規(guī)定建立重特大事故隱患排查、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度的;
(二)未定期對(duì)本單位事故隱患進(jìn)行排查的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估的;
(四)對(duì)存在的重特大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;
(五)未按照規(guī)定對(duì)重特大事故隱患進(jìn)行治理的。
前款規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條第二十條 工礦商貿(mào)行業(yè)事故隱患的評(píng)估辦法,由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定;其他行業(yè)事故隱患的評(píng)估辦法,由省人民政府其他有關(guān)部門制定。
第二十一條第二十一條 本辦法自2005年4月1日起施行。
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