第一篇：山東省煤礦事故隱患排查治理辦法

山東省煤礦事故隱患排查治理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)責任制，強化煤礦安全監(jiān)督和管理，有效排查治理事故隱患，防止事故發(fā)生，依據(jù)《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》和有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事煤礦建設、煤炭生產(chǎn)以及煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察工作的單位和個人，應當遵守本辦法。

第三條 煤礦企業(yè)及煤礦應當建立健全事故隱患排查治理制度，并落實事故隱患的治理防范措施。

第四條 煤礦企業(yè)及煤礦應當建立事故隱患排查治理責任制。煤礦企業(yè)（公司）主要負責人對本企業(yè)事故隱患的排查治理工作全面負責。

煤礦礦（井）長對本礦（井）事故隱患的排查治理工作全面負責。

第五條 縣級以上煤炭管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府應當按照隸屬關系或管理權限加強對煤礦事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，建立和完善煤礦事故隱患排查治理工作監(jiān)督管理體系。煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦事故隱患排查治理工作實施監(jiān)察。

第二章 事故隱患排查

第六條 事故隱患，系指在煤礦建設和煤炭生產(chǎn)過程中存在的可能導致人身傷亡或者經(jīng)濟損失的危險性因素。

事故隱患可按嚴重程度、解決難易、工程量大小分為三級：A級：危害嚴重，有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失；治理難度及工程量大，或需由縣級以上人民政府或煤炭管理部門協(xié)調解決的重大事故隱患。

B級：危害比較嚴重，有可能導致人身傷亡或者較大經(jīng)濟損失，或治理難度及工程量較大，須由煤礦限期解決的隱患。

C級：危害較輕，治理難度和工程量較小，煤礦區(qū)（隊）、業(yè)務部門能夠解決的隱患。

第七條 事故隱患的種類分為：通風、瓦斯、煤塵、火災、水害、提升運輸、機電、放炮、頂板和其他。

第八條 有下列情形之一的，為重大事故隱患（A級事故隱患）：

（一）超設計或超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

（二）受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

（三）圖紙、資料與實際嚴重不符的；

（四）超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱或者巖柱的；

（五）煤礦安全設施、安全保護裝置及安全檢測儀器儀表不符合國家標準或者行業(yè)標準，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

（六）其他可能導致煤礦重大事故的危險性因素。

第九條 煤礦事故隱患應由礦（井）總工程師（或技術負責人）負責組織礦（井）有關部門和技術人員每月進行一次排查，并根據(jù)安全隱患分級、分類標準，分別確定級別和類別。

礦（井）可對B、C級事故隱患直接確認，對A級事故隱患提出確認意見，每月5日前按程序報上級煤炭管理部門（礦業(yè)集團公司所屬煤礦報礦業(yè)集團公司）。

第十條 礦（井）排查出的A級事故隱患，按隸屬關系管理的原則確認。對市、縣屬及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的A級事故隱患分別由市、縣煤炭管理部門進行確認；礦業(yè)集團公司所屬煤礦的A級事故隱患由礦業(yè)集團公司進行確認；省生建煤礦的A級事故隱患由省監(jiān)獄管理局確認。確認意見于每月10日前反饋到礦（井），并上報省煤炭管理部門和山東煤礦安全監(jiān)察機構備案。

第三章 事故隱患治理

第十一條 煤礦必須根據(jù)排查出的事故隱患編制事故隱患治理方案措施。A、B級事故隱患的治理方案措施應由礦（井）總工程師（或技術負責人）負責組織編制。需要編制設計或報批的應按程序編制設計和報批。

第十二條 事故隱患治理必須嚴格按編制的治理方案措施或設計組織實施。A、B級事故隱患的治理方案措施由礦（井）長負責組織實施，并做到項目、資金、措施、時間和責任五落實；C級事故隱患的治理，由煤礦區(qū)（隊）、業(yè)務部門負責落實。

第十三條 A級事故隱患涉及兩個及兩個以上礦井的，應由其共同隸屬關系的煤炭管理部門、礦業(yè)集團公司、縣級以上人民政府組織協(xié)調。

第十四條 因違法開采或施工，造成的A級事故隱患涉及兩個及

兩個以上礦井的，除依法查處外，應按照誰破壞、誰治理的原則，造成方必須積極采取措施，進行治理；被危及方應采取相應措施，協(xié)助治理。

第十五條 事故隱患治理應堅持及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)的原則，必須做到不安全不生產(chǎn)。

在事故隱患治理過程中，必須有可靠的安全措施，不得冒險作業(yè)和施工。

第十六條 礦（井）應根據(jù)事故隱患的級別及具體實際，對安全隱患進行檢測、評估和監(jiān)控，制定切實可行的安全技術措施和應急處置預案，并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下采取的應急措施。第十七條 事故隱患的治理資金應從煤礦安全技術措施專項費用中列支，由煤礦企業(yè)負責人或者煤礦礦長保證事故隱患治理資金的落實。

第十八條 事故隱患治理完畢后，須由確認單位組織驗收，驗收合格后，逐級上報煤炭管理部門,并報煤礦安全監(jiān)察機構備案。

第四章 監(jiān)督和管理

第十九條 煤礦企業(yè)及煤礦、縣級以上煤炭管理部門應逐級建立煤礦事故隱患庫，實行檔案化管理，并對事故隱患實行專人掛牌督察制度。

第二十條 縣級以上煤炭管理部門必須按照管理權限對所屬煤礦事故隱患的排查治理工作實施監(jiān)督管理。建立月度安全辦公會議制度和事故隱患調度審查制度，定期對所屬煤礦事故隱患排查治理情況進

行調度，并進行定期或不定期的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第二十一條 縣級以上人民政府應當加強對所屬煤礦事故隱患排查治理工作的領導和監(jiān)督，把煤礦的安全工作納入政府工作的重要議事日程。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對所屬煤礦的安全生產(chǎn)管理，并對所屬煤礦事故隱患排查治理工作進行監(jiān)督，采取有效措施，保證煤礦事故隱患治理資金和治理工作的落實。

第二十二條 煤礦安全監(jiān)察機構應對煤礦事故隱患的排查治理工作實施定期或不定期監(jiān)察。

第二十三條 縣級以上煤炭管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府、煤礦安全監(jiān)察機構應當加強對煤礦事故隱患的排查治理情況進行監(jiān)督和監(jiān)察，嚴格查處對事故隱患隱瞞不報、謊報或拖延不報，及不排查治理或拖延排查治理的行為。

第二十四條 縣級以上煤炭管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府、煤礦安全監(jiān)察機構在檢查和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)直接危及煤礦安全的重大事故隱患，應當責令限期治理，并依據(jù)有關法律、法規(guī)責令停產(chǎn)或停止使用。

第二十五條 煤礦企業(yè)及煤礦、縣級以上煤炭管理部門應當加強煤礦安全管理人員的安全教育和培訓，保證事故隱患排查治理工作的進行。

第五章 附則

第二十六條 本辦法解釋權屬山東省煤炭工業(yè)局和山東煤礦安全

監(jiān)察局。

第二十七條 本辦法自2004年5月10日起施行。

第二篇：煤礦事故隱患排查治理制度

煤礦事故隱患排查治理制度

為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，落實安全生產(chǎn)責任制，及時消除礦山事故隱患，防止事故發(fā)生，參照有關國家重點煤礦事故隱患排查制度的基礎上，特制定本礦重大事故隱患排查制度。

1、按照“誰辦礦、誰受益、誰負責”的原則，煤礦礦長做為法定責任人對事故隱患排查全面負責，各分管副礦長對礦長負責，負責組織分管范圍內的事故隱患排查，各班組長負責實施本職范圍內的事故隱患排查。

2、煤礦事故隱患是指煤礦現(xiàn)場、技術管理、設備設施上存在可導致事故的隱患。

1按事故隱患的嚴重程度，解決難易程度分為： 1〉A類：難度大，煤礦解決不了的。

2〉B類：難度較大，班、組解決不了，須由礦里解決的。3〉C類：難度由班組必須解決的隱患。

2、按事故隱患的種類分為：滑坡、機電、運輸、爆破、火災、水害和其他。

3、事故隱患排查治理辦法：

1.A類：事故隱患的確認上報，煤礦在其日常安全檢查的基礎上，分類排查，登記造冊，凡屬于煤礦難解決的隱患，必須上報上級主管部門協(xié)助、監(jiān)督、檢查事故隱患的整改。

2.B類：煤礦可以解決的事故隱患進行整改，必須貫徹“分級負責，責任落實”的原則，分管副職組織有關人員進行對出事地點排查，做到項目落實、措施落實、資金落實、責任落實。堅持不安全不生產(chǎn)的原則，對于存在的事故隱患的作業(yè)場所，要制定切實可行的防范措施，無措施的不得生產(chǎn)。

3.C類：隱患在班組長的監(jiān)督下，由班組長和所在班組成員共同處理完畢，在處理過程中若發(fā)現(xiàn)難度增大時，可上報煤礦安監(jiān)科重新定級后組織處理，不可蠻干或強行處理。

一、滑坡事故排查治理制度

1、煤礦礦長每周對所有采場的邊坡、排土場的邊坡以及臺階進行排查一次，做到事故隱患清楚，并落實相應措施。

2、煤礦安全副礦長、技術員，要經(jīng)常觀察采場工作幫、非工作幫，排土場邊坡等安全情況，發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象及時報請礦長采取切實可行的預防措施。

3、安全員要每天對采場進行全面細致的檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患立即處理，當時處理不了的，應將人員以及設備撤到安全地點并及時向領導匯報。

4、每個煤礦工人都要做好“自保、連保”安全工作，不可麻痹大意，經(jīng)常觀察作業(yè)地點的安全情況，發(fā)現(xiàn)有異常跡象時，立即撤到安全地點并向領導匯報。

二、機械事故排查治理制度

1、為確保煤礦各類機械事故得到及時有效的排查治理,預防各類機械事故的發(fā)生制定本制度。

2、煤礦生產(chǎn)使用的各類車輛（包括翻斗車、裝載機、挖掘機、推土機）都必須車況完好,發(fā)動機、閘箱工作正常,液壓系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、方向靈活可靠。

3、運輸車輛的尾氣排放必須正常,發(fā)現(xiàn)燒機油或尾氣排放超標時立即查明原因到修理部進行維修。

4、運輸車輛在每班工作前,司機必須檢查方向,剎車液壓系統(tǒng)是否靈活可靠,車燈是否正常,發(fā)現(xiàn)隱患必須及時處理。

5、每隔10天,煤礦領導,車隊長組織有經(jīng)驗的司機,對煤礦所用的車輛進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

6、車輛在運行或裝車時,司機嚴禁離開駕駛室,嚴禁司機將身體、探出車外,要集中精力,注意車輛前后方有無人員和設備。

7、煤礦運輸司機嚴禁將外來人員帶進采場或排土場,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰司機100元罰款。

三、爆破事故排查治理制度

1、爆破員領取火藥時,必須按規(guī)定的管理程序辦理領取手續(xù),領到火藥時必須立即親自送到工作地點。

2、運送雷管時爆破員要用木制雷管箱領取運送并加鎖,不得乘座汽車及其他工具。

3、引藥必須在放炮地點附近裝配,要選擇在幫坡穩(wěn)定,無傘檐和松動煤（巖）塊,避開電器設備和帶電物休的地方進行,嚴禁坐在炸藥箱上裝配引藥。

4、放炮時,母線與腳線的連接,線路檢查和通電起爆工作,只許放炮員一人操作。

5、放炮前,由班長發(fā)出放炮警號,等15秒后再放炮,放完炮后,誰布置的警戒由誰撤出。

6、放炮器的鑰匙必須由放炮員隨身攜帶不準移交別人,禁止將鑰匙與放炮器連在一起,放炮后立即將鑰匙取出,摘開母線并將線頭接成短路。

7、放炮員必須在隱蔽的安全地點或躲避硐內放炮且距離放炮地點不小于200米,嚴禁短距離放炮。

8、通電后,裝藥炮眼不響時,放炮員必須先取下鑰匙,并將放炮母線從電源上摘下,結成短路,再等15秒后才能沿線檢查,找出原因。

9、處理瞎炮必須在班組長直接指導下進行,并應在當班處理完畢。

10、處理瞎炮時,如連線不良造成的瞎炮,可重新連線放炮,如是雷管等原因拒爆,應在距拒爆孔0.5～1.0米處重新穿孔裝藥爆破,孔深應與原孔相等,嚴禁按原穿孔位穿孔。

11、處理拒爆的炮眼爆炸后,爆破工必須詳細檢查炸落的煤（巖）和未爆的電雷管。

12、工作人員未撤離到警戒線外或各路警戒崗哨未設置好或人數(shù)未清點時不準裝裝放炮。

四、水災事故隱患排查治理制度

1、在豐雨季節(jié),采區(qū)主任要密切關注天氣情況,發(fā)現(xiàn)有大雨時立即組織人員進行防洪和排洪。

2、在雨季來臨前,由生產(chǎn)礦長組織全礦人員對非工作幫環(huán)形排水溝進行全面排查和修復,確保排水溝起到截流地表水和雨水的作用。

3、排水溝應經(jīng)常檢查、清淤,不應滲漏、倒灌或漫流。當采場內有滑坡區(qū)時,應在滑坡區(qū)周圍設截水溝。當水溝經(jīng)過有變形、裂縫的邊坡地段時,應采取防滲措施。

4、技術員應對地下水位、水壓及涌水量進行觀測,因地下水水位升高,可能造成排土場或采場滑坡時,必須進行地下水疏干。

五、火災事故隱患排查治理制度

1、礦長每月必須組織一次對所有電氣設備及電纜排查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即組織處理。

2、安全副礦長每月必須組織一次對所有建筑物、煤堆、排土場、倉庫、油庫、爆破器材庫等處進行一次防火大檢查。禁止出現(xiàn)非生產(chǎn)性明火，加強安全管理，防止產(chǎn)生電氣火花。

3、露天煤礦所使用的翻斗車、裝載機、挖掘機以及主要設備等必須備有滅火器材，并定期檢查和更換。

4、采場爆破時，盡量使用水炮泥，防止產(chǎn)生炮火。

5、對揭露的老空火區(qū)，要及時澆滅，對煤工作面要進行必要的灑水工作。

6、對裝車的原煤要嚴加注意，堅決不能將帶火的煤裝車外運。

7、散放的煤堆，要設專人進行灑水巡視，做好防范工作，并根據(jù)具體情況進行必要的碾壓工作。

8、采場、煤場等都要鋪設防火管路，保證足夠的水源，以滿足防滅火的需要。

第三篇：《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》（推薦）

《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》已經(jīng)2003年2月17日省政府第30次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年7月1日起施行。

省長（代）韓寓群

二○○三年三月二十一日

山東省煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定

第一條 為有效治理煤礦重大事故隱患，防止重、特大事故發(fā)生，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事煤礦建設、煤炭生產(chǎn)以及煤礦安全管理活動的單位和個人，應當遵守本規(guī)定。

第三條 煤礦重大事故隱患排查治理責任追究，應當堅持教育為主，教育與處分相結合的原則。

第四條 本規(guī)定所稱煤礦重大事故隱患，是指在煤礦建設和煤炭生產(chǎn)過程中存在的可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的危險性因素。

有下列情形之一的，為煤礦重大事故隱患：

（一）超設計或超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

（二）受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

（三）圖紙、資料與實際嚴重不符的；

（四）超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱或者巖柱的；

（五）煤礦安全設施、安全保護裝臵及安全檢測儀器儀表不符合國家標準或者行業(yè)標準，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

（六）其他可能導致煤礦重大事故的危險性因素。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對所屬煤礦重大事故隱患排查治理工作的領導，采取有效措施，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對所屬煤礦的安全生產(chǎn)管理，并對所屬煤礦重大事故隱患排查治理工作負監(jiān)督管理責任。

第六條 煤礦安全監(jiān)察機構負責對劃定區(qū)域內煤礦重大事故隱患的排查治理工作實施監(jiān)察。

煤炭管理部門按照管理權限負責對煤礦重大事故隱患的排查治理工作實施監(jiān)督管理。

第七條 煤礦企業(yè)及煤礦應當建立和完善重大事故隱患排查治理制度，并落實重大事故隱患的治理防范措施。

第八條 煤礦企業(yè)及煤礦應當建立重大事故隱患排查治理責任制。煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)重大事故隱患的排查治理工作全面負責。

煤礦礦長對本礦重大事故隱患的排查治理工作全面負責。

第九條 煤礦企業(yè)及煤礦應當定期對從業(yè)人員進行煤礦安全規(guī)程方面的教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全防范意識。

第十條 煤礦企業(yè)及煤礦應當對存在的重大事故隱患登記建檔，定期檢測、評估和監(jiān)控，制定應急預案，并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下采取的應急措施。

第十一條 煤礦企業(yè)及煤礦應當將難以排除的重大事故隱患按程序向煤炭管理部門報告，并報煤礦安全監(jiān)察機構備案，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第十二條 煤礦安全監(jiān)察機構及有關部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應當責令限期治理；重大事故隱患治理前或者治理過程中無法保證安全生產(chǎn)的，應當責令煤礦企業(yè)或者煤礦從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定責令暫時停產(chǎn)或者停止使用。

第十三條 違反本規(guī)定，煤礦企業(yè)或者煤礦對重大事故隱患應當排查未排查的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記過直至撤職的處分。

第十四條 違反本規(guī)定，煤礦企業(yè)或者煤礦對排查 出的重大事故隱患未采取措施進行治理的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記大過直至撤職的處分。

第十五條 違反本規(guī)定，煤礦企業(yè)或者煤礦對難以排除的重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予撤職直至開除的處分。

第十六條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在煤礦重大事故隱患排查治理工作中，未履行或者未按程序履行其相應職責的，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員給予警告直至記大過的處分。

第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在煤礦重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中，縱容包庇所屬小煤礦的，對直接負責的主管人員和其他直接

責任人員給予記過直至撤職的處分。

第十八條 煤礦安全監(jiān)察機構、煤炭管理部門在煤礦重大事故隱患排查治理工作中，未履行或者未按程序履行其相應職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過直至降級的處分。

第十九條 按照本規(guī)定應當給予處分的，由煤礦安全監(jiān)察機構及有關部門提出處分建議，并由有關方面依法作出處理決定。

第二十條 有下列情形之一的，任何單位和個人都有權向人民政府、煤礦安全監(jiān)察機構及有關部門舉報：

（一）煤礦企業(yè)及煤礦對重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

（二）煤礦企業(yè)及煤礦不履行重大事故隱患排查治理責任的；

（三）有關人民政府、煤礦安全監(jiān)察機構及煤炭管理部門不履行或者不按照程序履行其相應職責的。

人民政府、煤礦安全監(jiān)察機構及有關部門，接到舉報后應當立即組織調查處理，并根據(jù)國家有關規(guī)定對舉報有功人員給予獎勵。

第二十一條 煤礦重大事故隱患排查治理的具體辦法，由省煤炭管理部門會同省級煤礦安全監(jiān)察機構共同制定。

第二十二條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。

第四篇：xx煤礦17年事故隱患排查治理辦法

XXX煤礦 事故隱患排查治理辦法

為建立健全秦晉煤礦事故隱患排查治理機制，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效防范和遏制礦井傷亡事故，根據(jù)有關法律法規(guī)、規(guī)范指令，結合我礦實際，制定本辦法。

一、編制依據(jù)

（一）《安全生產(chǎn)法》

（二）《礦山安全法》

（三）《煤炭法》

（四）《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）

（五）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號令）

（六）《煤礦安全規(guī)程》

（七）《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》（國家安監(jiān)總局第85號令）

（八）《煤礦防治水規(guī)定》

（九）《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分辦法（試行）》（2017）

（十）其它有關煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準

二、建立事故隱患排查治理體系

（一）建立事故隱患排查治理領導組織 事故隱患排查治理領導小組組長：礦長

副組長：安全、生產(chǎn)、機電、通風、技術副礦長和項目部經(jīng)理

成員：礦職能部門負責人和項目部各類副經(jīng)理及其技術負責人

下設事故隱患排查治理領導小組辦公室 辦公室主任：安全副礦長 成員：安全科科長及全體科員 辦公室設在安全科

（二）職責 A領導小組職責

1、建立事故隱患排查治理職責體系和建立健全事故隱患排查治理工作制度；

2、進行事故隱患治理工程設計、施工工作；

3、負責事故隱患治理人、財、物組織和供給工作；

4、對查出的事故隱患進行分級，按事故隱患等級進行治理、督辦和驗收；

5、制定、實施事故隱患排查治理措施及貫徹落實與實施工作；

6、做好隱患失控處理與上報工作； B事故隱患排查治理辦公室責任

1、宣傳貫徹上級有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)定指令及礦委會安全規(guī)章制度；

2、組織開展事故隱患排查治理有關活動；

3、按照事故隱患排查治理領導小組的有關精神，部署、落實事故隱患排查治理工作；

4、檢查、督促、反饋和初步考核事故隱患排查治理實施工作；

5、建立健全基礎資料，嚴格做好事故隱患排查治理檔案管理。

C崗位分工

1、礦長：是事故隱患排查治理第一責任人，對事故隱患排查治理負全面責任；

2、生產(chǎn)副礦長：協(xié)助礦長做好事故隱患排查治理工作。具體負責頂板管理、滑坡治理及事故隱患排查治理工程施工布置、質量管理；

3、安全副礦長：協(xié)助礦長做好事故隱患排查治理工作。具體負責火工品管理及事故隱患排查治理事項的落實、監(jiān)督、反饋及檔案管理；

4、機電副礦長：協(xié)助礦長做好事故隱患排查治理工作。具體負責機電、運輸方面的事故隱患排查治理工作；

5、通風副礦長：協(xié)助礦長做好事故隱患排查治理工作。具體負責通風、瓦斯、煤塵及防滅火方面事故隱患治理；

6、技術負責人：協(xié)助礦長做好事故隱患排查治理工作。具體負責地測、防治水及采煤、掘進、通防等安全技術工作；

7、后勤副礦長：協(xié)助礦長做好事故隱患排查治理工作。具體負責食品安全、地面交通運輸?shù)确矫姘踩ぷ鳌?/p>

8、項目部經(jīng)理：協(xié)助礦長做好事故隱患排查治理工作。具體負責事故隱患排查治理工作的宣傳、學習與貫徹工作；負責事故隱患排查治理工作的具體實施及勞動力管理等工作。

D分管部門

1、主管部門為：安全科

2、協(xié)助單位及部門為：項目部、生產(chǎn)技術科、機電科、綜合辦公室等

三、事故隱患分級

按照事故隱患危害程度、性質、整改難易程度等，將煤礦事故隱患劃分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個等級。

1、Ⅰ級事故隱患：危害和整改難度大，必須停產(chǎn)停工整改的隱患，主要包括《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》所列15個方面，65種情形的重大事故隱患。

2、Ⅱ級事故隱患：危害和整改難易程度較大，應停產(chǎn)停工整改或限期整改的隱患，主要包括不屬于Ⅰ級事故隱患。但在省政府《煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》（陜正辦發(fā)【2015】56號）、省安委會《煤礦重大災害防治規(guī)定》（陜安委【2016】11號）和《煤礦水害防治十條規(guī)定》《煤礦沖擊地壓防治十條規(guī)定》（陜安委 【2016】12號）所列應停產(chǎn)停工整改的事故隱患。

3、Ⅲ級事故隱患。危害和整改難度一般，應立即整改的隱患，包括Ⅰ、Ⅱ級事故隱患以外的其它隱患。

四、事故隱患治理及要求

（一）、工作機制

1、職責分工

（1）．安全科是事故隱患排查治理的主管部門。

（2）．建立事故隱患排查治理工作責任體系。礦長全面負責事故隱患排查治理工作；分管負責人負責分管范圍內的事故隱患排查治理工作；各業(yè)務科室、施工、生產(chǎn)單位（區(qū)隊）、班組對本工作范圍內的事故隱患排查治理工作負責；所有崗位人員對本崗位及行進路線上的事故隱患排查治理工作負責。

2、分級管理。對排查出的事故隱患進行分級，并按照事故隱患等級明確相應層級的單位（部門）、人員負責治理、督辦、驗收、銷號（如整改達不到要求的進入下一循環(huán)，繼續(xù)進行整改）。

（二）、事故隱患排查

1、基礎工作

編制事故隱患排查計劃，并嚴格落實執(zhí)行

2、周期范圍

（1）．礦長每月至少組織分管負責人及安全、生產(chǎn)、技術 等業(yè)務科室、施工、生產(chǎn)單位（區(qū)隊）開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查，排查前制定工作方案，明確排查時間、方式、范圍、內容和參加人員。

（2）礦各分管負責人每旬組織相關人員對分管范圍進行 1 次全面的事故隱患排查。

（3）．礦建和生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術和安檢人員進行24h不間斷巡查，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查。

（4）．崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時排查事故隱患。

3、登記上報

（1）．建立事故隱患排查臺賬，逐項登記排查出的事故隱 患。

（2）．各單位（各部門）排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，及時向礦安全科書面報告，并建立重大事故隱患信息檔案。

（三）、事故隱患治理

1、分級治理

（1）．事故隱患治理嚴格執(zhí)行責任、措施、資金、時限、預案 “五落實”要求。

（2）．重大事故隱患由礦長組織制定專項治理方案，并組 織實施；治理方案按規(guī)定及時上報。

（3）．不能立即治理完成的事故隱患，由治理責任單位（部 門）主要責任人按照治理方案繼續(xù)組織實施。

（4）．能夠立即治理完成的事故隱患，當班采取措施，及 時治理消除，并做好記錄。

2、安全措施（1）．事故隱患治理必須要有有安全技術措施，并落實到每一個施工作業(yè)人員。

（2）．對治理過程危險性較大的事故隱患時，治理過程中現(xiàn)場必須有專人指揮，并設置警示標識；安全員現(xiàn)場監(jiān)督。

（四）、監(jiān)督管理

1、治理督辦

（1）．事故隱患治理必須落實好督辦的責任單位（部門）和明確責任人員；

（2）．對未按規(guī)定完成治理的事故隱患，由上一層級單位（部門）和人員實施督辦；

（3）．掛牌督辦的重大事故隱患，治理責任單位（部門）及時記錄治理情況和工作進展，并按規(guī)定上報。

2、驗收銷號

（1）．各單位自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗收責任單位（部門）負責驗收，驗收合格后予以銷號。

（2）．上級、礦領導和礦職能部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，完成治理后，書面報告發(fā)現(xiàn)部門或安全科或調度室。

3、公示監(jiān)督

（1）．每月向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進展情況；

（2）．及時在井口或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點、主要內容、治理時限、責任人、停產(chǎn)停工范圍；（3）．建立事故隱患舉報獎勵制度，公布事故隱患舉報電 話，接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督。

（五）、保障措施

1、信息管理。采用信息化管理手段，實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理。

2、改進完善。礦長每月組織召開事故隱患治理會議，對一般事故隱患、重大事故隱患的治理情況進行通報，分析事故隱患產(chǎn)生的原因，提出加強事故隱患排查治理的措施，并編制月度事故隱患統(tǒng)計分析報告。

3、資金保障。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取、使用制度。使事故隱患排查治理工作資金有保障。

4、專項培訓。每年至少組織安全管理技術人員進行 1 次事故隱患排查治理方面的專項培訓。

5、考核管理

（1）．建立日常檢查制度，對事故隱患排查治理工作實施 情況開展經(jīng)常性檢查；

（2）．檢查結果納入各單位、各部門年、季、月度工作績效考核。

第五篇：淺談煤礦事故隱患排查治理流程化

淺談如何抓好煤礦事故隱患排查

治理流程化

梁文藝

山西陽城陽泰集團竹林山煤業(yè)有限公司

新版《煤礦安全標準化基本要求及評分方法（試行）》對“事故隱患排查治理”內容獨立成章，可見國家對事故隱患排查治理的重視。在煤礦生產(chǎn)過程中，事故隱患是客觀存在的，它隨煤礦生產(chǎn)的進行而產(chǎn)生、發(fā)展，事故隱患（以下簡稱隱患）雖然不是事故，但它可以導致事故的發(fā)生，是事故的孕育和生長階段。在這個階段如果能及時發(fā)現(xiàn)，并進行有效治理，事故就可能避免。因此，竹林山煤業(yè)積極研究隱患排查治理規(guī)范化工作，建立了以“崗位、班組、區(qū)隊、專業(yè)、公司”的五級隱患排查治理體系，明確各層級在隱患排查工作中的任務、角色、權利、責任，做到“誰的區(qū)域誰負責”，確保隱患排查治理各級責任層層落實，保障企業(yè)實現(xiàn)安全高效發(fā)展。

一、建立五級隱患排查治理體系

將隱患排查治理拓展到每一個崗位員工，并在此基礎上進行延伸，建立完善崗位級隱患排查、班組級隱患排查、區(qū)隊級隱患排查、專業(yè)級隱患排查、公司級隱患排查五級隱患排查治理體系。

1、崗位級隱患排查。崗位員工負責一線具體工作，在其工作過程中就能動態(tài)發(fā)現(xiàn)存在的隱患，因此要抓住崗位員工在安全生產(chǎn)管理中的基石作用，通過各類崗位作業(yè)人員的全程參與，加強隱患排查、整改、復查、考核等環(huán)節(jié)要素管理，全面實施崗位隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并處理存在的明顯隱患和潛在隱患，從根本上解決崗位員工只是隱患治理者而不是排查者的問題，發(fā)揮他們對隱患排查的主觀能動性，變被動管理為主動管理。

2、班組級隱患排查。由班組長具體負責，每班對本隊責任區(qū)域所轄范圍內的安全狀況進行不少于兩次的全面排查，第一時間消除存在的隱患，通過班組隱患排查充分發(fā)揮班組安全管理的作用，提高班組安全管理水平。班組長在落實自身崗位和區(qū)域隱患排查的基礎上，對班組成員隱患排查開展情況進行監(jiān)督和大數(shù)據(jù)收集，經(jīng)與帶班隊長溝通后，現(xiàn)場落實整改或制定防范措施，進行重點盯防。

3、區(qū)隊級隱患排查。隊長作為本區(qū)隊安全管理第一責任人，由區(qū)隊隊長負責人組織跟班隊長或班組長每周對本隊責任區(qū)域進行一次全面排查，并認真填寫 《區(qū)隊隱患排查閉合管理一覽表》，同時對上周已排查出的隱患整改情況進行復查，對重復性隱患進行重點分析并制定專項措施，最后將隱患查處一覽表分別報專業(yè)科室和事故隱患排查治理辦公司（以下簡稱辦公室）監(jiān)督、備案。隊長要對每日帶班隊長或班組長錄入《區(qū)隊隱患排查閉合管理一覽表》的問題進行重點研究，落實整改措施，限期整改，對需相關部門協(xié)調解決的，在第一時間上報相關科室。

4、專業(yè)級隱患排查。專業(yè)科室實行旬排查、旬驗收的方式，覆蓋所有分管業(yè)務，認真填寫《專業(yè)隱患排查閉合管理一覽表》，對排查出的隱患由專業(yè)科室制定具體可行的方案，并組織相關人員對整改情況進行驗收。對區(qū)隊自查、上報期限整改的隱患，相關專業(yè)科室要按責任劃分落實監(jiān)管責任人，監(jiān)督按期整改，未按期整改的，對隊長進行加倍處罰。對區(qū)隊自查、需上報協(xié)調解決的隱患，要在第一時間進行協(xié)調、安排。

5、公司級隱患排查。此隱患排查由礦長組織，并召集各分管礦領導及各業(yè)務科室，對全礦井范圍內的隱患進行排查，執(zhí)行月排查制度。

二、隱患排查規(guī)范化操作流程

1、隱患的分組治理及認定督辦標準。把隱患分為覆蓋生產(chǎn)、后勤涉安業(yè)務等九個事故隱患排查治理組（綜合排查治理組、采掘排查治理組、通風排查治理組、地質災害防治與測量排查治理組、機電運輸排查治理組、職業(yè)衛(wèi)生排查治理組、調度和地面設施排查治理組、安全培訓和應急管理排查治理組、洗選煤廠排查治理組），將隱患劃分為“ABCD”四級管理模式，即A級：重大隱患，礦長督辦；B級：較大隱患，分管負責人督辦；C級：一般隱患，科隊負責人督辦；D級：輕微隱患，隊組負責人督辦隱患的認定嚴格按照《竹林山煤業(yè)事故隱患分級標準》進行認定。

2、編制隱患排查菜單。隱患排查菜單，是我們在借鑒兄弟礦井經(jīng)驗的基礎上結合自身的事故隱患排查經(jīng)驗和管理現(xiàn)狀制定的隱患排查標準，涵蓋了人、機、物、環(huán)境等各類生產(chǎn)要素，對檢查區(qū)域、檢查內容、檢查標準進行了細化、量化，讓參加排查的人員明確檢查重點、檢查項目、檢查標準，也讓被檢查區(qū)域的負責人知曉整改措施、整改依據(jù)、整改標準，杜絕了在事故隱患排查工作中出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。

3、隱患報告流程。隱患報告實行崗位（班組）向隊組匯報；隊組向對口業(yè)務科室匯報；業(yè)務科室向分管礦領導、辦公室匯報；辦公室按隱患上報的有關規(guī) 2 定，按時向集團公司和上級主管部門報告。

4、隱患跟蹤治理銷號管理。隱患排查跟蹤治理堅持“誰主管，誰負責；誰檢查，誰簽字；誰回查，誰簽字”原則。對自查的一般及輕微隱患，要登記建檔，實行“五落實”跟蹤治理，能現(xiàn)場整改的，立即整改，無法立即整改的，限期整改；對自查的重大、較大隱患，要立即以書面形式向對口隱患排查組、分管礦領導及辦公室報告，并停止受影響區(qū)域的生產(chǎn)作業(yè)行為，實行“五落實”，并安排專人跟蹤治理，待隱患整改銷號后恢復生產(chǎn)；凡集團公司和上級主管部門查出的各類隱患，由辦公室登記建檔，由向對口科室下達整改通知，對口科室負責隱患整改的“五落實”，并將整改進度及時上報給辦公室，由辦公室匯總后，負責對隱患的整改落實情況進行監(jiān)督檢查，在隱患整改完成后，由辦公室和歸口業(yè)務科室派人參加，共同對隱患整改結果進行驗收，驗收合格后由辦公室編制整改報告，并及時將隱患整改結果向集團公司和上級主管部門進行報告。

三、建立隱患責任追究體系

根據(jù)事故隱患排查機構的組織分工，參照安全生產(chǎn)責任制和崗位責任制，逐級制定了崗位、班組、區(qū)隊、專業(yè)、部門的事故隱患排查治理責任制，進一步明確各級在整個事故隱患排查治理工作中的責任和目標，真正把事故隱患排查治理責任落實到每個部門、每個崗位和每名員工，進一步強化“主動作為、嚴格履責、部門協(xié)作”意識，切實做到各司其職、各負其責、齊抓共管。

四、隱患的信息化管理

隱患排查檔案實行信息化管理機制。各業(yè)務科室必須明確各自的隱患排查信息管理人員，并借助微信、QQ等新媒體平臺實現(xiàn)信息溝通，并對本部門開展的隱患排查情況建立完善、相應的電子臺賬并上報匯總。辦公室要在事故隱患排查管理系統(tǒng)安裝完成后，安排專人負責系統(tǒng)的具體使用和相關工作的上報。操作人員必須能夠熟練的操作事故隱患排查管理系統(tǒng)，并對系統(tǒng)的使用情況與廠家技術人員溝通，確保系統(tǒng)的正常運行。按月對事故隱患的整改情況在系統(tǒng)內進行填報，不得拖延。信息化系統(tǒng)操作員要負責定期對系統(tǒng)中錄入的各類事故隱患整改落實情況進行篩選，發(fā)現(xiàn)逾期未整改或落實不到位的情況，要立即進行預警，并填寫“業(yè)務聯(lián)系通知單”，經(jīng)由辦公室主任簽字后，送交事故隱患所屬的責任科室。

五、存在問題

雖然煤礦事故隱患排查治理區(qū)隊了一定的成績，但是有些地方還不太成熟，仍需改進。一是安裝的信息化系統(tǒng)可與上級主管部門正常聯(lián)網(wǎng)，但該信息系統(tǒng)在 3 日常事故隱患排查過程跟蹤、逾期報警方面的功能不夠完善，工作效率受到影響；二是員工及管理人員的素質還需進一步提高，所以在隱患排查治理上不能完全達到要求，工作還需進一步深化；三是由于技術和經(jīng)驗的局限性，對隱患的排查仍以個人經(jīng)驗為主，缺乏先進的技術手段，對隱患的發(fā)生發(fā)展規(guī)律的分析也存在不足。

六、結語

開展隱患排查規(guī)范化流程以來，大大提高了隱患治理的效率，已形成一套比較規(guī)范的工作流程，有力落實了上級部門對于隱患排查治理的標準化要求，安全管理的壓力得到了層層傳遞，各級生產(chǎn)管理人員抓安全的積極性得到提高，形成了齊抓共管的良好局面。

綜上，抓好事故隱患排查治理流程化工作能有效將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，能最大限度的減少煤礦事故的發(fā)生，是煤礦構建安全生產(chǎn)長效機制的有效手段。