第一篇：××鎮(zhèn)村黨支部換屆工作實(shí)施方案

瀘沽湖鎮(zhèn)村級(jí)黨支部換屆工作實(shí)施方案

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共鹽源縣委組織部關(guān)于認(rèn)真做好全縣村（社區(qū)）黨組織換屆工作的》（鹽組通?2010?29號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為做好我鎮(zhèn)2010年村黨支部換屆工作，確保換屆工作依法有序進(jìn)行，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全鎮(zhèn)村級(jí)黨支部換屆選舉工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞選好配強(qiáng)班子、提高領(lǐng)導(dǎo)能力、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)要求和“強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，嚴(yán)格遵守《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步拓寬民主渠道，擴(kuò)大選人用人視野，真正把政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、能夠帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才，推選到村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子中來，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的新瀘沽湖提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨管干部的原則。整個(gè)“雙推直選”過程都要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。的實(shí)際情況，我鎮(zhèn)村級(jí)黨組織原則上由3人組成，在符合有關(guān)規(guī)定前提下，提倡黨組織、村委會(huì)負(fù)責(zé)人“一肩挑”及“兩委”成員交叉任職。

村黨組織班子成員中原則上要盡量配婦女干部和35歲以下的年輕干部。

（二）任職條件和要求

1、村黨支部書記和委員候選人推薦對(duì)象應(yīng)具備下列條件：

（1）能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有一定的政策理論水平和議政、議事能力；

（2）遵紀(jì)守法，秉公辦事，清正廉潔，作風(fēng)正派，在黨員和村民中有較高威信；

（3）有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、民主意識(shí)強(qiáng)，有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力，辦事公道，熱心為村民服務(wù)；

（4）具有初中以上文化程度；

（5）新任的村黨支部書記原則上年齡不超過45歲，繼任的村黨支部書記年齡應(yīng)在50周歲以下。具備條件的村，應(yīng)該積極鼓勵(lì)35歲以下、中?；蚋咧幸陨衔幕潭?、年輕優(yōu)秀的村支部書記。

2、有下列情形之一的，不能作為候選人推薦對(duì)象，不能進(jìn)入村級(jí)黨組織班子：

（1）受黨紀(jì)處分未滿規(guī)定時(shí)限的；

做好全縣村（社區(qū)）黨組織換屆工作的》（鹽組通?2010?29號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行“雙推直選”和“兩推一選”的選舉模式。

（一）準(zhǔn)備及宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年8月至11月30日）

1、調(diào)查摸底、制定方案（8月至10月底）。換屆前，各村要積極配合鎮(zhèn)上對(duì)本村級(jí)黨組織進(jìn)行一次調(diào)查摸底，鎮(zhèn)黨委成立摸底調(diào)查組，從8月份開始，通過填寫調(diào)查表，與黨員干部、村民代表、群眾座談，全面了解掌握村級(jí)黨支部工作情況、黨員隊(duì)伍狀況、存在問題，認(rèn)真分析研究，制定切實(shí)可行的村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作方案。

2、召開動(dòng)員大會(huì)（11月1日—11月20日）。由村支部組織召開動(dòng)員大會(huì)，包村干部參與，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，安排部署村黨組織換屆有關(guān)事宜。村黨支部要召開委員會(huì)議，討論通過“關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定”，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開村級(jí)黨支部委員會(huì)議，傳達(dá)黨委批復(fù)精神，學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于村級(jí)黨支部換屆選舉工作的文件精神。

（二）推薦階段（11月20日至12月10日）

1、發(fā)布公告（11月20日至11月22日）。由鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作機(jī)構(gòu)發(fā)布公告，公布各村黨支部的職數(shù)、任職條件和推薦方式。

2、群眾推薦（11月29日）。群眾推薦采取包村干部獨(dú)立進(jìn)村入戶走訪的形式，各工作組必須兩人以上同時(shí)入戶，不能帶領(lǐng)村干部，按照人口數(shù)確定走訪群眾數(shù)量（其中木垮、多舍兩個(gè)必須走訪群眾25戶以上，其余村至少走訪20戶），走訪戶的選擇要兼顧地域、民族、人口，群眾推薦表上需注明推薦人的姓名、民族及住址。

3、黨員推薦（11月29日）。由包村工作組指導(dǎo)村黨支部召開黨員大會(huì)，按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，采取無記名投票和全額推薦的方式，推薦下一屆村黨支部委員候選人初步人選，確因特殊原因不能參加投票的黨員，可通過電話聯(lián)系等方式征求意見并作書面記錄后納入推薦票。推薦情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員推薦情況，參考群眾推薦情況，研究確定候選人初步人選。各包村人員下村召開黨員推薦大會(huì)后，將各支部的公章、工作檔案收回保管，將支部書記所掌握的財(cái)務(wù)等收回保管或者暫時(shí)移交村民委。

（三）組織考察，確定正式候選人（12月1日至12月2日）

鎮(zhèn)黨委派出考察組，對(duì)候選人預(yù)備人選的任職資格進(jìn)行考察，根據(jù)推薦、公示和考察情況，按照村黨支部書記2:1差額、村黨支部委員1名的差額研究確定下一屆村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人。為防止吸販毒人員進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子，鎮(zhèn)黨委不定時(shí)召集初步確定的候選人，對(duì)其進(jìn)行尿檢，然后再確定正式候選人，無異議后報(bào)組織部備案。

（四）黨內(nèi)選舉階段（12月3日至15日）

選舉工作在包村指導(dǎo)組的指導(dǎo)下由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)主持，按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，山南村采用全體黨員選舉產(chǎn)生委員，委員選舉產(chǎn)生書記的模式，其余村由全體黨員直接選舉產(chǎn)生村黨組織書記、委員。選舉結(jié)束后，將結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。召開黨員大會(huì)時(shí)，可吸收群眾代表列席會(huì)議，列席人員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得確定為擬任人選。選舉時(shí)，采用秘密投票的方式，即黨員按序到投票點(diǎn)領(lǐng)票、填票、投票，整個(gè)過程由黨員獨(dú)立完成。

（五）審批及材料歸檔階段（12月15日至12月21日）對(duì)選舉產(chǎn)生的村黨支部書記、委員由鎮(zhèn)黨委審批后張榜公示，公示期滿無異議后并報(bào)縣委組織部備案。同時(shí)，積極做好換屆選舉的資料歸檔工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。村黨支部換屆選舉工作涉及面廣，工作任務(wù)重，政策性、法律性、程序性都很強(qiáng)，各村要在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選舉工作的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)工作，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任

89-

第二篇：鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案（本站推薦）

鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在各行政村采取“兩推一選“（即黨員民主推薦、群眾民主推薦、黨內(nèi)民主選舉）方式選舉村黨支部委員會(huì)。為確保換屆選舉工作順利開展，特制定如下實(shí)施方案。

一、指

導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，注重黨內(nèi)公認(rèn)和群眾公認(rèn)相結(jié)合的原則，完善和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，做好村黨支部委員會(huì)換屆選舉工作。通過換屆選舉，把那些政治思想素質(zhì)好、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、有宗旨意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)業(yè)能力，開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實(shí)，能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨員選進(jìn)黨支部班子，著力提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，為促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、方法步驟

村黨支部換屆選舉工作從××年月日開始，月日以前全面完成。整個(gè)選舉工作共分為以下三個(gè)階段：

（一）組織準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段（××年月日—月日，共天）

⒈成立機(jī)構(gòu)。各村成立村黨支部委員會(huì)選舉工作籌備組，具體負(fù)責(zé)選舉工作的日常事務(wù)。各村的選舉工作籌備組由鎮(zhèn)黨委根據(jù)多數(shù)黨員的意見研究確定，一般由—名黨員組成，設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各名。

⒉宣傳發(fā)動(dòng)。各村要召開動(dòng)員大會(huì)，由全體黨員和村民代表、村民小組長(zhǎng)參加。要充分利用板報(bào)、標(biāo)語等宣傳方式，廣泛宣傳村黨支部委員會(huì)的選舉、“兩推一選”的方法步驟，使選舉家喻戶曉，為民主選舉奠定良好的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。

⒊確定村支部書記和支部委員的名額及資格條件

（）名額：人以上的村支部委員會(huì)由書記、委員共—人組成（其中女黨員要有名），人以下的村支部委員會(huì)由書記、委員共—人組成（其中女黨員要有名）。

（）資格條件：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有一定的政策理論水平和參政議政能力；有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作積極，勤政務(wù)實(shí)，為群眾服務(wù)的宗旨意識(shí)和奉獻(xiàn)精神強(qiáng)；思想解放，勇于開拓創(chuàng)新，有一定經(jīng)濟(jì)頭腦，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾致富奔小康；廉潔自律，公道正派，在黨內(nèi)外群眾中威信高、滿意度高；年齡一般不超過周歲，原則上具備高中以上學(xué)歷；已搬遷出行政村或長(zhǎng)年不在村中居住的黨員不能選為村支部書記和支部委員。

⒋召開選舉工作籌備組會(huì)議，討論選舉的有關(guān)問題：（）確定選舉程序；（）確定召開村民代表會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和召開黨員大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；（）準(zhǔn)備選舉的有關(guān)材料，如學(xué)習(xí)資料、登記表格、候選人推薦票、選票。

（二）組織選舉階段（××年月日—月日，共天）

⒈采取“兩推”方式提名產(chǎn)生初步候選人

（）群眾民主推選初步候選人。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下（至少派名黨委委員到場(chǎng)指導(dǎo)，后同），由村黨支部選舉工作籌備組主持召開村民代表會(huì)議，推選初步候選人。村民代表會(huì)議由村民代表、駐村的各級(jí)人大代表參加。到會(huì)率超過，大會(huì)有效。會(huì)議采取無記名投票方式推薦支部書記初步候選人名（必要時(shí)可推薦副書記初步候選人名）、委員初步候選人若干名（比實(shí)際應(yīng)選名額多名）；書記初步候選人同時(shí)應(yīng)推薦為委員初步候選人。會(huì)議當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)并公布投票推薦結(jié)果。

（）黨員民主推選初步候選人。在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會(huì)，在黨員大會(huì)上推選初步候選人。有選舉權(quán)的黨員到會(huì)率超過，大會(huì)有效，大會(huì)采取無記名投票的方式推薦初步候選人（推薦名額同上），當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)并公布投票結(jié)果。

（）確定初步候選人。統(tǒng)計(jì)投票推薦結(jié)果，計(jì)票方法為：村民代表會(huì)議得票數(shù)乘以，黨員大會(huì)得票數(shù)乘以，兩項(xiàng)相加即為被選舉人的最后得票。按得票多少，分別確定書記、委員初步候選人，由村黨支部呈報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

⒉確定正式候選人

初步候選人名單上報(bào)到鎮(zhèn)黨委后，鎮(zhèn)黨委派專人對(duì)初步候選人逐一進(jìn)行考察，并提出審查意見。鎮(zhèn)黨委召開會(huì)議，根據(jù)考察情況，討論確定正式候選人，并以正式文件形式批轉(zhuǎn)村黨支部。

⒊采取直接選舉方式進(jìn)行正式選舉

在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，由村黨支部選舉工作籌備組主持召開黨員大會(huì)進(jìn)行直接選舉。書記實(shí)行等額選舉，委員實(shí)行差額選舉（差額名）。

（）清點(diǎn)到會(huì)黨員數(shù)。有選舉權(quán)的正式黨員到會(huì)率超過，才能進(jìn)行選舉。

（）推選監(jiān)票員、計(jì)票員、唱票員各名。監(jiān)票員、計(jì)票員、唱票員由主持人從不是候選人或候選人親屬的黨員中提名，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過。

（）候選人介紹自己的基本情況和工作打算。選舉前，候選人把自己的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向全體黨員作出實(shí)事求是的介紹，談?wù)勛约喝绻?dāng)選后開展工作的打算，并對(duì)黨員提出的問題作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。

（）投票選舉

。選舉一律采用無記名投票方式進(jìn)行，選票上以姓氏筆劃為序列出支部書記候選人和支部委員候選人名單，并說明選為支部書記的候選人也應(yīng)選為支委委員，否則為無效選票。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫，因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可棄權(quán)，投不贊成票者可以另選他人。

（）宣布選舉結(jié)果

①投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，由監(jiān)票人簽字。收回的選票少于或等于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票無效，應(yīng)重新選舉。

②候選人獲得贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的正式黨員總數(shù)的一半時(shí)，才算當(dāng)選。

③當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足名額要另行選舉。

④選舉結(jié)果出來后，主持人當(dāng)場(chǎng)宣布候選人的得票數(shù)，并根據(jù)得票多少，宣布當(dāng)選人名單。村黨支部將選舉產(chǎn)生的書記名單報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，鎮(zhèn)黨委審批后再報(bào)縣委組織部備案；支部委員名單報(bào)鎮(zhèn)黨委備案。

（三）總結(jié)檢查階段（××年月日—日，共天）

各村在完成黨支部委員會(huì)民主選舉工作后，要對(duì)民主選舉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，于月日前報(bào)鎮(zhèn)黨委。

三、工作要求

⒈要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，周密部署，做好深入細(xì)致的工作，保證村黨支部換屆選舉工作能按照法定程序順利進(jìn)行。

⒉要按照民主、公開的原則進(jìn)行選舉，對(duì)在選舉中發(fā)現(xiàn)有賄選行為（以現(xiàn)金、有價(jià)證券、發(fā)放實(shí)物、請(qǐng)吃喝和承諾選中后給予實(shí)惠等拉票行為均屬于賄選范圍）的，要立即取消候選人參選資格，并追究黨紀(jì)責(zé)任，觸犯法律的，要依法移送司法機(jī)關(guān)處理；要按照廉潔、節(jié)約的原則進(jìn)行選舉，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不得借選舉發(fā)放紀(jì)念品、大吃大喝。

⒊要認(rèn)真做好落選人員的思想工作，盡可能為他們解決一些實(shí)際問題，消除他們的后顧之憂，使他們離開村支委崗位后過得安心、順心，能積極支持現(xiàn)任村黨支部委員會(huì)的工作。

附

＊＊鎮(zhèn)村黨支部書記、委員初步候選人

提名表

支書候選人

支部委員候選人

填表說明：

⒈本提名表限提支書候選人名，多提名的為無效表。

⒉支部委員候選人按比應(yīng)選名額多名的數(shù)額提名，多提名的為無效表。

⒊支書候選人候選人應(yīng)同時(shí)列為支部委員候選人，否則該提名表無效。

附

＊＊鎮(zhèn)村黨支部書記選票

書記候選人

姓名

選舉

意見

＊＊鎮(zhèn)村黨支部委員會(huì)選票（以姓氏筆劃為序）

委員候選人姓名

選舉意見

填票說明

⒈書記實(shí)行等額選舉，支部委員實(shí)行差額選舉（差額人）。

⒉選為支部書記的候選人也應(yīng)選為支委委員，否則選票無效。

⒊贊成票上所列候選人當(dāng)選的，在其姓名下空格內(nèi)畫“○”；反對(duì)的畫“×”；棄權(quán)的不作任何記號(hào)；需要另選他人的，請(qǐng)將其姓名寫在空格內(nèi)，并在其姓名下面畫“○”。

附

××年村黨支部換屆選舉當(dāng)選村黨支部委員

基本情況登記表

＊＊鎮(zhèn)村（蓋章）上報(bào)日期：年月日

姓名性別民族學(xué)歷出生時(shí)間入黨時(shí)間當(dāng)選職務(wù)是否連任

注：此表一式四份，村黨支部自留一份，鎮(zhèn)黨委一份，上報(bào)縣委組織部、縣委村建辦各一份，分村按照支書、委員的順序填寫。

＊＊鎮(zhèn)村黨支部書記、委員初步候選人

提名表

支書候選人

支部委員候選人

填表說明：

⒈本提名表限提支書候選人名，多提名的為無效表。

⒉支部委員候選人按比應(yīng)選名額多名的數(shù)額提名，多提名的為無效表。

⒊支書候選人候選人應(yīng)同時(shí)列為支部委員候選人，否則該提名表無效。

＊＊鎮(zhèn)村黨支部書記、委員初步候選人

提名表

支書候選人

支部委員候選人

填表說明：

⒈本提名表限提支書候選人名，多提名的為無效表。

⒉支部委員候選人按比應(yīng)選名額多名的數(shù)額提名，多提名的為無效表。

⒊支書候選人候選人應(yīng)同時(shí)列為支部委員候選人，否則該提名表無效。

××年村黨支部換屆選舉當(dāng)選村黨支部委員

基本情況登記表

＊＊鎮(zhèn)村（蓋章）上報(bào)日期：年月日

姓名性別民族學(xué)歷出生時(shí)間入黨時(shí)間當(dāng)選職務(wù)是否連任

注：此表一式四份，村黨支部自留一份，鎮(zhèn)黨委一份，上報(bào)縣委組織部、縣委村建辦各一份，分村按照支書、委員的順序填寫。

××年村黨支部換屆選舉當(dāng)選村黨支部委員

基本情況登記表

＊＊鎮(zhèn)村（蓋章）上報(bào)日期：年月日

姓名性別民族學(xué)歷出生時(shí)間入黨時(shí)間當(dāng)選職務(wù)是否連任

注：此表一式四份，村黨支部自留一份，鎮(zhèn)黨委一份，上報(bào)縣委組織部、縣委村建辦各一份，分村按照支書、委員的順序填寫。

＊＊鎮(zhèn)村黨支部書記選票

書記候選人

姓名

選舉

意見

＊＊鎮(zhèn)村黨支部委員會(huì)選票（以姓氏筆劃為序）

委員候選人姓名

選舉意見

填票說明

⒈書記實(shí)行等額選舉，支部委員實(shí)行差額選舉（差額人）。

⒉選為支部書記的候選人也應(yīng)選為支委委員，否則選票無效。

⒊贊成票上所列候選人當(dāng)選的，在其姓名下空格內(nèi)畫“○”；反對(duì)的畫“×”；棄權(quán)的不作任何記號(hào)；需要另選他人的，請(qǐng)將其姓名寫在空格內(nèi)，并在其姓名下面畫“○”。

＊＊鎮(zhèn)村黨支部書記選票

書記候選人

姓名

選舉

意見

＊＊鎮(zhèn)村黨支部委員會(huì)選票（以姓氏筆劃為序）

委員候選人姓名

選舉意見

填票說明

⒈書記實(shí)行等額選舉，支部委員實(shí)行差額選舉（差額人）。

⒉選為支部書記的候選人也應(yīng)選為支委委員，否則選票無效。

⒊贊成票上所列候選人當(dāng)選的，在其姓名下空格內(nèi)畫“○”；反對(duì)的畫“×”；棄權(quán)的不作任何記號(hào)；需要另選他人的，請(qǐng)將其姓名寫在空格內(nèi)，并在其姓名下面畫“○”。

第三篇：鎮(zhèn)村（街）婦聯(lián)換屆工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)村（街）婦聯(lián)換屆工作實(shí)施方案

為了深入貫徹省委省政府關(guān)于做好2021年全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的要求和全國(guó)婦聯(lián)做好村（社區(qū)）婦聯(lián)同步換屆工作的部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定于2022年1月份，全面推進(jìn)村（街）婦聯(lián)換屆工作。為確保換屆工作有序有效進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施案：

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格按照《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》、《婦女聯(lián)合會(huì)選舉條例要求》，認(rèn)真執(zhí)行代表推薦和執(zhí)委選舉流程，嚴(yán)格把好人選資格審查關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范選舉操作流程，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)村婦聯(lián)充分發(fā)揮民主，切實(shí)把群眾公認(rèn)的優(yōu)秀女性推選出來，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和基層治理。堅(jiān)持黨建帶婦建原則，主動(dòng)適應(yīng)新帶態(tài)，進(jìn)一步夯實(shí)婦女組織作為黨的群眾工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)婦女組織的凝聚力、號(hào)召力、影響力，開創(chuàng)新時(shí)期婦女工作的新局面，引領(lǐng)全鎮(zhèn)婦女為建設(shè)幸福和諧美麗新XX而努力奮斗。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)上級(jí)婦聯(lián)及鎮(zhèn)黨委政府對(duì)新時(shí)期婦聯(lián)工作的要求，全鎮(zhèn)動(dòng)員，全民參與，全體聯(lián)動(dòng)，齊抓共建，做好規(guī)劃，明確分工，分步實(shí)施。抓好落實(shí)，團(tuán)結(jié)各行各業(yè)的優(yōu)秀女性，匯聚更多在社會(huì)資源，滿足日益多元化的婦女需求，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用。

三、換屆時(shí)間

2022年1月。

四、換屆單位

全鎮(zhèn)XX個(gè)村（街）。

五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)研究決定，成立XX鎮(zhèn)村（街）婦聯(lián)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員名單如下：

組長(zhǎng)：XXX

常務(wù)副組長(zhǎng):XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

村婦聯(lián)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦分地點(diǎn)鎮(zhèn)婦聯(lián)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由XX同志兼任，具體分工如下：

黨政辦：加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，宣傳婦聯(lián)工作，營(yíng)造有利于婦聯(lián)換屆工作的濃厚氛圍，提高婦聯(lián)組織的美譽(yù)度。

鎮(zhèn)婦聯(lián)：全面負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村（街）婦聯(lián)組織換屆工作，如期完成婦聯(lián)換屆任務(wù)，推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。

黨建辦：協(xié)助推薦優(yōu)秀年輕女黨員，后備年輕女干部、“兩新”黨組織女性負(fù)責(zé)人，選配優(yōu)秀婦女人才進(jìn)入村婦聯(lián)組織，提高婦聯(lián)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

鎮(zhèn)團(tuán)委:團(tuán)結(jié)動(dòng)員女青年參與婦聯(lián)換屆工作協(xié)作推薦優(yōu)秀女青年為婦女代表和婦聯(lián)執(zhí)委。

各村（街）:貫徹落實(shí)市、縣、鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作精神，做好村（街）婦好換屆的全部工作，負(fù)責(zé)制定本村婦聯(lián)換屆的實(shí)施方案，組織好本村街婦聯(lián)選舉大會(huì)等工作。

六、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段。

1.開展分析調(diào)研。各村要對(duì)本村的婦女信息進(jìn)行匯總分析，協(xié)調(diào)做好鎮(zhèn)婦聯(lián)的專項(xiàng)調(diào)研工作。2.做好宣傳發(fā)動(dòng)，多渠道廣泛宣傳，營(yíng)造換屆氛圍，更好地發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)。

3.召開動(dòng)員大會(huì)，明確目標(biāo)任務(wù)。4.做好籌備工作。各村（街）婦聯(lián)，根據(jù)上級(jí)黨委有關(guān)要求，成立婦女代表大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)婦女代表選舉、代表資格審查、會(huì)議工作報(bào)告、會(huì)議選舉辦法以及其他籌備工作，同時(shí)制定本村（街）婦聯(lián)換屆工作實(shí)施方案和工作日程，并于2022年1月6日?qǐng)?bào)鎮(zhèn)婦聯(lián)。

（二）實(shí)施階段。

1.確定代表和執(zhí)委名額。代表要求年滿18周歲，名額根據(jù)常住年滿18周歲婦女人口情況，原則上10名-30名婦女中產(chǎn)生一名代表，婦女代表名額為20-50名，（名額總數(shù)為單數(shù)），執(zhí)委委員為9-11名，（名額總數(shù)為單數(shù)），差額選舉產(chǎn)生。村婦聯(lián)主席1名，村婦聯(lián)副主席2名，等額選舉產(chǎn)生。村婦聯(lián)副主席可以兼職。執(zhí)委委員由各村（街）“兩委”女性成員、村（街）民小組長(zhǎng)中的女黨員、致富女能手、女村醫(yī)村教、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性和本轄區(qū)中熱心婦女兒童工作的婦女代表等各個(gè)領(lǐng)域優(yōu)秀女性組成。

2.推薦候選人。由各村（街）黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)推薦村（街）婦聯(lián)執(zhí)委委員、主席、副主席初步候選人，也可以自薦和群眾推薦，要充分體現(xiàn)婦女群眾的意志，打破年齡、身份、層次壁壘。婦聯(lián)主席候選人原則上為村（街）“兩委”女性成員。

3.召開婦女代表大會(huì)。村（街）婦女代表大會(huì)要在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下召開。在大會(huì)召開之前，各村（街）婦聯(lián)要向同級(jí)黨組織提交《關(guān)于提名某某村第二屆婦聯(lián)執(zhí)委、主席、副主席候選人人選的請(qǐng)示》，經(jīng)同級(jí)黨組織審核，并上報(bào)上級(jí)婦聯(lián)和組織部門同意后，由村（街）黨組織予以批復(fù)。各村（街）婦聯(lián)執(zhí)委委員要經(jīng)過村（街）婦女代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。主席、副主席由第一次全體執(zhí)委會(huì)議等額選舉產(chǎn)生。婦女代表的產(chǎn)生要體現(xiàn)代表性、先進(jìn)性和廣泛性。大會(huì)的主要任務(wù)：一是作村（街）婦聯(lián)工作報(bào)告。全面總結(jié)過去三年村（街）婦女工作，明確今后五年婦女兒童工作目標(biāo)任務(wù)。二是選舉產(chǎn)生新一屆村（街）婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉結(jié)果要向同級(jí)黨組織報(bào)告，同時(shí)抄送鎮(zhèn)婦聯(lián)備案。

4.把握進(jìn)度，按時(shí)完成。根據(jù)實(shí)施方案的時(shí)間點(diǎn)，要求在2022年元月16日前全部完成14個(gè)村（街）婦聯(lián)換屆選舉工作。

（三）工作總結(jié)階段。

各村（街）婦聯(lián)要及時(shí)做好選舉有關(guān)資料檔案的整理和歸檔以及日常各項(xiàng)工作資料的歸檔管理工作。2022年2月，鎮(zhèn)婦聯(lián)將收集各村（街）婦聯(lián)換屆工作相關(guān)資料，匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，梳理?yè)Q屆工作情況，向鎮(zhèn)黨委政府和上級(jí)婦聯(lián)匯報(bào)。同時(shí)，新一屆村婦聯(lián)要圍繞中心工作和婦聯(lián)職能，制定好任期內(nèi)的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，并按提出具體工作計(jì)劃。

第四篇：村黨支部換屆工作情況匯報(bào)

元村鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報(bào)

按照縣委動(dòng)員會(huì)的安排部署，我們從整章建制、落實(shí)方案入手，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則，始終做到認(rèn)真指導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)密程序，穩(wěn)步推進(jìn)，目前全鎮(zhèn)村黨支部換屆選舉工作健康有序、進(jìn)展比較順利。下面，我從以下幾個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)。

一、基本情況

（一)黨組織基本情況

元村鎮(zhèn)下轄18個(gè)行政村，20個(gè)農(nóng)村黨支部，黨員 人，農(nóng)村黨員 人。

（二）換屆選舉工作進(jìn)展情況

目前為止，全鎮(zhèn)20個(gè)農(nóng)村黨支部中共有14個(gè)黨支部換屆選舉工作順利完成。在新當(dāng)選的支部班子成員

另外還有6個(gè)黨支部換屆選舉工作明天正在有條不紊的進(jìn)行著，我鎮(zhèn)換屆選舉工作明天將要結(jié)束。

二、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分準(zhǔn)備，鎮(zhèn)黨委政府、政府高度重視，先后多次召開黨委會(huì)議，研究部署村級(jí)組織換屆選舉工作，制定下發(fā)《元村鎮(zhèn)關(guān)于做好兩委換屆選舉工作實(shí)施方案》和《元村鎮(zhèn)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》，提前印刷了選舉工作的各種表格。

2、宣傳到位，注意引導(dǎo)。黨委政府注重兩委換屆宣傳工作。通過發(fā)放宣傳資料、張貼等多種形式大張旗鼓地宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法，利用村委公開欄公布換屆選舉的知識(shí)，動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作，為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。

3、加大培訓(xùn)，精心指導(dǎo)。為了盡快熟悉選舉工作流程，更好的指導(dǎo)換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)參與選舉工作的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)換屆選舉實(shí)施方案和常見問題的解答，明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務(wù)，使參與換屆的工作人員做到業(yè)務(wù)精通，指導(dǎo)有力，依法依規(guī)按時(shí)完成這次換屆工作。

4、嚴(yán)格程序，把好關(guān)口。為保證能依法依規(guī)進(jìn)行，我鎮(zhèn)主要做好以下幾點(diǎn)：一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委在換屆選舉前期已組做好調(diào)查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清，情況明；二是民主評(píng)議到位。在換屆正式選舉前，我鎮(zhèn)對(duì)上屆支部班子進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，進(jìn)行了“兩推”工作，掌握了新一屆支部班子的候選人。

三、存在的主要問題

一是選人難。村黨支部書記從本村黨員中選拔，是長(zhǎng)期以來通行的做法，但是由于各行政村的情況和黨員隊(duì)伍的狀況不同，想要從中選出一批政治素質(zhì)和思想境界比較高，駕馭能力比較強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神的人，存在一定的困難。大部分人由于學(xué)歷和文化程度限制，很多人雖然有干好工作的主觀愿望，但缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和辦事能力，有時(shí)做事只知道蠻干，方法不多，能力不強(qiáng)，政治素質(zhì)不是很高，同時(shí)遇事時(shí)考慮不周全，甚至有時(shí)受家族觀念影響，工作伴有私心，不具備為工作犧牲自身利益的奉獻(xiàn)精神。

二是選舉難。目前個(gè)別村選舉仍然受很多因素制約，除了候選人員的自身能力外，家族關(guān)系也是其中很重要的一方面。現(xiàn)階段由于新形勢(shì)下農(nóng)村工作中心任務(wù)的變化，對(duì)村黨支部書記的要求越來越高，不僅要求政治上靠得住，而且要有較強(qiáng)的能力和新的本領(lǐng)，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并妥善處理各種矛盾，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作。在這種情況下，會(huì)出現(xiàn)部分人任職后不適應(yīng)復(fù)雜工作的情況；另一方面，在部分村干部的選舉過程中，一部分村民受宗派、宗族思想和勢(shì)力影響，民主意識(shí)扭曲，投“親戚票”、“關(guān)系票”，致使有的“選舉”產(chǎn)生的干部成為宗派、宗族和家族利益的代表，甚至在一小部分村長(zhǎng)期選不出健全的村支兩委班子或村支部書記，鎮(zhèn)黨委意圖無法順利實(shí)現(xiàn)，一些能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高的人順利入選，造成黨委工作被動(dòng)，甚至耽誤整個(gè)村的發(fā)展。

三是換屆選舉工作總體上還不太平衡，在換屆選擇中，有的村過份強(qiáng)調(diào)村民自治，過高地估計(jì)了部分村民的素質(zhì)，未能在選擇有效體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)、宣傳工作不力，致使換屆選舉工作在有些村開展不平衡。

四、下一步打算

下一步工作的重點(diǎn)將組織新當(dāng)選的支部班子進(jìn)行任期目標(biāo)承諾，進(jìn)一步完善踐諾獎(jiǎng)懲支部；按時(shí)、順利完成未換屆的黨支部。同時(shí)借鑒村黨組織換屆選舉工作的成功經(jīng)驗(yàn)，為村委換屆選舉工作做好準(zhǔn)備工作。

第五篇：烏魯木齊###區(qū)###鎮(zhèn)村黨支部暨村委會(huì)換屆實(shí)施方案

黨發(fā)?2012? 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《***鎮(zhèn)村黨支部暨第八次村民委員會(huì)

換屆選舉工作實(shí)施方案》的通知

各村黨支部、村委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門：

《***鎮(zhèn)村黨支部暨第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共***鎮(zhèn)委員會(huì)

***鎮(zhèn)人民政府

二○一二年 月 日

***鎮(zhèn)村黨支部暨第八次村民委員會(huì)

換屆選舉工作實(shí)施方案

按照自治區(qū)、烏魯木齊市、米東區(qū)黨委、人民政府的統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作將于2011年12月全面啟動(dòng)。為做好此項(xiàng)工作，圓滿完成換屆選舉的各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，烏魯木齊市《關(guān)于認(rèn)真做好全市村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和《米東區(qū)村級(jí)黨支部和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》以及《新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，確保村“兩委”換屆選舉工作的順利進(jìn)行：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、中央關(guān)于加強(qiáng)新疆基層組織建設(shè)的要求和自治區(qū)第八次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)、米東區(qū)第一次黨代會(huì)精神，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安為目標(biāo)，全面落實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)揚(yáng)民主、依法照章選舉、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求，把村“兩委”建設(shè)成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)成為群眾信得過的主心骨。

二、目標(biāo)任務(wù)

努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)上升”“五個(gè)統(tǒng)籌”。一是村黨支部書記兼任村民委員會(huì)主任比例顯著上升；二是村民委員會(huì)主任一次性選舉成功的比例顯著上升；三是村“兩委”成員交叉任職比例顯著上升；四是村民委員會(huì)成員中的黨員比例顯著上升；五是大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)“兩委”班子的比例顯著上升。統(tǒng)籌做好村黨支部、村委會(huì)、村團(tuán)支部、村婦代會(huì)換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。

三、基本原則

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。村級(jí)組織換屆選舉是全鎮(zhèn)今冬明春工作的重中之重，是加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的重要舉措，要高度重視這次換屆選舉工作。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村級(jí)組織換屆工作全過程，切實(shí)健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；村黨支部要在村“兩委”換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；鎮(zhèn)黨委書記是“兩委”換屆選舉工作直接責(zé)任人，要具體指導(dǎo)選情復(fù)雜的重點(diǎn)村。

（二）突出做好村黨支部書記選配工作。村黨支部書記候選人必須信念堅(jiān)定、政治堅(jiān)強(qiáng)，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，旗臶鮮明地反對(duì)民族分裂，對(duì)非法宗教活動(dòng)敢抓敢管，關(guān)鍵時(shí)刻敢于站出來豁出去；必須具有一定的文化知識(shí)。本村沒有合適人選的，可以從上級(jí)機(jī)關(guān)選派得力的國(guó)家干部擔(dān)任，或從其他村交流任職，或從政治堅(jiān)定、表現(xiàn)優(yōu)秀的退伍復(fù)員軍人、大學(xué)生村官、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部等人員中選任。村黨支部書記的年齡不作限制。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于認(rèn)真做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》要求，村黨支部書記、副書記，村民委員會(huì)主任、副主任實(shí)行差額推薦、等額選舉。

（三）嚴(yán)格把握候選人資格條件。村“兩委”成員候選人必須符合下列條件：（1）政治素質(zhì)好。擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，旗臶鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)；（2）帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。具有強(qiáng)烈的發(fā)展和服務(wù)意識(shí)，有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，共同致富。大力倡導(dǎo)具有高中及大專以上文化程度的選民參與競(jìng)選；（3）群眾公認(rèn)。辦事公道、廉潔奉公、作風(fēng)正派、有群眾威信，熱心為群眾服務(wù)、積極完成基層行政任務(wù)；（4）宗教人士不得作為村級(jí)組織候選人，要堅(jiān)持政教分離原則，有宗教極端思想以及未改造好的刑釋解教人

員等都不能作為任何村級(jí)組織候選人。

各村要結(jié)合實(shí)際，依照有關(guān)法律法規(guī)明確候選人的具體資格條件和結(jié)構(gòu)要求，經(jīng)黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過后予以公布，明確規(guī)定不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，當(dāng)選無效。村黨支部、村民選舉委員會(huì)分別對(duì)候選人資格條件進(jìn)行初審，鎮(zhèn)黨委、組織、人大、紀(jì)檢、民政、派出所、農(nóng)經(jīng)、人口計(jì)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位進(jìn)行聯(lián)審，符合資格條件的候選人按規(guī)定程序提交選舉。對(duì)于不符合任職資格條件的，絕對(duì)不能作為候選人；對(duì)一些基本符合條件，但群眾認(rèn)可度不高，條件還不夠成熟的人選，要多做思想工作，勸其主動(dòng)退出。對(duì)因敢抓敢管而得罪人的村干部，黨支部要旗臶鮮明地做工作，發(fā)動(dòng)黨員、共青團(tuán)員、“四老”人員和積極分子投贊成票，形成敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)的導(dǎo)向。

（四）統(tǒng)籌做好村級(jí)組織換屆選舉工作。各村要成立村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村黨支部、村民委員會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)換屆以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作。村“兩委”換屆選舉結(jié)束后，參照村民委員會(huì)成員選舉方式選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。集體財(cái)產(chǎn)不多，人口較少的村，可以通過推選，建立監(jiān)督小組等形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。村“兩委”以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，啟動(dòng)團(tuán)支部、婦代會(huì)換屆選舉工作。村團(tuán)支部書記由村“兩委”成員兼任，原則上年齡不超過30歲，可設(shè)團(tuán)支部副書記2至3名。每個(gè)村“兩委”中至少有1名婦女成員，對(duì)女委員實(shí)行專職專選。村婦代會(huì)主任由村“兩委”成員中的女性成員兼任。加大推薦優(yōu)秀婦女委員參選村“兩委”正職的力度。

（五）村民自治的原則。凡是法律、法規(guī)、政策和本實(shí)施方案尚未作出明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定，按照大多數(shù)人的意見辦理。

四、實(shí)施步驟

***鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開始，到2012年3月底結(jié)束，整體分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備階段（2011年12月15日-2012年1月31日）

（一）全面開展調(diào)查摸底。（2011年12月18日-25日）鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門人員對(duì)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握集中整建村以及以往換屆出問題村的情況；各村指導(dǎo)組組長(zhǎng)及成員全面掌握每個(gè)村的具體情況。做到村“兩委”表現(xiàn)和在群眾中的威望清；村“兩委”存在的問題和影響換屆選舉的因素清；村民關(guān)注度和主動(dòng)參選人員情況清；重點(diǎn)村、一般村、較好村情況清。

（二）認(rèn)真做好審計(jì)審查結(jié)果的運(yùn)用（2012月12月30日-2012年1月5日）。認(rèn)真做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村委會(huì)成員任期屆滿審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)本村村民尤其是本屆村“兩委”成員侵占集體資產(chǎn)和拖欠集體資金的清理措施，在2012年1月5日前如數(shù)追繳欠款、罰款。對(duì)于構(gòu)成違紀(jì)或犯罪的，應(yīng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)查處。若不能如數(shù)退賠村集體資產(chǎn)和資金的，不得確定為村“兩委”成員候選人。

（三）認(rèn)真制定實(shí)施方案。（2012年1月6日-10日）各村黨支部要根據(jù)《***鎮(zhèn)村黨支部暨第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，結(jié)合本村實(shí)際，制定實(shí)施方案，確定實(shí)施階段，清楚重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求，做到操作程序，時(shí)間到天，任務(wù)到人，實(shí)施方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意后方可組織實(shí)施。

（四）選舉部署。在前期工作的基礎(chǔ)上，各村要啟動(dòng)換屆選舉工作，召開選舉工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)選舉工作進(jìn)行全面安排部署。

（五）配強(qiáng)指導(dǎo)力量。鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的村級(jí)組織換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任成員，下設(shè)選舉辦公室、督導(dǎo)組、巡視組。鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)參加換屆選舉的工作人員、指導(dǎo)組成員和各村換屆選

舉骨干人員的培訓(xùn)；按照村村都有指導(dǎo)組的要求，指導(dǎo)組實(shí)行包干負(fù)責(zé)，指導(dǎo)村換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村換屆選舉委員會(huì)成員及黨員進(jìn)行培訓(xùn)，要做到一步一學(xué)法，一階段一總結(jié)。通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，進(jìn)行分階段、分環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉政策法規(guī)，掌握選舉的方法和程序，提高他們指導(dǎo)和參與換屆選舉工作的能力和水平。

（六）嚴(yán)格考核評(píng)議（2012年1月11日-16日）。要強(qiáng)化村“兩委”班子的任期考核，主要考核村“兩委”任期內(nèi)的工作，組織黨員群眾進(jìn)行民主評(píng)議和推薦。考核工作要把群眾滿意度作為一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，考核評(píng)議和推薦結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)。群眾評(píng)議不稱職的，不能作為候選人。民主評(píng)議結(jié)果要向村“兩委”成員通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)“先定事、后選人”的要求，鎮(zhèn)黨委將按照發(fā)展規(guī)劃，將任務(wù)分解落實(shí)到村，指導(dǎo)村級(jí)組織制定本村下一任期發(fā)展目標(biāo)、工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施，根據(jù)考核評(píng)議和審計(jì)審查等情況，按照“大穩(wěn)定”原則，指導(dǎo)村“兩委”候選人做好競(jìng)職承諾準(zhǔn)備。

（七）廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員。按照中央、自治區(qū)黨委的有關(guān)規(guī)定和要求，充分利用廣播電視、宣傳車、宣傳手冊(cè)、宣傳畫、黑板報(bào)、村務(wù)公開欄等形式，大力宣傳村“兩委”換屆選舉工作。選舉前，要集中一段時(shí)間，深入宣傳黨的十七屆六中全會(huì)精神、自治區(qū)、市、區(qū)黨代會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)村級(jí)黨支部和村民委員會(huì)成員提出的新要求，宣傳有關(guān)村級(jí)黨支部和村民委員會(huì)選舉的方針、政策、法律法規(guī)，使農(nóng)村黨員干部群眾了解村級(jí)黨支部和村民委員會(huì)換屆選舉的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟。選舉期間，要出動(dòng)宣傳車走村串巷宣傳、發(fā)放宣傳冊(cè)、《致廣大選民一封信》、《選舉明白卡》，村“大喇叭” 每天廣播等方式，讓選民了解和掌握村民選舉委員會(huì)成員推選程序、村級(jí)黨支部和村民委員會(huì)成員候選人條件、提名方式、正式候選人

確定辦法、選舉大會(huì)投票程序以及村黨支部換屆選舉要嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”紀(jì)律、村民委員會(huì)換屆選舉嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)界定”、“十個(gè)不選”等規(guī)定，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的氛圍。

（八）確定村“兩委”成員職數(shù)（2012年1月17日-20日）。由村黨支部、村民選舉委員會(huì)結(jié)合實(shí)際提出村黨支部、村民委員會(huì)以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意后分別提交村黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論通過后予以公布。村“兩委”職數(shù)總體上按照3至7名掌握，原則上人口在500人以下的村一般為3人，500—2000人的村一般不超過5人，2000人以上的村不超過7人，推行村黨支部成員兼任村民委員會(huì)成員，村民小組長(zhǎng)一般由村“兩委”成員兼任。

按照區(qū)委要求，本次村“兩委”換屆選舉，鼓勵(lì)各村黨支部書記兼任村民委員會(huì)主任，實(shí)行“一肩挑”，完成“一肩挑”4個(gè)村的目標(biāo)任務(wù)。

1、村黨支部班子職數(shù)設(shè)臵：黨員超過7名、不足50名的黨支部委員會(huì)，委員名額一般為3至5名，最多不超過7名；黨員在50名以上的黨支部委員會(huì)，委員名額一般為5至7名，最多不超過9名。

2、村民委員會(huì)職數(shù)設(shè)臵：村民委員會(huì)成員由主任、副主任和委員3至7名單數(shù)組成，原則上村民委員會(huì)成員5人（含5人）以下的不設(shè)副主任。村民委員會(huì)成員中至少有1名婦女成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3至5人組成，一般設(shè)主任1名，副主任1名。

3、注重通過換屆選舉優(yōu)化村“兩委”的民族、知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)。

第二階段：依法選舉階段（2012年2月1日-3月10日）為充分發(fā)揮村黨支部在村“兩委”換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，此次村“兩委”換屆選舉，先進(jìn)行村黨支部換屆選舉，然后進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉，壓茬進(jìn)行。對(duì)村情復(fù)雜、管理薄弱的難點(diǎn)村、重點(diǎn)村，采取一村一策、一村一案的辦法進(jìn)行整頓，先解決問題、化解矛盾，條件成熟后再換屆選舉。

（一）村黨支部換屆選舉（2012年2月1日-2月10日）村黨支部換屆的組織實(shí)施工作，由上屆村黨支部主持，換屆指導(dǎo)組協(xié)助。選舉村黨支部成員，一般要經(jīng)過上屆黨支部報(bào)告任期內(nèi)工作情況、候選人競(jìng)職承諾、黨員投票選舉、公布選舉結(jié)果等程序。村黨支部換屆選舉要全面實(shí)行“兩推一選”，即黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員分別由黨員和群眾民主推薦，鎮(zhèn)黨委資格審查、組織考察后確定候選人，然后按《黨章》規(guī)定進(jìn)行黨內(nèi)選舉，具體分五個(gè)步驟。

1、做好黨員民主推薦工作（2月1日-2月3日）。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各村黨支部開展黨員民主推薦工作。由黨支部書記主持，全體黨員參加，黨員到會(huì)人數(shù)應(yīng)達(dá)到有選舉權(quán)黨員總數(shù)的五分之四，大會(huì)采取等額推薦的方式推薦新一屆村黨支部成員初步候選人。上屆黨支部成員民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過30%的，不得確定為下屆黨支部成員的候選人。

2、做好群眾民主推薦工作（2月4日-2月5日）。村黨支部召開群眾民主推薦會(huì)議，大會(huì)由鎮(zhèn)指導(dǎo)組主持，對(duì)黨員大會(huì)推薦的黨支部成員初步候選人，采取圈選的方式進(jìn)行信任投票。

為確保群眾推薦具有廣泛的代表性，參加推薦的范圍應(yīng)當(dāng)包括下列人員：上屆選舉產(chǎn)生的村民代表、村民委員會(huì)成員及村民小組組長(zhǎng)、人大代表、政協(xié)委員、“四老人員”中的非黨人員及其他需要參加的人員。

3、做好資格審查和組織考察工作（2月6日-2月8日）。鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)議，對(duì)推出的各村黨支部成員初步候選人進(jìn)行資格審查，依據(jù)資格條件和“兩推”得票情況，按差額不低于30%的比例確定黨支部成員初步候選人，原則上黨員推薦票數(shù)和群眾代

表信任票數(shù)必須分別達(dá)到實(shí)投票數(shù)的50%以上的，才能確定為黨支部成員初步候選人。鎮(zhèn)黨委派出考察小組，全面考察村黨支部成員初步候選人的政治表現(xiàn)、工作能力和在群眾中的威信等。鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì)議，按照每村應(yīng)選委員20%的差額比例，研究批準(zhǔn)新一屆村黨支部成員正式候選人和村黨支部書記、副書記候選人，并對(duì)正式候選人進(jìn)行談話，組織開展競(jìng)職承諾。

4、精心組織好黨員大會(huì)的選舉工作（2月9日-2月10日）。以村黨支部為單位，召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，由黨員以無記名投票方式投票，直接差額選舉出黨支部成員（有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四），新一屆村黨支部成員選舉產(chǎn)生后，召開支委會(huì)第一次會(huì)議，等額選舉村黨支部書記、副書記。

5、選舉結(jié)束后，村黨支部及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)后，報(bào)區(qū)委組織部備案。批復(fù)結(jié)果由村黨支部進(jìn)行公布。

（二）村民委員會(huì)換屆選舉（2012年2月11日-3月10日）

1、推選村民選舉委員會(huì)（2月11日-2月12日）。村民選舉委員會(huì)成員候選人由村黨支部提出，并征得鎮(zhèn)黨委同意后，由上屆村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員由5-9人組成，設(shè)主任1人、副主任1人，成員若干人。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照法定推選程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。村黨支部負(fù)責(zé)人要按照法定推選程序擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任，主持選舉委員會(huì)工作。村民選舉委員會(huì)成員之間、村民選舉委員會(huì)成員與候選人之間有近親屬關(guān)系的，村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為候選人的，應(yīng)辭去村民選舉委員會(huì)職務(wù)，所缺名額應(yīng)按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)或另行推選。

村民選舉委員會(huì)名單，由上屆村民委員會(huì)發(fā)布公告并報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室備案。村民選舉委員會(huì)自新一屆村民委員會(huì)完成工作交接后自行解散。

村民選舉委員會(huì)要接受區(qū)、鎮(zhèn)選舉機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)法律法規(guī)沒有規(guī)定的事項(xiàng)，要提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。村民選舉委員會(huì)成員如果不履行職責(zé)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意，可以對(duì)其予以罷免，其缺額按原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。

2、選民登記（2月13日-2月16日）。要按照不錯(cuò)登、不漏登、不重登的原則進(jìn)行選民登記。選民的年齡計(jì)算以本村的選舉日為截止時(shí)間。選民的出生日期以身份證記載日期為準(zhǔn)；沒有居民身份證的，以戶口簿記載日期為準(zhǔn)。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的選民名單：(1)戶籍在本村并且在本村居住的村民；(2)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；(3)戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，凡具有下列情況之一的選民，不予登記：一是由司法機(jī)關(guān)依法被剝奪政治權(quán)利或停止行使選舉權(quán)利的人；二是由法定鑒定機(jī)構(gòu)出具有效證明，并征得監(jiān)護(hù)人同意的無民事行為能力的人員和不能辨認(rèn)自己行為的限制民事行為能力的人；三是本人明確表示不愿意參加選舉的人員；四是登記時(shí)間不在本村居住，村民選舉委員會(huì)依法告知后，在規(guī)定的登記時(shí)間內(nèi)本人沒有表示參加選舉的人，視為自動(dòng)放棄。

登記參加選舉的村民名單經(jīng)村民選舉委員會(huì)審核確認(rèn)后，在選舉日的20日前公布。登記參加選舉的選民名單公布后，村民選舉委員會(huì)要對(duì)本村在外務(wù)工、經(jīng)商的村民，通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等多種方式做好告知、征求意見等工作，確保選民登記，最大限度地提高參選率。

3、提名推薦初步候選人（2月18日-2月20日）。村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人，由登記參加選舉的村民直接投票提名。每一選民提出的初步候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。提名推薦的候選人之間應(yīng)當(dāng)避免近親屬關(guān)系，推薦的候選人中必須有婦女。

組織提名時(shí)，一是要提前將提名時(shí)間、地點(diǎn)、提名方式進(jìn)行公告；二是公布候選人的具體資格條件；三是提名結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票，按得票多少順序公布計(jì)票結(jié)果；四是提名推薦的初步候選人經(jīng)鎮(zhèn)黨委組織資格審查后予以確定。確定的初步候選人名單，按得票多少的順序，于選舉日10日前張榜公布。

4、預(yù)選確定正式候選人（2月25日-2月27日）。預(yù)選時(shí)，由村民選舉委員會(huì)組織登記參加選舉的村民投票選舉，當(dāng)場(chǎng)唱票、計(jì)票，公布計(jì)票結(jié)果，然后根據(jù)預(yù)選結(jié)果，按照多數(shù)原則和村民委員會(huì)成員職數(shù)確定正式候選人。

本次村民委員會(huì)換屆選舉，按照自治區(qū)《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》中“村民委員會(huì)主任、副主任實(shí)行差額推薦，等額選舉”的要求，經(jīng)預(yù)選確定的村民委員會(huì)主任正式候選人只能一人，副主任職數(shù)是幾名就確定幾名正式候選人；委員正式候選人實(shí)行差額確定，其中至少要有一名婦女。委員的正式候選人名額要比應(yīng)選人數(shù)多1-2名，具體多幾名由各村確定，報(bào)鎮(zhèn)黨委審核。

正式候選人名單，在選舉日的5日前，連同由鎮(zhèn)黨委審核過的“三項(xiàng)承諾”一并進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。

不愿意作為正式候選人的，應(yīng)當(dāng)在選舉日3日前向村民選舉委員會(huì)以書面形式提出，由村民選舉委員會(huì)張榜公布，并說明理由。缺額的候選人按確定正式候選人時(shí)得票多少的順序依次遞補(bǔ)，并張榜公布。

5、辦理委托投票（2月28日-3月1日）。嚴(yán)格辦理委托投

票手續(xù)，登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一選民接受的委托投票只能1次。委托人和受委托人的名單應(yīng)在選舉日之前張榜公布。為避免辦理委托投票弊端，辦理委托投票時(shí)，委托人和受委托人必須同時(shí)持身份證、戶籍證明等有效證件到村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)辦理書面委托。

6、介紹正式候選人（3月2日-3月5日）。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照平等、客觀、公開的原則，向選民介紹正式候選人的情況，在選舉日前統(tǒng)一組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，讓候選人發(fā)表競(jìng)職演講、作出承諾，回答選民提出的問題等，但在選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹。演講稿必須經(jīng)村民選舉委員會(huì)審核，經(jīng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組同意。審核后的演講稿，候選人不得私自更改。

競(jìng)職演講大會(huì)由村民選舉委員會(huì)組織主持。演講內(nèi)容一般包括：本人的基本情況、擬競(jìng)選職位及理由、“三項(xiàng)承諾”等。演講內(nèi)容要符合本村實(shí)際和自身情況，實(shí)事求是，不得發(fā)表違背法律法規(guī)和黨的方針、政策的言論，不得攻擊、詆毀、侮辱他人，不得說大話、空話、假話，不得亂許愿。對(duì)違法違紀(jì)進(jìn)行許諾的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)取消其候選人資格。

本次換屆選舉，全面推行候選人書面“三項(xiàng)承諾”制度：（1）實(shí)行公開競(jìng)職承諾。候選人就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選，向黨員、群眾作出承諾；（2）實(shí)行發(fā)展穩(wěn)定工作承諾。候選人就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、改善村容村貌，如何處理鄰里糾紛、解決上訪問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面向黨員、群眾作出承諾；（3）實(shí)行辭職承諾。候選人就當(dāng)選后若出現(xiàn)違法違紀(jì)、不能堅(jiān)持民主集中制、不能完成競(jìng)職時(shí)做出的發(fā)展穩(wěn)定工作承諾、不能完成鎮(zhèn)下達(dá)的工作目標(biāo)、不能正常履行職責(zé)等情況，向黨員、群眾作出主動(dòng)辭職承諾。鎮(zhèn)黨委要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)候選人“三項(xiàng)

承諾”具體內(nèi)容作出規(guī)定并審核，對(duì)“三項(xiàng)承諾”存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，接受黨員和群眾監(jiān)督。

7、投票選舉（3月8日-3月10日）。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)參加投票，確保選舉大會(huì)符合法定人數(shù)。

選舉村民委員會(huì)主任、副主任、委員，可以按職務(wù)進(jìn)行分次投票，也可以按一次性投票選舉。一次性投票選舉時(shí)，每一選票所選人數(shù)，哪項(xiàng)多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的哪項(xiàng)無效，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效。無效票計(jì)入選票總數(shù)。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投票總數(shù)的三分之一。

另行選舉時(shí)，已選出的村民委員會(huì)中沒有婦女成員的，實(shí)行婦女委員的專職專選。

經(jīng)過兩次投票選舉，當(dāng)選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額，如當(dāng)選人數(shù)已達(dá)到3人以上的，不足名額可以暫缺。當(dāng)主任暫缺時(shí)，由副主任代理主任工作，當(dāng)主任和副主任都暫缺時(shí)，由村民選舉委員會(huì)在當(dāng)選的委員中確定1人主持工作，直至選出主任為止。當(dāng)選人數(shù)仍不足三人，但已選出村民委員會(huì)主任的，由村民委員會(huì)主任主持工作，缺額應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)依法選舉補(bǔ)齊。

投票前，必須先大會(huì)通過選舉辦法，推薦總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人。村民委員會(huì)成員候選人及其配偶和直系親屬不得主持選舉大會(huì)，不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人。要做好選票的講解和發(fā)放工作，耐心解答登記參加選舉村民的疑問，減少?gòu)U票，提高選舉成功率。

選舉時(shí)，應(yīng)設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)，居住分散的村可設(shè)立若干投

票站投票。要設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫處、投票處，實(shí)行無記名投票。嚴(yán)格控制使用流動(dòng)票箱，確需設(shè)臵的，至少3人同行監(jiān)督，候選人及與候選人之間有近親屬關(guān)系的，必須回避。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序，影響選民投票意向的行為。

投票結(jié)束后，由監(jiān)票人、計(jì)票人將所有票箱當(dāng)眾開箱，對(duì)投票人數(shù)和發(fā)出、收回票數(shù)加以核對(duì)，做好記錄，并由監(jiān)票人簽字，填寫“收回選票報(bào)告單”。唱票、計(jì)票結(jié)束后，由村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)束后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)將選舉結(jié)果以書面形式予以公告，并報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)委組織部、民政局備案。

第三階段：健全組織，建章立制（2012年3月11日-20日）

（一）工作交接（3月11日-12日）

村民委員會(huì)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成工作交接。工作交接由村民選舉委員會(huì)主持，鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)監(jiān)督，以保證新一屆村民委員會(huì)正常開展工作。

（二）健全組織，明確分工（3月13日-16日）

1、按照《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《婦女聯(lián)合會(huì)農(nóng)村基層組織條例》的規(guī)定，分別進(jìn)行村團(tuán)支部和婦代會(huì)換屆選舉工作。

2、新一屆村民委員會(huì)應(yīng)在3日內(nèi)召開第一次村民委員會(huì)委員會(huì)議，認(rèn)真討論村民委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員分工，盡快履行工作職責(zé)。

村民委員會(huì)應(yīng)下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)，其成員由村民委員會(huì)成員兼任。人口少的村可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)。

（三）選舉村民小組長(zhǎng)和推選村民代表（3月17日-18日）村民委員會(huì)一經(jīng)產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織選民推選村民代表。設(shè)村民小組的村同時(shí)也要在10日內(nèi)選出村民小組長(zhǎng)。村民小組長(zhǎng)

一般由村“兩委”成員兼任。村民小組長(zhǎng)由村民委員會(huì)主持召開各村民小組會(huì)議并參照村民委員會(huì)成員的選舉辦法選舉產(chǎn)生。村民代表按每5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組（片區(qū)、生產(chǎn)小組）推選若干人。村民代表總數(shù)不少于25人，一般不超過50人，婦女村民代表人數(shù)不少于村民代表總數(shù)的三分之一。村民委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)不擔(dān)任村民代表。

（四）推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（3月18-19日）

由村民委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，在村民中推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由3至5人組成，設(shè)主任1人，其成員中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。要通過法定程序，把村黨支部成員特別是負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的委員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，把有威望、處事公正、有履職能力的“四老”人員選進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中應(yīng)有婦女代表。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

（五）建章立制（3月15日-20日）

新一屆村民委員會(huì)要在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下重新修訂、完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開和民主管理、村規(guī)民約和村民自治章程等工作制度，適時(shí)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并組織實(shí)施。

第四階段：檢查驗(yàn)收總結(jié)（2012年3月21日-28日）換屆選舉工作結(jié)束后，各村要對(duì)村“兩委”換屆選舉工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并于2012年3月23日前將工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。迎接區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉紀(jì)律

1、嚴(yán)密組織實(shí)施。此次換屆選舉是全國(guó)人大常委會(huì)新修訂的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》后的第一次，工作涉及面廣，工作量大，法律性和政策性很強(qiáng)。為嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格程序、嚴(yán)密組織，確保完成目標(biāo)任務(wù)，建立鎮(zhèn)黨委與各村指導(dǎo)組組長(zhǎng)簽訂村“兩委”換屆選舉工作責(zé)任狀的包干責(zé)任機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部換屆選舉要嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”紀(jì)律。村民委員會(huì)換屆選舉嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)界定”、“十個(gè)不選”的規(guī)定，鎮(zhèn)黨委將結(jié)合實(shí)際，從嚴(yán)界定、從嚴(yán)懲處。紀(jì)檢、派出所、政法、司法、信訪等部門將全面參與，堅(jiān)決防止和糾正宗族、宗教等勢(shì)力干擾選舉。

2、強(qiáng)化宣傳教育。各村要采取多種方式，廣泛宣傳村“兩委”換屆各項(xiàng)紀(jì)律要求，做到家喻戶曉。加強(qiáng)對(duì)競(jìng)選人員的教育，鎮(zhèn)黨委要與村“兩委”班子成員和競(jìng)選人員進(jìn)行集體談話，簽訂換屆紀(jì)律承諾書，督促嚴(yán)格遵守，自覺抵制違紀(jì)違法行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

3、強(qiáng)化全程監(jiān)督。要對(duì)候選人提名、競(jìng)職演說、投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)督；暢通監(jiān)督渠道，開通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱等，并由專人負(fù)責(zé)受理；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、選情復(fù)雜的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，可以進(jìn)行司法公證。

4、強(qiáng)化查處工作。要建立換屆紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)村“兩委”換屆選舉中的違法違紀(jì)行為壓案不查、查處不力，造成嚴(yán)重后果的，要追究包村領(lǐng)導(dǎo)和下派指導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及村黨支部主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)因沒有及時(shí)受理、查處而引起重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)的，調(diào)查不認(rèn)真、逾期辦結(jié)的，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要嚴(yán)厲查處拉票賄選等違法違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，通報(bào)一起；是候選人的堅(jiān)決取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。依法打擊各種非法勢(shì)力以及境外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng)。

（二）堅(jiān)持做到“三個(gè)統(tǒng)一”

1、統(tǒng)一安排部署。各村要在鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)村黨支部、村民委員會(huì)、團(tuán)組織和婦代會(huì)換屆選舉工

作整體考慮、統(tǒng)籌謀劃，一起研究討論，一起制定方案，一起開會(huì)布臵，一起組織培訓(xùn)，確保換屆工作整體推進(jìn)、有序開展。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，建立監(jiān)控應(yīng)對(duì)機(jī)制，防止惡意炒作、誤導(dǎo)群眾。

2、統(tǒng)一督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委建立巡回督查組，開展不間斷的巡回督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題。派到各村的指導(dǎo)組，重點(diǎn)對(duì)換屆選舉程序、嚴(yán)肅紀(jì)律等進(jìn)行督促指導(dǎo)。要堅(jiān)持指導(dǎo)在先、一抓到底，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆工作的督查指導(dǎo)。

3、統(tǒng)一后續(xù)管理。鎮(zhèn)選舉辦公室按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。新當(dāng)選的村黨支部書記和村民委員會(huì)主任由區(qū)委組織部、區(qū)民政局負(fù)責(zé)培訓(xùn)，村“兩委”班子成員由各鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)。鎮(zhèn)組織、民政部門將指導(dǎo)新一屆村“兩委”班子全面實(shí)行“四議兩公開”、六環(huán)工作法，健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，修訂完善村規(guī)民約、村民自治章程。組織共青團(tuán)、婦代會(huì)換屆和推選村民小組組長(zhǎng)、村民代表，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)。村黨支部要做好落選人員的思想疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們正確對(duì)待去留，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。要明確村“兩委”班子和村干部任期及工作目標(biāo)，監(jiān)督兌現(xiàn)承諾，加強(qiáng)考核管理，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲，激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)和密切配合

村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和密切配合。組織辦、人大辦要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌抓好村“兩委”換屆工作；民政辦要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和督查；紀(jì)檢辦要及時(shí)查處村“兩委”換屆選舉中的違法違紀(jì)問題，同時(shí)要會(huì)同民政等部門做好調(diào)查處理選舉中的賄選、信訪穩(wěn)定等工作。要保

證換屆選舉的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各部門要從各自的職能出發(fā)，密切配合，齊心協(xié)力抓好村“兩委”換屆選舉的相關(guān)工作。

（四）認(rèn)真做好信訪工作

要建立健全信訪工作預(yù)警機(jī)制和責(zé)任追究制度，對(duì)因處理群眾來信來訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，由鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對(duì)選舉過程中發(fā)生的信訪事件，要依法處臵，做到件件有查處、事事有回音，不得推卸責(zé)任，不得激化矛盾，不得上交矛盾，處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。同時(shí)要做好預(yù)防村民越級(jí)上訪應(yīng)急預(yù)案，確保換屆選舉工作順利開展。